Agglomération Nantaise Plan De Déplacements Urbains 2000 - 2010
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
agglomération nantaise plan de déplacements urbains 2000 - 2010 concilier ville mobile et ville durable Agglomération Nantaise Plan de déplacements urbains AURAN À compter du 31 décembre 2000, le District de l’Agglomération Nantaise s’est transformé en communauté urbaine de Nantes. À ce titre, cette dernière en a repris tous les droits et obligations et acquis de nouvelles compétences telles que l’urbanisme, la voirie et les parcs de stationnement. La communauté est également l’autorité organisatrice des transports urbains sur son territoire qui constitue le périmètre des transports urbains. C’est donc la communauté urbaine de Nantes qui mettra en œuvre les différentes actions définies dans le Plan de Déplacements Urbains 2000 – 2010 de l’Agglomération Nantaise approuvé le 27 octobre 2000. Le présent document comporte: — le document final approuvé par le Conseil de District du 27octobre 2000 à l’unanimité de ses membres, —la délibération du Conseil de District du 27 octobre 2000, —l’arrêté d’application du Préfet de la Région des Pays- de-la-Loire, Préfet de Loire-Atlantique en date du 12décembre 2000. AURAN - 1.2001 Document final approuvé par le Conseil du District Agglomération Nantaise Plan de déplacements urbains SOMMAIRE Préambule....................................................................................................3 1.Diagnostic et enjeux................................................................................7 2.Les choix stratégiques des élus du District.........................................31 3. Les objectifs du PDU à l’horizon 2010................................................41 4. Le programme d’actions proposé pour la période 2000-2010 ..........45 ➥ Développer l’offre alternative à la voiture (transport public, multimodalité, circulations douces…) ...............51 ➥ Redéfinir les usages de la voirie .....................................................67 ➥ Créer de nouveaux franchissements ...............................................75 ➥ Améliorer la sécurité et l’accessibilité dans les déplacements .......81 ➥ Organiser le transport de marchandises en ville .............................87 ➥ Utiliser le stationnement comme un outil de maîtrise de la circulation .......................................................................................95 ➥ Informer sur l’ensemble des possibilités de transport (management de la mobilité) ........................................................101 ➥ Suivre et évaluer le PDU ..............................................................109 5. La mise en œuvre du PDU.................................................................. 115 AURAN 183.2000 — 13 octobre 2000 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 1 2 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Préambule Agglomération Nantaise DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Plan de déplacements urbains3 4 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Depuis le début des années 1980, l’agglomé- Le PDU est un document stratégique. C’est ration nantaise a beaucoup œuvré dans le do- un texte d’orientation qui définit une straté- maine des déplacements. En 1985, elle a mis gie pour le District, Autorité Organisatrice de en service le premier tramway moderne transport. Il s’engage sur des objectifs et des français qui a renouvelé l’image du transport lignes d’actions. Le PDU n’est donc pas un public et redynamisé l’ensemble du réseau. schéma de circulation pour un centre-ville ou Dans le même temps elle réalisait le périphé- des quartiers. rique routier de l’agglomération. Dès 1991 elle se dotait d’un Plan de Déplacements appor- La procédure d’actualisation du PDU, en ap- tant une vision globale de la politique des dé- plication de la loi sur l’air, a été lancée par le placements. Conseil du District le 3 juillet 1998. Aujourd’hui les dispositions nouvelles de la Le Comité de Pilotage mis en place par le loi sur l’air, les orientations du Projet 2005 Conseil de District a approuvé, en janvier pour l’Agglomération Nantaise et les évolu- 1999, les orientations stratégiques pour tions en cours nécessitent de remettre en pers- réactualiser le PDU et poursuivre les actions pective ce plan de déplacements et donc de engagées. réétudier et recadrer les concepts, objectifs et moyens mis en œuvre. L’ensemble des travaux menés par le Groupe Technique, les avis de la Conférence Consul- La loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de tative d’Agglomération ainsi que la concerta- l’énergie, du 30 décembre 1996, fixe six tion établie avec les partenaires du monde grandes orientations aux Plans de Déplace- socio–économique, les associations et la po- ments Urbains (PDU): pulation ont conduit le Comité de Pilotage à — la diminution du trafic automobile, proposer un projet de PDU qui a été arrêté par — le développement des transports collec- le Conseil du District le 4 février 2000. tifs et des moyens économes et les moins polluants, notamment l’usage de la bicy- Ce projet a été soumis, conformément à la loi, clette et de la marche à pied, aux avis de l’État, du Conseil Régional des —l’aménagement et l’exploitation du ré- Pays–de–la–Loire, du Conseil Général de seau principal de voirie d’aggloméra- Loire–Atlantique et des vingt–et–une commu- tion, afin de rendre plus efficace son usage, nes du District. Accompagné de ces avis, il a notamment en l’affectant aux différents ensuite fait l’objet d’une enquête publique qui modes de transport et en favorisant la mise a eu lieu du 13 juin au 17 juillet 2000. en service d’actions d’information sur la circulation, Après examen des avis des personnes publi- ques et des observations de la population, la —l’organisation du stationnement sur le commission d’enquête a émis un avis favora- domaine public, sur voirie et en souterrain, avec notamment la classification des voies ble à l’approbation du projet de PDU arrêté. selon les catégories d’usagers admis à y Bien que n’étant pas de nature à remettre en faire stationner leur véhicule, ou la modu- cause les objectifs fondamentaux et les pro- lation de la tarification, selon les différen- positions d’actions du PDU, les remarques tes catégories de véhicules et d’utilisateurs formulées pendant cette procédure ont été pri- en privilégiant les véhicules peu polluants, ses en compte par le Comité de Pilotage qui a — le transport et la livraison des marchan- proposé d’apporter certaines adaptations mi- dises, de façon à en réduire les impacts sur neures au projet arrêté. la circulation et l’environnement, — l’encouragement pour les entreprises et les Cette proposition de document final est collectivités publiques à favoriser le trans- soumise à l’approbation du Conseil du District port de leur personnel, notamment par dans sa séance du 27 octobre 2000. l’utilisation des transports en commun et du covoiturage. DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 5 6 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 1. Diagnostic et enjeux Agglomération Nantaise DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Plan de déplacements urbains7 8 DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains Des territoires de mobilité qui débordent les périmètres institutionnels, tandis que se constitue la métropole du Grand- Ouest Cherbourg CALAIS Bayeux La Seine ROUEN Au cours des deux dernières décennies les ré- Saint Lô PARIS Lannion Brest Granville Caen Lisieux Morlaix Saint Vire Brieuc Saint seaux et services de transports et déplacements Guingamp Malo Dinard Douarnenez Dinan se sont considérablement développés. Ce dé- Fougères Quimper Alençon Mayenne Laval veloppement a fortement contribué au dyna- Concarneau PARIS Rennes Vannes misme de l’agglomération nantaise et renforcé Lorient Le Mans Redon Châteaubriant Aire métropolitaine son attractivité. Ainsi, bien au delà des limites Nantes - Saint-Nazaire Angers PARIS Saint-Nazaire Tours du District, villes et villages jusqu’à une qua- Nantes VIERZON Saumur ire LYON a Lo Cholet L rantaine de kilomètres comptent de plus en Thouars La Roche LIAISONS ROUTIERES sur Yon plus d’habitants venant travailler, étudier, ache- Les Sables Châtellerault Autoroutes et liaisons inter-régionales Fontenay d’Olonne Le Comte Routes à 2 fois 2 voies et autoroutes en projet ou Poitiers ter ou se divertir dans l’agglomération, tandis en construction Route principale Niort que simultanément, à l’échelle de l’estuaire de Liaison à l’étude La Rochelle LIAISONS FERROVIAIRES Rochefort Saintes LIMOGES la Loire, la métropole bipolaire Nantes/Saint– Cognac TGV et dessertes TGV Royan dont Ligne nouvelle à Grande Vitesse La Gironde Nazaire se construit (845000 habitants Autres trains Angoulême sources : SNCF - Direction des Routes - DISTRICT - AURAN 0 25 50 Km aujourd’hui). Cartographie AURAN 1999 BORDEAUX N La réflexion préparatoire au PDU a tenu compte de ces différentes échelles de mobi- lité, notamment en analysant finement les dé- placements sur un territoire composé de 44 communes de la région nantaise. Toutefois, les dispositions du PDU ne porteront, conformé- ment à la loi, que sur les 21 communes du Dis- trict, qui constitue le Périmètre des Transports Urbains (PTU). Les espaces urbanisés de la métropole Nantes - Saint-Nazaire PTU (périmètre des transports urbains) de l’Agglomération Nantaise (=District) DISTRICT - AURAN - Plan de Déplacements Urbains 9 Une dynamique urbaine contrastée Cet étalement urbain en périphérie se situe dans une logique de développement urbain Pôle urbain de 550000 habitants et 226000 «extensif». Il se caractérise d’une part par une emplois, l’Agglomération Nantaise voit son croissance