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Union Des Comores Gef/Sgp/Op7

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STRATÉGIE DU PROGRAMME DE MICROFINANCEMENT DU FONDS POUR L’ENVIRONNEMENT MONDIAL (PMF/PNUD/FEM) 7e PHASE OPERATIONNELLE (OP7) 2020-2024 UNION DES COMORES GEF/SGP/OP7 Ressources de l’OP7 (estimées) US$1,400 000. a). Les fonds Core: US$700,000 USD b). Autres fonds à mobiliser : US$700 000 $USD 1 LISTE DES SIGLES AFD Agence Française de Développement AGR Activités Génératrices de Revenus AMCC Alliance mondiale contre le changement climatique+ APAC Aire du Patrimoine Autochtone Communautaire BM Banque Mondiale CCI Comité Consultatif Insulaire CDT Collectivités Territoriales Décentralisées CITES Convention sur le Commerce International des Espèces de faune et de flore Sauvages menacées d’extinction Document du programme Pays CPD CPMT Central Programme Management Team CN Coordonnateur National CNP Comité National de Pilotage DSRP Document Stratégique de Croissance et de Réduction de la Pauvreté FEM Fond pour l’Environnement Mondial GEF Global Environment Facility LD Land Dégradation (Dégradation des Sols) OCB Organisation Communautaire de Base ODD Objectifs de Développement Durable ONG Organisation Non Gouvernementale OP4 Phase Opérationnelle 4 OP5 Phase Opérationnelle 5 OSC Organisation de la Société Civile PMF Programme de Micro-Financements PNUD Programme des Nations Unis pour le Développement SCA2D Stratégie de Croissance Accélérée pour le Développement Durable SGP Small Grant Programme SIG Système d’Information Géographique STAR System Transparence Allocation Resource (Système Transparent d’Allocations de Ressources) UNFCCC Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique UNOPS United Nations Office of Project Services (Bureau de Nations unis pour les services d’appui aux projets) UE Union Européen 2 Table des matières LISTE DES SIGLES ........................................................................................................................ 2 1 Introduction ...................................................................................................................... 5 2 Contexte et résultats ......................................................................................................... 6 3 Priorités nationales et alignements stratégiques ............................................................ 6 3.1 Alignement avec les priorités nationales ................................................................... 7 3.2 Lacunes et opportunités ............................................................................................ 9 3.3 Priorités stratégiques de OP7 .................................................................................. 11 3.3.1 Initiative stratégique 1 - conservation communautaire des écosystèmes et des espèces menacées. ................................................................................................... 12 4 Priorités des paysages terrestres et marins de l’OP7 et les initiatives stratégiques ... 14 4.1 Octroi de subventions dans les paysages terrestres et marins ................................... 14 a. Processus de sélection des paysages terrestres et marins .......................................... 14 b. Paysages terrestre /marin sélectionnés pour OP7 ...................................................... 17 c. Initiatives Stratégiques de l’OP7 dans les paysages terrestres et marins ...............Error! Bookmark not defined. 4.2 Octroi de subventions en dehors des paysages prioritaires terrestres et marins ......... 17 a. Plateforme de dialogue entre les Organisations de la Société Civile et le Gouvernement ................................................................................................................. 17 b. Promouvoir l’inclusion sociale, y compris l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes ………………………………………………………………………………………………………………………18 c. Gestion des connaissances ........................................................................................... 19 Bibliothèque numérique : ................................................................................................ 20 Echange Sud-Sud :............................................................................................................ 20 5 Plan de communication ................................................................................................ 21 a. Stratégie pour assurer l'Intérêt et la collaboration des ONG et OCBs au niveau national : 21 b. Stratégie pour assurer l’intérêt et le soutien du gouvernement ................................. 21 c. Promotion du programme SGP auprès des donateurs : .............................................. 21 d. Lobbying pour un « Club de supporters du GEF Small Grants programme » : ............ 22 6 Plan de mobilisation de ressources ............................................................................... 22 3 6.1 Trésorerie de garantie et cofinancement en nature et en especes .............................. 23 6.2 Opportunités de cofinancement ................................................................................... 23 6.3 Les partenaires potentiels ............................................................................................ 24 7 Grantmaker Plus et opportunités de partenariat ........................................................... 24 8 Plan de gestion des risques ........................................................................................... 24 8.1 Les risques sociaux et environnementaux ..................................................................... 24 8.2 Les risques climatiques .................................................................................................. 25 8.3 Autres risques possibles ................................................................................................ 25 8.4 Le suivi des risques : ...................................................................................................... 27 9 Plan de suivi-evaluation .............................................................................................. 27 9.1 CPS Results Framework ................................................................................................. 30 10 National Steering Committee Endorsement ................................................................ 40 Annexe 1 : Paysages terrestres et marin retenus dans l’OP7 ................................................ 381 Annexe 2 : Sites retenue (paysage terrestre ou marin et APACs) ........................................... 52 Annexe 3: Critères qui seront tenus en compte pour le financement des projets pour OP7 ............................................................................................................................................... 547 Annexe 4 : Normes générales de fonctionnement du Comité National de Pilotage ............ 558 4 1) Introduction Le Programme de Micro-Financements du Fonds pour l’Environnement Mondial (PMF/FEM) vise à consolider les initiatives et les actions communautaires contribuant à la création de bénéfices environnementaux globaux et la sauvegarde de l'environnement mondial à travers des solutions communautaires et locales qui complètent et ajoutent de la valeur à l'action nationale. Ceci permettra ainsi de contribuer au respect des engagements du pays en vertu des Conventions Internationales de Rio relatives à la diversité biologique, les changements climatiques, la protection des eaux internationales, et d’autres domaines thématiques en relation directe avec les domaines précités, notamment la déforestation, la dégradation des sols et la désertification, et la lutte pour l’élimination des polluants organiques persistants (POPs). Aux Comores, le Programme PMF/FEM a soutenu plus de 70 projets communautaires dès son éligibilité au programme en 2007. Ces projets communautaires se sont concentrés en majorité dans les zones de concentration géographiques marine et terrestre retenue par le gouvernement comorien comme aires protégées dont deux dans chacune des trois iles (Ngazidja, Mwali et Ndzouani). Pendant cette Septième Phase Opérationnelle (OP7) le PMF devra appuyer le développement des approches « paysages terrestres et marins » afin de mieux concentrer l'octroi de subventions, promouvoir la programmation stratégique et le regroupement de petits projets de subventions et ce dans le but d'atteindre un plus grand impact et de conduire à des synergies et des opportunités pour la mise à l'échelle. Cette approche, promeut des actions liées à la gestion communautaire des ressources naturelles, en visant un équilibre entre la conservation et l’utilisation des ressources naturelles pour un développement durable. Le programme permettra de renforcer le réseau d’aires protégées mis en place par l’Union des Comores qui comprend le Parc National de Mohéli (PNM) et 5 autres parcs nationaux nouvellement crées : Parc national Karthala ; Parc national Cœlacanthe ; Parc national Mitsamiouli – Ndroudé ; Parc national Shissiwani ; Parc national Mont Ntringui ; et la mise en place de la réserve de biosphère de l’île de Mohéli ; par le développement des capacités individuelles et par le financement des activités de substitution en lien avec la conservation des écosystèmes marines et terrestres. Un autre élément clé de l'approche du PMF dans l’OP7 consistera à renforcer son rôle en tant que Grantmaker+ en planifiant stratégiquement la fourniture des services nécessaires à l'obtention d'un plus grand impact sur le portefeuille, ce qui peut se faire par une utilisation sélective des subventions de renforcement des capacités
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