WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI

IR-1.431.3.1.2014.JJ.PS Szczecin, dnia 16 maja 2014 roku

WYST ĄPIENIE POKONTROLNE

Przedmiot kontroli : Realizacja zada ń z zakresu zarz ądzania ruchem na drogach powiatowych i gminnych w powiecie białogardzkim.

Nazwa i adres jednostki kontrolowanej: Starosta Białogardzki, Plac Wolno ści 16-17, 78-200 Białogard

Osoba pełni ąca funkcje kierownicze w okresie prowadzenia kontroli: Tomasz Hynda – Starosta Białogardzki

Osoba pełni ąca funkcje kierownicze w okresie obj ętym kontrol ą: Tomasz Hynda – Starosta Białogardzki

Okres obj ęty kontrol ą: od 01 stycznia 2013 r. do 20 marca 2014 r.

Organ kontroluj ący: Wojewoda Zachodniopomorski

Zespół kontroluj ący: Joanna Jasianek - inspektor w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa, upowa żnienie nr 7/2014 z dnia 04 marca 2014 r., legitymacja służbowa nr 35/2012 okazana w trakcie kontroli; Piotr Solarz - inspektor w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa, upowa żnienie nr 10/2014 z dnia 19 marca 2014 r., legitymacja słu żbowa nr 39/2012 okazana w trakcie kontroli.

Podstawa prawna do przeprowadzenia kontroli: art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137 z pó źn. zm.) i rozporz ądzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem (Dz. U. Nr 177, poz. 1729).

Termin kontroli: 19 - 20 marca 2014 r.

Zakres kontroli: Zarz ądzanie ruchem na drogach powiatowych i gminnych w powiecie białogardzkim.

W ramach kontroli sprawdzeniu poddano nast ępuj ące zagadnienia: 1) wyznaczenie komórki organizacyjnej lub/i pracowników do realizacji zada ń z zakresu zarz ądzania ruchem na drogach, 2) prowadzenie wykazów dróg powiatowych i gminnych wraz z mapami tych dróg oraz inwentaryzacj ą oznakowania, 3) prowadzenie ewidencji projektów zatwierdzonych organizacji ruchu, 4) rozpatrywanie projektów organizacji ruchu i ich zatwierdzanie, 5) sprawowanie funkcji nadzorczych nad realizacj ą zatwierdzonych projektów organizacji ruchu, 6) dokonywanie przegl ądów i analiz istniej ącej organizacji ruchu pod wzgl ędem bezpiecze ństwa ruchu i jego efektywno ści, 7) istniej ąca organizacja ruchu na wybranych odcinkach dróg i ulic (w tym organizacja ruchu dotycz ąca drogowego przewozu towarów niebezpiecznych – oznakowanie, trasy, parkingi).

Przebieg i ustalenia kontroli.

Upowa żnienia do kontroli przekazano Sekretarzowi Powiatu Panu Bogusławowi Pałce. W celu przeprowadzenia czynno ści kontrolnych, kontrolerzy zostali skierowani do Wydziału Komunikacji i Drogownictwa Starostwa Powiatowego w Białogardzie. Szczegółowych wyja śnie ń w zakresie zarz ądzania ruchem na drogach udzielała Pani Jadwiga Klonowska, zatrudniona w ww. wydziale na stanowisku Głównego specjalisty ds. komunikacji i drogownictwa oraz Naczelnik tego wydziału – Pani Maria Majewska. Dokumentacja dotycz ąca Powiatowej Komisji Bezpiecze ństwa i Porz ądku została udost ępniona kontroluj ącym przez Wydział Zarz ądzania Kryzysowego i Gotowo ści Cywilnej Starostwa Powiatowego w Białogardzie.

Ad.1 Wyznaczenie komórki organizacyjnej lub/i pracowników do realizacji zada ń z zakresu zarz ądzania ruchem na drogach.

Zgodnie z obowi ązuj ącym regulaminem organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Białogardzie do zakresu działania Wydziału Komunikacji i Drogownictwa nale ży mi ędzy innymi: „zarz ądzanie ruchem na drogach powiatowych i gminnych, w tym: − wydawanie zezwole ń na przejazd pojazdu lub zespołu pojazdów, którego masa, naciski osi lub wymiary z ładunkiem lub bez ładunku s ą wi ększe od dopuszczalnych, − wydawanie zezwole ń na imprezy na drogi inne ni ż krajowe i wojewódzkie, − zatwierdzanie projektów stałej i czasowej organizacji ruchu, − wyznaczenie jednostki do usuwania pojazdów z drogi na koszt wła ściciela, − wyznaczenie jednostki do prowadzenia parkingu strzeżonego. ”

Kontroluj ący zostali poinformowani, że zadania z zakresu zarz ądzania ruchem na drogach realizowane s ą przez pracowników Wydziału Komunikacji i Drogownictwa. Zgodnie z dokumentami pn. „Zakres czynno ści”, do szczegółowego zakresu obowi ązków:

2

• Pani Jadwigi Klonowskiej – Głównego specjalisty ds. komunikacji i drogownictwa, nale ży m.in.: − „Zatwierdzanie organizacji ruchu na podstawie zło żonych projektów, odsyłanie w celu wprowadzenia poprawek b ądź odrzucanie projektu” . • Pana Zbigniewa Wysoki ńskiego – Inspektora ds. bezpiecze ństwa ruchu drogowego, nale ży m.in.: − „Sporz ądzanie analizy bezpiecze ństwa ruchu drogowego”.

Starosta Białogardzki upowa żnił: − Pana Bogusława Pałk ę – Sekretarza Powiatu, do załatwiania spraw w jego imieniu oraz do wydawania decyzji, postanowie ń i za świadcze ń w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, nale żą cych do wła ściwo ści powiatu, w zakresie dotycz ącym m.in. komunikacji, transportu i dróg publicznych, w tym zada ń okre ślonych w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 515), − Pani ą Mari ę Majewsk ą - Naczelnika Wydziału Komunikacji i Drogownictwa, do załatwiania spraw oraz do wydawania w jego imieniu decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, dotycz ących komunikacji, transportu, dróg publicznych nale żą cych do wła ściwo ści Powiatu Białogardzkiego wynikaj ących m.in. z ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz. U. z 2003 r. Nr 58,poz. 515) oraz ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 z pó źn. zm), − Pani ą Jadwig ę Klonowsk ą – Głównego specjalist ę ds. komunikacji i drogownictwa, do załatwiania spraw oraz wydawania w jego imieniu decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, dotycz ących komunikacji, transportu, dróg publicznych, nale żą cych do wła ściwo ści Powiatu Białogardzkiego, wynikaj ących m.in. z: ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z pó źn. zm.) oraz ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115).

Kontroluj ących poinformowano, że na podstawie powy ższych upowa żnie ń dokonuje si ę zatwierdze ń organizacji ruchu. Zauwa żyć jednak że nale ży, że dla wskazanych w upowa żnieniach aktów prawnych, przytoczone dzienniki ustaw są ju ż nieaktualne.

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 2 - 10]

Ad.2 Prowadzenie wykazów dróg powiatowych i gminnych wraz z mapami tych dróg oraz inwentaryzacj ą oznakowania.

Podczas kontroli Wydział Komunikacji i Drogownictwa okazał: − wykaz oraz map ę sieci dróg powiatowych z aktualn ą numeracj ą, − wykaz dróg gminnych (ulic) w mie ście Białogard bez numeracji,

3

− wykaz oraz map ę sieci dróg gminnych z aktualn ą numeracj ą dla gminy wiejskiej Białogard (na przedmiotowej mapie widniej ą równie ż drogi powiatowe z nieaktualn ą numeracj ą), − wykaz oraz mapy sieci dróg gminnych dla miasta i gminy Karlino bez aktualnej numeracji, − wykaz dróg gminnych dla gminy Tychowo bez aktualnej numeracji oraz map ę sieci dróg gminnych dla ww. gminy z aktualn ą numeracj ą.

Ponadto Wydział Komunikacji i Drogownictwa jest w posiadaniu zatwierdzonej organizacji ruchu dla dróg powiatowych powiatu białogardzkiego oraz dla dróg gminnych miasta Białogard. Projekt zatwierdzonej organizacji ruchu na drogach gminnych w m. Białogard jest w trakcie realizacji (termin wprowadzenia przedłu żono do ko ńca 2014 r.). Pismami z dnia 16.01.2014 r. Starosta Białogardzki zwrócił si ę ponownie do zarz ądców dróg gminnych tj. do Burmistrza Karlina, Burmistrza Tychowa oraz Wójta Gminy Białogard o przekazanie inwentaryzacji oznakowania podległych dróg gminnych. Burmistrz Karlina oraz Wójt Gminy Białogard zobowi ązali si ę, iż po opracowaniu przedmiotowej dokumentacji, b ędzie ona na bie żą co przekazywana do Starostwa Powiatowego w Białogardzie.

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 11-21, 23]

OCENA CZĄSTKOWA: Pozytywna z uchybieniami.

Ad.3 Prowadzenie ewidencji projektów zatwierdzonych organizacji ruchu.

Przepis § 9 ust. 1 rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem wskazuje, że organ zarz ądzaj ący ruchem prowadzi ewidencj ę projektów zatwierdzonych organizacji ruchu.

Na pro śbę kontroluj ących o przedstawienie ewidencji zatwierdzonych projektów organizacji ruchu, kontroluj ącym okazano dokument zatytułowany „Rejestr projektów organizacji ruchu nr 3”. W okresie obj ętym kontrol ą, do powy ższego rejestru oprócz projektów zatwierdzonych organizacji ruchu o charakterze stałym i czasowym, wpisano równie ż projekty opiniowane (w tym wycofane), co jest niezgodne z wy żej przytoczonym przepisem. Ponadto pierwsza kolumna dokumentu została zatytułowana „nr spr .” zamiast „numer kolejny projektu”. Tytuły pozostałych kolumn odpowiadaj ą wymaganiom okre ślonym przepisem § 9 ust. 2 ww. rozporz ądzenia. W zwi ązku z powy ższym, stwierdzono, że dokument pn. „Rejestr projektów organizacji ruchu nr 3”, spełnia cz ęś ciowo wymagania dla ewidencji zatwierdzonych projektów organizacji ruchu. W rejestrze zastosowano system numeracji rocznej narastaj ącej.

Po weryfikacji rejestru projektów organizacji ruchu za rok 2013 (30 pozycji) stwierdzono, że:

4

− dane dotycz ące zatwierdzonych projektów organizacji ruchu wprowadzane s ą do rejestru chronologicznie, czyli zgodnie z dat ą zatwierdzenia projektu organizacji ruchu, − ostatnie 3 pozycje w rejestrze nie posiadaj ą numeracji, − na 30 pozycji: 12 przypadków to projekty stałej organizacji ruchu [nr projektu w rejestrze: 1, 2, 6, 10, 11, 18, 19, 21, 24, 28, oraz dwie kolejne nienumerowane pozycje], 8 pozycji to projekty czasowych organizacji ruchu [nr projektu w rejestrze: 5, 12, 13, 16, 17, 22, 23, 27], 9 przypadków to projekty opiniowane [nr projektu w rejestrze: 3, 4, 7, 8, 9, 14, 15, 20, 25 i 26], 1 przypadek to projekt uproszczony [nr projektu w rejestrze: ostatnia nienumerowana pozycja], − w 3 pozycjach dotycz ących projektów opiniowanych, w kolumnie „data zatwierdzenia projektu” widnieje adnotacja o tre ści „projekt wycofany 6.06.2013” [nr projektu w rejestrze: 7, 8, 9], − w 1 pozycji widniej ą dwa numery sprawy [nr projektu w rejestrze: 25 i 26], − w 4 przypadkach rzeczywisty termin wprowadzenia nowej lub zmiany istniej ącej organizacji ruchu jest wcze śniejszy ni ż termin, w którym powinna zosta ć wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu [nr projektu w rejestrze: 1, 2, 11 oraz przedostatnia nienumerowana pozycja], − w 7 przypadkach brak rzeczywistego terminu wprowadzenia nowej lub zmiany istniej ącej organizacji ruchu [nr projektu w rejestrze: 5, 12, 13, 16, 17, 22, 23], − w 6 przypadkach – nieprawidłowo wyznaczony termin, w którym powinna zosta ć wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu. Termin wyznaczono w sposób uniemo żliwiaj ący jednostce wprowadzaj ącej organizacj ę ruchu wypełnienie obowi ązku wynikaj ącego z przepisu § 12 ust. 1 ww. rozporz ądzenia [nr projektu w rejestrze: 13, 16, 17, 22, 23, 27], − w 1 przypadku brak przewidywanego terminu przywrócenia poprzedniej organizacji ruchu [nr projektu w rejestrze: 27], − w 3 przypadkach brak rzeczywistego terminu wprowadzenia nowej lub zmiany istniej ącej organizacji ruchu, jednak że termin na jej wprowadzenie jeszcze nie min ął [nr projektu w rejestrze: 24, 27 oraz pierwsza nienumerowana pozycja po poz. 28], − w 1 przypadku brak rzeczywistego terminu wprowadzenia nowej lub zmiany istniej ącej organizacji ruchu, jednak że wyznaczony przez organ termin w którym powinna zosta ć wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu został okre ślony nieprecyzyjnie tj. jako „ 2013/2014 ”. W zwi ązku z powy ższym nie jest wiadome, czy przedmiotowa organizacja ruchu powinna zosta ć wprowadzona na przełomie roku 2013 i 2014, czy te ż do ko ńca 2014 roku [ostatnia nienumerowana pozycja w rejestrze].

Po weryfikacji rejestru projektów organizacji ruchu za rok 2014 (13 pozycji) stwierdzono, że: − dane dotycz ące zatwierdzonych projektów organizacji ruchu wprowadzane s ą do rejestru chronologicznie, czyli zgodnie z dat ą zatwierdzenia projektu organizacji ruchu, − na 13 pozycji: 3 przypadki to projekty stałej organizacji ruchu [nr projektu w rejestrze: 2, 11, 12], 8 pozycji to projekty czasowych organizacji ruchu [nr projektu w rejestrze: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9], 2 przypadki to projekty opiniowane [nr projektu w rejestrze: 10, 13],

5

− w 9 przypadkach – nieprawidłowo wyznaczony termin, w którym powinna zosta ć wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu. Pocz ątek terminu wyznaczono w sposób uniemo żliwiaj ący jednostce wprowadzaj ącej organizacj ę ruchu wypełnienie obowi ązku wynikaj ącego z przepisu § 12 ust. 1 ww. rozporz ądzenia [nr projektu w rejestrze: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12], − w 2 przypadkach brak rzeczywistego terminu wprowadzenia nowej lub zmiany istniej ącej organizacji ruchu [nr projektu w rejestrze: 1, 4], − w 4 przypadkach brak przewidywanego terminu przywrócenia poprzedniej organizacji ruchu [nr projektu w rejestrze: 3, 5, 7, 8], − w 7 przypadkach brak jest rzeczywistego terminu wprowadzenia organizacji ruchu, w tym w 6 przypadkach czas na wprowadzenie zatwierdzonej organizacji ruchu jeszcze nie min ął [nr projektu w rejestrze: 3, 5, 7, 8, 9, 11], a w jednym przypadku czas na wprowadzenia organizacji ruchu mijał w drugim dniu przeprowadzania czynno ści kontrolnych [nr projektu w rejestrze: 6].

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 22]

Ocena cz ąstkowa: Pozytywna z uchybieniami.

Ad.4 Rozpatrywanie projektów organizacji ruchu i ich zatwierdzanie.

Zgodnie z przepisem § 3 ust. 1 pkt 3 rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem , organ zarz ądzaj ący ruchem zatwierdza organizacje ruchu na podstawie zło żonych projektów. Kompletna dokumentacja dotycz ąca zatwierdzania projektów organizacji ruchu gromadzona jest w Wydziale Komunikacji i Drogownictwa Starostwa Powiatowego w Białogardzie.

Wymagania dotycz ące zawarto ści projektów organizacji ruchu okre śla przepis § 5 oraz § 7 ww. rozporz ądzenia.

Spo śród przedstawionych kontroluj ącym zatwierdzonych, bądź zaopiniowanych projektów organizacji ruchu, sprawdzeniu poddano losowo wybrane 3 projekty stałej organizacji ruchu (w tym 1 opiniowany) i 1 projekt czasowej organizacji ruchu:

1. Projekt zmiany stałej organizacji ruchu na drodze powiatowej nr 1162Z Dębczyno – Byszyno (projekt zatwierdzony pismem znak KD.7121.19.1.2013.MM z dnia 02.07.2013 r.): − w opisie technicznym brak charakterystyki drogi. Ponadto zapis o tre ści „Nat ęż enie ruchu na ww. drodze: średnie.” nie przedstawia dostatecznie charakterystyki ruchu na drodze; − plan sytuacyjny zast ąpiono wydrukiem z programu inwentaryzacyjnego dróg w postaci planu (opisu) liniowego drogi powiatowej zawieraj ącego m.in. kilometra ż drogi, oznakowanie pionowe, parametry drogi i łuków poziomych. Brak na ww. planie informacji o istniej ącej organizacji ruchu na drogach krzy żuj ących si ę z drog ą powiatow ą nr 1162Z;

6

− na doł ączonej do projektu karcie uzgodnie ń i zatwierdze ń widnieje odr ęczna adnotacja „uzgodniono bez uwag”, a pod ni ą piecz ątka i podpis Zast ępcy Komendanta Powiatowego Policji w Białogardzie.

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 23]

2. Projekt organizacji ruchu „Wł ączenie drogi gminnej do drogi powiatowej nr 1151Z w miejscowo ści Syrkowice” (projekt zmian w stałej organizacji ruchu zatwierdzony pismem znak KD.7121.18.1.2013.JK z dnia 26.06.2013 r.): − do projektu doł ączono kart ę uzgodnie ń, na której znajduj ą si ę podpisy wraz z imiennymi piecz ęciami przedstawicieli Urz ędu Miejskiego w Karlinie, Zarz ądu Dróg Powiatowych w Białogardzie oraz Zast ępcy Komendanta Powiatowego Policji w Białogardzie. Przy ka żdej z powy ższych piecz ęci widnieje adnotacja o tre ści: „Uzgodniono bez uwag …” ; − w dokumentacji projektowej widniej ą sprzeczne informacje dotycz ące charakteru organizacji ruchu; − w opisie technicznym brak charakterystyki ruchu na drodze; − w opisie technicznym, w punkcie „Uwagi ogólne ” zawarto informacje niezgodne z obowi ązuj ącymi przepisami rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urz ądze ń bezpiecze ństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2003 r., Nr 220, poz. 2181 z pó źn. zm.) np. „…W przypadku znaków odblaskowych tarcze znaków powinny by ć odchylone w poziomie od linii prostopadłej do osi jezdni około 5 stopni w kierunku jezdni, natomiast przy zastosowaniu znaków nieodblaskowych około 5 stopni od jezdni.”, „Wysokość umieszczenia znaku /dolnej kraw ędzi lub najni żej poło żonego jej punktu/ na ulicy wynosi 1,70 m.”; − dopuszczenie ruchu dwukierunkowego na odcinkach drogi gminnej stanowi ących jej rozwidlenie przy jednoczesnym zastosowaniu znaku pionowego C-11 „nakaz jazdy z prawej lub lewej strony znaku” jest niezgodne z przepisami. Zgodnie z ww. rozporz ądzeniem znak C-11 stosuje si ę w celu wskazania kieruj ącym mo żliwo ści omini ęcia wysepki (przeszkody w jezdni) z dowolnej jej strony, nie powoduj ąc zmiany zamierzonego kierunku jazdy. Po prawej stronie znaku nie mo że by ć dopuszczony ruch z przeciwnego kierunku. Obecne rozwi ązanie stwarza zagro żenie bezpiecze ństwa ruchu drogowego, poniewa ż dopuszcza jazd ę z przeciwnego kierunku na odcinku drogi znajduj ącej si ę po prawej stronie znaku C-11, tj. na odcinku który zgodnie z przepisami powinien by ć jednokierunkowy; − brak precyzyjnego wyznaczenia miejsca zatrzymania autobusów (brak oznakowania pionowego oraz poziomego przystanku autobusowego). Brak wysepki dla umieszczenia znaku C-11. Podjazd autobusu z drogi powiatowej od strony drogi wojewódzkiej nr 163 spowoduje wymian ę pasa żerów na placu, który w chwili obecnej nie ma żadnego zabezpieczenia chroni ącego ruch pieszych od strony drogi gminnej. Obecny stan stwarza zagro żenie dla osób korzystaj ących z komunikacji zbiorowej.

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 24]

7

3. Projekt tymczasowej organizacji ruchu na drodze powiatowej i gminnej w rejonie ulic: Ko ściuszki, Walki Młodych i Hanki Sawickiej w m. Karlino (projekt zatwierdzony pismem znak KD.7121.16.1.2013.JK z dnia 26 czerwca 2013 r.): − do projektu doł ączono dwie kartki zatytułowane „Karta uzgodnie ń i opinii”. Na jednej kartce widnieje piecz ątka Zarz ądu Dróg Powiatowych w Białogardzie, pisemna adnotacja „uzgodniono pozytywnie Białogard dn. 07.06.2013 r” oraz imienna piecz ątka z odr ęcznym podpisem Kierownika Działu Interwencji. Na drugiej kartce widnieje pisemna adnotacja „uzgodniono bez uwag” , piecz ątka Urz ędu Miejskiego w Karlinie wraz z odr ęcznym podpisem i imienn ą piecz ątk ą Zast ępcy Kierownika Referatu Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska. Brak wskazania na ww. kartach, że uzgodnienia dotycz ą omawianego projektu tymczasowej organizacji ruchu; − opinia Komendanta Powiatowego Policji w Białogardzie wyra żona w pi śmie z dnia 10.06.2013 r.; − okre ślony przez organ zarz ądzaj ący ruchem pocz ątek terminu, w którym powinna zosta ć wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu, uniemożliwia jednostce wprowadzaj ącej organizacj ę ruchu wywi ązanie si ę z obowi ązku nało żonego przepisem § 12 ust. 1 ww. rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem .

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 25]

4. Projekt stałej organizacji ruchu: zmiana stałej organizacji ruchu i oznakowania znakami D-51 lokalizacji odcinka na drodze wojewódzkiej nr 163 Kołobrzeg – Wałcz, drogi woj. 169 Białogard – Bobolice i drogi powiatowej nr 1165Z w miejscowo ści Przegonia, gdzie Stra ż Gminna w Białogardzie wykonuje w ramach okresowej kontroli, czynno ści z zakresu kontroli ruchu drogowego z u życiem przeno śnych, albo zainstalowanych w poje ździe urz ądze ń rejestruj ących (km. 42+660) (projekt zaopiniowany postanowieniem znak KD.7121.14.1.2013.JK z dnia 17.06.2013 r.): − niewła ściwa forma zaopiniowania projektu poprzez wydanie postanowienia. Przepis art. 106 § 5 Kodeksu post ępowania administracyjnego stosuje si ę, je żeli wydanie decyzji jest uzale żnione od zaj ęcia stanowiska przez inny organ. Obowi ązuj ące przepisy nie przewiduj ą dla zatwierdzenia organizacji ruchu formy decyzji; − opinia dotyczy projektu zmiany organizacji ruchu na drodze powiatowej nr 1165Z w miejscowo ści Przegonia. Zauwa żyć nale ży, że opis techniczny dotyczy usytuowania na drodze wojewódzkiej nr 163 znaków drogowych D-51 „automatyczna kontrola pr ędko ści” w odległo ści 100 m od przeno śnego urz ądzenia rejestruj ącego nale żą cego do Stra ży Gminnej, natomiast plan sytuacyjny przedstawia oznakowanie stosowane wył ącznie przy stacjonarnych urz ądzeniach rejestruj ących.

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 26]

8

Projekty organizacji ruchu zatwierdzane s ą pismem, w którym m.in. wskazuje si ę termin, w którym powinna zosta ć wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu (§ 8 ust. 7 rozporz ądzenia w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem ) oraz zobowi ązuje si ę jednostk ę wprowadzaj ącą organizacj ę ruchu do zawiadomienia organu zarz ądzaj ącego ruchem, zarz ądu drogi oraz komendanta Policji o terminie jej wprowadzenia, co najmniej na 7 dni przed dniem wprowadzenia organizacji ruchu (§ 12 ust. 1 rozporz ądzenia w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem ). Spo śród 3 skontrolowanych zatwierdzonych projektów organizacji ruchu, jedynie w pi śmie zatwierdzaj ącym czasow ą organizacj ę ruchu zamieszczono informacj ę, że zatwierdzona organizacja ruchu traci wa żno ść , je żeli we wskazanym terminie organ zarz ądzaj ący ruchem nie zostanie zawiadomiony o rozpocz ęciu prac.

W wyniku analizy rejestru projektów organizacji ruchu stwierdzono, że w 15 przypadkach mi ędzy dat ą zatwierdzenia projektu a terminem, w którym powinna zosta ć wprowadzona organizacja ruchu nie zachowano minimalnego 7 dniowego okresu umo żliwiaj ącego jednostce wprowadzaj ącej organizacj ę ruchu wypełnienie obowi ązku nało żonego przepisem § 12 ust. 1 ww. rozporz ądzenia.

Zarz ądzeniem nr 25/2011 z dnia 26 lipca 2011 roku Starosta Białogardzki na podstawie przepisu art. 10 ust. 5 ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz przepisu § 12 ust. 1 rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem , powołał Komisj ę do szczegółowego rozpatrywania wniesionych opinii lub w ątpliwo ści zwi ązanych z projektami organizacji ruchu na drogach powiatowych i gminnych. W skład ww. Komisji wchodz ą: Naczelnik kontrolowanego wydziału, Główny specjalista ds. komunikacji i drogownictwa, przedstawiciel Zarz ądu Dróg Powiatowych w Białogardzie oraz z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Białogardzie. Do wszystkich opisanych powy żej, losowo wybranych 4 projektów organizacji ruchu, doł ączono protokoły z obrad przedmiotowej komisji.

W okresie objętym kontrol ą organ zarz ądzaj ący ruchem nie zasi ęgał opinii rzeczoznawcy, audytora lub biegłego w zakresie wpływu planowanej organizacji ruchu na jego bezpiecze ństwo, gdy ż w ocenie kontrolowanego wydziału, nie było takiej potrzeby.

Organ zarz ądzaj ący ruchem poinformował, że w okresie obj ętym kontrol ą podczas przeprowadzania procedury zatwierdzania projektów organizacji ruchu nie było konieczno ści dokonywania analiz zagro żeń, jakie stwarzaj ą pojazdy przewo żą ce towary niebezpieczne. Wskazano, że powy ższe zagro żenia brano m.in. pod uwag ę opiniuj ąc w 2012 roku projekt tymczasowej organizacji ruchu w zwi ązku z przebudow ą skrzy żowania typu rondo na drodze wojewódzkiej nr 163 w miejscowo ści Białogard (ulice Kołobrzeska i Szosa Połczy ńska z ulic ą Połczy ńsk ą) dla transportu elementów elektrowni wiatrowych.

W okresie obj ętym kontrol ą do wydziału nie wpłyn ął wniosek o zaopiniowanie w projektach budowlanych geometrii drogi na podstawie przepisu § 3 ust. 1 pkt 6 rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie

9

szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem.

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 23, 24, 25, 26, 27, 28]

Ocena cz ąstkowa: pozytywna z nieprawidłowo ściami.

Ad.5 Sprawowanie funkcji nadzorczych nad realizacją zatwierdzonych projektów organizacji ruchu.

Przepis § 12 ust. 1 rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem wskazuje, że jednostka wprowadzaj ąca organizacj ę ruchu zawiadamia organ zarz ądzaj ący ruchem, zarz ąd drogi oraz wła ściwego komendanta Policji o terminie jej wprowadzenia, co najmniej na 7 dni przed dniem wprowadzenia organizacji ruchu. Kontroluj ących poinformowano, że jednostki wprowadzaj ące organizacje ruchu zawiadamiaj ą pisemnie Starostwo Powiatowe w Białogardzie o terminach ich wprowadzenia (do skontrolowanych 3 zatwierdzonych projektów organizacji ruchu doł ączone zostały ww. zawiadomienia). W zwi ązku z powy ższym, w okresie obj ętym kontrol ą nie było konieczno ści informowania zarz ądu drogi o utracie wa żno ści zatwierdzonej organizacji ruchu (§ 12 ust. 4 ww. rozporz ądzenia).

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 23, 24, 25]

Kontrolowany wydział działaj ąc na podstawie przepisu § 12 ust. 3 rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem, w terminie do 14 dni od dnia wprowadzenia stałej organizacji ruchu, przeprowadza kontrol ę wykonania zada ń technicznych wynikaj ących z realizacji projektu. Z powy ższych czynno ści sporz ądzana jest pisemna dokumentacja. W przypadku stwierdzenia niezgodno ści wprowadzonej organizacji ruchu z zatwierdzonym projektem, organ zarz ądzaj ący ruchem żą da od jednostki wprowadzaj ącej organizacj ę ruchu, usuni ęcia stwierdzonych nieprawidłowo ści oraz sprawdza czy nieprawidłowo ści te zostały usuni ęte.

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 23, 24]

Ocena cz ąstkowa: pozytywna.

10

Ad. 6 Dokonywanie przegl ądów i analiz istniej ącej organizacji ruchu pod wzgl ędem bezpiecze ństwa ruchu i jego efektywno ści.

Przepis § 12 ust. 5 ww. rozporz ądzenia wskazuje, i ż organ zarz ądzaj ący ruchem przeprowadza co najmniej raz na 6 miesi ęcy kontrol ę prawidłowo ści zastosowania, wykonania, funkcjonowania i utrzymania wszystkich znaków drogowych, urz ądze ń sygnalizacji świetlnej, urz ądze ń sygnalizacji d źwi ękowej oraz urz ądze ń bezpiecze ństwa ruchu drogowego umieszczonych na drogach jemu podległych.

Kontrolowany wydział przeprowadza kontrole podległych dróg. Z objazdów dróg sporz ądzane s ą protokoły. W roku 2013 przeprowadzono 5 przegl ądów dróg: − w dniu 03.04.2013 r. dokonano objazdu dróg powiatowych nr: 1175Z, 1177Z, 1179Z, 1184Z, 1185Z oraz odcinka drogi powiatowej Drzonowo –Witolub (tj. 6 dróg powiatowych z 52 widniej ących w wykazie dróg powiatowych) oraz dróg gminnych w m. Bukowo, Dobrówko, Tychowo, Kolonia Witolub, Kowalki; − w dniu 21.05.2013 r. dokonano objazdu dróg powiatowych nr: 1056Z, 1151Z, 1152Z, 1154Z, 1155Z, 1156Z, 1157Z, 3300Z, 3324Z, 3329Z (tj. 10 dróg powiatowych z 52 widniej ących w wykazie dróg powiatowych) oraz odc. dróg gminnych w ci ągach tras: Karlino – Witolub, Mierzyn – Syrkowice, Karlino – Domacyno, m. Domacyno, Pobłocie Wielkie – Kar ścino, Karlino – Lubiechowo; − w dniu 03.10.2013 r. dokonano objazdu dróg powiatowych nr: 1151Z, 1152Z, 1154Z, 1156Z, 1175Z, 1179Z, 1181Z, 1182Z, 1184Z, 1185Z, 3329Z, 3502Z, 3580Z (tj. 13 dróg powiatowych z 52 widniej ących w wykazie dróg powiatowych) oraz dróg gminnych w m. Syrkowice, Sadkowo, Doble, Mierzyn, Kikowo, Tychowo – Dobrochy, Dobrówko; − w dniu 04.10.2013 r. dokonano objazdu dróg powiatowych nr: 1165Z, 1166Z, 1168Z, 1169Z, 1170Z, 1174Z, 1175Z i 3526Z, (tj. 8 dróg powiatowych z 52 widniej ących w wykazie dróg powiatowych) oraz dróg gminnych nr: 340001Z, 340002Z, 340004Z, 340007Z, 340011Z i 340013Z; − w dniu 30.10.2013 r. dokonano objazdu dróg powiatowych nr: 1057Z, 1151Z, 1152Z, 1155Z, 1157Z, 1158Z, 3300Z, 3324Z (tj. 8 dróg powiatowych z 52 widniej ących w wykazie dróg powiatowych) oraz dróg gminnych w m. Daszewo, Syrkowice, Karlino, Pobłocie Wielkie, Domacyno.

Podczas powy ższych objazdów sprawdzaniu poddano m.in. oznakowanie dróg i przejazdów kolejowych, stan nawierzchni, poboczy i przydro żnej zieleni. Z dokumentacji nie wynika, że w trakcie objazdów dokonywano kontroli urz ądze ń sygnalizacji świetlnej oraz urz ądze ń sygnalizacji d źwi ękowej. Uwagi z objazdów dróg kierowane są do wła ściwych zarz ądców dróg. Zarz ądcy informuj ą Starostwo Powiatowe o realizacji zalece ń z przeprowadzonych objazdów dróg. Z otrzymanej dokumentacji wynika, że nie wszystkie drogi w powiecie białogardzkim poddawane s ą co najmniej raz na 6 miesi ęcy kontroli, o której mowa w przepisie § 12 ust. 5 ww. rozporz ądzenia.

11

W zwi ązku z licznymi zgłoszeniami mieszka ńców gminy Karlino, dotycz ącymi przero śni ętej zieleni powoduj ącej utrudnienia widoczno ści w ci ągach dróg powiatowych, dnia 01 sierpnia 2013 r. na terenie gminy Karlino została przeprowadzona kontrola utrzymania zieleni na poboczach dróg powiatowych. Kontrola ta nie potwierdziła zasadno ści skarg.

W dniu 14 pa ździernika 2013 roku wspólnie z Komisj ą Miasta Białogard przeprowadzono na ul. 1 Maja – Grunwaldzka, Asnyka, Drzymały przegl ąd techniczny przebudowy ww. dróg.

W dniu 17 stycznia 2014 r. przeprowadzono kontrol ę zimowego utrzymania przypadkowo wybranych dróg na terenie Powiatu Białogardzkiego.

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 29 - 46]

Zgodnie z przepisem § 2 ust. 1 pkt 1 lit. g rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem, działania w zakresie zarz ądzania ruchem powinny by ć realizowane poprzez nadzór i analiz ę istniej ącej organizacji ruchu w zakresie bezpiecze ństwa ruchu i jego efektywno ści.

Kontroluj ącym okazano dokument znak KD.7126.2.2013.ZW pn. „Analiza bezpiecze ństwa ruchu drogowego w powiecie białogardzkim w latach 2010 2012” oraz poinformowano, że analiza bezpiecze ństwa sporz ądzana jest przez kontrolowany wydział co roku (analiza uwzgl ędniaj ąca rok 2013 jest w trakcie przygotowywania). Przedstawiony kotroluj ącym powy ższy dokument został opracowany m.in. na podstawie przekazanych przez Komend ę Powiatow ą Policji w Białogardzie danych o wypadkach drogowych, które wydarzyły si ę w latach 2010-2012 na terenie powiatu. Wydział nie opracował projektów organizacji ruchu uwzgl ędniaj ących wnioski wynikaj ące z analiz organizacji i bezpiecze ństwa ruchu, gdy ż w okresie obj ętym kontrol ą nie przeprowadzał analiz istniej ącej organizacji ruchu w zakresie bezpiecze ństwa ruchu i jego efektywno ści (§ 3 ust. 1 pkt 2 rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem).

Zarz ądzeniem nr 15/2011 z dnia 01 marca 2011 r. Starosta Białogardzki ustalił skład Powiatowej Komisji Bezpiecze ństwa i Porz ądku. Kontroluj ącym okazano Protokół z posiedzenia Powiatowej Komisji Bezpiecze ństwa i Porz ądku w dniu 19.06.2013 r. oraz Sprawozdanie nr 1/2014 Starosty Białogardzkiego z dnia 31 stycznia 2014 r. z działalno ści Powiatowej Komisji Bezpiecze ństwa i Porz ądku za 2013 rok. Z powy ższych dokumentów wynika, że w ramach bezpiecze ństwa na drogach prowadzone były działania kontrolne dotycz ące przepisów ruchu drogowego na trasach o szczególnie du żym nasileniu ruchu kołowego oraz w pobli żu szkół i miejsc wypoczynku dzieci i młodzie ży. Szczególny nacisk kładziono na kontrol ę pr ędko ści, u żywania pasów bezpiecze ństwa, parkowania w sposób niezagra żaj ący innym uczestnikom ruchu. Z przedstawionej dokumentacji nie wynika, aby podczas posiedze ń ww. komisji poruszona była tematyka zwi ązana z przewozem towarów niebezpiecznych.

12

Zarz ądzeniem Nr 101/2014 z dnia 23 stycznia 2014 roku Starosta Białogardzki powołał Powiatow ą Rad ę Bezpiecze ństwa Ruchu Drogowego. Zgodnie z ww. zarz ądzeniem zadaniem Rady jest koordynowanie na terenie powiatu białogardzkiego działa ń zmierzaj ących do poprawy bezpiecze ństwa ruchu drogowego, inicjowanie przedsi ęwzi ęć zwi ązanych z popraw ą stanu bezpiecze ństwa na drogach oraz analizowanie i ocena podejmowanych działa ń w zakresie zmian w organizacji ruchu na drogach powiatu białogardzkiego. W skład Powiatowej Rady BRD wchodz ą Starosta Białogardzki, Naczelnicy Wydziału Komunikacji i Drogownictwa oraz Wydziału Zarz ądzania Kryzysowego i Gotowo ści Cywilnej Starostwa Powiatowego w Białogardzie, Dyrektor Zarz ądu Dróg Powiatowych w Białogardzie, Komendant Komendy Powiatowej Pa ństwowej Stra ży Po żarnej w Białogardzie, Komendant Komendy Powiatowej Policji w Białogardzie, Burmistrzowie Białogardu, Tychowa i Karlina oraz Wójt Gminy Białogard.

Organ zarz ądzaj ący ruchem współpracuje w zakresie organizacji ruchu i jego bezpiecze ństwa z innymi organami zarz ądzaj ącymi ruchem, zarz ądami dróg, Policj ą. W okresie obj ętym kontrol ą nie podejmowano współpracy w zarz ądem kolei. Ostatnia współpraca z PKP miała miejsce na przełomie 2011 i 2012 roku w zwi ązku z realizowanym programem poprawy bezpiecze ństwa na przejazdach kolejowych. Przedmiotem współpracy była zmiana sposobu zabezpieczenia przejazdu kolejowego na drodze powiatowej nr 1057Z (ul. Ogrodowa w Białogardzie) oraz wykonanie nowej stałej organizacji ruchu.

[Dowód: akta kontroli, dokument nr 47-52]

Ocena cz ąstkowa: pozytywna z uchybieniami.

Ad.7 Istniej ąca organizacja ruchu na wybranych odcinkach dróg i ulic (w tym organizacja ruchu dotycząca drogowego przewozu towarów niebezpiecznych – oznakowanie, trasy, parkingi).

Podczas kontroli, w obecno ści przedstawiciela Starostwa Powiatowego w Białogardzie - Pani Jadwigi Klonowskiej i przedstawiciela Zarz ądu Dróg Powiatowych w Białogardzie – Pana Tadeusza Jurkiewa, dokonano objazdu wybranych odcinków dróg celem lustracji ich stanu i oznakowania.

13

1. Droga gminna w m. Białogard – ul. Kisielice Du że do skrzy żowania z ul. Kisielice Małe (brak ul. Kisielice Du że w wykazie dróg gminnych).

Droga gminna w m. Białogard – ul. Kisielice Du że, rejon przystanku autobusowego. Znak B-33 umieszczony nieprawidłowo - równolegle do osi jezdni.

Droga gminna w m. Białogard – ul. Kisielice Du że. Brak oznakowania pionowego przystanku autobusowego. Brak jednoznacznie wyznaczonego miejsca przeznaczonego na zatrzymanie autobusu.

14

Droga gminna w m. Białogard – ul. Kisielice Du że. Lica znaków D-1 i A-1 wyblakłe, widoczne p ękni ęcia farby.

2. Droga powiatowa nr 1058Z: ul. Kisielice Du że, Białogard (od skrzy żowania z ul. Kisielice Małe do granicy miasta Białogard) – Gruszewo - do drogi powiatowej nr 1165Z.

Droga nr 1058Z w m. Białogard – ul. Kisielice Du że, w okolicy skrzy żowania z ul. Mił ą. Znak A-1 umieszczony na nieprawidłowej wysoko ści – 1,55 m. Zawy żone i zaro śni ęte pobocza i rowy.

15

Skrzy żowanie drogi nr 1058Z z ul. Mił ą. Droga nr 1058Z: ul. Kisielice Du że. Znak A-7 przechylony. Znak B-33 przechylony.

Droga nr 1058Z: odcinek Białogard – Gruszewo, obszar niezabudowany. Szeroko ść jezdni bitumicznej – 3,5 m. Pobocza miejscami zawy żone przez ziemi ę i ro ślinno ść . Nierówna kraw ędź jezdni.

16

Droga nr 1058Z: odcinek Białogard – Gruszewo: przejazd kolejowy. Niewidoczna, wyblakła czerwona obwódka znaku A-9. Znak G-1a nie został umieszczony bezpo średnio pod tarcz ą znaku ostrzegawczego. Słupki ze znakami A-9 i G-1a oraz ze znakiem G-1b odchylone od pionu.

Droga nr 1058Z: odcinek Białogard – Gruszewo, obszar niezabudowany. Zabezpieczenie konaru powalonego drzewa.

Droga nr 1058Z: m. Gruszewo. Znak D-15 zniszczony i ubrudzony, umieszczony na dachu wiaty przystankowej. Brak linii przystankowej P-17 wyznaczaj ącej odcinek jezdni przeznaczony na zatrzymanie si ę autobusu.

17

Droga nr 1058Z: m. Gruszewo. Znak A-17 „dzieci” umieszczony równolegle do osi jezdni. Brak chodnika w miejscowo ści.

3. Droga powiatowa nr 1165Z: odc. od skrzy żowania z drog ą powiatow ą nr 1058Z – Czarnow ęsy – Byszyno - do skrzy żowania z drog ą wojewódzk ą nr 163 i 169.

Droga nr 1165Z: odcinek przed przejazdem kolejowym w kierunku m. Czarnow ęsy. Znaki G-1a oraz G-1b ubrudzone. Znak G-1a nie został umieszczony bezpo średnio pod tarcz ą znaku ostrzegawczego. Szeroko ść nawierzchni bitumicznej drogi – 3,5 m.

18

Droga nr 1165Z: odcinek przed przejazdem kolejowym w kierunku m. Czarnow ęsy. Znak oznaczaj ący przystanek autobusowy niezgodny z obowi ązuj ącymi przepisami. Znak zardzewiały i zniszczony, umieszczony na słupie wykonanym z betonu. Brak wyznaczenia miejsca na drodze przeznaczonego na zatrzymanie autobusów.

Droga nr 1165Z: odcinek Czarnow ęsy – Byszyno. Drzewa oznakowane elementami odblaskowymi ze słupków prowadz ących U-1a.

Droga nr 1165Z: odcinek Czarnow ęsy – Byszyno. Nawierzchnia drogi na zakr ęcie pop ękana, z wyrwami. Pobocze gruntowe rozje żdżone, miejscami zapadnięte, pomi ędzy jezdni ą a poboczem widoczny uskok.

19

Droga nr 1165Z: m. Byszyno. Brak chodnika w miejscowo ści.

4. Droga powiatowa nr 1176Z: od drogi woj. nr 169 – Modrolas – Dobrowo.

Droga nr 1176Z: odcinek od drogi woj. nr 169 do m. Modrolas. Znak A-1 umieszczony za nisko tj. na wysoko ści 1,55 m. Pobocza zawy żone, nieuprz ątni ęte gał ęzie.

20

Droga nr 1176Z: m. Modrolas. Droga nr 1176Z: m. Modrolas. Brak oznakowania pionowego przystanku Wyblakła tabliczka T-4 pod znakiem A -3. autobusowego oraz wyznaczenia na drodze miejsca do zatrzymania autobusów.

Droga nr 1176Z: m. Skarszewice. Znak oznaczaj ący przystanek autobusowy niezgodny z obowi ązuj ącymi przepisami. Brak zatoki autobusowej, bądź oznakowania P-17. Pobocze w rejonie przystanku - rozje żdżone. Nawierzchnia jezdni sp ękana.

Droga nr 1176Z: m. Dobrowo. Nawierzchnia z płyt betonowych szeroko ści 3,10 m.

21

Droga nr 1176Z: m. Dobrowo. Brak oznakowania pionowego przystanku autobusowego. Brak wyznaczenia miejsca na jezdni przeznaczonego na zatrzymanie autobusów (zatoki, bądź oznakowania P-17).

5. Droga powiatowa nr 1172Z: od drogi woj. nr 167 – Zaspy Małe – Buczek – do skrzy żowania z drog ą 3526Z.

Droga nr 1172Z: m. Buczek. Tablica z napisem „Zwolnij” i tabliczk ą T-27 pogi ęta. Zgodnie z obowiązuj ącymi przepisami tabliczk ę T-27 umieszcza si ę pod znakiem D-6 lub D-6b dla oznaczenia przej ść dla pieszych szczególnie ucz ęszczanych przez dzieci.

22

Droga nr 1172Z: m. Buczek. Oznakowanie pionowe przystanku autobusowego zamontowane na wiacie przystankowej, lico znaku umieszczone równolegle do osi jezdni, zniszczone, niezgodnie z rozporz ądzeniem. Brak wyznaczenia miejsca dla zatrzymania autobusu (zatoki, bądź oznakowania P-17). Brak chodnika w miejscowo ści.

6. Droga powiatowa nr 3526Z: od drogi powiatowej nr 1172Z – Żele źno – Białogórzyno – Nosówko.

Droga nr 3526Z: m. Żele źno. Zniszczone, nierówne pobocze wzdłu ż kraw ędzi jezdni. Kraw ędź jezdni zapiaszczona. Ubytki w poboczu wypełnione wod ą opadow ą.

23

Droga nr 3526Z: m. Żele źno. Brak oznakowania zakr ętu tablicami prowadz ącymi.

Droga nr 3526Z: m. Białogórzyno. Brak oznakowania pionowego przystanku autobusowego. Brak wyznaczenia miejsca na zatrzymanie autobusu (zatoki, bądź oznakowania P-17 na jezdni). Rozje żdżone pobocze. Brak chodnika w miejscowo ści.

24

7. Droga powiatowa nr 1170Z, odcinek: Nosówko – Ko ściernica – Białogard.

Droga nr 1170Z: Ko ściernica – Pękanino. Tablica prowadz ąca zamontowana na niewła ściwej wysoko ści.

Droga nr 1170Z: m. P ękanino. Podwójne oznakowanie przystanku po jednej stronie jezdni. Lica znaków niezgodne z obowi ązuj ącymi przepisami. Brak wyznaczenia miejsca dla zatrzymania autobusów (zatoki, b ądź oznakowania P-17).

W trakcie objazdu dróg nie napotkano miejsc oznaczonych znakami B-13, B-13a, B-14 oraz C-17. W skontrolowanych projektach organizacji ruchu równie ż nie wyst ąpiło powy ższe oznakowanie.

Na terenie powiatu nie ma wyznaczonych tras do przewozu materiałów niebezpiecznych, jak równie ż nie wyznaczono parkingu, na który usuwane s ą pojazdy przewo żą ce towary niebezpieczne.

OCENA CZ ĄSTKOWA: Pozytywna z nieprawidłowo ściami.

OCENA OGÓLNA: POZYTYWNA Z NIEPRAWIDŁOWO ŚCIAMI.

25

Kopie poni ższych dokumentów zostały doł ączone do akt kontroli:

1. Uchwała nr I/4/10 Rady Powiatu w Białogardzie z dnia 29 listopada 2010 r. w sprawie wyboru Starosty Białogardzkiego. 2. Uchwała nr VII/70/03 Rady Powiatu w Białogardzie z dnia 27 czerwca 2003 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Białogardzie. 3. Uchwała nr XVIII/119/08 Rady Powiatu w Białogardzie z dnia 28 marca 2008 r. w sprawie zmiany regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Białogardzie. 4. Uchwała nr XXX/162/08 Rady Powiatu w Białogardzie w sprawie zmian w regulaminie organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Białogardzie z dnia 19 grudnia 2008 r. 5. Zakres czynno ści Pani Marii Majewskiej – Naczelnika Wydziału Komunikacji i Drogownictwa z dnia 18 marca 2008 r. 6. Zakres czynno ści Pani Jadwigi Klonowskiej – Głównego specjalisty ds. komunikacji i drogownictwa z dnia 14.03.2008 r. 7. Zakres czynno ści Pana Zbigniewa Wysoki ńskiego – Inspektora ds. bezpiecze ństwa ruchu drogowego z dnia 07.07.2011 r. 8. Upowa żnienie dla Pana Bogusława Pałki – Sekretarza Powiatu, z dnia 19.09.2003 r. 9. Upowa żnienie dla Pani Marii Majewskiej – Naczelnika Wydziału Komunikacji i Drogownictwa, znak Or. 0115-21/03 z dnia 22.08.2003 r. 10. Upowa żnienie dla pani Jadwigi Klonowskiej – Głównego specjalisty ds. komunikacji i drogownictwa, z dnia 20 listopada 2007 r. 11. Pismo Zarz ądu Dróg Powiatowych w Białogardzie znak DzI.4010.4.2014 z dnia 03.02.2014 r. wraz z wykazem i map ą sieci dróg powiatowych. 12. Uchwała nr XLII/307/09 Rady Miejskiej Białogardu z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie ustalenia przebiegu dróg gminnych (ulic) w Białogardzie. 13. Wykaz i mapa sieci dróg gminnych dla gminy Białogard. 14. Pismo Gminy Karlino znak GP 7021.200.2012.TR z dnia 10.10.2012 r. wraz z wykazami dróg gminnych miasta i gminy Karlino oraz mapami sieci dróg. 15. Pismo Gminnego O środka Sportu i Gospodarki Komunalnej w Tychowie, znak GOS i GK.033.55.2012 z dnia 26.09.2012 r. wraz z wykazem i map ą dróg gminnych. 16. Pismo Starosty Białogardzkiego znak KD.7126.1.1.2014.JK z dnia 16.01.2014 r. skierowane do Wójta Gminy Białogard. 17. Pismo Wójta Gminy Białogard znak GKO Ś.7226.7.2014.T.Sz z dnia 14.02.2014 r. 18. Pismo Starosty Białogardzkiego znak KD.7126.1.1.2014.JK z dnia 16.01.2014 r. skierowane do Burmistrza Karlina. 19. Pismo Gminy Karlino znak GP.7021.15.2014.AW z dnia 13.02.2014 r. 20. Pismo Starosty Białogardzkiego znak KD.7126.1.1.2014 z dnia 16.01.2014 r. skierowane do Burmistrza Tychowa. 21. Dokumenty dotycz ące projektu organizacji ruchu dla miasta Białogard (etap II): pismo EKKOM Sp. z o.o. znak L.dz. 1935/DIR/8900/2011 r. z dnia 14 listopada 2011 r., pisma Starostwa Powiatowego w Białogardzie: znak KD.7121.41.1.2011.JK z dnia 12.12.2011 r., znak KD.7121.41.1.2011.JK z dnia 24.01.2012 r., znak KD.7121.41.2011/2013.JK z dnia 18.12.2013 r. oraz strona tytułowa projektu organizacji ruchu dla miasta Białogard (etap II). 22. Rejestr projektów organizacji ruchu nr 3 (30 pozycji w 2013 r. i 13 pozycji w 2014 r.). 23. Projekt zmiany stałej organizacji ruchu na drodze powiatowej nr 1162Z Dębczyno – Byszyno (projekt zatwierdzony pismem znak KD.7121.19.1.2013.MM z dnia 02.07.2013 r.).

26 24. Projekt organizacji ruchu „Wł ączenie drogi gminnej do drogi powiatowej nr 1151Z w miejscowo ści Syrkowice” (projekt zatwierdzony pismem znak KD.7121.18.1.2013.JK z dnia 26.06.2013 r.). 25. Projekt tymczasowej organizacji ruchu na drodze powiatowej i gminnej w rejonie ulic: Ko ściuszki, Walki Młodych i Hanki Sawickiej w m. Karlino (projekt zatwierdzony pismem znak KD.7121.16.1.2013.JK z dnia 26 czerwca 2013 r.). 26. Projekt stałej organizacji ruchu: zmiana stałej organizacji ruchu i oznakowania znakami D-51 lokalizacji odcinka na drodze wojewódzkiej nr 163 Kołobrzeg – Wałcz, drogi woj. 169 Białogard – Bobolice i drogi powiatowej nr 1165Z w miejscowo ści Przegonia, gdzie Stra ż Gminna w Białogardzie wykonuje w ramach okresowej kontroli, czynno ści z zakresu kontroli ruchu drogowego z u życiem przeno śnych, albo zainstalowanych w poje ździe urz ądze ń rejestruj ących (km. 42+660) (projekt zaopiniowany postanowieniem znak KD.7121.14.1.2013.JK z dnia 17.06.2013 r.). 27. Zarz ądzenie nr 25/2011 Starosty Białogardzkiego z dnia 26 lipca 2011 roku w sprawie powołania komisji do rozpatrywania wniesionych opinii lub w ątpliwo ści zwi ązanych z projektami organizacji ruchu na drogach powiatowych i gminnych. 28. Dokumentacja dotycz ąca organizacji ruchu na czas przebudowy skrzy żowania na drodze woj. nr 163 w m. Białogard dla transportu elementów elektrowni wiatrowych: pismo Starostwa Powiatowego w Białogardzie znak KD.7121.46.1.2012.JK z dnia 30.11.2012 r., protokół znak KD.7121.46.2012.JK z dnia 29.11.2012 r., strona tytułowa projektu tymczasowej przebudowy skrzy żowania dla transportu elementów elektrowni wiatrowych. 29. Protokół z przegl ądu dróg w powiecie białogardzkim z dnia 03 kwietnia 2013 r. 30. Protokół z przegl ądu dróg w powiecie białogardzkim z dnia 21 maja 2013 r. 31. Pismo Starostwa Powiatowego w Białogardzie znak KD.7125.2.1.2013.JK z dnia 28.05.2013 r. 32. Pismo Zarz ądu Dróg Powiatowych w Białogardzie znak Dz.I.4123.2.2013 z dnia 06.11.2013 r. 33. Protokół z przegl ądu dróg w powiecie białogardzkim z dnia 03 pa ździernika 2013 r. 34. Pismo Starostwa Powiatowego w Białogardzie znak KD.7125.5.1.2013.JK z dnia 31.10.2013 r. 35. Pismo Gminnego O środka Sportu i Gospodarki Komunalnej w Tychowie znak GOSiGK.033.54 z dnia 22.11.2013 r. 36. Pismo Zarz ądu Dróg Powiatowych w Białogardzie znak Dz.I.4123.4.2013 z dnia 06.12.2013 r. 37. Protokół spisany dnia 04.10.2013 roku (znak KD.7125.6.2013.JK). Dotyczy przegl ądu dróg gminnych i powiatowych. 38. Pismo Starostwa Powiatowego w Białogardzie znak KD.7125.6.1.2013.JK z dnia 18.10.2013 r. 39. Pismo Gminy Białogard znak GKO Ś 7226.11.2013 T.Sz. z dnia 29.11.2013 r. 40. Pismo Zarz ądu Dróg Powiatowych w Białogardzie znak Dz.I.4123.5.2013 z dnia 06.12.2013 r. 41. Protokół z przegl ądu dróg w powiecie białogardzkim z dnia 30 pa ździernika 2013 r. 42. Pismo Starostwa Powiatowego w Białogardzie znak KD.7125.7.1.2013.JK z dnia 04.11.2013. 43. Pismo Urz ędu Miejskiego w Karlinie znak GP 7021.149.2013.PF z dnia 25.07.2013 r. 44. Notatka słu żbowa z dnia 01 sierpnia 2013 roku. 45. Notatka słu żbowa dotycz ąca protokołów z przegl ądu technicznego inwestycji przebudowy dróg na terenie miasta Białogard.

27 46. Protokół sporz ądzony z zimowego utrzymania przypadkowo wybranych dróg na terenie powiatu białogardzkiego skontrolowanych w dniu 17 stycznia 2014 roku. 47. Dokument znak KD.7126.2.2013.ZW pn. „Analiza bezpiecze ństwa ruchu drogowego w powiecie białogardzkim w latach 2010 2012”. 48. Zarz ądzenie Nr 15/2011 Starosty Białogardzkiego z dnia 01 marca 2011 r. w sprawie składu Powiatowej Komisji Bezpiecze ństwa i Porz ądku. 49. Protokół z posiedzenia Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porz ądku w dniu 19.06.2013 r. 50. Sprawozdanie nr 1/2014 Starosty Białogardzkiego z dnia 31 stycznia 2014 r. z działalno ści Powiatowej Komisji Bezpiecze ństwa i Porz ądku za 2013 rok. 51. Zarz ądzenie nr 101/2014 Starosty Białogardzkiego z dnia 23 stycznia 2014 roku powołuj ące Powiatow ą Rad ę Bezpiecze ństwa Ruchu Drogowego. 52. Dokumentacja dotycz ąca poprawy bezpiecze ństwa na przeje ździe kolejowym w Białogardzie na drodze powiatowej nr 1057Z (ul. Ogrodowa): pisma projektanta z dnia 19.12.2011 r. oraz z dnia 29.12.2011 r., pismo Starostwa Powiatowego w Białogardzie znak KD.7121.45.1.2011.JK z dnia 02.01.2012 r. oraz strona tytułowa projektu stałej organizacji ruchu - przejazd kolejowy w ci ągu drogi powiatowej 1057Z ZDP w Białogardzie w km 223,67.

Wpis do Ksi ąż ki Kontroli. Kontrol ę w dniu jej przeprowadzenia odnotowano w Ksi ąż ce Kontroli Starostwa Powiatowego w Białogardzie pod pozycj ą 2 w roku 2014.

Zalecenia dotycz ące usuni ęcia uchybie ń i nieprawidłowo ści oraz usprawnienia funkcjonowania jednostki kontrolowanej.

1) Nale ży dostosowa ć upowa żnienia pracowników do aktualnego stanu prawnego. Zaleca si ę, aby zakresy obowi ązków pracowników obejmowały wszystkie zadania wynikaj ące z pełnienia przez starost ę funkcji organu zarz ądzaj ącego ruchem na drogach powiatowych i gminnych.

2) W celu wła ściwego wypełniania obowi ązków w zakresie zarz ądzania ruchem na drogach wskazane jest uzupełnienie posiadanej dokumentacji o: − wykazy i mapy dróg gminnych z aktualn ą numeracj ą, − zatwierdzone stałe organizacje ruchu dla dróg ich nieposiadaj ących.

3) Ewidencj ę zatwierdzonych projektów organizacji ruchu nale ży prowadzi ć zgodnie z przepisem § 9 ust. 1 i 2 rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem . Do przedmiotowej ewidencji nale ży wpisywa ć tylko projekty zatwierdzonych organizacji ruchu. Projekty powinny by ć wpisywane chronologicznie, według daty zatwierdzenia projektu. Tytuły kolumn ewidencji nale ży dostosowa ć do wymogów okre ślonych przepisem § 9 ust. 2 pkt 1-8 ww. rozporz ądzenia. Wszystkie dane wymagane tym przepisem nale ży wprowadza ć do ewidencji na bie żą co.

28

4) Zawarto ść projektów, zał ączanych do wniosków o zatwierdzenie organizacji ruchu, powinna by ć zgodna z przepisami § 5 oraz § 7 ust. 2 rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem . Projekt organizacji ruchu powinien równie ż zawiera ć pełne oznakowanie w obr ębie skrzy żowa ń, wszystkich dróg krzy żuj ących si ę z drog ą, której projekt dotyczy. Nale ży zwróci ć uwag ę, aby opinie doł ączane do projektu w sposób jednoznaczny wskazywały jakiego projektu dotycz ą oraz kto i kiedy wydał opini ę. W przypadku opinii negatywnej wymagane jest uzasadnienie. Maj ąc powy ższe na uwadze wskazane jest aby opinie, o których mowa w przepisie § 7 ust. 2 ww. rozporz ądzenia, wydawane były w formie pisma, a nie piecz ęci. Ponadto nale ży zauwa żyć, że opinia wskazana w ww. przepisie nie jest uzgodnieniem. Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego S ądu Administracyjnego w Warszawie (IV SA/WA 1289/09 z dnia 08 kwietnia 2010 r. „… uzgodnienie, w przeciwie ństwie do opinii, jest form ą o znaczeniu stanowczym, bowiem wi ąż e organ decyduj ący w post ępowaniu głównym” ). Z powy ższego wynika, że opinia w przeciwie ństwie do uzgodnienia nie jest wi ążą ca dla organu zarz ądzaj ącego ruchem. Zatwierdzenie projektu organizacji ruchu mo że by ć dokonane tak że w przypadku otrzymania negatywnej opinii od zarz ądcy drogi, czy Policji.

Koniecznym jest, aby podczas przeprowadzania procedury zatwierdzania projektów organizacji ruchu dokonywa ć ich oceny w zakresie zgodno ści z obowi ązuj ącymi przepisami prawa oraz bezpiecze ństwa ruchu drogowego. Zgodnie z przepisem § 8 ust. 5 ww. rozporz ądzenia organ zarz ądzaj ący ruchem odrzuca projekt organizacji ruchu w przypadku stwierdzenia: 1) że projektowana organizacja ruchu zagra ża bezpiecze ństwu ruchu drogowego; 2) niezgodno ści projektu z przepisami dotycz ącymi warunków umieszczania na drogach znaków i sygnałów drogowych oraz urz ądze ń bezpiecze ństwa ruchu drogowego. W przypadku stwierdzenia w projekcie organizacji ruchu braków b ądź nieprawidłowo ści, zalecane jest korzystanie z uprawnie ń wynikaj ących z przepisu § 8 ust. 2 ww. rozporz ądzenia, który mówi, i ż organ zarz ądzaj ący ruchem mo że m.in. zatwierdzi ć organizacj ę ruchu w cz ęś ci, czy te ż odesła ć projekt w celu wprowadzenia poprawek. Każda strona zatwierdzonego projektu organizacji ruchu winna zosta ć opiecz ętowana i zaparafowana przez organ zarz ądzaj ący ruchem. Na zał ącznikach graficznych nale ży dodatkowo umieszcza ć informacj ę wskazuj ącą, że zał ącznik stanowi integraln ą cz ęść zatwierdzonego projektu organizacji ruchu. Przy okre ślaniu terminu, w którym powinna zosta ć wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu, nale ży zwróci ć szczególn ą uwag ę, aby w sposób przejrzysty wskazywa ć jednostce czas, w którym może wprowadzi ć organizacj ę ruchu. Niedopuszczalne jest wyznaczanie terminu, w którym powinna zosta ć wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu, w sposób uniemo żliwiaj ący jednostce wprowadzaj ącej organizacj ę ruchu wypełnienie obowi ązku wynikaj ącego z przepisu § 12 ust. 1 ww. rozporz ądzenia. Wskazane jest, aby w pi śmie zatwierdzaj ącym projekt organizacji ruchu (zarówno stałej jak i czasowej) prócz pouczenia wynikaj ącego z ww. przepisu, zamieszcza ć równie ż tre ść przepisu § 12 ust. 4 ww. rozporz ądzenia.

29 Zaopiniowania projektu organizacji ruchu nie nale ży dokonywa ć w formie postanowienia, poniewa ż obowi ązuj ące przepisy nie przewiduj ą dla zatwierdzenia organizacji ruchu formy decyzji (przepis art. 106 § 5 Kodeksu post ępowania administracyjnego stosuje si ę, je żeli wydanie decyzji jest uzale żnione od zaj ęcia stanowiska przez inny organ).

5) Je żeli w wyznaczonym przez organ terminie, w którym powinna zosta ć wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu, brak jest zawiadomienia, o którym mowa w § 12 ust. 1 ww. rozporz ądzenia, organ zarz ądzaj ący ruchem informuje zarz ąd drogi o utracie wa żno ści zatwierdzonej organizacji ruchu (§ 12 ust. 4). Poza wykonaniem tego obowi ązku nale ży odnotowa ć w ewidencji oraz w dokumentacji projektowej utrat ę wa żno ści zatwierdzonej organizacji ruchu.

6) Zgodnie z przepisem § 2 ust. 1 pkt 1 lit. g rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 wrze śnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem , działania w zakresie zarz ądzania ruchem na drogach powinny by ć realizowane mi ędzy innymi poprzez analiz ę istniej ącej organizacji ruchu w zakresie bezpiecze ństwa ruchu i jego efektywno ści. Podstaw ę do przeprowadzenia analiz organizacji ruchu mog ą stanowi ć na przykład statystyki wypadków i kolizji drogowych oraz skargi i wnioski dotycz ące istniej ącej organizacji ruchu. Analizy powinny uwzgl ędnia ć m.in. parametry geometrii drogi, profil podłu żny i przekroje poprzeczne drogi, widoczno ść , stan nawierzchni, nat ęż enie ruchu, usytuowanie oraz rodzaj oznakowania pionowego, poziomego, jak i urz ądze ń bezpieczeństwa ruchu drogowego. Uwzgl ędniaj ąc wnioski wynikaj ące z przeprowadzonych analiz organizacji i bezpiecze ństwa ruchu, organ zarz ądzaj ący ruchem zgodnie z przepisem § 3 ust. 1 pkt 2 ww. rozporz ądzenia opracowuje lub zleca do opracowania projekty organizacji ruchu. Ponadto, z uwagi na stwierdzon ą w trakcie kontroli niezgodno ść z obowi ązuj ącymi przepisami zatwierdzonej i wprowadzonej stałej organizacji ruchu na podstawie projektu „Wł ączenie drogi gminnej do drogi powiatowej nr 1151Z w miejscowo ści Syrkowice” (projekt zatwierdzony pismem znak KD.7121.18.1.2013.JK z dnia 26.06.2013 r.), zaleca si ę dokona ć analizy przedmiotowej organizacji ruchu w zakresie bezpiecze ństwa ruchu drogowego z uwzgl ędnieniem obowi ązuj ących przepisów prawa.

7) Zgodnie z przepisem § 12 ust. 5 rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków zarz ądzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarz ądzaniem , starosta powinien przeprowadza ć co najmniej raz na 6 miesi ęcy kontrol ę prawidłowo ści zastosowania, wykonania, funkcjonowania i utrzymywania wszystkich znaków drogowych, urz ądze ń sygnalizacji świetlnej, urz ądze ń sygnalizacji d źwi ękowej oraz urz ądze ń bezpiecze ństwa ruchu drogowego umieszczonych na drogach jemu podległych tj. powiatowych i gminnych. Z powy ższego przepisu wynika, że kontrol ą raz na 6 miesi ęcy powinny zosta ć obj ęte wszystkie drogi podległe organowi zarz ądzaj ącemu ruchem.

30 W zwi ązku ze stwierdzeniem licznych nieprawidłowo ści na drogach, konieczne jest zwi ększenie nadzoru nad istniej ącą organizacj ą ruchu poprzez wypełnienie obowi ązku wynikaj ącego z przepisu § 12 ust. 5 ww. rozporz ądzenia. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowo ści na drogach powiatowych i gminnych, nale ży podj ąć czynno ści, zgodnie z § 12 ust. 6 ww. rozporz ądzenia, zmierzaj ące m.in. do: − wymiany zniszczonych lub uszkodzonych znaków drogowych, urz ądze ń sygnalizacji świetlnej, urz ądze ń sygnalizacji d źwi ękowej oraz urz ądze ń bezpiecze ństwa ruchu, − naprawy wadliwie działaj ących urz ądze ń sygnalizacji świetlnej lub d źwi ękowej, − umieszczenia znaków drogowych, urz ądze ń sygnalizacji świetlnej, urz ądze ń sygnalizacji d źwi ękowej oraz urz ądze ń bezpiecze ństwa ruchu w miejscach zgodnych z zatwierdzon ą organizacj ą ruchu, − wymiany znaków drogowych niezgodnych z obowi ązuj ącymi przepisami, − umieszczenia tarcz znaków na prawidłowej wysoko ści oraz w prawidłowej odległo ści od jezdni, − oczyszczenia i naprawy oznakowania jak i nawierzchni dróg, − wykoszenia poboczy oraz przyci ęcia krzewów wchodz ących w skrajni ę drogi, jak równie ż bie żą cej konserwacji rowów i ich udro żnienia.

Ponadto nale ży dostosowa ć oznakowanie podległych dróg powiatowych i gminnych do obowi ązuj ących przepisów prawa, mi ędzy innymi poprzez: − zastosowanie tablic prowadz ących, w celu uprzedzenia kieruj ącego pojazdem o koniecznej zmianie kierunku jazdy na szczególnie niebezpiecznych łukach poziomych i na skrzy żowaniach typu „T” oraz w innych miejscach, w których tablice prowadz ące pozwol ą kieruj ącemu na przygotowanie si ę do zmiany kierunku jazdy - zgodnie z pkt 2.3. Zał ącznika nr 4 do rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urz ądze ń bezpiecze ństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach , − oznakowanie niebezpiecznych zakr ętów zgodnie z zasadami okre ślonymi w Zał ączniku nr 1 do ww. rozporz ądzenia, − zastosowanie oznakowania poziomego zgodnie z Zał ącznikiem nr 2 do ww. rozporz ądzenia, w szczególno ści w miejscach i na odcinkach szczególnie niebezpiecznych wymienionych w punkcie 1.2. ww. załącznika, − prawidłowe wyznaczenie miejsc do zatrzymania pojazdów komunikacji zbiorowej oraz ich wła ściwe oznakowanie.

Od wyst ąpienia pokontrolnego nie przysługuj ą środki odwoławcze.

Przedkładaj ąc powy ższe wyst ąpienie pokontrolne prosz ę o pisemn ą informacj ę o wykonaniu zalece ń lub wykorzystaniu wniosków, a tak że podj ętych działaniach lub przyczynach ich niepodj ęcia w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wyst ąpienia.

/wz. WOJEWODY ZACHODNIOPOMORSKIEGO

Ryszard Mi ćko WICEWOJEWODA/

31