För Falkenbergs Kommun SAMRÅDSHANDLING
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ÖversiktsplanINNEHÅLL Översiktsplan2.0 Falkenbergs kommun – Samrådshandling för Falkenbergs kommun SAMRÅDSHANDLING DEL II FOKUSOMRÅDEN Förslag 2012-10-12 Förslag 2012-10-12 1 (98) Översiktsplan Falkenbergs kommun – Samrådshandling Tyck till! Översiktsplanen kommer att bli ett viktigt strategiskt verktyg för hela kommunens utveckling. Den ska visa kommunens viljeinriktning och skapa tydliga spelregler för dem som bor, bygger, besöker och verkar i kommunen på olika sätt. Översiktsplanearbetet befinner sig nu i plansamrådsskedet. Alla som är berörda och intresserade är välkomna att tycka till om förslaget till ny översiktsplan. Samråd om förslaget pågår 24 oktober 2012 – 7 januari 2013 Läs mer på www.falkenberg.se/oversiktsplan PROJEKTGRUPP Sofia Hedberg Broberg (projektledare från 1 sep 2012) Pernilla Jacobsson (planförfattare, tidigare projektledare) Johan Risholm, Josefin Selander, Emelie Bertholdson, Christina Heintz-Welinder. I programskedet deltog Emma Cejie och Nina Andersson Konsekvensbeskrivningen har tagits fram av Norconsult, genom Anna Svensson (uppdragsledare), Emmali Jansson och Erland Kjellson Foto: om ej annat anges Falkenbergs kommun Kapitelbilder (ej del II kap 1): Thomas Andersson © Falkenbergs kommun 2012 2 (98) Förslag 2012-10-12 INNEHÅLL Översiktsplan Falkenbergs kommun – Samrådshandling Innehåll DEL II FOKUSOMRÅDEN 7 VATTEN 1DEL SOCIAL II FOKUSOMRÅDENMILJÖ Miljökvalitetsnormer för vatten VattenförsörjningPersontransporter 47 Sociala1 SOCIAL perspektiv MILJÖ på fysisk planering 5 VattenreningGodstransporter (avlopp, kalkning) 48 DELDEL II STÄLLNINGSTAGANDENSTÄLLNINGSTAGANDEN LedordSociala för perspektiv social hållbarhet på fysisk planering 6 DagvattenBredband 49 Mötesplatser Förord Ledord för social hållbarhet 8 Våtmarker6 NATUR- OCH KULTURLANDSKAP 51 1 UTGÅNGSPUNKTER 22 BOENDEBOENDE 11 8Kulturmiljövärden KLIMATPÅVERKAN 52 1 UTGÅNGSPUNKTER Naturvärden 56 Översiktsplanering BoendeBoende förför olikaolika behovbehov 12 Översiktsplanering KlimatförändringarLandskapsvärden 61 Arbetet med att ta fram en ny ÖP EnEn tättät näranära ochoch blandadblandad strukturstruktur 15 UtmaningarArbetet med för översiktsplanen framtidens samhällsbyggande HavsytehöjningFriluftsliv och grönstruktur 64 Utmaningar för framtidens samhällsbyggande EffektivEffektiv lokaliseringlokalisering skaparsom skapar mervärden mervärden 16 Förutsättningar inom kommunen Kusterosion mm DrivkrafterFörutsättningar och trender inom kommunen i omvärlden 33 LANDSBYGDLANDSBYGD 19 7 VATTEN 71 Drivkrafter och trender i omvärlden 9 RISKFAKTORER Beslutade mål och strategier Landsbygden i Falkenberg 20 Vattenstatus 72 Beslutade mål och strategier Landsbygden i Falkenberg Prioriteringar 20 TekniskaVattenförsörjning olycksrisker 75 Prioriteringar 2 STRUKTURBILD OCH INRIKTNING Landsbygdsutveckling i strandnära läge – LIS 22 NaturolycksriskerVatten och avloppssystem 76 2 STRUKTURBILD OCH INRIKTNING Landsbygdsutveckling i strandnära läge - LIS Strukturbild för Falkenberg SocialaDagvatten risker 78 Strukturbild för Falkenberg 4 VERKSAMHETER 27 MiljöriskerAvloppsrening 79 VerktygslådaVerktygslåda förför planeringplanering ochoch byggandebyggande 4 VERKSAMHETER Näringslivet i Falkenberg 28 Förutsättningar att hantera risker ScenarierScenarier förför bebyggelseutvecklingenbebyggelseutvecklingen NäringslivetVerksamhetsområden i Falkenberg 29 Riskreducering8 MILJÖ- OCH i fortsatt RISKFAKTORER planering 83 3 MARK- OCH VATTENANVÄNDNING VerksamhetsområdenHandel 31 Tekniska olycksrisker 84 3 MARK- OCH VATTENANVÄNDNING Besöksnäring Naturolycksrisker 87 Redovisning av mark- och vattenanvändning Besöksnäring 34 Redovisning av mark- och vattenanvändning Handel DELMiljörisker III KONSEKVENSER (konsult) 88 FalkenbergsFalkenbergs stadstad Materialförsörjning 35 Värdefulla ämnen och mineral MiljömålKlimatrisker och miljökvalitetsnormer 89 UllaredsUllareds samhällesamhälle Jordbruk skogsbruk fiske 38 Vindbruk HållbarhetSociala risker 91 InlandetInlandet Vindbruk 40 Jordbruk skogsbruk fiske KonsekvenserRiskhantering av nollalternativet 92 MellanbygdenMellanbygden 5 KOMMUNIKATIONER 45 Miljökonsekvenser (huvudalternativ) KustenKusten Referenser 95 5Transportsystemet KOMMUNIKATIONER 46 Sociala konsekvenser (huvudalternativ) HavetHavet Personresor (gång, cykel, kollektivtrafik, bil) Ekonomiska konsekvenser (huvudalternativ) 44 REGLERREGLER OCHOCH REKOMMENDATIONERREKOMMENDATIONER Godstransporter Uppföljning KARTA 1 Regler enligt lagstiftning Tele- och radiokommunikationer Regler enligt lagstiftning LogistikDEL III hamn KONSEKVENSER KARTOR RekommendationerKARTA 2 Rekommendationer enligt ställningstagande enligt ställningstagande KARTA Riktlinjer och policys 6Sammanfattning NATUR- OCH KULTURLANDSKAP KARTA 1: Rekommendationer enligt ställningstagande 5 GENOMFÖRANDE OCH UPPFÖLJNING 1 Inledning BILAGORKARTA 2: Regler enligt lagstiftning Kulturmiljövärden 5Levande GENOMFÖRANDE strategisk planering OCH UPPFÖLJNING 2 Miljömål och miljökvalitetsnormer Aktiv markpolitik Landskapsvärden BIL 1: Riksintressen och allmänna intressen att beakta (här Levande strategisk planering 3 Hållbarhet Mellankommunalt och regionalt samarbete Naturvärden listas t.ex. N2000. RI-omr etc, med karta) Aktiv markpolitik 4 Konsekvenser av nollalternativet Lokal förankring Friluftsliv BIL 2: Förordnanden och planförhållanden Mellankommunalt och regionalt samarbete 5 Miljökonsekvenser (huvudalternativ) Effektiva detaljplaner Grönstruktur BILBILAGOR 3: Särskild sammanställn ing enligt MB 6 kap 16 § Lokal förankring 6 Sociala konsekvenser (huvudalternativ) Ändamålsenliga förvaltningsformer BIL 4: Länsstyrelsens granskningsutlåtande och KF beslut Effektiva detaljplaner 7 Ekonomiska konsekvenser (huvudalternativ) BIL 1: Riksintressen och allmänna intressen att beakta Uppföljning och fortsatt arbete Ändamålsenliga förvaltningsformer 8 Uppföljning BIL 2: Särskild sammanställning enligt MB 6 kap 16 § Uppföljning och fortsatt arbete BIL 3: Länsstyrelsens granskningsutlåtande och KF beslut Referenser Referenser Förslag 2012-10-12 3 (98) Översiktsplan Falkenbergs kommun – Samrådshandling 1 SOCIAL MILJÖ 4 (98) Förslag 2012-10-12 1 SOCIAL MILJÖ Översiktsplan Falkenbergs kommun – Samrådshandling 1 Social miljö Förslag 2012-10-12 5 (98) Översiktsplan Falkenbergs kommun – Samrådshandling 1 SOCIAL MILJÖ 1 SOCIAL MILJÖ delar utgör grundläggande hinder för en socialt grönområden, kollektivtrafik, service och kultur- hållbar samhällsutveckling. arrangemang. Att uppmärksamma människor med funktionsnedsättning och deras behov i den Att planera för social hållbarhet innebär att bygga Ofta kommer de sociala aspekterna också in för fysiska miljön, medverkar till att även andra grup- upp ett långsiktigt stabilt och flexibelt samhälle med sent i planeringsprocessen, vilket gör det svårt att pers behov tillgodoses bättre. En tillgänglig fysisk jämlika och goda levnadsförhållanden. Människans påverka de grundläggande sambanden. behov av gemenskap, delaktighet, trygghet och iden- och psykosocial miljö är med andra ord viktig för titet behöver i större utsträckning genomsyra Målsättningen att skapa ett samhälle där alla får alla människor. planeringen av den fysiska miljön. bra möjligheter att utveckla sina liv kan dock inte uppnås enbart genom den fysiska planeringen, TRYGGHET utan många områden behöver samspela för att Trygghet i den fysiska planeringen innebär att I plan- och bygglagens portalparagraf står det: åstadkomma verkliga och varaktiga resultat. offentliga miljöer ska upplevas som säkra och väl- ”Bestämmelserna syftar till att med beaktande av den komnande för samtliga invånare under dygnets enskilda människans frihet främja en samhällsutveckling INTEGRATION med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en alla timmar. Att känna sig trygg är exempelvis en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människor i Integration handlar om att alla ska få plats i det dagens samhälle och för kommande generationer.” (SFS gemensamma samhället och att detta behöver an- 2010:900 1 kap § 1) passas för att möta olika behov. I den fysiska pla- neringen främjas integrationen av blandade funk- tioner, upplåtelseformer, hustyper, ålder på bebyg- Sociala perspektiv på fysisk gelse lägenhetsstorlekar, osv. planering Minst lika viktigt är tillgången till attraktiva plat- ser för möten mellan människor från olika kultu- I ett socialt hållbart samhälle har alla människor– rer, generationer och socioekonomiska grupper. oavsett kön, ålder, funktionsnedsättning, sexuell, Torg, parker samt platser avsedda för lek och rek- religiös, politisk, etnisk, kulturell eller socioekono- reation är exempel på sådana platser, liksom bib- misk tillhörighet, lika möjligheter att leva och for- liotek, bygdegårdar och andra möteslokaler under ma sin vardag. Det är ett samhälle som bygger på tak. tolerans och öppenheter för olikheter, och där dessa olikheter påverkar samhällsbygget. Viktigt är också att överbrygga fysiska barriärer, att den fysiska miljön upplevs trygg och att till- Den fysiska planeringen har en viktig roll för att gång finns till fungerande kommunikationer. minska segregation och förbättra förutsättningar för människors möjligheter att vistas, röra sig, mö- TILLGÄNGLIGHET tas och må bra. Till exempel menar många idag att den rumsliga uppdelningen mellan olika funktio- Tillgänglighet innebär att alla, oavsett fysisk eller ner i staden, liksom barriärer mellan olika stads- psykosocial funktionsnedsättning, självständigt ska kunna ta sig fram i olika miljöer såsom gator, Fig 1:1. Gatuteater på Rådhustorget 6 (98) Förslag 2012-10-12 1 SOCIAL MILJÖ Översiktsplan