Agglomération Nantaise Plan De Déplacements Urbains 2000 - 2010

agglomération nantaise plan de déplacements urbains 2000 - 2010

concilier ville mobile et ville durable

Agglomération Nantaise

Plan de déplacements urbains AURAN À compter du 31 décembre 2000, le District de l’Agglomération Nantaise s’est transformé en communauté urbaine de Nantes. À ce titre, cette dernière en a repris tous les droits et obligations et acquis de nouvelles compétences telles que l’urbanisme, la voirie et les parcs de stationnement.

La communauté est également l’autorité organisatrice des transports urbains sur son territoire qui constitue le périmètre des transports urbains.

C’est donc la communauté urbaine de Nantes qui mettra en œuvre les différentes actions définies dans le Plan de Déplacements Urbains 2000 – 2010 de l’Agglomération Nantaise approuvé le 27 octobre 2000.

Le présent document comporte: — le document final approuvé par le Conseil de District du 27octobre 2000 à l’unanimité de ses membres, —la délibération du Conseil de District du 27 octobre 2000, —l’arrêté d’application du Préfet de la Région des Pays- de-la-Loire, Préfet de Loire-Atlantique en date du 12décembre 2000.

AURAN - 1.2001 Document final approuvé par le Conseil du District

Agglomération Nantaise

Plan de déplacements urbains SOMMAIRE

Préambule...... 3

1. Diagnostic et enjeux...... 7

2. Les choix stratégiques des élus du District...... 31

3. Les objectifs du PDU à l’horizon 2010...... 41

4. Le programme d’actions proposé pour la période 2000-2010 ...... 45 ➥ Développer l’offre alternative à la voiture (transport public, multimodalité, circulations douces…) ...... 51 ➥ Redéfinir les usages de la voirie ...... 67 ➥ Créer de nouveaux franchissements ...... 75 ➥ Améliorer la sécurité et l’accessibilité dans les déplacements ...... 81 ➥ Organiser le transport de marchandises en ville ...... 87 ➥ Utiliser le stationnement comme un outil de maîtrise de la circulation ...... 95 ➥ Informer sur l’ensemble des possibilités de transport (management de la mobilité) ...... 101 ➥ Suivre et évaluer le PDU ...... 109

5. La mise en œuvre du PDU...... 115

AURAN 183.2000 — 13 octobre 2000

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 1 2 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Préambule

Agglomération Nantaise

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Plan de déplacements urbains3 4 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Depuis le début des années 1980, l’agglomé- Le PDU est un document stratégique. C’est ration nantaise a beaucoup œuvré dans le do- un texte d’orientation qui définit une straté- maine des déplacements. En 1985, elle a mis gie pour le District, Autorité Organisatrice de en service le premier tramway moderne transport. Il s’engage sur des objectifs et des français qui a renouvelé l’image du transport lignes d’actions. Le PDU n’est donc pas un public et redynamisé l’ensemble du réseau. schéma de circulation pour un centre-ville ou Dans le même temps elle réalisait le périphé- des quartiers. rique routier de l’agglomération. Dès 1991 elle se dotait d’un Plan de Déplacements appor- La procédure d’actualisation du PDU, en ap- tant une vision globale de la politique des dé- plication de la loi sur l’air, a été lancée par le placements. Conseil du District le 3 juillet 1998.

Aujourd’hui les dispositions nouvelles de la Le Comité de Pilotage mis en place par le loi sur l’air, les orientations du Projet 2005 Conseil de District a approuvé, en janvier pour l’Agglomération Nantaise et les évolu- 1999, les orientations stratégiques pour tions en cours nécessitent de remettre en pers- réactualiser le PDU et poursuivre les actions pective ce plan de déplacements et donc de engagées. réétudier et recadrer les concepts, objectifs et moyens mis en œuvre. L’ensemble des travaux menés par le Groupe Technique, les avis de la Conférence Consul- La loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de tative d’Agglomération ainsi que la concerta- l’énergie, du 30 décembre 1996, fixe six tion établie avec les partenaires du monde grandes orientations aux Plans de Déplace- socio–économique, les associations et la po- ments Urbains (PDU) : pulation ont conduit le Comité de Pilotage à — la diminution du trafic automobile, proposer un projet de PDU qui a été arrêté par — le développement des transports collec- le Conseil du District le 4 février 2000. tifs et des moyens économes et les moins polluants, notamment l’usage de la bicy- Ce projet a été soumis, conformément à la loi, clette et de la marche à pied, aux avis de l’État, du Conseil Régional des —l’aménagement et l’exploitation du ré- Pays–de–la–Loire, du Conseil Général de seau principal de voirie d’aggloméra- Loire–Atlantique et des vingt–et–une commu- tion, afin de rendre plus efficace son usage, nes du District. Accompagné de ces avis, il a notamment en l’affectant aux différents ensuite fait l’objet d’une enquête publique qui modes de transport et en favorisant la mise a eu lieu du 13 juin au 17 juillet 2000. en service d’actions d’information sur la circulation, Après examen des avis des personnes publiques et des observations de la population, la —l’organisation du stationnement sur le commission d’enquête a émis un avis favora- domaine public, sur voirie et en souterrain, avec notamment la classification des voies ble à l’approbation du projet de PDU arrêté. selon les catégories d’usagers admis à y Bien que n’étant pas de nature à remettre en faire stationner leur véhicule, ou la modu- cause les objectifs fondamentaux et les pro- lation de la tarification, selon les différen- positions d’actions du PDU, les remarques tes catégories de véhicules et d’utilisateurs formulées pendant cette procédure ont été pri- en privilégiant les véhicules peu polluants, ses en compte par le Comité de Pilotage qui a — le transport et la livraison des marchan- proposé d’apporter certaines adaptations mi- dises, de façon à en réduire les impacts sur neures au projet arrêté. la circulation et l’environnement, — l’encouragement pour les entreprises et les Cette proposition de document final est collectivités publiques à favoriser le trans- soumise à l’approbation du Conseil du District port de leur personnel, notamment par dans sa séance du 27 octobre 2000. l’utilisation des transports en commun et du covoiturage.

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 5 6 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 1. Diagnostic et enjeux

Agglomération Nantaise

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Plan de déplacements urbains7 8 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Des territoires de mobilité qui débordent les périmètres institutionnels, tandis que se constitue la métropole du Grand- Ouest Cherbourg CALAIS

Bayeux La Seine ROUEN Au cours des deux dernières décennies les ré- Saint Lô PARIS Lannion Brest Granville Caen Lisieux Morlaix Saint Vire Brieuc Saint seaux et services de transports et déplacements Guingamp Malo Dinard

Douarnenez Dinan se sont considérablement développés. Ce dé- Fougères Quimper Alençon Mayenne Laval veloppement a fortement contribué au dyna- Concarneau PARIS Rennes Vannes misme de l’agglomération nantaise et renforcé Lorient Le Mans Redon Châteaubriant Aire métropolitaine son attractivité. Ainsi, bien au delà des limites Nantes - Saint-Nazaire Angers PARIS

Saint-Nazaire Tours du District, villes et villages jusqu’à une qua- Nantes VIERZON Saumur ire LYON a Lo Cholet L rantaine de kilomètres comptent de plus en Thouars La Roche LIAISONS ROUTIERES sur Yon plus d’habitants venant travailler, étudier, ache- Les Sables Châtellerault Autoroutes et liaisons inter-régionales Fontenay d’Olonne Le Comte Routes à 2 fois 2 voies et autoroutes en projet ou Poitiers ter ou se divertir dans l’agglomération, tandis en construction Route principale Niort que simultanément, à l’échelle de l’estuaire de Liaison à l’étude La Rochelle LIAISONS FERROVIAIRES Rochefort Saintes LIMOGES la Loire, la métropole bipolaire Nantes/Saint– Cognac TGV et dessertes TGV Royan dont Ligne nouvelle à Grande Vitesse La Gironde Nazaire se construit (845 000 habitants Autres trains Angoulême sources : SNCF - Direction des Routes - DISTRICT - AURAN 0 25 50 Km aujourd’hui). Cartographie AURAN 1999 BORDEAUX N

La réflexion préparatoire au PDU a tenu compte de ces différentes échelles de mobi- lité, notamment en analysant finement les dé- placements sur un territoire composé de 44 communes de la région nantaise. Toutefois, les dispositions du PDU ne porteront, conformé- ment à la loi, que sur les 21 communes du Dis- trict, qui constitue le Périmètre des Transports Urbains (PTU).

Les espaces urbanisés de la métropole Nantes - Saint-Nazaire

PTU (périmètre des transports urbains) de l’Agglomération Nantaise (=District)

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 9 Une dynamique urbaine contrastée Cet étalement urbain en périphérie se situe dans une logique de développement urbain Pôle urbain de 550 000 habitants et 226 000 «extensif». Il se caractérise d’une part par une emplois, l’Agglomération Nantaise voit son croissance de la population à laquelle corres- évolution actuelle marquée par deux tendan- pond un mode d’urbanisation peu dense, sous ces fortes : un étalement urbain périphérique forme de lotissements de maisons individuel- à la densité décroissante, conjugué à une les, en périphérie des centres-bourgs et des réurbanisation de la partie centrale. villages, d’autre part, par l’implantation nouvelle et le développement de zones d’activi- tés dont l’expansion s’appuie sur les grandes liaisons routières, notamment à partir des in- tersections avec le Périphérique routier de l’ag- Un étalement urbain périphérique glomération.

Démarrée dans les années 1950, la poussée dé- Cette tendance s’accompagne d’un mitage de mographique de l’Agglomération Nantaise a l’espace rural et soumet les activités agricoles fait passer certaines communes de l’état rural à une forte pression. à l’état urbain en moins de deux décennies. L’ensemble de l’espace délimité par l’anneau Le souci de maîtriser ce type de développe- routier du Périphérique nantais est aujourd’hui ment urbain n’est cependant pas absent des quasiment totalement occupé par des zones préoccupations des responsables politiques. La urbanisées qui regroupent près des trois quarts volonté de renforcer la structuration de l’ag- de la population et plus des deux tiers des glomération par la mise oeuvre d’une organi- emplois de l’agglomération. Cette croissance sation polycentrique, s’appuyant notamment se poursuit maintenant dans les zones sur les bourgs et centres urbains, qui ont périurbaines, de manière encore peu structu- d’ailleurs quasiment tous fait récemment l’ob- rée. Si elle concerne l’espace périphérique du jet d’opérations de réhabilitation, est claire- District elle s’étend bien au delà, sur les com- ment exprimée dans le Projet 2005 approuvé munes limitrophes mais aussi plus largement par le Conseil de District en 1996. De même à l’ensemble de l’espace métropolitain. qu’y figure la mise en chantier d’une Charte de Développement, actuellement en cours d’élaboration.

En 1960 Aujourd'hui 360 000 habitants 550 000 habitants 5 000 hectares urbanisés 15 000 hectares urbanisés

L’espace urbanisé du District a triplé en 40 ans

10 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Évolution de la population dans les 37 communes de la Région Nantaise (ACRN)

GRANDCHAMP DES FONTAINES SUCE sur ERDRE Région Nantaise

LE TEMPLE 600 de BRETAGNE VIGNEUX de BRETAGNE TREILLIERES MAUVES sur LOIRE CARQUEFOU

LA CHAPELLE LA CHAPELLE sur ERDRE THOUARE BASSE MER sur LOIRE SAUTRON St ETIENNE ORVAULT de MONTLUC Ste LUCE sur LOIRE St JULIEN DE COUERON CONCELLES 500 St HERBLAIN NANTES BASSE GOULAINE St SEBASTIEN LE PELLERIN INDRE sur LOIRE HAUTE St JEAN GOULAINE de BOISEAU LA MONTAGNE REZE BRAINS BOUGUENAIS VERTOU LA HAYE FOUASSIERE

St FIACRE BOUAYE LES SORINIERES St LEGER St AIGNAN sur MAINE LES VIGNES de GRAND LIEU 400 PONT St MARTIN CHATEAU - THEBAUD

300 Nantes

Première couronne 200

100 Deuxième couronne

Couronne péri–urbaine 800 820 860 880 900 920 960 980 1940 1840 1 1 1 1 1 1 1 1 2000

Taux annuel moyen d'évolution de la population 1990/1999 (provisoire)

2,5 % et plus 2% à 2,5 % de 1,5 à 2 %

de 1 à 1,5 %

de 0,5 % à 1 %

Moins de 0,5 % Nombre d'habitants par commune en 1999 (provisoire) 100 000 50 000 25 000 10 000 5 000 1 000

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 11 Densité dans la région Nantaise (ACRN) Avec 1 100 habitants au km2, la densité moyenne de population reste faible dans l’agglomération. Cependant, les densités sont plus élevées à l’intérieur du Périphérique routier. De la même manière, les emplois restent denses dans cette zone.

Habitants Logements Emplois par km2 par km2 par km2

Intérieur du périphérique 3 000 1 500 1 300

District hors 500 160 200 du périphérique

Extérieur du District 160 80 30

Tendances actuelles d’évolution de l’urbanisation (ACRN) L’urbanisation se poursuit sous forme peu dense au delà du périphérique, aussi bien pour les activités que pour l’habitat. Cependant, il se construit chaque année autant de logements à l’intérieur du périphérique qu’à l’extérieur. Consommation annuelle d'espace pour l'urbanisation

pour pour les activités l’habitat économiques

Intérieur du Périphérique 30 ha 10 ha

District hors Périphérique 95 ha 35 ha

Extérieur du District 55 ha 5 ha

AUTORISÉS DE 1990 A 1998 (permis de 5 logements et plus) Permis de construire autorisés de 1990 à 1998 (permis de 5 logements et plus)

12 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Une réurbanisation de la partie de l’espace central qui se traduit par d’impor- centrale de l’agglomération tantes opérations d’urbanisme (Feydeau sud, Madeleine/Champ de Mars, site LU, requalification urbaine des espaces liés au Depuis les années 1980 la partie centrale de tramway, Cité Judiciaire, Espace Bretagne…), l’agglomération (soit l’espace situé à l’inté- ou les réflexions sur les espaces centraux à en- rieur des boulevards du XIXe siècle plus l’Ile jeux et le rapport ville/fleuve. Le «Projet Ile de Nantes) est marquée par des processus de de Nantes/Rives de Loire» a ainsi mis en avant réurbanisation qui vont dans le sens d’un dé- l’importance stratégique de l’espace central veloppement urbain plus dense, plus «inten- “Rives de Loire” pour mettre en place, dès sif». aujourd’hui, des moyens pour la centralité de Après une période de baisse relative de la po- demain. pulation des espaces centraux et de disparition des activités industrielles historiquement Un centre fort et des centralités présentes dans ceux-ci, une reprise de la crois- périphériques en développement sance démographique est aujourd’hui obser- vable dans la partie centrale de l’aggloméra- Le centre de l’agglomération est resté un pôle tion. Elle s’y accompagne du maintien du pôle fort. Par rapport à l’ensemble de celle-ci il re- majeur de l’agglomération en matière d’acti- présente aujourd’hui : vités, pôle en cours de développement à partir — un tiers des ménages, de la transformation de friches industrielles ur- — un quart de la population, baines, par la réimplantation de sièges sociaux, — un tiers des établissements de plus de dix l’accueil de nouvelles activités économiques salariés, ou l’arrivée d’enseignes commerciales de re- — un quart des emplois, nom. — un cinquième de la surface commerciale, dont 1 200 commerces qui représentent une Cette tendance va de pair avec une volonté de surface de vente de 110 000 m2 pour le seul densification du tissu urbain, de réurbanisation quartier commerçant de l’hypercentre.

Espaces d’activités économiques et emplois (établissements de plus de 10 salariés)

Nombre d'emplois 180 000

160 000

140 000 ire rtia 120 000 r te teu sec 100 000

80 000 secteur secondaire 60 000

40 000

20 000 secteur primaire 0 962 968 982 990 1 1 1975 1 1 DISTRICT - AURAN Évolution des secteurs économiques

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 13 Parallèlement, les espaces périphériques se Un dispositif de formation qui structurent en prenant appui sur les infrastruc- s’oriente vers une baisse tures de transport : périphérique, liaisons in- terrégionales et pénétrantes. Des centralités pé- conjoncturelle des effectifs riphériques émergent ainsi, regroupant notamment commerces, services et loisirs. Aussi, Les établissements d’enseignement du pri- dans le contexte actuel de libre choix entre dif- maire et du secondaire, qui se situent férents lieux attractifs, l’hypercentre de l’ag- majoritairement à l’intérieur du Périphérique glomération tend à devenir un espace de routier, comptent plus de 105 000 élèves. Glo- centralité parmi d’autres. Les grands centres balement, les effectifs sont sur une tendance commerciaux périphériques ne sont plus per- de légère baisse. çus seulement comme des espaces fonction- L’enseignement supérieur a connu une phase nels où l’on fait ses achats. Ils deviennent aussi de développement très importante dans les des espaces de flânerie, où l’on se promène à vingt dernières années, notamment avec la pied, des lieux où l’on va se distraire, au spec- construction de nombreux établissements. Fort tacle, au restaurant… de plus de 40 000 étudiants, réparti géogra- phiquement sur trois sites principaux, il est aujourd’hui dans une phase de stabilisation et s’oriente lui aussi vers une phase de baisse tendancielle.

Hypercentre Pôle commercial régional Grandes polarités périphériques Pôle d'activités commerciales régional Polarités intermédiaires Centre commercial d'agglomération Polarités intermédiaires Pôle commercial intercommunal/interquartier Pôles de proximité Pôle de commune ou de quartier Pôles de proximité Pôles commerciaux Petit pôle de proximité

CARQUEFOU

LA CHAPELLE SUR ERDRE

THOUARE SAUTRON SUR LOIRE

ORVAULT SAINTE LUCE SUR LOIRE

COUERON

NANTES SAINT HERBLAIN

BASSE GOULAINE INDRE SAINT JEAN DE BOISEAU SAINT SEBASTIEN SUR LOIRE Établissements scolaires et universitaires LE PELLERIN

LA MONTAGNE BOUGUENAIS

REZE Écoles primaires Collèges VERTOU Lycées BOUAYE

LES Établissements d'enseignement supérieur SORINIERES SAINT AIGNAN DE GRAND LIEU

14 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Une forte augmentation de la Évolution des volumes de déplacements mobilité, une baisse de la part de dans l’agglomération nantaise de 1980 à 1997 marché de la voiture entre 1990 et Nombre de déplacements quotidiens (à périmètre constant) 1997 2 000 000 Tous modes En moins de vingt ans, les déplacements ont 1 933 000 augmenté de plus de 50 % dans l’aggloméra- tion nantaise, essentiellement au bénéfice de la voiture. 1 701 000

Aujourd’hui, la forte croissance des déplace- 1 500 000 ments automobiles est ralentie. La part de marché de la voiture a diminué de deux points entre 1990 et 1997. L’agglomération nantaise 1 294 000 est la seule agglomération française à avoir enregistré une telle baisse. Le transport pu- Voiture particulière 1 109 000 blic a lui légèrement augmenté sa part de mar- 1 000 000 1 011 000 ché (14 % en 1980 et 1990, 14,8 % en 1997). En Europe, sur une quinzaine de grandes ag- glomérations ayant fait l’objet d’une étude de la part de la Commission Européenne, seules les agglomérations de Stuttgart et Nantes en- registrent une baisse de la part de la voiture et 587 400 500 000 une augmentation de la part du transport pu- Marche à pied blic. Dans les secteurs desservis par le tram- 460 000 373 000 way, la part des transports publics urbains est 362 200 Transport collectif supérieure de cinq points à la moyenne de l’ag- 286 000 183 400 glomération (effet tramway, mais aussi reflet 238 000

100 000 161 000 de la socio–démographie du centre de l’ag- Deux–roues 79 000 78 000 glomération). (dont vélos 45 %) (dont vélos 59 %) 0 0 7 8 9 9 9 9 9 1 1 1 Le système choisi au début des années 1980, fondé sur un périphérique et des axes tramway radio–concentriques, a donc été efficace Évolution de la part des déplacements pour gérer la croissance des déplacements et effectués avec des modes alternatifs à la répondre à l’augmentation de la mobilité in- voiture et aux deux-roues motorisés, au dividuelle. cours des dix dernières années (source UE)

En effet, l’augmentation du volume global de Stuttgart (Allemagne) + 1,3 déplacements résulte de la combinaison de la Nantes (France) + 0,9 croissance de : Oulu (Finlande) — la population (+ 47 000 habitants entre Brême (Allemagne) - 0,2 1990 et 1999) ; Ile de France (France) - 0,6 — la mobilité individuelle qui continue d’aug- Dresde (Allemagne) - 0,6 menter. Glasgow (Grande-Bretagne) - 0,9 Edimbourg (Grande-Bretagne) - 1,1 Actuellement la mobilité individuelle dans Liverpool (Grande Bretagne) - 1,2 l’agglomération nantaise est voisine de celle Gênes (Italie) - 1,4 - 1,8 observée dans d’autres agglomérations fran- Prague (Tchécoslovaquie) - 1,9 çaises. Athènes (Grèce) - 2 % - 1 % 0 + 1 % Taux annuel

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 15 Part de marché des modes de déplacements dans l’agglomération nantaise

1997 1990 1980

Transports collectifs14,8 % 14 % 14 % Voiture particulière57,4 % 59,4 % 46 % Deux-roues4 % 4,7 % 13 % Marche à pied23,8 % 21,9 % 27 %

Mobilité individuelle dans l’agglomération nantaise et dans cinq agglomérations françaises

NANTES Déplacements/personne/jour 1980 2,72 1990 3,28 1997 3,60

GRENOBLE (1992) 3,56 LYON (1995) 3,63 ROUEN (1996) 3,40 STRASBOURG (1997) 4,24 TOULOUSE (1996) 3,49

Évolution de la mobilité individuelle dans l’agglomération nantaise 1990 1997

3,29 3,31 3,63 3,58 3,75 3,62 3,35 3,42 3,26 3,76

2,96 2,94 3,57 3,49 Agglomération Agglomération 3,28 3,60

16 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Une diversification des motifs de Le temps consacré aux déplacements, orientée vers les déplacements : près d’une heure achats et les loisirs par personne et par jour

Alors que le volume de déplacements desti- Les temps moyens de déplacement restent sta- nés à regagner le domicile augmente réguliè- bles depuis vingt ans : autour de 55 minutes rement depuis 1980, les autres motifs à desti- par personne et par jour. Mais les distances nation ont des évolutions plus contrastées. La s’allongent (entre 10 et 20 % en moyenne, se- croissance des motifs «travail» et «affaires lon les cas, pour les déplacements “domicile– personnelles» ralentit fortement depuis 1990. travail” depuis 1975). Les motifs «achats» et «loisirs» deviennent de plus en plus importants même si leur crois- Le temps moyen d’un déplacement en voiture sance ralentit légèrement. Le motif «forma- particulière est proche de 15 minutes. En trans- tion» augmente nettement depuis 1990 après port public il est de près du double. avoir connu une croissance faible.

Par rapport à l’ensemble des déplacements hors «retour au domicile» la part des déplace- ments réguliers («travail» et «formation») diminue au profit des motifs «achats» et «loisirs». Globalement alors qu’en 1980 «travail» et «formation» représentaient la moitié des motifs de déplacements leur part ne dépasse guère 40 % aujourd’hui. Ceci traduit la diversification des motifs des déplacements et aussi le fractionnement de ceux–ci (succession dans un temps restreint de déplacements courts).

Évolution des parts des différents motifs de Temps de déplacements en 1997, selon le déplacements (hors retour au domicile) mode Agglomération Couronne Travail 30 % Nantaise péri–urbaine 27,2 %

24,5 %

21,7 % 22,4 % Marche à pied 10 mn 8 mn

Formation 20 % 19,3 % Deux–roues 12 mn 11 mn 17,5 % Achats 17 % 17,6 % Voiture particulière 14 mn 14 mn Loisirs 17,3 % Affaires personnelles 16,5 % 16,3 % 16,2 % Transport collectif 27 mn 33 mn

TOUS MODES 15 mn 15 mn

Les déplacements pris en compte sont : —pour l’Agglomération Nantaise, les déplacements des résidants du DISTRICT en lien (origine ou/et destination) avec le territoire de celui–ci ; —pour la couronne péri–urbaine, les déplacements des résidants de celle–ci en lien (origine ou/et destination) avec le territoire de la Région Nantaise (DISTRICT et couronne péri–urbaine).

1980 1990 1997

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 17 Des périodes de pointe encore La motorisation des ménages se bien marquées poursuit

La répartition horaire des déplacements des Les 224 000 ménages de l’agglomération nan- habitants de l’agglomération nantaise présente taise disposent de 260 000 voitures, soit une trois périodes de pointe (7h-9h, 12h-14h et moyenne de 116 véhicules pour 100 ménages. 16h-19h) cumulant près de 60% des déplace- Ce taux était de 109 voitures pour 100 ména- ments quotidiens en semaine. ges en 1990, 87 en 1980.

Les modes mécanisés (vélo, cyclo, voiture par- Cette croissance va dans le sens d’une ticulière et transport collectif — soit les trois– multimotorisation des ménages plus accentuée quarts des déplacements) suivent les mêmes en périphérie de l’agglomération qu’au cen- variations globales. Les déplacements à pied tre. ont un profil légèrement différent : leur volume est élevé durant les heures creuses du matin, la pointe du midi et la pointe du soir ; il est faible durant les heures creuses du début de Évolution du nombre de voitures par l’après–midi et la nuit. ménage dans l’agglomération nantaise

Depuis 1990, la répartition dans la journée de 1980 1990 1997 ces périodes de pointe a peu évolué. Il n’y a Ménages disposant de… pas eu d’étalement. Ce constat peut être rap- …aucune voiture29 % 21 % 19 % proché de la tendance au fractionnement des …une voiture50 % 52 % 50 % déplacements. …deux voitures et plus21 % 27 % 31 %

Taux de motorisation87 109 116

Répartition horaire des déplacements dans Évolution de la motorisation des ménages l’agglomération nantaise (nombre de voitures pour cent ménages)

250 000 1990

117 114 200 000 125 103 150 000 98 113 119

100 000 Agglomération 109

50 000 1997

133 130 127

3–4 h 4–5 h 5–6 h 6–7 h 7–8 h 8–9 h 0–1 h 1–2 h 2–3h 9–10 h 10–11 h11–12 12–13h h13–14 h14–15 15–16h h16–17 h17–18 18–19h 19–20h h20–21 h21–22 22–23h h23–24 h 116 90 Tous modes, tous motifs 137 Modes mécanisés*, tous motifs 131 Agglomération Marche à pied, tous motifs 116 * deux–roues, voiture particulière, transport collectif

18 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains La géographie de la mobilité n’a Cependant, même si les flux avec le centre pas été profondément modifiée d’agglomération restent importants, la part relative des échanges à l’intérieur de la péri- Si l’on observe les déplacements à l’intérieur phérie augmente nettement. Compte tenu des de l’agglomération nantaise (en distinguant évolutions en cours en matière de logement, simplement centre et périphérie du District) d’activités (notamment commerces et servi- on constate que la géographie de la mobilité ces) et d’équipement des ménages, cette ten- n’a pas été profondément modifiée depuis dance constitue peut–être le premier signe d’un 1990. bouleversement de la géographie de la mobi- lité.

Flux de déplacements

à l’intérieur du centre 1990 26 % 1997 21 %

entre la périphérie et le centre 1990 24 % 1997 24 %

à l’intérieur de la périphérie 1990 50 % 1997 55 %

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 19 En matière de transport collectif Aussi, bien que l’offre bus ait augmenté de urbain le tramway est un succès plus de 10 % depuis 1990, le sentiment d’un réseau bus perdant en performance et en qua- technique et commercial mais le lité existe chez des usagers, des responsables réseau bus peut être perçu comme associatifs et des élus de l’agglomération. perdant en performance La fréquentation des transports publics urbains Le tramway a une image forte qui positionne est aujourd’hui de 153 voyages par habitant aujourd’hui la demande en transport public à et par an, l’une des plus élevées de France. un niveau d’exigence supérieur à celui qui pré- Cependant la comparaison avec les villes suis- valait auparavant (confort, fréquence, vi- ses de Zurich et de Berne est éloquente : tesse…). Le tramway a transporté 36 millions 500 voyages par habitant et par an… Et la dif- de voyageurs en 1998, soit plus de 40 % des férence n’est certainement pas liée au niveau voyageurs du réseau. de vie ou au taux de motorisation, plus élevés qu’en France.

Fréquentation des 950 stations du réseau de transports collectifs urbains

Beauséjour La La Trémissinière Lombarderie

La Marière La Simonnière Breil Malville La Saulzinière R. P. de La Vaillantière R. P. de Paris La Rivière Rennes Michelet Sainte Thérèse La Ville La Mongeardière La Boutière aux Roses Saint Félix La Mirais R. P. de Saint Donatien Belle Ile rcouët Vannes La Chauvais Barbin La Brosse Saint Pasquier Waldeck La Noë Mitrie Les Clouis Rousseau Peslan Le Brûlis La Ganrie La Ville La Briandière en Pierre Le Vivier La Gouachère Procé La Renaudinière Les Harmonnières Hauts Pavés Mouline Miséricorde Saint Les Cinq La Tactière Chemins Clément Les Enfas Dalby Le Plessis Terre Rouge Chéreau Monselet Le Clos L'Epeau Jardin des Les Quatre Vents La Charlière La Riaudière Tournière La Rouauderie La Beuretière Plantes La Le Pont La Hergrenière Galopinière Fay La Gueffrais La Bidaudière Morand Graslan La Croix de Pierre Le Tertre Tourne-Bride Rabinard La Couronnerie La Filtière La Montaubonnière Gare Le Port aux La Touche Cerises d'Orléans La Saz La Trémouille La Vaugour La Ville en Bois Gare L'Epeau La Houssaie LA CHAPELLE Les Monceaux CARQUEFOU TGV SUR ERDRE La Barre La Centre La Chambre Méneraie La Guilluinière La Maison Canclaux Neuve ères Zola Malakoff La Pétorie La Rivière La Buraudière Le Friteau Les Haies Cormerais Les Noues La Favrière La Gaieté La La Gravaudière Prévotière Bel-Air Port Jean Les Cinq Chemins La Pintinière

La Pluche L'Erdre La Bussonnière L'Angle La Barre de Riou Champ de Mars Le Buisebon Port Breton La Fleuriais La Nöe Les Courtes Madeleine La Barossière La Le Gobert Gloriette Briancelière La Seilleraye Les Renaudières Charbonneau Le Bois Centre Saint Lys La Glairie La Bussetière La Haute Forêt Massigné Maubreuil Mellinet Le Petit La Hautière La Gâcherie Ile Forge Aunay La Branlière Centre Le Chêne Vert La Bellangeraie La Briantière Le Moulin de La Rousselière L'Erdreau La Pilardière Belle Vue La Savaudière Le Port La Touche La Guidoire Mazaire Le Prouzeau Beauvais La Rouasière La Rouaudière Brégeon La Poste La Grimaudière La Auray Ile Beaulieu Liancé Brégeonnière St André Le Port La Robinière République Le Bouffay Douillard La Boisbonnière L'Epinay Le Chemin Le Moulin Châtillon La Gendronnière Nantais La Primaudière La Gergaudière Allée des d'Auray Le Malerais Sapins La Maigrière La Haie La L'Ebaupin Ile Sainte Anne Chantrerie Le Port La Cogne La Boire Boisbonne Les Rivières La Hillière Le Breil Potiron Villiers Les Buissons La Goulière La Bitaudais Le Housseau Le Chêne Vert Baugerie La Cotalard Les Tertreaux Retardière La Vincendière La Cartière Les La Vrière La Chapellerie Gagné Houssières Le Gray Gare de l'Etat La Bérangerais Sainte Anne La Poignardière La Chênaie THOUARÉ Cheviré La Fauvelière Billiou La Trimossière Beau Soleil La Picaudière La Haute L'Hermitage SUR LOIRE Le Defay La Pannetière Forêt Les L'Etang Le Loret La Landes Bon Garand La Garnison ORVAULT Le Moulin Garenne Portechaise La Guillodière Neuf Le Mesliet Les Buissons La Sauterelle Le Bois Beau Soleil Port la Les Bois Malville Thoreau Le Fief Les Crétinières Blanche Le Doucet La Noue-Verrière Les Bornes Belle Vue La La Barbotière La Rue La Gournière Le Jauneau Les Croix Les Anges Bois Hue Le Bel Abord Le Raffineau Le Bois Raguenet La Madeleine Martellière La Trourie La Moncellier Les Cahéraux Brouillard La Fontaine Les Rues La Bergerie St Jacques Grée Caron La Hulonnière La Rablais La Charbonnerie Centre La Gesvrine La Pirmil Les Goulets La Grande Noë Durandière North-House L'Hopitau Le Clos La Haie La Bretonnière Les Basses Landes Le Port des St Joseph Molière Beau Charettes de Porterie Bel-Air La Herrière L La Chaîne Torreau Soleil SAUTRON La Barre Centre La Haute Ile La Montéguère Le Bois d'Orvault La Basse Ile La La Grée La Petite Hubonnière La Brosse Atout Sud La Forêt Le Cormier Le Fort Madeleine Le Plessis La Malnoue Le Val La Haie Les Naudières Launay La du Cens Grand Val La Haute La Beau Viauderie La Cadaine Trentemoult La Joalière Le Chêne Gournière Launay Chohonnière Soleil La Charbonnière Le Bois La Géraudière La Rigotière des Anglais Pont Le Pas Jahan Centre Jouhan Le Port La Bardière L'Armorial La Bugallière Les Trois La Barre La Rousseau Le Moulin Chêne Le Taillis Le Bois L'Aubinière Reinetière Moreau de la Joie La Pentecôte La Baronnière La Belle Etoile Centre des Le Plessis La Rivière Landes L'Ascension La La Beaujoire 0 0,5 1 km Le Lion Le Bois La Bigeottière Boissière Landemont La Bastille d'Argent d'Or Le Bout La Le Landreau La Rongère La Gauterie La Morlière des Pavés Baratte Le Bois Chabot La Helberderie La Chollière La Jonelière L'Aumarière La Le Croisy Forum La Haute La Marcilière Vallée La Bougrière La Bournière Béhinière Le Ranzai La Noë Filon La Garde La Barbotière Le Tertre St Yves Les Pavillons Le Petit St Jean La Haluchère Chauvinière Le Port Durand La Gironnière Les Borderies Le Petit Chantilly La Margolerie Launay Centre SAINTE LUCE La Picarderie Le Pont Violette Le Tertre Le Bois Briand L'Aubinière La Botardière Le Bignon du Cens SUR LOIRE Le Brimberne Mortier NANTES L'Eraudière Les Vesprées Ile ardine La Montagne La Gournerie Le Petit Port La La Ferrière Le Mignonnerie Clémentine Grand Clos L'Angevinière Le Pin Sec La Galonnière SAINT La Gaudinière La Guinière Bagatelle Le Portail Rouge La Blussière Le Grand HERBLAIN La Morrhonnière NavettePort Boyer L'Ainerie La Bouvardière La Bottière La Houssinièrefluviale La Papotière L'Essongère Le Gué Bellevue Bois-ès-Loup Beauséjour Moye La Trémissinière La Doulon La La Colinière La Chauvinière Moquelière Lombarderie La Goultière La Marière Le Bois David L'Erdurière La Guérinière La Hérissière Breil Malville La Saulzinière R. P. de Le Mériais La Rousselière Paris Le Moulin R. P. de des Marais Les Le Chaussin La Métairie Rennes Michelet Vallées Tillay Sainte Thérèse La Bégraisière La Ville La Saint Félix Le Bois Hachère aux Roses Le Frêche Saint Donatien La Bonnetière La Rousselière Pâquier La Carterie R. P. de Les Trois Cheminées Roche Guillet L'Epine Carcouët Vannes Les Cochardières La Chasseloire Barbin Le Grand Blottereau Les Les Daudières Saint Pasquier Waldeck La Noë Mitrie Rouzerolles Ile Demangeat La Bourdinière La Paquelais Rousseau Les Hauts Le Brûlis Prairie de Moulins Mauves Ile des Masses Bougon COUËRON Zone La Ville La Bazillère industrielle Les Dervallières en Pierre Le Chef de l'Eau La Sinière Procé Miséricorde Hauts Pavés Saint La Blanchardière Atlantis Le Preux Clément Dalby La Contrie Monselet Rédefou Beaulieu Jardin des BASSE La Noë La Plantes San Francisco St Jean La Noë Le Pont Margain Merlière L'Orévière Bel-Air Morand GOULAINE La Chabossière La Crémetterie La Loire L'Ile Chalant Le Pas Gare Ile Héron Vermaud Le Plessis d'Orléans L'Ecluse Le Berligout La La Ville en Bois Gare TGV La Rivière Porchelière SAINT SÉBASTIEN La Loire Centre Centre Le Tretre du Buchelier Le Canclaux Pâtureau La Durantière Les Renardières Zola Malakoff SUR LOIRE Ile Thérèse Les Ardillets La Grillonnais Les Epinettes Ile Pinette L'Arrette La Champ de Mars Le Pont Pâtissière Madeleine de Retz Centre Gloriette Ile de Bois Centre La Croix Bonneau Les La Cité Navale Grésillères Mellinet La Savarière Buzay Bellevue Ile Forget La Gare Beauregard La Becque Le Port Launay Launay Sillay L'Orevasserie Ile Beaulieu Centre La Martinière République La Jarnigarnière Le Pé de Buzay La Ile Sainte Anne Bernardière Chantenay La Fontaine La Bourgonnière Boubée Baugerie INDRE La Chênaie La Cossonnière Ile Pivin Gare de l'Etat La Béhinière Sainte Anne La Chauffetière Ile Centre de la Motte Janvraie Portechaise La Malnoue Les Rouleaux Le Buisson SAINT JEAN LE PELLERIN La vallée de La La Jaunais La Chaumière DE BOISEAU Basse Indre Tougas La Profondine Martellière Les Hiorts St Jacques Vièvre La Télindière Haute Indre Pirmil La Guilbaudière Boiseau Indret North-House Le Clos Le Portereau Le Grand La Noë Torreau Le Douet des Landes Chemin La Ville au Vay Ile Pénot La Haute Ile Les Coupries La Basse Ile Centre Atout Sud NOMBRE DE MONTÉES QUOTIDIENNES D E Les La Bricolière Rochères Trentemoult Pont L'Ouche Catin La Plée Le Landas Rousseau Le Margat Centre Centre Le La Cruaudière Le Lion La Casinière VOYAGEURS AUX 950 STATIONS DULe Pré Louiseau RÉSEAUSurchaud Le Moulin Ile Cheviré d'Or Rotard La Prunière Château Roche Balue Le Bois Chabot Le Pâtis Vert L'Hommeau d'Aux Pôle Sud Sèvres Le Fougant La Gilarderie La Gare Le Port Lavigne Les Couëts Château de La Rivetière La de Mer (un jour moyen de semaine, hors vacances scolaires) Ravardière Rezé Saint Paul La Couarde La Pierre Les Sables La Ville Rouges La Mothe Les au Blanc LA Chaudières La Grammoire Les Landes Cité de Beauvoir La Maladrie La Haute Canterie MONTAGNE La Morinière Beautour Pour assurer une bonne lisibilité de la carte, les stations sont représentées par La Pagerie La Foresterie Les Mortiers Bois du REZÉ Le Drouillard Centre Le Haut Landreau La Basse Canterie Boqueteau La Rènière Le Le Mortier Vannerie classes. Bourneau La La Chevrue La Guérinière Houssais La La La Bouvre La Frênais Les Trois Rousselière Les Fraiches Moulins La Chaussée Le Planty Le Bois de Bougon La Gouretterie La Gourtière Les Rouleaux 0 à 99 montées quotidiennes Mouchonnerie La Caillère La Châtaigneraie La Jaguère La Grolerie La Billardière La Nicolière Le Brossais La Bouguinière La Croix Le Châtelier Le Bignonnet Jeannette Le Chêne Les Ajoncs L Les Landes a La Verrie BOUGUENAIS Creux S 100 à 499 montées quotidiennes La Classerie èv La Matrasserie re N VERTOU Le Rohy an Le Moulin des Landes ta La Mortalière La Coran Le Rocher i La Marsoire s Centre La Maison La Carrée e La Massonnière David La Butte La Briançière 500 à 999 montées quotidiennes La Lande de Praud Les Landes Les Champs de Bougon La Grande Noue Le Portereau La Denillère Bel-Air Bigot Ragon L'Aufrère Le Genétais Le Tertre Galheur La La Grassinière Pierrane La Noë Rocard La Bouteillerie Le Désert La Le Chêne La Maillardière Gachetière Les La Grande 1 000 à 2 499 montées quotidiennes La Tourière Chapelles La La Gombergère Noë Galimondaine Aéroport Le Brossais La La Bauche Thiraud Le Vigneau La Barbinière La Ville Henri La Bergerie NANTES-ATLANTIQUE Robarderie La Bourelière Verte La Ville Le Rocher Aéroport Pâtis Forget au Denis La Croix Rouge Le Breuil Nantes Atlantique Les Les Hauts La La Malnoue Criport La Ramée La Brisaie Faux Thébaudières La Piogerie Galimondaine La Les Bauches du Désert Les Brandes Les Drouards La Lande Les Haies Haudrière 2 500 à 4 999 montées quotidiennes Les Basses La Haute Guingamp Les Thébaudières L'Endruère L'Epine Verte Les Sorinières Lande La Ville Basses Brandes La Belle Noue Bachelier Liaison TAN AIR La Patouillère La Forêt Le Bois La Mare Potier La Forêt aéroport - gare SNCF - La Fillaudière Olive Le Tour La Mévelière centre de Nantes La Le Drouillet Guindonnière La Bastière La Blandinière La Bauche La Maison L'Herbray La Marchanderie La Bauche Portillon La Tindière Pointard Le Canton Drouet Bon Acquet BOUAYE du Bois Les Avelineaux La Petite Le Houssin La Barigaudais Meilleraie La Châtelière 5 000 à 9 999 montées quotidiennes La Grande La Lézinière La Bauche Centre Frémiou La Noë La Rauderie Marion Les Blanchardière La Pentière Le Bois Gauchoux Landes Les Hérys Cholet Les Ecobuts Les La Grand-Maison Doizelleries Centre La La La Buronnerie La Salmonière Barcalais Les Landes Le Pavillon Le La Haute Maison Vertes La Chatterie La Bauche Malo La Bareille L'Aulnaye Chatelier Les Jaunis Bel-Air de Gauchoux Le Haussière Champ Fleuri L'Angebert La Ville en Bois La Roulière La Hée Le Branchardais La Bessière Les Pégers Le Bois de la Noë Le La Noue Les Le Pâtis La Bauche Régniers Cormier La Bretagnerie Les Landes Viaud Herbauges Joie La Buissonnerie Blanches Les L'Etier Souché Les Douze Traits Mustières La Sénaigerie La La Saltière La Bauche Blineau La Vignauderie Beauvaiserie La Musse Les Epinais La Pommeraie Le Champ Le Moulin La Maison Neuve de Foire 10 000 à 14 999 montées quotidiennes Bel-Air des Landes La Cour Neuve La Robardière Moulin des La Marionnière La Planche Miraud La Terres Le Château Gaillard Les Bertetteries Les Garelière Quartières La Moutiers La Pingletière LES SORINIÈRES La Noë La Landaiserie La Noë Roquette Groissonnerie Le Grand Pré Nozou Le Chez Chalonge Les Granges Gafin Le Taillis Launay La Les Ajaux Les Bauches La Garotterie Forêt de Touffou Jouetterie La Pouparderie La Chênaie Lande Barre Les Poëzeries Crêne La Gendronnerie Le Champ Pontrigne de Foire La Grelière Centre Le Pérou Les Jardières Le Les Laurents Grand Fréty Le Le Pressoir Rousselet SAINT AIGNAN DE GRAND LIEU 47 000 montées quotidiennes L'Halbrandière

Bois de St Aignan

DISTRICT de l'Agglomération Nantaise Le Lac de Grand Lieu Périmètre des Transports Urbains

20 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Un réseau de transport fortement vées. Les temps de parcours entre certaines radioconcentrique avec des lignes communes et l’hypercentre sont très longs. Certains pôles d’intérêt régional ou d’agglo- de bus multifonctionnelles et peu mération sont insuffisamment desservis hiérarchisé (Chantrerie/Fleuriaye, CHU Nord, Est de l’Ile de Nantes…). Ce système répond bien aux Le réseau de transport collectif urbain de l’ag- déplacements à destination du centre. Par con- glomération assure la couverture quasi com- tre, il ne répond qu’imparfaitement à la de- plète du Périmètre de Transport Urbain (soit mande de déplacements entre les quartiers, no- le District). La majorité des grands pôles (ha- tamment au delà du périphérique. bitat et activités) sont desservis. L’architecture du réseau est organisée autour d’un point cen- Il existe également des services tral (la station Commerce) et d’un système de complémentaires. Les services de soirée et pôles périphériques avec rabattement des li- handicapés fonctionnent bien, les services sco- gnes de bus sur les axes forts du réseau (li- laires sont peu visibles. Parallèlement l’offre gnes de tramway). Au nord, il existe deux li- taxis semble faible et sans relation étroite avec gnes de rocade (bus) ; l’une pour la totalité le réseau urbain (sauf en soirée et pour des boulevards du XIXe, l’autre au nord-ouest Handitan). Les autres réseaux de transport entre Chantenay et l’Université, sur la seconde collectif (Atlantic’, SNCF…) jouent un rôle ceinture de boulevards. Les lignes de bus sont mineur dans la desserte du District et les in- multifonctionnelles mais peu hiérarchisées. terfaces ne sont pas toujours optimisées. Sur certains axes les fréquences sont peu éle-

Architecture du réseau de transport collectif urbain

La Chapelle/Erdre Carquefou Sautron Orvault

Thouaré Ste Luce Carquefou Orvault Beaujoire Sautron Grand Val Orvault Quartiers -St Herblain Haluchère -Orvault Mairie de Doulon

Beauséjour Indre Couëron St Herblain Commerce Vertou St Sébastien Bellevue Basse-Goulaine Thouaré Pirmil Sainte Luce

Le Pellerin St Jean-de-Boiseau Périphérique La Montagne Bouaye Stations de rabattement Bouguenais Vertou Les Sorinières St Sébastien Liaisons de rabattement Basse Goulaine

Liaisons directes au centre ville

Tramway

Ligne 40-41

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 21 L’usage des deux–roues reste Quant à la marche à pied, elle représente limité, les déplacements à pied ne aujourd’hui un quart des déplacements. On observe que ces déplacements ne se font pas tou- sont pas toujours facilités jours dans les meilleures conditions de confort et de sécurité. C’est également le cas pour L’agglomération nantaise dispose d’un réseau les personnes handicapées ou à mobilité ré- de 225 km de continuités deux-roues (570 km duite. prévus à terme) ; cependant, l’usage des deux- roues reste limité. Les deux-roues représen- Cependant, il convient de noter que la cons- tent aujourd’hui 4 % des déplacements (dont truction du réseau deux-roues et le remode- 59 % en vélo). lage de certains espaces publics ont permis de négocier un nouveau partage de la rue et de L’exemple des Pays-Bas ou du Danemark où manière plus générale de la voirie entre ses la part des deux-roues a été maintenue à un différents utilisateurs. niveau significatif montre que cette quasi-disparition n’est pas inéluctable.

225 km de continuités deux-roues réalisés début 1999 (570 km prévus au schéma)

LA CHAPELLE CARQUEFOU SUR ERDRE

ORVAULT THOUARE SUR LOIRE SAUTRON

L'ErdreL'Erdre

SAINTE LUCE Schéma SUR LOIRE intercommunal des

COUËRON NANTES BASSE GOULAINE SAINT SAINT continuités deux- HERBLAIN SEBASTIEN SUR LOIRE

SAINT JEAN roues DE BOISEAU INDRE

LE PELLERIN La Loire

BOUGUENAIS LA REZE

MONTAGNE L a S è v re VERTOU Nanta ise

BOUAYE

SAINT AIGNAN LES SORINIERES DE GRAND LIEU

Continuités aménagées ou jalonnées.

Zones 30.

Le Lac de Continuités prévues. Grand-Lieu

180 km de continuités piétonnes et vélo-promenades réalisés début 1999 (226 km prévus à terme)

LA CHAPELLE MAUVES SUR ERDRE Le Charbonneau SUR LOIRE

CARQUEFOU

L'Erdre THOUARE SUR LOIRE Le Gesvres ORVAULT

SAUTRON

Le Cens SAINTE LUCE SUR LOIRE

L'Aubinière Schéma directeur des La Loire (amont) La Chézine COUERON

NANTES continuités piétonnes et

La Loire (aval) SAINT HERBLAIN Le canal de la Goulaine vélo-promenades BASSE GOULAINE BAC INDRE SAINT SEBASTIEN SUR LOIRE BAC LE PELLERIN SAINT JEAN DE BOISEAU

LA La Jaguère MONTAGNE REZE La Sèvre

VERTOU BOUGUENAIS

LES SORINIERES Promenade Existante BOUAYE ou en cours d'aménagement

SAINT AIGNAN Projet d'aménagement de promenade DE GRAND LIEU

Espaces naturels de loisirs ou protégés

Espaces urbanisés à dominante habitat L'Ognon, le lac de Grandlieu

22 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Une amélioration globale de la sécurité routière

En matière de sécurité routière, la situation s’est améliorée par rapport au début des an- nées 1980. Le nombre d’accidents a globale- Accidents et victimes graves, par année

1 583 ment diminué dans l’agglomération nantaise. 1 500 1 506 1 403 1 391 Ainsi, en 1998, il est inférieur de 25 % à celui 1 373 1 349 1 378 1 339 1 273 1 257 1 235 1 190 1 199 1 185 1 146 1 141 de 1983. Surtout le nombre de victimes gra- 1 000 ves (tués et blessés graves) a fortement dimi-

498 441 nué : en 1998, il est inférieur de 57 % à celui 424 500 388 406 361 329 317 297 247 252 234 de 1983. Toutefois l’évolution du nombre de 202 194 183 216 victimes d’accidents corporels en deux–roues motorisés est préoccupante. 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

100 250 Nombre de victimes graves Nombre d’accidents À l’origine des accidents il y a trois grands (tués+blessés graves) types de conflits de circulation : — voiture particulière/deux–roues légers mo- torisés : 23 % des accidents en 1998, — voiture particulière/voiture particulière : 20 % des accidents en 1998, — voiture particulière/piéton : 15 % des accidents en 1998. Accidents corporels de la circulation en 1998

Gravité de l’accident

Accident mortel

Accident grave non mortel

Autre accident corporel

012345 Km

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 23 Une agglomération épargnée par Sur une année, les journées qui connaissent les pics de pollution de l’air les plus mauvais indices de qualité de l’air (très médiocre) sont essentiellement estivales (de En 1998, la qualité de l’air dans l’aggloméra- juin à août). Pour l’ensemble de ces journées, tion nantaise a été, pour 85 % du temps, soit le polluant en cause est l’ozone, polluant formé 312 jours, très bonne, bonne ou assez bonne. par réaction photochimique à partir de pol- En outre, 34 jours ont connu une qualité luants d’origine principalement automobile. moyenne, 15 jours médiocre, et 4 jours très La qualité de l’air est plutôt meilleure dans médiocre. Au cours de l’année 1998, comme les périodes hivernales (de décembre à février). ce fut le cas en 1996 et 1997, pas un jour n’a atteint ou dépassé le niveau «mauvais».

Les principaux épisodes de pollution liée à l’ozone dans les agglomérations françaises en 1998

Lille

Le Havre Rouen

Paris Metz Strasbourg

Mulhouse

Nantes Montbéliard

Clermont Lyon Ferrand St Étienne Grenoble

Bordeaux

Toulouse Nice Montpellier Fos sur Mer Étang de Berre Marseille

1 jour de dépassement du seuil d'information de la population (niveau 2) pour l'ozone (Source : Réseaux de mesure de la qualité de l'air - IFEN)

24 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Les seuils d’information et d’alerte fixés par hicules est de 7 ans en France).Aussi, se- le Ministère de l’Environnement et des direc- lon l’Ademe, c’est aux environs de 2010 tives européennes, concernent, depuis 1996, que, toutes choses étant égales par ailleurs, l’ozone et, depuis 1998, le dioxyde d’azote et 90 % des kilomètres parcourus en voiture le dioxyde de soufre. Ils n’ont jamais été dé- particulière le seront avec des véhicules passés dans l’agglomération nantaise. conformes aux normes de pollution intro- duites en 1997 (véhicules à essence et die- Trois des principales émissions de polluants sel équipés de catalyseurs). atmosphériques sont dues à la circulation rou- tière à plus de 90 %. Depuis de nombreuses années, parallèlement aux efforts consentis pour diminuer les émis- C’est le cas des hydrocarbures non sions polluantes des véhicules classiques, ont méthaniques, du monoxyde de carbone, de été développés des véhicules utilisant d’autres l’oxyde d’azote. formes d’énergies que l’essence ou le gasoil. Aujourd’hui, les constructeurs proposent trois Pour l’ensemble de ces polluants, les émissions grandes familles d’automobiles : les véhicu- dues à l’industrie, au tertiaire ou à l’habitat les électriques, les véhicules utilisant du Gaz restent marginales. Naturel (GNV), et ceux utilisant du Gaz de Pétrole Liquéfié (GPL). La circulation routière arrive en tête des émis- sions pour les poussières (65 %) et le dioxyde de carbone (36 %).A vec 40 % des émissions, elle est à parité avec l’industrie pour le dioxyde de soufre. Le sentiment d’un accroissement des nuisances sonores À partir du constat de l’importance des émis- sions générées par la circulation routière dans En France, selon une enquête du Credoc, le la pollution atmosphérique, les autorités euro- bruit est une nuisance importante. La propor- péennes et nationales imposent des normes de tion de personnes gênées par le bruit s’élève à plus en plus sévères pour limiter les émissions 46 % pour les villes de plus de 100 000 habi- de polluants. Ces normes concernent à la fois tants. Dans les grandes villes, plus de la moi- les véhicules et les carburants. Cependant, l’ef- tié des personnes gênées par le bruit sont af- ficacité des dispositifs « antipollution » est fectées par celui de la circulation en général. influencée par différents facteurs : Viennent ensuite les bruits imputés aux voi- — La vitesse du véhicule sins qui représentent plus d’un quart des gê- Les faibles vitesses (correspondant souvent nes dues au bruit. à une circulation congestionnée) ainsi que les vitesses élevées, contribuent à l’aug- Dans l’agglomération nantaise le sentiment mentation des émissions. d’un accroissement sensible des nuisances —La température du moteur et la température acoustiques de la part des populations riverai- du catalyseur (pour les véhicules qui en sont nes du périphérique s’est manifesté, bien équipés). qu’aucun niveau sonore relevé à ce jour ne —L’équipement des voitures particulières, dépasse le seuil imposé par la réglementation notamment la climatisation qui entraîne une pour cette infrastructure. Un observatoire du augmentation de la consommation, la com- bruit a été mis en place. position des carburants, ainsi que l’entre- tien régulier des véhicules sont également des facteurs influant notablement sur les émissions de polluants. — Le renouvellement du parc automobile : Il est relativement lent (l’âge moyen des vé-

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 25 Des problèmes de stationnement Là où se manifeste la saturation du stationne- surtout dans le centre ment, on constate des gênes aux autres usagers du fait de stationnements interdits, des d’agglomération temps de recherche croissant avec le taux d’oc- cupation, un volume de circulation dû aux Le stationnement occupe une place importante véhicules à la recherche de places libres… dans la ville. Dans l’hypercentre de l’agglo- mération, il représente 30 000 places : Du stationnement est également organisé à 18 000 places publiques dont 10 000 payantes proximité du tramway. Six parcs relais (P+R) (silo, souterrain, voirie) ; 12 000 places pri- sont identifiés comme tels dans l’aggloméra- vées. tion (environ 1 000 places) ; s’ajoutent à cette offre des espaces publics et parkings utilisés On trouve dans l’hypercentre d’assez larges par les usagers comme parc-relais. Chaque espaces publics consacrés au stationnement jour, 8 500 à 9000 personnes viennent en voi- (Gloriette / Petite Hollande, Quai de la Fosse, ture jusqu’à une station de tramway et conti- allée Baco…). Les parkings souterrains pu- nuent ensuite leur déplacement en transport blics ou privés et la voirie payante offrent en- public. Les conducteurs représentent 4 500 à core plusieurs milliers de places disponibles 5 000 personnes.A vant l’existence du tram- au cours des périodes de pointe de la journée. way et de ces parkings, un tiers des usagers Tandis qu’à proximité de l’hypercentre, il actuels des parcs-relais utilisaient une voiture existe des surcharges de stationnement dues aux migrants domicile-travail. Schématisation de l’offre publique en stationnement Rennes Angers Laval Le Mans CENTRE VILLE Paris (hors hypercentre) 700 ha : 30 000 places UNIVERSITÉ 2 000 places St Nazaire Vannes Brest

PARCS RELAIS 1600 places

HYPERCENTRE 100 ha : 11 000 places

Pornic Cholet Noirmoutier Poitiers

GARE SNCF Périphérique 2 000 places Liaisons interrégionales AÉROPORT Pénétrantes 3 070 places Réseau Tramway La Roche-sur-Yon Extension du tramway La Rochelle Étoile ferroviaire Niort Bordeaux

TOTALITÉ AGGLOMÉRATION 600 000 à 800 000 places en milieu urbanisé (estimation)

26 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains particulière pour effectuer la totalité de leur tra- et maritimes ayant peu de préoccupations en jet. Ce transfert modal concerne 1 500 à 1 700 terme de desserte d’agglomération, le trans- conducteurs. Il a permis de réduire la demande port routier est de loin le principal mode de de stationnement dans le centre de l’agglomé- transport de marchandises dans l’aggloméra- ration. tion.

Globalement, hors du centre d’agglomération, Les principaux générateurs de flux sont le stationnement n’est pas un problème impor- l’hypercentre de l’agglomération, les zones tant dans l’agglomération nantaise à l’excep- d’activités périphériques les plus importantes, tion de quelques épisodes (marchés, écoles le l’île de Nantes et les grands pôles commer- matin, restaurants le midi, commerces et es- ciaux. paces de loisirs le soir) et de cas spécifiques (quartiers nantais, Lion d’Or à Saint–Sébas- Une demande forte existe de la part des com- tien–sur–Loire, Sillon–de–Bretagne, certaines munes et des professionnels pour une stations de tramway). meilleure organisation des circuits logistiques et de la circulation des poids-lourds intégrant Trois grandes catégories d’usagers doivent l’approche urbanistique et la gestion des flux faire l’objet de stratégies particulières : de marchandises dans l’espace urbain. — Les résidants : ils sont surtout demandeurs de confort d’usage sur le lieu de résidence, La voirie reste le principal réseau et doivent faire l’objet de mesures d’encouragement à laisser leur véhicule sur le lieu de déplacements irriguant de résidence, au lieu de l’utiliser pour le l’ensemble du territoire travail. — Les migrants domicile - travail, caractéri- La voirie supporte différents usages. Elle est sés par la régularité, la fréquence avec la- gérée et financée par différents acteurs qui quelle ils utilisent la voiture particulière développent des stratégies parfois complémen- pour leurs déplacements d’une part, et la taires, parfois divergentes. durée de stationnement sur le lieu de destination d’autre part. Le Plan de Déplacements de 1991 a permis de — Les visiteurs, caractérisés par la courte du- définir une première hiérarchisation de la voi- rée de leur stationnement, le potentiel éco- rie d’agglomération distinguant : nomique de consommation finale qu’ils re- — le périphérique, présentent, et le caractère occasionnel de — les liaisons interrégionales, leur déplacement. — les pénétrantes.

Par ailleurs, une attention particulière doit être À l’intérieur de la ville-centre et de certaines portée au respect de la législation sur le sta- communes du District, des réflexions ont éga- tionnement pour les personnes handicapées. lement été menées sur le thème de la hiérar- chisation de la voirie aboutissant dans certains cas à des plans de circulation. Peu de problèmes ressentis en matière de transports de Par ailleurs, le District a défini, dans le cadre marchandises, une demande forte de ses interventions sur la voirie, un réseau de voirie d’intérêt d’agglomération tenant compte pour une meilleure organisation des objectifs du Plan de Déplacements de 1991, du schéma routier de développement du Globalement les entreprises ne ressentent pas département de Loire-Atlantique, des opéra- de grosses difficultés d’approvisionnement tions de voirie retenues au XIè Contrat de Plan dans l’agglomération nantaise. La voie d’eau État-Région et des réflexions des communes. étant peu utilisée et les opérateurs ferroviaires Trois catégories de voies correspondant à trois

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 27 types de financement du District ont été pro- posées.

Dans le cadre des négociations avec l’État pour le Dossier de Voirie d’Agglomération, des questions sont posées sur les fonctions attri- buées aux différentes voiries par chacun des partenaires, en particulier pour le périphéri- que, les liaisons de transit, les pénétrantes, la desserte des sites stratégiques et le maillage du territoire.

Par exemple, le périphérique est certes l’outil principal de gestion du transit (moins de 10 % du trafic), du trafic d’échanges, mais aussi et surtout le lieu privilégié d’accès et de distribution des grands quartiers de l’agglomération.

L’augmentation prévisible du volume de dé- placements sur un réseau a priori constant dans un futur proche nécessite de préciser les fonctions de la voirie, les modalités de son partage entre les modes et les conditions favorisant l’intermodalité et la multimodalité. Elle pose aussi la question des franchissements, notamment dans la partie centrale de l’aggloméra- tion.

En matière de déplacements, 7milliards de francs ont été investis en dix ans sur le territoire de l’agglomération nantaise

Globalement, sur les 7 milliards de francs investis en dix ans (hors port, aéroport et TGV), 4,2 milliards concernent la voirie et 2,8 milliards les transports urbains.

Il faut noter que les investissements «transports urbains» qui ont représenté 40 % des investissements «déplacements» ont été finan- cés à 82 % par le District et à 18 % par des subventions d’État.

Pour la voirie, le financement des investissements est assuré par un partenariat plus large : État, Région, Département, District, Commu- nes et partenaires privés.

28 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains En conclusion, il ressort du diagnostic les éléments suivants :

• La mobilité a été facilitée dans l’agglomération nantaise.

•L’agglomération a progressé en matière de rééquilibrage des modes de déplacements : – en part de marché, au profit de la marche à pied et des transports publics, – en partage de la voirie, au profit des deux–roues, des transports publics et de la marche à pied.

•Cependant, ces résultats sont fragiles car certains facteurs poussent au développement de l’automobile : – le processus d’étalement/dispersion des localisations résidentielles et des activités, – le développement des technologies automobiles, – le renouvellement démographique.

• Aussi, les résultats obtenus ne permettent pas d’effectuer une pause.

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 29 Pour la période future, l’enjeu global du PDU consiste à concilier développement de la mobilité avec qualité de la vie et sauvegarde de l’environnement dans la construction d’une métropole polycentrique d’envergure européenne. Il s’agit donc de :

•Conforter les acquis de la période récente,

•Continuer à permettre le droit à la mobilité pour tous dans une approche multimodale : – en limitant la pollution et les nuisances sur l’environnement, – en maîtrisant le développement de l’urbanisation peu dense au delà du périphérique, – en confortant l’accessibilité au centre de l’agglomération et à l’ensemble des centralités, – en associant l’ensemble des acteurs de la métropole à la réalisation du PDU.

30 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 2. Les choix stratégiques des élus du District

Agglomération Nantaise

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Plan de déplacements urbains31 32 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Au plan spatial, organiser la ville polycentrique

À l’horizon des dix prochaines années l’ag- d’un réseau relationnel qui ne privilégie pas glomération de demain est déjà inscrite dans exclusivement les mouvements centre-pé- l’agglomération d’aujourd’hui. L’une des ca- riphérie, mais réponde également à la de- ractéristiques majeures de la ville moderne est mande d’échanges périphérie-périphérie. qu’en même temps qu’elle a changé d’échelle, elle a changé de forme : étalement urbain et Cette stratégie s’inscrit dans la dynamique de dédensification. Différents concepts sont renouvellement urbain observée dans la par- aujourd’hui utilisés pour rendre compte de ces tie centrale de l’agglomération. Elle privilé- évolutions ou de certains aspects de celles-ci. gie une forme urbaine plus compacte dans les Citons par exemple les concepts de métapole, centres urbains, une réurbanisation des ban- d’archipel urbain, d’aire urbaine, de ville émer- lieues. Les noyaux anciens restent ou redevien- gente, de ville renouvelée, de ville multipo- nent des lieux de centralité, relayés par les laire… nouveaux pôles qui structurent la croissance urbaine. Les espaces naturels et agricoles sont Quant à la forme de l’Agglomération Nantaise, valorisés et intégrés dans l’organisation spa- les élus du District ont choisi dans le tiale. «Projet 2005» le scénario urbain de «la ville polycentrique». Il s’agit de permettre simul- Des espaces stratégiques sont d’ores et déjà à tanément une meilleure maîtrise d’ensemble mettre en avant : le centre d’agglomération, de la croissance urbaine et une articulation les rives de Loire, les pôles universitaires, les équilibrée entre un espace central dense et un grands sites logistiques (gare, aéroport, port), réseau de centres secondaires jouant le rôle de les centres-villes des communes, les centralités pôles complémentaires. Ce qui signifie donc commerciales et de services, … d’organiser le développement urbain autour des centralités et de maîtriser les extensions urbaines (cf. les réflexions sur un schéma directeur pour l’agglomération). En matière de déplacements, Les élus ont ainsi affiché leur souhait de : maintenir et conforter les acquis de — renforcer les fonctions de centralité du cœur la période récente d’agglomération ; — concevoir le développement d’une plura- L’évolution des déplacements dépend de dif- lité de pôles secondaires en périphérie, res- férents facteurs : pectueux de l’identité des communes, qui — la croissance démographique, permette une organisation décentralisée de — l’évolution de la mobilité individuelle , l’espace urbain ; — l’évolution de la répartition spatiale de la —organiser l’espace urbain en un ensemble population et de la motorisation de celle- cohérent et lisible. Ce souci de cohérence ci, porte notamment sur la maîtrise de la ré- — l’évolution des choix modaux individuels, partition géographique de la croissance dé- entre marche à pied, deux–roues, transport mographique, la déclinaison spatiale des public et voiture particulière, différents niveaux de centralité (économi- — les politiques de déplacements et d’urba- que, culturelle, sociale) et la conception nisme mises en œuvre.

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 33 En matière de déplacements, la priorité est Vers une agglomération de accordée par les élus de l’agglomération, au développement des modes doux et des servi- 620 000 habitants en 2010, qui ces collectifs de transport. Pour ces derniers, effectueraient le réseau doit en être maillé et articulé avec 2 530 000 déplacements les autres réseaux de déplacement, notamment quotidiens routiers, afin d’encourager les pratiques multimodales et une autre manière d’utiliser En poursuivant sa dynamique démographique la voiture. actuelle (autour de + 1 % par an), l’Agglomé- ration Nantaise devrait compter une popula- Afin de répondre aux enjeux de la Loi sur l’Air tion d’environ 620 000 habitants en 2010. tout en respectant les orientations du Projet 2005, le PDU doit viser avant tout une opti- En fonction des évolutions passées et en s’ap- misation des infrastructures existantes. Il est puyant sur les analyses des experts en matière un outil pour orienter l’urbanisation et orga- de mobilité, en 2010 le taux moyen de mobi- niser le développement urbain polycentrique. lité individuelle dans l’Agglomération Nan- Pour cela, il peut s’appuyer sur un certain nom- taise devrait se situer à un peu plus de quatre bre de leviers : déplacements par personne et par jour. — la hiérarchisation du réseau de voirie en fonction notamment d’une redistribution de En conséquence, le nombre total de déplace- l’espace public au profit des modes les ments des habitants de l’agglomération nan- moins polluants et les plus productifs, ainsi taise devrait s’élever à environ 2 530 000 dé- que des services souhaités aux périodes de placements chaque jour de semaine en 2010. pointe par rapport aux autres moments de Ceci correspond à une augmentation de la journée ; 560 000 déplacements en treize ans, soit un — le modification de l’architecture du réseau taux d’accroissement annuel d’environ de transport public, pour une évolution vers + 1,9 %. un réseau moins radioconcentrique et plus maillé ; À partir de ces éléments globaux, trois hypo- — l’organisation optimale des échanges en- thèses, correspondant à des choix stratégiques tre les différents modes de déplacement fondamentaux, ont été étudiées pour appréhen- (pôles d’échanges, parcs-relais, tarification der l’évolution des modes de déplacements à combinée, correspondances, horaires, in- l’échelle de l’Agglomération Nantaise. formation…), en prenant en compte l’ensemble des fonctions métropolitaines, d’ag- 620 000 habitants glomération et d’intérêt local ; — le stationnement dans toutes ses composan- 550 000 500 000 tes, pour assurer les meilleures conditions 470 000 d’accessibilité et de déplacement à tous les citoyens. 1982 1990 1999 2010 4,07 dép./pers./j 3,60 3,28 2,72

1980 1990 1997 2 530 0002010déplacements

1 965 000 1 730 000 1 310 000

1980 1990 1997 2010

34 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Hypothèse 1 : Le développement — une pause est faite dans les investissements de la mobilité se fait largement au de la politique transport (réalisation des projets programmés aujourd’hui sur un ca- profit de la voiture. lendrier étalé), — de fait, la voiture est privilégiée dans les L’étalement urbain s’accélère et une pause est choix modaux, surtout à l’extérieur du cen- marquée dans la poursuite de la politique tre d’agglomération. transports et déplacements mise en oeuvre avec le Plan de Déplacements 1991. C’est le En conséquence, d’ici 2010, le volume de dé- retour aux évolutions observées entre 1980 et placements en voiture particulière augmente- 1990. La croissance des déplacements en voi- rait de près de 490 000 déplacements, la mar- ture particulière s’accélère, sa part de marche à pied gagnerait plus de 30 000 déplace- ché augmente considérablement. ments et le transport collectif 70 000. Le nombre de déplacements en deux–roues diminue- Cette hypothèse s’appuie sur les principes sui- rait de plus de 30 000 déplacements. vants : — l’essentiel de la croissance démographique En 2010, les parts de marché seraient les sui- se fait à l’extérieur du périphérique alors vantes : que la population de la partie centrale de — voiture particulière 64 % l’agglomération augmente peu, — marche à pied 20 % — la politique d’urbanisme, à l’échelle de — transport collectif 14 % l’agglomération, s’affirme peu, — deux–roues 2 %.

Déplacements Voiture particulière quotidiens Hypothèse 1 1 620 000 1 500 000

1 000 000 la voiture ternatifs à s al ode Total des m

500 000 Marche à pied 500 000 Transport collectif 360 000

Deux–roues 50 000 19801990 1997 2005 2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 35 Hypothèse 2 : Les acquis de la — simultanément, il y a continuité dans la po- période récente sont préservés et litique transports et déplacements (augmentation de l’offre transport public, amélio- confortés. Le fléchissement de la ration des conditions de déplacements à voiture au profit du transport public pied et en deux–roues, développement des et des modes doux est durable. possibilités d’échanges entre modes...), — les choix modaux se réorientent en faveur La réurbanisation de la partie centrale de l’ag- de la marche à pied et du vélo pour les dé- glomération, l’émergence d’un début de struc- placements de proximité et vers le trans- turation de l’espace urbain autour des port public. centralités périphériques, conjuguées à la poursuite d’une politique volontariste en fa- En conséquence, d’ici 2010, le volume de dé- veur du transport public et des modes doux placements en voiture particulière n’augmen- permettent une maîtrise de la dilution terait que de 210 000 déplacements, la mar- périurbaine. C’est la confortation des tendan- che à pied gagnerait plus de 170 000 déplace- ces 1990–1997. ments et le transport collectif 140 000. Le nombre de déplacements en deux–roues aug- Cette hypothèse s’appuie sur les principes sui- menterait sensiblement de 50% soit 40 000. vants : — la croissance démographique continue En 2010, les parts de marché seraient les sui- d’être forte dans le centre d’agglomération vantes : et reste équilibrée entre intérieur et exté- — voiture particulière 53 % rieur du périphérique, — marche à pied 25 % — la politique d’urbanisme, à l’échelle de — transport collectif 17 % l’agglomération, s’affirme nettement ce qui — deux–roues 5 %. permet de maîtriser la dilution périurbaine,

Déplacements quotidiens Hypothèse 2 1 500 000 Voiture particulière 1 340 000 e tur voi à la 1 000 000 tifs na ter s al ode Total d es m Marche à pied 640 000 500 000 Transport collectif 430 000

Deux–roues 120 000

19801990 1997 2005 2010

36 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Hypothèse 3 : La part de la voiture — la politique d’investissement dans les trans- dans les déplacements est ports choisit de mettre en place des mesures de restriction très fortes à l’égard de la fortement réduite. Le transport voiture individuelle tout en augmentant public et les modes doux considérablement l’offre en matière de représentent plus d’un transport public, — les choix modaux se réorientent en faveur déplacement sur deux à terme. des modes alternatifs à la voiture. L’usage de celle–ci décroît de manière marquée La réurbanisation/redensification de la par- dans l’ensemble des secteurs de l’agglo- tie centrale de l’agglomération s’accompagne mération. d’une structuration sélective de l’espace urbain autour de centralités périphériques et En conséquence, d’ici 2010, le volume de dé- d’un blocage de la croissance périurbaine. Pa- placements en voiture particulière n’augmen- rallèlement, une politique restrictive à l’égard terait que de 90 000 déplacements, la marche de la voiture particulière participe à une crois- à pied gagnerait plus de 190 000 déplacements, sance accélérée du transport public et des les deux–roues 70 000 et le transport collectif modes doux. 210 000.

Cette hypothèse s’appuie sur les principes sui- En 2010, les parts de marché seraient les suivants : vantes : — la croissance démographique est forte dans — voiture particulière 48 % la partie centrale de l’agglomération alors — marche à pied 26 % qu’elle est très modérée à l’extérieur du — transport collectif 20 % périphérique, — deux–roues 6 %. — la politique d’urbanisme, à l’échelle de l’agglomération, fait le choix de stopper l’étalement urbain,

Déplacements quotidiens Hypothèse 3 1 500 000

re Voiture particulière itu vo 1 220 000 la à 1 000 000 tifs na ter s al ode Total de s m Marche à pied 660 000 500 000 Transport collectif 500 000

Deux–roues 150 000

19801990 1997 2005 2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 37 Après débat, il est apparu aux élus du District que tant l’hypothèse 1 que l’hypothèse 3 n’étaient pas soutenables dans le cadre du Plan de Déplacements Urbains 2000 - 2010.

La première renvoie à un fort développement de la mobilité en véhicules particuliers, ce qui apparaît d’une part incompatible avec les prescriptions de la Loi sur l’Air et, d’autre part, entraînerait une demande forte pour de nouvelles infrastructures routières, elles-mêmes génératrices de nouveaux déplacements motorisés. Les élus du District sont donc décidés à prendre toute mesure pour éviter l’éventualité d’une concrétisation de ce type de scénario.

Les objectifs de la troisième hypothèse demandent un effort financier de la part de la collectivité, une maîtrise des outils d’urbanisme nécessaires et une acceptation sociale qui apparaissent hors de portée à l’horizon 2010.

38 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Les élus du District ont donc choisi, dans le cadre de l’actualisation du PDU, de poursuivre la dynamique engagée pour préserver et conforter les acquis de la période récente. Ainsi, les objectifs de l’hypothèse 2 leur apparaissent les plus réalistes pour synthétiser leur volonté d’aboutir le plus rapidement possible, même si cela semble improbable avant 2010, à un équilibre quantitatif entre déplacements en véhicules particuliers d’une part et modes alternatifs d’autre part .

Les élus du District se proposent ainsi de continuer le développement du transport public et des modes doux afin de s’orienter vers ce rééquilibrage des modes à partir de 2010. Il s’agit de concilier le développement de la ville mobile et de la ville durable.

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 39 40 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 3. Les objectifs du PDU à l’horizon 2010

Agglomération Nantaise

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Plan de déplacements urbains41 42 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Cinq grands objectifs

Dans la continuité du Plan de Déplacements Tendre vers un équilibre entre la de 1991, les objectifs du PDU ont été formu- voiture (50 %) et les autres modes lés de la manière suivante : (transport public : 18 %, autres : 32 %) Poursuivre le développement de la • en poursuivant le développement du réseau mobilité pour tous de transport public • en améliorant la qualité de la vie et en pré- • en diversifiant l’offre de services de dé- servant la ville des nuisances (pollution placements atmosphérique, bruit…), notamment cel- • en favorisant la marche à pied et le vélo, les dues à la circulation automobile notamment pour les déplacements de • en améliorant la sécurité des déplacements proximité • en assurant la fluidité et en maîtrisant les • en redistribuant l’offre de stationnement circulations dans les zones urbaines den- disponible au profit des fonctions utiles à ses la vie urbaine (résidence, commerce, acti- • en utilisant au mieux l’existant et les in- vités, loisirs) frastructures récentes • en dissuadant très fortement le stationne- • en optimisant l’utilisation des finances pu- ment pour les migrants domicile-travail bliques dans les centres urbains notamment • en prenant en compte la demande sociale • en encourageant une autre manière d’uti- des personnes à mobilité réduite liser la voiture particulière (par exemple, • en assurant de bonnes liaisons entre les le covoiturage) quartiers d’habitat social et les différentes centralités Développer une démarche de management global de la mobilité Maintenir et développer • en favorisant l’émergence de services collec- l’accessibilité à l’ensemble des tifs de déplacements intégrant l’ensemble des centralités modes (pôles d’échanges intermodaux asso- • en organisant la croissance urbaine ciant transports collectifs interurbains - train, • en assurant de bonnes liaisons entre les dif- car - et transports collectifs urbains, parcs– férents secteurs géographiques découpés relais, centrale de mobilité…) par les rivières et le fleuve • en offrant à l’usager une lecture efficace • en améliorant l’organisation et la gestion du réseau de voirie principale et des servi- du transit et de la desserte des pôles straté- ces liés (stationnement, réseau tram/bus, giques continuités cyclables…) • en continuant d’améliorer les interfaces • en expliquant que la lenteur n’est pas sy- entre les réseaux de transport, du local à nonyme de perte de temps en site urbain l’international • en mettant en place des actions pédagogi- • en organisant la circulation et les livrai- ques simples, légères, visibles rapidement, sons/enlèvements de marchandises/déchets supports de communication pour le PDU • en mettant en œuvre une politique de sta- • en communiquant à temps auprès de l’en- tionnement adaptée aux besoins de semble des publics et acteurs concernés l’hypercentre et des pôles d’agglomération Associer l’ensemble des acteurs • en dialoguant avec les acteurs socio–éco- nomiques • en évaluant et ajustant en permanence les actions du PDU

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 43 44 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 4. Le programme d’actions proposé pour la période 2000-2010

Agglomération Nantaise

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Plan de déplacements urbains45 46 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Lors de la présentation de l’avant-projet, le Dès janvier 1999, le Comité de Pilotage avait comité de pilotage du PDU a choisi de pour- retenu un certain nombre de thèmes d’actions. suivre la politique volontariste du District en Ceux-ci ont été discutés et approfondis avec matière de déplacements pour conserver et les différents partenaires. Les 42 actions ré- conforter les acquis de la période récente : ren- sultant de ces thèmes sont présentées dans les dre durable le fléchissement de la voiture au pages suivantes. profit des modes doux. L’ensemble de ces actions participe à l’amé- Compte-tenu de cette stratégie, un programme lioration de la qualité de l’air et à la réduction d’actions pour la période 2000-2010 a été dé- des atteintes à l’environnement. fini par le District. Ce programme est présenté selon huit lignes d’actions : Ces actions sont à mettre en relation avec des — développer l’offre alternative à la voiture réflexions touchant des territoires plus larges (transport public, multimodalité, circula- que l’agglomération nantaise : DTA de l’es- tions douces…), tuaire de la Loire, Contrat de Plan État/Ré- — redéfinir les usages de la voirie, gion et Plan Régional de la qualité de l’air. — créer de nouveaux franchissements, — améliorer la sécurité et l’accessibilité dans Ce programme d’actions représente, tous fi- les déplacements, nancements confondus, un effort financier to- —organiser le transport de marchandises en tal de 7,25 milliards de francs TTC pour les ville, dix ans à venir. — utiliser le stationnement comme un outil de maîtrise de la circulation, — informer sur l’ensemble des possibilités de transport (management de la mobilité), — suivre et évaluer le PDU.

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 47 LES ACTIONS DU PDU DE L’AGGLOMÉRATION NANTAISE — 2000 à 2010

DÉVELOPPER L’OFFRE ALTERNATIVE À LA VOITURE (transport public, multimodalité, circulations douces…) 1• Définir le schéma de développement des transports collectifs à l’horizon 2010 : du réseau radioconcentrique au réseau maillé 2• Valoriser le réseau bus en renforçant les liaisons de rocade et en créant de nouvelles liaisons 3• Valoriser le réseau bus en créant des axes forts, notamment entre le nord et le sud de la Loire 4• Densifier l’offre de transport collectif sur les liaisons radiales 5• Poursuivre le développement du réseau tramway 6• Mettre en valeur l’étoile ferroviaire 7• Poursuivre l’amélioration des connexions avec les réseaux de transport collectif départementaux, régionaux, nationaux et internationaux 8• Organiser le dispositif d’échanges de l’hypercentre 9• Créer une «carte déplacements» donnant accès à l’ensemble des transports publics et permettant de payer le stationnement 10• Poursuivre les schémas directeurs des continuités piétonnes et cyclables et les étendre en se dotant d’un «schéma des circulations douces» (piétons, vélos, voies d’eau…) 11• Expérimenter les vélos de ville en libre–service 12• Réaliser des stationnements sécurisés pour les deux–roues et expérimenter des systèmes de consignes vélos 13• Définir avec les exploitants des transports publics et la profession taxis des services publics de déplacements pour répondre aux demandes spécifiques 14• Renouveler les parcs de véhicules des collectivités avec des véhicules propres REDÉFINIR LES USAGES DE LA VOIRIE 15• Se doter d’une «charte du partage de la voirie» 16• Poursuivre les actions de retraitement des pénétrantes en boulevards urbains 17• Homogénéiser le Périphérique : retraitement de certains échangeurs et tronçons 18• Traiter l’intégration du Périphérique dans l’environnement urbain (bruit, paysagement, éclairage), et achever le jalonnement directionnel 19• Mettre en œuvre un système d’exploitation et de gestion du Périphérique et du réseau structurant CRÉER DE NOUVEAUX FRANCHISSEMENTS 20• Étudier la réalisation de nouveaux franchissements urbains sur la Loire, à l’intérieur du Périphéri- que, avec une place pour tous les modes de déplacements 21• Étudier et expérimenter de nouvelles navettes fluviales pour les piétons et les vélos, en complément des bacs existants 22• Étudier la problématique du renforcement des liaisons est/ouest au travers de l’Erdre

48 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains AMÉLIORER LA SÉCURITÉ ET L’ACCESSIBILITÉ DANS LES DÉPLACEMENTS 23• Renforcer au niveau du District la communication sur les dangers de la vitesse en ville, notamment en direction des jeunes 24• Continuer les actions pour améliorer la sécurité, notamment dans les transports publics 25• Améliorer la qualité des déplacements pour les personnes à mobilité réduite ORGANISER LE TRANSPORT DE MARCHANDISES EN VILLE 26• Harmoniser les réglementations en matière de livraisons/enlèvements de marchandises et se donner les moyens de les faire respecter 27• Maintenir des fonctions transport et logistique à proximité de l’hypercentre pour assurer sa desserte dans l’avenir 28• Accompagner l’évolution des grands équipements logistiques de l’agglomération 29• Élaborer un schéma de circulation des poids lourds 30• Mener des actions de sensibilisation des communes et des professionnels sur les enjeux du transport de marchandises en ville UTILISER LE STATIONNEMENT COMME UN OUTIL DE MAÎTRISE DE LA CIRCULATION 31• Développer une offre nouvelle de stationnement dans les pôles d’échanges en direction notamment des migrants domicile-travail 32• Engager une démarche concertée de modulation des normes de stationnement imposées par les articles 12 des POS pour ce qui concerne, de manière différenciée, les activités, les bureaux et l’habitat 33• Mettre en place de nouvelles modalités pour développer le «stationnement résidants» dans les centres urbains 34• Adopter des mesures de gestion du stationnement adaptées aux besoins des visiteurs dans les centres urbains INFORMER SUR L’ENSEMBLE DES POSSIBILITÉS DE TRANSPORT (management de la mobilité) 35• Mettre en œuvre une centrale de mobilité et la faire fonctionner 36• Travailler avec des entreprises et services publics pour déﬁnir des «plans de mobilité» (bus/tram, TER, cars départementaux, covoiturage, stationnement, vélo urbain…) 37• Accompagner des expérimentations en matière de covoiturage 38• Développer l’information sur le stationnement dans l’agglomération, notamment pour l’hypercentre 39• Définir un plan de communication pluriannuel sur le PDU et ses actions SUIVRE ET ÉVALUER LE PDU 40• Poursuivre le développement des actions d’évaluation et d’information sur la qualité de l’air en liaison avec le Plan Régional 41• Installer une instance de suivi du PDU 42• Organiser l’observatoire du PDU

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 49 50 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Développer l’offre alternative à la voiture (transport public, multimodalité, circulations douces…)

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 51 52 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 1

Définir le schéma de développement des transports collectifs à l’horizon 2010 : du réseau radioconcentrique au réseau maillé

Au début des années 1990, le schéma directeur des transports collectifs a fixé les grandes lignes du développement du transport public à l’horizon 2000, en cohérence avec le Plan de Déplacements. La plupart des projets sont maintenant réalisés ou en passe de l’être. Parallèlement à l’achèvement des prolongements des lignes de tramways, de la troisième ligne et de la mise en œuvre de l’étoile ferroviaire, des actions volontaristes de valorisation du réseau bus seront développées à court terme.

Au delà, quelles orientations retient–on pour le développement des transports collectifs ?

Un nouveau schéma de développement des transports collectifs à l’horizon 2010 répondra aux enjeux de la ville polycentrique, de la métropole en construction et des grands équipements métro- politains à desservir (gare, aéroport). Il définira également des principes d’aménagement veillant à améliorer l’accessibilité du transport public aux personnes à mobilité réduite. L’étude actuelle sur l’architecture des réseaux apporte les premières esquisses de réflexion (diagnostic détaillé, éclairages sur d’autres architectures possibles), qui seront approfondies d’une part pour la défini- tion des opérations développées dans la seconde partie de la décennie pour atteindre les objectifs du PDU, et d’autre part pour l’amélioration de service à l’usager, notamment dans le renforcement des fréquences, de l’amplitude, de la régularité et de la vitesse commerciale, y compris pendant les vacances scolaires, les services de nuit et de week-end.

Le schéma de développement des transports collectifs intégrera également la poursuite du renforcement de la coopération entre autorités organisatrices de transport, notamment en matière d’inté- gration tarifaire, de correspondances entre réseaux ou de synchronisation des horaires. Il pourra proposer dans ce domaine des actions expérimentales pour la desserte des zones périurbaines.

Échéancier : adoption du schéma fin 2001

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 53 2

Valoriser le réseau bus en renforçant les liaisons de rocade et en créant de nouvelles liaisons

Les actions de valorisation du réseau bus passent par le renforcement et la création de liaisons de rocade performantes, axes forts de l’architecture du réseau interconnectés aux autres lignes de transport public, bus et tram, mais également aux TER et aux cars départementaux Atlantic’.

D’ores et déjà deux liaisons de rocade sont à privilégier au nord de la Loire : — boulevards de ceinture du dix–neuvième siècle, — deuxième ceinture de boulevards (Churchill/Tertre/Massacre/Grootaers…) jusqu’à l’univer- sité et, au delà, jusqu’à la Haluchère après avoir étudié la question du franchissement de l’Er- dre.

De même une liaison de rocade est à rechercher au sud de la Loire.

Échéancier : 2001-2005

54 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 3

Valoriser le réseau bus en créant des axes forts, notamment entre le nord et le sud de la Loire

Bien que l’offre bus ait augmenté de plus de 10 % depuis 1990, le sentiment d’un réseau bus perdant en performances et en qualité existe. Il importe donc de construire des axes forts bus à l’image du tramway, et de mettre en œuvre des aménagements permettant aux autobus d’accroître leurs performances en terme de régularité, de vitesse commerciale et de confort.

En dehors de la ligne 2 du tramway, il n’existe aucun axe fort du réseau de transport public urbain entre le nord et le sud de la Loire. Il s’agit donc de créer des liaisons bus en site propre, avec de fortes fréquences, franchissant le fleuve sur la deuxième ligne de ponts et les franchissements projetés.

Il est à mettre en évidence la nécessité de développer des axes est-ouest le long du fleuve, et notamment un axe lourd dans l’Ile de Nantes.

Échéancier : 2001-2005

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 55 4

Densifier l’offre de transport collectif sur les liaisons radiales

La demande en déplacements reste forte sur les liaisons radiales, notamment aux heures de pointe où la part des migrants domicile-travail est plus importante. Le réseau des transports collectifs urbains de l’Agglomération Nantaise est relativement bien adapté pour répondre à cette demande. Cependant certains manques ont été mis en évidence, par exemple, pour la desserte du nord–est de l’agglomération ainsi que celle du sud–est. L’offre sur ces secteurs doit être densifiée, dans un premier temps par des axes forts (bus, express…), dans un second temps par une autre solution technique qui est à définir (tram, tram-train, trolleybus, tramway sur pneus…).

D’ores et déjà, trois projets sont programmés dans le sud-est : tramway, axe lourd bus et desserte ferroviaire. Le nord-est fera l’objet d’une réflexion prioritaire dans le cadre du schéma de dévelop- pement des transports collectifs.

Échéancier : 2001-2005

56 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 5

Poursuivre le développement du réseau tramway

Au delà des projets tramway actuellement en chantier (mise en service : septembre 2000), des projets sont programmés à l’horizon 2003–2004 : — la ligne 3 nord de Beauséjour/Plaisance au Sillon–de–Bretagne (2003), — la ligne 3 sud de Pirmil à Lion d’Or/Bourdonnières (2003–2004), — l’extension de la ligne 2 sud vers Bouguenais (2004).

Dans le cadre du PDU il convient de mener à bien la réalisation de ces trois projets programmés.

Par ailleurs, le schéma de développement des transports collectifs précisera l’évolution ultérieure du réseau tramway.

Échéancier : 2001-2004

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 57 6

Mettre en valeur l’étoile ferroviaire

L’Agglomération Nantaise dispose d’une étoile ferroviaire à six branches. Cette étoile ferroviaire a d’importantes potentialités d’utilisation pour les dessertes urbaines ou périurbaines. Un schéma directeur a d’ailleurs été défini fin 1997. Trois axes sont prioritaires pour le District : — Nantes – Vertou puis Clisson – Couëron (voire, à plus long terme, Savenay), avec la création d’une station dans le centre d’agglomération (Baco/CHU), — Nantes – La Chapelle-sur-Erdre – Sucé-sur-Erdre, — Carquefou – Rezé – Bouaye.

Concernant la branche Nantes – Vertou, un protocole de partenariat a été signé en décembre 1999 par le Conseil Régional, le District, le Conseil Général, la SNCF, RFF et les communes de Nantes, Saint-Sébastien-sur-Loire et Vertou. Cet accord prévoit la mise en place d’une nouvelle desserte ferroviaire prise en compte dans le contrat de Plan État–Région.

Le District poursuivra, dans le cadre du PDU, la mise en valeur de l’étoile ferroviaire en premier lieu avec la Région, au vu de ses compétences nouvelles en matière de transport, et avec l’ensemble des partenaires : État, Conseil Général, RFF, SNCF… dans la perspective de conforter les pôles urbains secondaires pour une meilleure maîtrise de l’urbanisation.

Échéancier : 2001-2010

Rennes

Vannes Beslé Châteaubriant Quimper Redon Brest Massérac Avessac

Issé

Sévérac Abbaretz St Gildas des Bois

Drefféac Angers Nort/Erdre Le Mans Pontchâteau Paris Lyon Casson Savenay Ingrandes Montoir Ancenis Batz La Baule de Bretagne Oudon sur mer St Nazaire Sucé/Erdre Escoublac Varades Le Croisic Cordemais La Croix Donges La Chapelle/ de Méan Erdre Carquefou Le Cellier Le Pouliguen La Baule St Etienne les Pins Penhoët Paimbœuf de Montluc Mauves/Loire Thouaré/Loire Pornichet Chantenay Doulon St Père Ste Luce/Loire en Retz Couëron Nantes Basse Indre- Rezé Vertou St Herblain La Haye Fouassière Pornic Ste Pazanne Bouaye Le Pallet Port St Père- N La Bernerie Gorges en Retz St Mars Clisson Les Moutiers Bourgneuf Boussay en Retz Gare exploitée voyageurs en Retz Gare fret ou inexploitée Cholet Machecoul Double voie Voie unique Montaigu Voie unique inexploitée St Gilles Croix de Vie Voie électrifiée

Voie non électrifiée La Roche/Yon Les Sables d'Olonne DISTRICT-AURAN-2000 La Rochelle 0 20 km Bordeaux

Étoile ferroviaire autour de Nantes

58 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 7 Poursuivre l’amélioration des connexions avec les réseaux de transports collectifs départementaux, régionaux, nationaux et internationaux La gare de Nantes constitue aujourd’hui un pôle d’échanges d’intérêt métropolitain, connecté au réseau ferroviaire européen et à l’aéroport international de Roissy - Charles de Gaulle. Environ 22 000 personnes la fréquentent chaque jour, près de 50 000 les jours les plus chargés. C’est le seul point d’échanges où sont présents l’ensemble des modes de déplacements terrestres (train, tramway, bus, cars, taxis, voitures). Une réflexion a été engagée sur l’aménagement de ce pôle : organisation des échanges entre modes, information multimodale, traitement des espaces publics, accessibilité… Ces actions sont à poursuivre. De la même manière, les interconnexions entre réseaux et modes de transport doivent être améliorés au niveau de l’aéroport international de Nantes Atlantique dans le cadre du PDU, tandis que le futur schéma de développement du transport public intégrera la problématique de la desserte du projet d’aéroport de Notre Dame des Landes. Ces opérations seront réalisées en partenariat avec les autres collectivités concernées : l’État, la Région des Pays de la Loire et le Département de Loire Atlantique, notamment au travers du contrat de plan État - Région.

Échéancier : 2001-2003

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 59 8

Organiser le dispositif d’échanges de l’hypercentre

Dans l’organisation actuelle des transports dans l’Agglomération Nantaise, le pôle Commerce/ Baco/50 Otages constitue un pôle stratégique du réseau urbain mais aussi du réseau départemen- tal. Il se situe dans un secteur qui connaît aujourd’hui des aménagements urbains importants et où l’espace est très convoité.

Il s’agit donc d’organiser ce pôle central aussi bien en termes de transport que d’agencement des espaces publics en prenant en compte l’architecture future du réseau de transport public (maillage du centre, développement de nouveaux pôles d’échanges) et les liens avec la gare de Nantes.

Échéancier : 2002-2005

L'Erdre

Pôle d'échanges centralRue Paul Bellamy Marché de Talensac Trésorerie Liaisons piétonnes principales Générale

Conseil Cours Saint André Général

Préfecture

Place P Saint Similien Place Roger Salengro P tages 582 Jardin des C.C.A.S 50 O Plantes Rue du Roi Albert Otages Musée des Place Beaux Arts Maréchal Foch

Lycée Clemenceau

Cinquante Hôtel de Poste Ville Cathédrale Cours Saint Pierre CRAM Saint Pierre Place Place Saint Pierre ne 1 Sécurité Bretagne way lig Rue de l'Hôtel de Ville ram Sociale Rue du Général Leclerc de hautecloque T P Gare 523 Rue de Strasbourg SNCF Sèche Gare Bretagne Nord accès Nord

Duquesnedes P

l'Arche 634 Gare udapest P B lace du P SNCF de P Rue de Verdun irque Rue des Carmes 1/2 mn

Rue Cacault C 595

de Rue de Feltre ChâteauChâteau desdes Ducs de Bretagne Ducs de(Musée) Bretagne Rue du Calvaire Rue des Halles 2/3 mn Gareaccès Sud P

Rue de la Marne Cours

Rue 315 Rue de la Paix Sud

Rue de la Barillerie 15 mn Duchesse Anne

Rue Contrescarpe Cours John Kennedy

Place du Bouffay Canal Rue d'Orléans ouffay St Félix Place B Royale erce m P P om ue Crébillon CommerceC A Canal erce P venue Carnot St Félix Pa m 500 ssage Pommeraye om P Rue de la Fosse C Place du P Commerce 600 Cours Franklin Roosevelt P 4/5 Clisson de mnOlivier Cours Baco 435 Rue Kervégan Cité des Congrès Pont de Tbilissi Allée Turenne ZAC Madeleine - Champ de Mars

ieu

ôtel - D P P H P C.H.U. Hôtel Dieu

ZAC Gloriette - Hôtel Dieu T r a

y cine l i g

60 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 9

Créer une «carte déplacements» donnant accès à l’ensemble des transports publics et permettant de payer le stationnement

Pour faciliter la multimodalité, tant du point de vue de l’usager que des exploitants de réseaux, il faut moderniser et simplifier les systèmes de paiement des services publics de déplacement. Des réseaux français et européens ont engagé ce type d’actions. Par exemple le projet «Billétique– Monétique–Services» né en 1997 en Ile–de–France réunit la Poste, des banques, France Télécom autour de la RATP et de la SNCF (société Modeus). L’objectif est de mettre un porte–monnaie électronique à la disposition des usagers pour le paiement des services de proximité (boulangers, marchands de journaux, parkings, péages, piscines) et des transports publics. Sans aller nécessai- rement aussi loin, l’agglomération nantaise doit envisager le développement d’une «carte déplace- ments» dont la généralisation interviendrait après 2005, en partenariat avec les autres autorités organisatrices de transport, dans la recherche d’un système de billétique compatible entre les dif- férents réseaux (TAN, Atlantic’, TER…).

Échéancier : Études et expérimentations : 2001-2005

Porte-monnaie électronique à Constance

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 61 10

Poursuivre les schémas directeurs des continuités piétonnes et cyclables et les étendre en se dotant d’un «schéma des circulations douces» (piétons, vélos, voies d’eau…)

Dans le prolongement du Plan de Déplacements de 1991, l’Agglomération Nantaise s’est dotée d’un schéma directeur des continuités piétonnes le long des cours d’eau (180 km réalisés, 226 km prévus au schéma) et d’un schéma directeur des continuités deux–roues (225 km réalisés, 570 km prévus au schéma). Cependant l’usage des deux–roues reste limité. Quant à la marche à pied, même si elle reste importante, elle ne se fait pas toujours dans les meilleures conditions de confort et de sécurité (surtout pour les personnes à mobilité réduite). Il faut achever les schémas directeurs en étendant la démarche sous la forme d’un «schéma des circulations douces» maillant l’ensemble du territoire. Ce schéma, qui tiendra compte de la diffé- renciation récente introduite par la loi entre vélo et deux-roues motorisé, prévoira également les modalités de stationnement, de consigne et d’utilisation des vélos en complément du transport public (urbain et interurbain). Le schéma des circulations douces, dont l’objectif de réalisation complète se situe à l’horizon 2010 au plus tard, intégrera la mise en oeuvre d’une réglementation et d’une signalisation uniforme, cohérente et incitative, sur l’ensemble du territoire de l’agglomé- ration.

Échéancier : 2001-2010

62 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 11

Expérimenter les vélos de ville en libre–service

Des aménagements ont été réalisés pour les deux–roues. Nantes a mis en place des locations de vélos l’été. Globalement, en semaine, l’usage du deux–roues reste néanmoins limité. Pour le déve- lopper dans de bonnes conditions de confort et de sécurité, le PDU doit mettre en place une action forte : création de vélos de ville en libre–service cf.( Copenhague, Rennes…). Une première expé- rimentation, en dehors de l’été, pourrait être tentée en liaison avec l’université et le milieu étu- diant.

Échéancier : 2001-2002

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 63 12

Réaliser des stationnements sécurisés pour les deux–roues et expérimenter des systèmes de consignes vélos

L’un des problèmes clairement identifiés comme limitant l’usage du vélo dans la ville concerne le stationnement et sa sécurité. Le PDU doit étendre les stationnements sécurisés pour les deux– roues dans les espaces publics centraux, les pôles d’échanges, les centralités périphériques et les grands générateurs de déplacements (université, gare…). Le PDU expérimentera des systèmes novateurs en matière de consignes spécifiques pour les vélos et recherchera les opportunités existantes pour la création de garages vélos dans les parkings publics ou en liaison avec les gros générateurs de déplacement.

Échéancier : 2001-2003

Consigne pour vélos dans une gare de la banlieue de Karlsruhe

64 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 13

Définir avec les exploitants des transports publics et la profession taxis des services publics de déplacements pour répondre aux demandes spécifiques

Les réseaux actuels de transport public sont surtout orientés vers le transport de masse aux pério- des de pointe. La demande s’est complexifiée. Elle implique des réponses plus souples en termes de services publics notamment pour la desserte des zones urbaines ou périurbaines peu denses, des espaces d’activités périphériques, pour la desserte fine de l’hypercentre ainsi que pour des populations isolées et fragilisées (socialement et/ou physiquement).

Des solutions techniques existent. Leur mise en œuvre est avant tout organisationnelle et doit résulter d’une large concertation entre tous les partenaires.

Échéancier : 2001-2005

Le service Pti’bus à Poitiers

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 65 14

Renouveler les parcs de véhicules des collectivités avec des véhicules propres

La réduction de la pollution atmosphérique passe notamment par l’évolution technologique des véhicules. Les collectivités locales se doivent de montrer l’exemple. Aussi les structures intercom- munales et les communes renouvelleront–elles progressivement leurs parcs de véhicules (véhicu- les de service, bus, etc.) avec des véhicules propres (gaz, électricité,…).

Échéancier : 2001-2005

66 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Redéfinir les usages de la voirie

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 67 68 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Se doter d’une «charte du partage de la voirie» 15

Le réseau de voirie reste le principal réseau de déplacements. Il dessine la ville. Il regroupe l’essentiel des espaces publics et supporte neuf déplacements sur dix. Ses fonctions sont diverses, cependant leur lecture est parfois difficile pour les usagers et la cohabitation entre les modes peut être conflictuelle. Il s’agit donc de hiérarchiser à l’échelle de l’agglomération nantaise les fonctions des différentes voiries et les modalités de partage entre les modes, en adaptant la gestion de la circulation aux fonctions et en adaptant l’aménagement des voies et des carrefours aux fonctions et à l’environnement urbain. Il s’agit dans cette approche de prendre en compte tous les usagers, notamment les personnes à mobi- lité réduite, et de promouvoir la marche à pied et le vélo urbain pour les déplacements de proximité. Cette charte précisera notamment les modalités d’utilisation différenciée du vélo urbain et du deux- roues motorisé. Cet aspect particulier sera étudié dès le début de la mise en œuvre du PDU. Des éléments de cette démarche existent dans les communes de l’Agglomération Nantaise et au District. En liaison avec l’ensemble des autorités organisatrices de transport et des gestionnaires de voirie, la rédaction et la mise en œuvre d’une «charte du partage de la voirie» permettra de mettre ces actions en cohérence. Par ailleurs, tout nouveau projet d’infrastructure routière fera l’objet d’études préalables approfondies, prenant notamment en compte des modélisations multimodales permettant d’en mesurer les effets sur l’ensemble des déplacements. Échéancier : 2001-2005

CIRCULATION ROUTIÈRE La Simonnière

La Vaillantière La Rivière R ANNÉE 1998 D 5 3 7 La Mongeardière La Boutière

La Mirais Belle Ile

La Chauvais La Brosse Les Clouis Peslan

La Ganrie La Briandière

Le Vivier La Gouachère La Renaudinière Les Harmonnières RENNES Mouline Les Cinq La Tactière Chemins Les Enfas Le Plessis Terre Rouge ANGERS Chéreau Le Clos L'Epeau Les Quatre Vents LAVAL La Charlière La Riaudière Tournière La Rouauderie La Beuretière La RN 137 - E 03 LE MANS La Hergrenière Galopinière Fay La Gueffrais La Bidaudière Graslan PARIS La Croix de Pierre Le Tertre Tourne-Bride Rabinard La Couronnerie La Filtière La Touche 8 La Montaubonnière Le Port aux 7 Cerises 1 La Saz La Trémouille La Vaugour D L'Epeau La Houssaie LA CHAPELLE Les Monceaux R CARQUEFOU SUR ERDRE La Barre La La Chambre Méneraie La Guilluinière La Maison Neuve La Pétorie La Rivière SAINT NAZAIRE La Buraudière Le Friteau Les Haies Cormerais Les Noues La Favrière La Gaieté La La Gravaudière Prévotière VANNES Bel-Air Port Jean Les Cinq Chemins La Pintinière

La Pluche L'Erdre La Bussonnière L'Angle La Barre de Riou BREST Le Buisebon Port Breton La Fleuriais La Nöe Les Courtes La Barossière - E 60 La Le Gobert Briancelière La Seilleraye Les Renaudières Charbonneau Le Bois Centre Saint Lys A 11 La Glairie La Bussetière La Haute Forêt Massigné Maubreuil Le Petit La Hautière La Gâcherie Aunay La Branlière Centre Le Chêne Vert La Bellangeraie La Briantière Le Moulin de La Rousselière L'Erdreau La Pilardière Belle Vue La Savaudière Le Port La Touche La Guidoire Mazaire Le Prouzeau Beauvais La Rouasière La Rouaudière Brégeon La Poste La Grimaudière La Auray Liancé Brégeonnière St André Le Port 22 RN 23 La Robinière Le Bouffay Douillard La Boisbonnière L'Epinay Le Chemin Le Moulin Châtillon La Gendronnière Nantais La Primaudière La Gergaudière Allée des d'Auray Le Malerais Sapins 8 La Maigrière La Haie La L'Ebaupin 6 Chantrerie Le Port La Cogne La Boire Boisbonne Les Rivières La Hillière D Le Breil R Potiron Villiers Les Buissons La Goulière R La Bitaudais Le Housseau Le Chêne Vert La Cotalard Les Tertreaux D Retardière 23 La Vincendière La Cartière 4 Les La Vrière La Chapellerie 2 Gagné Houssières Le Gray La Bérangerais La Poignardière La Chênaie THOUARÉ Cheviré La Fauvelière Billiou La Trimossière Beau Soleil La Picaudière La Haute L'Hermitage La Pannetière R Forêt Les SUR LOIRE Le Defay 1 L'Etang Le Loret D La Landes Bon Garand La Garnison ORVAULT Le Moulin Garenne La Guillodière Neuf3 Le Mesliet 9 Les Buissons La Sauterelle Le Bois 1 Port la Les Bois Malville

Beau Soleil A 81 Thoreau Le Fief Les Crétinières Blanche Le Doucet A 11 - E 60 24 La Noue-Verrière Les Bornes Belle Vue La Barbotière La Rue 25 La Gournière Le Jauneau Les Croix Les Anges Bois Hue Le Bel Abord Le Raffineau Le Bois Raguenet La Madeleine R La Trourie La Moncellier Les Cahéraux Brouillard La Fontaine Les Rues D 9 La Bergerie 65 Grée Caron La Hulonnière La Rablais La Charbonnerie Centre La Gesvrine La Les Goulets La Grande Noë Durandière L'Hopitau La Haie La Bretonnière Les Basses Landes Porte de Gesvres Le Port des St Joseph 23 Molière Beau Charettes de Porterie Bel-Air La Herrière La Chaîne Soleil SAUTRON 38 La Barre Centre La Montéguère Le Bois d'Orvault RN 165 - E 60 La La Grée Porte de Rennes La Petite Hubonnière La Brosse La Forêt Le Cormier Le Fort Madeleine Le Plessis 37 La Malnoue Le Val La Haie Les Naudières Launay La du Cens Grand Val La Haute La Beau Viauderie La Cadaine La Joalière Le Chêne Gournière Launay Chohonnière Soleil La Charbonnière Le Bois La Géraudière La Rigotière des Anglais Le Pas Jahan Centre PorteJouhan d'Orvault Le Port La Bardière L'Armorial La Bugallière Porte de la Chapelle Les Trois La Barre La Le Moulin 36 Chêne Le Taillis Le Bois L'Aubinière Reinetière Moreau de la Joie La Pentecôte La Baronnière 39 La Belle Etoile des Le Plessis 821 La Rivière Landes A 1 L'Ascension La La Beaujoire Le Bois La Bigeottière Boissière Landemont La Bastille d'Argent 2 Le Bout Porte de Lala Beaujoire Le Landreau La Rongère La Gauterie La Morlière des Pavés Baratte La Helberderie La Chollière La Jonelière 40 L'Aumarière La Le Croisy Forum La Haute Porte de Carquefou La Marcilière Vallée La Bougrière La Bournière Béhinière Le Ranzai La Noë Filon Porte de Sautron 41 La Garde La Barbotière Le Tertre 24 St Yves Les Pavillons Le Petit St Jean La Le Port Durand Haluchère 35 Chauvinière La Gironnière Les Borderies Le Petit Chantilly La Margolerie Launay Centre SAINTE LUCE La Picarderie Le Pont Violette Le Tertre LePorte Bois Briand de Ste Luce L'Aubinière La Botardière Le Bignon du Cens SUR LOIRE Le Brimberne Mortier RD L'Eraudière Les Vesprées 42 Ile 101 La Montagne La Gournerie Le Petit Port La La Ferrière Le Mignonnerie Clémentine L'Angevinière Grand Clos Le Pin Sec La Galonnière SAINT La Gaudinière La Guinière Bagatelle Navette Le Portail Rouge La Blussière Le Grand HERBLAIN La Morrhonnière Port Boyer 3 RN 537 fluviale L'Ainerie La Bouvardière La Bottière La Houssinière La Papotière L'Essongère Le Gué RD 201 PorteBellevue d'Anjou Bois-ès-Loup Beauséjour Moye La Trémissinière La Doulon 6 La La Colinière 2 La ChauvinièrePorte de Chézine Moquelière Lombarderie 43 La Goultière D La Marière Le Bois David L'Erdurière R La Guérinière 34 La Hérissière Breil Malville La Saulzinière R. P. de Le Mériais La Rousselière Paris Le Moulin R. P. de des Marais Les Le Chaussin La Métairie Rennes Michelet Vallées 2 Tillay Sainte Thérèse La Bégraisière La Ville La Saint Félix Le Bois Hachère aux Roses Porte du Vignoble Le Frêche La Rousselière La Carterie R. P. de Saint Donatien La Bonnetière Les Trois Cheminées Pâquier Carcouët Roche Guillet L'Epine Vannes 44 Les Cochardières Barbin Les Daudières La Chasseloire 1 Saint Pasquier Waldeck La Noë Mitrie Le Grand Blottereau Ile Demangeat La Bourdinière La Paquelais Porte d'Ar Mor Rousseau 5 Les Hauts 1 Le Brûlis Prairie de 1 Moulins Mauves D Ile des Masses Bougon COUËRON Zone La Ville R La Bazillère industrielle 33 RD Les Dervallières en Pierre Le Chef de l'Eau La Sinière 20 Procé 1 Miséricorde Hauts Pavés Saint NANTES La Blanchardière Atlantis Le Preux Clément Dalby La Contrie Monselet Rédefou Beaulieu Jardin des La Noë La Porte d'Atlantis Plantes San Francisco St Jean La Noë Le Pont Margain Merlière L'Orévière Bel-Air Morand BASSE La Chabossière 32 La Crémetterie La Loire L'Ile Chalant 5 Le Pas Gare Ile Héron GOULAINE 7 Vermaud Le Plessis d'Orléans Gare L'Ecluse Le Berligout D La La Ville en Bois La Rivière R TGV La Loire Porchelière Centre Canclaux Centre Le Tretre du Buchelier Le Malakoff Pâtureau La Durantière Les Renardières Zola Ile Thérèse Les Ardillets La Grillonnais Les Epinettes Ile Pinette Porte de Goulaine L'Arrette La Champ de Mars 45 Le Pont Pâtissière Porte de St Herblain Madeleine de Retz Centre Gloriette Ile de Bois Centre La Croix Bonneau Les La Cité Navale 31 Grésillères Mellinet La Savarière Buzay Bellevue Ile Forget La Gare Beauregard La Becque Le Port Launay Launay Sillay L'Orevasserie Ile Beaulieu Centre La Martinière République La Jarnigarnière Le Pé de Buzay La Ile Sainte Anne Bernardière Chantenay La Fontaine La Bourgonnière Boubée Baugerie Bac INDRE La Chênaie La Cossonnière Ile Pivin Gare de l'Etat SAINT SÉBASTIEN La Béhinière Sainte Anne La Chauffetière Ile Centre de la Motte SUR LOIRE RD 58 Janvraie Portechaise La Malnoue Les Rouleaux Le Buisson SAINT JEAN Porte de l'Estuaire 1 LE PELLERIN La vallée de La La Jaunais La Chaumière DE BOISEAU Basse Indre Tougas 30 La Profondine Martellière Les Hiorts St Jacques Vièvre La Télindière R Haute Indre D Le Portereau La Guilbaudière Boiseau Indret Bac 1 North-House Le Clos Le Grand 07 Pirmil des Landes RN 249 La Ville au Vay La Noë Ile Pénot La Haute Ile Torreau Le Douet Les Coupries Chemin La Basse Ile Centre Atout Sud Porte de St Sébastien La Bricolière Les Rochères Trentemoult Pont L'Ouche Catin 46 La Plée Le Landas Rousseau Le Margat Centre Centre Le La Casinière Le Pré Louiseau La Cruaudière Le Lion Surchaud Le Moulin Ile Cheviré d'Or Rotard La Prunière Château Roche Balue RD 723 Le Bois Chabot Le Pâtis Vert PAIMBŒUF L'Hommeau d'Aux Pôle Sud RN 537 Sèvres Le Fougant La Gilarderie La Gare Le Port Lavigne Les Couëts Château de RN 149 La Rivetière La de Mer Ravardière Rezé Saint Paul RD 723 La Couarde La Pierre Les Sables RD 145 La Ville Rouges La Mothe Les au Blanc LA Chaudières La Maladrie La Grammoire Les Landes Cité de Beauvoir La Haute Canterie MONTAGNE Porte de Bouguenais La Morinière Beautour Porte de Vertou La Pagerie La Foresterie Les Mortiers Bois du R REZÉ 47 2 Le Drouillard D Centre 52 Le Haut Landreau La Basse Canterie Boqueteau 58 La Rènière Le Le Mortier Vannerie Bourneau La La Chevrue La Guérinière 23 Houssais La La La Bouvre La Frênais 8 Les Trois Rousselière Les Fraiches D Moulins La Chaussée Le Planty Le Bois de Bougon La Gouretterie R La Gourtière Les Rouleaux Mouchonnerie La Caillère CHOLET La Châtaigneraie La Jaguère La Grolerie La Billardière La Nicolière Le Brossais La Bouguinière La Croix 1 Le Châtelier Le Bignonnet Jeannette Le Chêne Les Ajoncs Porte des Sorinières POITIERS 5 Les Landes Creux La Verrie BOUGUENAIS 51 La Classerie 48 4 La Matrasserie La Porte de Grand Lieu Sèv VERTOU 3 Le Rohy re La Mortalière Le Moulin des Landes La Coran Le Rocher La Marsoire N Centre La Maison La Carrée an ise La Massonnière David 50 La Butte ta La Briançière La Lande de Praud RD 723 Les Champs de Bougon Porte de Retz Les Landes Le Portereau La Denillère Bigot La Grande Noue Bel-Air Ragon L'Aufrère R Le Genétais D Le Tertre Galheur La La Grassinière 59 Pierrane La Noë Rocard La Bouteillerie Le Désert La Le Chêne La RD 145 Maillardière Gachetière 2 Les La Grande La Tourière Chapelles La La Gombergère Noë Galimondaine Le Brossais La RD 751 La Bauche Thiraud Le Vigneau La Barbinière La Ville Henri La Bergerie Robarderie Porte de Rezé La Bourelière Verte La Ville Le Rocher Aéroport Pâtis Forget au Denis La Croix Rouge Le Breuil 49 Les Les Hauts La Nantes Atlantique La Malnoue Criport La Ramée La Brisaie Faux Thébaudières La Piogerie Galimondaine La Les Bauches du Désert Les Brandes Les Drouards La Lande Les Haies Haudrière Les Basses La Haute Guingamp Les Thébaudières

L'Endruère R L'Epine Verte Les Sorinières Lande La Ville Basses Brandes La Belle Noue D Bachelier La Patouillère

La Forêt LES 1 Le Bois La Mare Potier La Forêt La Fillaudière 0

Olive Le Tour La Mévelière SORINIÈRES La Le Drouillet 5 Guindonnière 5 La Bastière La Blandinière La Bauche 11 La Maison L'Herbray La Marchanderie Pointard La Bauche D Portillon La Tindière Le Canton Drouet R Bon Acquet BOUAYE du Bois Les Avelineaux La Petite Le Houssin La Barigaudais Meilleraie La Châtelière La Grande La Lézinière La Bauche Centre 1A Frémiou La Noë La Rauderie 75 Marion Les Blanchardière La Pentière RD Le Bois 5 Landes 8 Gauchoux Les Hérys Cholet Les Ecobuts Les La Grand-Maison D Doizelleries Centre La La La Buronnerie La Salmonière Barcalais R Les Landes Le Pavillon Le La Haute Maison 5 Vertes La Chatterie La Bauche Malo La Bareille L'Aulnaye Chatelier Les Jaunis Bel-Air de Gauchoux 6 Le Haussière Champ Fleuri L'Angebert La Ville en Bois D La Roulière La Hée Le Branchardais R La Bessière Les Pégers Le Bois de la Noë Le La Noue Les Le Pâtis La Bauche Régniers Cormier La Bretagnerie Les Landes Viaud Herbauges Joie La Buissonnerie Blanches 1 Les L'Etier Souché Les Douze Traits Mustières La Sénaigerie La La Saltière La Bauche Blineau La Vignauderie Beauvaiserie La Musse Les Epinais La Pommeraie Le Champ Le Moulin La Maison Neuve de Foire Bel-Air des Landes La Cour Neuve La Robardière Moulin des La Marionnière La Planche Miraud La Terres Le Château Gaillard Les Bertetteries Les Garelière Quartières La Moutiers La Pingletière La Noë La Landaiserie La Noë Roquette Groissonnerie Le Grand Pré Nozou Le Chez 2 NOIRMOUTIER Chalonge Les Granges Gafin Le Taillis Launay La Les Ajaux Les Bauches La Garotterie Forêt de Touffou Jouetterie La Pouparderie La Chênaie Lande Barre Les Poëzeries Crêne La Gendronnerie Le Champ Pontrigne de Foire La Grelière Centre Le Pérou Les Jardières Le Les Laurents Grand Fréty Le Le Pressoir RN 137 Rousselet SAINT AIGNAN N DE GRAND LIEU RD 11 L'Halbrandière RD 178

Bois de St Aignan A 83 - E 03 0 0,5 2,5 km LES ESPACES

Urbanisés LA ROCHE SUR YON Le Lac de Grand Lieu DISTRICT - AURAN • 1999 Urbanisables LA ROCHELLE NIORT Copyright AURAN 990 4003 Naturels agricoles, protégés et de loisirs BORDEAUX

Circulation routière 1998

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 69 16

Poursuivre les actions de retraitement des pénétrantes en boulevards urbains

Le District a engagé depuis 1991 un programme de retraitement des pénétrantes. Celui–ci a permis une réduction de la vitesse et a contribué à l’amélioration de la sécurité routière observée depuis quinze ans dans l’Agglomération Nantaise. Il a également permis de donner des caractéristiques urbaines à des voies routières voire autoroutières, et de retrouver des relations de transversalité dans les quartiers traversés.

Il s’agit de poursuivre ces actions, notamment sur les projets suivants : boulevard du Général de Gaulle–Place Sarrail, boulevard des Pas Enchantés, route de Vannes, boulevard de la Prairie de Mauves, A 801-boulevard Gabory, route de Paris, route de Rennes, route de Sainte–Luce.

Échéancier : 2001-2007

70 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 17

Homogénéiser le Périphérique : retraitement de certains échangeurs et tronçons

Le Périphérique, outil majeur de gestion des déplacements motorisés, a demandé plus de vingt ans pour être entièrement réalisé, sous différentes maîtrises d’ouvrages. Ses caractéristiques actuelles sont hétérogènes. Certains échangeurs et tronçons doivent être adaptés aux conditions actuelles de circulation dans le respect de la limitation de vitesse (90 km/h) sans envisager une augmentation de la capacité globale. D’ores et déjà, les principaux points à traiter sont : Bellevue, porte des Sorinières, périphérique est, porte de Gesvres, porte d’Ar Mor, porte de Grand Lieu, en partenariat avec les autres collectivités concernées : l’État, la Région des Pays de la Loire et le Département de Loire Atlantique, notamment au travers du contrat de plan État - Région.

Échéancier : 2001-2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 71 18

Traiter l’intégration du Périphérique dans l’environnement urbain (bruit, paysagement, éclairage), et achever le jalonnement directionnel

Le Périphérique constitue l’outil principal de gestion du trafic de transit dans l’Agglomération Nantaise. Il joue aussi et surtout un rôle majeur dans la redistribution du trafic automobile et la desserte des quartiers de l’agglomération.

Au delà de sa fonction transport il a défini un nouvel espace urbain. L’enjeu est aujourd’hui de mieux l’intégrer dans l’environnement urbain en traitant des problèmes de bruit, de sécurité et de son paysagement. Il s’agit également d’achever le schéma de jalonnement directionnel.

Ces opérations seront réalisées en partenariat avec les autres collectivités concernées : l’État, la Région des Pays de la Loire et le Département de Loire Atlantique, notamment au travers du contrat de plan État - Région.

Échéancier : 2001-2010

72 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Mettre en œuvre un système d’exploitation et de gestion 19 du Périphérique et du réseau structurant

Le Périphérique s’est révélé efficace dans l’organisation des déplacements pour l’écoulement du trafic de transit (moins de 10 % du trafic global), mais aussi pour le trafic interne à l’aggloméra- tion. Son fonctionnement peut et doit être amélioré, notamment par la mise en place d’un système permettant la gestion des flux et des perturbations, l’information des usagers. Cette mise en place s’appuiera sur un accord de gestion partenariale du périphérique et du réseau structurant entre l’État et les collectivités locales. Elle s’accompagnera de la création d’une cellule d’exploitation partenariale du périphérique.

Ce système, qui sera développé dans le cadre du Contrat de Plan État–Région, pourrait également permettre d’orienter l’automobiliste vers le réseau de transport public ou/et sur les itinéraires d’ac- cès routier à l’agglomération les moins saturés.

Par ailleurs, la problématique d’un éventuel grand contournement de l’agglomération nantaise et de la desserte routière de l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes sera étudiée à l’échelle de la mé- tropole Nantes – Saint-Nazaire. Ces réflexions devront prendre en compte la nécessaire maîtrise de l’urbanisation et la protection de l’environnement. Elles seront menées en partenariat avec les autres collectivités concernées : l’État, la Région des Pays de la Loire et le Département de Loire Atlantique, notamment au travers du dossier de voirie d’agglomération et de la Directive territoriale d’aménagement de l’estuaire de la Loire.

Échéancier : 2001-2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 73 74 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Créer de nouveaux franchissements

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 75 76 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Étudier la réalisation de nouveaux franchissements 20 urbains sur la Loire, à l’intérieur du Périphérique, avec une place pour tous les modes de déplacements

Dans l’Agglomération Nantaise, il existe treize franchissements routiers sur la Loire (dont deux par bacs) et trois franchissements ferroviaires. Ces franchissements semblent insuffisants pour organiser les déplacements futurs et mailler les circulations dans le cœur de l’agglomération. La Loire constitue toujours une coupure entre le nord et le sud.

La priorité consiste à privilégier des franchissements urbains sur la Loire à l’intérieur du périphé- rique, de préférence à l’option de nouveaux franchissements à l’extérieur de celui–ci. Pour mailler les réseaux à l’intérieur de l’agglomération, les localisations envisageables à l’est et à l’ouest de l’Ile de Nantes feront l’objet d’études préalables approfondies qui devront prendre en compte la nécessaire compatibilité de ces nouveaux franchissements avec l’activité portuaire et le respect de l’environnement naturel et urbain. Elles comporteront notamment des modélisations multimodales permettant d’en mesurer les effets sur l’ensemble des déplacements.

La problématique d’éventuels nouveaux franchissements à l’extérieur du périphérique — qui devra prendre en compte la nécessaire maîtrise de l’urbanisation et la protection de l’environnement — sera étudiée par ailleurs, à l’échelle de la métropole Nantes – Saint-Nazaire, dans le cadre de la Directive territoriale d’aménagement de l’estuaire de la Loire qui évoque la perspective d’un éventuel contournement périurbain de l’agglomération et la desserte de l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes.

Échéancier : 2001-2010

? ?

Franchissements routiers de Loire existants ? Hypothèses de nouveaux franchissements Périphérique

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 77 21

Étudier et expérimenter de nouvelles navettes fluviales pour les piétons et les vélos, en complément des bacs existants

Pour réduire l’effet de coupure des rivières et du fleuve, dans la continuité des réseaux de circulations douces et / ou des itinéraires touristiques, il sera étudié puis expérimenté des navettes fluviales, en particulier sur la Loire, pour piétons et vélos, accessibles aux personnes à mobilité réduite, en continuité du transport urbain ainsi que pour la découverte du fleuve.

Échéancier : 2001-2005

78 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 22

Étudier la problématique du renforcement des liaisons est/ouest au travers de l’Erdre

Dans la perspective du schéma de développement des transports collectifs et du schéma des circulations douces, la problématique du renforcement des liaisons est/ouest au travers de l’Erdre, entre les ponts de la Tortière et de la Jonelière, nécessite une réflexion sur le franchissement de la ri- vière.

Cette réflexion traitera les points suivants : – maintien et/ou renforcement de la navette fluviale reliant Port Boyer à l’Université (Petit Port), – création ou non d’un franchissement fixe réservé aux modes doux et au transport public, – réutilisation d’ouvrages existants, notamment le pont ferroviaire de la Jonelière, – analyse de l’impact des différentes solutions sur l’environnement du site de l’Erdre.

Échéancier : 2001-2003

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 79 80 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Améliorer la sécurité et l’accessibilité dans les déplacements

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 81 82 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 23

Renforcer au niveau du District la communication sur les dangers de la vitesse en ville, notamment en direction des jeunes.

Depuis 15 ans, la sécurité routière s’est nettement améliorée dans l’Agglomération Nantaise. Les aménagements routiers, la réduction des vitesses autorisées et les campagnes de sensibilisation des différents partenaires y ont contribué. Cependant, il y a encore trop d’accidents et de victimes graves dans l’agglomération. Le District lancera des actions fortes de sensibilisation ayant pour objectif de faire évoluer les comportements vers une conduite plus apaisée et plus sûre. Une attention particulière sera portée aux jeunes et aux usagers du vélo urbain et des deux-roues motorisés, notamment par la mise en place d’un dispositif d’écoute apte à faire prendre en compte les enjeux de la sécurité des deux-roues dans les aménagements.

L’ensemble des actions du PDU, notamment celles portant sur la voirie, doivent avoir un souci constant de recherche de la sécurité routière, en particulier pour les modes les plus vulnérables : piétons, vélo urbain, deux-roues motorisés. La charte de partage de la voirie comportera un volet important consacré à ce sujet. Ces actions de sécurité routière au niveau local s’inscrivent dans la démarche nationale affichée par l’État de réduction de moitié du nombre de morts par accidents de la route à l’horizon 2005.

Échéancier : 2001-2005

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 83 24

Continuer les actions pour améliorer la sécurité, notamment dans les transports publics

La Sémitan a développé, dans le cadre de l’exploitation du réseau de transport public urbain, une présence humaine dans les bus et tramways, notamment avec les agents d’ambiance. Ces actions, qui sont également menées dans d’autres réseaux français, sont à poursuivre et à amplifier pour améliorer la sécurité et diminuer le sentiment d’insécurité. Des relais peuvent être également envi- sagés sur le terrain, notamment avec les dispositifs existant dans les quartiers (contrats locaux de sécurité).

Dans le même esprit la sécurisation générale des espaces publics est un encouragement à l’utilisation des modes alternatifs à la voiture particulière ou à l’utilisation des équipements d’intermodalité (sécurité dans les parcs-relais, lutte contre les vols de vélos…). Une coordination des actions du PDU sera recherchée dans ce domaine avec les autorités en charge de la police.

Échéancier : 2001-2005

84 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 25

Améliorer la qualité des déplacements pour les personnes à mobilité réduite

L’Agglomération Nantaise a fait de nombreux efforts pour améliorer l’accessibilité de la ville aux personnes à mobilité réduite : matériel tramway et bus à plancher bas, services spécifiques pour les handicapés, emplacements de stationnement, signalétique… cependant, de nombreux obsta- cles, même imperceptibles à première vue, sont insurmontables pour beaucoup de personnes à mobilité réduite, au sens large du terme (handicapés moteurs, mal-voyants, malentendants, personnes âgées, familles avec poussettes, blessés temporaires, femmes enceintes, voyageurs avec valises…).

Il convient, dans toutes les actions du PDU, de prendre en compte cette demande lors de la prépa- ration des projets et lors de leur exécution, y compris dans les détails de la vie quotidienne. L’effort portera aussi bien sur le transport public (matériel à plancher bas, quais adaptés, signalétique, services spécialisés…), le stationnement (notamment son respect par les autres usagers), les taxis, les cheminements urbains.

Échéancier : 2001-2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 85 86 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Organiser le transport de marchandises en ville

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 87 88 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 26

Harmoniser les réglementations en matière de livraisons/ enlèvements de marchandises et se donner les moyens de les faire respecter

Les réglementations municipales actuelles en matière de livraisons/enlèvements de marchandises diffèrent selon les communes. Il est nécessaire d’harmoniser les plages horaires autorisées de livraisons/enlèvements et de préciser les modalités d’accès et de stationnement. Les livraisons durant la période de pointe devraient être limitées.

Échéancier : 2001-2005

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 89 27

Maintenir des fonctions transport et logistique à proximité de l’hypercentre pour assurer sa desserte dans l’avenir

Dans l’organisation future des transports de marchandises en ville, la réurbanisation du coeur de la métropole pourrait engendrer le besoin de disposer, dans des endroits proches de l’hypercentre, de sites pouvant servir de points de concentration/éclatement des livraisons/enlèvements de marchandises en ville. La desserte du centre serait effectuée par des véhicules appropriés (de petite taille, propres, silencieux…).

D’ores et déjà, dans cette perspective, il convient d’avoir ces projets à l’esprit lors de l’aménage- ment ou de la reconversion de certains espaces à proximité de l’hypercentre.

Échéancier : 2001-2010

90 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 28

Accompagner l’évolution des grands équipements logistiques de l’agglomération

Aujourd’hui, dans l’Agglomération Nantaise, il existe deux grands enjeux en matière d’organisation globale du fret et de la logistique compte-tenu notamment des évolutions en cours dans la partie centrale : — les enjeux liés au port et à son développement, — le transfert de «la gare de l’État» et des activités liées (centre de transfert rail-route, stoc- kage…) sur le site du Grand Blottereau.

Ces évolutions ne doivent pas se traduire par une augmentation de la circulation des poids-lourds. Ainsi, il convient notamment d’étudier les possibilités de la voie d’eau pour le transport de marchandises et pour accompagner le développement de l’outil portuaire. Un groupe de travail partenarial doit être mis en place pour anticiper et accompagner les évolutions.

Échéancier : 2001-2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 91 29

Élaborer un schéma de circulation des poids lourds

Aujourd’hui, un certain nombre de problèmes commencent à apparaître en matière de circulation des poids-lourds. Ces problèmes sont soulevés par les communes (passage de poids-lourds en zones d’habitat, stationnement, détérioration de chaussée…) et les transporteurs (saturation du Périphérique, surcharges locales aux accès des grandes zones commerciales, difficultés de livraison dans le centre, coupure de la Loire…).

Pour régler ces problèmes, il est nécessaire d’élaborer, en concertation avec les professionnels et les autorités concernées, un schéma de circulation des poids-lourds qui intégrera la circulation des matières dangereuses et qui harmonisera les différentes réglementations locales dans une optique d’amélioration de la lisibilité et de l’accessibilité. Ce schéma prendra notamment en compte le besoin d’information en termes de jalonnement, mais aussi de services aux chauffeurs et véhicules en transit (définition de la fonction centre routier à proximité ou en liaison avec le réseau structurant).

Échéancier : 2001-2005

92 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 30

Mener des actions de sensibilisation des communes et des professionnels sur les enjeux du transport de marchandises en ville

Les études spécifiques réalisées sur le transport de marchandises en ville montrent qu’il s’agit pour l’agglomération d’un sujet à enjeux à moyen terme. Cependant, ces enjeux sont perçus diffé- remment par les acteurs (communes, transporteurs, commerçants, artisans, chargeurs, …). Les analyses montrent que des innovations sont possibles. Il n’existe pas une solution unique mais un éventail de solutions à discuter localement (plate-forme de distribution de proximité, espaces de livraison, livraisons à domicile; …). Il sera mis en place des groupes de concertation pour discuter de ces problèmes et proposer des réalisations et/ou des expérimentations notamment pour la desserte de l’hypercentre où les problèmes sont ressentis avec plus d’acuité.

Échéancier : 2001-2005

La Rochelle

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 93 94 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Utiliser le stationnement comme un outil de maîtrise de la circulation

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 95 96 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 31

Développer une offre nouvelle de stationnement dans les pôles d’échanges en direction notamment des migrants domicile-travail Les parcs–relais sont une alternative au stationnement de longue durée dans les parkings du centre d’agglomération pour tous les motifs de déplacements (notamment pour les migrants domicile/ travail). Le développement de ces équipements permet de libérer des espaces de stationnement dans le centre pour une meilleure utilisation de l’espace public, notamment par les résidants, les visiteurs, les clients des commerces… et de promouvoir les pratiques multimodales. Il s’agit d’adopter et de mettre en œuvre le schéma directeur des parcs–relais. Celui-ci définira la localisation de ces équipements le long des axes lourds de transport collectif et en particulier du tramway. Il en précisera les modalités de gestion. Ces parkings intégreront la question du stationnement des vélos et des deux–roues motorisés. L’objectif global est de créer environ 5 000 places dans de nouveaux parcs-relais en complément des parcs-relais existants. À l’échéance du PDU, environ 6 000 places de stationnement seraient disponibles dans les parcs-relais, ce qui représente, par rapport à l’hypercentre, l’équivalent de 1,5 fois le nombre de places disponibles aujourd’hui dans les parking silos payants ou 1,2 fois l’offre payante sur voirie. Échéancier : 2001-2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 97 Engager une démarche concertée de modulation des 32 normes de stationnement imposées par les articles 12 des POS pour ce qui concerne, de manière différenciée, les activités, les bureaux et l’habitat

Les places de stationnement exigées pour les emplois dans les documents d’urbanisme réglemen- taires actuellement en vigueur peuvent créer un véritable appel à l’utilisation de la voiture pour les trajets domicile-travail.

Pour répondre aux objectifs de la loi sur l’air, il s’agit d’engager une démarche concertée devant aboutir à une modulation des normes, de façon à ce qu’un choix stratégique puisse être clairement affiché, prenant en compte les objectifs généraux de tous les modes de déplacements.

Ce travail pourrait déboucher d’une part sur des recommandations de nouvelles normes en matière de constructions de locaux d’activités, définissant un nombre maximal de places et pas seulement un nombre minimal, notamment en fonction des capacités du réseau de voirie et de la qualité de desserte des transports publics, d’autre part sur la création de normes concernant le stationnement des deux-roues.

Par ailleurs, les normes minimales sur les logements pourraient être relevées pour faciliter le stationnement résidentiel et libérer l’espace public.

Échéancier : 2001-2005

98 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 33

Mettre en place de nouvelles modalités pour développer le «stationnement résidants» dans les centres urbains

En matière de stationnement, la problématique des résidants du centre est orientée pour une grande part par la nécessité : d’améliorer le confort général des habitants, de ne pas mettreintempestive- ment en mouvement les véhicules des résidants par le seul jeu du stationnement payant.

Dans ce contexte, les mesures à étudier pourraient viser à réduire le coût du «stationnement rési- dants» de longue durée en journée, sur voirie ou en parkings. Simultanément il s’agirait de contrô- ler, par exemple, par zone verte (disque à la demi–journée) le pourtour de la zone payante pour améliorer le confort des résidants.

Par ailleurs il convient de combler le déficit d’information qui se manifeste.

Échéancier : 2001-2003

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 99 34

Adopter des mesures de gestion du stationnement adaptées aux besoins des visiteurs dans les centres urbains

Aujourd’hui, l’offre de stationnement pour les visiteurs et les consommateurs est suffisante, en dehors de quelques épisodes ponctuels. Pour maintenir ce confort relatif dans les années à venir, des actions sont engagées d’une part en direction des migrants domicile-travail, d’autre part en direction des résidants. Pour que l’espace public libéré soit disponible pour les visiteurs, il est nécessaire de renforcer les mesures de surveillance et d’information sut les secteurs centraux. De même, en soirée, dans l’hypercentre de Nantes, des véhicules en stationnement occupent l’espace public, notamment les plateaux piétonniers et certains trottoirs des quartiers animés la nuit (restaurants, bars, cinémas, théâtres…). Par contre les parkings–silos sont sous–utilisés à cette période. Afin de libérer les espaces publics, pour le confort des habitants et des visiteurs, une évolution de la répartition entre stationnement de surface et stationnement en parkings-silos doit être envisagée et, de même, de nouvelles modalités de gestion du stationnement de soirée doivent être adoptées combinant information, incitation, tarification et verbalisation.

Échéancier : 2001-2005

100 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Informer sur l’ensemble des possibilités de transport (management de la mobilité)

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 101 102 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 35

Mettre en œuvre une centrale de mobilité et la faire fonctionner

Le déficit d’information du grand public sur les modes alternatifs à la voiture reste élevé. Une centrale de mobilité fait connaître un service global dans le champ de la mobilité. Elle vise à informer aussi bien sur les services de transport public que sur le covoiturage, la voiture partagée, le réseau cyclable, les taxis et l’offre pour les personnes à mobilité réduite. Elle offre aussi un service de kiosque pour la réservation et la vente. L’accès à l’information se fait par les moyens traditionnels et par les nouveaux médias.

Des actions peuvent être rapidement mises en place : information (au moins hebdomadaire) dans les médias, stand d’information régulière, envoi postal d’informations directement à tous les mé- nages régulièrement et pour des événements, journées sur la mobilité à l’école, campagne «mobile à pied», valises d’information sur la mobilité pour les nouveaux arrivants. Cette centrale de mobi- lité doit être en lien constant avec le système d’exploitation du Périphérique ainsi qu’avec la centrale de gestion du réseau Sémitan et ceux des différents gestionnaires de la voirie…

Échéancier: 2001-2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 103 36

Travailler avec des entreprises et services publics pour déﬁnir des «plans de mobilité» (bus/tram, TER, cars départementaux, covoiturage, stationnement, vélo urbain…)

Les déplacements entre domicile et lieu de travail restent importants même si leur part diminue. Malgré l’évolution des temporalités urbaines, ils forment les périodes de pointe. Des actions doivent être menées avec les entreprises pour réduire l’utilisation de la voiture sur ces déplacements réguliers. C’est l’objectif des «plans de mobilité d’entreprise», quasi–inexistants dans l’agglomé- ration. Le PDU doit développer cette approche qui est l’une des orientations fixées par la Loi sur l’air («encouragement pour les entreprises et les collectivités publiques à favoriser le transport de leur personnel, notamment par l’utilisation des transports en commun et du covoiturage») Il s’agit pour les entreprises, et tout particulièrement les administrations publiques, d’organiser/réorgani- ser le stationnement des salariés dans une démarche volontariste de réduction de l’usage de la voiture particulière, et de promouvoir les modes alternatifs tels que le transport public et le vélo urbain. Ces «plans de mobilité» concernent aussi les établissements pratiquant des horaires déca- lés et/ou l’accueil du public pour les plus grands générateurs (CHU, Poste…).

Échéancier : 2001-2010

104 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 37

Accompagner des expérimentations en matière de covoiturage

Le concept de covoiturage fait partie des politiques nationales de gestion de la mobilité domicile- travail aux États-Unis, aux Pays-Bas, en Belgique, en Allemagne… En France, ce thème est aussi d’actualité compte tenu : — des difficultés croissantes de circulation automobile, — de l’aggravation de la pollution atmosphérique dans les grandes agglomérations, — de la loi sur l’air, — d’expériences récentes au sein de grandes entreprises (Nestlé, Disneyland...)

Dans l’Agglomération Nantaise, des expérimentations peuvent être engagées. En effet, dans 75 % des véhicules qui circulent, il y a une seule personne à bord : le conducteur. De l’avis général, l’entreprise est la voie la plus intéressante pour développer le covoiturage. Sur 124 entreprises interviewées dans l’agglomération, 11 entreprises se sont montrées réceptives à ce thème. Surtout lorsque les dessertes en transports collectifs sont déficitaires, ou quand le stationnement est difficile. Cependant, le covoiturage appartient à la palette des modes de transport alternatifs comme les taxis à la demande, les véhicules en libre-service, la location de véhicules en temps partagé. Il n’est jamais assimilé au transport public. C’est un marché de niche, une solution de complémenta- rité aux transports collectifs. Le District pourrait accompagner des expérimentations.

Échéancier : 2001-2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 105 38

Développer l’information sur le stationnement dans l’agglomération, notamment pour l’hypercentre

Au cours des dernières années, des actions de communication (agents d’accueil, carte de stationnement, communication NGE…) ont été menées pour informer les usagers des possibilités de stationnement dans le centre d’agglomération et le long du tramway. Des résultats ont été obtenus. Un déficit d’information demeure cependant notamment pour les résidants et les visiteurs. Des informations ciblées doivent être mises en œuvre en des lieux et par des moyens stratégiques, y– compris en direction des vélos et des deux–roues motorisés.

Échéancier : 2001-2010

106 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 39

Définir un plan de communication pluriannuel sur le PDU et ses actions

La communication est un élément clé du PDU. Des campagnes de communication régulières doivent être menées avec l’ensemble des médias, déclinant les concepts et actions du PDU.

Échéancier : 2001-2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 107 108 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Suivre et évaluer le PDU

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 109 110 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 40

Poursuivre le développement des actions d’évaluation et d’information sur la qualité de l’air en liaison avec le Plan Régional

L’ensemble des actions du PDU a vocation à réduire le développement de la circulation routière et à limiter le volume de polluants émis par les véhicules. Trois des principales émissions de polluants atmosphériques sont dues à la circulation routière à plus de 90 % : oxyde d’azote, monoxyde de carbone, hydrocarbures non méthaniques. Il existe aujourd’hui 15 sites de mesure de la pollution atmosphérique dans l’Agglomération Nantaise dont 5 sont pris en compte pour le calcul de l’indice quotidien de qualité de l’air («Atmo»). Un site supplémentaire est prévu pour l’année 2000.

En liaison avec le Plan Régional de la Qualité de l’Air (Air Pays de la Loire), il convient de poursuivre le développement des actions d’évaluation (réseau de capteurs…) et, surtout, l’information du grand public.

Échéancier : 2001-2010

Nombre de jours

100% 74 4 38 37 15 34 43 65 128 80% 83 10 : Exécrable 92 9 : Très mauvais 8 : Mauvais 60% 7 : Très médiocre 137 6 : Médiocre 155 5 : Moyen 118 40% 4 : Assez bon 3 : Bon 2 : Très bon 1 : Excellent 20% 57 48 29 0% 11 0 1996 1997 1998

Échelle des valeurs de la qualité de l’air L’indice de qualité de l’air «Atmo», établi au niveau national (Ministère de l’Environnement), caractérise la pollution atmosphérique moyenne pour l’ensemble de l’Agglomération Nantaise. Cet indice est calculé à partir des mesures effectuées sur 6 sites répartis dans l’agglomération. Ces mesures concernent trois polluants : le dioxyde de soufre, le dioxyde d’azote et l’ozone.

Évolution de l’indice quotidien de qualité de l’air dans l’Agglomération Nantaise 1996-1998

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 111 41

Installer une instance de suivi du PDU

Le dispositif institutionnel mis en place par le District en son sein pour assurer l’élaboration du PDU, à savoir le Comité de Pilotage, assurera le suivi des actions. En effet, au cours du déroule- ment du PDU, des arbitrages politiques, techniques et financiers seront nécessaires. Cette instance pourra instruire les dossiers, et notamment les différents schémas directeurs et chartes inscrites dans les actions du PDU, pour les proposer ensuite au Conseil de District.

Par ailleurs, le Groupe Technique partenarial mis en place pour la production du projet de PDU, pourra être reconduit afin de mener les actions de concertation nécessaires à la définition des opérations et à leur programmation.

Échéancier : 2000-2010

112 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 42

Organiser l’observatoire du PDU

La Loi sur l’Air précise qu’«au terme d’une période de cinq ans, le PDU fait l’objet d’une évalua- tion et est révisé le cas échéant». Pour disposer des éléments nécessaires à l’évaluation, il est indispensable d’organiser dès maintenant l’observatoire du PDU. L’Agence d’Études Urbaines de l’Agglomération Nantaise assurera l’animation de cette évaluation permanente.

Les actions envisagées sont, par exemple : un outil de suivi d’indicateurs (trafic routier, usage du transport public, sécurité routière, stationnement, vitesse, pollution de l’air, bruit, construction, indicateurs socio-économiques) ; un outil de modélisation des déplacements ; un compte transport ; une enquête déplacements dans l’année précédant l’évaluation (2004-2005). Certains de ces outils existent déjà, d’autres sont à mettre en œuvre.

Échéanciers : 2000-2005 2005-2010

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 113 114 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 5. La mise en œuvre du PDU

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DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Plan de déplacements urbains115 116 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Le PDU est un document stratégique. C’est ces,… Ces documents détailleront les opéra- un texte d’orientation qui définit la stratégie tions retenues sectoriellement et géographi- pour les dix ans à venir. Les partenaires s’en- quement. Ils en préciseront également plus fi- gagent sur des objectifs, des lignes d’actions nement la programmation. et une estimation de l’enveloppe financière qui sera affectée aux opérations du PDU. Le tableau ci-dessous donne le détail de l’enveloppe financière globale de 7,25 milliards Les réflexions engagées seront poursuivies de francs TTC, tous financements confondus, dans le cadre d’analyses thématiques : charte estimée par le District comme nécessaire à la du partage de la voirie, schéma directeur du mise en oeuvre, entre 2000 et 2010, des ac- transport public, charte des circulations dou- tions définies dans le PDU.

PDU - LIGNES D'ACTION 2000 - 2010 Enveloppe financière (tous financements confondus TTC)

Développer l'offre alternative à la 4 860 MF voiture (transport public, multimodalité, circulations douces)

Redéfinir les usages de la voirie 1 060 MF

Créer de nouveaux franchissements 750 MF

Améliorer la sécurité et l'accessibilité dans les déplacements 60 MF

Organiser le transport de marchandises en ville 50 MF

Utiliser le stationnement comme un outil 350 MF de maîtrise de la circulation

Informer sur l'ensemble des possibilités 90 MF de transport (management de la mobilité)

Suivre et évaluer le PDU 30 MF

TOTAL pour la période 2000-2010 7 250 MF (hors coûts d'exploitation du transport public)

DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 117 Le financement des actions du PDU 2000 – Cette masse financière a constitué, sur la pé- 2010 de l’Agglomération Nantaise doit s’ap- riode, en moyenne 51 % du budget total, avec préhender, d’une part en comparaison avec la une amplitude de variation de 34 % à 64 % période précédente et d’autre part dans la dy- selon les exercices. namique d’évolution de la structure intercommunale et de ses moyens de financement. L’enveloppe financière globale des actions du PDU ressort à 7,25 milliards de francs, sur la L’année 2000 marque le démarrage d’une nou- période 2000 – 2010. velle organisation des finances locales dans l’Agglomération Nantaise avec la mise en Compte tenu d’une part des financements croi- place de la Taxe Professionnelle Unique. sés mis en place dans le cadre du Contrat de Plan État – Région 2000 – 2006 pour ce qui Parallèlement, la Loi du 12 juillet 1999 pré- concerne certaines actions du PDU, d’autre voit la disparition des structures intercommu- part des subventions à attendre de la Commu- nales de type district. La réflexion engagée nauté Européenne ou de l’État pour les inves- aboutira donc à la création d’un nouvel éta- tissements de transport public, et enfin de l’ap- blissement public de coopération intercommu- port de recettes nouvelles par la modification nale pour l’Agglomération Nantaise. de la structure de coopération intercommunale, l’ensemble des actions inscrites au PDU pour- Sur la période 1992 (1re année de fonctionnement rait donc être financé sur la période 2000 - du District) - 1999, la masse financière totale 2010 dans les mêmes conditions que précé- (investissement et gestion) consacrée par le demment, en réclamant le même type d’effort District au financement des compétences trans- de la part de la future communauté. port et déplacements a été en moyenne de 686 millions de francs. Elle a varié dans une amplitude de 380 à 1 015 millions de francs, selon les exercices.

millions de francs 1800

1600

1400

1200 Évolution 1992-1999 de la part des 1000 compétences transport et déplacements

800 dans le budget du District

600

400

200

0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Budget Total

Part totale (investissement + gestion) des compétences transport et déplacements

Part investissement des compétences transport et déplacements

118 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Délibération du District et Arrêté Préfectoral

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Plan de déplacements urbains

Liberté • Égalité • Fraternité RÉPUBLIQUE FRANCAISE PREFECTURE DE LA LOIRE-ATLANTIQUE Liberté • Égalité • Fraternité RÉPUBLIQUE FRANCAISE PREFECTURE DE LA LOIRE-ATLANTIQUE

Document annexé à la délibération du Conseil de District du 27 octobre 2000

DISTRICT AGGLOMERATION NANTAISE agglomération nantaise plan de déplacements urbains 2000 - 2010 concilier ville mobile et ville durable

Projet de document final proposé par le Comité de Pilotage pour approbation par le Conseil de District du 27 octobre 2000

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Plan de déplacements urbains AURAN

(Document en tout point identique à celui présenté en première partie) communauté urbaine de Nantes 44923 Nantes Cédex 9 Tél. 02 40 99 48 48 - Fax 02 40 99 48 00

AURAN Agence d’Urbanisme de l’Agglomération Nantaise Tour Bretagne - BP 60827 44008 NANTES Cédex 1 Tél. 02 40 99 49 49 - Fax 02 40 12 40 08

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