Síntesis de las Recomendaciones

Índice de Recomendaciones

Recomendación Autoridad | Materia | Estado Pág.

2009 Presidente Municipal de Santiago Miahuatlán 71 49 Privación de la libertad personal Trámite

2009 Presidente Municipal de 72 50 Privación de la libertad personal Cumplida

2009 Presidente Municipal de 73 51 Negación al derecho de petición Cumplida

2009 Presidente Municipal de 74 52 Privación de la libertad personal Cumplida

2009 Presidente Municipal de Cuetzalan 75 53 Afectación de inmueble Cumplida

2009 Secretaría de Seguridad Pública del Estado 76 54 Maltrato, lesiones y golpes, Segregación Cumplida

2009 Presidente Municipal de 76 55 Incumplimiento de un deber Cumplida

2009 Presidente Municipal de , 77 56 Presidente Auxiliar Municipal de San Matías Desposesión Trámite

2009 Presidente Municipal de 79 57 Cobro indebido, Maltrato, lesiones y golpes Cumplida

2009 Presidente Municipal de 80 58 Incumplimiento de un deber Cumplida

2009 Secretaria de Seguridad Pública del Estado 82 59 Privación de la libertad personal Cumplida

2009 Secretaría de Educación Pública del Estado 83 60 Malos tratos Cumplida Recomendación Autoridad | Materia | Estado Pág.

2009 Procuraduría General de Justicia del Estado 83 61 Incumplimiento de un deber Cumplida

2009 Procuraduría General de Justicia del Estado 84 62 Privación de la libertad personal Cumplida

2009 Presidente Municipal de Coxcatlán 86 63 Privación de la libertad personal Cumplida

2009 Presidente Municipal de Cohuecán 87 64 Privación de la libertad personal Cumplida

2009 Presidente Municipal de , 88 65 Presidente Auxiliar Municipal de Xixingo de los Reyes Incumplimiento de un deber Cumplida

2009 Presidente Municipal de Amozoc de Mota 89 66 Allanamiento de morada, Intimidación Trámite 2009 Presidente Municipal de 90 67 Privación de la libertad personal Cumplida 2009 Presidente Municipal de San Martín Texmelucan, 91 68 Presidente Auxiliar Municipal de San Rafael Tlanalapa Afectación de inmueble Cumplida

2009 Presidente Municipal de Guadalupe Santa Ana 92 69 Privación de la libertad personal Cumplida

2009 Presidente Municipal de Huehuetlán el Chico 93 70 Privación de la libertad personal, Cobro indebido Trámite

2010 Presidente Municipal de , 94 01 Procuraduría General de Justicia del Estado Privación de la libertad personal Trámite

2010 Presidente Municipal de Huehuetlán el Chico, 95 02 Presidente Auxiliar Municipal de Tzicatlán Privación de la libertad personal, Lesiones Cumplida Recomendación Autoridad | Materia | Estado Pág.

2010 Secretaría de Seguridad Pública del Estado 97 03 Privación de la libertad personal Cumplida

2010 Presidente Municipal de Chietla 97 04 Privación de la libertad personal, Cobro indebido Cumplida

2010 Procuraduría General de Justicia del Estado, 98 05 Presidente Municipal de Santiago Miahuatlán Privación de la libertad personal Trámite

2010 Presidente Municipal de , 100 06 Procuraduría General de Justicia del Estado Privación de la libertad personal Trámite

2010 Presidente Municipal de San Sebastián Tlacotepec 102 07 Incumplimiento de un deber Cumplida

2010 Presidente Municipal de Tehuacán 103 08 Privación de la libertad personal, Falsa Acusación Cumplida

2010 Presidente Municipal de , 104 09 Presidente Auxiliar Municipal de Santa Ana Xalmimilulco Privación de la libertad personal Cumplida

2010 Presidente Municipal de Tlanalapa 105 10 Privación de la libertad personal Cumplida 2010 Presidente Municipal de Atlixco 106 11 Cobro indebido Cumplida

2010 Procuraduría General de Justicia del Estado 107 12 Privación de la libertad personal, Falsa Acusación Trámite

2010 Presidente Municipal de Coxcatlán, 108 13 Presidente Auxiliar Municipal de Tecoltepec Privación de la libertad personal Trámite

2010 Presidente Municipal de Tehuácan 110 14 Incumplimiento de un deber Cumplida Recomendación Autoridad | Materia | Estado Pág.

2010 Presidente Municipal de Cohuecán 111 15 Incumplimiento de un deber Cumplida

2010 Secretaría de Educación Pública del Estado 111 16 Artículo 3ero. Constitucional Cumplida

2010 Presidente Municipal de Santiago Miahuatlán 112 17 Privación de la libertad personal, Malos tratos, Cobro indebido Trámite

2010 Secretaría de Educación Pública del Estado 115 18 Artículo 3ero. Constitucional Cumplida

2010 Presidente Municipal de 116 19 Privación de la libertad personal, Incumplimiento de un deber Cumplida

2010 Presidente Municipal de Xochitlán de Vicente Suárez 117 20 Incumplimiento de un deber Trámite

2010 Presidente Municipal de Xochitlán de Vicente Suárez 117 21 Clausura Trámite

2010 Presidente Municipal de Tepatlaxco de Hidalgo 118 22 Privación de la libertad personal, Malos tratos Cumplida

2010 Presidente Municipal de Huejotzingo 118 23 Incumplimiento de un deber Cumplida

2010 Presidente Municipal de Tehuacán 119 24 Lesiones, Malos tratos Cumplida 2010 Presidente Municipal de Huejotzingo, 119 25 Presidente Auxiliar Municipal de de Santa Ana Xalmimilulco Desalojo Cumplida

2010 Presidente Municipal de Aquixtlán 120 26 Incumplimiento de un deber Cumplida Recomendación Autoridad | Materia | Estado Pág.

2010 Presidente Municipal de 121 27 Privación de la libertad personal Trámite

2010 Presidente Municipal de Atlixco 121 28 No acceso al servicio público Trámite

2010 Secretaría de Seguridad Pública del Estado, 122 29 Procuraduría General de Justicia del Estado, Secretario de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de la Ciudad de Maltrato, lesiones y golpes, Violación al derecho a la libertad de reunión y asociación Trámite

2010 Presidente Municipal de 123 30 Artículo 5to. Constitucional Cumplida

2010 Presidente Municipal de San Matías Tlalancaleca 124 31 Negación al derecho de petición Trámite

2010 Presidente Municipal de Cuautlancingo 124 32 Privación de la libertad personal Trámite 2010 Presidente Municipal de Toltepec de 125 33 Incumplimiento de un deber Trámite

2010 Presidente Municipal de Acajete, Procuraduría General de Justicia del Estado 126 34 Privación de la libertad , Falsa Acusación Trámite

2010 Presidente Municipal de San Pedro Cholula 127 35 Privación de la libertad personal Cumplida

2010 Procuraduría General de Justicia del Estado 128 36 Indebida integración de averiguación previa Trámite

2010 Presidente Municipal de 129 37 Incumplimiento de un deber Trámite

2010 Procuraduría General de Justicia del Estado 129 38 Incumplimiento de un deber Trámite Recomendación Autoridad | Materia | Estado Pág.

2010 Presidente Municipal de Atzitzihuacán 130 39 Cobro indebido, Privación de la libertad personal, Intimidación, Afectación de inmueble Trámite

2010 Presidente Municipal de San Martín Texmelucan 132 40 Incumplimiento de un deber Cumplida

2010 Secretaría de Seguridad Pública del Estado 133 41 Imposición de un castigo indebido Cumplida

2010 Presidente Municipal de , 134 42 Procuraduría General de Justicia del Estado Privación de la libertad personal Trámite

2010 Presidente Municipal de Cuautlancingo 135 43 Desposesión Trámite

2010 Secretaría de Educación Pública del Estado 138 44 Malos tratos, Artículo 3ero. Constitucional Trámite

2010 Presidente Municipal de Tehuacán, 140 45 Presidente Auxiliar Municipal de San Pedro Acoquiaco Privación de la libertad personal, Maltrato, lesiones y golpes Trámite

2010 Secretaría de Comunicaciones y Transporte del Estado 142 46 Incumplimiento de un convenio Trámite

2010 Procuraduría General de Justicia del Estado 143 47 Indebida integración de averiguación previa Trámite

2010 Presidente Municipal de Teopantlán 144 48 Amenazas, No acceso al servicio público, Incumplimiento de un deber, Cobro indebido Trámite 492009 RECOMENDACIÓN 49/2009 Secretaría de Seguridad Pública del Estado El día 16 de abril de 2009, compareció en las oficinas de la Delegación de este Privación de la libertad Organismo en Tehuacán, Puebla, el C. Facundo "N", quien hizo del personal Cumplida conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos, y en donde expuso lo siguiente: "Que el día 11 de abril del año en curso, siendo aproximadamente las 10:00 horas me dirigía a mi domicilio, en ese momento se detuvo la patrulla de la Policía Municipal de Santiago Miahuatlán, Puebla, descendiendo cinco elementos uniformados de la Policía Municipal y cubiertos del rostro con pasamontañas, dirigiéndose hacia mi y uno de ellos metió su mano en el bolsillo trasero derecho de mi pantalón, tomando el dinero que llevaba siendo la cantidad de 300 pesos en billetes de 100 pesos, a lo que le dije "porque me quitas mi dinero" lo que motivo su enojo y me golpeó en la espalda con un cinturón, procediendo a esposarme y entre dos policías me alzaron para aventarme a la batea de la patrulla, subiendo estos elementos, sintiendo como me iban golpeando en el tórax y abdomen con la bota de uno de ellos, siendo trasladado a la Comandancia de la Policía Municipal de Santiago Miahuatlán, Puebla, y posteriormente siendo como las 11:00 horas, me introdujeron a una celda sin haber cometido alguna falta al Bando de Policía y Buen Gobierno, permaneciendo en ese lugar hasta las 3:00 horas del día siguiente, ya que llegó mi papá y preguntó que había hecho, contestándole un policía que no había hecho nada y que sólo era una equivocación y que tenía que pagar la cantidad de 600 pesos para obtener mi libertad, diciéndole mi papá que solo contaba con 300 pesos, aceptándole esa cantidad con el compromiso de que mi papá le entregara el día 13 de los corrientes los 300 pesos restantes, obteniendo mi libertad en ese momento, procediendo a trasladarme a mi domicilio en Monte Chiquito, razón por la que comparezco ante esta Comisión, ya que considero que se violan mis Derechos Humanos al haber sido detenido sin que hubiera infringido alguna disposición del Bando de Policía y Buen Gobierno, ni a ninguna otra disposición legal, así como por el robo, maltrato, lesiones, golpes y cobro indebido de que fui objeto. Motivo por el cual señalo como autoridad responsable de la violación a mis derechos humanos a los elementos de la Policía Municipal de Santiago Miahuatlán, Puebla...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Gire sus respetables instrucciones para que se inicie el correspondiente procedimiento administrativo en contra de los elementos de la Policía Municipal de ese lugar, relacionados con la presente, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, para determinar la responsabilidad que les pueda resultar con motivo de los hechos que originaron

esta queja. s e

SEGUNDA.- Emita un documento en el que específicamente instruya a los n o elementos de la Policía Municipal de Santiago Miahuatlán, Puebla, que al i c

momento de realizar sus operativos y revisiones que denominan de rutina, a

sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a d las leyes que de ella emanan, y se abstengan de hacer detenciones de manera n e injustificada, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados. m o c

TERCERA. Se brinde a los elementos que integran la policía de ese municipio, e capacitación en materia de derechos humanos. R

71 RECOMENDACIÓN 50/2009 502009 Presidente Municipal de El 4 de junio de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos San Pedro Cholula Privación de la libertad presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Eric "N", quien personal presentó un escrito de queja, que en síntesis expresa lo siguiente: Cumplida

"...4.- El día 12 de mayo del año en curso como a las nueve de la mañana, aborde la ruta 14 en la calle Vicente Guerrero de San Cristóbal Tepontla, dirigiéndome a mi trabajo aquí en la ciudad de Puebla, y ya estando en la Ciudad de Cholula, Puebla, como a los 15 minutos de haber abordado dicho autobús, se paro el mismo a checar, cuando se subió un policía a este último y me bajo diciéndome que estaba yo detenido sin mostrarme ninguna orden de detención, subiéndome a la patrulla de la presidencia municipal de mi pueblo, y trasladándome a la misma, donde estuve detenido e incomunicado de las diez de la mañana que llegue hasta las seis de la tarde sin que nadie me dijera porque estaba detenido, de que se me acusaba, sin dejarme hablar por teléfono, en general sin saber porque mas de ocho horas estuve arbitrariamente detenido, sin que ningún funcionario me aclarara mi situación jurídica. Hasta que casualmente pasó un joven en frente de la puerta donde estaba detenido, ya que da a la entrada de la Presidencia y le pedí de favor se comunicara con mi hermano y le dijera a donde estaba, a lo que accedió y fue como llego mi hermano a verme cerca de las siete de la noche, y me dijo que las secretarias de los Presidentes Municipales Auxiliares del municipio de San Diego Cuachayotla, y, del municipio de San Cristobal Tepontla, ambos pertenecientes a San Pedro, Cholula, Puebla, este último en funciones de Agente del Ministerio Público Subalterno, y que querían la cantidad de $7,500.00 (siete mil quinientos pesos 00/100 M.N.), para darles $2,500.00 (dos mil quinientos pesos 00/100M.N.) a cada una de las señoritas, y $2,500.00 (dos mil quinientos pesos 00/100 M.N.) para ellos, no obstante que nunca vi a esta señoritas que me acusaran y me señalaran personalmente, y que me dijeran cuando y a que horas supuestamente les falte al respeto, es decir, nunca hubo un señalamiento hacia mi persona, entregando el dinero a los Presidentes Auxiliares Municipales antes mencionado por conducto de mi hermano JOSE "N" , el Señor JULIO "N", ANTONIA "N" Y GUILLERMO, sin recordar los apellidos de este ultimo, pues son conocidos de mi hermano y quienes cooperaron para reunir la cantidad pedida, pasándome dos hojas a mi celda por conducto de una mujer quien dijo ser abogada de la Presidencia, de la que desconozco su nombre solo la puedo describir físicamente como de unos 32 años de edad, de aproximadamente 1.60 metros de estatura, apiñonada, de cabello largo amarrado en ese momento de media cola llegándole a la altura de los hombros, de lentes de aumento, y quien me dijo que si no firmaba me trasladarían al cereso.

s c).- Se elaboro en mi contra una declaración que fui obligado a firmar, y no obra e en la Constancia de Hechos, que anexo a esta queja la declaración de las n

o personas que supuestamente me acusan, en donde se especifique tiempo, i

c lugar y circunstancia del supuesto delito del que se me acuso como claramente a lo establece el artículo 20 de Nuestra Carta Magna, fracción III. d n

e d).- Fui intimidado a declarar en mi contra, fui incomunicado, y sin asistencia de

m un defensor, lo que conlleva A QUE CAREZCA DE TODO VALOR PROBATORIO,

o en término de lo que establece el artículo 20 de Nuestra Carta Magna, fracción c II...". e R PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

72 PRIMERA. Se sirva instruir Presidente Auxiliar Municipal de San Cristóbal Tepontla, San Pedro Cholula, Puebla, para que en lo sucesivo sujete su actuar a los lineamientos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, con la estricta obligación de remitir en forma inmediata a los sujetos presuntamente responsables de hechos delictivos al Agente del Ministerio Público correspondiente, debiendo con ello sujetar su actuación a lo establecido en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, asimismo se abstenga de realizar actos que no sean de su competencia, concretándose a realizar y sustanciar los establecidos en el artículo 231 de la Ley Orgánica Municipal del Estado.

SEGUNDA. Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal de H. Ayuntamiento que preside, para que en el ámbito de su competencia inicie el procedimiento administrativo de investigación en contra del Presidente Auxiliar Municipal de San Cristóbal Tepontla, San Pedro Cholula, Puebla, quien realizó actos fuera de su competencia; con el objeto de determinar la responsabilidad en que incurrió por los actos u omisiones a que se refiere esta resolución y en su oportunidad se determine lo que en derecho proceda.

TERCERA. Se le solicita que en la integración del procedimiento administrativo que se llegara a iniciar en contra del funcionario involucrado, con motivo de las irregularidades descritas en este documento, se haga uso de las facultades que la ley otorga para investigar en forma eficaz y eficiente, decretando de oficio las pruebas que sean necesarias y con ello evitar la impunidad. 512009 RECOMENDACIÓN 51/2009 Presidente Municipal El 19 de marzo de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos de Ahuehuetitla Negación al derecho presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Juana "N", quien de petición expresó: "...El 11 de febrero de 2009, presenté un escrito al Presidente Municipal Cumplida de Ahuehuetitla, Puebla, donde le solicito me expida una constancia de posesión de la casa marcada con el número 13 de la calle 16 de septiembre que es mi domicilio desde hace 50 años; toda que se le ha solicitado al Inspector Municipal del Peñon, Ahuehuetitla, Puebla, quien se ha negado otorgármela sin quererme recibir incluso la petición por escrito; sin embargo, a la fecha no me ha dado respuesta; exhibiendo en este momento original del escrito de referencia...".

PUNTOS RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Sujete su actuar a lo estipulado en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan. s e n

SEGUNDA. En lo sucesivo a petición de todo individuo y a la brevedad se sirva o i

observar la garantía que otorga el artículo 8° de la Constitución Política de los c

Estados Unidos Mexicanos, en relación con el diverso 138 de la Constitución a Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, a efecto de no vulnerar los d n

derechos humanos de los gobernados, y dar respuesta en sus términos a las e peticiones que le sean presentadas. m o c e R

73 RECOMENDACIÓN 52/2009 522009 El 20 de septiembre de 2008, esta Comisión de Derechos Humanos tuvo Presidente Municipal de Axutla Privación de la libertad conocimiento de actos presumiblemente violatorios a los derechos personal fundamentales del C. Minervo "N", quien compareció por escrito y expuso los Cumplida siguientes hechos "...Denuncio ante este organismo al C. Presidente Municipal Constitucional de Axutla Pue., a su comandante municipal y policía auxiliar; y además a los elementos de la policía estatal destacamentados en la base de Pue. quienes llamados por estas autoridades de Axutla llegaron a la población para apoyarlos a cometer arbitrariedades y abusos que continuación describo: Hechos: El Presidente Municipal Constitucional del municipio de Axutla tiene como comandante de la policía a un individuo que no es ciudadano del municipio y tampoco del estado de Puebla, no conocemos su nombre, ni su lugar de nacimiento o domicilio y menos si tiene alguna instrucción para hacer su trabajo; realiza funciones de guardia personal del presidente y también de comandante. Los habitantes del municipio de Axutla somos gente pacifica y trabajadora, en su mayoría campesinos; como el señor comandante no conoce a nadie a todos nos trata como presuntos delincuentes, altanería, prepotencia y abuso. Los oriundos no estamos dispuestos a soportar este tipo de personas. Así pues: El día jueves 24 de julio de 2008, aproximadamente a las 21:30 horas al circular el comandante por el centro del pueblo se encuentro con el C. Juan "N" quien convivía con sus familiares C. Marcelino "N" y C. Artemio "N", tío y primo respectivamente, comentan los presentes que el señor Juan "N" y el comandante intercambiaron señales obscenas con las manos ya que se conocían y se llevaban pesado según comenta Juan Carlos, lo cual el comandante no aguanto, se sintió ofendido y pretendió llevar a Juan Carlos a la cárcel. El susodicho opuso resistencia apoyado por su tío y su primo, el comandante muy molesto se retiro de el lugar pidiendo auxilio por teléfono aconsejado por su presidente a la policía estatal del municipio de Tehuitzingo quienes se movilizaron y aproximadamente 45 minutos después llegaron a la comunidad en una camioneta Pic Up, fueron esperados por el comandante en la entrada del pueblo y este los dirigió buscando a los protagonistas del escándalo, encontrándose en el lugar llamado "El Portezuelo" a los señores C. Antonio "N", C. Felipe "N" y C. Rodolfo "N" quienes ni estaban enterados del caso y con empujones y palabras altisonantes los metieron a la patrulla y siguieron su camino; ya en el centro, frente a la tienda del señor C. Arturo "N" sometieron a los C. Juan "N", C. Artemio "N", C. Marcelino "N" (señores protagonistas del problema) pero además al C. Apolinar "N", C. Roberto "N", C. Jacinto "N"y al de la voz C. Minervo "N", cabe reiterar que los cuatro últimos nada teníamos que ver con el asunto y acabábamos de llegar al lugar. La policía uso golpes, empujones, armas en mano, patadas, amenazas y palabras obscenas. Y en las dos patrullas, la del comandante de Axutla y la de la policía Estatal de Tehuitzingo nos s dirigieron a todos a la presidencia municipal, lugar donde se encuentra la cárcel. e Una vez ahí aprovechando el desconcierto por la resistencia que ofrecían n algunos de los detenidos logre zafarme de mi guardián para dar la noticia a o i familiares y amigos de los detenidos. Como a la 1:30 a.m. aproximadamente casi c a todo el pueblo reunido reclamaba la arbitrariedad y exigían la presencia del d presidente municipal quien no hizo acto de presencia y en su lugar llego el n regidor de gobernación quien accedió a liberarlos con la condición que al día e siguiente se presentaran a la presidencia para tratar el tema. Al día siguiente, a las m

o 11:00 a.m. aproximadamente, ya en la presidencia, el presidente municipal c e R

74 reconoció que la acción de su comandante estuvo mal, reitero disculpas a todos, prometiendo que todo va a cambiar pero nada cambia y los ciudadanos de Axutla seguimos en la indefensión. Como observación mencionare que los demás agredidos no presentan queja por temor a represalias; además que somos perseguidos por ser de diferente filiación política. Exijo de manera particular y a nombre de los agredidos respeto a nuestras garantías, así mismo se hagan públicos los datos personales "generales" de la persona que tiene responsabilidad de resguardar la paz, pero muy en especial pido que el comandante de este municipio sea del propio municipio pues conociéndonos sabrá como tratarnos para vivir en paz. Pido de la manera más atenta y respetuosa se haga una investigación a fondo, se deslinde responsabilidades y se castigue a los infractores…".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA.- Emita un documento en el que específicamente instruya al Comandante Francisco Ibarra Bazaldua y a los elementos de la Policía Municipal, para que su actuar siempre sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados.

SEGUNDO.- Capacite a los elementos que integran la policía de ese municipio, en materia de derechos humanos para sensibilizar su actuación, a efecto de que no vulneren las garantías individuales de los gobernados a los cuales se deben como servidores públicos. 532009 RECOMENDACIÓN 53/2009 Presidente Municipal de Cuetzalan El 10 de septiembre de 2008, en la Delegación de esta Comisión de Derechos Afectación de inmueble Cumplida Humanos en Cuetzalan del Progreso, Puebla, se recibió la comparecencia del C. Genaro "N", quien hizo del conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a derechos humanos, manifestando lo siguiente: "... Que soy propietario y poseedor del predio rústico denominado "Xopanaco", el cual esta ubicado en la Junta Auxiliar de San Miguel Tzinacapan, en el municipio de Cuetzalán del Progreso, Puebla, el motivo de acudir a este Organismo es que el pasado 21 de abril del año en curso, se firmó un acta de mediación en donde donaba 03.50 (tres metros con cincuenta centímetros) para ampliar una calle y con esto beneficiar a vecinos de mi comunidad, pero es el caso que el lunes 8 de septiembre del año en curso, empezaron a trabajar las máquinas y tomaron metro y medio más de mi propiedad, no respetando dicha acta, motivo por el cual presento esta queja por afectación de inmueble en contra del Ayuntamiento de Cuetzalán del Progreso...". s

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN e n o i

PRIMERA. Que en lo sucesivo ciña su actuar a la Constitución General de la c

República y a las leyes que de ella emanan, absteniéndose de permitir u ordenar a la afectación de inmuebles para realizar calles, sin acatar el debido d procedimiento para ello y el consentimiento de los propietarios, evitando de esta n e forma, la ejecución de actos ilegales y arbitrarios en contra de los ciudadanos. m o

SEGUNDA. Se le solicita que de existir la necesidad que justifique la causa de c utilidad pública de utilizar el camino que afecta el inmueble del C. Genaro "N", se e R realice el procedimiento que marca la Ley, debiendo pagar al quejoso lo que le

75 corresponda en razón de la utilización de su predio, previo avalúo comercial. RECOMENDACIÓN 54/2009 542009 El 6 de mayo de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Secretaría de Seguridad Pública del Estado presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Edgar "N", en Maltrato, lesiones y golpes, razón de que un Visitador Adjunto Adscrito al Programa Penitenciario de esta Segregación Cumplida Comisión de Derechos Humanos, recibió varias llamadas telefónicas anónimas de internos del Centro de Readaptación Social de Huejotzingo, Puebla, quienes en síntesis le manifestaron: "… es el caso, que después de pasar lista en el área de locutorios fue golpeado brutalmente el interno de nombre Edgar "N", por el Subdirector, y no es la primera vez de esto ya que según los custodios alegan que este interno está mal de sus facultades mentales, pero escuchamos como gritaba que ya no lo siguieran golpeando en la cabeza, además todavía lo segregaron…".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA.- Gire sus apreciables instrucciones al Director de Centros de Readaptación Social en el Estado, a efecto de que emita una circular al Director del Centro de Readaptación Social de Huejotzingo, Puebla y a los elementos de custodia relacionados con los hechos motivo de la presente recomendación, en la que específicamente se les instruya que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan y si un interno comete una infracción a las disposiciones que regulan a las penitenciarias del Estado, se le instaure el Procedimiento Sumario respectivo en el que se funde y motive la sanción correspondiente, respetando la integridad física, la garantía de audiencia y los derechos fundamentales de los reclusos.

SEGUNDA.- Gire sus respetables instrucciones al Órgano Interno de Control correspondiente, para que en el ámbito de su competencia inicie el procedimiento administrativo de investigación en contra del Director del Centro de Readaptación Social de Huejotzingo, Puebla y a los elementos de custodia relacionados con los hechos motivo de la presente recomendación, con el objeto de determinar la responsabilidad en que incurrieron por los actos y omisiones a que se refiere esta resolución y en su oportunidad determine lo que en derecho proceda.

TERCERA.- Se le solicita que en la integración de los procedimientos administrativos que se llegaran a iniciar en contra de los funcionarios involucrados, con motivo de las irregularidades descritas en este documento, se haga uso de las facultades que la ley otorga para investigar en forma eficaz y s eficiente, decretando de oficio las pruebas que sean necesarias y con ellos evitar e la impunidad. n o i 2009

c RECOMENDACIÓN 55/2009

a 55 Presidente Municipal de Atlixco d El día 21 de julio de 2009, compareció en las oficinas de este Organismo el C. Incumplimiento de un deber n Roberto "N", quien hizo del conocimiento hechos que pudieran constituir Cumplida e violaciones a Derechos Humanos, y en donde expuso lo siguiente: " Que con m

o fecha 12 de julio de 2009, el Presidente Auxiliar Municipal de la Sabana, Atlixco, c en compañía de los pobladores de la localidad, me cortaron el servicio del Agua e Potable, porque se me impuso una multa de $500.00 (Quinientos pesos cero R centavos moneda nacional), por venirme a quejar ante este Organismo el 26 de

76 junio del año en curso, sin que el de la voz accediera a pagar dicha multa, por lo que el Presidente Auxiliar de la Sabana Atlixco, Puebla, procedió a cortarme el servicio del Agua Potable, amenazándome que cuantas veces me viniera a quejar se me impondría una multa y el día martes 15 de julio pagué al comité del agua potable el servicio del agua correspondiente a los meses de julio a diciembre de 2009, expidiéndome el recibo correspondiente y el día jueves 16 de julio del año en curso la esposa del tesorero del comité del Agua Potable, de nombre Víctor "N" acudió a mi domicilio y me informó que el Presidente Auxiliar de la Sabana Atlixco, Puebla, le informó que yo no podía pagar el servicio del agua potable hasta que pagara la multa por quejarme en la Comisión de Derechos Humanos, y la reconexión del servicio por lo que tenía que ir a verme a efecto de devolverme el dinero que había pagado y recoger el recibo, de lo contrario ella iba a tener que pagar mi multa y la reconexión, por lo que accedí a devolverle el recibo que me había dado, quedándome con una fotocopia del mismo y que en estos momentos exhibo en copia simple a efecto de que sea agregado a mi queja, así exhibo el original del recibo del pago del agua de los meses de enero a junio de 2009, solicitando la devolución del mismo previo cotejo y certificación, motivo por el que acudo a este Organismo a efecto de presentar formal queja en contra del Presidente Auxiliar de la Sabana, Atlixco, Puebla...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Que en lo sucesivo acate su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados, interviniendo en los conflictos que se susciten en las colonias o comunidades que conforman el Municipio donde ejerce sus funciones, corrigiendo las conductas indebidas que realicen las autoridades auxiliares municipales.

SEGUNDA.- Iinstruya al Inspector Auxiliar de la Sabana, Atlixco, Puebla, Puebla, a fin de que en lo sucesivo, sujete su actuar a la Constitución General de la República y a las Leyes que de ella emanan, absteniéndose de realizar actos para los que no esta facultado, al pretender realizar cobros indebidos y que no estén expresamente señalados en la Ley; así como también para que de manera inmediata restituya el servicio del agua potable al C. Roberto de Jesús "N", de la comunidad de la Sabana, Atlixco, Puebla, a fin de no continuar violentando sus derechos humanos.

TERCERA. Ordene al Contralor Municipal de ese lugar para que inicie procedimiento administrativo de investigación contra el Inspector Auxiliar Municipal de la comunidad de la Sabana, Atlixco, Puebla, por los actos que se

derivan del presente documento y en su oportunidad determine lo que s conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de e los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo n o actuado por esta Comisión. i c a

CUARTA. En lo sucesivo se sirvan rendir los informes con justificación que solicite d esta Comisión en forma oportuna. n 2009 e 56 m

RECOMENDACIÓN 56/2009 o Presidente Municipal de San Felipe Teotlalcingo c Presidente Auxiliar Municipal El 04 de junio de 2009, se recibió en este Organismo un escrito signado por la C. e

de San Matías Atzala R Desposesión María Clara "N", mediante el cual expuso hechos que pudieran constituir Trámite

77 violaciones a derechos humanos:

Es el caso que el día Lunes Veinticinco de Mayo del Año en curso, como a las seis de la tarde, cuando me dirigí a mi casa ubicada en Calle Emiliano Zapata numero cuarenta y cuatro de la Población de San Matías Atzala, perteneciente al Municipio de San Felipe Teotlalzingo, Puebla, me encontré frente a mi casa, dos patrullas pertenecientes a la junta auxiliar de San Matías Atzala, afuera de mi casa, y algunos policías auxiliares, por lo que al tratar de abrir mi casa, con mi llave me di cuenta de que no abría la puerta y en ese momento se me acerco el comandante de la policía auxiliar San Matías Atzala, quien desconozco su nombre, y me dijo que no podía entrar ya que por ordenes del C. MARCELINO "N", presidente auxiliar de la población de San Matías Atzala, junto con mi hermano CRISTOBAL "N", habían cambiado las chapas de mi casa y que ellos estaban resguardando la casa para que no entrara y que si quería yo fuera a hablar con el presidente, por que no me iban a dejar entrar, por lo que yo le dije que era mi casa y que lo que estaban haciendo se llama DESPOJO, y que eso era un delito y que la de la voz no tenía por que ir a verlo, que el presidente ni mi hermano estaban facultados para desposeerme de mi casa ya que la suscrita es la única dueña como se los demostré con mi escritura publica, y que el presidente auxiliar solo tiene un cargo administrativo mas no es un juez que pueda, desposeerme de mis bienes así que en ese momento le llame a mi abogado para que hablara con el presidente y cuando llego mi abogado también llego el presidente con mas elementos de la policía auxiliar junto con su mesa directiva y de una manera prepotente y ABUSANDO DE SU AUTORIDAD, me dijo que no podía yo entrar a mi casa ya que el se la había comprado al señor CRISTOBAL "N", por lo que yo le conteste que me enseñara su escritura y me dijo que no la tenia por que estaba en tramite y mi abogado le dijo que entonces nos enseñara por lo menos el contrato de comparaventa, y nos contesto que tampoco lo tenia, y yo le conteste que entonces estaba violando la ley, ya que me estaba DESPOJANDO DE MI PROPIEDAD, y el no esta facultado para desposeerme de mis bienes y ABUSANDO DE AUTORIDAD, nos respondió que el era el presidente y que no nos iba a dejar entrar a mi casa y que mejor nos retiráramos por que si no nos iba a detener, por lo que mi abogado le dijo, que si nos íbamos a retirar solo que le dejara tomar unas fotografías, y cuando comenzó a tomarlas fotografías, en ese momento el comandante de la policía auxiliar se acerco a mi abogado y lo empezó a ofender y al mismo tiempo le pidió que se identificara, pidiéndole una identificación, por lo que mi abogado me dijo, que mejor nos retiráramos para que no nos fueran a detener ya que en ese momento se encontraban todos los regidores y mucha policía auxiliar, así como también se encontraba, mucha gente que se dio cuenta como el C. MARCELINO "N", presidente auxiliar de la población de San Matías Atzala, me despojó y abuso de su autoridad, y como el presidente dice que es la máxima

s autoridad y que el tiene la ultima palabra, y no necesita llevar ningún juicio ante e ningún Juez, que además el le había comprado la casa al señor CRISTOBAL "N", n y que con escrituras o sin escrituras el ya era dueño de mi casa y nos volvió a decir o i que mejor nos retiráramos, por que sino le iba a dar ordenes a la policía auxiliar c

a de que nos detuvieran ya que el es la máxima autoridad y que, nos gustara o no, d el ya era dueño de mi casa, por lo que mejor decidimos retirarnos. n e PUNTOS DE RECOMENDACIÓN m o c Al Presidente Municipal de San Felipe Teotlaltzingo, Puebla: e PRIMERA. Que en lo sucesivo, acate la Constitución General de la República y a R las leyes que de ella emanan, interviniendo en los conflictos que se susciten en la

78 Junta Auxiliar de su municipio, corrigiendo las conductas indebidas que realicen las autoridades auxiliares municipales.

SEGUNDA. Instruya al Presidente Auxiliar Municipal de San Matías Atzala, perteneciente a ese municipio, a fin de que en lo sucesivo, sujete su actuar a la Constitución General de la República y a las Leyes que de ella emanan, absteniéndose de realizar actos para los que no esta facultado.

TERCERA. Gire instrucciones al Contralor Municipal para que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra de los servidores públicos que pudieron haber participado en la desposesión del inmueble de la quejosa y que resulte competente para sancionar, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, debiendo llevar a cabo todas aquellas diligencias que sean necesarias para esclarecer los hechos que deriven de esta recomendación, y en su momento se determine lo que conforme a derecho sea procedente.

CUARTA. Se capacite tanto al Presidente Auxiliar y a los elementos que integran la policía auxiliar de San Matías Atzala, pertenecientes a ese municipio, en materia de derechos humanos.

Al Presidente Auxiliar Municipal de San Matías Atzala, municipio de San Felipe Teotlaltzingo, Puebla: PRIMERA. Que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados.

SEGUNDA. Se abstenga de llevar a cabo actos arbitrarios que atenten contra los derechos humanos y garantías individuales, no sólo de la quejosa María Clara "N", sino de los pobladores de esa Junta Auxiliar, como resultado de su encargo o función, evitando realizar actos para los que no está facultado, y de esta forma no causar molestias a los ciudadanos, en lo personal, en su domicilio y sus bienes.

TERCERA. En lo sucesivo se sirva rendir los informes con justificación que solicite esta Comisión en forma oportuna. 572009 RECOMENDACIÓN 57/2009 El 9 de septiembre de 2008, esta Organismo tuvo conocimiento de actos Presidente Municipal de Libres presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Ignacio "N" , José

Cobro indebido, María "N", Gil "N" y Víctor Ignacio "N" por conducto de Catalina "N", quien s Maltrato, lesiones y golpes e Cumplida expresó lo siguiente: "...El día sábado 6 de septiembre del presente año, aproximadamente 11:00 hrs., me encontraba en mi domicilio, donde se me n o aviso por parte de la novia de mi hermano María del Carmen "N" y el joven Jael i c

"N", que mis hijos de nombres José María y Gil "N", así como mi hermano Ignacio a

"N" y mis sobrinos Víctor Ignacio "N" y Raúl "N", habían sido detenidos en una d esquina del zócalo de esta Ciudad, esto en la esquina de calle 16 de septiembre y n e calle Colón, por parte de elementos de la Policía Mpal., por lo que me traslade a m

la comandancia de la Policía Mpal. en compañía de mi hermana Esther "N" , o

mamá de Víctor Ignacio "N", agregando que a excepción de mi hermano y de c Raúl "N" los demás son menores de edad, y de Ma. del Carmen "N", en donde e nos encontramos con 2 elementos de la Policía Mpal., a quienes les pregunté R

79 por los detenidos, el motivo de su detención y en su caso la multa o infracción cometida, así como de su estado de salud ya que a decir de Ma. del Carmen "N" y Jael "N" al momento de detenerlos y subirlos a las patrullas fueron golpeados de mal manera,…al insistir se me autorizó a entrar a las celdas, donde estaban detenidos donde me afirmaron que efectivamente habían sido golpeados. Esta autorización fue supuestamente dada por el comandante ya que al reclamarle que si estaban golpeados él se identificó como tal y ya como a las 00:00 hrs. llegó a la comandancia Mpal., mi papá Ignacio "N" , donde el supuesto comandante se subió a la camioneta de mi papá y dieron una vuelta sobre el zócalo, momentos después mi padre nos dijo que nos retiráramos ya que había hablado con el comandante y los iban a poner en libertad, nos procedimos a retirar a mi domicilio en el cual siendo aproximadamente las 00:30 hrs. llegó mi papá con mis hijos, sobrinos y mi hermano, diciéndonos mi papá que ya ahí estaban, teniendo que pagarle al comandante la cantidad de $ 4,000.00, por dejarlos en libertad sin que existiera procedimiento alguno, ni recibo alguno del pago de las supuestas multas y fue hasta entonces donde pude constatar el estado físico de todos ellos que estaban verdaderamente golpeados…".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Emita una circular en la que específicamente se instruya a los policías que intervinieron en los presentes hechos que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, y se abstengan de hacer uso de la fuerza cuando sea innecesaria, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados.

SEGUNDA. Se sugiere a fin de consagrar con transparencia las garantías individuales 14 y 16 de la Constitución Política Mexicana, se promueva a través de la instancia correspondiente la reforma del artículo 27 del Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Libres, Puebla. RECOMENDACIÓN 58/2009 582009 El 27 de junio de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Presidente Municipal de Tianguismanalco presumiblemente violatorios a los derechos humanos a través de la queja que Incumplimiento de un deber denunció por comparecencia la C. Camila "N" en favor de su menor hijo, en Cumplida contra de elementos de la Policía Municipal de Tianguismanalco, Puebla, por los actos de privación ilegal de la libertad, malos tratos, lesiones, golpes, falsa acusación e incumplimiento de un deber; actos cometidos en agravio de dicho menor quien siendo acompañado por la denunciante y presentado por ella, declaró los siguientes hechos: "...Que con motivo de la fiesta patronal de San Juan, que se celebra el 24 de junio, el día 25 del mismo mes, del presente año, en s la madrugada me encontraba en el zócalo de San Juan Tianguismanalco, ya que e fue la fiesta del pueblo, estaba en compañía de unos amigos de nombres JOSÉ n "N" de 20 años de edad, DIONICIA, OTHÓN, ALICIA y TOÑO, todos ellos de más o i de 35 años de edad, y siendo aproximadamente las 00:15 horas del 25 de junio c a del presente año, nos percatamos que un grupo de muchachos que estaban d junto a nosotros empezaron a hacer disturbios, y llegaron elementos de la Policía n Municipal, motivo por el que el grupo de amigos con los que estaba nos e separamos y fue en ese momento cuando me di cuenta que un policía llegó a m

o detener a mi amigo JOSÉ "N", motivo por el que me acerqué y le dije que él no c había hecho nada, que no tenían porque llevárselo y vi como llegaron más e policías aproximadamente quince y lo golpearon en diferentes partes del cuerpo, R pero como él oponía resistencia a la detención le echaron gas lacrimógeno,

80 situación que me preocupó y los fui siguiendo ya que iban caminando, hasta antes de llegar a la Comandancia de la Policía, lugar en donde nuevamente les dije que lo soltaran que él no había hecho nada, volteándose uno de los policías y me sujetó al tiempo que me decía groserías ya que no me dejaba que me detuvieran, pero al final lograron someterme y también me metieron a la Comandancia, me solicitaron mis pertenencias, dejando una cartera, una cadena, un cinturón y mis llaves, y sin motivo alguno me empezaron a golpear, siendo aproximadamente ocho policías quienes me arrinconaron en la pared y dado el golpe fuerte que tuve, me abrí la ceja del lado derecho, me pegaron con la macana sobre mi espalda y con la culata del rifle en la cadera, quiero decir que de los ocho que me golpearon me percaté que uno de ellos es de 42 años aproximadamente, de estatura un metro setenta aproximadamente, tez moreno oscuro, cabello negro, robusto, ojos color café oscuro alargados, nariz un poco chata, también intervino en los golpes una mujer policía que era de aproximadamente un metro con ochenta centímetros, de aproximadamente 32 años de edad, cabello un poco largo ya que lo tenía recogido, tez apiñonada, fornida, ojos un poco rasgados, nariz un poco respingada y como ya dije lo que más la identifica es la estatura ya que es más alta que todos los policías; pues bien, de ahí me metieron a los separos junto con mi amigo JOSÉ "N", quien también se encontraba golpeado, que tiempo después me sacaron los policías y me llevaron ante el Juez Calificador, lugar en donde vi a mi abuelo FRANCISCO "N", y solo presencié cuando dicha autoridad le pedía a mi abuelo $2,000.00 pesos para dejarme en libertad, pero como mi abuelo no le pareció, entonces me regresaron a los separos; nuevamente en ese lugar un policía me vuelve a pegar en la cabeza con sus puños, él era de estatura alta como de un metro con sesenta y cinco centímetros, un poco delgado, como de treinta y siete años, ojos café oscuro, cabello negro, nariz un poco chata, es todo lo que recuerdo, sin embargo si los vuelvo a ver, sí los identifico; y nuevamente me llevan con el Juez Calificador y ahí vi a mi mamá CAMILA "N", quiero decir que en ese momento la autoridad le dijo a mi mamá que al parecer estaba drogado o tenía algo, ya que en mi declaración no sabía ni que decir, lo cual desde luego no es cierto ya que la realidad es que nunca declaré; finalmente llegaron al acuerdo de que me dejarían salir siempre y cuando en cuanto amaneciera y el suscrito regresara del examen que tenía en la escuela, mi mamá me presentaría a fin de que hiciera un trabajo de labor social, recuperando mi libertad como a las tres de la madrugada del propio 25 de junio del presente año; después me llevaron con el Doctor del Centro de Salud, esto una vez que recuperé mi libertad, profesionista que me suturó la herida de la ceja que me abrieron cuando me rebotaron los policías contra la pared; ahora bien, quiero decir que en cumplimiento al acuerdo al que llegó mi mamá con el Juez Calificador el mismo día 25 me presentó como a las 10:30 de la mañana y no se encontraba el Juez Calificador y según a lo que manifestó el Subcomandante , viéndome que estaba muy golpeado mi mamá le pidió que la labor social que me fuera impuesta la dejara para otro día, a lo que él s accedió, hasta el momento no he recogido mis pertenencias porque no las e n

encontraron en el momento, dado a que hicieron cambio de turno. Atento a las o i

acusaciones del Juez Calificador consistentes en que estaba drogado, como a c las 12:00 del día del mismo 25 de junio del presente año, me practicaron un a estudio consistente en PERFIL DE DROGAS, del que en este acto exhibo el d original y copia simple del mismo para cotejo y devolución, previa certificación del n e primero de los mencionados, del que se desprende que los resultados son m

negativos en anfetaminas, cocaína, marihuana, barbitúricos, benzodiasepinas; o asimismo, con posterioridad presentaré el acta de nacimiento con la que se c acredita mi minoría de edad, así como el certificado médico del Doctor del e R Centro de Salud que me atendió derivado de las lesiones que me ocasionaron los

81 policías municipales de San Juan Tianguismanalco, Puebla. Finalmente quiero decir que tales hechos ya fueron denunciados ante el Agente del Ministerio Público de Atlixco, Puebla, que en este acto mi mamá ni el suscrito traemos el número de indagatoria, pero en cuanto exhiba la documentación que he referido, traeré el número de Averiguación Previa...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA.- Emita un documento en el que específicamente instruya a elementos de su Policía Municipal, para que su actuar siempre sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados.

SEGUNDA.- Gire instrucciones a los servidores públicos de ese H. Ayuntamiento, a través de constancia escrita para que su actuar se apegue a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las Leyes que de ella emanan, absteniéndose de realizar actos de molestia que vulneren la honra y reputación de los habitantes de ese Municipio, respetando la integridad física y moral de los gobernados.

TERCERA.- Instruya al Contralor Municipal de Tianguismanalco, Puebla, para que inicie el procedimiento administrativo en contra del Comandante y de los elementos de la Policía Municipal de ese lugar, relacionados con la presente, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, para determinar la responsabilidad que les pueda resultar con motivo de los hechos que originaron esta queja.

CUARTA.- Se de capacitación a los elementos que integran la policía de ese municipio, en materia de derechos humanos para sensibilizar su actuación, a efecto de que no vulneren las garantías individuales de los gobernados, a los cuales se deben como servidores públicos. RECOMENDACIÓN 59/2009 592009 El 25 de mayo de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Secretaria de Seguridad Pública del Estado presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Belisario "N" y Privación de la libertad personal Lorena "N", en razón de que el Lic. Jonathan "N", quien se presentó ante esta Cumplida Comisión de Derechos Humanos como Defensor Particular de los quejosos y en síntesis manifestó: "Que soy defensor Particular de la Señora Lorena "N" y del señor Belisario "N", personas que fueron detenidas de manera violenta e ilegal en s el interior de su domicilio ubicado en la calle 18 Oriente 2836, int. 2, Colonia e Humbolt de esta ciudad de Puebla, el día 21 de mayo del año en curso, n aproximadamente 2:30 a.m. siendo golpeados por aproximadamente 12 o i elementos de la Policía Metropolitana quienes irrumpieron al domicilio de mis c a clientes para detenerlos, sufriendo vejaciones, tocamientos sexuales y golpes d por parte de estos elementos, inclusive sustrajeron de su domicilio diferentes n objetos muebles, además los policías aprehensores nunca mostraron una orden e de cateo o aprehensión en contra de mis clientes, los cuales fueron m

o violentamente sacados de su domicilio y subidos a las patrullas de la Policía c Metropolitana, lugar donde continuaron los golpes y amenazas a su e persona…". R

82 PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

ÚNICA.- Gire sus instrucciones a los CC. Directores de las Corporaciones Policíacas a su digno cargo, a efecto de que emitan una circular dirigida a los elementos de Seguridad Pública Estatal para evitar sea una constante las detenciones sin sustento legal y específicamente en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, a fin de que se respete la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados. 602009 RECOMENDACIÓN 60/2009 Secretaría de Educación Pública del Estado El 7 de febrero de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Malos tratos presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de los menores Cumplida Miguel Ángel "N" y Miguel Ángel "N", en razón de que la C. Presidenta de esta Comisión de Derechos Humanos, mediante oficio número 121/2009-P, al C. Director de Quejas y Orientación de este Organismo, remitió una nota periodística publicada en el diario "El Metro" de fecha 7 de febrero de 2009, en la cual se da a conocer que un Docente de la Escuela "Amado Nervo", ubicada en el municipio de San Pedro Cholula, Puebla, maltrató a dos niños de esa Institución, por lo que ordenó iniciar de oficio las investigaciones correspondientes de los hechos de referencia, toda vez que podrían resultar violatorios de derechos humanos.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

ÚNICA.- Gire sus apreciables instrucciones al C. Director de Escuelas Primarias de esa Secretaría, para que éste emita una Circular al C. Director de la Escuela Primaria Federal "Amado Nervo", turno matutino, sito en San Diego Cuachayotla, perteneciente al municipio de San Pedro Cholula, Puebla, a fin de que no sea una constante la conducta desplegada por el personal docente de esa Escuela, específicamente se les instruya que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan y si un alumno comete una falta a las reglamentos educativos, se le corrija en aplicación a los mismos y con medidas propias a su edad; respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los educandos. 612009 RECOMENDACIÓN 61/2009 Procuraduría General de Justicia del Estado El 15 de Julio de 2009, este Organismo Público tuvo conocimiento de actos Incumplimiento de un deber presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales del C. José Mario Cumplida "N", quien manifestó: "...Que aproximadamente en noviembre del año 2008, se

levantó una constancia de hechos ante la Agencia del Ministerio Público s Oriente, por lo que posteriormente el 09 de diciembre de 2008, solicité mediante e n

mi abogado que se elevara la presente constancia de hechos a la categoría de o i

averiguación previa, con la finalidad de aportar todos los elementos de pruebas c

necesarias para acreditar el cuerpo del delito, por lo que se le asignó el número a

AP-352/2009/ORIEN, por el delito de fraude, es así que a la fecha no se le ha d dado el trámite correspondiente toda vez que el Ministerio Público, sólo ha n e girado citatorios y posteriormente órdenes de presentación a las personas de m

nombre Modesto "N" y el Señor José Víctor "N", para que declaren, toda vez que o

ya se realizó la ampliación de la declaración y presentación de testigos, además c de que tengo copias simples de los citatorios que se le giraron al Sr. Modesto "N", e R pero nunca se le ha hecho un citatorio al Sr. José Víctor "N", quien es también

83 responsable de la acción delictiva y que en su momento manifesté en mi declaración. Es así que a la fecha la Agente del Ministerio Público sólo nos dice que no se ha dado cumplimiento a la orden de presentación de las personas señaladas como responsables, proporcionando copia simple de un oficio recordatorio para la Policía Judicial de fecha 03 de junio de 2009, por lo que se me hace exagerado el tiempo que lleva el Agente del Ministerio Público para que hasta este momento no se haya integrado correctamente la averiguación previa, y sólo se hayan realizado las diligencias de órdenes de presentación. Por lo que acudimos a la Sexta Comandancia de la Dirección de Policía Judicial de la Procuraduría General de Justicia, a efecto de que mi abogada se entrevistara con el Comandante y nos manifestó que el agente designado era el elemento 218, quien tendría que llevar a cabo el cumplimiento de la orden de presentación, negándose en todo momento, por lo que no hemos podido comunicarnos con él, además de que me informaron el día viernes 10 de julio del año en curso, que dicho agente había salido de vacaciones, por lo que deduzco que dicho elemento de la policía judicial se está negando a cumplir con su obligación...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA.- Gire sus respetables instrucciones a la Agente del Ministerio Público adscrita a la mesa de trámite de la Agencia del Ministerio Público, turno matutino, Delegación Oriente de esta Ciudad, a fin de que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan y a la brevedad realice las diligencias que a su juicio sean necesarias para integrar la indagatoria AP-352/2009/ORIEN, determinando lo que conforme a derecho corresponda.

SEGUNDA.- Emita indicaciones precisas al C. Director General de la Policía Ministerial del Estado, para que instruya al Policía Ministerial 218 adscrito a la Sexta Comandancia a su cargo, para que en lo sucesivo y en el desarrollo de sus funciones acate la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, absteniéndose de incumplir con las órdenes de presentación que le sean giradas por la Representación Social, debiendo agotar por todos los medios posibles su presentación o en su caso, rendir un informe debidamente pormenorizado.

TERCERA.- Instruya a la Directora de Información, Análisis y Control de la Conducta Individual de la Institución a su digno cargo, para que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra de la Agente del Ministerio Público adscrita a la mesa de trámite de la Agencia del Ministerio Público, turno matutino, Delegación Oriente de esta Ciudad, y al C. Pascual R.

s Potrero Serrano, Policía Ministerial 218 adscrito a la Sexta Comandancia de la e Policía Ministerial del Estado, por las omisiones y deficiencias en que incurrieron y n que se han dejado señaladas en el presente documento, debiéndose tomar en o i cuenta las observaciones que esta Comisión ha referido en el presente c

a documento. d

n 2009 RECOMENDACIÓN 62/2009 e 62 Procuraduría General de m Justicia del Estado

o El día 6 de mayo de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Privación de la libertad personal c presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Martín "N", Cumplida e quien mediante escrito de queja expresó lo siguiente: "...ES EL CASO QUE EL R DÍA LUNES 27 DE ABRIL DEL AÑO 2009, APROXIMADAMANTE A LAS

84 DIECIOCHO TREINTA HORAS, AL IR CIRCULANDO SOBRE LA CARRETERA FEDERAL PUEBLA-TEHUACAN CON DIRECCIÓN A TECAMACHALCO; Y MÁS O MENOS A UN KILÓMETRO DE DONDE SE ENCUENTRA MI NEGOCIO; AL TRASLADARME EN UNA CAMIONETA COLOR BLANCO, MARCA FORD, MODELO 1999, EXPEDITION, AMERICANA, PROPIEDAD DE MI HERMANO DE NOMBRE GUSTAVO "N"; AL DAR RETORNO, ME HIZO LA SEÑA DE DETENERME LA PERSONA QUE IBA MANEJANDO UN JETTA COLOR ROJO, MODELO 2004 O 2005, SIN RECORDAR LAS PLACAS, SACANDO UNA PLACA, QUE A LO LEJOS NO IDENTIFIQUE, CON CUATRO PERSONAS ADENTRO DEL MISMO, POR LO QUE IMAGINE QUE SE TRATABA DE ALGUNA REFACCIÓN QUE ALGUNA CORPORACIÓN POLICÍACA QUERÍA QUE LE VENDIERA O CONSIGUIERA; PERSONA QUIEN UNA VEZ PARADOS Y DETENIDOS, AMBOS VEHÍCULOS, EL QUE MANEJABA ME ORDENÓ QUE ME BAJARA DEL QUE YO TRIPULABA, MANIFESTANDO QUE SU NOMBRE ERA JEFE DE GRUPO VICENTE, DE LA METROPLOLITANA A CARGO DEL COMANDANTE DE NOMBRE MARTÍN "N", QUIEN LE ORDENÓ QUE ME LOCALIZARA Y QUE DETUVIERA LA CAMIONETA EN QUE ME TRASLADABA, PORQUE ESTABA ALTERADA...NO SIN ANTES PROCEDER A QUITARME EL RADIO DE COMUNICACIÓN Y CUESTIONÁNDOME SOBRE DONDE ESTABAN OTRAS OCHO CAMIONETAS QUE HABÍAN SIDO ROBADAS, A LO QUE CONTESTÉ QUE YO NO SABÍA DE LO QUE ME HABLABA, POR LO QUE EL JEFE DE GRUPO VICENTE DIJO: "NO TE. HAGAS GUEY, YA TE CARGÓ LA CHINGADA, LAS TIENES EN TU CASA, A ESO TE DEDICAS, POR LO QUE DE MANERA RESPETUOSA, LE DIJE VAMOS A MI CASA, REVISE Y VEA QUE NO TENGO NADA ROBADO EN MI CASA; DIRIGIÉNDOSE A MI EL TAL VICENTE QUE ME DIJO PUES ÓRALE CABRÓN JALALE A TU CASA, …SE DIRIGIÓ A MI Y ME DIJO YA TE LLEVO TU PUTA MADRE, CABRON, LA EXPEDITION TRAE PLACAS SOBREPUESTAS, Y TE VAS A LA CHINGADA, TE LLEVO A PUEBLA, SÚBETE A TU CAMIONETA Y NOS VAMOS A LA PROCURADURÍA, YO LE DIJE, YO NO DEBO NADA ABSOLUTAMENTE NADA, ASÍ QUE YO VOY; MIS HERMANOS SE OPUSIERON PERO YO LES DIJE CARNALES NADA DEBO, HAYA LOS VEO, SE SUBIERON TRES ELEMENTOS A MI CAMIONETA Y DOS PATRULLAS ME SIGUIERON HASTA LA PROCURADURÍA EN LA 31 ORIENTE Y BOULEVARD 5 DE MAYO, ACÁ EN PUEBLA. LLEGUE COMO A LAS 12 DE LA NOCHE A LAS INSTALACIONES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA…Y ME SUBIERON A LAS OFICINAS DE LA METROPOLITANA, PERSONALMENTE VICENTE Y EL COMANDANTE MARTÍN "N", PERO COMO A LOS 10 MINUTOS, ORDENARON A SU OTROS ELEMENTOS ME BAJARAN AL CUARTO DE ESPEJOS…YO INSISTÍA EN QUE ME SOLTARAN PORQUE YO NO HABÍA COMETIDO NINGÚN DELITO NI LA CAMIONETA ESTABA ALTERADA O ERA ROBADA; COMUNICÁNDOME EL JEFE DE GRUPO VICENTE, QUE NO ME PREOCUPARA QUE YA ME SOLTARÍAN, PERO QUE LA CAMIONETA NO ME LA

DEVOLVERÍAN; Y EFECTIVAMENTE ME SOLTARON HASTA LAS TRES DE LA s TARDE DEL DÍA MARTES 28 DE ABRIL DE 2009...". e n o PUNTOS DE RECOMENDACIÓN i c a

PRIMERA.- Gire sus respetables instrucciones a quien corresponda, para que se d continúen investigando los hechos a los que se refiere este documento, n e denunciados por el quejoso bajo el número 312/2009/DZMS/M-5, de la Agencia del Ministerio Público adscrita a la Dirección de Averiguaciones Previas y Control m o de Procesos Zona Metropolitana Sur, Quinta Mesa de Trámite; debiendo c realizarse tantas y cuantas diligencias resulten necesarias para el esclarecimiento e de los hechos y en su oportunidad se determine lo que conforme a derecho R

85 resulte procedente.

SEGUNDO.- Gire sus respetables instrucciones a quien corresponda, para que inicie procedimiento administrativo de investigación, con el objeto de determinar la responsabilidad en que incurrieron y en su caso, sancionar como corresponda a los servidores públicos, por los hechos a que se refiere este documento. 2009 RECOMENDACIÓN 63/2009 63 Presidente Municipal de Coxcatlán Privación de la libertad personal El día 13 de agosto de 2009, compareció en las oficinas de la Delegación de este Cumplida Organismo en Tehuacán, Puebla, el C. Eleno "N", quien hizo del conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a derechos humanos, y en donde expuso lo siguiente: "... Que el día 10 de agosto del año en curso, siendo aproximadamente las 01:30 horas, iba a bordo de mi vehículo marca Rambler tipo Guayin 4 puertas color verde en compañía de la señorita Elizabeth "N", ya que salíamos de una fiesta, pero al ir circulando sobre la carretera federal Tehuacán-Teotitlán, a la altura de la Junta Auxiliar de Calipan, decidí detenerme en un bar que se ubica a orilla de carretera denominado "Red Bull", en donde permanecí por espacio de 15 minutos aproximadamente, pero al salir me percaté que se encontraba una camioneta Chevrolet, tipo Pick Up, rotulada con el logotipo del Ayuntamiento Municipal de Coxcatlán, Puebla, la cual estaba estacionada a un costado de mi vehículo y a bordo de la misma se encontraban más o menos cinco elementos de la Policía Municipal y al arrancar mi vehículo escuche que uno de los policías gritó "...eh se va a pelar...", por lo que de inmediato el conductor de la patrulla se echo de reversa y golpeó mi vehículo con la defensa trasera en la puerta derecha de mi vehículo, abriéndose la lámina, posteriormente la misma patrulla, dio la vuelta en "u" y esta vez con el frente golpeó la parte posterior de mi vehículo, por lo que descendí del mismo y al abrir la puerta sin ninguna explicación uno de los elementos me tomó por los brazos y con violencia me sacó del vehículo, y otro de los policías con la culata de la escopeta me golpeó la rodilla izquierda y otro elemento procedió a esposarme, aventándome a la batea de la patrulla, boca abajo, para trasladarme a la comandancia de la Policía Municipal de Coxcatlán, en donde procedieron a registrarme sacando de mi bolsa trasera derecha mi cartera y un teléfono celular de la bolsa derecha de mi pantalón, notando que me faltaba mi celular sony ericsson, ya que solo tenía la funda, preguntándole donde estaba mi celular, obteniendo como respuesta dos bofetadas y me dijo que me callara, procediendo a quitarme las esposas, empujándome a una celda, posteriormente como a las 09:00 horas del día lunes 10 de los corrientes, se presentó el señor Regidor de Gobernación de Coxcatlán, quien me manifestó que una vez que pagara mi multa podría retirarme, contestándole que no tenía dinero en efectivo, por lo que me dijo que no había problema que un elemento s me acompañaría a mi domicilio para ir por dinero ya que eran $500.00 de multa, e por lo que así lo hice y al regresar como a las 11:30 horas, se me indicó que pasara n

o con el Agente Subalterno del Ministerio Público de dicho municipio, para que le i

c pagara la multa, extendiéndome un recibo por dicha cantidad, por lo que le a pregunté por mi celular faltante, diciéndome que me dirigiera con el Regidor de d Gobernación para solicitar la devolución de mi teléfono, por lo que al bajar a n

e recoger mis pertenencias un elemento de la Policía Municipal me solicitó el recibo

m original que me fue extendido al pagar la multa, entregándoselo y ya con o posterioridad logré que me entregaran sólo una copia, misma que exhibo a la c presente, al requerirle al Regidor mi celular y pedirle que me pagara los daños que e

R habían ocasionado a mi vehículo los elementos de la Policía Municipal, me dijo

86 que iba a preguntarle al Comandante de apellido "N" y que el día martes 11 de los corrientes me resolvería, tanto de mi celular como de los daños, por lo cual acudí el día martes por la tarde al domicilio del Regidor para preguntarle que había resuelto, manifestándome que los elementos negaron haber tomado el celular y respecto de los daños a mi vehículo, me dijo que sí habían aceptado que habían golpeado mi vehículo, pero nadie se hacía responsable y que no podía hacer nada, razón por la que acudí a presentar mi denuncia ante el Agente del Ministerio Público, misma que quedó registrada con el número A.P.3335/09/TEHUA...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal para que se inicie el correspondiente procedimiento administrativo en contra del Regidor de Gobernación, Comandante y elementos de la Policía Municipal de ese lugar, relacionados con la presente, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, para determinar la responsabilidad que les pueda resultar con motivo de los hechos que originaron esta queja.

SEGUNDA.- Emita un documento en el que específicamente instruya a los elementos de la Policía Municipal, para que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, y se abstengan de hacer detenciones de manera injustificada, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados.

TERCERA. Se capacite en materia de derechos humanos, tanto al personal que integra dicho Ayuntamiento, como a los elementos de la policía municipal de ese lugar.

CUARTA.- Instruya al Tesorero Municipal, para que reintegre al quejoso la cantidad de $500.00 (quinientos pesos 00/100 M.N.), que le fue cobrada como multa por supuestas faltas al Bando de Policía y Gobierno de ese municipio, y con ello reparar el menoscabo patrimonial de que fue objeto, ya que la misma no se encuentra justificada. 642009 RECOMENDACIÓN 64/2009 Presidente Municipal de Cohuecán El 9 de junio de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Privación de la libertad personal presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales del C. Hermilo "N", Cumplida quien por comparecencia ante el personal actuante de esta Comisión, manifestó: Que el día 7 de junio de 2009, fui detenido por el Presidente Auxiliar

Municipal de San Francisco Tepango, Mpio. de Cohuecan, Puebla, cuando me s encontraba en una asamblea que convocó dicho Presidente y fue cuando él e mencionó que yo no quería cooperar para realizar el empedrado de Atlajuapan y n o yo le respondí que ese era un ejido y que al que le correspondía pedírmelo era al i c

Comisario Ejidal no a él que es el Presidente Auxiliar, motivo por el cual se molestó a

mucho y de repente me dijo como no quiere cooperar se va a los separos, por lo d que estuve privado de mi libertad desde el día 7 de junio a las 10:00 de la mañana n e hasta el día de hoy (9-06-09), me dejó en libertad a partir de las 8:00 de la m

mañana…". o c

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN e R

87 ÚNICA.- Emita un documento dirigido al C. Presidente Auxiliar Municipal de San Francisco Tepango, Cohuecan, Puebla, a efecto de que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan y estrictamente, sólo en los casos en que una persona cometa un delito, lo ponga sin demora alguna ante la autoridad competente correspondiente o si se trata de una falta al Bando de Policía y Gobierno, se le instaure el procedimiento administrativo de ley, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados. 2009 RECOMENDACIÓN 65/2009 65 Presidente Municipal de Tulcingo, Presidente Auxiliar Municipal Con fecha 23 de septiembre de 2009, en el módulo de atención instalado por de Xixingo de los Reyes Incumplimiento de un deber personal de este Organismo en la población de Izúcar de Matamoros, Puebla, Cumplida compareció el C. Rafael "N", quien expuso los siguientes hechos: "...Que en este acto presento escrito de queja, compuesto de dos fojas útiles por su anverso, cuyo contenido y firma ratifico conteniendo mi escrito la verdad de los hechos, precisando que con fecha 22 de agosto de 2009, el Presidente Auxiliar y su suplente de Xixingo, perteneciente al Municipio de Tulcingo del Valle, Pue., clausuraron el tubo de drenaje a que hago referencia en mi queja sin realizar procedimiento alguno, aclarando que este drenaje lo tengo desde hace once años, contando en su momento con el permiso de la autoridad que en ese momento se encontraba, el cual fue verbal y de igual manera el Presidente Municipal de Tulcingo del Valle, Pue., no ha atendido mi petición de intervención en el problema, ya que tiene aproximadamente veinte días que hice de su conocimiento el problema, esto de manera verbal, sin que hasta este momento haya tomado cartas en el asunto...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Presidente Municipal de Tulcingo, Puebla:

PRIMERA.- En lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las Leyes que de ella emanan.

SEGUNDA.- Instruya al Presidente Auxiliar Municipal de Xixingo de los Reyes, perteneciente a ese Municipio, que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados.

TERCERA.- Para el hecho de que el Municipio no tenga contemplado de manera inmediata realizar el servicio público de drenaje en la Junta Auxiliar de Xixingo de s los Reyes; gire instrucciones al Presidente Auxiliar para que en casos necesarios y e similares convoque a quienes requieran este servicio, a construir fosas sépticas a n fin de prever enfermedades y contaminación ambiental que afecte a los o i

c gobernados. a d CUARTA.- Ordene al Contralor Municipal de ese lugar para que inicie n procedimiento administrativo de investigación contra del Presidente Auxiliar e Municipal de Xixingo de los Reyes, Municipio de Tulcingo, Puebla, por los actos m

o que se derivan del presente documento y en su oportunidad determine lo que c conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades e de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo R actuado por esta Comisión.

88 Al C. Presidente Auxiliar Municipal de Xixingo de los Reyes, perteneciente al Municipio de Tulcingo, Puebla, se recomienda:

PRIMERA.- En lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución General de la República y a las Leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados.

SEGUNDA.- Se abstenga de llevar a cabo actos arbitrarios que atenten contra los derechos humanos y garantías individuales, de los pobladores de la comunidad de Xixingo de los Reyes, municipio de Tulcingo, Puebla, como resultado de su encargo o función.

TERCERA.- Convoque a quienes requieran este servicio, a construir fosas sépticas a fin de prever enfermedades y contaminación ambiental que afecte a los gobernados. 662009 RECOMENDACIÓN 66/2009 Presidente Municipal de Amozoc de Mota El 30 de junio de 2009, se recibió la comparecencia de la C. Teodora "N", quien Allanamiento de morada, Intimidación hizo del conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a derechos Trámite humanos, manifestando lo siguiente: "... Que el día domingo 28 de junio del año en curso, aproximadamente a las 9:30 horas, llegaron a mi establecimiento en donde yo me dedicó a vender antojitos mexicanos, 3 personas, dos hombres y una mujer solicitando mi apoyo a fin de que les diera permiso de estar en mi establecimiento porque al parecer los venían persiguiendo la Juez de Paz de nombre, el Inspector Auxiliar Municipal de San Mateo Mendizábal de nombre, y elementos de la Policía Municipal de Amozoc, cuando de repente llegaron esas autoridades a mi propiedad en tres patrullas con elementos de la policía de Amozoc armados, con número de patrulla 2407 y no recuerdo los otros dos números de las patrullas, y yo les pregunté que se les ofrecía, y ellos me contestaron que no tenían porque darme explicaciones, y a unos metros tanto la Juez como el Inspector gritaban que no dieran explicaciones y que se metieran a buscar a esas personas, posteriormente una de las clientas que se encontraba consumiendo, al ver el alboroto llamó a este Organismo solicitando su apoyo y que mandaran a un visitador al lugar de los hechos, por lo que las autoridades se tranquilizaron escasos 10 minutos y siguieron su cometido, forzaron la puerta con una patada ocasionando daños a la misma y metiéndose a mi propiedad en donde llegaron a la sala y rompieron un vidrio aproximadamente de 60 por 80 centímetros, y luego entraron a la recámara en donde se encontraba un menor de 3 meses, y ahí golpearon a la mujer y a uno de los hombres y los sacaron entre 8 elementos, el otro hombre subió a la segunda planta ocultándose en una de

las recámaras por lo que los elementos lo persiguieron hasta la recámara y s forzaron la chapa y ocasionaron daños a la puerta ya que es de madera, también e lo golpearon y se lo llevaron y yo cerré mi establecimiento, por lo que el n o Subcomandante le ordenó a sus elementos que abrieran el zaguán y sacaran por i c

ahí a las personas que habían detenido, por lo que yo les dije que no tenían a

porque ordenar dentro de mi propiedad, sin embargo me refirió, que no tenía d porque pedirme permiso y por lo tanto abrieron el zaguán y salieron no sin antes n e recibir amenazas de la Juez y del Inspector Auxiliar Municipal que no volviera a m

dar acceso a esas personas porque si lo hacía iba yo a ir a dar a la cárcel, y por o

haber recibido el escrito que están repartiendo, luego la Juez le dijo a mi hija que c no me siguiera metiendo en esas cosas porque la orden de llevarme a la cárcel iba e R a ser de la Ciudad de Puebla, y hasta la fecha han realizado rondines diversas

89 patrullas frente a mi casa…".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, respetando los derechos fundamentales de los gobernados.

SEGUNDA.- Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal, para que se inicie el correspondiente procedimiento administrativo en contra de los CC. Comandante y Subcomandante de la Policía Municipal de ese lugar, así como del Inspector Auxiliar de San Mateo Mendizábal perteneciente a ese municipio, relacionados con la presente, así como en contra de quien resulte responsable, pues de la investigación se infiere que participaron más de dos elementos de la Policía Municipal en los actos materia de la queja, lo anterior, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, para determinar la responsabilidad que les pueda resultar con motivo de los hechos que originaron esta queja.

TERCERA. Con la finalidad de que no sea una constante la conducta desplegada por los elementos de la Policía Municipal de Amozoc de Mota, Puebla, resulta necesario solicitar al Presidente Municipal de ese municipio, emita un documento en el que específicamente los instruya para que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, y se abstengan de allanar domicilios, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados.

CUARTA. Promueva cursos de capacitación en materia de derechos humanos para los elementos de seguridad pública de ese lugar y para el personal en general de dicho Ayuntamiento, a fin de que conozcan sus deberes y facultades y en consecuencia sujeten su actuar a la Constitución General de la República y a los ordenamientos legales que de ella emanan. 2009 RECOMENDACIÓN 67/2009 67 Presidente Municipal El 1 de septiembre de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos de Oriental Privación de la presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de quien en vida libertad personal llevó el nombre de Ignacio "N", por conducto de Willebaldo "N", quien expresó Cumplida por la vía telefónica lo siguiente: "...Que el día 30 de agosto de 2009, su primo de nombre IGNACIO "N" de 24 años de edad, fue detenido por elementos de la s Policía Municipal de Oriental, Puebla, que sabe que durante su detención fue e golpeado por dichos elementos de la Policía Municipal, y que el día 31 de agosto n de 2009, se enteró que su primo había muerto, ya que según los policías o i

c municipales refieren que se quitó la vida ahorcándose...". a d PUNTOS DE RECOMENDACIÓN n e PRIMERA. Que a través de los mecanismos establecidos en la legislación, se m

o nombre al personal adscrito a la Dirección de Seguridad Pública Municipal c encabezada por un Director o Comandante, a cargo del cual se ejercite e profesionalmente la seguridad pública de ese Municipio. R

90 SEGUNDA. Por otra parte, gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda a efecto de que al personal que se nombre adscrito a la Dirección de Seguridad Pública Municipal se capacite a la brevedad en materia de Derechos Humanos ante esta Comisión.

TERCERA. Emita una circular en la que específicamente se instruya al personal de la Dirección de Seguridad Pública que se nombre, para que sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados. 682009 RECOMENDACIÓN 68/2009 Presidente Municipal de El 27 de abril de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos San Martín Texmelucan, Presidente Auxiliar Municipal de presumiblemente violatorios a los derechos humanos del C. Cirilo "N", a través San Rafael Tlanalapa Afectación de inmueble de la queja que presentó por comparecencia, expresando al efecto lo siguiente: Cumplida "Que en este acto presento queja en contra del Presidente Auxiliar Municipal de San Rafael Tlanalapan, Puebla, y del Síndico Municipal del Ayuntamiento de San Rafael Tlanalapan, Puebla, ya que el día viernes 3 de abril del año en curso, siendo aproximadamente entre las 10:00 y 11:00 horas, un vecino fue a mi domicilio a buscarme pero como no me encontró, le dijo a mi esposa que era urgente que fuéramos a mi terreno denominado "TEXALHUACAN" ubicado en dicho municipio, pues las autoridades arriba indicadas se encontraban en mi terreno y que estaban quitando la cerca y habían abierto un caño de riego en mi terreno, afectando una extensión de mi terreno de aproximadamente 65 metros de ancho por 4 de largo, por lo que ante tal situación mi hija, grabó en un CD el actuar ilegal de las autoridades, disco que anexo a esta queja, pues del mismo se advierte la violación a mis derechos humanos de la autoridad, así mismo manifiesto que ya presenté mi denuncia correspondiente ante el Agente del Ministerio Público de San Martín Texmelucan, Puebla...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Presidente Municipal de San Martín Texmelucan, Puebla:

PRIMERA. Gire instrucciones al Síndico Municipal para que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución General de la República y a las leyes que de ella emanan, absteniéndose de permitir u ordenar la afectación de inmuebles para realizar ampliación de calles, sin acatar el debido procedimiento para ello y el consentimiento de los propietarios, evitando de esta forma, la ejecución de actos ilegales y arbitrarios en contra de los ciudadanos.

SEGUNDA. Instruya al Presidente Auxiliar Municipal de San Rafael Tlanalapan, s perteneciente a su Municipio, que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la e Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella n o emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de i c

los gobernados. a d

TERCERA. Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal, para que se n e inicie el correspondiente procedimiento administrativo en contra del Presidente m

Auxiliar Municipal de San Rafael Tlanalapan, Puebla, lo anterior, sustentado en la o

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el c que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, para determinar la e responsabilidad que le pueda resultar con motivo de los hechos que originaron R

91 esta queja.

CUARTA. Se le solicita que de existir la necesidad que justifique la causa de utilidad pública de utilizar el camino que afecta el inmueble del C. Cirilo "N", se realice el procedimiento que marca la Ley, debiendo pagar al quejoso lo que le corresponda en razón de la utilización de su predio.

Al Presidente Auxiliar Municipal de San Rafael Tlanalapan, municipio de San Martín Texmelucan, Puebla:

PRIMERA. En lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados.

SEGUNDA. Se abstenga de realizar actos para los cuales no esta facultado, como en el presente caso aconteció, al permitir u ordenar la afectación del inmueble del quejoso para realizar la ampliación de calles, sin acatar el debido procedimiento que marca la Ley, evitando de esta forma, la ejecución de actos ilegales y arbitrarios en contra de los ciudadanos. RECOMENDACIÓN 69/2009 692009 Presidente Municipal de El 4 de marzo de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Guadalupe Santa Ana Privación de la libertad personal presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Marco Antonio Cumplida "N", quien por comparecencia de esa misma fecha, ante el personal de esta Comisión ratificó el contenido de su escrito por el que formuló su queja en contra de los elementos de la Policía Municipal de Guadalupe Santana, Puebla, por privación ilegal de la libertad, amenazas, maltrato, golpes y lesiones, refiriendo en síntesis que: "El día jueves diecinueve de febrero del presente año, aproximadamente como a las siete y media de la tarde…y al ir caminado por la calle Libertadores (que es la calle que da acceso a una de las entradas de mi domicilio), al llegar a donde hace esquina con la calle Nacional, que es también la esquina de la Presidencia Municipal, mire que estaban parados cuatro policías municipales, fue en ese momento cuando el Comandante de Grupo de ese día jueves diecinueve de febrero del presente año, empezó a agredirme verbalmente diciéndome "YA ME TIENES HASTA LA MADRE Y ME DIJO CHINGA TU MADRE" a lo cual yo le conteste que porque me decía así si yo nunca lo había ofendido y además le dije TEN CUIDADO PORQUE AQUÍ ESTA MI NIÑO, entonces el comandante dijo" QUE CON TU NIÑO VAS A DEFENDERTE", Y en ese momento jalo a mi niño del brazo empujándolo a un costado de la calle Nacional no importando que personas que se encontraban enfrente les gritaran que con el niño no se metieran y que me dejaran si no había s hecho nada, y fue entonces cuando el Comandante me golpeo con el puño e cerrado en la boca provocándome que me desvaneciera, caí al suelo, y fue en n ese momento cuando vi que los Policías que lo acompañaban EMPEZARON A o i

c GOLPEARME con los puños cerrados en las piernas los, brazos, las costillas, la a espalda y me dejaron boca abajo y me esposaron, fue entonces cuando el d Policía Municipal me dijo: "CAMINA HACIA LA CARCEL", Y me condujeron hacia n la cárcel municipal que se ubica en las instalaciones de la Presidencia Municipal e de Guadalupe Santa Ana, Puebla,"…Cuando me introdujeron a la cárcel yo le m

o dije en la reja a al policía que se encontraba del otro lado de la reja, es decir c afuera de la cárcel: que sí sabía lo que estaba haciendo, que no tenía derecho de e pegarme a lo cual él me PUSO LA PISTOLA EN LA FRENTE Y ME DIJO CALLATE, R entonces yo le dije si eres hombre jálale y fue en ese momento cuando él se

92 introdujo a la cárcel sólo y me empezó a golpear en diferentes partes del cuerpo hasta llevarme a una esquina de la cárcel, y en ese momento vi que el un Policía Municipal entró a la cárcel y saco un arma blanca, y yo me espante porque pensé que me iban a picar fue cuando el otro policía dejo de golpearme y se salió de la cárcel al igual que el Policía que llevaba el arma…". De igual modo, en la mencionada diligencia la Visitadora actuante hizo constar que no se dio fe de las lesiones del quejoso, toda vez que por el tiempo transcurrido ya no se contaba con ninguna huella de golpes, o moretones que se pudieran observar.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

ÚNICA. Emita una circular al Director de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Guadalupe Santa Ana, Puebla, a efecto de que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, cuando se trate de una falta administrativa, se le instaure el procedimiento respectivo o si una persona es sorprendida en flagrancia, cometiendo un delito, ponerlo sin demora alguna ante el Agente Subalterno del Ministerio Público, o ante el Representante Social de Acatlán de Osorio, Puebla, según sea el caso; absteniéndose de hacer uso de la fuerza cuando sea innecesaria, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados. 702009 RECOMENDACIÓN 70/2009 Presidente Municipal de Huehuetlán el Chico El 26 de julio de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Privación de la libertad personal, presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales del Menor A, quien Cobro indebido Trámite expresó en síntesis lo siguiente: "...Que el día de ayer 25 de julio de 2009, siendo aproximadamente las 14:00 hrs. me encontraba platicando con ... cuando de repente el Comandante y dos elementos de la Policía Municipal de Huehuetlán El Chico, Puebla, se me acercó y me dijo "ya encontré con quien desquitarme lo que andaba buscando" y me subieron a una patrulla del municipio y me trasladaron a los separos de la cárcel municipal de Huehuetlán El Chico, ...y hoy como a las 11:00 hrs. un elemento de la Policía Municipal de esta población me llevó a la Presidencia de Huehuetlán para que hablara con el Presidente de Huehuetlán, y cuando me entrevisté con él le pregunté que por qué me habían golpeado y él no me hizo caso y me empezó a preguntar de las lámparas a quien le repetí que yo no había sido y que no le iba a pagar las lámparas porque yo no había sido, quien me contestó que tenía que pagar una multa por haber orinado en la barranca, porque era vía pública; sin embargo, en este lugar no pasa nada de gente, posteriormente me trasladaron a la comandancia y el Regidor quien cobra las multas en la localidad me dijo que eran $500.00 (Quinientos pesos cero centavos moneda nacional) ...motivo por el que nos bajo la multa a trescientos

pesos cero centavos moneda nacional, y fue cuando le dije al Regidor que iba a ir s a mi casa por dinero porque en esos momentos no llevaba y me dejaron salir, y al e llegar a mi casa como a los quince minutos que llegué llegó mi papá Flavio "N" y n o me dijo que estaba en la Presidencia esperando que saliera y que ya había i c

pagado la multa y le proporcionaron recibo. a d

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN n e m

PRIMERA.- Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal de H. o

Ayuntamiento que preside, para que en el ámbito de su competencia inicie el c procedimiento administrativo de investigación en contra de los policías e R municipales que intervinieron en los hechos motivo de la queja, con el objeto de

93 determinar la responsabilidad en que incurrieron por los actos u omisiones a que se refiere esta resolución, y en su oportunidad se determine lo que en derecho proceda.

SEGUNDA.- Se le solicita que en la integración de los procedimientos administrativos que se llegaran a iniciar en contra de los funcionarios involucrados, con motivo de las irregularidades descritas en este documento, se haga uso de las facultades que la Ley otorga para investigar en forma eficaz y eficiente, decretando de oficio las pruebas que sean necesarias y con ello evitar la impunidad.

TERCERA.- Emita una circular en la que específicamente se les instruya que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan; y se abstengan de realizar detenciones arbitrarias y en su caso cuando proceda se realicen conforme a lo previsto en las disposiciones legales poniendo a disposición de la autoridad competente a los ciudadanos que cometan alguna falta, infracción o delito.

CUARTA.- Gire sus respetables instrucciones a quien corresponda para que le sea devuelto al quejoso Flavio "N", la cantidad de $300.00 M.N. (trescientos pesos, cero centavos moneda nacional) por concepto de sanción que le fue impuesta sin derivar de procedimiento administrativo alguno instruido al Menor A.

QUINTA.- Se sirva rendir en lo sucesivo los informes con justificación que solicite esta Comisión en forma oportuna. RECOMENDACIÓN 1/2010 012010 Presidente Municipal de Yehualtepec, El 31 de marzo de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Procuraduría General de Justicia del Estado presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de María "N", quien Privación de la libertad personal presentó su queja, que en síntesis señala lo siguiente: Trámite "...El día 16 de marzo del año en curso, siendo aproximadamente las 14 horas, me encontraba en el mercado de animales ubicado en Zozutla, Tecamachalco, Puebla, me acompañaban Sonia "N"y Miriam "N" siendo el caso que debido a la temperatura tan alta por la hora del día, procedimos a comprar una cerveza en un expendio ubicado en dicho mercado, resultando que llegaron seis elementos de la Policía Auxiliar de San Simón Yehualtepec, Tecamachalco Puebla, dirigiéndose a la suscrita para decirme que estaba detenida, preguntándole cual era el motivo de mi detención, diciéndome que era por faltas a la moral por estar tomando una cerveza, interviniendo un elemento femenino de dicha corporación la que me sujetó del brazo derecho, intentando subirme por la s fuerza a una patrulla, por lo que le dije que porqué me iba a subir, diciéndome e que ya me habían dicho que era por faltas a la moral y para evitar que me n maltrataran opté por subir voluntariamente y me trasladaron a la comandancia o i de la Policía Auxiliar de San Simón Yehualtepec, donde el elemento femenino de c a la policía, me indicó que entrara a un cuarto y debido a que no había cometido d ninguna infracción al Bando de Policía ni a ninguna disposición legal me negué a n ello, exigiéndole me presentaran ante la autoridad competente para aclarar la e causa de mi detención, en ese momento entró el Agente Subalterno del m

o Ministerio Público, quien me indicó que entráramos a su oficina posteriormente c me informó que el motivo de mi detención era por faltas a la moral, solicitándole e me explicara en qué consistían dichas faltas, contestándome que esas faltas R estaban contenidas en un Reglamento el cual en ningún momento me mostró,

94 procediendo a cerrar la puerta de su oficina diciéndome que le pagara la cantidad de 800 pesos para obtener mi libertad, contestándole que no contaba yo con esa cantidad, a lo que me contestó que le dijera que cómo le hacíamos por lo que le solicité me explicara qué falta había cometido, diciéndome entonces que me iba a quedar detenida por 36 horas y debido a que no soy del lugar, opté por pagarle la cantidad de 800 pesos, pidiéndole que me diera un recibo por dicha cantidad a lo que me contestó que regresara al día siguiente, obteniendo mi libertad a las 18:00 horas de ese mismo día, al día siguiente regresé por el recibo pero a pesar de que estuve por espacio de 4 horas, este servidor no llegó... razón por la que considero se violaron mis derechos humanos al haberme privado de mi libertad sin que existiera una razón legal para ello y en el supuesto sin conceder que hubiera cometido alguna infracción al Bando de Policía no se inició procedimiento administrativo que justificara mi detención, además de que dicho servidor público extralimitó sus funciones pues no se trataba de ningún hecho delictivo que justificara su intervención...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al C. Presidente Municipal de Yehualtepec, Puebla.

PRIMERA.- Se sirva emitir una circular a los elementos policíacos integrantes de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, en la que específicamente se les instruya que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, absteniéndose de realizar detenciones arbitrarias y en su caso cuando proceda se realicen conforme a lo previsto en las disposiciones legales, y poner a disposición de la autoridad competente a los ciudadanos que cometan alguna falta, infracción o delito.

SEGUNDA.- Se sirva rendir en lo sucesivo los informes con justificación que solicite esta Comisión en forma oportuna.

Al C. Procurador General de Justicia del Estado.

PRIMERA.- Gire sus respetables instrucciones a la Ciudadana Directora de Información, Análisis y Control de la Conducta Individual de la Institución a su digno cargo, a fin de que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra del Agente Subalterno del Ministerio Público de Yehualtepec, Puebla, en relación a las irregularidades, materia de la presente.

SEGUNDA.- Gire sus respetables instrucciones al Agente Subalterno del s Ministerio Público, para que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución e Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, n o absteniéndose de realizar actos que no son de su competencia, observando y i c

ejerciendo cabalmente sus facultades previstas en el artículo 30 del Reglamento a

de la Ley de la Procuraduría General de Justicia del Estado. d n e 2010 RECOMENDACIÓN 2//2010 m

02 o

Presidente Municipal de Huehuetlán el Chico, c Presidente Auxiliar Municipal de Tzicatlán El 01 de julio de 2009, se recibió la comparecencia del C. Darío "N", quien hizo del e Privación de la libertad personal, conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a derechos humanos, Lesiones R Cumplida manifestando lo siguiente: "... Que el pasado día 24 de junio de 2009, siendo

95 aproximadamente las 21:30 horas me encontraba en un jaripeo en la población de Tzicatlán, perteneciente al municipio de Huehuetlán el Chico, Puebla, cuando elementos de la Policía Auxiliar de la citada población sin motivo alguno me detuvieron, sin embargo, al momento de detenerme cuatro elementos de la Policía Auxiliar Municipal de nombres Adán "N" y José "N" y su hermano al cual le dicen Wilber y el sobrino de éstos José "N", los cuales estaban en estado de ebriedad mismos que me golpearon dándome de patadas en el cuerpo, así como mordidas en mi brazo derecho las cuales fueron cinco, esposándome con dos candados de mano o esposas las cuales también me lastimaron, rociándome gas en la cara, posteriormente me llevaron a su comandancia ingresándome en su área de seguridad lugar en donde nuevamente fui golpeado, inclusive con la cacha de una pistola o con su macana me dieron de golpes en la cabeza y en el cuerpo lesionándome, golpiza que duró cerca de cinco minutos y durante la cual estuve esposado, permaneciendo en dicho lugar hasta las 04:00 horas del día 25 de junio de 2009, momento en que se presentó el jefe de los policías quien señaló ser el responsable de los uniformados y al verme todo golpeado les llamó la atención, presentándose también otra persona señalando ser el Comandante y el cual al ver mi situación ordenó que me sacaran, orden que fue obedecida por lo que en ningún momento fui puesto a disposición de autoridad alguna, por lo anterior formulo la presente queja señalando como autoridad responsable a la Policía Auxiliar Municipal de Tzicatlán, Huehuetlán el Chico, Puebla, por el abuso de autoridad, maltrato, lesiones y golpes de que fui objeto...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Presidente Municipal de Huehuetlán el Chico, Puebla: PRIMERA. Que en lo sucesivo, se sirva rendir los informes que le solicite este Organismo, de manera oportuna.

SEGUNDA.- Gire sus respetables instrucciones al contralor municipal para que se inicie el correspondiente procedimiento administrativo en contra de los elementos de la Policía Auxiliar Municipal de Tzicatlán, perteneciente a ese municipio, relacionados con la presente, así como en contra de quien resulte responsable, debiendo practicar todas y cada una de las diligencias que resulten necesarias para encontrar la verdad real de los hechos, y en su momento actuar de acuerdo a sus facultades; lo anterior, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, para determinar la responsabilidad que les pueda resultar con motivo de los hechos que originaron esta queja.

s TERCERA. Con la finalidad de que no sea una constante la conducta desplegada e por los elementos de la Policía Auxiliar Municipal de Tzicatlán, municipio de n

o Huehuetlán el Chico, Puebla, emita un documento en el que específicamente i

c los instruya para que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución a Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, d debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los n

e gobernados. m

o CUARTA. Se promuevan cursos de capacitación en materia de derechos c humanos para los elementos de seguridad pública de ese lugar, a fin de que e

R conozcan sus deberes y facultades, y en consecuencia sujeten su actuar a la Constitución General de la República y a los ordenamientos legales que de ella

96 emanan.

Al Presidente Auxiliar Municipal de Tzicatlán, municipio de Huehuetlán el Chico, Puebla: ÚNICA. Que en lo sucesivo, se sirva rendir los informes que le solicite este Organismo, de manera oportuna. 032010 RECOMENDACIÓN 3/2010 Secretaría de Seguridad El 30 de junio de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Pública del Estado Privación de la libertad presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Moisés "N", en personal razón de que la C. María de Jesús "N" se presentó ante esta Comisión de Cumplida Derechos Humanos a formular queja en su favor, manifestando en síntesis: "…que el día 29 de junio de 2009, aproximadamente a las 16:30 horas, mi hermano Moisés "N" estaba platicando en los locales ubicados en la calle 2 oriente, número 202, colonia la Acocota, de esta ciudad, donde labora como empleado de seguridad privada, cuando llegaron 4 elementos de la Policía Metropolitana, a bordo de la patrulla número M025, y otros elementos sin saber el número, a bordo de un vehículo marca Chevrolet, tipo Optra, color blanco, placas de circulación TWD 6098 del Estado de Puebla, quienes procedieron a detenerlo y se lo llevaron con rumbo desconocido. … Por lo que me trasladé a las instalaciones de la Policía Metropolitana, donde me percaté que a bordo de un vehículo de color blanco sacaban a mi hermano encapuchado y a otras 2 personas que las iba tapando un tipo vestido de civil con camisa blanca y se fueron con rumbo desconocido. Finalmente quiero agregar que me informaron vía telefónica que mi hermano Moisés "N", actualmente se encuentra en las instalaciones de la Procuraduría General de la República desconociendo el motivo…".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

ÚNICA.- Gire sus respetables Instrucciones a los CC. Directores de las Corporaciones Policíacas a su digno cargo, a fin de que los elementos de Seguridad Pública eviten realizar detenciones cuyo único sustento sea la sospecha y se emita una circular en la que específicamente se les instruya que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados. 042010 RECOMENDACIÓN 4/2010 Presidente Municipal de El 29 de abril de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Chietla Privación de la libertad presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Rey "N", quien por s personal, comparecencia de esa misma fecha, ante el personal de esta Comisión, formuló e Cobro indebido n

Cumplida su queja en contra de los elementos de la Policía Municipal de Chietla, Puebla, o i

refiriendo en síntesis que: "…el pasado día 16 de abril de 2009, siendo c

aproximadamente las 23:00 horas, me encontraba en unión de las personas a

citadas y otros amigos, en la esquina conformada por las calles Zapata y Morelos d de la población de Lagunillas de Rayón, perteneciente al Municipio de Chietla, n e Puebla, cuando se presentó una patrulla de la Policía Municipal de Chietla, los m

cuales sin explicación alguna se llevaron a dos amigos retirándose del lugar; sin o

embargo transcurrieron cerca de 15 minutos y llegó otra patrulla de la Policía c Municipal de Chietla, en la cual venían cuatro elementos de la policía, los cuales e R se bajaron y nos indicaron que nos tiráramos al suelo, por lo que obedecimos la

97 indicación, procediendo los policías a esposarnos, no sin antes insultarnos con puras groserías, por lo que una vez que nos esposaron, nos pidieron que nos levantáramos, por lo que el de la voz, como Gustavo "N" y Claudio "N", al tratar de levantarnos nos dieron de patadas, a mí en la espalda, también en la espalda y a Claudio en los testículos, vaciándole a este último gas lacrimógeno en los ojos, posteriormente y mediante la fuerza nos suben a la patrulla y nos trasladan a las oficinas de su Comandancia; siendo que en el trayecto nuevamente nos dan de patadas y cachetadas en la cara, de igual manera nos separan y nos llevan en dos patrullas, por lo que al estar en la Comandancia nos llevan a un patio junto a un baño y nos indican que nos recarguemos contra la pared con la mirada hacia la misma, por lo que obedecimos la indicación; sin embargo al estar en esa posición nuevamente nos vuelven a pegar, dándonos de puñetazos en las costillas, de igual forma un policía me separa del grupo y me lleva en el mismo patio a otro lugar cerca de una cisterna y estando en el lugar me da tres rodillazos y otro policía me levanta mi camiseta y me cubre la cara con la misma y en ese instante el policía que me subió la camiseta me da un puñetazo en la boca del estómago, repitiendo por segunda ocasión el golpe, lo que ocasionó que me sacara el aire, de igual manera me dio de puñetazos en las costillas y con la palma de su mano me dio un golpe en el pecho, posteriormente me llevan a la entrada del área de seguridad, lugar en donde me quitan las esposas y me pide un policía que me quite el pantalón y la trusa y estando desvestido, un elemento del sexo femenino me toma mis datos personales, sin embargo al estar dando esos datos, me propinan dos nalgadas, una en cada glúteo, lo que me produjo dolor; así mismo, me solicitaron que firmara un papel para que me dieran mis pertenencias, por lo que una vez que firmé el papel me metieron a la cárcel preventiva, lugar en el que permanecí hasta las 12:00 horas del 17 de abril de 2009, no sin antes cobrarle a mi papá Marcos "N" una multa de $300.00/100 M.N., extendiéndole un recibo…".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Emita una circular al Director de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Chietla, Puebla, a efecto de que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, cuando se trate de una falta administrativa, inmediatamente se ponga al detenido a disposición del Juez Calificador o de quien ejerza esa función, se le instaure el debido procedimiento administrativo. Ordene a quien corresponda, se abstenga de efectuar cobros sin la debida justificación, causando molestias a los gobernados y privándolos de sus derechos, vulnerando los artículos 14 y 16, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SEGUNDA.- Gire sus respetables instrucciones a quien corresponda, para que le

s sea devuelta al quejoso la cantidad de $300.00 M.N. (trescientos pesos, cero e centavos moneda nacional) por concepto de cobro de multa sin derivar ésta de n precepto legal alguno, lo anterior a fin de resarcir el menoscabo patrimonial o i sufrido en su contra. c a d RECOMENDACIÓN 05/2010 2010 n 05 e Procuraduría General de El 07 de julio de 2009, compareció ante un Visitador de este Organismo en la Justicia del Estado, m Presidente Municipal de Santiago o Delegación de Tehuacán, Puebla, la C. Josefina "N", a favor de sus hijos Miahuatlán c adolescentes, quien hizo del conocimiento hechos que pudieran constituir Privación de la libertad personal e violaciones a derechos humanos, manifestando lo siguiente: "... Que el día 20 de Trámite R junio del año en curso, siendo aproximadamente las 00:15 horas, llegó a mi

98 domicilio la señora Elizabeth "N", quien me dijo que fuera a ver a mis hijos al parque, ya que al parecer tenían un problema y al llegar a dicho lugar, ya no los encontré y me dirigí a la casa de la tía de mis hijos de nombre Rafaela "N", encontrando a mi hijo "X" acostado e inconsciente, por lo que procedimos a reanimarlo para llevármelo a mi domicilio y una vez que se recuperó me mencionó que estaba en el parque en compañía de aproximadamente quince amigos, así como su hermano "Y", y que después de las 00:00 horas llegó la Policía Municipal de San José Axuxco, perteneciente a San José Miahuatlán, Puebla, diciéndoles que se retiraran del parque, lo que hicieron, y el grupo de jóvenes se dirigió a la tienda de la tía de mis hijos, la señora Rafaela "N", y a los pocos minutos llegaron los Policías Auxiliares Municipales de Axuxco dirigiéndose con mi hijo "X" diciéndole que había aventado piedras en el parque y que había tenido una pelea con otra persona, procediendo uno de los elementos a tomarlo del brazo doblándoselo hacia atrás, diciendo que se lo iban a llevar, en ese momento mi hijo "Y", defendió a su hermano "X", diciéndole a los Policías que porqué se iban a llevar a su hermano, razón por la que los Policías Auxiliares golpearon a mi hijo "Y" con el tonfa en ambos costados, tirándolo al suelo y procedieron a sacar el gas lacrimógeno y el policía de nombre Eusebio "N" roció con dicho gas directamente y a corta distancia a mi hijo "X", ocasionando con esto que perdiera el sentido, a los pocos minutos de haber llegado a nuestro domicilio llego mi hijo "Y", quien me dijo que a él también lo quisieron detener los elementos de la Policía Auxiliar Municipal, y defendió a su hermano para que no se lo llevaran y vio como directamente le rociaban gas a su hermano, y al ver esto, los otros jóvenes con los que estaba les aventaron piedras a los policías, aprovechando este momento para correr, percatándose como los policías también les arrojaban piedras pero que él no, solamente se concretó a correr; posteriormente el día viernes tres de julio llegó a mi domicilio un citatorio por parte del Agente Subalterno del Ministerio Público de San José Axuxco, perteneciente a San José Miahuatlán, Puebla, en el cual decía que debía presentarme ante tal autoridad, acudiendo a dicho citatorio, pero el Agente Subalterno me dijo que debía acudir acompañada de mi hijo "Y", por lo que me presenté más tarde con mi hijo "Y", como a las 20:30 horas, y estando en la oficina del Agente Subalterno del Ministerio Público, el Policía Auxiliar, acusó a mi hijo de haberle tirado una piedra a la patrulla, ocasionándole daños, además de que mi hijo había rociado de gas a los policías y que iba solo cuando supuestamente le tiró la piedra a la patrulla, contestándole mi hijo que él no había sido ya que como tenía gas en el rostro corrió junto con otros jóvenes, también dicho elemento le mencionó que no intentara nada ya que tenían abogados y que no les iban a poder hacer nada, procediendo a detenerlo, internándolo en la cárcel auxiliar municipal de Axuxco, San José Miahuatlán, Puebla, diciéndome el Agente Subalterno que para que mi hijo saliera de la cárcel, éste debía firmar un convenio en el cual se comprometía a pagar los daños ocasionados, razón por la cual fue hasta el día 4 de julio del año en curso s en que mi hijo y la suscrita aceptamos bajo presión firmar un convenio en el que e n

tenía que pagar la cantidad de $300.00 y que mi hijo debía proporcionar un o i

servicio a la comunidad, permaneciendo detenido desde las 20:30 horas del c viernes tres de julio hasta las 22 horas del día sábado 4 de julio del año en curso, a habiendo estado privado de su libertad por espacio de aproximadamente 25 d n

horas, anexo copia de los convenios que tuvimos que suscribir para que mi hijo e obtuviera su libertad, así como copia de sus actas de nacimiento para acreditar m

su minoría de edad, por último hago mención que los hechos antes narrados o fueron presenciados por varios jóvenes ..., mismos que de ser necesario c presentaré ante esta Delegación, razón por la que considero que se violaron los e R derechos humanos de mis hijos, ya que a pesar de ser menor de edad fue

99 detenido ilegalmente y privado de su libertad personal sin existir causa legal para ello, ya que no cometió falta administrativa o algún delito, ni causó daño a la patrulla, señalando como autoridad responsable de la violación a los elementos de la Policía Auxiliar Municipal y Agente Subalterno del Ministerio Público, ambos de San José Axuxco, San José Miahuatlán, Puebla, que participaron en los hechos narrados anteriormente...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Presidente Municipal de San José Miahuatlán, Puebla: PRIMERA. Se sirva rendir los informes que le solicite este Organismo en forma oportuna. SEGUNDA. Gire sus respetables instrucciones al contralor municipal para que inicie el correspondiente procedimiento administrativo en contra de los elementos de la Policía Auxiliar Municipal de San José Axuxco, perteneciente a ese municipio, relacionados con la presente, así como en contra de quien resulte responsable, debiendo practicar todas y cada una de las diligencias que resulten necesarias para encontrar la verdad real de los hechos, y en su momento actuar de acuerdo a sus facultades; lo anterior, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, para determinar la responsabilidad que les pueda resultar con motivo de los hechos que originaron esta queja.

TERCERA.- Emita un documento en el que instruya a los elementos de la Policía Auxiliar Municipal de San José Axuxco, de ese municipio, para que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados.

CUARTA. Promueva cursos de capacitación en materia de derechos humanos para los elementos de seguridad pública de ese lugar, a fin de que conozcan sus deberes y facultades, y en consecuencia sujeten su actuar a la Constitución General de la República y a los ordenamientos legales que de ella emanan.

Al Procurador General de Justicia del Estado: PRIMERA. Gire sus instrucciones al Agente Subalterno del Ministerio Público de San José Axuxco, del municipio de San José Miahuatlán, Puebla, para que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados, cumpliendo con su deber de acuerdo al cargo conferido. s e SEGUNDA. Se sirva ordenar a quien corresponda se inicie el procedimiento n administrativo de investigación en contra del Agente Subalterno del Ministerio o i Público de San José Axuxco, del municipio de San José Miahuatlán, Puebla, c

a sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado d de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, para n determinar la responsabilidad que le pueda resultar. e

m 2010

o RECOMENDACIÓN 06/2010

c 06 Presidente Municipal de e Tepatlaxco de Hidalgo, El día 25 de agosto de 2009, compareció en las oficinas de esta Comisión de Procuraduría General de Justicia del Estado R Derechos Humanos del Estado, el C. Moisés "N", quien hizo del conocimiento Privación de la libertad personal Trámite

100 hechos que pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos, y en donde expuso lo siguiente: "...Que el día 23 de agosto del año en curso, aproximadamente a las 22:00 horas, cuando caminaba sobre la calle 3 sur y 11 poniente de San Sebastián Tepetlaxco, Puebla, fui interceptado por elementos de la Policía Municipal de San Sebastián Tepatlaxco, Puebla, quienes de inmediato, de forma violenta me sometieron y con lujo de violencia me golpearon en varias partes del cuerpo, así como en la cabeza con la escopeta, siendo esposado y remitido hacia el municipio de Acajete, Puebla, en donde un doctor me revisó y me dijo "no tienes nada", lo anterior, a pesar de haberme provocado los policías dos heridas en la cabeza y estar sangrando, por lo que únicamente el doctor se limitó a ponerme dos gasas, que de ese lugar me llevaron al área de seguridad de la Presidencia Municipal de San Sebastián Tepatlaxco, en donde permanecí detenido desde la 23:00 horas del 23 de agosto de 2009; como a las 5:00 horas aproximadamente del día 24 de agosto del año en curso, los policías me sacaron y me indicaron "que como la mamá del compareciente había dicho que no tenía dinero para pagar la multa de $5,000.00 que el Agente Subalterno del Ministerio Público me había impuesto, tenía que lavar las patrullas", por lo que el compareciente les dijo que por que motivo y los policías me indicaron que porque así lo había dicho y ordenado el Agente Subalterno del Ministerio Público, pero debido a que el suscrito les dije que no iba a lavar las patrullas, uno de los policías me dijo "vas o no a lavar las patrullas" y como le dije que no, me echo gas lacrimógeno en la cara, posteriormente como a las 08:30 horas del 24 de agosto del presente año, me sacaron de la celda y me esposaron y nuevamente el policía que me echo el gas me dijo "lava los baños" y como el compareciente le dije que no tenía porque hacerlo, ese policía me aventó hacia un sillón y me empezó a insultar, además de decirme "veme bien y conóceme" en tono amenazante, siendo nuevamente metido a la celda y como se efectuó el cambio de turno, debido a la solicitud de mi madre, solicitó la intervención de este Organismo vía telefónica, fui puesto en libertad hasta las 15: 00 horas aproximadamente del 24 de agosto del año en curso. Que por el momento es todo lo que tiene que manifestar y considera que se ha cometido violación a sus derechos humanos, por parte del Agente Subalterno del Ministerio Público de San Sebastián Tepatlaxco y Policías Municipales de ese lugar, en turno del 23 de agosto de 2009, que son las autoridades a quienes señala como responsables...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Presidente Municipal de Tepatlaxco de Hidalgo, Puebla: PRIMERA. Gire instrucciones a quien corresponda para que inicie el correspondiente procedimiento administrativo en contra de los elementos de la Policía Municipal de ese lugar, relacionados con la presente, sustentado en la Ley

de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que s se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, para determinar la e responsabilidad que les pueda resultar con motivo de los hechos que originaron n o esta queja. i c a

SEGUNDA.- Emita un documento en el que específicamente los instruya para d que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución Política de los n e Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, y al momento de realizar una detención con causa justificada, lo remitan a la brevedad a la m o autoridad competente, respetando los derechos fundamentales de los c gobernados. e R

101 TERCERA. Se brinde capacitación en materia de derechos humanos, a los elementos de la policía municipal de ese lugar, además de recibir preparación para distinguir cuando se está en presencia de un delito y/o una falta administrativa.

Al Procurador General de Justicia del Estado: PRIMERA. Gire sus instrucciones al Agente del Ministerio Público Subalterno de Tepatlaxco de Hidalgo, Puebla, para que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanen, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados, cumpliendo con su deber de acuerdo al cargo conferido, poniendo a disposición de las autoridades competentes y a la brevedad posible, a las personas que le sean presentadas, ya que son las únicas facultadas para resolver sobre la situación jurídica.

SEGUNDA. Se sirva ordenar a quien corresponda se inicie el correspondiente expediente administrativo de investigación en contra del Agente del Ministerio Público Subalterno de Tepatlaxco de Hidalgo, Puebla, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, para determinar la responsabilidad que le pueda resultar. RECOMENDACIÓN 07/2010 072010 Presidente Municipal de San 1.- El 19 de marzo de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Sebastián Tlacotepec presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Pantaleón "N", Incumplimiento de un deber Cumplida quien formuló queja en contra de la Presidencia Municipal de San Sebastián, Tlacotepec, Puebla, que en síntesis expresa lo siguiente: "...Que soy propietario de un terreno ubicado en Zacatilihuic, San Sebastián Tlacotepec, Puebla… que el día 9 de marzo del año en curso siendo aproximadamente las 10:00 horas, se presentaron en el terreno antes mencionado el Juez de Paz acompañado de su suplente, así como del Inspector Auxiliar Municipal de Zacatilihuic, San Sebastián Tlacotepec, Puebla, con 5 elementos de la Policía Auxiliar de Zacatilihuic del mismo Municipio y 15 vecinos de la comunidad, entrevistándose con mis sobrinos de nombres Filemón "N" y Eutiquio "N" diciéndoles que por órdenes del Municipio sin indicar de quien, iban a medir el terreno para después usarlo para servicio público, a lo que le dijeron mis sobrinos que no podían hacer esto porque el dueño del terreno no había autorizado, manifestándoles que no importaba que ya que sabían que el dueño del terreno no tenía documentos para comprobar la propiedad, pero a pesar de oponerse mis sobrinos con el auxilio de la fuerza pública empezaron a medir el terreno, por lo que uno de mis sobrinos fue a solicitarle a un vecino tomara fotografías en el momento en que la s autoridad estaba realizando el deslinde, placas fotográficas que más adelante e exhibiré y posteriormente me fueron a avisar de tales hechos mis sobrinos, por lo n que al día siguiente realicé la llamada a esta Delegación de la Comisión de o i Derechos Humanos, pero como no hablo bien el español me auxilió un c a intérprete quien no supo explicar bien lo sucedido, quiero aclarar que el 7 de d marzo del año en curso recibí un citatorio del Agente Subalterno del Ministerio n Público en el que me ordenaba me presentara el 10 de marzo ante el Juzgado e Menor de lo Civil y de Defensa Social en la cabecera Municipal, posteriormente el m

o 11 de marzo del presente año recibí nuevamente la orden del Juzgado Indígena c ubicado en la cabecera Municipal para que me presentara el 14 de marzo ante el e Juzgado Menor de lo Civil y de Defensa Social, documentos que en este R momento exhibo, lo antes narrado pone de manifiesto que la intención de las

102 autoridades Municipales es de presionarme para que ante ellos ceda mi terreno, razón por la que comparezco ante esta oficina para formular queja en contra del INSPECTOR AUXILIAR MUNICIPAL Y DE LOS 5 ELEMENTOS DE LA POLICÍA AUXILIAR DE ZACATILIHUIC, TLACOTEPEC DE PORFIRIO DIAZ, PUEBLA.- Doy Fe...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Se sirva instruir al, Inspector Auxiliar Municipal de Zacatilihuic, San Sebastián Tlacotepec, Puebla, para que en lo sucesivo sujete su actuar a los lineamientos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, con la estricta obligación de llevar a cabo los actos que sean de su competencia, concretándose a realizar y sustanciar lo establecido en el artículo 239 de la Ley Orgánica Municipal del Estado.

SEGUNDA. Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal de H. Ayuntamiento que preside, para que en el ámbito de su competencia inicie el procedimiento administrativo de investigación en contra del Inspector Auxiliar Municipal de Zacatilihuic, San Sebastián Tlacotepec, Puebla, quien realizó actos fuera de su competencia; con el objeto de determinar la responsabilidad en que incurrió por los actos u omisiones a que se refiere esta resolución, y en su oportunidad se determine lo que en derecho proceda.

TERCERA. Se le solicita que en la integración del procedimiento administrativo que se llegara a iniciar en contra del funcionario involucrado, con motivo de las irregularidades descritas en este documento, se haga uso de las facultades que la ley otorga para investigar en forma eficaz y eficiente, decretando de oficio las pruebas que sean necesarias y con ello evitar la impunidad.

082010 RECOMENDACIÓN 08/2010 Presidente Municipal de Tehuacan Privación de la libertad personal, El 8 de octubre de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Falsa Acusación presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Efrén "N" y Lilia Cumplida "N", a través de la queja que en su favor presentó la C. Sara "N", registrada bajo el número 10813/09-I, en la que se señala: "...Que el día de ayer 07 de octubre del año en curso… posteriormente aproximadamente a las 14:00 horas, me asomé a la ventana y observé que frente a mi domicilio se estacionó una camioneta de color blanco cerrada, saliendo en ese momento mi yerno y alcancé a escuchar que le preguntaba al conductor de la camioneta si habían detenido a mi hijo, escuchando que le decían que sí lo habían detenido y que ya se lo llevaban, por lo que di aviso a mi esposo, quien se dirigió a la Comandancia de la Policía Municipal

a preguntar por mi hijo Efrén, sin embargo, ningún servidor público le dio s información, posteriormente como a las 19:00 horas, recibí una llamada en mi e domicilio de mi nuera Lilia, quien me dijo que se encontraban detenidos ella y mi n o hijo en la Agencia del Ministerio Público Federal y que por favor se presentara mi i c

esposo con ellos, trasladándose a dicho lugar y al llegar mi hijo le dijo que todo lo a

que había presentado la Policía Municipal no era de él y que se lo habían puesto, d manifestándole también que había sido golpeado por elementos de la Policía n e Municipal y que el policía que estaba declarando no había estado presente al m

momento que los detuvieron, ya que a los que había reconocido era a los o

elementos de los cuales desconoce su nombre pero sabe que les dicen "El cara c de niño", "El Pelón" y otro elemento que no estaba uniformado, mismo que iba a e bordo de una moto y que el policía que lo había golpeado era un moreno alto, R

103 también le dijo que habían sido detenidos cuando se dirigían a un terreno que tengo en la colonia Casa Blanca, mismo que estoy construyendo, además de que lo estuvieron paseando por diversos lugares, e incluso lo habían llevado a nuestro domicilio, pidiéndole a su papá que retirara sus pertenencias y al hacerlo, manifestó que en su cartera faltaban $2,500.00, que le había entregado la suscrita para comprar cemento, además le querían hacer entrega de un celular pequeño que no era de él, por lo que no lo recibió...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA.- Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal de H. Ayuntamiento que preside, para que en el ámbito de su competencia inicie el procedimiento administrativo de investigación en contra de los policías municipales que intervinieron en los hechos motivo de la queja, con el objeto de determinar la responsabilidad en que incurrieron por los actos u omisiones a que se refiere esta resolución, y en su oportunidad se determine lo que en derecho proceda.

SEGUNDA.- Se le solicita que en la integración de los procedimientos administrativos que se llegaran a iniciar en contra de los funcionarios involucrados, con motivo de las irregularidades descritas en este documento, se haga uso de las facultades que la Ley otorga para investigar en forma eficaz y eficiente, decretando de oficio las pruebas que sean necesarias y con ello evitar la impunidad.

TERCERA.- Emita una circular a los elementos de la policía municipal, en la que específicamente se les exhorte a sujetar su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, absteniéndose de realizar revisiones ilegítimas y declaraciones no verídicas, respetando los derechos fundamentales de los gobernados.

CUARTA.- Se exhorte al Juez Calificador del Primer Turno de Tehuacán, Puebla, se sirva observar que su actuación sea apegada a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, procediendo en forma inmediata a poner a disposición de la autoridad competente a los ciudadanos que cometan alguna falta, infracción o delito, conduciendo en forma permanente sus declaraciones apegadas a la veracidad, respetando de dicho modo los derechos fundamentales de los gobernados. RECOMENDACIÓN 09/2010 092010 Presidente Municipal de Huejotzingo, El día 29 de octubre de 2009, se recibió llamada telefónica a las 20:00 horas, en Presidente Auxiliar Municipal de Santa Ana Xalmimilulco s las oficinas de esta Comisión de Derechos Humanos del Estado, por parte de Privación de la libertad personal e quien refirió llamarse Gabriela "N", haciendo del conocimiento hechos que Cumplida n

o pudieran constituir violaciones a derechos humanos, manifestando lo siguiente: i

c "... Que el día de hoy aproximadamente a las 14:00 horas, elementos de la Policía a Auxiliar de Santa Ana Xalmimilulco, Puebla, detuvieron al C. Jaime "N", quien se d encontraba realizando una barda en un sepulcro en el panteón municipal Benito n

e Juárez de Santa Ana Xalmimilulco, Puebla, detención que fue de manera

m arbitraria solo se limitaron a decirle que la misma era porque se estaba pasando o de los metros, a quien no quieren dejar en libertad y se encuentra detenido en la c cárcel de la Presidencia de Santa Ana Xalmimilulco, Puebla, por lo que formulo e

R queja en favor del señor Jaime "N" señalando como autoridad responsable a

104 elementos de la Policía Auxiliar de Santa Ana Xalmimilulco, Puebla...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Presidente Municipal de Huejotzingo, Puebla: PRIMERA. Intervenga en los asuntos que se susciten en las Juntas Auxiliares que conforman el municipio donde ejerce sus funciones, corrigiendo las conductas indebidas que realicen las autoridades auxiliares municipales. SEGUNDA. Instruya al Presidente Auxiliar Municipal de Santa Ana Xalmimilulco, de ese municipio, a fin de que en lo sucesivo, sujete su actuar a la Constitución General de la República y a las Leyes que de ella emanan, absteniéndose de excederse en el ejercicio de sus facultades y atribuciones, con la finalidad de que no violente derechos humanos.

TERCERA.- Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal de ese lugar para que inicie procedimiento administrativo de investigación contra el Presidente Auxiliar Municipal de Santa Ana Xalmimilulco, de ese municipio, por los actos que se derivan del presente documento y en su oportunidad determine lo que conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión.

Al Presidente Auxiliar Municipal de Santa Ana Xalmimilulco, del municipio de Huejotzingo, Puebla: PRIMERA. En lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados. SEGUNDA. Se abstenga de llevar a cabo actos arbitrarios que atenten contra los derechos humanos y garantías individuales de los pobladores de su comunidad, como resultado de su encargo o función, evitando realizar u ordenar detenciones sin sustento y fundamento legal. 102010 RECOMENDACIÓN 10/2010 Presidente Municipal de Tlanalapa Privación de la libertad personal El día 26 de octubre de 2009, se recibió llamada telefónica a las 10:30 horas, en Cumplida las oficinas de esta Comisión de Derechos Humanos del Estado, por parte de quien refirió llamarse Marino Planas Quinto, haciendo del conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a derechos humanos, manifestando lo siguiente: "... Que tiene conocimiento que los señores JORGE "N" y RAMIRO "N", se encuentran privados de su libertad en el Municipio de Tlapanalá, Puebla, desde las 22:00 horas del día de ayer, que es el caso que a la fecha siguen estas personas detenidas, sin que hayan sido puestas a disposición de la autoridad

competente, solicitando la intervención de este Organismo...". s e n

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN o i c

Al Presidente Municipal de Tlapanalá, Puebla: a

PRIMERA.- Realice las acciones correspondientes para observar el desempeño d de las autoridades auxiliares municipales, cuando se susciten conductas que n e atenten o vulneren los derechos de los ciudadanos. m

SEGUNDA.- Instruya al Presidente Auxiliar Municipal de Tepapayeca, de ese o

municipio a fin de que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución General c de la República y a las Leyes que de ella emanan, absteniéndose de excederse en e R el ejercicio de sus facultades y atribuciones, con la finalidad de que no violente

105 derechos humanos.

TERCERA.- Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal de ese lugar para que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra del Presidente Auxiliar Municipal de Tepapayeca, de ese municipio, de los Comandantes de la Policía Municipal de Tlapanalá, Puebla, tanto del que estuvo en turno y que recibió la remisión el día 26 de octubre de 2009 a la una de la mañana, como del C. Óscar "N", que se negó a acatar la medida cautelar que le fue solicitada por este Organismo, así como en contra de quien resulte responsable por los actos que se derivan del presente documento, y en su oportunidad determine lo que conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión.

Al Presidente Auxiliar Municipal de Tepapayeca, del municipio de Tlapanalá, Puebla: PRIMERA. En lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados. SEGUNDA. Se abstenga de llevar a cabo actos arbitrarios que atenten contra los derechos humanos y garantías individuales de los pobladores de su comunidad, como resultado de su encargo o función, evitando realizar u ordenar detenciones sin sustento y fundamento legal. 2010 RECOMENDACIÓN 11/2010 11 Presidente Municipal de Atlixco El día 27 de noviembre de 2009, compareció, en las oficinas de esta Comisión de Cobro indebido Cumplida Derechos Humanos del Estado, a las 14:40 horas, quien refirió llamarse Juan "N", haciendo del conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a derechos humanos, manifestando lo siguiente: "... Que el 20 de septiembre del año en curso, siendo aproximadamente las 13:30 horas, al salir del domicilio donde ensayo música, abordé mi vehículo en la calle Veracruz, esquina con Revolución, ya en circulación, me cerró el paso con su vehículo tipo camioneta Ford, pick up, de color negro, el Comandante Primero del Barrio, quien en forma prepotente casi a gritos, me pidió que me bajara de mi vehículo y que lo acompañara a su oficina ya que debía privarme de mi libertad, debido a una orden de aprehensión girada por el Inspector Auxiliar por el delito de abandono de empleo y que por esa causa me iba a poner en la cárcel de la comunidad y que si no hacía caso de lo que me indicaba procederían a lincharme, tocando las campanas de la iglesia de la comunidad, por lo que accedí por temor a mi integridad personal, los acompañé hasta el edificio de la oficina de la inspectoría en donde se encuentra la cárcel de la comunidad, manifestando que este s recorrido lo hicimos caminando, ya que obstruyeron el paso de mi vehículo con e piedras y palos; al llegar, en forma violenta me introdujeron a la cárcel donde n

o todo el tiempo estuve incomunicado, sin que me proporcionaran alimentos, ni i

c permiso para salir al baño, desde aproximadamente las 13:45 hasta las 08:00 a horas del día siguiente (21/09/09); al sacarme de ese lugar me condujeron a las d oficinas para sancionarme según sus leyes, imponiéndome una multa de cinco n

e mil pesos ($5,000.00), misma que cubrí, firmando un convenio el cual exhibo en

m este momento en copia simple, al igual que los hechos contenidos en la o averiguación previa 1508/2009/3°, de las que en este momento exhibo en copias c simples, a efecto de que sean agregadas a la presente queja. Así mismo, e

R cometiendo reincidencia del acto de privación a la libertad personal y abuso de

106 autoridad el día miércoles 18 de noviembre del presente año, siendo aproximadamente las 20:00 horas, señalando que en esta segunda ocasión me encontraba en la oficina del Ciudadano Inspector ya que fui citado para exigirme retirara la denuncia presentada ante el Ministerio Público de Atlixco, Puebla, como no accedí se alarmaron, ordenando se tocaran las campanas de la iglesia del pueblo, ocasionándome pánico, por lo que solicité auxilio y protección al 066, llegando una patrulla la cual tuvo que retirarse por ser agredidos por habitantes del pueblo, amenazándolos con quemarlos, por lo que se retiraron, enseguida me volvieron a encerrar en la cárcel despojándome de mis pertenencias y violentándome mis derechos fundamentales, desde las 21:00 a las 05:00 horas del día siguiente (19 de noviembre de 2009), corriéndome en forma agresiva y violenta, razón por la cual acudo a este Organismo a presentar formal queja por el ABUSO DE AUTORIDAD, PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD, AMENAZAS Y SOBORNO, DEL QUE FUI VÍCTIMA SEÑALANDO COMO AUTORIDAD RESPONSABLE DE ESTOS ACTOS AL INSPECTOR AUXILIAR MUNICIPAL, C. AURELIANO MORALES DE LA ROSA, COMANDANTE PRIMERO DE ESA INSPECTORÍA Y JEFE DE PROTECCIÓN CIVIL, TODOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE LA INSPECTORÍA AUXILIAR MUNICIPAL DE LA "COLONIA AGRÍCOLA OCOTEPEC", DEL MUNICIPIO DE ATLIXCO, PUEBLA...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Realice las acciones correspondientes para observar el desempeño de las autoridades auxiliares municipales, cuando se susciten conductas que atenten o vulneren los derechos de los ciudadanos. SEGUNDA. Instruya al Inspector Auxiliar de la colonia Agrícola Ocotepec de ese municipio, para que en lo sucesivo, sujete su actuar a la Constitución General de la República y a las Leyes que de ella emanan, absteniéndose de realizar actos para los que no tiene facultades y que no estén expresamente señalados en la Ley, específicamente de ordenar detenciones y realizar cobros indebidos; así mismo, de manera inmediata reintegre al quejoso la cantidad de $4,500.00 (cuatro mil quinientos pesos 00/100 m.n.) impuesta improcedentemente como sanción pecuniaria, y con ello reparar el menoscabo patrimonial de que fue objeto el C. Juan "N".

TERCERA.- Gire instrucciones al Contralor Municipal de ese lugar para que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra del Inspector Auxiliar Municipal de la colonia Agrícola Ocotepec, perteneciente a ese municipio y del Comandante Primero de ese mismo lugar, así como en contra de quienes resulten responsables por los actos que se derivan del presente documento y en su oportunidad determine lo que conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla,

en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión. s e

RECOMENDACIÓN 12/2010 n

2010 o i

12 c Procuraduría General de El 14 de enero de 2008 a la 1:35 horas, este Organismo tuvo conocimiento vía a Justicia del Estado Privación de la libertad personal, telefónica de actos presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales d Falsa Acusación de José "N", por conducto de la quejosa Patricia "N", iniciándose la queja n Trámite e registrada bajo el número 226/2008-I, que en síntesis expresa lo siguiente: "Que m

el día de ayer 13 de enero de 2008, siendo aproximadamente las 18:00 horas, o

fue detenido mi primo Raymundo "N" en su trabajo, por elementos de la Policía c Judicial del Estado, los cuales le indicaron que se trataba de una presentación, e encontrándose entre dichos elementos el agente 747, siendo trasladado a las R

107 oficinas de la Procuraduría General de Justicia del Estado, ubicadas en la calle 31 Oriente esquina Boulevard 5 de mayo de esta ciudad de Puebla, lugar en donde me encuentro, por lo que he solicitado al personal de guardia de la Policía Judicial, me permita verlo, sin embargo, hasta el momento se me ha negado la entrevista, por lo anterior considero que mi primo se encuentra incomunicado y privado de su libertad".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA.- Gire sus respetables instrucciones a quien corresponda, para que investiguen los hechos que se refiere este documento, solicitándole que entre las líneas de investigación, se incluya lo referente a la falsedad de declaraciones en la que pudieron haber incurrido los agentes de la entonces Policía Judicial del Estado, circunstancia que corresponde investigar a esa Institución.

SEGUNDA: Se sirva emitir una circular dirigida a todos los elementos que conforman la Policía Ministerial del Estado, en la que se les instruya expresamente a efecto de que se abstengan de realizar mandatos fuera de marcos legales, así como garantizar en forma reiterativa la integridad física de las personas presentadas, aprehendidas, reaprehendidas o que se encuentren cometiendo una conducta u omisión de carácter delictuoso. RECOMENDACIÓN 13/2010 132010 Presidente Municipal de Coxcatlán, El día 09 de octubre de 2009, compareció, en las oficinas de la Delegación de Presidente Auxiliar Municipal de Tecoltepec este Organismo en Tehuacán, Puebla, a las 12:30 horas, quien refirió llamarse Privación de la libertad personal José "N", por sí y a favor de su menor hija, haciendo del conocimiento hechos Trámite que pudieran constituir violaciones a derechos humanos, manifestando lo siguiente: "... Que soy vecino de la comunidad de Tecoltepec, Coxcatlán, Puebla, y me fue otorgado el cargo de Policía Auxiliar sin goce de sueldo, ya que según los usos y costumbres de mi comunidad tenemos que realizar faenas, siendo el caso que el día 29 de agosto del año en curso, el Regidor de Gobernación me solicitó que en uso de mis funciones como policía avisara a treinta persona que deberían presentarse a realizar una faena, la cual consistía en la construcción de un cuarto atrás del auditorio, siendo el caso que sólo logré avisarle a veintiocho personas faltándome dos, mismas que no localicé porque habían salido de su domicilio y por consiguiente no se presentaron a dicha la faena, lo que molestó al Presidente Auxiliar Municipal Celestino "N", siendo el caso que el lunes 31 de agosto del año en curso, ordenó al señor Martín, quien es Comandante de la Policía Auxiliar de dicha comunidad que me detuviera, presentándose a mi lugar de trabajo, diciéndome que dejara de trabajar porque tenía órdenes del Presidente Auxiliar para que me encerrara, por no haber cumplido con mi deber s de avisar a la totalidad de las personas, por lo cual le dije que no me encerrara, e que me dejara trabajar y que en la tarde me presentaba voluntariamente a n cumplir mi castigo; sin embargo, no aceptó y me condujo a la cárcel municipal, o i

c aproximadamente a las 10:00 horas, más tarde llegó mi hija de nombre ..., quien a cuenta con siete años de edad, la cual me llevaba mi almuerzo y una señora le d dijo que me encontraba en la cárcel, por lo que se dirigió a la cárcel y al llegar se n encontró con el Comandante, quien le dio la orden a mi hija para que entrara e también a la cárcel con el suscrito y ahí permaneció conmigo hasta más o menos m

o las 13:00 horas, sin que la dejara salir, hasta que se presentó el Comandante y le c dije que la dejara salir, pero éste la sacó de la celda donde me encontraba, para e pasarla del otro lado de la reja únicamente, sin permitirle salir del cuarto donde R estaba ubicada la celda, transcurriendo el tiempo hasta las 22:00 horas, en que

108 mi hija empezó a llorar porque tenía frío, entrando ahora el Comandante Auxiliar en turno en compañía del Regidor de Gobernación diciéndome que si quería salir que le comprara un cartón de cerveza, diciéndole que no tenía dinero para comprar lo que me pedía y que mejor me quedaba otra noche, por lo que al escuchar esto mi hija comenzó a llorar nuevamente, lo que motivó que después de unos minutos el Regidor de Gobernación me dijera que ya me podía retirar, también quiero agregar que el día 27 de septiembre del presente año, me encontré al Presidente Auxiliar Municipal quien me dijo que ya tenía conocimiento que el suscrito había presentado denuncia ante el Agente del Ministerio Público y que ya sabía todo, diciéndome: "sino gano como autoridad, nos vamos a agarrar fierro con fierro ...", a lo que le manifesté que el problema lo teníamos que arreglar ante las autoridades, es claro que el Presidente Auxiliar me amenazó, por lo que tengo el temor de que pueda hacerme algún daño, razón por la cual hice del conocimiento del Agente del Ministerio Público de Tehuacán, Puebla, en su oportunidad los hechos aquí narrados, quedando asentados en las averiguaciones previas 60/2009/3º y 4226/2009, mismas que anexo a la presente, por lo antes narrado considero que se han violado mis derechos humanos y los de mi menor hija por la privación ilegal de la libertad de que fuimos objeto, el abuso de autoridad, así como la amenaza recibida del Presidente Auxiliar, en consecuencia, señalo como autoridades responsables al PRESIDENTE AUXILIAR MUNICIPAL Y AL COMANDANTE DE LA POLICÍA AUXILIAR DE TECOLTEPEC, COXCATLÁN, PUEBLA...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Presidente Municipal de Coxcatlán, Puebla:

PRIMERA. Realice las acciones necesarias cuando se susciten conductas que atenten o vulneren los derechos de los ciudadanos, por parte de las autoridades auxiliares municipales, visitando por lo menos dos veces al año los poblados de su jurisdicción.

SEGUNDA. Instruya tanto al Presidente Auxiliar, como al servidor público C. Tomás Alba Sánchez y al Comandante de la Policía Auxiliar, todos de la Junta Auxiliar de Tecoltepec, perteneciente a ese Municipio, para que en lo sucesivo, sujeten su actuar a la Constitución General de la República y a las Leyes que de ella emanan, absteniéndose de realizar actos para los que no tienen facultades y que no estén expresamente señalados en la Ley, específicamente ordenar detenciones.

TERCERA.- Ordene al Contralor Municipal de ese lugar para que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra de los CC. Presidente

Auxiliar, servidor público y Comandante de la Policía Auxiliar, todos de la Junta s Auxiliar de Tecoltepec, de ese municipio, así como en contra de quienes resulten e responsables por los actos que se derivan del presente documento y en su n o oportunidad determine lo que conforme a derecho corresponda, sustentado en i c

la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en a el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión. d n e Al Presidente Auxiliar Municipal de Tecoltepec, del municipio de Coxcatlán, Puebla: m o

PRIMERA. En lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados c Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo e momento los derechos fundamentales de los gobernados. R

109 SEGUNDA. Se abstenga de llevar a cabo actos arbitrarios que atenten contra los derechos humanos y garantías individuales de los pobladores de su comunidad, como resultado de su encargo o función, evitando realizar u ordenar detenciones sin sustento y fundamento legal. RECOMENDACIÓN 14/2010 142010 Presidente Municipal de Tehuácan El 11 de Mayo de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Incumplimiento de un deber Cumplida presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Miguel "N", quien por comparecencia de esa misma fecha, ante el personal de esta Comisión, por escrito presentó su queja y la ratificó en sus términos, en contra del Director y Agente de Tránsito con número de placa 050, ambos del Municipio de Tehuacán, Puebla, refiriendo en síntesis: "…SIENDO LAS NUEVE HORAS DEL DIA DOS DE MAYO DEL AÑO DOS MIL NUEVE, UN SERVIDOR ESTACIONE EN ZONA DE APARCAMIENTO (LADO IZQUIERDO) SOBRE LA CALLE TRES ORIENTE DE ESTA CIUDAD DE TEHUACAN, EN FRENTE DE LA CASA MARCADA CON EL NUMERO 306; EL VEHICULO DE MI POSESION CUYAS CARACTERISTICAS HE DETERMINADO EN EL APARTADO QUE ANTECEDE.

ES EL CASO QUE UNA VEZ QUE ESTACIONE EL VEHICULO EN LAS CONDICIONES REFERIDAS EN EL APARTADO INTERIOR, SE PRESENTO UNA PERSONA UNIFORMADA CON ADSCRIPCION A LA DIRECCION DE TRANSITO MUNICIPAL DE TEHUACAN, CON IDENTIFICACION BAJO LA PLACA NUMERO: 050; QUIEN PORTABA EN LA MANO UN MARCADOR Y PERCATANDOME EL SUSCRITO QUE SE ACERCABA A MI VEHICULO CON INTENCION DE PINTARLO, LE MANIFESTE QUE SE DETUVIERA, QUE ME INDICARA POR QUE RAZON IBA A PINTARLO, A LO QUE ME RESPONDIO QUE PORQUE IBA A MARCAR LA HORA EN QUE ME ESTACIONE, PARA COMPUTAR EL HORARIO DE ESTACIONAMIENTO DE UNA HORA, QUE ES EL TOLERADO; QUE LO HACIA POR HABERSELO ORDENADO EL SEÑOR DIRECTOR DE TRANSITO, DE NOMBRE PEDRO LOPEZ, A LO QUE LE RESPONDI QUE EN MI CARÁCTER DE POSEEDOR DE DICHO VEHICULO LE PROHIBIA QUE LO PINTARA, QUE ME CAUSABA AGRAVIO Y MOLESTIA QUE LO HICERA Y QUE EN TAL CASO ME PRESENTARA UN MANDAMIENTO ESCRITO EN QUE LO AUTORIZARA COMO SERVIDOR PUBLICO A REALIZAR TAL ACTO, CONTESTANDOME QUE DE NADA SERVIA ME ENOJARA O NO, SE LO AUTORIZARA O NO, QUE EL LO IBA A PINTAR Y QUE NO TENIA NINGUN ESCRITO QUE ENSEÑARME, PORQUE SU DIRECTOR ASI SE LO PEDIA, Y ACTO SEGUIDO PROCEDIO EN CONTRA MI VOLUNTAD A PINTAR EN LA LLANTA DELANTERA DERECHA LA LEYENDA: 9:00 Y ADEMAS UNAS RAYAS AL INICIO Y AL FINAL, QUEDANDO DE LA SIGUIENTE MANERA: /9:00/; PERCATANDOSE DE ESTOS HECHOS DIVERSAS PERSONAS". Asimismo, en el ocurso de s referencia, el quejoso ofreció a su favor medios probatorios, los cuales, en obvio e de repeticiones, aquí se dan por reproducidos, como si a la letra se insertare. n o i PUNTOS DE RECOMENDACIÓN c a d ÚNICA. Emita una circular al Director de Tránsito Municipal de Tehuacán, Puebla, n a efecto de que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los e Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, cuando se trate de m

o controlar el estacionamiento vehicular en áreas restringidas, se instalen c elementos objetivos para computar el tiempo de estacionamiento, como lo e señala el artículo 89 del Reglamento de Tránsito para el Municipio de Tehuacán, R Puebla, respetando los derechos fundamentales de los gobernados o en caso

110 contrario, se busquen medios alternativos que no afecten los bienes, posesiones o integridad de la personas. 152010 RECOMENDACIÓN 15/2010 Presidente Municipal de Cohuecán Incumplimiento de un deber El 04 de enero de 2010, ante esta Comisión de Derechos Humanos compareció Cumplida el C. Tomás "N", quien hizo del conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos y en donde expuso: "... Que aproximadamente en el mes de septiembre del año 2009, realizaron unas obras de desagüe en mi domicilio ubicado en la Junta Auxiliar de San Felipe Cuapexco, en el callejón Morelos número 14 de esa misma comunidad, realizando unas zanjas las cuales obstruyen el paso hacia mi propiedad, impidiendo el paso de mi tractor agrícola, sobre todo en tiempos de lluvia, motivo por el cual solicité el apoyo del Presidente Auxiliar de San Felipe Cuapexco del municipio de Cohuecan, ya que él la había realizado, teniendo como respuesta que él no tenía los recursos suficientes para contratar la maquinaria o colocar tubos en la zanja, y que para ello solicitáramos el apoyo del Presidente Municipal de Cohuecan, por lo que en el mes de octubre presenté un escrito (del cual se exhibe el original y una copia, para que previo cotejo se agregue a la presente), explicándole el motivo por lo que solicitaba su intervención, dándome una respuesta verbal que él no me iba a dar ningún apoyo, incluso me amenazó para que dejara las cosas por la paz sino quería que me despojara de mi terreno y hasta la fecha sigo sin poder tener acceso a mi propiedad en virtud de las obras realizadas y no puedo entrar ni con mi tractor. … Asimismo deseo agregar 4 fotografías donde se ve claramente las zanjas que realizaron, las cuales obstruyen el paso...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados, y a la brevedad se sirva observar la garantía que otorga el artículo 8° de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, con relación al diverso 138 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, a efecto de no continuar vulnerando los derechos humanos del quejoso, debiendo dar contestación a su petición de 12 de octubre de 2009, notificándole la misma en forma personal conforme a lo previsto en el orden legal que el caso prevé.

SEGUNDA. Intervenga y conozca de las problemáticas que ocurran en las Juntas Auxiliares que conforman el Municipio donde ejerce sus funciones, a fin de que en la medida de lo posible se brinden soluciones.

2010 RECOMENDACIÓN 16/2010 s e

16 n Secretaría de Educación Pública El 15 de enero de 2010, este Organismo tuvo conocimiento de actos o

del Estado i

Artículo 3ero. Constitucional presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de la C. María "N" y c Cumplida de su menor hija Menor hija "Y", toda vez que la C. María por comparecencia de a esa misma fecha, ante el personal actuante de esta Comisión, formuló su queja d n

en contra del Director de la Escuela Secundaria Oficial "Pedro Budib Name", de e

esta ciudad, refiriendo en síntesis: "…Que el día 14 de Enero del año en Curso, m

siendo aproximadamente entre las 9:30 y 10:00 horas, fui a recoger a mi hija de o c

nombre "Y", a la Escuela Secundaria "PEDRO BUDIB NAME", la cual se encuentra e

ubicada en Avenida Tecnológico No. 9016 Fraccionamiento Maravillas de esta R

111 Ciudad; ésto debido a que el Director de dicha Secundaria, horas antes había subido al salón de clases de mi hija y le gritó enfrente de todo su grupo que "ESTE ES TU ULTIMO DIA, MAÑANA QUE VENGA TU MAMÁ A RECOGER TUS PAPELES, ESTO ES POR HABER ANDADO HACIENDO CHISMES EN CONTRA MIA Y ESTO VA PARA TODO AQUEL QUE QUIERA HACER CHISMES EN MI CONTRA", ante el desconcierto mi hija salió al baño y me marcó vía celular para que fuera a recogerla, y así lo hice,… por lo que el día de hoy (15 de Enero de 2010), decidí llevar a mi hija a clases de manera normal y resulta que fui informada por mi hija, que siendo aproximadamente las 7:30 horas, el Director de la Secundaria, se dirigió al salón de clases de mi hija y en tono por demás grosero y prepotente le dijo " SALTE, POR QUE ESTAS DADA DE BAJA" quedándose mi hija sorprendida, volviendo a gritarle en frente de todo el grupo "SALTE, PUES AUNQUE TE QUEDES, ESTARAS COMO OYENTE"… en eso llegó el profesor de educación física y sacó a los alumnos a hacer ejercicio y mi hija, sin saber como reaccionar ante esa situación, salió con los demás compañeros y de nueva cuenta se acercó el Director de la Escuela junto con la Presidenta del Comité de Padres de Familia de la Secundaria, de quien no recuerdo su nombre, recalcándole "EL LUNES YA NO ENTRAS A ESTA ESCUELA PORQUE TU SALES SOBRANDO EN EL SALON…".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

ÚNICA.- Gire sus respetables Instrucciones al C. Director de Escuelas Secundarias de esa Dependencia, para que éste emita un oficio al Director y Subdirector, respectivamente y al personal docente que participó en la baja de la alumna "N" de la Escuela Secundaria Oficial "Pedro Budib Name", de esta ciudad, a fin de que no sea una constante la conducta desplegada por el personal educativo de ese plantel, en la que específicamente se les instruya que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan y si un alumno transgrede los reglamentos educativos, se le corrija con medidas propias a su edad, respetando la integridad física, los derechos fundamentales de los educandos y fundamentando su actuar estrictamente en la normatividad aplicable para tal efecto. RECOMENDACIÓN 17/2010 172010 Presidente Municipal de Santiago El 06 de octubre de 2009, compareció en la Delegación de este Organismo de Miahuatlán Derechos Humanos en la Ciudad de Tehuacán, Puebla, el C. Concepción "N", Privación de la libertad personal, Malos tratos, Cobro indebido quien hizo del conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a Trámite Derechos Humanos y en donde expuso: "... Que el 15 de septiembre del año en curso, adquirí en arrendamiento una licencia para venta de cerveza abierta con s el señor Arturo "N", negocio que iba a iniciar su funcionamiento en cuanto se e realizara el cambio de domicilio ante el Ayuntamiento de Santiago Miahuatlán, n Puebla, siendo el caso que el día sábado 3 de octubre del año en curso, o i

c aproximadamente a las 23:00 horas, el suscrito y mis compañeros de trabajo a Aurelio "N", César "N" y Felipe del cual no recuerdo su apellido y otras cinco d personas, entre ellas dos del sexo femenino, nos reunimos para hacer un n convivio en mi domicilio ubicado en la Privada Emiliano Zapata número 4, e colonia Los Prados, Santiago Miahuatlán, Puebla, y siendo aproximadamente m

o las 00:45 horas del día domingo 4 de los corrientes, se presentaron elementos c de la Policía Municipal de Santiago Miahuatlán, Puebla y sin autorización se e introdujeron a mi domicilio a pesar de estar cerradas las rejas, dirigiéndose con el R suscrito, el Comandante de la Policía Municipal, preguntando a gritos por el

112 encargado, a lo que le manifesté que estaba dentro de mi domicilio, refiriéndome que tenía reportes del funcionamiento de un bar clandestino, a lo que le manifesté que no se trataba de ningún bar, que era mi domicilio y que sí, efectivamente pensaba establecer un negocio de venta de cerveza abierta, pero hasta que la licencia estuviera debidamente requisitada, e incluso le mostré el documento (se anexa en fotocopia a la presente queja), el cual me arrebató diciendo que ese papel no servía y que me iba a llevar detenido a lo que le pregunté que cual era la razón, refiriéndome que era un delito lo que estaba haciendo, en ese momento intenté realizar una llamada al señor Arturo "N", para preguntarle si él ya había dado de alta ante el Ayuntamiento la licencia de funcionamiento del negocio con mi domicilio y el Comandante de forma violenta me arrebató el celular, alegando que no tenía derecho a nada, ordenando a sus elementos que me esposaran porque me iba a llevar detenido, acatando la orden dos elementos, los que me condujeron hacia la calle conjuntamente con las dos jóvenes que se encontraban en el lugar y nos indicaron que nos subiéramos a la batea de la patrulla, a lo cual obedecimos, escuchando al momento de salir que el mismo Comandante indicaba a mis otros compañeros y amigos, que también se los iba a llevar detenidos, a lo que contestó mi amigo Felipe que no tenía porqué detenerlos y que incluso iba a llamar a su hermana que era abogada y mi amigo César manifestó sonriendo el por qué lo iban a detener, escuchando un golpe y al poco rato lo sacaron esposado de mi domicilio y nos trasladaron a la cárcel municipal, introduciéndonos en una celda al suscrito y a mi amigo César y en otra celda a las dos muchachas, siendo esto aproximadamente a las 01:45 horas del día domingo, permaneciendo ahí por espacio de 15 minutos, ya que fui mandado traer por el Regidor de Gobernación, quien me dijo "... estas en una bronca muy gruesa, porque estas cometiendo un delito al estar trabajando sin permiso ...", a lo que le contesté que no era así, ya que no se había abierto el negocio refiriéndome que ya habían ido en otras ocasiones encontrando cerrado, a lo que le manifesté que seguramente era porque no tenía luz ni estaba acondicionado aún para negocio, ordenando que me volvieran a introducir a la celda mientras localizaban al señor Arturo "N" y al Regidor de Hacienda, permaneciendo privado de mi libertad e incomunicado ya que a pesar de haberles solicitado me permitieran hacer una llamada telefónica me lo negaron, tanto al suscrito como a César; ya entrada la madrugada escuché la voz de mi esposa pero no le permitieron que se entrevistara conmigo, posteriormente aproximadamente a las 14:00 horas volví a escuchar la voz de mi esposa y a los pocos minutos entró el Comandante en turno para llamar a otro detenido que estaba con nosotros, y aproveché para solicitarle que me permitiera hablar con mi esposa, accediendo a ello y fue hasta este momento en que tuve contacto con mi esposa, quien me dijo que el Regidor de Gobernación le había solicitado por la madrugada la cantidad de $5,000.00 y que ya por la mañana del domingo

le había solicitado $8,000.00 el mismo Regidor, pidiéndole al Comandante que s me permitiera hablar con el Regidor de Gobernación y me presentaron con él, e quien me solicitó la cantidad de $8,000.00 para obtener mi libertad, a lo que le n o manifesté que solo tenía la cantidad de $1,400.00 mismos que le entregué en i c

presencia de mi esposa, indicándome que tenía que pagarle el resto el próximo a viernes 9, obteniendo mi libertad en ese momento, que de éstos hechos se d presentó denuncia ante el Agente del Ministerio Público, iniciándose la n e Averiguación Previa 4169/2009/TEHUA, razón por la que considero que se violan mis derechos humanos, ya que se nos privó de nuestra libertad sin m o fundamento legal, por espacio de aproximadamente 14 horas, además por la c infundada detención ya que no realizamos ninguna actividad que contraviniera e al Bando de Policía y Buen Gobierno y por el pago indebido que fui forzado a R

113 realizar para obtener mi libertad, señalando como autoridad responsable de la violación al Comandante y elementos de la Policía Municipal de Santiago Miahuatlán, Puebla, que intervinieron en mi detención y en la de mis amigos, así como en contra del Regidor de Gobernación, todos de Santiago Miahuatlán, Puebla...".

2) El 14 de octubre de 2009, consta la comparecencia del C. César "N", quien de igual manera acudió a la Delegación de esta Comisión de Derechos Humanos del Estado, en Tehuacán, Puebla, y manifestó: "... Que RATIFICO la queja presentada por el C. Concepción "N", el día martes 06 de octubre del año en curso por contener la verdad de los hechos, mismos que hago míos y quiero agregar que en la madrugada del domingo me encontraba en compañía de mis amigos realizando un convivio, cuando de pronto llegó la policía Municipal, quien ingresó al lugar sin autorización del señor Severiano "N", quienes inmediatamente y de forma prepotente, el comandante me señaló y tres elementos de la policía se dirigieron a mí y me dijeron acompáñanos, pero al solicitar una explicación diciéndoles textualmente; "... a mi por qué me vas a llevar ...", esbozando una sonrisa, me sujetaron del pantalón y me sacaron hacia la calle por medio de la fuerza y al pedirles que me trataran con respeto ya que no estaban tratando con un delincuente, uno de los elementos me soltó un golpe en la cara con el puño cerrado y me subieron a la batea de la patrulla esposándome, al llegar a la Presidencia Municipal mediante la fuerza me bajaron del vehículo y un elemento me dijo que le entregara mis pertenencias a lo que le dije que esperara a que terminara de entregar sus pertenencias mi amigo Severiano, por lo que este elemento me colocó de frente a la pared y procedió a retirar mis pertenencias de mis bolsillos, percatándome como mi cartera, novecientos pesos que tenía en mi bolsillo y mi celular se los entregó a sus compañeros quienes comenzaron a repartirse el dinero, en este momento el Comandante de la Policía Municipal me hizo que me volteara y sin ningún motivo me volvió a golpear en el rostro con el puño cerrado, diciéndome: "... para que aprendas a respetar a la autoridad ...", posteriormente mis agujetas y mi chamarra se las entregué al elemento que estaba recibiendo las cosas y me ingresaron a la celda donde a pesar de que les solicité me permitieran hacer una llamada a mis familiares se negaron a hacerlo, posteriormente como a las 02:00 horas, un elemento excarceló a mi amigo Severiano volviéndolo a ingresar más tarde, por último siendo aproximadamente las 10:00 horas, solicité a un policía me permitiera comunicarme con mi familia, negándose a ello ya que me dijo que esperara, más tarde llegó otro elemento que al parecer pertenecía al turno entrante, a quien le solicité me permitiera comunicarme con mi familia, a lo que accedió y le proporcioné mi número telefónico, pero esta llamada la realizó aproximadamente dos horas después, llegando mi señor padre quien me manifestó que hacía unos momentos le habían avisado, obteniendo mi libertad

s aproximadamente a las 13:00 horas, en que fui conducido a la comandancia de e la Policía Municipal en donde se encontraba mi señor padre, observando como n pagaba la cantidad de $700.00 como multa, sin que se le hubiera dado ningún o i recibo, inmediatamente le solicité al Comandante que me devolviera mis c

a pertenencias, entregándome únicamente mis agujetas, mi reloj, mi chamarra y d mis llaves, preguntándole por mi dinero, mi celular y mi billetera, diciéndome que n solamente tenía anotado lo que me había entregado y que él no sabía nada que e le preguntara al Comandante del otro turno, señalando como autoridad m

o responsable de la violación a mis Derechos Humanos al Comandante y los c elementos de la Policía Municipal de Santiago Miahuatlán, Puebla...". e R PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

114 PRIMERA. Que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanan.

SEGUNDA. Gire sus instrucciones al Contralor Municipal para que a la brevedad, inicie procedimiento administrativo de investigación en contra del Regidor de Gobernación, de los elementos de la Policía Municipal que intervinieron en la detención de los quejosos el día 04 de octubre de 2009, así como en contra de quienes resulten responsables por los actos que se derivan del presente documento, y en su oportunidad determine lo que conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión.

TERCERA. Emita un documento en el que instruya a los elementos de la Policía Municipal, para que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, y se abstengan de realizar actos arbitrarios que afecten los derechos fundamentales de los gobernados.

CUARTA. Promueva cursos de capacitación en materia de derechos humanos para los elementos de seguridad pública de ese lugar, a fin de que conozcan sus deberes y facultades y en consecuencia sujeten su actuar a la Constitución General de la República y a los ordenamientos legales que de ella emanan.

QUINTA. En lo sucesivo se sirva rendir los informes con justificación que solicite esta Comisión u otra autoridad en forma oportuna. 182010 RECOMENDACIÓN 18/2010 Secretaría de Educación Pública del Estado El 3 de octubre de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Artículo 3ero. Constitucional presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de los CC. Norma Cumplida "N", Pedro "N" y otros, quienes por comparecencia de esa misma fecha, ante el personal actuante de esta Comisión, ratificaron el contenido de su escrito mediante el cual formularon su queja en contra de autoridades de la Secretaría de Educación Pública del Estado, refiriendo en síntesis: "…Que comparecemos en nuestro carácter de padres de familia de alumnos de la Escuela Secundaria Oficial del Estado "Héroes de la Reforma" turno matutino,…señalamos actos que se están cometiendo en nuestro agravio y de nuestros hijos,…cometidos por parte del, Coordinador Regional de Desarrollo Educativo Puebla-Poniente -6, de la Secretaría de Educación Pública del Estado, y quien se desempeña como Jefe de la Unidad de Atención a Padres de Familia de la Secretaría de Educación

Pública del Estado, por negarnos el derecho de libre asociación y violentar el s artículo 3º Constitucional, porque afecta el desarrollo armónico de las facultades e del ser humano, el fomento a la Patria, a la solidaridad, a la justicia de nuestros n o hijos, así como de los que presentamos la queja y que se contemplan en el i c

artículo Constitucional referido;…" a d

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN n e m

PRIMERA.- Gire sus respetables Instrucciones al C. Director General de Desarrollo o

Educativo de esa Secretaría, para que éste emita un oficio dirigido a los CC. c Coordinador Regional de Desarrollo Educativo 06 Puebla-Poniente y al Jefe de la e Unidad de Atención a Padres de Familia de esa Coordinación, para que a fin de R

115 que no sea una constante la conducta desplegada por el personal administrativo de esa Dirección, en la que específicamente se les instruya que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan y si una institución educativa a su cargo tiene problemas con las mesas directivas de Padres de Familia, para su inmediata solución se apeguen estrictamente a la Ley y al Reglamento que las rige, respetando siempre los derechos fundamentales de los educandos y de los Padres de Familia.

SEGUNDA.- Gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda, para que se exhorte al Director de las Escuelas "Héroes de la Reforma y Héroes de la Independencia", que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan y se abstenga de intervenir en el manejo de la cuenta de las aportaciones económicas de los padres de familia. RECOMENDACIÓN 19/2010 192010 Presidente Municipal de El 26 de septiembre de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Cuautlancingo Privación de la libertad personal, presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Juan "N", quien Incumplimiento de un deber expresó en síntesis lo siguiente: el día 21 de septiembre, cuando transitaba por Cumplida la calle me fui interceptado por tres oficiales de la Policía Auxiliar de la Trinidad Sanctorum y trasladado a la comandancia de la policía de la localidad, una hora después, me dijeron que si quería salir debía pagar una multa fue entonces cuando el oficial me dejó en libertad, tomando los 300 pesos que yo llevaba, sin haberme realizado procedimiento administrativo correspondiente ni ponerme a disposición de alguna autoridad...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA.- Se sirva instruir por escrito a los elementos de la Policía Auxiliar Municipal de la Trinidad Sanctorum, Puebla, para que en lo sucesivo sujete su actuar a los lineamientos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, con la estricta obligación de remitir en forma inmediata a los sujetos presuntamente responsables de hechos delictivos o faltas administrativas ante las autoridades competentes, debiendo con ello sujetar su actuación a lo establecido en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SEGUNDA.- Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal para que en el ámbito de su competencia inicie el procedimiento administrativo de investigación en contra del elemento de la Policía Auxiliar Municipal de la s Trinidad Sanctorum, Cuautlancingo, Puebla, que omitió poner a disposición del e Ministerio Público, o su caso del Juez Calificador al agraviado, señalado n presuntamente como responsable de conducta tipificada como delito en el o i Código de Defensa Social del Estado Libre y Soberano de Puebla; con el objeto c a de determinar la responsabilidad en que incurrió por los actos u omisiones a que d se refiere esta resolución, y en su oportunidad se determine lo que en derecho n proceda. e m

o TERCERA.- Se le solicita que en la integración del procedimiento administrativo c que se llegara a iniciar en contra del funcionario involucrado, con motivo de las e irregularidades descritas en este documento, se haga uso de las facultades que R la ley otorga para investigar en forma eficaz y eficiente, decretando de oficio las

116 pruebas que sean necesarias y con ello evitar la impunidad.

CUARTA.- Que en lo sucesivo, cumpla con la obligación prevista en dicha normatividad a fin de rendir oportunamente los informes requeridos por este Organismo Protector de los Derechos Humanos. 202010 RECOMENDACIÓN 20/2010 Presidente Municipal de Xochitlán El 21 de septiembre de 2009, ante esta Comisión de Derechos Humanos de Vicente Suárez Incumplimiento de un deber compareció la C. HORTENCIA "N", quien hizo del conocimiento hechos que Trámite pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos y en donde expuso: "...presento QUEJA EN CONTRA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE XOCHITLÁN DE VICENTE SUÁREZ PUEBLA, POR LOS ACTOS DE NEGATIVA AL DERECHO DE PETICIÓN E INCUMPLIMIENTO DE UN DEBER, Toda vez que en repetidas ocasiones me he presentado ante la Presidencia de ese Municipio a fin de ser escuchada para su intervención. Sin que a la fecha atiendan mi petición.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados, y a la brevedad se sirva observar la garantía que otorga el artículo 8° de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, con relación al diverso 138 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, a efecto de no continuar vulnerando los derechos humanos de la C. HORTENCIA "N", debiendo dar contestación a su petición de 15 de Septiembre de 2009 recibida en esa Presidencia Municipal, el 17 del mismo mes y año, notificándole la misma en forma personal conforme a lo previsto en el orden legal que el caso prevé. 212010 RECOMENDACIÓN 21/2010 Presidente Municipal de Xochitlán de Vicente Suárez El 2 de septiembre de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Clausura presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Balvina "N", quien Trámite expresó en síntesis lo siguiente: "inicie en mi predio una obra de construcción, pero clausuraron dicha obra, toda vez que no cumplí en tramitar el permiso correspondiente. Por lo que, di obediencia a lo estipulado en la Ley Orgánica Municipal, para obtener el permiso correspondiente, días después, recibí contestación a dicha petición, en la cual me dicen que mi solicitud ya se encuentra en el Departamento de Obras. Es el caso que hasta el día de hoy, no se me ha otorgado el permiso.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN s e n

PRIMERA. Que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los o i

Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, y se abstenga de c

ordenar medidas de seguridad en materia de Protección Civil, sin que deriven de a un debido procedimiento administrativo. d n e SEGUNDA. Ordene en caso de ser procedente el retiro de los sellos de clausura, m

derivada del oficio 1316, de 4 de mayo de 2009, por no estar fundada en un o procedimiento administrativo legítimo. c e R

117 RECOMENDACIÓN 22/2010 222010 Presidente Municipal de 1) En fecha 09 de Junio de 2009, compareció, ante este Organismo de Derechos Tepatlaxco de Hidalgo Humanos, el C. JESÚS "N", quien hizo del conocimiento hechos que pudieran Privación de la libertad personal, Malos tratos constituir violaciones a Derechos Humanos, en donde expuso: "...al ir Cumplida caminando a la tienda acompañado de tres amigos, entramos a comprar, minutos después llego una Patrulla Oficial del Municipio de Tepatlaxco, con siete elementos uniformados, vestidos de negro con pasamontañas, solicitándonos que saliéramos de la tienda; al salir nos sujetaron y nos pidieron que subiéramos a la patrulla a algunos de mis amigos los subieron con violencia, por un espacio de 30 minutos nos estuvieron golpeando a obscuras, acto continuo después del abuso de autoridad, golpes, lesiones, privación de libertad del que fuimos victimas nos fueron aventar a las afueras del pueblo, indicándonos bajáramos uno por uno y acostándonos boca abajo, sin alzar la vista.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan.

SEGUNDA. Gire sus instrucciones al Contralor Municipal de ese lugar para que a la brevedad, inicie procedimiento administrativo de investigación en contra de los elementos de la Policía Municipal que intervinieron en la detención de los quejosos el día 05 de Junio de 2009, así como en contra de quienes resulten responsables por los actos que se derivan del presente documento, y en su oportunidad determine lo que conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión.

TERCERA. Emita un documento en el que los instruya a los elementos de la Policía de ese Municipio, para que den cumplimiento y actúen ante lo previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan y se abstengan de realizar actos arbitrarios que afecten los derechos fundamentales de los gobernados.

CUARTA. Promueva cursos de capacitación en materia de derechos humanos para los elementos de seguridad pública de ese lugar, a fin de que conozcan sus deberes y facultades y en consecuencia sujeten su actuar a la Constitución General de la República y a los ordenamientos legales que de ella emanan.

QUINTA. En lo sucesivo se sirva rendir los informes con justificación que solicite esta Comisión en forma oportuna. s e RECOMENDACIÓN 23/2010 2010 n

o 23 i Presidente Municipal c El 9 de febrero de 2010, este Organismo tuvo conocimiento de actos de Huejotzingo a presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Cristina "N", Incumplimiento de un deber Cumplida d quien se encuentra recluida en el Centro de Reinserción Social de Huejotzingo, n

e Puebla, refiriendo en síntesis: "…Que a pesar de las gestiones que se han

m realizado por parte de la Comisión de Derechos Humanos, así como de la o Dirección de Registro Civil, el Presidente Municipal de Huejotzingo no ha c señalado fecha para realización de mi boda con el señor Leovigildo "N", quien e

R también es interno de dicho Cereso, … ya que el Presidente se niega a casarme

118 en virtud de que establece que he perdido mis derechos civiles como el matrimonio. Cabe señalar que he realizado cada uno de los trámites que se me han solicitado.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

ÚNICA.- En su carácter de Juez del Registro del Estado Civil de las Personas en esa entidad federativa, en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan y de forma inmediata proceda a la celebración del contrato civil de matrimonio de los internos Cristina "N" y Leovigildo "N", ya que no existe impedimento legal para negarles ese derecho; o en su caso, con la misma prontitud, les informe por escrito los requisitos que deban cumplimentar, respetando así los derechos fundamentales de los quejosos y basando su actuar estrictamente en la normatividad aplicable para tal efecto. 242010 RECOMENDACIÓN 24/2010 Presidente Municipal de Tehuacán El 03 de noviembre de 2009, una visitadora de este Organismo, se entrevistó con Lesiones, Malos tratos el señor Sergio "N", interno del Centro de Reinserción Social del Estado, quien Cumplida manifestó: "… Que el día 11 de septiembre de 2009, elementos de la policía preventiva de Tehuacán, Puebla, ingresaron a mi domicilio, encañonándonos a 3 de mis amigos y a mi, arrojándonos al suelo y tapándonos la cara con una funda de la almohada, pegándome en la parte baja de la espalda,; jamás nos mencionaron el porqué estaban ahí, se llevaron incluso de mi casa una televisión, play station, ropa y demás cosas, después de ahí me llevaron a las oficinas de la Policía Preventiva donde me siguieron golpeando, una persona que dijo ser el Comandante me golpeaba en la parte de la cabeza y me dijo que me iba a refundir en la cárcel porque tenía muchas influencias. PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Emita un documento en el que específicamente instruya a los elementos de la Policía Municipal Preventiva, para que su actuar siempre sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados.

SEGUNDA. Ordene al Contralor Municipal de ese lugar, que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra de los Policías Municipales Preventivos, así como en contra de quienes resulten responsables por los actos que se derivan del presente documento y en su oportunidad determine lo que

conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de s los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo e n

actuado por esta Comisión. o i

c

TERCERA.- Se brinde capacitación en materia de derechos humanos a los a elementos de la policía municipal de ese lugar. d n e 2010 RECOMENDACIÓN 25/2010 m

25 o Presidente Municipal de Huejotzingo, Mediante escrito de 10 de noviembre de 2009, suscrito por los CC. HÉCTOR "N" y c Presidente Auxiliar Municipal e de Santa Ana Xalmimilulco GUADALUPE "N" presentado ante este Organismo el 11 de noviembre del año R Desalojo Cumplida

119 inmediato anterior, hacen del conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a derechos humanos, manifestando lo siguiente: el regidor de tianguis de de Santa Ana Xalmimilulco Puebla., se presento en el tianguis que se instala en la plaza pública de la referida población, nos impidió tender nuestro puesto que por que así se lo ordenó el presidente auxiliar municipal de la mencionada población y, como no existe motivo alguno para tal impedimento, ya que, se cubren los correspondientes pagos, por este motivo.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Presidente Municipal de Huejotzingo, Puebla: PRIMERA. Realice las acciones necesarias cuando se susciten conductas que atenten o vulneren los derechos de los ciudadanos, por parte de las autoridades auxiliares municipales, visitando por lo menos dos veces al año los poblados de su jurisdicción.

SEGUNDA. Instruya tanto al Presidente Auxiliar, así como al servidor público y al Comandante de la Policía Auxiliar, todos de la Junta Auxiliar de Santa Ana Xamimilulco, perteneciente a ese Municipio, para que en lo sucesivo, sujeten su actuar a la Constitución General de la República y a las Leyes que de ella emanan, absteniéndose de realizar actos para los que no tienen facultades y que no estén expresamente señalados en la Ley.

TERCERA.- Ordene al Contralor Municipal de ese lugar para que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra de los CC. Presidente Auxiliar, servidor público y del Comandante de la Policía Auxiliar, todos de la Junta Auxiliar de Santa Ana Xamimilulco, de ese municipio, así como en contra de quienes resulten responsables por los actos que se derivan del presente documento y en su oportunidad determine lo que conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión.

Al Presidente Auxiliar Municipal de Santa Ana Xamimilulco del municipio de Huejotzingo, Puebla: PRIMERA. En lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados. 2010 RECOMENDACIÓN 26/2010 26 Presidente Municipal de Aquixtlán s El 2 de Marzo de 2010, ante esta Comisión de Derechos Humanos Incumplimiento de un deber e compareció la C. HERMELINDA "N", quien hizo del conocimiento hechos Cumplida n

o que pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos y en donde i

c expuso: "...pido que la autoridad atienda la petición que le planteé a la a misma, mediante un pequeño escrito que elaboré; existiendo de igual d manera un segundo escrito; el cual elaboró mi hijo y en los cuales solicite su n

e apoyo". m

o PUNTOS DE RECOMENDACIÓN c e

R PRIMERA. Que en lo sucesivo ciña su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo

120 respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados, y a la brevedad se sirva observar la garantía que otorga el artículo 8° de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, con relación al diverso 138 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, a efecto de no continuar vulnerando los derechos humanos de la C. HERMELINDA "N", debiendo dar contestación a su petición de 10 de febrero de 2010 recibida en esa Presidencia Municipal, en la misma fecha, notificándole en forma personal conforme a lo previsto en el orden legal que el caso prevé. 272010 RECOMENDACIÓN 27/2010 Presidente Municipal de Hueytlalpan El 27 de diciembre de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos Privación de la libertad personal presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales del C. José "N", Trámite refiriendo en síntesis que: "…me encontraba con otras cuatro personas cuando llegaron al menos diez policías y sin mediar explicación me sujetaron conduciéndome a empujones a la Presidencia, cuando estábamos en el portón de acceso al auditorio, los otros policías que venían siguiendo y escoltando procedieron a golpearme produciéndome diversos golpes visibles, me quitaron mis pertenencias y me metieron a la cárcel del lugar,…al día siguiente el juez procedió a redactar un documento con su puño y letra y después de terminar me dijo que lo firmara, que era mi declaración para otorgarme mi libertad"; me dijo que si no quería firmar me volverían a encerrar o que hablaban a Zacatlán para que viniera la Judicial por mí"; accedí a firmar un documento que desconozco su contenido, una vez firmado dicho documento me entregaron mis pertenencias, no me entregaron los billetes que llevaba que ascendía a la cantidad de tres mil pesos.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Emita una circular al Director de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Hueytlalpan, Puebla, en la que específicamente instruya a los elementos de la Policía Municipal que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan; cuando se trate de una falta administrativa, se ponga a la persona en inmediata disposición del Juez Calificador o en su caso, de quien por ministerio de ley ejerza esa función y se le instaure el procedimiento administrativo correspondiente; o si es sorprendida en flagrancia cometiendo un delito, ponerlo sin demora alguna ante el Agente Subalterno del Ministerio Público o ante el Representante Social de la adscripción, según sea el caso.

SEGUNDA.-En lo sucesivo se sirva rendir los informes con justificación que le solicite esta Comisión en forma oportuna. s

2010 RECOMENDACIÓN 28/2010 e n

28 o Presidente Municipal de Atlixco El 6 de diciembre de 2009, este Organismo tuvo conocimiento de actos i No acceso al servicio público c Trámite presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Manuel "N" por a

conducto de Norma "N", quien expresó en síntesis lo siguiente: "...Que soy d legítima poseedora de una casa de Guadalupe Huexocoapan, municipio de n e Atlixco, me encargo del pago de los servicios que devenga el inmueble, en m

referencia a lo anterior sin causa justificada, ni notificación alguna, el Inspector o

de la Comunidad, el C. Secretario del Inspector, el Presidente del Agua Potable, el c Presidente del Agua Potable y el Tesorero del Agua Potable, de la Colonia e R Guadalupe Huexocoapan, se presentaron en mi domicilio, manifestando que

121 me iban a cortar el suministro del agua, ya que en la asamblea general de la localidad, se había tomado la decisión de que todos los habitantes; incluyendo madres solteras, mayores de 18 años, tenían que pagar el suministro de agua, por lo que me refirieron que mis papás, mismos que son de la tercera edad de 73 y 80 años aproximadamente son mis dependientes económicos, tenían que solicitar otra toma de agua, para la misma casa- habitación".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN PRIMERA. Sujete su actuar a lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, como en el presente caso de la Ley de Agua y Saneamiento del Estado de Puebla, absteniéndose de violar los derechos humanos de los gobernados.

SEGUNDA. Se sirva girar sus respetables instrucciones a quien corresponda, para que se proceda a la brevedad a reconectar el servicio de agua potable en el domicilio del C. Manuel García Escamilla.

TERCERA. Gire sus apreciables instrucciones al Inspector Auxiliar Municipal de Guadalupe Huexocoapan, Atlixco, Puebla, a efecto de que sujete su actuar a lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, como es el caso de la Ley de Agua y Saneamiento del Estado de Puebla, absteniéndose de violar los derechos humanos de los gobernados.

RECOMENDACIÓN 29/2010 292010 El día 10 de junio de 2009, a las 14:46 horas, se recibió llamada telefónica por Secretaría de Seguridad Pública parte de quien refirió llamarse Eduardo "N", quien informó: "… Que hay una del Estado, manifestación de maestros en la calle 16 de septiembre a la altura de la Procuraduría General de Justicia del Estado, Catedral de esta ciudad y elementos de la Policía Metropolitana me han Secretario de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de la agredido a mi y a otras personas, jalándome de los cabellos y golpeándome Ciudad de Puebla con palos largos de madera, así como deteniéndonos, por lo que solicito se Maltrato, lesiones y golpes, Violación al derecho a la libertad constituya un visitador de esta Comisión en esta Dirección…". de reunión y asociación Trámite PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Secretario de Seguridad Pública del Estado: PRIMERA. Emita un documento en el que específicamente los instruya, para que su actuar siempre sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados, absteniéndose de s excederse en el uso de la fuerza. e n o SEGUNDA. Se brinde capacitación a los servidores públicos adscritos a esa i c Secretaría relativo al respeto y protección de los derechos humanos a establecidos tanto en la legislación nacional como internacional, d principalmente los relacionados con la libertad, integridad y seguridad n e personal, con el fin de evitar que actos como los señalados en el presente

m documento se repitan, sobre todo por el personal encargado de la o seguridad pública que hace uso y manejo de armas disuasivas, asignadas c

e para desempeñar sus funciones. R

122 Al Procurador General de Justicia del Estado:

PRIMERA.- Emita un documento en el que específicamente los instruya, para que su actuar siempre sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados, absteniéndose de excederse en el uso de la fuerza.

SEGUNDA.- Ordene a quien corresponda se inicie la respectiva averiguación previa, en contra de quien resulte responsable por los hechos a que se refiere el presente documento, del que se advierte la participación del Comandante de la entonces Policía Judicial y 19 elementos adscritos a esa Dependencia; se realicen las investigaciones correspondientes y en su momento se determine lo que conforme a derecho corresponda o en caso de que ya exista alguna indagatoria por tales actos, se continúe con su debida integración.

TERCERA.- A los elementos involucrados en estos actos, se les brinde capacitación referente al respeto y protección de los derechos humanos establecidos tanto en la legislación nacional como internacional, principalmente los relacionados con la libertad, integridad y seguridad personal, con el fin de evitar que actos como los señalados en el presente documento se repitan.

Al Secretario de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Puebla:

PRIMERA.- Emita un documento en el que específicamente instruya a los elementos de la Policía Municipal que intervinieron en los hechos suscitados el día 10 de junio de 2009, para que su actuar siempre sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados.

SEGUNDA.- Que a los elementos involucrados en estos actos, se les brinde capacitación considerando el respeto y protección de los derechos humanos establecidos tanto en la legislación nacional como internacional, principalmente los relacionados con la libertad, integridad y seguridad personal, con el fin de evitar que actos como los señalados en el presente documento se repitan. 302010 RECOMENDACIÓN 30/2010 Presidente Municipal de Xochiltepec El día 17 de febrero del año 2010, este Organismo tuvo conocimiento de actos Artículo 5to. Constitucional presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales del C. Abraham "N", Cumplida quien por comparecencia formuló su queja, refiriendo en síntesis que: "…me

dedico a la venta de gorditas y refrescos en el interior de un Balneario que se s ubica en San Miguel Ayotla, perteneciente al Municipio de Xochiltepec, e n

contando con el permiso verbal de los administradores del citado balneario, no o i

obstante, el 6 de febrero de año en curso se me prohíbe la venta de mis c

productos dentro del Balneario, supuestamente porque no he cubierto los a daños que mi hija Celia "N" le causó a un vehículo que se encontraba de visita en d el lugar; lo cual es falso, ya que si hubo un daño; el cual ya pagué. n e m

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN o c PRIMERA.- Emita un oficio al C. Presidente Auxiliar Municipal de San Miguel e R Ayotla, Xochiltepec, Puebla, a efecto de que específicamente se le instruya que

123 Recomendaciones PUNTOS agravio…". maltrato, dicha anterior dejar después la también que di pudieran Ciudad El RECOMEND infor obligación Humanos TERCERA vecinos petición derechos P Estados obser SEGUND violar Estados PRIMERA no PUNTOS año de expresó: presumiblemente El RECOMEND esta SEGUND tener deje sin atribuciones impliquen Mexicanos en lo olítica cuenta 17 P San hemos 25 olicía próximo me mes Comisión me los sucesivo sujete sustento de var localidad, de Matías de del de acer efecto el presentada Unidos acudo en Unidos derechos me de febrer "...Que requeridos DE DE . A A la . constituir de Auxiliar humanos tenido lesiones violación la Sujete . .-En En del prevista ener Puebla, garantía liber Estado y mi En qué metió RECOMEND RECOMEND que calle como pasado, ACIÓN ACIÓN a en atención Tlalancaleca, o legal detención Estado, lo lo o a tad, Mexicanos las en Mexicanos, y de un contestación...". for oficio sin "X" por sucesivo sucesivo presentar su de violatorios pregunté humanos de a autoridad; violaciones el este en Libre para y 2010, leyes de ma por elemento con la de de al que actuar su actuar San varios 32/2010 31/2010 C. falsas golpes, 2010, fuer igual dicha derechos dicho se opor los este acto al fecha hacerlo. Marco otor A A llegó y que L compareció se za a le ar CIÓN CIÓN númer orenzo gober y Soberano vecinos Puebla, al queja que de a Or a petición tuna. en tículo a presento sir acusaciones, a nor Municipio. ga recomienda este los policía asimismo de 3 lo a las mi de la que ganismo a la los va de "N", relación Derechos a el matividad patr la estipulado humanos derechos nados, o de padre leyes rendir mi en gober ella ar octubre Or 64 Constitución P Almecatla. P le toda constituyen olicía quien por tículo de ulla, cuñado presentamos contra ganismo de queja fecha de de en emanan que y P se los todo nados. con qué vez y r pago Puebla, nos Auxiliar otector las la Humanos que fundamentales indique dar hizo 8° privación de infor a de que en en L que de el se oficinas P fin individuo ey trasladar de 2009, edr ella Apr respuesta en la contra diverso lo tuvo mes 06 de la del y estén los de de la desde abuso se multa de o, olítica de a iba evite oximadamente 124 emanan, Constitución lo al un Constitución conocimiento elementos llevaba rendir efecto diner por la los que y C. de de sucesivo, a conocimiento en escrito del febrer on fuera Comisión llevar 138 y Derechos de P el tomar el este le de residente a donde o la en a P día C. de opor $800.00 la residente sean que la los Estados a de de , o de

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SEGUNDA. Ordene al Presidente Auxiliar Municipal de San Lorenzo Almecatla, perteneciente a su municipio, que sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo rendir los informes que le solicite este Organismo.

TERCERA. Gire sus instrucciones al Contralor Municipal de ese lugar para que a la brevedad, inicie procedimiento administrativo de investigación en contra de los elementos de la Policía Auxiliar Municipal de San Lorenzo Almecatla, de ese municipio, que intervinieron en la detención del quejoso el día 12 de febrero de 2010, así como en contra de quienes resulten responsables por los actos que se derivan del presente documento y, en su oportunidad determine lo que conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión.

CUARTA. Emita un documento en el que instruya a los elementos de la Policía Auxiliar de San Lorenzo Almecatla, de su municipio, para que sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, y se abstengan de realizar actos arbitrarios que afecten los derechos fundamentales de los gobernados.

QUINTA. Que a los elementos involucrados en estos actos, se les brinde capacitación relativa al respeto y protección de los derechos humanos.

SEXTA. En lo posterior, se sirva rendir los informes con justificación que solicite esta Comisión en forma oportuna. 332010 RECOMENDACIÓN 33/2010 Presidente Municipal de El 15 de octubre de 2009, ante un visitador Adjunto de esta Comisión de Toltepec de Guerrero Incumplimiento de un deber Derechos Humanos compareció la C. VICTORINA "N", quien hizo del Trámite conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos y en donde expuso: "…Que el Presidente Municipal de el día 14 de septiembre me cito en las oficinas del ayuntamiento, para exigirme y amenazarme que quitara la cerca del predio, ya que lo haría paso de ganado de ganado y que si no lo quitaba lo quitarían; yo le dije que no podía hacer eso ya que yo soy la dueña del terreno, informó que el día 7 de octubre del presente año, quito la cerca. s

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN e PRIMERA. Se abstenga de llevar a cabo actos arbitrarios que atenten contra los n o derechos humanos y garantías individuales de los pobladores de su comunidad, i c

como resultado de su encargo o función, evitando realizar u ordenar la a

afectación de inmuebles, sin acatar el debido procedimiento para ello y el d consentimiento de los propietarios, evitando de esta forma, la ejecución de n e actos ilegales y arbitrarios en contra de los ciudadanos. m o

SEGUNDA. De existir la necesidad, justifique la causa de utilidad pública de c afectar el inmueble de la C. VICTORINA "N", se realice el procedimiento que e marca la ley, debiendo pagar a la quejosa lo que corresponda en razón de la R

125 afectación de su predio, previo avalúo comercial, absteniéndose de permitir u ordenar la afectación de inmuebles para el paso de animales, sin acatar el debido procedimiento para ello y el consentimiento de los propietarios, evitando de esta forma, la ejecución de actos ilegales y arbitrarios en contra de los ciudadanos.

TERCERA. En lo sucesivo se sirva rendir los informes con justificación que solicite esta Comisión en forma oportuna. 2010 RECOMENDACIÓN 34/2010 34 Presidente Municipal de Acajete, El día 13 de marzo de 2010, compareció en las oficinas de este Organismo Procuraduría General de Justicia del Estado de Derechos Humanos, la C. Leticia "N", quien hizo del conocimiento Privación de la libertad, hechos que pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos, y en Falsa Acusación Trámite donde expuso lo siguiente: "...fue detenido mi hijo de nombre … de … años de edad, por elementos de la Policía Auxiliar Municipal de la Población de Santa María Nenetzintla, Acajete, cuando iba caminando rumbo lai casa; posteriormente lo remitieron a la Presidencia de Santa María Nenetzintla, en donde lo interrogó el Presidente Auxiliar, preguntándole que si se había robado una bolsa de mano de la estética en donde acudió a cortarse el pelo, a lo que mi hijo respondió que no, momentos después llegaron dos policías a mi domicilio para avisarme que mi hijo lo tenían detenido, al llegar a la Presidencia me entrevisté con el Agente Subalterno del lugar y me dijo que tenía que pagar la cantidad de $1,100.00 para que dejara libre a mi hijo, ese mismo día, me entregaron a mi hijo, pero me dijeron que firmara un documento en donde decía que mi hijo no tenía golpe alguno y efectivamente, mi hijo afortunadamente no fue golpeado. Al día siguiente me presenté con el Ministerio Público Subalterno y le dije que me diera un recibo, quien dijo que no me iba a dar nada puesto que eso quedaría entre nosotros y como no le di el dinero, me dijo que nos iban a encerrar a mi y a mi hijo”

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Presidente Municipal de Acajete, Puebla: PRIMERA. Sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados, debiendo realizar las acciones correspondientes cuando se susciten conductas que atenten o vulneren los derechos de los ciudadanos, por parte de las autoridades auxiliares municipales de su jurisdicción.

s SEGUNDA.- Instruya al Presidente Auxiliar Municipal de Santa María e Nenetzintla perteneciente a su municipio, a fin de que en lo sucesivo sujete n su actuar a la Constitución General de la República y a las Leyes que de ella o i emanan, absteniéndose de excederse en sus facultades y atribuciones, con c a la finalidad de que no violente derechos humanos. d n TERCERA. Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal para e que se inicie el correspondiente procedimiento administrativo en contra de m

o los CC. Presidente Auxiliar Municipal de Santa María Nenetzintla y c Comandante de la Policía Auxiliar de ese lugar, así como en contra de quien e resulte responsable, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los R Servidores Públicos del Estado de Puebla, por los hechos que dieron origen a

126 la presente recomendación.

CUARTA. Se brinde capacitación a las autoridades auxiliares, referente al respeto y protección de los derechos humanos establecidos tanto en la legislación nacional como internacional, con el fin de evitar que actos como los señalados en el presente documento se repitan.

Al Procurador General de Justicia del Estado: PRIMERA. Se sirva girar sus instrucciones al Agente del Ministerio Público Subalterno de Santa María Nenetzintla, del municipio de Acajete, Puebla, para que en lo sucesivo su actuar sea apegado a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados, cumpliendo con su deber de acuerdo al cargo conferido.

SEGUNDA. Ordene a quien corresponda se inicie el expediente administrativo de investigación en contra del Agente del Ministerio Público Subalterno de Santa María Nenetzintla, del municipio de Acajete, Puebla, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, por los hechos que dieron origen a la presente recomendación. 352010 RECOMENDACIÓN 35/2010 Presidente Municipal de San Pedro Cholula El 15 de marzo de 2010, este Organismo tuvo conocimiento de actos Privación de la libertad personal presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Ignacio "N", quien Cumplida expresó lo siguiente: "…fui a las oficinas de la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad Municipal de San Pedro Cholula, a fin de hacer saber que no había señalamientos y los pocos que habían ya no eran visibles, al llegar a las oficinas me encontré con varios oficiales, les pedí me informaran si tenían algún formato para hacer sugerencias y nadie me respondió así que hice la sugerencia verbalmente, subsecuentemente uno de ellos me dijo que me dedicara a lo mío y dejara a los demás, ante la indiferencia de los oficiales trate de comunicarme de mi celular con mi esposa diciéndome en ese momento los oficiales que estaba cometiendo un delito federal por estar tomando fotos y que llamarían a seguridad, lo que no era cierto y sin darme cuenta un oficial me llevó hacia los separos donde me tuvieron hasta las 15:00 horas y como no estaba el juez calificador, me hicieron esperarlo ya que como no estaba tenía que esperarme, cuando llegó el juez calificador le expliqué la situación, se me explicó que me habían detenido malas costumbres y para no perjudicarme y me pudiera ir en libertad, levantó un acta asentando así la situación".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN s

PRIMERA. Gire sus respetables instrucciones al Contralor Municipal de H. e Ayuntamiento que preside, para que en el ámbito de su competencia inicie el n o procedimiento administrativo de investigación en contra de los Agentes de i c

Vialidad adscritos a la Dirección de Seguridad Pública, Vialidad, Protección Civil y a

Bomberos, quienes intervinieron en los hechos motivo de la queja, con el objeto d de determinar la responsabilidad en que incurrieron por los actos u omisiones a n e que se refiere esta resolución, y en su oportunidad se determine lo que en m

derecho proceda. o c

SEGUNDA. Se le solicita que en la integración de los procedimientos e administrativos que se llegaran a iniciar en contra de los funcionarios R

127 involucrados, con motivo de las irregularidades descritas en este documento, se haga uso de las facultades que la Ley otorga para investigar en forma eficaz y eficiente, decretando de oficio las pruebas que sean necesarias y con ello evitar la impunidad.

TERCERA. Emita una circular a la Dirección de Seguridad Pública, Vialidad, Protección Civil y Bomberos, a efecto de que en lo sucesivo instruya a los servidores públicos a su cargo, para que sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, y se abstengan de hacer uso de la fuerza cuando sea innecesaria, respetando la integridad física y los derechos fundamentales de los gobernados.

2010 RECOMENDACIÓN 36/2010 36 Procuraduría General de Justicia del Estado El 6 de abril de 2009, esta Comisión de Derechos Humanos, tuvo Indebida integración de conocimiento de actos presumiblemente violatorios de los derechos averiguación previa humanos de Adán "N", quien por escrito de esa misma fecha, en lo Trámite conducente refirió: "derivado de una denuncia por el delito de despojo de un predio ubicado en el poblado de Santa Ana Acozautla , municipio de Santa Isabel Cholula, en contra de un particular ante el Ministerio Público de San Andrés Cholula, turno vespertino; la mencionada autoridad con tardía, y sin los dictámenes periciales correspondientes y un Avalúo llevó a cabo una inspección del predio materia de denuncia, aunado a la falta de elementos importantes, empecé a notar malos tratos por parte del el Agente del Ministerio Público investigador y de su auxiliar, dando resolución final a mi denuncia como inejercicio de la acción penal, sin embargo presente mi inconformidad en la dirección consultiva y de estudios legislativos de la PGJ quien resolvió que no se autorizaba el inejercicio de la acción penal persecutoria por atipicidad del delito despojo.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Gire sus respetables instrucciones a la autoridad correspondiente, quien por ministerio de ley dictamine en los asuntos que el Procurador deba resolver sobre el no ejercicio de la acción penal, a fin de que a la brevedad resuelva sobre autorizar o no el Inejercicio de la Acción Penal persecutoria dentro de la averiguación previa número 1511/2006/SACHO; en caso de que el sentido sea No Autorizar el Inejercicio de la acción penal, se remita la indagatoria a la Agencia del Ministerio Público de origen y se resuelva en los términos señalados en la CIRCULAR número 004/2005, emitida el 14 de marzo de 2005 por la entonces Procuradora General de s Justicia del Estado. e n SEGUNDA. Gire instrucciones a la autoridad correspondiente, quien se o i encarga de recibir e investigar las quejas y denuncias por incumplimiento de c a las obligaciones a cargo de personal de la Institución, para que informe el d resultado de la investigación del Procedimiento Administrativo de n Determinación de Responsabilidades en contra de los funcionarios e involucrados derivado del expediente de queja número 40/2009, de esa m

o Unidad Administrativa; tomando en consideración que si bien es cierto la c averiguación previa en comento se inició en el año 2006, también lo es que e las actuaciones de los servidores públicos han sido de tracto sucesivo. R

128 372010 RECOMENDACIÓN 37/2010 Presidente Municipal de Santa Isabel Cholula El 4 de mayo de 2010, este Organismo tuvo conocimiento de actos Incumplimiento de un deber Trámite presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de Pioquinto "N", quien formuló queja en contra de la Presidencia Municipal de Santa Isabel, Cholula, Puebla, que en síntesis expresa lo siguiente: "...Al regresar a mi domicilio, aproximadamente, me di cuenta que en mi predio se encontraban el Síndico Municipal y el Regidor de Educación ambos del Municipio de Santa Isabel Cholula, Puebla, acompañados de dos vehículos de volteos y una retroexcavadora con las cuales estaban quitando los montículos de tierra que se encontraban en mi predio, yo me acerqué al Síndico Municipal y al Regidor de Educación y les reclamé su actitud, diciéndoles que ya tenía mucho tiempo que había cerrado mi vereda, que era mi predio y no tenían derecho a realizar trabajos en el mismo, yo no pude hacer nada porque eran autoridades.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

UNICA. Se sirva instruir al Síndico Municipal del referido Ayuntamiento, para que en lo sucesivo sujete su actuar a los lineamientos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, con la estricta obligación de realizar los actos que sean de su competencia, concretándose a realizar y sustanciar los establecidos en el artículo 100 de la Ley Orgánica Municipal del Estado. 382010 RECOMENDACIÓN 38/2010 Procuraduría General de Justicia del Estado 1.- El 3 de junio de 2009, el C. Ángel "N", presentó escrito de queja ante esta Incumplimiento de un deber Trámite Comisión, que en lo conducente dice: " El que suscribe Enrique "N", en mi carácter de familiar directo (hermano) y representante, por medio de la presente solicito a Ud. de la manera más atenta su intervención para darle seguimiento a la ubicación del expediente de la averiguación previa1333/2002/2., oficio 2169, por el delito de homicidio calificado de quien en vida llevara el nombre de MARIO "N" ocurrido el 25 de mayo de 2002, ya que a principios del mes de abril del presente año detuvieron a un asaltante y homicida de un taxista por lo que acudía a la oficina del Coordinador de Ministerios Públicos de la Zona Poniente de San Andrés Cholula, con la finalidad de solicitar el cotejo de los expedientes correspondientes, el de mi hermano y el del taxista asesinado, a fin de comparar las pruebas y evidencias del homicidio reciente con las del expediente del homicidio de mi hermano, puesto que dadas las características en la comisión de los ilícitos, el lugar, el móvil y modus operando a mi parecer son muy similares….

….Regrese a los dos días como me lo habían indicado, y como única respuesta s me dijeron que dicho expediente estaba extraviado por que habían dividido la e n

agencia del Ministerio Público en cuatro agencias lo que antes era solamente la o i

de San Pedro Cholula, y que lo iban a seguir buscando. Como no obtuve una c

respuesta después de varias visitas a la Coordinación del Ministerios Públicos de a

San Andrés Cholula, tome la decisión de entregar un oficio al Sub. Procurador de d la Procuraduría General de Justicia del Estado de Puebla, de fecha 18 de mayo n e del presente año, explicando mi caso y solicitándole a su vez su intervención para m

ver la ubicación del expediente respectivo, exhibiéndole y dejándole copias del o

oficio de la averiguación previa. Pero hasta el día de hoy tampoco he recibido c ninguna respuesta y mucho menos una explicación con respecto de la ubicación e R

129 y destino de dicho expediente…".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Gire sus respetables instrucciones a quien corresponda, a fin de que se continué con la integración del expediente administrativo de queja número 338/2009, iniciado por el extravío de la indagatoria 1333/2002, radicada en la Agencia del Ministerio Público de San Pedro Cholula, Puebla, a efecto de individualizar al responsable y en lo posible fincarle la sanción correspondiente.

SEGUNDA. Gire instrucciones precisas al Agente del Ministerio Público adscrito a la Primera Mesa de Trámite, Turno Matutino de San Pedro Cholula, Puebla, encargado de la integración de la averiguación previa 1333/2002/SPCHO, a efecto de que se sirva realizar exhaustivamente todas y cada una de la diligencias necesarias para la pronta y total integración de la referida indagatoria; a fin de que a la brevedad se pueda determinar lo que corresponda conforme a derecho.

TERCERA. Se sirva girar sus respetables instrucciones a fin de que se continúe con la integración de la averiguación previa 30/2010, de la Agencia del Ministerio Público Especializado en Anticorrupción, iniciada con motivo de los hechos a que se refiere el presente documento y a la brevedad determine lo que en derecho proceda. RECOMENDACIÓN 39/2010 392010 Presidente Municipal de El 2 de junio de 2010, este Organismo tuvo conocimiento de actos Atzitzihuacan presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales del C. Bonifacio "N", Cobro indebido, Privación de la libertad personal, quien por comparecencia de esa misma fecha ante el personal de esta Comisión, Intimidación, formuló su queja en contra del Presidente Auxiliar Municipal, Regidor de Obras y Afectación de inmueble Trámite elementos de la Policía Auxiliar de San Juan Amecac, Municipio de Atzitzihuacan, Puebla, y Agente del Ministerio Público Adscrito a la Mesa de Trámite Par de Atlixco, Puebla, manifestando en lo conducente que: "El Compareciente tengo carácter de Albacea Provisional de la sucesión de mi difunto padre CELERINO "N", cargo que me fue conferido por el Juez de lo Civil de Atlixco, Puebla, dentro del expediente número 2247/2006, … por tal motivo en su oportunidad formulé los inventarios y avalúos de los bienes que conforman la masa hereditaria, dentro de los cuales se encuentra el bien inmueble denominado "Alotepec" ubicado en San Juan Amecac, Municipio de Atzitzihuacan, Puebla;… Asimismo, el día 2 de febrero de 2010, acudí al inmueble mencionado y siendo aproximadamente las 16:00 horas, llegaron al lugar alrededor de 10 Policías Auxiliares Municipales, al mando del Comandante Obdulio "N", y procedieron a mi detención, refiriendo que eran órdenes del Presidente Auxiliar Municipal de San Juan Amecac, , y me s trasladaron a la cárcel que se encuentra en las instalaciones de la Presidencia e Auxiliar donde fui encerrado y no me permitieron salir hasta que pague la n cantidad de $1000.00 (mil pesos) por concepto de multa, pero en realidad no o i cometí ninguna falta, no se instruyó procedimiento administrativo en mi contra y c a se me cobró de forma indebida una cantidad de dinero; además de lo anterior, d en ese momento se me entregó un oficio sin número, de 2 de febrero de 2010, n firmado por el Edil Auxiliar de San Juan Amecac, el cual contiene prácticamente e una amenaza, ya que alude a una notificación de que me abstenga de realizar m

o alguna obra o trabajo en vía pública, en la calle Continuación Corregidora, ya c que es de apertura reciente y autorizada y de no hacerlo seré nuevamente e detenido y asegurado en el CE.RE.SO de esa localidad, …. Igualmente, el 20 de R mayo de 2010, acudí a ver las condiciones del terreno "Alotepec", y después de

130 ello, aproximadamente a las 12:30 horas, procedí a subirme al transporte colectivo para dirigirme a la Ciudad de Atlixco, Puebla, cuando fue interceptado el vehículo y rodeado por aproximadamente 10 Policías Auxiliares de San Juan Amecac, Municipio de Atzitzihuacan, Puebla, quienes me nombraron y dijeron que me bajara del vehículo, lo cual realice y procedieron a detenerme, diciendo que el motivo era porque había unas ramas sobre el camino que se había abierto sobre el terreno "Alotepec" y me trasladaron nuevamente a la cárcel del lugar donde permanecí por dos horas y hasta que pagué la cantidad de $1000.00 (mil pesos) por concepto de multa, la cual entregué a los, Regidor de Obras Públicas y fue como me dejaron salir, asimismo, se me hizo entrega de otro oficio signado por el Presidente Auxiliar y Regidor de Obras Públicas de San Juan Amecac, donde nuevamente se me notifica que no realice el cierre de la calle Corregidora o nuevamente seré víctima de represalias,… Asimismo, deseo presentar queja en contra del Agente del Ministerio Público adscrito a la Mesa de Trámite Par de Atlixco, Puebla, ya que con motivo de los hechos mencionados, en el mes de febrero de 2010, presente denuncia por abuso de autoridad y los que resulten, en contra de los servidores públicos auxiliares municipales mencionados, originándose en consecuencia la averiguación previa 324/2010, sin embargo, a pesar del tiempo transcurrido la Representante Social ha omitido integrar la misma, e incluso ha referido que no tiene caso que se investiguen los hechos, ya que el caso es un asunto muy simple y que no ha acudido el Presidente Auxiliar Municipal involucrado, por lo que no puede hacer nada, …". (Fojas 2 y 3). Asimismo, en esta diligencia el quejoso exhibió como evidencias para corroborar su dicho los siguientes documentos: 1.- Notificación de 2 de febrero del año en curso, signado por ausencia del C. Presidente Auxiliar Municipal de San Juan Amecac, Atzitzihuacan, Puebla; 2.- Recibo de pago de 2 de febrero de 2010, por concepto de multa, por la cantidad de $1,000.00 (mil pesos cero centavos, M/N), signado por el C. Presidente Auxiliar Municipal de la citada población y por el C. Bonifacio "N", como pagador; 3.- Notificación dirigida al C. Bonifacio "N", de 20 de mayo de 2010, signado por el C. Presidente Auxiliar Municipal y por el C. Regidor de Obras Públicas de la población; 4.- Recibo de pago por sanción, de 20 de mayo del año en curso, por la cantidad de $1,000.00 (mil pesos cero centavos, M/N), signado por el C. Regidor de Obras Públicas de la mencionada Junta Auxiliar y por el C. Bonifacio "N", como pagador. Documentos que en copias certificadas corren agregados al presente expediente.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Emita una circular al C. Presidente Auxiliar Municipal de San Juan Amecac, Atzitzihuacan, Puebla, en la que específicamente se instruya que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, cuando se trate de una falta

administrativa, se ponga a la persona en inmediata disposición del Juez s Calificador o en su caso, de quien por ministerio de ley ejerza esa función y se le e instaure el procedimiento administrativo correspondiente o si es sorprendida en n o flagrancia cometiendo un delito, ponerlo sin demora alguna ante el Agente i c

Subalterno del Ministerio Público o ante el Representante Social de la a adscripción, según sea el caso. d n e SEGUNDA.- En lo sucesivo se sirva rendir los informes con justificación que le solicite esta Comisión en forma oportuna. m o c

TERCERA.- Se instruya a quien corresponda, a efecto de hacer la devolución de e la cantidad de $2,000.00 (dos mil pesos 00/100 m.n.) a favor del quejoso C. R

131 BONIFACIO "N", misma que fue cobrada ilegalmente por concepto de multa, sin mediar procedimiento administrativo que la sustente. RECOMENDACIÓN 40/2010 402010 Presidente Municipal de San El 25 de octubre de 2009, ante esta Comisión de Derechos Humanos Martín Texmelucan Incumplimiento de un deber compareció el C. ALEJANDRO "N", quien hizo del conocimiento hechos que Cumplida pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos y en donde expuso: "...Que desde hace aproximadamente dos años, se instalo a un costado de mi domicilio señalado en mis generales, una bloquera y resulta que debido a las vibraciones que emite la máquina bloquera, mi casa ha sufrido de fisuras, grietas y separación de elementos (pared o muro y castillo de carga), por lo que en el mes de diciembre de 2008 me di a la tarea de realizar un estudio de tipo cualitativo, a través del ingeniero civil MAURICIO "N" con cédula profesional número "X", determinando dicho profesionista que efectivamente la cantidad de vibraciones que llegaban a mi casa, estaban provocando dichos daños, ante esto, me di a la tarea de solicitar ayuda para resolver este problema al Presidente Municipal de San Martín Texmelucan, Puebla, mediante un oficio fechado el día 12 de enero del año en curso, argumentando lo que estaba ocurriendo, haciéndole saber igual que los dueños y/o encargados el arquitecto PAULINO "N" y su esposa ROSALÍA "N", sin embargo, en un principio pretendieron ellos poner solución al problema diciéndome que iban a colocarle unas gomas a la máquina para que dejara de emitir vibraciones, yo ignoro si efectivamente ocurrió esto o no, por el contrario la cantidad de vibración que sigue hasta el día de hoy sintiéndose en mi domicilio es muy fuerte, han sido ya varios oficios que he presentado ante Presidencia Municipal de San Martín Texmelucan, dirigido a diferentes instancias, sin que hasta la fecha me hayan solucionado mi problema, pues cuando voy a solicitar la respuesta, me dicen que no me la van a dar "por ordenes del Presidente Municipal" quiero hacer mención que la bloquera no cuenta con ningún permiso, como por ejemplo uso del suelo, licencia de funcionamiento e impacto ambiental, sin embargo, la misma sigue funcionando, hasta el día de hoy, esto por intereses personales y económicos del Presidente Municipal, pues resulta ser que los propietarios de la bloquera son "grandes amigos del Presidente Municipal" y por lo tanto los protege demasiado, mientras mi casa se esta dañando cada día más, tal y como se advierte de las fotografías que anexo a esta queja, fundamento lo anterior dado que desde el día 12 de enero de 2009, mediante un oficio y hasta el día 14 de septiembre del año en curso, mediante mi último oficio mi problema no ha sido resuelto, mucho menos bien atendido, por lo tanto solicito a este Organismo que al momento de que le sea solicitado el informe al Presidente Municipal de San Martín Texmelucan, Puebla, se le requiera exhiba el permiso de uso de suelo, la licencia de funcionamiento y permiso de impacto ambiental, así como todos aquellos permisos que deben cumplir esta s clase de industrias, así mismo, quiero manifestar que lo único que ha hecho el e Ayuntamiento es un peritaje por parte del ingeniero civil RAFAEL "N", mismo que n

o fue contratado por la Presidencia Municipal y quien a su vez ya ha realizado esta i

c "clase de trabajos" para dicho Ayuntamiento, el cual demuestra el lado a tendencioso de la autoridad ya que absurdamente me refiere dicho dictamen d "que posiblemente" los daños que se están causando en mi casa son en parte n

e por la bloquera y por el tránsito vehicular, así como también me argumentan que

m por movimientos sísmicos que se han tenido y digo "absurdamente" ya que

o existen varias casas habitación que de igual forma están a pie de carretera y no c tiene daños como los que mi casa tiene; pero no me dan una respuesta e

R concreta, solo me hablan de "posibilidades" y creo yo este argumento no cabe en un dictamen pericial, ya que como se desprende del peritaje emitido por mi

132 perito ingeniero MAURICIO "N", da como hecho que los daños que está sufriendo hasta este momento mi casa son provocados por cargas nocivas dinámicas que producen fallas por fatiga a mi casa, producidas por el funcionamiento de la bloquera, por lo que el objeto en su totalidad del dictamen tendencioso del ingeniero RAFAEL "N", mismo que exhibo en este acto y previo cotejo solicito la devolución del mismo, por lo que ante el incumplimiento de sus obligaciones del Presidente Municipal de San Martín Texmelucan, Puebla y el temor fundado de que mi casa quede en ruinas, formulo la presente. Agregando en este acto mi justo titulo de propiedad de fecha 8 de Marzo de 2004 derivado de la enajenación de un lote, mismo que previo cotejo solicito la devolución del mismo. Mi queja es en contra del Presidente Municipal de San Martín Texmelucan, Puebla; ó en contra de quien resulte responsable de la violación a mis derechos. Que es todo lo que tengo que manifestar y previa lectura de lo anterior RATIFICO en todos y cada uno de sus términos mi queja, firmando al calce para constancia…".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados, y a la brevedad se sirva observar la garantía que otorga el artículo 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de no continuar vulnerando los derechos humanos del C. ALEJANDRO "N", debiendo regularizar el funcionamiento del establecimiento con denominación "Bloquera N", ubicada en camino a Moyotzingo num. X, San Baltasar Temaxcalac, perteneciente al Municipio de San Martín Texmelucan, Puebla, por no haber satisfecho todos y cada uno de los requisitos documentales y legales exigidos para el desempeño de su actividad, además de haber generado con su funcionamiento menoscabos en la estructura del bien inmueble colindante en que habita el quejoso, así como tomar las medidas preventivas para no causar daños a terceros.

SEGUNDA. Instruya por escrito al Presidente Auxiliar de San Baltasar Temaxcalac, perteneciente al Municipio de San Martín Texmelucan, Puebla, para que en lo sucesivo ciña su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados; así también, se abstenga de llevar a cabo actos arbitrarios que atenten contra los derechos humanos y garantías individuales de los pobladores de su comunidad, como resultado de su encargo o función, evitando expedir Licencias o Permisos de Funcionamiento a establecimientos mercantiles, fuera de sus facultades

administrativas, sin sustento legal y documental respectivo. s e

2010 RECOMENDACIÓN 41/2010 n o i

41 c Secretaría de Seguridad Pública del Estado El 25 de agosto de 2009, se recibió en esta Comisión de Derechos Humanos a Imposición de un castigo llamada telefónica de quien dijo ser la C. ARACELI "N", persona que hizo del d

indebido n Cumplida conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos e y en donde expuso: "...Que mi esposo de nombre CARLOS "N", se encuentra m

interno en el Centro de Reinserción Social de Puebla, en el dormitorio N celda 19, o

es el caso, que me enteré por unos de sus compañeros que el día de ayer fue c segregado sin justificación, por lo que el día de hoy acudí a visitarlo y no pude e verlo, a decir de sus compañeros es que él se encontraba en el área médica ya R

133 que estaba siendo consultado, esto con autorización, por lo que no llegó al pase de lista y fue sancionado, razón por la cual pido que un visitador se entreviste con él y así poder dar mayores datos de la presente queja...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Gire sus apreciables instrucciones al Director General de Centros de Reinserción Social en el Estado, a efecto de que emita un oficio a las autoridades del citado Centro en el que se instruya que en lo sucesivo sujeten su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los internos y se sirvan observar las garantías que otorgan los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos.

SEGUNDA. Se instruya al Director General de Centros de Reinserción Social en el Estado a efecto de que a su vez ordene a las autoridades de dicho Centro, que en lo subsecuente eviten la imposición de correcciones disciplinarias que no estén expresamente en el Reglamento Interior para los Establecimientos de Reclusión del Estado de Puebla.

TERCERA. Se brinde una vez más, capacitación a las autoridades del Centro de Reinserción Social del Estado, referente al respeto y protección de los derechos humanos establecidos tanto en la legislación nacional como internacional, con el fin de evitar violaciones a las garantías individuales de los internos. 2010 RECOMENDACIÓN 42/2010. 42 Presidente Municipal de Caltepec, En fecha 29 de Enero de 2010, compareció, ante un Visitador Adscrito a la Procuraduría General de Justicia del Estado Dirección de Quejas y Orientación de este Organismo, la C. MARGARITA "N", Privación de la libertad personal quien hizo del conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a Trámite Derechos Humanos, en donde expuso: "...Que el día de ayer mi esposo de nombre TOLENTINO "N", siendo aproximadamente las 21:00 horas, fue detenido al bajar del autobús, por tres elementos de la Policía Auxiliar de San Luis Atolotitlán, Caltepec, Puebla, quienes manifestaron que la orden para detenerlo la había dado el Agente Subalterno y sin darle mayor explicación, lo trasladaron a los separos de la cárcel municipal, sin oponer resistencia alguna, por lo antes narrado considero que se violan los derechos humanos de mi esposo, ya que no existe orden de autoridad competente que motive la detención y el único problema que ha tenido la suscrita fue el pasado 18 de los corrientes, en que entregué un burro que llegó a mi domicilio, pero de este hecho no tuvo conocimiento mi esposo, motivo por el cual presento formal queja en contra de los elementos de la Policía Auxiliar Municipal, por la detención ilegal, así como del s Agente Subalterno del Ministerio Público, de San Luis Atolotitlán, Puebla, por la e orden de detención dada a los policías. Previa lectura de lo anterior RATIFICO en n todos y cada uno de sus términos las manifestaciones antes vertidas..." o i c a PUNTOS DE RECOMENDACIÓN d n Al Presidente Municipal de Caltepec, Puebla: e PRIMERA. Sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos m

o Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo realizar las acciones c correspondientes cuando se susciten conductas que atenten o vulneren los e derechos de los ciudadanos, por parte de las autoridades auxiliares municipales. R

134 SEGUNDA. Instruya tanto al Presidente Auxiliar de la Junta de San Luis Atolotitlán, como a los elementos de la Policía Auxiliar, pertenecientes a ese Municipio, para que en lo sucesivo, sujeten su actuar a la Constitución General de la República y a las Leyes que de ella emanan, con la finalidad de no violentar los derechos humanos de los gobernados.

TERCERA.- Ordene al Contralor Municipal de ese lugar para que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra de los elementos de la Policía de la Junta Auxiliar de San Luis Atolotitlán, Caltepec, Puebla, así como en contra de quienes resulten responsables por los actos que se derivan del presente documento y en su oportunidad determine lo que conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión.

CUARTA.- Se brinde capacitación a las autoridades Auxiliares, referente al respeto y protección de los derechos humanos establecidos tanto en la legislación nacional como internacional, con el fin de evitar que actos como los señalados en el presente documento se repitan.

Al Procurador General de Justicia del Estado: PRIMERA. Ordene a quien corresponda se inicie expediente administrativo de investigación en contra del Agente Subalterno del Ministerio Público de San Luis Atolotitlán, Caltepec, Puebla, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, por los hechos que dieron origen a la presente recomendación.

SEGUNDA. Independientemente del procedimiento administrativo, se sirva girar sus instrucciones al Agente Subalterno del Ministerio Público de San Luis Atolotitlán, Caltepec, Puebla, para que en lo sucesivo sujete su actuar a la constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emana, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados, absteniéndose de ordenar o ejecutar detenciones, toda vez que no cuenta con esas atribuciones como funcionario. 432010 RECOMENDACIÓN 43/2010 Presidente Municipal de Cuautlancingo El 21 de octubre de 2009, compareció en las oficinas de este Organismo el C. Desposesión Trámite Fidencio "N", presentando un escrito de queja de 20 de octubre de 2009, suscrito por habitantes de la Colonia San Cristóbal Tulcingo, Sección Oriente, mismo que fue ratificado en esa misma fecha por el compareciente, mediante el cual hicieron del conocimiento hechos que pudieran constituir violaciones a

Derechos Humanos, en el que expusieron: s e

"… 1.- LA COLONIA SAN CRITOBAL TULCINGO, SECCIÓN ORIENTE FUE n o FUNDADA EN EL MES DE ENERO DEL AÑO 1986, COMO COLONIA i c

INDEPENDIENTE DEL ESTADO DE PUEBLA, A PARTIR DE ENTONCES LOS a

HABITANTES DE ESTA COLONIA CON LA FINALIDAD DE PROGRESAR EN EL d AÑO DE 1991 CON RECURSOS PROPIOS DE LOS HABITANTES Y LA n e PARTICIPACIÓN DE TODAS LAS FAMILIAS SE CONSTRUYO EL POZO DE AGUA m

POTABLE, EQUIPANDOLO CON EL PASO DEL TIEMPO CON TANQUE DE o

ALMACENAMIENTO Y BOMBA DE AGUA PARA SU EXTRACCIÓN Y A PARTIR DE c ENTONCES LOS COLONOS HEMOS FORMADO COMITES PARA LA e ADMINISTRACIÓN Y SUMINISTRO DE AGUA, SIN QUE HASTA LA FECHA SE R

135 HAYA PRESENTADO PROBLEMA ALGUNO POR LOS MIEMBROS DE ESTA COLONIA.

SE DA EL CASO QUE EN EL MES DE ABRIL DEL AÑO 2008, SIN RECORDAR LA FECHA EXACTA LA SEÑORA LEONOR "N" Y EL SEÑOR SABAS "N" SE ELIGIERON POR AUTONOMÍA PROPIA COMO PRESIDENTA Y ÉL COMO REPRESENTANTE DE LA COLONIA SAN CRISTOBAL TULCINGO, SECCIÓN ORIENTE, ANTE EL MUNICIPIO DE CUAUTLANCINGO, QUERIENDO ACLARAR QUE NO HUBO NINGUNA CONVOCATORIA ABIERTA, PARA QUE HUBIERA MÁS PLANILLAS EN LAS QUE PATICIPARAN OTRAS PESONAS PARA LA ELECCIÓN POPULAR DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COLONIA, PUES SOLO ELLOS SABEN COMO SE ELIGIERON Y REGISTRARON ANTE CUAUTLANCINGO. A PARTIR DE ENTONCES COMENZARON A DECIR QUE IBAN A RECIBIR RECURSOS DEL MUNICIPIO DE CUAUTLANCINGO, SIN QUE HASTA ESTE MOMENTO, SEPAMOS SI EFECTIVAMENTE HAN EXISTIDO ESOS RECURSOS Y EL USO QUE SE LES HA DADO PUES NUNCA HAN HECHO UNA ASAMBLEA EN LA QUE CONVOQUEN A TODOS LOS COLONOS PARA QUE SEPAMOS LA SITUACIÓN QUE GUARDA LA COLONIA. EN EL AFAN DE SUPUESTAMENTE CONSEGUIR OBRAS PARA LA COLONIA LA SEÑORA LEONOR "N" Y SABAS "N", HAN RECOLECTADO FIRMAS SUPUESTAMENTE PARA QUE EL MUNICIPIO APORTE RECURSOS ECONÓMICOS PARA LA PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES "CIRCUITO CIRUELOS", "MANZANOS" Y "NARANJOS", SIN QUE HASTA ESTE MOMENTO EXISTAN OBRAS EN ESAS CALLES YA QUE SIGUEN SIENDO DE TERRACERIA, OTRA SITUACIÓN ES QUE DE IGUAL FORMA SOLICITARON FIRMAS PARA LA AYUDA DE OPORTUNIDADES A PERSONAS DE LA 3ª EDAD, SIN QUE HASTA ESTA FECHA SE HAYA RECIBIDO ALGÚN APOYO EN ESE RAMO Y LAS POCAS DESPENSAS QUE REPARTEN PARA PERSONAS DE LA 3ª TERCERA EDAD Y MADRES SOLTERAS, LAS VENDEN EN $20.00, VEINTE PESOS, CERO CENTAVOS, MONEDA NACIONAL; CABE ACLARAR QUE ESAS DESPENSAS SON DE LAS QUE REPARTE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA YA QUE TRAEN LOGOTIPO DE DICHA AUTORIDAD.

3.- NO OBSTANTE CON LO ANTERIOR, COMO LO MENCIONAMOS EN EL PRIMER PUNTO EN ESTA COLONIA SIEMPRE HA EXISTIDO UN COMITÉ DEL AGUA QUE SE HA ENCARGADO DE TENER LA POSESIÓN DEL POZO EN FORMA PÚBLICA, CONTÍNUA Y PACÍFICA EN LA ADMINISTRACIÓN Y SUMINISTRO DE AGUA POTABLE, PERO SE DA EL CASO QUE EL DÍA 19 DE OCTUBRE DEL AÑO 2009, ALREDEDOR DE LAS 15:15 HORAS LA SEÑORA LEONOR "N" ______Y EL SEÑOR SABAS "N", JUNTO CON PERSONAS QUE NO QUISIERON PROPORCIONAR SU NOMBRE REFIRIERON SER MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO DE CUAUTLANCINGO, ASI COMO EL SUJETO DEL SEXO MASCULINO QUE REFIRIO SER REPRESENTANTE DEL

s SISTEMA OPERADOR DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y e ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE CUAUTLANCINGO, SE PRESENTARON n EN LAS INSTALACIONES QUE OCUPA EL POZO DE AGUA DE LA COLONIA SAN o i CRISTOBAL TULCINGO, PARA QUE DE PROPIA AUTORIDAD, SIN ORDEN DE c

a AUTORIDAD COMPETENTE Y SIN AUTORIZACIÓN DEL ACTUAL COMITÉ DEL d AGUA POTABLE DE LA COLONIA, ROMPIERAN LA CERRADURA DE LA PUERTA n QUE RESGUARDA EL INTERIOR A LAS INSTALACIONES DE POZO DE AGUA e CON LA FINALIDAD DE QUE LA SEÑORA LEONOR "N"______Y m

o EL SEÑOR SABAS "N", ENTREGARAN LA POSESIÓN, ADMINISTRACIÓN Y c SUMINISTRO DEL POZO DE AGUA, PERMANENCIENDO EN DICHAS e INSTALACIONES ALREDOR DE 2 HORAS, AL TERMINO DEL CUAL CAMBIARON R LA CHAPA DE LA PUERTA DE ENTRADA Y SE RETIRARON DEL LUGAR,

136 LLEVANDOSE LAS LLAVES DE LA PUERTA Y SIN DAR NINGUAN EXPLICACIÓN DE SU ACTUAR HASTA ESTE MOMENTO; ACLARANDO QUE DURANTE LA ESTANCIA DE LOS SEÑORES LEONOR "N", SABAS "N", REPRESENTANTES DE CUAUTLANCINGO Y DEL SISTEMA OPERADOR DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE CUAUTLANCINGO, SE HICIERON ACOMPAÑAR DE CUATRO PATRULLAS ASÍ COMO POR VARIOS ELEMENTOS POLICIACOS; UNA VEZ QUE CONCLUYERON SU ABUSO SALIERON DE LAS INSTALACIONES Y LA SEÑORA LEONOR "N" INTENTANDO ALTERAR EL ORDEN INTENTO GOLPEAR A UNA DE LAS VECINAS POR LO CUAL SE LE PIDIÓ QUE NO OCASIONARA MAS PROBLEMAS YA QUE EL REPUDIÓ QUE MANIFESTAMOS LOS COLONOS INCOFORMES ES POR LA VÍA PACÍFICA Y SIN EL AFAN DE ALTERAR EL ORDEN PÚBLICO O DAÑAR LOS DERECHOS DE TERCEROS, PUES DE HABER SIDO ASÍ EN ESE MOMENTO HUBIERAN INTERVENIDO LOS ELEMENTOS POLICIACOS; POR TAL MOTIVO LOS AHÍ PRESENTES ACORDAMOS QUE SE PRESENTARA UNA DENUNCIA ANTE LA AGENCIA DEL MINISTERIO PÚBLICO QUE CORRESPONDIERA PARA DAR A CONOCER A LAS AUTORIDADES EL DESPOJO DEL QUE ESTAMOS SIENDO OBJETO Y DEL ABUSO DE AUTORIDAD POR PARTE DE LAS PERSONALIDADES SEÑALADAS, INICIÁNDOSE LA AVERIGUACIÓN PREVIA NÚMERO ______.

ES POR ESE MOTIVO QUE ACUDIMOS A ESTA INSTANCIA YA QUE HUBO UN FRANCO ABUSO DE AUTORIDAD PUES LA FORMA EN QUE EL SEÑOR SABAS "N", LEONOR "N" Y AUTORIDADES DE CUAUTLANCINGO, SE METIERON A LAS INSTALACIONES DEL POZO DE AGUA ES UN COMPLETO ABUSO DE AUTORIDAD Y UN DESPOJO, YA QUE VALIENDOSE DE LOS ELEMENTOS DE LA POLICIA MUNICIPAL QUIENES NO DEJARON QUE NOS ACERCARAMOS A LA PUERTA DEL POZO PUES DIJERON QUE SI HACIAMOS ALGO NOS IBAN A METER A LA CÁRCEL, EL SEÑOR SABAS "N", LA SEÑORA "N" Y QUIENES SE OSTENTARON COMO REPRESENTANTES DEL MUINICIPIO DE CUAUTLANCINGO, ROMPIERON LA CHAPA, LA CAMBIARON Y PUSIERON UNA NUEVA, DE LA CUAL SOLO ELLOS TIENEN LLAVES, ADEMÁS DE QUE ESTÁN UTILIZANDO LAS INSTALACIONES DEL POZO DE AGUA, SIN PROPORCIONARNOS EL VITAL LIQUIDO, ADEMÁS DE QUE NO EXISTIO NINGUNA ORDEN POR ESCRITO O EN FORMA VERBAL DE AUTORIDAD COMPETENTE QUE LES DIERA LA LEGITIMA POSESIÓN DEL POZO. POR TAL MOTIVO ES EVIDENTE, QUE ELLOS ESTAN COMETIENDO UN DESPOJO Y ESTAN ABUSANDO DE SU AUTORIDAD VALIENDOSE DE LOS ELEMENTOS DE LA POLICIA MUNICIPAL DE CUAUTLANCINGO, YA QUE COMO SE LO HEMOS MENCIONADO LOS HABITANTES DE ESTA COLONIA POR CONDUCTO DE LAS DIFERENTES MESAS DIRECTIVAS ENCARGADAS DEL AGUA, EN FORMA CONTINUA PÚBLICA Y PACÍFICA HABÍAMOS TENIDO LA POSESIÓN DE LAS

INTALACIONES DEL POZO DE AGUA Y ES HASTA EL DÍA 19 DE OCTUBRE DE s 2009, A LAS 15:15 HORAS, QUE POR MEDIO DE LA VIOLENCIA Y ABUSANDO e DE SU AUTORIDAD HEMOS SIDO DESPOJADOS DE LAS INSTALACIONES EN n o QUE SE ENCUENTRA EL POZO DE AGUA; ADEMÁS DE QUE PARA i c

AMEDENTRARNOS HAN PERMANECIDO A LAS AFUERAS DEL POZO a

DIFERENTES PATRULLAS DE CUAUTLANCINGO, RETÁNDONOS PARA QUE d COMETAMOS ALGUNA CONDUCTA CONTRARIA A DERECHO Y PUEDAN n e PROCEDER EN CONTRA DE NOSOTROS. m o

ASIMISMO, NOSOSTROS, LOS MIEMBROS DE ESTA COLONIA DE SAN c CRISTOBAL TULCINGO, SECCIÓN ORIENTE, SOLICITAMOS SU INTERVENCIÓN e PARA QUE NOS SEA DEVUELTA LA POSESIÓN DEL POZO, LA CUAL HEMOS R

137 VENIDO DISFRUTANDO EN FORMA CONTINÚA, PÚBLICA Y PACÍFICA DESDE HACE APROXIMADAMENTE 20 AÑOS Y ES UNA INJUSTICIA Y CONTARIO A DERECHO EL ACTUAR DE LA SEÑORA LEONOR "N" Y SABAS "N", ASÍ COMO DE QUIENES SE OSTENTARON COMO REPRENTANTES DEL AYUNTAMIENTO DEL MUINICIPIO DE CUAUTLANCINGO Y DEL SISTEMA OPERADOR DE LOS SERVICIOS DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE CUAUTL ANCINGO Y DE L A PROPIA POLICIA MUNICIPAL DE CUAUTLANCINGO...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN.

PRIMERA. Que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, absteniéndose de permitir u ordenar la toma de inmuebles, sin acatar el debido procedimiento para ello y el consentimiento de los propietarios, evitando de esta forma, la ejecución de actos ilegales y arbitrarios en contra de los ciudadanos, en lo personal, en su domicilio y sus bienes.

SEGUNDA. A la brevedad, retire el personal de seguridad pública que tiene en resguardo el pozo de agua ubicado en el lote 13, manzana 2, de la Colonia San Cristóbal Tulcingo, y se dejen las cosas en el estado que se encontraban antes del día 19 de octubre de 2009, con la finalidad de no continuar violentando los derechos humanos de los quejosos.

TERCERA. Realice los trámites necesarios y estrictamente legales que se requieran para prestar y regularizar el servicio de agua potable en la Colonia San Cristóbal Tulcingo.

CUARTA. Gire instrucciones al Contralor Municipal para que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra de los servidores públicos que pudieron haber participado en la desposesión del inmueble que nos ocupa, y que resulte competente para sancionar, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión, debiendo llevar a cabo todas aquellas diligencias que sean necesarias para esclarecer los hechos que deriven de esta recomendación, y en su momento se determine lo que conforme a derecho sea procedente. RECOMENDACIÓN 44/2010 442010 Secretaría de Educación El 17 de julio de 2009, compareció en las oficinas de este Organismo en la Pública del Estado Ciudad de Puebla, la C. Dolya "N", quien hizo del conocimiento hechos que Malos tratos, Artículo 3ero. Constitucional s pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos de su menor hija, y en Trámite e donde expuso: "...Que solicita la intervención de esta Comisión de Derechos n Humanos del Estado de Puebla, toda vez que el día 19 de junio del año en curso, o i mi hija de nombre …, de 14 años de edad, tuvo una excursión junto con toda la c a sección secundaria turno matutino del Centro Escolar Niños Héroes de d Chapultepec, Puebla al parque de diversiones Six Flags en la Ciudad de México y n refiere mi hija que andaba en compañía de la que hasta ese momento era su e amiga de nombre … y su compañero de nombre …, de primer año grupo "D" y m

o al encontrarse en una tienda de recuerdos, su amiga de nombre …, ésta robó c un llavero y de inmediato personal de esa tienda la detuvo y la trasladó con la e Maestra Jefa de Grupo y en ese momento preguntaron su nombre y apellido y R mi hija se encontraba sin ningún problema y tranquila, pero a la vez consternada

138 por la situación que estaba viviendo su amiga, posteriormente y antes de subirse al camión de regreso a la Ciudad de Puebla, la Jefa de Grupo Maestra María de Lourdes Romero y Serrano, cuestionó a mi hija y a la amiga de mi hija y ya en ese instante su amiga le dijo que mi hija había tenido algo que ver con el robo que ella cometió, situación que de inmediato mi hija negó quedando aclarada la situación, diciéndoles la jefa de grupo "súbanse al camión y no digan nada para que no se extienda el rumor"; y el lunes 22 de junio del año en curso, la jefa de grupo le dio un citatorio a mi hija para que me lo entregara, por lo que me entrevisté el día martes 23 de junio del año en curso, siendo aproximadamente las 8:30 horas con la Directora de la Secundaria Matutina, la Jefa de Grupo, así como el papá de la niña …, aclarando en ese momento que mi hija no tuvo nada que ver con el robo, pues la niña … aceptó haber cometido el robo, sin embargo, todo fue de palabra en ese momento, tan es así que el papá de la niña … aceptó la baja inmediata de su hija desde ese momento, dejando claro que la responsable del robo había sido su hija, sin embargo, la Directora de la Secundaria Turno Matutino ese día me ordenó que tenía que firmar 200 puntos de demérito que afectan la vida académica de mi hija de acuerdo al reglamento escolar, mismo que establece que a los 500 puntos de demérito es baja inmediata y al verme presionada por la Directora y jefa de grupo de la Secundaria del CENHCH, no tuve mas que firmar los puntos de demérito, pues me condicionaron de que si no firmaba no tendría mi hija la ficha de inscripción para el tercer año de secundaria, posteriormente y por mas de 15 días intenté hablar con la Directora de la Secundaria, pues resulta que suspendió a mi hija por el resto del ciclo escolar y actualmente se niega a darle la ficha de inscripción, cabe hacer mención que el día de ayer 16 de julio del año en curso y vía gestión del jurídico de la SEP, se señaló una cita con las directivas de la secundaria del CENHCH Matutino, a la cual comparecí con mi menor hija con la falsa de que le otorgaran su ficha de inscripción, sorprendiéndome que en esa cita habían mandado a traer a un abogado llamado José "N", así como una representante de la Dirección General del CENHCH y desde el momento en que llegué con mi hija, la Directora de la Secundaria Matutina y el abogado nos trataron con prepotencia, pues me dijeron que ese trato nos merecíamos por haber ido a quejarme a la SEP, dándome cuenta en ese momento que le ordenaron a mi hija que declarara sobre los hechos del robo, pues el abogado dijo: "si no tiene nada que temer, pues que declare", por lo que, como efectivamente no tiene nada que temer, mi hija volvió a repetir lo repetido, al término de su declaración nos obligaron a firmar, solicitándoles que me permitieran leer las otras hojas del expediente y que me dieran copias del mismo y en tono por demás prepotente de la Directora de la Secundaria me contestó que no, que a mi no me importaba y que era un asunto interno de mero trámite, sin embargo, a la mamá de la niña … si le permitieron leer todo el contenido de ese expediente incluyendo la declaración de mi hija, declaración que a mi hija ni

siquiera le permitieron leer, actuando mañosamente pues mi hija fue la primera s que pasó a declarar y posteriormente la otra niña. Por todos los actos cometidos e hacía mi persona y mi menor hija, solicito la intervención de este Organismo, n o pues mi hija está sufriendo del desprestigio y el no acceder al servicio de la i c

educación básica, al mismo tiempo de haber sido maltratada y humillada por la a

Directora de la Secundaria del CENHCH. Por lo que encarecidamente solicito que d de manera inmediata se otorgue a mi hija la ficha de inscripción, pues nunca n e infringió con el reglamento escolar. Señalo como autoridad responsable de la violación a mis derechos y de mi menor hija a la Directora de la Secundaria m o

Matutina la Jefa de Grupo, ambas del Centro Escolar Niños Héroes de c Chapultepec de la Ciudad de Puebla, o en contra de quien resulte responsable e de la violación a los Derechos Humanos míos y de mi menor hija…". R

139 PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

PRIMERA. Gire sus instrucciones a la Directora General del Centro Escolar Niños Héroes de Chapultepec, para que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, de tal forma que cuando se pretenda dar de baja a algún alumno o alumna, se realice mediante un procedimiento previo debidamente fundamentado y motivado y así evitar las suspensiones arbitrarias, que traen como consecuencia violaciones a derechos fundamentales.

SEGUNDA. Instruya por escrito a la Directora a efecto de que en el desempeño del cargo que ostenta se abstenga de hacer señalamientos o calificativos a los estudiantes, que afecten su dignidad o sus derechos que como menores les asisten. 2010 RECOMENDACIÓN 45/2010 45 Presidente Municipal de Tehuacan, En fecha 11 de mayo de 2009, compareció, ante este Organismo de Presidente Auxiliar Municipal de San Pedro Acoquiaco Derechos Humanos, el C. JOSÉ LUIS "N", quien hizo del conocimiento Privación de la libertad personal, hechos que pudieran constituir violaciones a Derechos Humanos, en donde Maltrato, lesiones y golpes Trámite expuso: "...Que el pasado día jueves 7 de Mayo de los corrientes, siendo aproximadamente las 14:30 horas, al estar en mi domicilio ubicado en la calle Allende número 1121, de la Junta Auxiliar de San Pedro Acoquiaco, perteneciente al municipio de Tehuacán, Puebla, tocaron la puerta con insistencia, razón por la cual abrí, entrando en ese momento tres elementos de la Policía Auxiliar Municipal de dicha Junta auxiliar, tomándome de los brazos, colocándomelos en la parte de la espalda, procediendo a esposarme, diciéndome uno de ellos, que me encontraba detenido, a lo que respondí que me dijera cual era la causa y si traían algún documento para justificar mi detención, a lo que me manifestó "ahorita te la vamos a dar hijo de tu madre", sacándome hacia la calle, haciéndome palanca entre el hombro y el brazo, ocasionándome un fuerte dolor, avanzando aproximadamente cuatro calles, percatándome que abordo de una moto llegó una persona uniformada al que llamaban comandante, al que le preguntaron que hacían conmigo, respondiendo, "ya saben la putisa que le tienen que poner", y seguimos caminando en dirección a la Presidencia Auxiliar Municipal, aclaro que en el trayecto me fueron golpeando en el estómago y en la espalda y al llegar a la entrada de la Presidencia Auxiliar por el lado del Parque de San Pedro, me tiraron en el piso y un elemento alto, de tez blanca, me pegó con la punta de la bota en el rostro y otro elemento de s estatura baja y bigote, de tez morena, me pegó varias veces con el puño e cerrado y con sus botas en la cabeza y en el rostro, acercándose su n Comandante quien procedió a golpearme de igual forma, poniéndome de o i pie, arrojándome a un enrejado, golpeándome en la frente y posteriormente c a me arrastraron unos metros con rumbo a la celda de la policía auxiliar, d acercándose el Síndico Municipal, preguntándole a los elementos si ya se n había hecho, diciéndoles, "llévenselo y ya saben que hacer con él", e procediendo los elementos de la policía auxiliar a encerrarme en la celda, m

o acercándose el Síndico Municipal a la reja, diciéndome que si sabia el "pedo" c en que me había metido, a lo que respondí que el problema era de ellos, por e la forma en que me estaban tratando, a lo que contestó que yo les hacia los R mandados, retirándose por unos momentos y al regresar me pidió mis

140 datos, a lo que le dije que quien era él, fue cuando me dijo que era el Síndico y que se me acusaba de haber golpeado al dueño de la casa donde vivía y que le debía tres meses de renta y que no pagaba, llegando nuevamente varios elementos de la policía, los que le dijeron que me iban a revisar para ver si no traía armas, diciéndoles el Síndico, que prepararan la zona, sacando unas bolsas de juguetes de la celda donde me encontraba detenido, acercándose hacía donde me encontraba el comandante, quien me colocó de frente a la pared, pegándome en las piernas para que las abriera, al grado que estuve a punto de caer ya que permanecía con las manos esposadas, quitándome el cinturón, unos clavos que portaba en mi bolsa, dándome cuenta en ese momento que mi cartera ya no la tenía, y posiblemente en el trayecto me la habían sustraído los elementos de la policía que me detuvieron, a los pocos minutos llegaron mis familiares cesando el maltrato, al mismo tiempo que llegaba la policía municipal de Tehuacán, Puebla, quienes me dijeron que no me podían llevar, ya que me encontraba muy golpeado, igualmente elementos de la policía judicial, diciendo que no iban a intervenir ya que no era de su competencia, diciéndome que me presentara ante el Agente del Ministerio Público a denunciar los presentes hechos, posteriormente se presentó el Presidente Auxiliar Municipal acompañado del Síndico, ordenando el Presidente Auxiliar que me sacaran de la celda, aclaro que permanecí detenido por espacio de una hora aproximadamente, el Presidente Auxiliar insistía en que aceptara disculpas de su parte, ya que la situación se había salido de sus manos, a lo que negué, debido al ilegal proceder de los elementos de la policía, por lo que, presenté denuncia ante el Agente del Ministerio Público, iniciándose la Averiguación Previa número 1697/2009/TEHUA, por lo anteriormente narrado considero que se violaron mis derechos humanos, por el maltrato, las lesiones y golpes, así como el robo, la detención ilegal y la privación de mi libertad, sin existir un procedimiento administrativo, que sustentara la privación de mi libertad, señalando como Autoridad Responsable de la violación a los elementos de la Policía Auxiliar Municipal de San Pedro Acoquiaco, que participaron en los hechos narrados anteriormente, así como del comandante de la Policía Auxiliar Municipal y del Síndico Auxiliar Municipal de dicha Junta Auxiliar, anexando a la presente queja tres placas fotográficas tomadas el día de los hechos, y lámina conteniendo seis impresiones fotográficas tomadas el día siguiente, de haber sucedido los hechos relatados. Previa lectura de lo anterior RATIFICO en todos y cada uno de sus términos las manifestaciones antes vertidas...".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

Al Presidente Municipal de Tehuacán, Puebla: PRIMERA. Realice las acciones necesarias cuando se susciten conductas que atenten o vulneren los derechos de los ciudadanos, por parte de las autoridades

auxiliares municipales, visitando por lo menos dos veces al año los poblados de s su jurisdicción. e n o SEGUNDA. Instruya tanto al Presidente Auxiliar, como al servidor público y a los i c

elementos de la Policía Auxiliar, todos de la Junta Auxiliar de San Pedro a

Acoquiaco, perteneciente a ese Municipio, para que en lo sucesivo, sujeten su d actuar a la Constitución General de la República y a las Leyes que de ella emanan, n e absteniéndose de realizar actos para los que no tienen facultades y que no estén expresamente señalados en la Ley, específicamente ordenar y ejecutar m o detenciones, así como ordenar y ejecutar el proferimiento de golpes a las c personas. e R

141 TERCERA.- Ordene al Contralor Municipal de ese lugar para que inicie procedimiento administrativo de investigación en contra de del servidor público, así como elementos de la Policía Auxiliar, respectivamente, de la Junta Auxiliar de San Pedro Acoquiaco, Tehuacán, Puebla, así como en contra de quienes resulten responsables por los actos que se derivan del presente documento y en su oportunidad determine lo que conforme a derecho corresponda, sustentado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, en el que se tome en cuenta lo actuado por esta Comisión.

Al Presidente Auxiliar Municipal de San Pedro Acoquiaco, del municipio de Tehuacán, Puebla:

PRIMERA. En lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, debiendo respetar en todo momento los derechos fundamentales de los gobernados.

SEGUNDA. Se abstenga de llevar a cabo actos arbitrarios que atenten contra los derechos humanos y garantías individuales de los pobladores de su comunidad, como resultado de su encargo o función, evitando realizar u ordenar detenciones sin sustento y fundamento legal. RECOMENDACIÓN 46/2010 462010 Secretaría de Comunicaciones y 1.- El 23 de abril de 2010, este Organismo tuvo conocimiento de actos Transporte del Estado presumiblemente violatorios a los derechos fundamentales de la C. María "N", Incumplimiento de un convenio quien por comparecencia efectuada en esa misma fecha ante este Organismo, Trámite formuló su queja en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado, refiriendo en síntesis: "Que en el mes de Octubre del año próximo pasado, presenté queja en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado, teniendo como número dicha queja 11053/2009-C, y con el fin de llegar a un arreglo con fecha 12 de marzo del año en curso, celebré conjuntamente con la autoridad responsable a través del analista adscrito a la Dirección de Operación del Transporte de esa dependencia, un convenio de cuyo contenido se desprenden siete cláusulas, siendo la Cláusula marcada con número Uno y Dos, las que la responsable no ha cumplido, pues resulta que no pasan por las calles que se mencionan en dicho convenio así como también no pasan dentro del horario establecido,…". Así mismo, en la fecha en que compareció la quejosa, ésta exhibió copia fotostática simple del mencionado convenio.

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN

s ÚNICA.- Que en lo sucesivo sujete su actuar a la Constitución Política de los e Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan y de forma n

o inmediata proceda a hacer cumplir cabalmente a la referida Ruta 33, con el i

c itinerario que le ha sido autorizado, como lo dispone el Artículo 72 de la Ley del a Transporte para el Estado de Puebla y con la misma prontitud, si el concesionario d no cumple con las disposiciones legales, autorice la entrada de rutas ya n

e establecidas o de nueva creación, en término de lo previsto por el artículo 73 bis

m de la ley que se invoca. o c e R

142 472010 RECOMENDACIÓN 47/2010 Procuraduría General de Justicia del Estado El 27 de junio de 2009, esta Comisión de Derechos Humanos, tuvo Indebida integración de conocimiento de actos presumiblemente violatorios de los derechos humanos averiguación previa Trámite de Valeria "N", quien por escrito de 26 de ese mismo mes y año, en la parte que interesa refirió: "…Vengo a presentar "FORMAL DENUNCIA POR LA HASTA AHORA PROBABLE VIOLACION A MIS DERECHOS HUMANOS"; en contra del Agente del Ministerio Público, Adscrito a la Agencia Especializada en Anticorrupción "TURNO MATUTINO" de la Procuraduría General de Justicia en el Estado de Puebla. …1).- Con fecha "29 DE MARZO DEL 2008" Fui despojada arbitrariamente y por medio "DE LA FURTIVIDAD" por parte de personas desconocidas, que se coludieron "CON UN PRESIDENTE MUNICIPAL", "CON UN AGENTE SUBALTERNO DEL MINISTERIO PÚBLICO", CON UN REGIDOR DE GOBERNACIÓN Y DEMAS:

DE UN INMUEBLE RUSTICO CON CASA HABITACION, QUE ADQUIRI LEGALMENTE DEL EL AÑO DE MIL NOVECIENTOS se dice DESDE EL AÑO DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE; Y LO POSEI ININTERRUMPIDAMENTE POR MAS DE (39) TREINTA Y NUEVE AÑOS EN MI CALIDAD DE PROPIETARIA.

Eso origino a que posteriormente presentara la denuncia correspondiente, por el hecho de que YO NO ESTABA PRESENTE EN EL MOMENTO DEL DESPOJO porque había salido a trabajar, y como ignoraba de como sucedieron los hechos, primero tenia que investigarlos para entonces proceder a presentar mi denuncia.

…Mas como logre percatarme que se estaban desahogando diligencias a mis espaldas con el objeto de encubrir a los responsables, solicite que se remitieran los autos a la Agencia del Ministerio Público en Anticorrupción.

…Aún así, "EL CIUDADANO AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO ADSCRITO A LA AGENCIA ESPECIALIZADA EN ANTICORRUPCIÓN TURNO MATUTINO.

SE HA ESTADO NEGANDO A EJERCITAR L A ACCION PENAL CORRESPONDIENTE, EN CONTRA DE TODOS LOS IMPLICADOS EN LA COMISION DE LOS DELITOS QUE DENUNCIE.

…Se la ha pasado buscando los pretextos necesarios PARA EVADIR LA RESPONSABILIDAD que ahora también le resulta, por la comisión del delito de "INCUMPLIMIENTO DE UN DEBER LEGAL", por el hecho de que, "INDEBIDAMENTE RETARDO Y NEGO LA PROTECCIÓN O SERVICIO QUE COMO PARTICULAR Y AGRAVIADA TENIA DERECHO A QUE SE ME

OTORGARA. s e

…"SIN EMBARGO LA AUTORIDAD QUE SEÑALO COMO RESPONSABLE n o HASTA LA FECHA SE HA ESTADO NEGANDO A EJERCITAR LA ACCION PENAL i c

CORRESPONDIENTE, Y A CONSIGNAR LAS ACTUACIONES A UNA a

AUTORIDAD JURISDICCIONAL"…; el contenido del presente escrito fue d ratificado en esa misma fecha. n e m

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN o c

PRIMERA. Gire sus respetables instrucciones a la o a el Agente del Ministerio e Público que esté conociendo de la averiguación previa número R

143 62/2008/TCL/AEA/42/08, a fin de que a la brevedad resuelva sobre el ejercicio o no de la acción penal persecutoria dentro de esa indagatoria en los términos señalados en la CIRCULAR número 004/2005, emitida el 14 de marzo de 2005 por la entonces Procuradora General de Justicia del Estado.

SEGUNDA. Gire sus respetables instrucciones a la autoridad correspondiente, quien se encarga de recibir e investigar las quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones a cargo de personal de la Institución para que investigue e inicie el Procedimiento Administrativo de Determinación de Responsabilidades en contra del funcionario involucrado; tomando en consideración que si bien es cierto la averiguación previa en comento se inició en el año 2008, también lo es que las actuación del servidor público ha sido de tracto sucesivo. RECOMENDACIÓN 48/2010 482010 Presidente Municipal de Teopatlan 1.- El 13 de mayo de 2010, se recibió la queja formulada por Teresa "N", quien Amenazas, No acceso al servicio público, manifestó: "Que hace aproximadamente 15 días sin recordar la fecha exacta Incumplimiento de un deber, el Presidente Auxiliar Municipal de San Francisco Jalapexco, Municipio de Cobro indebido Trámite Teopantlán, Puebla, le indicó que tendría que ocupar el cargo de miembro del Comité de Agua Potable de ese lugar, pero debido a que ella vive sola ya que su esposo la abandonó y tiene que atender a sus 3 hijos, le indicó que no podía aceptar el cargo y el Presidente Auxiliar Municipal la amenazó al indicarle que procederían a cortarle el servicio de agua potable, no obstante estar la compareciente al corriente en sus pagos de agua potable y cooperaciones de otra índole, por lo que el día de ayer 12 de mayo de 2010, el Regidor de Gobernación de Teopantlán, Puebla, llegó a esa Junta Auxiliar y con apoyo de policías municipales de Teopantlán, se empezaron a poner de acuerdo para cortarle el servicio de agua potable a la compareciente, pero como se les hizo tarde, indicaron que en el transcurso de la semana realizarían ese corte de agua potable y además le indicaron que aparte tendría que pagar una multa de $5,000.00 por reconexión del servicio de agua potable, lo que considera viola sus derechos humanos…".

PUNTOS DE RECOMENDACIÓN PRIMERA. Sujete su actuar a lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, como en el presente caso de la Ley de Agua y Saneamiento del Estado de Puebla, absteniéndose de apoyar la violación de los derechos humanos de los gobernados.

SEGUNDA. Se sirva girar sus respetables instrucciones a quien corresponda, s para que proceda a la brevedad a reconectar el servicio de agua potable en e el domicilio de la C. Teresa "N". n o i

c TERCERA. Gire sus apreciables instrucciones al Presidente Auxiliar Municipal a de San Francisco Jalapexco, Teopantlán, Puebla, a efecto de que sujete su d actuar a lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos n

e Mexicanos y a las leyes que de ella emanan, como es el caso de la Ley de

m Agua y Saneamiento del Estado de Puebla, absteniéndose de violar los

o derechos humanos de los gobernados. c e R

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CUETZALAN PUEBLA TEHUACÁN Calle Pinolaco No. 12 Av. 15 de mayo No. 2929-A Calle Reforma No. 118 Colonia el Toril Fraccionamiento las Hadas Colonia Centro Tel. 01 (233) 3311216 Tel. 01 (222) 2484311, 2484299, 2485319, 2485022 Tel. 01 (238) 3846323 01 800 201 01 06 - 01 800 201 01 05

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