Berrdg 1964___Rber__01
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
BERÄTTELSE till 1964 års riksdag om vad i rikets styrelse sig tilldragit; given Stockholms slott den 3 januari 1964. En ingående redogörelse för de förhållanden som sammanhänger med den ekonomiska utvecklingen lämnas vid anmälan av finansplanen och na- tionalbudgeten i 1964 års statsverksproposition, till vilken torde få hän visas i den mån särskilda uppgifter därom ej lämnas i det följande. Vid ingången av 1963 präglades arbetsmarknadsläget alltjämt av den konjunkturdämpning som inträtt under år 1962. Under våren och somma ren skedde emellertid en snabb återhämtning. För att förebygga en allt för hög efterfrågan på arbetskraft inom byggnadsverksamheten sommaren 1964 har olika åtgärder vidtagits i syfte att förskjuta en del byggnadsarbeten framåt i tiden. Liksom tidigare år har det rått betydande skillnader i sysselsättningsläget mellan olika landsdelar framför allt mellan de utpräglade skogsbygderna och övriga delar av landet. Genom omskolning och andra åtgärder har det varit möjligt att överföra ett relativt stort antal arbetare från överskotts tid underskottsområden. En intensifierad verksamhet har även bedrivits för att tillföra utflyttningsområdena nya arbetstillfällen. Bostadsbyggandet har under år 1963 legat på en högre nivå än något år tidigare. Antalet färdigställda lägenheter beräknas ha uppgått till drygt 80 000. Någon lättnad i bostadsbristen synes dock ej ha inträtt i de orter där underskottet på bostadslägenheter varit mest påtagligt. Beslut har fattats om införande av högertrafik år 1967. Administrationen av trafikomläggningen har anförtrotts åt ett särskilt organ, statens höger trafikkommission. Beslut har fattats om obligatorisk säkerhetsinspektion av motorfordon 1'r. o. m. den 1 januari 1965. Nya riktlinjer för den statliga trafikpolitiken har antagits. Under det gångna året har lag om allmän försäkring trätt i kraft. De första förmånerna från allmänna tilläggspensioneringen har utbetalats. Beslut har fattats om utsträckning av den lagstadgade semestern från tre till fyra veckor. På hälso- och sjukvårdsområdet har landstingen övertagit provinsial läkarväsendet. Som ett ytterligare led i strävandena att samordna de olika 1 liihang till riksdagens protokoll 1 saml. 1 Riksdagsberättelsen Riksdagsberättelsen år 196b sjukvårdsgrenarna skall även mentalsjukvården överföras till landstingen. Stödet åt folkbildningsarbetet har förstärkts och anslagen till kulturell verksamhet i övrigt ytterligare ökats. Försöksverksamhet med fackskolor har påbörjats inom ramen för den fortgående ökningen av utbildningsmöjligheterna på den gymnasiala nivån. Principbeslut har fattats om reformering av skolväsendets centrala ledning. Som ett led i den pågående utbyggnaden av universitets- och högskolevä sendet har vid universitetet i Umeå påbörjats inatematisk-naturvetenskap- lig och samhällsvetenskaplig högre utbildning och forskning. Riktlinjer har vidare dragits upp för fortsatt utbyggnad av universitets- och högskolevä sendet fram till omkring år 1970. Beslut har fattats om inrättande av statens naturvårdsnämnd ävensom om riktlinjer och organisation i övrigt av naturvårdsverksamheten. Bestäm melserna för det statliga kreditstödet till förvärv och drift av jordbruksföre tag har ändrats i syfte att ge detta stöd en tidsenlig och rationaliseringsbe- främjande utformning. Ävenså har införts nya bestämmelser för statlig lå negaranti till förvärv och drift av trädgårdsföretag. Antalet arbetsanställda utlänningar uppgick den 1 oktober 1963 till c:a 134 600 mot c:a 129 500 vid samma tid 1962. Härav var c:a 86 200 respek tive c:a 81 900 nordbor. Vidare uppgick antalet icke-nordbor med uppehålls tillstånd den 1 oktober 1963 till c:a 52 900 mot c:a 52 400 den 1 oktober 1962. Ombud för Sverige deltog i FN :s adertonde möte, som öppnades i New York den 17 september 1963. Sverige var representerat i FN :s fackorgans möten ävensom i exekutiv kommittén för FN:s flyktingskommissaries verksamhet (1959—63), i styrel sen för FN:s barnfond (1959—63) samt i styrelsen för FN:s särskilda fond (1961—63). Dessutom var professorn H. Eek ledamot av UNESCO:s styrelse (1962—66) samt överdirektören A. Nyberg medlem av Meteorologiska världsorganisationens verkställande utskott (1960—64). Den Europeiska frihandelssammanslutningens (EFTA) ministerråd har sammanträtt den 18 och 19 februari i Geneve, den 9—11 maj i Lissabon, den 11 och 12 september i Stockholm. Mot bakgrund av det läge som inträtt sedan Storbritanniens förhandlingar med Europeiska ekonomiska gemenska pen (EEC) avbrutits i början av 1963 har målet varit att söka utveckla och stärka EFTA-samarbetet och effektivt ta till vara de ytterligare möjligheter som EFTA-konventionen erbjuder. Beslut har fattats om ett antal konkreta åtgärder i detta syfte. Sålunda har bland annat fastställts en ny tidtabell för tullavvecklingen, innebärande att tullarna inom EFTA helt skall vara avvecklade i slutet av år 1966, i stället för den 1 januari 1970 som avsetts enligt konventionens ursprungliga lydelse. Vid årets slut har den interna tullavvecklingen inom EFTA uppnått 60 procent. Ministerrådet för Associationen mellan medlemsstaterna i EFTA och 2 Överenskommelser med främmande makter m. m. Finland (FINEFTA) har sammanträtt den 19 februari i Geneve, den 11 maj i Lissabon och den 13 september i Helsingfors. Sverige har under 1963 deltagit i arbetet inom Organisationen för eko nomiskt samarbete och utveckling (OECD), vars verksamhet under året varit särskilt inriktad på samordningen av medlemsländernas ekonomiska politik och anpassningsproblem beträffande jordbruk, industri och arbets kraft samt frågor sammanhängande med hjälpen till u-länderna och han deln med dessa länder. Ett ministerrådsmöte hölls den 18—20 november. Frågor om samarbete på den vetenskapliga forskningens område behandla des vid ett särskilt ministermöte den 3 och 4 oktober. De Avtalsslutande Parterna i allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) beslöt vid ministermöte den 16—21 maj 1963 att inom GATT:s ram anordna nya omfattande handelsförhandlingar med början den 4 maj 1964. Minister mötet fastställde vissa allmänna principer för förhandlingarnas omfattning och uppläggning. Vid ministermötet antogs också rekommendationer om en rad åtgärder i syfte att främja u-ländernas handel. Europarådets ministerkommitté har under året sammanträtt en gång i Strasbourg och en gång i Paris, varvid Sverige var representerat. I samband med Parismötet samlades ministerkommittén och företrädare för Europa rådets rådgivande församling till ett s. k. colloquium. Sista delen av för samlingens fjortonde ordinarie möte ägde rum i januari, medan första och andra delarna av det femtonde ordinarie mötet ägde rum i maj och sep tember. Vid sistnämnda tillfälle avhölls även det tionde gemensamma mötet mellan församlingen och den Europeiska ekonomiska gemenskapens s. k. Europa-parlament. Nordiska rådet höll sin elfte session i Oslo under tiden 16—22 februari 1963. Sveriges uppdrag att vara medlem i kommissionen för övervakande av vapenstilleståndet i Korea består alltjämt. Svenska officerare ingår i FN:s övervakningskommissioner i Palestina-området, i Kashmir och i Jemen. Sverige deltager även fortfarande med en frivillig-bataljon i FN:s vaktstyrka i Främre Orienten och har dessutom sedan den 19 juli 1960 ställt frivillig personal till FN:s förfogande för tjänstgöring i Kongo, en styrka som om fattat en bataljon, en flygstyrka och ett antal tekniker och specialister. Flyg styrkan har sedermera hemförlovats och truppstyrkans numerär reduce rats. Härefter följer en förteckning över de överenskommelser med främmande makter in. m., som slutits under tiden december 1962—november 1963, en redogörelse för de av exportkreditnämnden å statens vägnar medde lade garantier för exportkrediter, 3 Riksdags berättelsen år 196i sammanställningar angående de bidrag, som beviljats från lotterimedels- fonden och ur behållningen av de särskilda lotterier som anordnats till för mån för konst, teater och andra kulturella ändamål samt från fonderna för idrottens och friluftslivets främjande, jaktvårdsfonden och statens lapp fond, en sammanställning angående utbetalningar från handels- och sjöfarts- fonden, en sammanställning angående understöd ur allmänna arvsfonden samt en redogörelse för kommittéernas och de sakkunnigas samt de centrala krisorganens verksamhet. Såsom bilaga till berättelsen fogas förteckningar över kommittékostnader samt betänkanden, som utkommit från trycket eller avlämnats i stencilerat skick under år 1963. Överenskommelser med främmande makter m. m. under tiden december 1962—november 1963 Den 1 december 1962 framlades i Helsingfors för undertecknande ett pro tokoll med Finland rörande ett multilateralt varu utbyte s- och betalningsarrangemang. Protokollet undertecknades av Sve rige den 21 december. Den 5 december 1962 undertecknades i New Delhi en överenskommelse med Indien rörande svensk gåva av papper för framställning av läroböcker för indiska skolor. Den 5 december 1962 växlades i Djakarta ministeriella noter med Indo nesien rörande svensk gåva av papper för framställning av läroböcker för indonesiska skolor. Den 6 december 1962 undertecknades i Bangkok en överenskommelse med Burma rörande svensk gåva av papper för framställning av läroböcker för burmanska skolor. Den 7 december 1962 beslöt Kungl. Maj :t ratificera avtalet med Argen tina av den 3 september 1962 för undvikande av dubbelbeskatt ning beträffande skatter å inkomst och förmögenhet. Ratifikationsinstru menten utväxlades i Stockholm den 14 december. Den 7 december 1962 beslöt Kungl.