Ley 38/1988, De 28 De Diciembre, De Demarcacion Y De Plan
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Cuando et presente volumen « Leyes de 1988» se encontraba en distribuci6n, se public6 en el «BOE», mum . 185, de 4 de agosto de 1989, la siguiente correcci6n de crrores a la Ley 37/1988, de 28 de dicicmbre, de Presupuestos Generales del Estado para 1989 : Advertidos errores en la Ley 37/1988, de 28 de diciembre, inserte en el « Boletin Oficial del Estado», numero 312, de 29 de diciembre, a continuaci6n se indican las oportunas rectificaciones: Articulo 75, segunda linee, p6gina 36464 . donde dice : «coste medio de recursos,, debe decir-. ,coste media de sus recursos,, . Articulo 85 . A), 61timo p6rrafo, pagina 36466, donde dice : ,necesarios para el ejercicio», debe decir : ,necesarios para quc el ejercicio,> . Articulo 85 . F) . cinco, segundo pArrafo, pigina 36467, deride dice : «a lox contribuyentes par aplicaci6n real),, debe decir: as los contribuyentes par obligaci6n rcal» . Articulo 91 Uno, tercer parrafo . pAgina 36468, deride dice : «a la financiaci6n del Plan General de Promoci6n», debe decir : «a la financiaci6n del Plan Cameral de Promoci6n» . Articulo 107, tres, segundo pfirrafo, tercera linea, pagina 36475, donde dice : (,de contenido o finalidad censal dirigidas par las normas propias» , debe decir : «de contenido o finalidad censal exigidas per [as normas propias, . Articulo 124, uno, cuarta linea, p6gina 36479, donde dice : «a travels de la Secretaria General de Telecomunicaciones, . .» debe decir : «a craves de la Secretaria General de Comunicacio- ncs, . Disposici6n adicional decimotercera 1, 3 .°, linea segunda, (con posterioridad a la entrada en vigor),, debe decir : aeon anterioridad a la entrada en vigor. Anexo 1, distribuci6n per programas : «Seguridad Ciudadana,,, linea 11 (Capitulos I a VIII, pigina 36487), donde dice : ,292 .978 .126,,, debe decir : -292 .078.12& . «Enserianzas Medias», linea 64 (Capitulos 1 a Vlll y total . p6gina 36487), donde dice : «188 .301 .133», debe decir : «188 .351 .133» . -Conservaci6n y Explotaci6n de Carreteras», linea 35 (Ca- pitulos I a Vill, pagina 36488) . deride dice : «44 .479 .587,,, debe decir : «44 .479.857,> . uDesarrollo Cooperative-, lines 20 (Capi- tulos I a Vlll y total . p6gina 36489), donde dice : -2 .234 .920 ., debe decir: «2 .334 .920» . Anexo II, Crdditos Ampliables : Segundo, cuatro : Secci6n 15, -Ministerios de Economia y Hacienda,,, apartado i), donde dice : ,El crddito 15 .612-A .32 .444_-, dcbe decir- -EI cr6dito 15 .621-A .32 .444 . » . Articulo 15 (articulo 10 . dos, segunda lines, pAgina 36449), deride dice : ,servicios distintos de los grabados par ]as tasas . .», debe decir : ,servicios distintos de los gravados par las tasas . .» . Articulo 27 . Uno, A), tricnio grupo B (pAgina 36452), dondedice :«42 .700»- debe decir. «42 .720» . LEY 38/1988, DE 28 DE DICIEMBRE, DE DEMARCACION Y DE PLAN- TA JUDICIAL (<<BOE)>, n6m . 313, de 30 de diciembre de 1988. Correc- cibn de errores: «BOE», ntim. 122, de 23 de mayo de 1989) . Proyecto de Ley aprobado en el Consejo de Ministros de 29-IV-1988 y pre- sentado en el Congreso de los Diputados el 19-V-1988 . CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Remitido a la Comisi6n de Justicia e Interior par acuerdo de Mesa de 24-V-1988. Tramitaci6n par el procedimiento ordinario. Delegacibn de competencia legislativa plena en la Comisi6n par acuerdo de Mesa de 24-V-1988. Proyecto de Ley: BOCG Congreso de los Diputados, Serie A, n6m . 83-1, de 8-VI-1988. Ampliaciones del plaza de enmiendas publicadas en 21-VI, 19-VII y 8-IX-1988. Enmiendas publicadas el 16-IX-1988. Debate de enmiendas de totalidad : 29-IX-1988. <<Diario de Sesiones» (Ple- no), n6m. 136. Indice de enmiendas publicado el 7-X-1988. Informe de la Ponencia: 13-X-1988 . Aprobado par la Comisibn : 27-X-1988. «Diario de Sesiones» (Comisiones), n6m . 356 . SENADO Remitido a la Comisi6n de Justicia con fecha,10-XI-1988 . TramitaciGn par el procedimiento ordinario . Texto remitido par el Congreso de los Diputados: DOCG Senado, Serie 11, n6m. 227, de 14-XI-1988 . Enmiendas publicadas el 2-XII-1988. Una propuesta de veto. Ampliaci6n del plaza de enmiendas publicada el 23-XI-1988 . Informe de la Ponencia: 1-XII-1988. Dictamen de la Comisi6n : 7-XII-1988. Correccibn de error: 13-XII-1988 . Texto aprobado par el Senado : 15-XII-1988 . <<Diario de Sesioneso (Pleno), num . 101 . CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Enmiendas del Senado, mediante mensaje motivado, publicadas el 29-XI I-1988. Aprobacibn definitiva par el Congreso de los Diputados : 28-XII-1988. «Dia- rio de Sesiones» (Pleno), mim. 164. 437 LEYES ORDINARIAS JUAN CARLOS efectividad de la protecci6n judicial de los derechos, REY DE ESPAIJA que Ilega a plasmarse como derecho fundamental especifico en el articulo 24 de la Constituci6n . A todos los que la presence vieren y entendieren, El adecuado desarrollo de la Ley OrgAnica del Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado Poder Judicial ha de hacer frente, por to tanto, en Yo vengo en sancionar la siguiente Ley : primer tErmino, al enorme d6ficit acumulado du- rante decenios por una organizaci6n judicial estruc- turada mi;s en funci6n de la presencia que de la efi- PREAMBULO cacia; distribuida con criterion geograficos imperfec- tos y desequilibrados e infradotada en cuanto al n6- mero de sun titulares y sun 6rganos decisorios, con la consiguiente insuficiencia de los medios persona- La Ley OrgSnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder les y econ6micos puestos a su servicio e inadecua- Judicial, constituye el pilar normativo sbbre el que ci6n de ]as normas de procedimiento por las que se se apoya el cumplimiento de los fines constitucio- rige . nales atribuidos al Poder Judicial en el Estado so- En segundo termino, al d6ficit hist6rico de la jus- cial y democratico de Derecho. ticia se anade el mayor grado de exigencia social de La Ley Organica ha atribuido contenido cabal a buen funcionamiento que frente a ella, y en con- los principios de independencia, plenitud y unidad traste con la pasividad tradicional, conlleva la pro- de la jurisdicci6n, garantia e imperio de la Ley; ha clamaci6n del sistema constitucional del Estado so- hecho efectivo, asimismo, el gobierno aut6nomo cial y democrAtico de Derecho. A mayor abunda- del Poder Judicial, destacando el carScter de 6rga- miento, fen6menos tales como la judicializaci6n del no constitucional del Consejo General del Poder Ju- Estado y de la vida social, la mayor conciencia ciu- dicial y ha configurado, sobre unas bases nuevas y dadana de los derechos y de la garantia de su con- sentadas para el logro de la tutela jurisdiccional efi- tenido real, la desaparici6n de vfnculos sociales y caz, el estatuto de los Jueces y Magistrados y el de politicos restrictivos de la libertad individual y del los Secretarios judiciales y demAs personal al servi- derecho de defensa de las personas, el control de- cio de la Administraci6n de Justicia . mocr~tico de los defectos de funcionamiento de to- La Ley OrgAnica del Poder Judicial, sin embar- das las instituciones p6blicas, la mayor conflictivi- go, contiene otro conjunto de mandatos cuyo de- dad social derivada de la creciente complejidad de- nominador comun radica en la necesidad de un de- mogr5fica y de los episodios de crisis econ6mica, y sarrollo normativo, organizativo y financiero com- la culminaci6n del Estado de Derecho mediante el plejo, por suponer la creaci6n de Tribunales y de reconocimiento del valor normativo de la Constitu- Juzgados de nueva planta, el crecimiento notable ci6n, han provocado en los 6ltimos anon un consi- de los ya existentes y, en algunas ocasiones, el cam- derable incremento de la litigiosidad . bio de su naturaleza, de su competencia, o de la cir- Este incremento afecta especialmente a los 6rde- cunscripci6n a la que se extiende su jurisdicci6n . nes jurisdiccionales mss influidos por la conflictivi- Con la presence Ley, dentro de los principios y dad socioecon6mica y la garantia de los derechos de [as finalidades expuestas, se da cumplimiento, del ciudadano frente al poder publico, el penal y el por ende, al mandato de la disposici6n adicional pri- contencioso-administrativo, sin que Sean de despre- mera de la Ley OrgAnica del Poder Judicial en to que se refiere a la regulaci6n legislativa de la de- ciar los incrementos de asuntos civiles v sociales . marcaci6n y planta judicial . La reforma de la regu- laci6n legislativa del proceso en los diversos 6rde- III nes jurisdiccionales, paralelamente emprendida en identico contexto de desarrollo de la Ley Orga- Aun cuando la definitiva actualizaci6n de la in- nica, constituye el complemento indispensable de fraestructurta del Poder Judicial, en funci6n de [as aqu611a . necesidades de la sociedad actual, exige su progra- La demarcaci6n se ha elaborado teniendo en maci6n normativa a trav6s de la presente Ley, los cuenta las propuestas de las Comunidades Aut6no- poderes p6blicos han iniciado ya en el ultimo lustro mas y el Proyecto de Ley ha sido sometido a infor- una decidida actuaci6n de incremento de sun dota- me del Consejo General del Poder Judicial, cum- ciones, adelantando asi las bases de la transforma- pliendo con ello, en ambos casos, las previsiones de ci6n cuantitativa y cualitativa que ha de alcanzar la Ley Organica del Poder Judicial . Las observacio- con esta Ley su pleno desarrollo . nes formuladas han tenido un alto valor y han acre- Los creditos presupuestarios estrictamente dedi- centado notablemente el conocimiento de los datos cados a la Adminisraci6n de Justicia se duplican y circunstancias necesarios para una adecuada de- desde el ano 1982 al 1987, y s6lo en el periodo cisi6n . 1987-1988 se produce