Tori valla arengukava 2017-2028

TORI VALLA ARENGUKAVA 2017-2028

2016

1

Tori valla arengukava 2017-2028

SISUKORD

I SISSEJUHATUS 4

1. ARENGUKAVA STRATEEGILINE RAAMISTIK 5

1.1. ARENGUTRENDID JA MÕJURID 6

1.2. TORI VALLA VISIOON 2028 7

1.3. TORI VALLA MISSIOON 7

1.4. TORI VALLA ARENGUSTRATEEGIA AASTANI 2028 7

1.5. ARENGUKAVA ÜLESEHITUSE JA KOOSTAMISE PÕHIMÕTTED 9

2. PIIRKONNA ÜLDINE ISELOOMUSTUS 10

2.1. ÜLDANDMED, ASUKOHT JA AJALUGU 11

2.2. RAHVASTIK JA ASUSTUS 17

II TEGEVUSVALDKONNAD 21

1. HALDUS 21

2. LOODUS JA ELUKESKKOND 24

2.1. VALLAPLANEERING 24

2.2. KESKKONNAKAITSE 26 2.3. VALLA KUJUNDUS JA HEAKORD 28 2.4. KALMISTUD 31 2.5. JÄÄTMEMAJANDUS 33

3. KORRAKAITSE JA TURVALISUS 35

4. HARIDUSVALDKOND 38 4.1. HARIDUS 38 4.2. NOORSOOTÖÖ 44

5. SOTSIAALVALDKOND 47 5.1. SOTSIAALHOOLEKANNE JA RAHVATERVIS 47

6. KULTUUR JA SPORT 59 6.1. KULTUUR 59 6.2. SPORT 63

7. MAJANDUSVALDKOND 66 7.1. TEED JA TÄNAVAD 66 7.2. ÜHISTRANSPORT 69 7.3. VEEVARUSTUS JA KANALISATSIOON 72 7.4. SOOJAVARUSTUS 74 2

Tori valla arengukava 2017-2028

7.5. ELEKTRI- JA GAASIVARUSTUS 75 7.6. ANDMESIDE 77

8. ETTEVÕTLUS 79 8.1. TURISM 84

III ARENGUKAVA ELLUVIIMINE JA SEIRE 87

3

Tori valla arengukava 2017-2028

I SISSEJUHATUS

Kohaliku omavalitsuse arengukava koostamise nõue on sätestatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 37, milles määratletakse arengukava mõiste, tuuakse välja selle seosed teiste arenguliste dokumentidega ning sätestatakse arengu kavandamisel ja arengukava elluviimisel nõutavad toimingud. Pikemaajaliste varaliste kohustuste või nende kavandamise puhul peab arengukava olema koostatud kohustuste perioodi sammuga. Arengukava on valla strateegiline töödokument, mis loob raamistiku valla tuleviku kujundamiseks ja valla arengule vajalike ressursside paigutamiseks.

Tori valla arengukava koostamise eesmärgiks on seada vallale ühtsed arenguprioriteedid, tagada tasakaalustatud areng järgneval arengukava perioodil ning valla arengudokumentide vastavus seaduses sätestatud nõuetele. Käesolev arengukava on koostatud aastateks 2017- 2028 ja määratleb Tori valla pika- ja lühiajalise arengu eesmärgid ja nende elluviimiseks vajalikud tegevused.

Tulenevalt seadusest peavad eesmärgid ja tegevused olema seotud lisaks finantskatte olemasoluga ka tulemuslikkusega. Käesolev arengukava on realistlik ja elluviidav, mis tugineb olemasolevatele ressurssidele ja eeldustele. Arengukavaga määratletakse pikaajalised eesmärgid ja nende elluviimise tegevused. Arengukava on valla eelarve koostamise, investeeringuteks raha taotlemise ja laenuvõtmise alusdokumendiks.

Arengu kavandamine on pidev protsess, kus kõik eelnevad arengukavad ja muud strateegilised dokumendid loovad aluse kohaliku elu tegevuste planeerimiseks ning uue arengukava koostamiseks. Arengukava muutmine toimub vastavalt kehtivale seadusandlusele ja tuginedes tegelikule vajadusele. Arengukava vaadatakse üle vähemalt üks kord aastas.

Käesoleva arengukavaga tagatakse kooskõla valla teiste valdkondlike ning hallatavate asutuste arengukavadega. Arengukava ei dubleeri teistes arengudokumentides sätestatud kõiki tegevuste ja investeeringute loetelusid, kuid sisaldab neist olulisemaid, mida peetakse vajalikuks rahastada valla eelarvest või on nende teostamine kriitilise tähtsusega valla kui terviku arengu jaoks.

Arengukavas käsitletakse kogu valla arengut koondatult valdkondade põhiselt.

Arengukava pole seadusandlik akt, vaid ühiskondlik kokkulepe valla arenguvajaduste realiseerimiseks.

4

Tori valla arengukava 2017-2028

Tori valla prioriteediks on haldusreformi käigus ühinenud territooriumil haldussuutlikkuse kvaliteedi tõstmine, piirkondliku eripära säilitamine ja arendamine ning valla asutuste integreeritud ja efektiivne töö.

Haldusreformi eesmärgid on:  tänaste kohalike omavalitsuste kui kogukondade jätkusuutliku arengu ja strateegilise juhtimisvõimekuse suurendamine läbi nende tugevuste ja arengupotentsiaali maksimaalse kasutamise, andmaks olulise tõuke uue moodustuva kohaliku omavalitsusüksuse tasakaalustatud arengusse. Ühinemine võimaldab vähendada (pehmendada) negatiivseid tendentse senistes arengutes, parandada omavalitsuse elanike elukvaliteeti, arendada igapäevaelu ja taristut;  uue kohaliku omavalitsuse üksuse sotsiaalse, majandusliku, kultuurilise, administratiivse ja territoriaalse terviklikkuse saavutamine, haldussuutlikkuse suurendamine, valla erinevate piirkondade omapära säilitamine ning väljakujunenud koostöö arendamine;  suutlikkuse loomine (tagamine) Euroopa Liidu ja teiste organisatsioonide vahendite taotlemiseks elanike elukvaliteedi parendamiseks, kohalike arengueelduste kasutuselevõtuks ja eelarveväliste investeeringute kaasamiseks;  kohaliku demokraatia arendamine, kodanikualgatusele ja vastutusele suunatud tegevuste stimuleerimine läbi kõigi valla piirkondade kogukonnapõhise (külaliikumine, seltsitegevus) aktiivse toimimise alt üles initsiatiivil;  kõigile uue omavalitsusüksuse elanikele avalike teenuste hea kättesaadavuse ja kvaliteedi tagamine;  vallasisese ühistranspordisüsteemi korraldamine inimeste liikumis- ja tööhõivevajadustele vastavaks, tõhusaks ja toimivaks, integreerides erinevaid transpordiliike;  uue valla arengupotentsiaali rakendamine Pärnu maakonna säilimise ja tasakaalustatud arengu huvides.

1. ARENGUKAVA STRATEEGILINE RAAMISTIK Erinevate valdkondade arenguliste eesmärkide saavutamiseks on oluline näha erinevate valdkondade koosmõjusid ning püstitada eesmärgid, mis on efektiivsed ka laiemas vaates. Hea ülevaate valdkondadevahelisest jaotumisest annab Vabariigi Valitsuse tegevusprogramm 2015-2019, riigi eelarvestrateegia 2016-2019, samuti konkurentsivõime kava "Eesti 2020". Tori valla arengukava aastateks 2017-2028 on koostatud kooskõlas üleriigiliste strateegiadokumentidega ja ministeeriumite arengukavadega.

5

Tori valla arengukava 2017-2028

1.1. ARENGUTRENDID JA MÕJURID Riigikogu poolt heaks kiidetud Eesti säästva arengu strateegias "Säästev Eesti 21" sõnastatud Eesti arengueesmärgid kuni aastani 2030 on omavalitsuste arengusuunajaks. Riigi arengueesmärkideks on püstitatud:  Eesti kultuuriruumi elujõulisus - Eesti kultuuriruumi ulatus, Eesti kultuuri funktsionaalsus, Eesti kultuuri ajaline järjepidevus ja paindlikkus;  heaolu kasv - majanduslik jõukus, turvalisuse tase, võimaluste mitmekesisus;  sidus ühiskond - sotsiaalne kaasatus, regionaalne tasakaal, tugev kodanikuühiskond;  ökoloogiline tasakaal - loodusvarade kasutamine viisil ja mahus, mis kindlustab ökoloogilise tasakaalu, saastumise vähendamine, loodusliku mitmekesisuse ja looduslike alade säilitamine. Omavalitsuse jaoks on oluline tegevus kaasabi saamine erinevate valdkondade arendamiseks investeeringute rahastamisel valitsuse poolt kinnitatud rakenduskavast "Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava ja struktuuritoetuse meetmed aastateks 2014−2020". See sisaldab fondide kasutamise konkreetsemaid eesmärke, toetatavaid tegevusi ja nende valiku põhimõtteid, mõõdikuid tulemuste jälgimiseks ning rahastamiskava. Kinnitatud "Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava ja struktuuritoetuse meetmete aastateks 2014 ̶ 2020" toetuste kasutamise lähtekohad on:  euroraha peab andma arengutõuke - oluliste struktuursete muudatuste läbiviimiseks, millel on positiivne pikaajaline mõju;  Eesti 2020/EL2020 konkurentsivõime eesmärgid: kasv ja hõive;  arenguvajadusi ja rahakotti tuleb vaadata terviklikult;  investeeringute jätkusuutlikkus ja täiendava koormuse tekkimise vältimine eelarvetele.

Eurotoetuste kasutamise põhieesmärgid:

 haridus on kvaliteetne, kättesaadav ning õppija ja ühiskonna vajadusi arvestav;  kõrge tööhõive ja kvaliteetne tööelu;  teadmistemahukas ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline majandus;  puhas ja mitmekesine looduskeskkond ning loodusressursside tõhus kasutus;  elanike vajadusi rahuldavad ja ettevõtlust toetavad ühendused ja liikumisvõimalused.

Panus Eesti 2020:

 tõsta tootlikkust hõivatu kohta Euroopa Liidu keskmisega võrreldes 2015. aastaks 73%;  tõsta tööhõive määra 20 ̶64 aastaste seas 2015. aastaks 72%. 6

Tori valla arengukava 2017-2028

Strateegia „Pärnumaa 2030+“ vaatab „Eesti 2030+“ ajahorisondi - aasta 2030 taha ja markeerib maakonna soovitud tulevikku, näidates, millistele väljakutsetele on maakonnas oluline keskenduda.

Tori valla arengukava täpsustamiseks on kehtestatud järgmised valdkondlikud arengukavad:  Tori valla teehoiukava 2017-2021;  Tori valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arengukava 2015- 2028;  Tori valla soojamajanduse arengukava 2017-2028;  Tori Põhikooli arengukava 2014 – 2017;  Tori Lasteaia arengukava 2014-2017;  Tori Sotsiaalmaja arengukava 2015 – 2018;  Tori Muuseumi arengukava 2015 – 2018;  Tori Rahvamaja arengukava 2015 – 2018;  Tori valla raamatukogude arengukava 2015 - 2018;  Tori, Tahkuranna, Surju ja Paikuse valla ning Sindi linna ühine jäätmekava aastateks 2016 – 2021.

1.2. TORI VALLA VISIOON 2028 Tori vald on atraktiivne elamis- ja külastuskoht. Tori piirkonnas elamine on populaarne kauni looduse ja kohapeal toimivate kvaliteetsete igapäevateenuste tõttu. Tori, kui Soomaa värav, on atraktiivne sise- ja välisturismile, kuna on säilinud kohalik kultuuripärand, looduskeskkond ja ajalooline hõng.

1.3. TORI VALLA MISSIOON Tori vald on tugev ja haldussuutlik, majanduslikult edukas, atraktiivne, konkurentsivõimeline ning vallaelanike üldist heaolu väärtustav omavalitsus.

1.4. TORI VALLA ARENGUSTRATEEGIA AASTANI 2028 Tori valla arengustrateegia aluseks on piirkonna eripära säilitamine ja arendamine läbi valdkondade vahelise tasakaalustatud arengu elukeskkonda arendava ja looduskeskkonda säästva tegevusega. Strateegiline üldeesmärk on konkurentsivõimelise elukeskkonna loomine, mis tugevdaks valla positsiooni ja atraktiivsust investeerijatele ning väärtustaks kohalikku inimressurssi.

7

Tori valla arengukava 2017-2028

Strateegilised põhieesmärgid, mis aitavad üldeesmärki saavutada:  loodus- ja elukeskkond on puhas ning energia- ja keskkonnasäästlik;  haridus on kvaliteetne, kättesaadav ning õppija ja ühiskonna vajadusi arvestav;  kogukond on aktiivne ja osaleb valla arendamisel;  toimivad elanike vajadusi rahuldavad ja ettevõtlust toetavad kestlikud ühendused ja liikumisvõimalused;  kõrge tööhõive ja kvaliteetne tööelu, tööjõuressursi ümberkoolitamine ning tervislike eluviiside harrastamine. Eesmärkide saavutamiseks on vajalik arendada eelkõige:  looduskeskkonda – säästlik kasutamine ja keskkonnasäästlik hoiak;  elukeskkonda – kvaliteetne, säästva arengu põhimõtteid arvestav taristu arendamine ja kaasajastamine, sealhulgas energiasäästliku tänavavalgustuse, kergliikluse, energiatõhusa soojamajanduse arendamine;  haridust – võimaldada vallas kvaliteetse alus- ja põhihariduse omandamist kaasaegses õpi- ja mängukeskkonnas;  sotsiaalset keskkonda – elanikele on tagatud teenuste kättesaadavus, loodud võimalused toimetulekuks ja aktiivseks eluks, toimub laialdane ennetustöö erinevatele riskigruppidele;  korrakaitset – valla elanikel on turvaline elada;  ettevõtluskeskkonda – atraktiivne investoritele ja ettevõtjatele ning õppimisvõimelise tervislikke eluviise harrastava tööjõuressursi olemasolu. Üleriigilise hobumajanduskeskuse rajamine;  turismi – vald on tuntud ja kõrge külastatavusega turismipiirkond koos kvaliteetsete tugiteenustega;  kultuurikeskkonda – vallas toimib traditsiooniderikas, aktiivne ja mitmekesine kultuuri- ja spordielu, mis tugineb laiale kandepinnale valla elanike seas. Tervislik vaba aja veetmine - võimaluste loomine, avaliku kasutusega liikumisalad ja -paigad (sh tervisespordikeskuste ning puhke- ja mänguväljakute arendamine, matka- ja suusaradade laiendamine jpm);  koostöö – võtmevaldkondade arendamiseks on vaja erinevate tasandite ja sihtgruppide koostööd (sh koostöö kohalikus omavalitsuses kõikidel tasanditel, kogukonna ja ettevõtjatega, rahvusvahelisel ja siseriiklikul tasandil, arendus- ja tugistruktuuride ning teadusasutustega jt).

8

Tori valla arengukava 2017-2028

1.5. ARENGUKAVA ÜLESEHITUSE JA KOOSTAMISE PÕHI- MÕTTED Arengukava koostamise algatas Tori Vallavolikogu 20.01.2016 otsusega nr 6 “Tori valla arengukava koostamise algatamine“. Arengukava koostatakse ajavahemikuks 2017–2028. Tori valla arengukava uuendamise eesmärk on välja töötada Tori valla arenguvisioon ja strateegilised eesmärgid aastani 2028, koostada vajalikud tegevused ning tuua välja ressursid eesmärkide saavutamiseks lähtudes Tori valla sotsiaalmajanduslikust hetkeolukorrast, prognoosidest, seadustega nõutud ning muudest kehtestatud arengudokumentidest ja valla rahalistest võimalustest. Arengukava arvestab valla eelmist arengukava ja valdkondlikke arengukavasid, valla üldplaneeringut, Pärnu maakonna arengudokumente. Arengukava koostamist korraldas Tori Vallavalitsus. Arengukava koostamisse kaasati vallavalitsuse ametnikud, vallavalitsuse hallatavad asutused ja ettevõtted, samuti valla elanikud, valla territooriumil tegutsevad juriidilised isikud (ettevõtjad, mittetulundusühingud, riigiasutused) ning teised asjast huvitatud isikud. Arengukava projekt, mis on volikogu poolt kinnitatud, avalikustati valla kodulehel.

Tori valla arengukava sisaldab järgmisi andmeid:  majandusliku, sotsiaalse, haridusliku ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna arengu pikaajalised suundumused ja vajadused;  probleemide ja võimaluste hetkeolukorra analüüs tegevusvaldkondade lõikes;  tegevusvaldkondade strateegilised eesmärgid koos taotletava mõjuga arengukava perioodi lõpuni;  strateegiliste eesmärkide täitmiseks vajalikud tegevused arengukava perioodi lõpuni;  muud valla eripärast tulenevad ja arutelude käigus kerkinud teemad.

Arengukava ülesehitus tugineb järgmistele põhimõistetele:  visioon – soovitud tulevikupilt, milleni tahetakse määratud ajaks jõuda;  missioon – kohustused ja põhimõtted, mida vald peab täitma ja järgima, et jõuda soovitud tulemuseni (visioonini);  tegevusvaldkond – valla samalaadsete funktsioonide ja teenuste kogum ja üldnimetus;  eesmärk – tulevikus soovitavalt avalduv tulemus või mõju, mille nimel viiakse tegevusvaldkonna raames ellu tegevusi;  tegevus – konkreetne valdkonna raames osutatav avalik teenus, tehtav investeering või muu ülesanne, mis on vajalik eesmärgi poole liikumiseks;

9

Tori valla arengukava 2017-2028

 arengueeldus – hetkel olemasolevad tegevused, kehtivad arengudokumendid jne;  probleemid – hetke kitsakohad, puudused, probleemid jne.

Vallaelanike kaasamiseks korraldati neli külakoosolekut:  26.04.2016 Jõesuu piirkonna külakoosolek;  27.04.2016 Selja piirkonna külakoosolek;  03.05.2016 Taali-Randivälja piirkonna külakoosolek;  04.05.2016 Tori aleviku piirkonna külakoosolek.

Külakoosolekutel esitatud ettepanekuid on arutatud ning heakskiidu leidnud ettepanekud on kavva lülitatud.

2. PIIRKONNA ÜLDINE ISELOOMUSTUS Tori valla kõige tugevamaks küljeks on atraktiivsus, kaunis elukeskkond ja stabiilne areng. Tori valla olulisemateks tugevusteks on suhteliselt soodne asend liiklusmagistraalide ja Pärnu linna suhtes. Hea looduslik potentsiaal (kaunis loodus, Soomaa rahvuspark, suured metsamassiivid, veekogud), mis on eelduseks turismi jätkuvale arengule ning heade põllumajandustingimuste (maa) olemasolu, mis on heaks eelduseks maamajanduse ja ettevõtluse arengule. Siiski ei ole valla nimetatud tugevad küljed seni tinginud ei ettevõtluse ega elamuehituse märgatavat arengut. Probleeme (nõrku külgi), mis seda pärsivad, on palju ja need on globaalsed. Peamiseks probleemiks piirkonnale on tööjõulise elanikkonna lahkumine ning tasuvate töökohtade vähesus. Teisest küljest sõltub Tori piirkonna areng suures osas väljaspool valda asuvatest tõmbekeskusest, kus asuvad teenindusasutused ning peamised töökohad, mistõttu on üheks valla arenguvajaduseks heade ühendusvõimaluste edasiarendamine Pärnu, Vändra, Viljandi ja Tallinnaga. Suuremat potentsiaali omavad bussi- ja raudteeliiklus (peatus Tori ja Tootsi raudteejaamas, võimalik liikuda Tallinna ja Pärnu suunas).

10

Tori valla arengukava 2017-2028

2.1. ÜLDANDMED, ASUKOHT JA AJALUGU

Joonis 1. Tori vald.

Tori vald asub Pärnumaa keskosas ja hõlmab enamuse ajaloolisest Tori kihelkonnast. Olles Pärnumaa piirivallaks, eraldab Tori valda Viljandimaast Vahe-Eesti metsade vöö, mis kulgeb Lahemaast Lätini. Siiakanti ulatub Soomaa rahvuspark. Valla idapiir kulgebki mööda metsi ja soid, lõuna- ja põhjapiiril on maastik samuti suhteliselt metsastunud, kuid märgatavalt vaheldusrikkam. Tori valla naabriteks on põhjas Vändra vald ja Tootsi vald, lõunas Paikuse vald, läänes Are vald ja Sauga vald ning idas Viljandi maakonna vallad. Valla üldpindala on 281 km2, mis moodustab 5,87 % Pärnumaast. Territooriumist 43 % on metsamaad, 38 % põllumaad ning 19 % on sood ja rabad. Tori valda läbivad Pärnu-Rakvere-Sõmeru (nr 5) põhimaantee, Pärnu-Tori (nr 59) tugimaantee ja Tallinn-Pärnu raudtee, peatusega Tori. Tori valla territooriumile on 20 küla ja 1 alevik (Tori). Tori vallas elab 2327 elanikku (01.01.2016).

11

Tori valla arengukava 2017-2028

Tabel 1. Tori valla administratiivne jaotus Küla Küla pindala km2 Inimesi 1 km2 kohta 1 Tori alevik 7,8 65,6 2 Muti 5,1 12,5 3 Mannare 9,6 4,8 4 Taali 6,5 40,0 5 Selja 13 26,2 6 Levi 3,7 11,6 7 Urumarja 4,3 17,7 8 Oore 9,9 9,1 9 Aesoo 27,1 1,0 10 Jõesuu 16 21,9 11 Elbi 5,7 0,5 12 Randivälja 8,6 6,9 13 Kildemaa 35 1,1 14 Tohera 16,2 5,0 15 Muraka 14,8 6,6 16 Rätsepa 7,3 4,8 17 Kõrsa 4,4 15,2 18 Piistaoja 11 10,5 19 Võlli 25,5 2,2 20 Riisa 35,5 0,6 21 Kuiaru 14 6,1 KOKKU VALD 281,0 8,9

Loodus Tori piirkond kuulub maastikuliselt Pärnu madaliku regiooni. Maastiku eripäraks on järvedes ladestunud setetest pinnakattega märgade rõhttasandike ja soode domineerimine. Reljeefilt on Tori vald lausmaastik, mida liigestavad suhteliselt madalad jõeorud. Erandiks on Põhja- Pärnumaa mandrijäätekkeline servamoodustis (otsamoreen), mis läbib Tori-Selja piirkonda. Künnis koosneb liivast, kruusast ja lubjakivi munakatest. Valla idaosasse ulatub Vahe-Eesti metsade vöönd ning Soomaa rahvuspark, valla põhjaosas esinevad tasased vetthoidvad savimaad. Tori valda läbib Pärnu jõgi, mis on vallale oluliseks rohekoridoriks ning kauniks veeteelõiguks. Oluliselt mõjutavad maastike talitlust ja elanike elutegevust peamiselt idaosas jõgede kõrgveega toimuvad üleujutused.

Aluspõhi Tori valla aluspõhja pealiskorra moodustab põhjaosas Kesk-Devoni ladestiku Pärnu lademe hele põimkihiline ja pude vilgurikas liivakivi. Suurim paljand on tuntud Tori põrguna, mis asub Tori alevikus Pärnu jõe vasakkaldal. Seal asuv umbes 450 m pikkune, ligi 2 m kõrgune ja 380 miljonit aastat vana kaldakalju on Pärnu lademe üheks stereotüübiks, milles leidub

12

Tori valla arengukava 2017-2028

Devoni kalade ja taimede kivistisi. Valla lõunapoolsel osal on aluspõhjaks Narva lademe dolomiit või dolomiitliivakivi ja liivakivi. Eesti Geoloogiakeskuse koostatud Eesti radooniriski levialade kaardi põhjal on Tori vallas tegemist madala ja normaalse radooniriskiga alaga, kus asuvad madala ja normaalse looduskiirgusega pinnased. Tori valla elanikkonna veevarustus baseerub valdavalt Siluri veekompleksi põhjaveel. Eesti Geoloogiakeskuse koostatud Eesti põhjavee kaitstuse kaardi põhjal on põhjavesi enamuses Tori vallast keskmiselt kaitstud, keskosas (Jõesuu piirkonnas) on tegemist suhteliselt kaitstud põhjaveega. Nõrgalt on põhjavesi kaitstud valla edelaosas Taali kandis.

Pinnaveekogud ja märgalad Valla pinnavete võrgustiku moodustavad vooluveekogud: jõed, ojad ja kraavid. Tori valda läbib Eesti pikkuselt teine jõgi - Pärnu jõgi. Jõe üldpikkus on 162 km ja valgala suurus 6690 km². Selle suuremad lisajõed on Halliste 99 km (valgala 1900 km² ), Navesti 106 km (valgala 3000 km²) ja Sauga 78 km (valgala 570 km²) (tabel 2). Jõed on aeglase vooluga, kevadeti toimub Riisal Halliste ja Raudna jõe ühinemiskohas üleujutus, mis haarab enda alla kuni 100 km² suuruse maaala. Suur osa vallast on kaetud maaparandussüsteemidega.

Tabel 2. Tori vallas asuvad vooluveekogud Keskkonnaregistri alusel. Pikkus koos Vooluveekogu Asukoht lisaharudega (km) Jõesuu küla, Levi küla, Muraka küla, Piistaoja küla, Pärnu jõgi Tohera küla, Urumarja küla, Tori alevik, Oore küla, 162,2 Randivälja küla, Taali küla, Kõrsa küla. Sauga jõgi Elbi küla 78,6 Aesoo küla, Jõesuu küla, Rätsepa küla, Muraka küla, Riisa Navesti jõgi 106,1 küla, Tohera küla Halliste jõgi Aesoo küla, Riisa küla 99,8 Vaskjõgi Kildemaa küla 25,5 Kurina jõgi Kildemaa küla, Urumarja küla, Taali küla, Kõrsa küla 25 Raudna jõgi Riisa küla 65,6 Tõramaa jõgi Riisa küla 23,6 Künnapa Elbi küla 0,9 kraav Piistaoja Muraka küla, Piistaoja küla, Mannare küla, Levi küla 17,1 Suuroja Tori alevik, Kuiaru küla, Oore küla, Selja küla 16,2 Puista oja Jõesuu küla, Rätsepa küla 3,2 Torilaane oja Jõesuu küla, Võlli küla, Kildemaa küla, Randivälja küla 7,9 Kivinina oja Kildemaa küla 11

13

Tori valla arengukava 2017-2028

Tohera oja Pärnumaa, Tori vald, Aesoo küla 2,5 (Mäelta oja) Toominga oja Kuiaru küla 6 Muraka oja Levi küla, Muraka küla, Piistaoja küla 4,8 Jõhve oja Riisa küla, Võlli küla, Kildemaa küla, Taali küla 18,2 Siberi oja Aesoo küla, Tohera küla 14,4 (Tehvri oja) Kõrtsioja Aesoo küla 3,9 Veneoja Aesoo küla 10,5 Tori Muraka küla, Mannare küla, Muti küla, Tori alevik, Selja 8,2 peakraav küla Hirve Elbi küla 37,8 peakraav

Tori vallas asub üks looduslik järv - Hundissaare. Kõik ülejäänud on tehislikku päritolu (tabel 3). Tori alevikku jääb Tori-Sindi allikate piirkond.

Tabel 3. Tori vallas asuvad veekogud Keskkonnaregistri andmetel

Veekogu Asukoht Pindala (ha) Hundissaare järv Kildemaa küla 1,1 Määranõmme tiigid (Määranõmme karjäär) Tohera küla 0,9 Raudtee karjäär Selja küla 11,1 Selja tiik Selja küla 2,9 Muti tiigid (Muti karjäär I tiik) Muti küla 2,1 Muti tiigid (Muti karjäär II tiik) Muti küla 0,9 Muti tiigid (Muti karjäär III tiik) Muti küla 0,7 Määranõmme tiigid Tohera küla 1,6

Looduslikest märgaladest ulatuvad Tori valda Soomaa rahvuspargi territooriumil asuv Kikepera raba ja valla edelanurka jääv Kõrsa raba.

Loodusressursid Maavaradest leidub Tori valla territooriumil turvast, kruusa, liiva ja savi. Ametlike maardlatena jäävad täielikult valla piiresse Riisa (784,07 ha) ja Vallema (80,02 ha) turbamaardlad ning Kõrsa (21,95 ha), Selja (1,67 ha), Selja II (5,5 ha) ja Mannare (1,44 ha) kruusamaardlad. Valla territooriumile ulatuvad veel Kavasoo ja Kõrsa turbamaardlad. Käesoleval hetkel Kõrsa raba Tori valda ulatuvas turbamaardla osas kaevandamist ei toimu. Kruusa ja liiva võtmiskohad vajavad koostöös maaomanikega geoloogilisi uuringuid varude väljaselgitamiseks.

14

Tori valla arengukava 2017-2028

Looduskaitse Kaitstavad loodusobjektid käesoleva arengukava mõistes on looduskaitseseaduse alusel kaitsealad (rahvuspark, looduskaitseala, maastikukaitsealad, programmialad), kaitstavad looduse üksikobjektid (puu, rändrahn, juga, pank, astang, koobas, paljand ja karst või nende rühm) ning kaitsealused liigid. Kaitsealadest asuvad Tori vallas: Soomaa rahvuspark (39 843,5 ha), Kuiaru looduskaitseala (221,7 ha), Taali mõisa park (14,6 ha), Tori pastoraadi park (1,8 ha), Tori põrgu (2,1 ha). Soomaa rahvuspargis ja Kuiaru looduskaitsealal reguleerib majandustegevust vastav kaitseeeskiri, Tori põrgul kui kaitse-eeskirjata alal kehtib looduskaitseseaduse kohane piiranguvöönd. Tori vallas asuvad pargid on kaitse alla võetud Vabariigi Valitsuse 15. märtsi 2007. a määrusega nr 76 “Pärnu maakonna kaitsealuste parkide ja puistute piirid”. Kaitsealuseid üksikobjekte on Tori vallas neli: Kõrvi tamm, Päkapiku mänd, Ratta rändrahn ning Võnnukivi ehk Kalevipoja vestitasku kivi. Looduse üksikobjekti kaitse alla võtmise otsuse jõustumisel moodustub selle ümber 50 meetri raadiuses piiranguvöönd, kui kaitse alla võtmise otsusega ei kehtestata piiranguvööndi väiksemat ulatust. Keelatud on kaitse alla võetud looduse üksikobjekti kaitse-eeskirjaga vastuolus olev või objekti seisundit või ilmet kahjustada võiv tegevus, kui seda ei tingi objekti säilitamiseks või objektist tekkiva kahju vältimiseks rakendatavad abinõud. Kaitsealustest liikidest elutseb Eesti Looduse Infosüsteemi (EELIS) andmetel Tori vallas I kaitsekategooria väike-konnakotkas (Aquila pomarina) (8 elupaika). II kategooria loomadest on esindatud paksukojaline jõekarp (Unio crassus), kolmvarvas-rähn e laanerähn (Picoides tridactylus) ning metsis (Tetrao urogallus) (5 elupaika). III kategooria loomadest esinevad võldas (Cottus gobio) ja hink (Cobitis taenia). Peale selle on Pärnu jõgi terves ulatuses lõhejõgi. Kaitsealustest taimedest leidub Tori vallas II kaitsekategooria niidu-kuremõõk (Gladiolus imbritus), lõhiksammal (Lophozia perssonii) ning kollane virvesamblik (Dimerella luteae). III kaitsekategooria liikidest on esindatud siberi võhumõõk (Iris sibiri), ahtalehine ängelhein (Thalictrum lucidum), keeljas keerik (Tortula lingulata), harilik ungurkold (Huperzia selago) ning laialehine neiuvaip (Epipactis helleborine). Lisaks nendele paikneb vallas kaitsestaatuseta liigi, kui Punasesse raamatusse kantud hariliku näsiniine (Daphne mezereum) kolm kasvukohta. Natura 2000 on Euroopa Liidu looduskaitsealade võrgustik, mille moodustavad Euroopa Liidu jaoks oluliste liikide ja elupaigatüüpide kaitseks määratud alad. Natura 2000 võrgustikku kuuluvad kahte tüüpi alad - linnudirektiivi I lisas loetletud linnuliikide ning rändlindude elupaikade kaitseks määratud linnuhoiualad ning loodusdirektiivi I lisas loetletud

15

Tori valla arengukava 2017-2028 elupaigatüüpide ja II lisas loetletud taimeliikide kaitseks määratud loodushoiualad. Natura 2000 aladel ei nõuta range kaitsekorra kehtestamist ega majandustegevuse täielikku keeldu, vaid pigem toetatakse säästvat arengut. Seega luuakse Natura 2000 võrgustik selleks, et säilitada või vajadusel taastada Euroopa Liidule olulised elupaigatüübid ja liikide elupaigad nende loodusliku levila piires. Iga Natura 2000 ala kohta koostatakse kaitsekorralduskava, milles määratakse kaitse-eesmärgid ja nende saavutamise viisid, pannes kirja ka võimalikud probleemid ja nende lahendusteed. Inimese tegevus Natura 2000 aladel peab olema kooskõlas kaitse-eesmärkidega. Natura 2000 aladest asuvad kas osaliselt või täielikult valla territooriumil Soomaa linnu- ja loodusala, Tori põrgu loodusala, Kuiaru loodusala, Pärnu jõe hoiuala ja Navesti hoiuala. Püsielupaigana (väljaspool kaitseala või selle piiranguvööndis asuv piiritletud ja erinõuete kohaselt kasutatav kaitsealuse looma sigimisala või muu perioodilise koondumise paik, kaitsealuse taime või seene looduslik kasvukoht, lõhe või jõesilmu kudemispaik, pruunkaru talvitumispaik, jõevähi looduslik elupaik või mägra rohkem kui kümne suudmega urulinnak) on Tori vallas kaitse alla võetud 11 elupaika, näiteks mitmed taimede (virvesamblik) ja loomade (metsis ja väikekonnakotkas) elupaigad. Lisaks nendele on projekteeritud 4 väike- konnakotka püsielupaika. Vääriselupaiku (koht, kus saavad elada ja paljuneda metsale põliselt omased, kuid elutingimuste muutuste suhtes nõudlikud liigid: loomad, seened, samblikud ja taimed ning kus võib leida ohustatud või haruldasi putuka-, sambla- ja samblikuliike) on Tori vallas 72. Vääriselupaikades on metskonna majandustegevus peatatud, sealhulgas on vääriselupaikades keelatud metsa raiumine (va erakorralised raied keskkonnateenistuse nõusolekul), metsast lamapuidu eemaldamine, metsa kuivendamine, metsateede ehitamine, metsa uuendamine ning samuti telkimine ja lõkketegemine. Tori vallas asuvad kas osaliselt või täielikult 12 rohelise võrgustiku tugiala, mille eesmärk on tagada Pärnumaale iseloomulike ökosüsteemide ja liikide säilimine, looduslike, pool- looduslike ja teiste väärtuslike ökosüsteemide kaitsmine ning looduskasutuse juures säästlikkuse printsiibi järgimine. Roheline võrgustik täiendab kaitsealade võrgustikku, ühendades neid looduslike aladega ühtseks tervikuks. Tori vallas asuvad väärtuslikud maastikud (inimtegevuse käigus kujunenud kultuurmaastikud) on Tori, Soomaa ja Piistaoja põllumaastikud. Tori valla territooriumil paikneb Kultuurimälestiste riikliku registri alusel neli ajaloomälestist, 19 arheoloogiamälestist, 32 arhitektuurimälestist ning 20 kunstimälestist, millest enamik paikneb Tori alevikus, mõningad Selja, Muraka, Levi, Kõrsa, Mannare jm külades.

16

Tori valla arengukava 2017-2028

Joonis 2. Tori valla külad.

2.2. RAHVASTIK JA ASUSTUS Rahvaarvu dünaamika Eelmisel sajandil võib Tori valla rahvastiku arengus eristada kolme perioodi: I periood: Sajandivahetusest (1900) algas Eestimaal (sh Tori vallas) maarahvastiku kahanemine, mis kestis peaaegu 1980. aastate keskpaigani; II periood: Algas 1980. aastate esimesel poolel, kui maarahvastiku vähenemine asendus aeglase tõusuga ja III periood, mis algas 1990. aastate algul sündimuse järsu langusega. Tori vallas toimunud rahvaarvu demograafilised muutused on sarnased üle-Eestilistele tendentsidele. Tori valla rahvaarv on üldjoontes kahanev (joonis 3). Kui kümme ja enam aastat tagasi (2003) elas vallas Statistikaameti andmetel 2554 inimest, siis 2015. aastal elas vallas 215 inimest vähem (2339 inimest).

17

Tori valla arengukava 2017-2028

Tori valla rahvaarv aastatel 2001-2015 2700

2600

2500

2400

2300 Rahvaarv

2200

2100

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Joonis 3. Tori valla rahvaarv (allikas: Statistikaamet)

Alljärgnevas tabelis on toodud elanike arv külade lõikes ning elanike arvu muutus külades.

Tabel 4. Elanike arv Tori valla külades (01.01.2016) Kohalolev ehk Rahvaloendus faktiline rahvastik 31.12.2011 OV andmed Jrk Asula nimetus 01.01.2016 01.01.2016 sh 2010 2013 2014 elanikke eestlased 1 Aesoo küla 23 28 26 20 19 25 2 Elbi küla 8 2 2 2 1 2 3 Jõesuu küla 363 321 323 344 328 312 4 Kildemaa küla 36 39 37 46 46 38 5 Kuiaru küla 86 89 75 63 63 79 6 Kõrsa küla 67 64 68 66 65 70 7 Levi küla 47 41 46 41 40 48 8 Mannare küla 49 42 41 39 39 41 9 Muraka küla 92 98 94 83 82 96 10 Muti küla 64 61 56 66 64 60 11 Oore küla 88 93 96 89 89 96 12 Piistaoja küla 120 113 104 101 94 96 Randivälja 13 59 62 58 52 52 54 küla 14 Riisa küla 20 19 18 26 25 26 15 Rätsepa küla 34 32 31 26 26 33 16 Selja küla 362 314 302 295 287 297 17 Taali küla 258 251 244 227 226 239 18 Tohera küla 85 74 71 75 73 70 19 Tori alevik 522 502 486 457 449 451

18

Tori valla arengukava 2017-2028

20 Urumarja küla 76 80 83 85 83 90 21 Võlli küla 62 59 59 46 46 61 Valla 22 30 38 43 täpsusega Kokku 2543 2414 2358 2249 2199 2327

Tori vald on maakonna keskmise rahvastikutihedusega vald, vastav näitaja on 8,0 el/km². See näitaja on kõrgem kui maakonna keskmine näitaja. Täpsema ülevaate rahvastiku tihedusest valdade lõikes annab alltoodud tabel.

Tabel 5. Rahvastiku tihedus Pärnu maakonnas (01.01.2015)

Pindala, Asustustihedus, Asustusüksus Rahvaarv km² elanikku km² kohta PÄRNU MAAKOND 85541 4806,68 17,23 Pärnu linn 40005 32,22 1241,62 Audru vald 5622 386,84 14,53 Sauga vald 4438 164,5 26,98 Sindi linn 4089 5,01 816,18 Saarde vald 3790 706,98 5,36 Paikuse vald 3626 175,17 20,7 Halinga vald 2903 365,45 7,94 Vändra vald 2563 642,22 3,99 Häädemeeste vald 2417 390,34 6,19 Tahkuranna vald 2384 103,36 23,06 Vändra vald (alev) 2268 3,28 691,46 Tori vald 2245 282,07 7,96 Tõstamaa vald 1252 261,01 4,8 Are vald 1204 159,58 7,54 Koonga vald 1023 438,51 2,33 Surju vald 941 357,69 2,63 Varbla vald 800 313,81 2,55 Tootsi vald 749 1,76 425,57 Kihnu vald 510 16,88 30,21

Elanike arv vallas on viimastel aastatel püsinud suhteliselt stabiilne. Rahvaarvu vähenemine on toimunud, kuid mitte väga olulisel määral. Olulise ja jätkuva tendentsina iseloomustab valla rahvastikku elanikkonna vananemine. Nii on jätkuvalt tõusutrendis üle 65 aastaste inimeste osakaalu suurenemine ja vanuses 0-14 aastaste vanusegrupi pealetulek, kuigi see arv püsib stabiilsena aastate lõikes, ei suuda seda vahet oluliselt vähendada, Rõõmustav on tõdeda, et 15 – 64 aastaste inimeste arvukus ei ole oluliselt vähenenud ja moodustab väga

19

Tori valla arengukava 2017-2028 olulise osa meie elanikkonnast. Täpsema ülevaate valla rahvastiku vanuselise koosseisu muutumisest annab joonis 4.

Joonis 4. Tori valla rahvastiku vanuselise koosseisu dünaamika. (allikas:Statistikaamet)

Valla sooline struktuur näitab ootuspäraselt tööealiste naiste, vanuses 40-69 ülekaalu (joonis 5). Meeste osakaal rahvastikus on oluliselt madalam naiste osakaalust, siin mängivad rolli meeste liikuvus ja töövõimalused peredest eemal.

Joonis 5. Tori valla elanikud soo ja vanuserühmade järgi (allikas: Statistikaamet)

Joonisel 6 on näha sündide ja surmade vahe Tori vallas aastatel 2001-2014. Sel ajavahemikul on loomulik iive olnud valdavalt negatiivne.

20

Tori valla arengukava 2017-2028

Tori valla loomulik iive aastatel 2001 - 2014 50

40

30

20 sünnid 10 surmad

0 loomulik iive 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 -10

-20

-30

Joonis 6. Tori valla loomulik iive (allikas: Statistikaamet)

II TEGEVUSVALDKONNAD 1. HALDUS Hetkeolukorra analüüs Vastavalt Euroopa kohaliku omavalitsuse hartale ja kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele on kohalik omavalitsus kohalike võimuorganite õigus, võime ja kohustus seaduse alusel ja kohalike elanike huvides juhtida nende vastutusalasse kuuluvaid ühiskonnaelu valdkondi. Vastavalt Eesti põhiseadusele otsustavad ja korraldavad kohalikud omavalitsused kõiki kohaliku elu küsimusi, tegutsedes seaduse alusel iseseisvalt. Tori Vallavolikogu Tori Vallavolikogus on 15 liiget, volikogu juhatab volikogu esimees ning töö paremaks korraldamiseks on moodustatud neli komisjoni. Tori Vallavalitsus Tori Vallavolikogu täidesaatvaks organiks on Tori Vallavalitsus. Tori Vallavolikogu poolt kinnitatud vallavalitsus on 5-liikmeline. Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele korraldab Tori Vallavalitsus Tori valla sotsiaalabi ja -teenuseid, eakate hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, tänavate korrashoidu ning tagab valla omanduses olevate koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide ja huvikoolide, raamatukogude, spordibaaside, turva- ja hooldekodude ning teiste kohalike asutuste ülalpidamise. 01.01.2016 seisuga töötas Tori Vallavalitsuses 10 ametnikku ja 4 töötajat.

21

Tori valla arengukava 2017-2028

Hallatavad asutused ja valla osalusega äriühingud 01.01.2016 seisuga on Tori Vallavalitsusel 7 hallatavat asutust: Tori Põhikool, Tori Lasteaed, Tori Raamatukogu, Jõesuu Raamatukogu, Tori Rahvamaja, Tori Sotsiaalmaja ja Tori Muuseum. Tori vallal on osalus ühes äriühingus: OÜ Tori Haldus (100%). Valla tegevusi, õigusakte jms on kajastatud läbi pressiteadete, meedia ja kodulehekülje http://www.torivald.ee ning Tori valla ajalehe Kaldad kaudu. Osalemine organisatsioonides ja koostöövõrgustikes 01.01.2016 seisuga osaleb Tori vald liikmena järgmiste organisatsioonide tegevuses: MTÜ Pärnumaa Omavalitsuste Liit, MTÜ Rohelise Jõemaa Koostöökogu ja MTÜ Pärnumaa Ühistranspordi Keskus. Sõprusomavalitsused Tori vallal sõprusomavalitsused puuduvad. Kommunikatsioon ja infotehnoloogia Üks kord kuus ilmub Tori valla ajaleht Kaldad. Vallavalitsus on meediaga ja üldsusega suhtlemisel avatud ning vastavat tööd korraldab vallavanem. Erinevate projektide kaudu toimub infoturbemeetmete rakendamine. Kasutusel on dokumendihaldussüsteem AMPHORA, vallavalitsuse hallata on Tori valla koduleht www.torivald.ee ja e-posti server. Vallakodanikel on võimalik kasutada mitmeid e-teenuseid. Külad Tori vallas on üks alevik – Tori alevik ja 20 küla: Aesoo, Elbi, Jõesuu, Kildemaa, Kuiaru, Kõrsa, Levi, Mannare, Muraka, Muti, Oore, Piistaoja, Randivälja, Riisa, Rätsepa, Selja, Taali, Tohera, Urumarja ja Võlli. Külavanemad on valitud külavanemate statuudi järgi 12 külas.

Arengueeldused  Tori valla koduleht http://www.torivald.ee  Info jagamise võimalus ja kodanikele kättesaadavus raamatukogudes ja infotahvlitel  Tori valla ajalehe Kaldad väljaandmine  Infotehnoloogiline baas ja vajalik tarkvara  Hallatavate asutuste arengukavad  Külavanema statuudi olemasolu  Avaliku internetipunkti olemasolu Tori Rahvamajas

22

Tori valla arengukava 2017-2028

Probleemid  Ametnike koolitusvõimaluste vähesus  Külavanemad on valitud ainult 12 külal, küladel puuduvad arengukavad  Tori valla haldushooned, näiteks Tori Muuseum ja Tori Rahvamaja, vajavad rekonstrueerimist  Valla asutuste arvutipark ja tarkvara vajab järjepidevat kaasajastamist  Puudub noorsootöö arengukava ja laiapõhjaline noorsootöö tegevuse koordineerimine  Aktiivseid kodanikke on vähe, suurem osa elanikest on passiivsed ja madala omaalgatushuviga  Geoinfosüsteemi (GIS) ebapiisav rakendamine kohaliku omavalitsuse erinevates valdkondades  Ettevõtlike ja aktiivsete kogukonnaliikmete vähene motiveerimine  Kohaliku omavalitsuse teenuste vähene delegeerimine kolmandale sektorile

Visioon Tori piirkonnas on toimiv haldusruum. Kogukond osaleb valla elu arendamisel, kuigi aktiivsus võiks olla suurem. Teotahteline ja haldusvõimeline haldusaparaat tagab valla ratsionaalse juhtimise ja arengu. Valitsemine on avatud, mõistetav ning kaasav. Elanikud on kaasamise võimalustest teadlikud. Koostöö teiste Pärnumaa omavalitsustega on aktiivne ja avatud.

Eesmärgid  Tori valla valitsemisteenus on kiire, kvaliteetne ning kättesaadav  Jätkusuutlik valla areng, järjepidev planeerimine  Laiapõhjaline kogukonna kaasatus, info kättesaadavus ja teadlikkuse tõstmine

Tegevused  Külavanemate valimise ja koolituse toetamine  Külade arengukavade koostamise nõustamine ja toetamine  Valla kodulehe arendamine ja järjepidev kaasajastamine  Vallavalitsuse teenistujate oskuste ja teadmiste tõstmine läbi erialaste täiendkoolituste  Vallavolikogu liikmete teadlikkuse tõstmine  MTÜ-de, klubide ja seltside jätkuv toetamine ja kaasamine valla arengu edendamisel  Külavanematele ja küla aktiivile koolituste organiseerimine

23

Tori valla arengukava 2017-2028

 Valla ajalehe avaldamise jätkamine  Ettevõtlike ja aktiivsete kogukonnaliikmete ning ettevõtjate tunnustamine  Kolmanda sektori kaasamine omavalitsuse teenuste delegeerimisel

2. LOODUS JA ELUKESKKOND Looduslikud ja ajaloolised eeldused: Tori valla looduslikud eeldused annavad valla keskusele ja küladele atraktiivse välimuse. Pärnu, Navesti, Raudna ja Halliste jõed, üks looduslik järv (Hundissaare), arvukad tehislikku päritolu veesilmad, kaunid metsad ning hooldatud põllumaad kujundavad valla ilmet. Üldplaneeringuga on määratud miljööväärtusega piirkonnad ja rohevõrgustikud. Tori valla territooriumil paikneb Kultuurimälestiste riikliku registri alusel neli ajaloomälestist, 19 arheoloogiamälestist, 32 arhitektuurimälestist ning 20 kunstimälestist, millest enamik paikneb Tori alevikus ning mõningad ka Selja, Muraka, Levi, Kõrsa, Mannare jt külades. Tänane Tori alevik on kujunenud kunagise Tori mõisa maadele, mistõttu on aleviku keskus erakordselt rikkalik mälestiste poolest. Tori hobusekasvandus on kujundanud aleviku identiteeti, kuna alevik on tuntud tori hobuse aretamise kohana.

2.1. VALLAPLANEERING Hetkeolukorra analüüs Tori vallas kehtib üldplaneering aastani 2024. Üldplaneeringuga on määratud miljööväärtusega piirkonnad, rohevõrgustikud, Tori valla territooriumi tiheasustusalad ja detailplaneeringu kohustusega piirkonnad. Tori vallas on tiheasustusalana üldplaneeringus märgitud vaid Tori aleviku keskus, planeeringu kaardil näidatud piirides. Arvestades ajalooliselt väljakujunenud tõmbekeskusi ja tehnilist infrastruktuuri käsitletakse üldplaneeringus perspektiivsete tiheasustusaladena Jõesuu, Selja ja Taali külakeskusi ning laiendatult Tori keskust. Lisaks tiheasustusaladele on määratud täiendavad detailplaneeringu koostamise kohustusega alad. Viimasel kolmel aastal on märgata taas detailplaneeringute huvi kasvu ja seda ennekõike üldplaneeringut muutvate detailplaneeringute osas. 2013. aastal algatati üks detailplaneering ja see oli üldplaneeringut muutev planeering, mis on tänaseks kehtestatud. 2014. aastal algatati 4 detailplaneeringut, millest kaks olid üldplaneeringut muutvad ja 2015. aastal algatati 6 detailplaneeringut, millest kõik 6 algatati üldplaneeringut muutvate detailplaneeringutena.

24

Tori valla arengukava 2017-2028

Tänane planeeringulahendus ei ole pikas perspektiivis jätkusuutlik ja vajab mõne aasta möödudes kindlasti kaasajastamist. Maaomand Tori valla üldpindala on 281 km², mis moodustab 5,87 % Pärnumaast. Territooriumist 43 % on metsamaad, 19 % sood ja rabad ning 38 % põllumaad. Valla üldpindalast on katastrisse kantud 27 641 ha. Maareformi lõpetamiseks on veel vaja katastrisse kanda 523 ha maad, mis teeb 1,9 % kogu valla territooriumist. Valla munitsipaalomandisse kuulub 143,4 ha maad, mille moodustavad vallale kuuluvate hoonete teenindusmaa, samuti omandireformi käigus tagastatud maad, valla omandis olevate teede alune maa ja avalikus kasutuses olev maa. Jätkub maa- ja ehitisregistris lähiaadresside kooskõlla viimine kohanimeseadusega.

Tabel 6. Tori valla maareformi käigus moodustatud katastriüksused omandamisviiside lõikes hektarites (31.01.2016)

Katastri- Riigi Munitsipaal Ostu- Enam- Vaba põllu- Vaba Tagastatu Katast- üksuste omandisse -omandisse eesõigusega Pakku- majandus metsama d maa risse pindala jäetud antud maa erastatav misega maa erast. a erast. kand- maa maa erastatav mata maa maa 27 641,0 8 807,0 143,4 4 019,0 370,0 539,0 112,0 13 650,6 523,0

Tabel 7. Tori valla maad maakatastrisse kantud maa kõlvikute pindala (ha) lõikes (31.01.2016)

Katastri Katastri- Haritav Looduslik Muu sh veealune sh ehitiste -üksuste üksuste Metsamaa Õuemaa maa rohumaa maa maa alune maa arv pindala 2 742 27 641,00 8 514,70 1 675,50 12 795,00 246,1 4 364,20 688,8 78,8

Tabel 8. Maakatastrisse kantud katastriüksuste arv sihtotstarvete lõikes (31.01.2016)

Vee- Trans- Jäätme Kaitse- Maa- Siht- Mäe- Elam Äri- Tootmis- Sotsiaal- kogude pordi- -hoidla alune tulundus- otstarbeta tööstus umaa maa maa maa maa maa maa maa maa maa maa

471 20 133 4 147 5 22 1883 2 2 53

Arengueeldused  Kehtestatud üldplaneering  Koostatud detailplaneeringud valla infrastruktuuri parandamiseks ja valla erinevate piirkondade arendamiseks  Maareform lõppjärgus

25

Tori valla arengukava 2017-2028

Probleemid  Algatatud detailplaneeringute menetluse seiskumine  Kehtestatud planeeringute vaid osaline elluviimine  Üldplaneering vajab ajakohastamist ja üle vaatamist  Tori aleviku paremkalda tiheasutusala piir vajab vähendamist

Visioon Tori valla ehitustegevus toimub ehitusmääruse kohaselt ning üldplaneeringu ja detailplaneeringute alusel.

Eesmärgid  Üldplaneeringu ülevaatamine ja kaasajastamine  Planeeringute ellurakendamine  Algatatud planeeringute andmebaasi korrastamine  Reservmaade kaardistamine ja kasutuselevõtmine läbi detailplaneeringute

Tegevused  Koostatud detailplaneeringute elluviimise suunamine  Tori aleviku keskuse detailplaneeringu elluviimine  Külade keskuste detail- ja teemaplaneeringute koostamine  Reservmaade kaardistamine  Vallale oluliste maade riigilt munitsipaalomandisse taotlemine

Tegevus Tegevuse Tegevuse Arengukava Finantseerimine aasta maksumus valdkond põhiteg/valla inv /proj Tori aleviku keskuse 2017-2028 2.4., 7.1., Valla inv + detailplaneeringu 7.2., 7.3. projektid elluviimine

2.2. KESKKONNAKAITSE Hetkeolukorra analüüs Tori vallas puuduvad suured ja keskkonda saastavad tootmisettevõtted ning olulised reostusallikad. Looduse reostamine on vähenenud seoses korraldatud jäätmeveoga.

26

Tori valla arengukava 2017-2028

Arengueeldused  Mitmekesine looduskeskkond  Geograafiline asukoht  Looduskaitsealad ja objektid  Muinsuskaitseobjektid:  Tori aleviku keskus  Tori hobusekasvandus  Tori mõisa kompleks  Eesti Sõjameeste mälestuskirik Toris  Tori kalmistu  Vallas asuvad järgmised kaitstavad looduse üksikobjektid:  Kõrvi tamm  Päkapiku mänd  Ratta rändrahn  Võnnukivi ehk Kalevipoja vestitasku kivi  Vallas asuvad järgmised Natura 2000 võrgustiku alad:  Soomaa linnu- ja loodusala  Tori põrgu loodusala  Kuiaru loodusala  Pärnu jõe hoiuala  Navesti hoiuala

Probleemid  Vähene keskkonnateadlikkus ja info  Looduskeskkonna risustamine  Keskkonnaprogrammide vähene kasutamine ja rakendamine  Reformimata riigimaad on hooldamata

Visioon Tori vallas on mitmekesine kaunis ja reostusvaba looduskeskkond, mida ilmestavad korrastatud miljööväärtuslikud alad ja kaitsealused üksikobjektid.

Eesmärgid  Meetmete rakendamine puhta ja omanäolise looduskeskkonna tagamiseks ja säilitamiseks

27

Tori valla arengukava 2017-2028

 Kaitsealade arendamine keskkonnateadlikkuse suurendamise eesmärgil

Tegevused  Pärnu jõe kaldapealsete puhastamine Tori alevikus  Miljööväärtuslike alade säilitamine ja taastamine, tagades kaitsealuste üksikobjektide säilimise ja kaitse  Keskkonnaprogrammides osalemine ja koostöö tõhustamine naaberomavalitsustega ning riiklike institutsioonidega ühisprojektide läbiviimisel  Matka- ja õpperadade rajamine ja hoolduse korraldamine  Keskkonnaalase järelevalve tõhustamine  Maastikuhooldustööde korraldamine  Reformimata riigimaade hooldamisele tähelepanu juhtimine

Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Tori aleviku jõe kaldapealse puhastamine, pidev 2000 2.2. põhitegevus kallasraja avamine Keskkonnaalaste põhitegevus, KIK 2017 - 2028 500 2.2. infopäevade korraldamine projektid Tori põrgu hooldustööd 2017-2028 2.2. KIK

2.3. VALLA KUJUNDUS JA HEAKORD Hetkeolukorra analüüs Valla keskus Alevikus asuva mõisa pargi näol on tegemist tihedalt kasvanud kõrghaljastusega haljasalaga. Haljastus on vana ja üldjoontes väärtuslik, samas võib kaaluda vaadete avamist jõele ja haljasalal paiknevale mälestusmärgile. Park vajab puude hooldust ja üldist korrastust. Kogu Tori aleviku keskuse haljastust on korrapäraselt hooldatud, mitte just tavapärase julgusega on eemaldatud kõrghaljastust, et avada vaateid alevikus olulistele objektidele. Selle tulemusena on aleviku keskossa – kiriku, silla ja Tori põrgu ümbrusesse tekkinud aleviku süda, mis sunnib peatuma, et ümbrusega rohkem tutvust teha. Kiriku teljel eristub rohumaadest korrapärase kujundusega lipuväljak, samuti on kalmistuni viiva tee äärde rajatud pügatud puudest koosnevad rivid. Samas tuleb läbimõeldult ja olemasolevate puude väärtusi hinnates avada veel täiendavaid vaateid, et muuta alevikku veelgi atraktiivsemaks. Näiteks tuleb tegeleda vaadete komponeerimisega Oore tee poolt avaneva vaatega alevikule ja selle

28

Tori valla arengukava 2017-2028 dominandile –kirikule. Lisaks on vajalik avada vaateid kunagise mõisa peahoone ja hobusekasvanduse hoonetega seotud alale. Põnev ja Eesti oludes olulise ajalooga piirkond on suurte puude varjus ja möödakäijatele raskesti leitav. Keskuse jalgtee ääres ei ole piisavalt istepinke ja prügikaste. Korrastamist vajavad jõekaldad. Jõeäärne ruum pole ülejäänud alevikuga hästi seotud, puuduvad ühendused kallasrajaga ning veesõidukitele juurdepääs jõele ja randumiskoht. Tori keskuse väljaehitamise aluseks on aleviku detailplaneering, mis käsitleb aleviku territooriumi ühtset kujundust, arvestades kujunduselementide sobivust omalaadse miljööga. Aleviku keskuse väljakujundamine, jalakäijate tsoonide ja puhkealade arendamine ning haljastuse planeerimine, valgustuse ja väikevormide kompleksne lahendus suurendab aleviku visuaalset atraktiivsust ja parandab inimeste elukeskkonda. Täna puudub keskuse haljastusprojekt. Populaarsed on ujumis- ja päevituskohtadena vallamaja aas ning kooli taga asuv jõeäär. Ujumiskohtadesse on paigaldatud veeohutusstendid ja riietuskabiinid. Mudase põhja tõttu võiks kaaluda vallamaja ujumiskohta ujumissilla paigaldamist. Haljastatud ja hooldatud on munitsipaalasutuste territooriumid. Kujunduselementide sobivuse tagamiseks tuleks edaspidi lähtuda haljastusprojektiga määratud ühtsest kujundusstiilist. Vald tervikuna Alevikus ja suuremates külakeskustes on kasutuses jõulukaunistused ning algust on tehtud aleviku keskuse lilleamplitega kaunistamisega. Hooajaline kaunistamine loob meeleolu ja muudab keskused atraktiivsemaks. Probleeme on eravalduses olevate kinnistute korrashoiuga, vähene on järelevalve. Lahendust vajab sügisene lehtede transpordi ja komposteerimise korraldamine tiheasustuses. Vallas korraldatakse konkurssi „Kaunis kodu“, mille eesmärk on innustada omanikke korrastama oma kinnistuid ja seeläbi aidata kaasa Tori valla territooriumi meeldivamaks elamiskohaks muutmisele. Külade keskused vajaksid rohkem planeeritud haljastamist ja heakorrastamist. Vajalik on leida võimalusi omaalgatuse motiveerimiseks- näiteks konkursi „Kaunis küla“ korraldamine ja parimate tunnustamine. Valla tasandil võiks heakorra eesmärgil korraldada veelgi erinevaid teemakonkursse. Traditsiooniliselt osaletakse ja korraldatakse heakorrakampaaniat „Teeme ära“. Valla heakorda reguleerib Tori vallavolikogu 24.09.2014 määrus nr 12 „Tori valla heakorra eeskiri“.

29

Tori valla arengukava 2017-2028

Arengueeldused  Väga head looduslikud eeldused  Pärnu jõe näol eksisteerib atraktiivne veekogu valla keskuses  On olemas rohkesti muinsus- ja looduskaitseobjekte  Olemas teemamärk– Tori hobusekasvandus  Määratud on miljööväärtusega piirkonnad  Alevikus ja külades on säilinud oma ajastule iseloomulikud hooned  Suuremates külakeskustes on olemas hooldatud haljasalad

Probleemid  Funktsionaalse keskuse puudumine alevikus  Hooldamata kinnistud  Puudulik heakorra järelevalve  Külade heakorrastatus väga ebaühtlane  Vähene kodanikualgatus külades  Puudub aleviku haljastusprojekt  Puudub jõelepääs ja randumiskoht veesõidukitele  Infotahvlite puudus külades  Ilmjärve mälestusmärgi asumine eramaal  Kortermajadel puudub haldaja

Visioon Tori alevik ja külad on sobiva temaatilise haljastusega korrastatud keskused, millest tunnevad rõõmu elanikud ja külastajad.

Eesmärgid  Tori alevikus on välja ehitatud jalakäijate tsoonidega, puhkealadega, parkimisaladega, ujumiskohtadega, randumiskohtadega ning haljasaladega valla keskus  Haljasalad on kujundatud ja välja ehitatud vastavalt haljastuprojektile  Keskused ning jõe kaldad on korrastatud ja atraktiivsed nii elanikele kui ka külalistele

Tegevused  Valla keskuse väljaehitamise projekti tellimine  Valla keskuse väljaehitamine

30

Tori valla arengukava 2017-2028

 Valda läbivate jõgede kallaste, sealhulgas supluskohtade heakorrastamine  Haljasalade ja parkide hoolduse korraldamine  Heakorrakampaaniate jätkuv organiseerimine ja läbiviimine  Jõelepääsu ja veesõidukitele randumiskoha väljaehitamine  Kodanikualgatuse toetamine külade keskuste väljaarendamisel

Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Ujumissilla paigaldamine vallamaja aasa 2017 2500 2.3 Põhitegevus ujumiskohale Tori aleviku keskuse 2.4., 7.1., Valla inv + detailplaneeringu 2017-2028 elluviimine: 7.2., 7.3. projektid Valla keskuse hooajaline pidev 1500 2.3 põhitegevus kaunistamine Haljasalade hooldamine pidev 32000 2.3 põhitegevus Heakorra konkursside pidev 3000 2.3 põhitegevus korraldamine Randumiskoha 2019 5000 7.1 Valla inv väljaehitamine

2.4. KALMISTUD Hetkeolukorra analüüs Kalmistul asuvad ajaloolised rajatised:  kiviaed ümber kalmistu  uhke neogooti stiilis punasest tellisest ehisviiluga väravaehitis. Väravapostid on kaunistatud orvniššide ja vahekarniisiga, kaetud püramiidkatusega, mis lõpeb krutsifiksiga  kantsel on ainulaadne ja kunstipärane ehitis aastast 1936  kalmistu keskosas asub väike, kõrge kelpkatusega kabel, tuntud nn. luumajana  Vabadussõja ausammas, mis püstitati 1923, õhati 1945 ning püstitati uuesti 1988. aastal

Kalmistu on haljastatud suures osas kõrghaljastusega. Puud vajavad hooldust ja uuendamist. Hauaplatsi kasutajate tarvis on kalmistule paigaldatud prügikastid ja kotid lehtede panekuks. Kolmest veekraanist on tagatud veevõtu võimalus. Kalmistu üldhooldustöid teostatakse hoolduslepingu alusel. Kaks korda aastat tagatakse liiva olemasolu haudade korrastamiseks. Kalmistu rajatised vajavad remonti ja hooldust. Suures osas vajab taastamist kalmistu kiviaed.

31

Tori valla arengukava 2017-2028

Kalmistu tagaosas vajavad väljaehitamist sissesõidutee koos parklaga ja biolagunevate jäätmete kogumiskoht. Kalmistul on väljakujunenud kvartalid ja nende vahelised teed. Kalmistu teed on osaliselt korrastatud, ülejäänud teed vajavad ääristamist ja katet. Kalmistu värava kõrval on külastajatele püstitatud infotahvel kalmistuskeemiga, millele on märgitud ajalooliselt oluliste inimeste kalmukohad, kalmistu rajatised, veevõtukohad ja muu vajalik informatsioon. Hauaplatside paigutust ja kujundust reguleerib Tori kalmistu kasutamise eeskiri ning järelevalvet teostab kalmistuvaht.

Arengueeldused  Välja on kujunenud traditsioonidega ajalooline kalmistu  Tori kalmistu hauaplatsid on inventariseeritud  Tori kalmistul toimib veebipõhine hauaplatside register (kalmistuprogramm HAUDI)  Tori kalmistul on rakendunud kalmistujäätmete lahuskogumine  Looduslikult kaunis asukoht

Probleemid  Kiviaed vajab taastamist  Kalmistu tagaosa juurdepääsutee ja parkla väljaehitamise vajadus  Biolagunevate jäätmete kogumiskoha väljaehituse vajadus  Kalmistu teede ääristamise ja pindamise vajadus  Rajatised vajavad korrastamist  Kõrghaljastuse hooldamise ja uuendamise vajadus

Visioon Tori kalmistu on ajalooliste traditsioonidega ja hästi korrastatud rahula ning puhkeala.

Eesmärgid  Tori kalmistu kiviaed on taastatud  Välja on ehitatud juurdepääsutee ja parkla kalmistu tagaosas  Välja on ehitatud biolagunevate jäätmete kogumiskoht  Kalmistu teed on ääristatud ja pinnatud  Kalmistu rajatised on hooldatud  Kalmistu puud on hooldatud ja tagatud on langetatud puude uuendamine

32

Tori valla arengukava 2017-2028

Tegevused  Tori kalmistu kiviaia taastamine  Juurdepääsutee ja parkla väljaehitamine kalmistu tagaosas  Biolagunevate jäätmete kogumiskoha väljaehitamine  Kalmistu teede ääristamine ja pindamine  Rajatiste jooksev remont  Kõrghaljastuse hooldus ja uuendamine Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Tori kalmistu kiviaia taastamine (50.-+km jm) *Esikülg 200 jm (170 jm 2022-2028 63 600 2.4 Valla inv vajab taastamist) *Tagumine külg 300 jm *Jõepoolne külg 260 jm Biolagunevate jäätmete kogumiskoha 2019 5000 2.4 Valla inv väljaehitamine Kalmistu teede 2017 1000 2.4 Põhitegevus ääristamine ja pindamine 2018 1000

Kabeli katuse vahetus 2020 5000 2.4 Valla inv Puude langetamine ja uute pidev 1500 2.4 Põhitegevus istutamine Juurdepääsutee ja parkla väljaehitamine kalmistu 2022-2028 7.1 Valla inv tagaküljel

2.5. JÄÄTMEMAJANDUS Hetkeolukorra analüüs Tori vallas on korraldatud jäätmeveoga hõlmatud kogu valla territoorium. Taaskasutatavaid jäätmeid kogutakse valla kogumisplatsidel ning metallijäätmeid kokkuostupunktide kaudu. Küladesse on paigutatud vastavalt nõudlusele pakendi- ja paberikonteinerid. Aastas korra korraldatakse valla eestvedamisel ohtlike jäätmete ja elektroonikajäätmete ringi. Tegeletakse inimeste keskkonnaalaste teadmiste tõstmisega, seda peamiselt jäätmete sorteerimise ja taaskasutamise võimaluste osas. Korraldamist ja enam tähelepanu vajavad avalikud haljasalad ja väikesed prügikastid ning nende ümbruse puhtuse korraldamine koostöös teiste valla asutustega. Süstematiseerimist ja täpsustamist vajab jäätmevaldajate register.

33

Tori valla arengukava 2017-2028

Arengueeldused  Jäätmekava aastani 2024  Jäätmehoolduseeskiri  Kõik jäätmevaldajad on hõlmatud korraldatud segaolme jäätmeveoga  Toimiv pakendijäätmete kogumise võrgustik ja piisav hulk kogumiskonteinereid  Ohtlike jäätmete kogumisvõimalus  Puhastusseadmete olemasolu

Probleemid  Puudub biolagunevate köögijäätmete lahuskogumine ja käitlemise süsteem  Rahva vähene informeeritus jäätmekäitluse korraldamisest

Visioon Tori vallas toimib eeskujulik jäätmekorraldus, mis toetab säästva arengu põhimõtteid.

Eesmärgid  Eeskujuliku ja kaasaegse jäätmemajanduse arendamine  Puhta vallakeskkonna tagamine  Korraldatud jäätmeveo tingimuste kaudu jäätmete sorteerimiseks kõikide elanike gruppide motiveerimine  Elanikke informeerimine jäätmekäitluse võimalustest ja asukohtadest

Tegevused  Kalmistu- ja haljastusjäätmete komposteerimisvõimaluste väljatöötamine  Biolagunevate köögijäätmete lahuskogumine ja käitlemise süsteemi arendamine  Jäätmekogumise vahendite paigaldamine puhke- ja rekreatsioonialadele ning jäätmete äraveo korraldamine neis kohtades  Jäätmehooldusalase järelevalve teostamine  Järjepidev elanikkonna keskkonnaalase teadlikkuse tõstmine  Ohtlike- ja suuregabariidiliste jäätmete kogumise korraldamine Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Biolagunevate jäätmete kogumiskoha 2018 2.4 Valla inv väljaehitamine kalmistule Biolagunevate jäätmete 2.5 Põhitegevus 34

Tori valla arengukava 2017-2028 kogumissüsteemi loomine Keskkonnaalaste Põhitegevus, KIK infopäevade korraldamine 2017 - 2028 500 2.2 projektid kord aastas Ohtlike jäätmete KIK projektid, kogumisringi 2017 - 2028 2500 2.5 valla põhitegevus korraldamine kord aastas

3. KORRAKAITSE JA TURVALISUS Hetkeolukorra analüüs Tori vald pakub oma elanikele ja külalistele turvalist keskkonda. Ennetustööna noortele toimuvad koostöös kooliga noorsoopolitsei poolt korraldatud infotunnid narkootikumide, alkoholi ja tubaka tarvitamise ohtliku mõju kohta. Turvalisuse vallas tagavad Lääne piirkonna politsei, päästeteenistus ja kiirabi, mille teeninduspiirkond hõlmab lisaks Tori vallale ka ümbruskaudset piirkonda. Lisaks tegutseb vallas Taali vabatahtlik päästekomando. Päästekomando kasutuses on kaks päästeautot ning ruumid tegevuseks ja garaaž autode hoidmiseks. Vald toetab vabatahtlikke tegevustoetusega ruumide küttekulude katmisel. Riik eraldab päästekomandole päästetöödeks valmisoleku tegevustoetust. Toetustest ei jätku aga vajamineva tehnika soetamiseks nii garaaži kui ka päästeautodesse, mille soetamine tõhustaks veelgi päästetööde teostamist. Hetkel ei ole kõik tuletõrje veevõtukohad varustatud kaasaegsete kommunikatsioonidega ning tagatud aastaringe juurdepääs. Tuletõrje veevõtukohtade arendamine toimub koostöös ettevõtjate, elanike ja arendajatega. Tuleohutuse tagamiseks toimuvad kodukülastused päästeameti ja Taali vabatahtliku päästekomando poolt. Kodukülastuse käigus kaardistatakse ohud ja paigaldatakse vajadusel suitsuandurid. Raskesti toimetulevad elanikud vajavad valla poolset abi tulekollete ohutusnõuetega vastavusse viimisel ning suitsuandurite soetamisel. Turvalisuse eesmärgil on alevikku paigaldatud 4 turvakaamerat. Oluline on organisatsioonide vahelise koostöö edendamine, tiheasustustes naabrivalvega liitumine. Hallatavates asutuses on paigaldatud tuletõrje- ja häiresignalisatsioonid. Aleviku keskuses on probleemiks liiklusohutus, puuduvad ülekäigukohad ja kergliiklusteede võrgustik. Ujumiskohtadesse on paigaldatud ohutuse tagamise infotahvlid koos päästerõngaga. Kriisiolukordade lahendamiseks on moodustatud kriisikomisjon.

35

Tori valla arengukava 2017-2028

Arengueeldused  Vabatahtliku päästekomando olemasolu, tagatud operatiivsus  Valvekaamerate olemasolu  Tori valda teenindav piirkonnapolitseinik  Koostöö Politsei- ja Piirivalveametiga, Päästeametiga ja Maanteeametiga  Toimuvad kodukülastused päästeameti ja Taali vabatahtliku päästekomando poolt tuleohutusnõuete täitmise propageerimiseks ja ohtude kaardistamiseks  Ujumiskohtades olemas ohutusstendid

Probleemid  Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete kasutamise levimine  Kogukonna ühtsuse ja naabrivalve vähesus  Alevikus puuduvad ülekäigukohad jalakäijatele  Taali vabatahtliku päästekomando vajab abitöövahendeid garaaži ja täiendavat tehnikat autodele  Elanike kodudes küttekollete ohutusnõuetele mittevastavus ja suitsuandurite puudumine  Turvakaamerate puudumine külakeskustes  Puuduvad naabrivalve piirkonnad  Külade vähene omaalgatus turvalisuse tõstmiseks (veepumbad jm varustus)  Vajadus vetelpääste kursuse korraldamiseks  Tänavavalgustus vajab täiendamist  Biotiikide piirded ei vasta nõuetele (Randivälja)  Aleviku liikluskorralduse muutmine ohutuse tagamiseks  Külade ujumiskohtade väljaehitus (trepid, riietuskabiinid, ohutusstendid)

Visioon Tori vald on turvaline elukeskkond ja turismiobjekt.

Eesmärgid  Kvalifitseeritud politsei- ja päästeametnikud lahendavad operatiivselt kriisisituatsioone  Tagatud on Taali vabatahtliku päästekomando valmisolek päästetöödeks  Kuritegevuse ennetamiseks oskavad elanikud ohuolukordades käituda ning teevad omavahelist koostööd turvalisuse parandamiseks

36

Tori valla arengukava 2017-2028

 Tori vallas on loodud tingimused alkoholismi ja narkootiliste ainete tarbimise vähendamiseks läbi ennetustöö ning alternatiivtegevuste edendamise  Rakendatud on toetussüsteem ohutuse tagamiseks elanike kodudes  Ujumiskohad on varustatud ohutusstendidega  Vallas on kaardistatud veevõtukohad, mis on viidud nõuetele vastavaks

Tegevused  Jalakäijate ülekäiguradade rajamine ja valgustamine  Seadmete muretsemiseks sihtfinantseeringu eraldamine Taali vabatahtlikule päästekomandole ning tegevustoetuse eraldamise jätkamine koos vastutuse määramisega (ohutusstendid, veevõtukohad)  Järelevalve ja ennetustöö läbiviimine alkoholi, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete kasutamise ja kättesaadavuse vähendamiseks  Abipolitseinike tegevuse toetamine (lisaks politseiameti tunnustusele, tunnustada vabatahtliku tööd ka vallavalitsuse poolt)  Kodanikukaitse- ja korrakaitsealane teavitustöö (koolides, vallaasutustes ja kohalikus meedias jne)  Tuletõrje veevõtukohtade korrastamine  Toetussüsteemi rakendamine väikese sissetulekuga inimeste elukohtades tuleohutuse tagamiseks  Ujumiskohtadele päästerõngaste paigaldamise jätkamine  Turvakaamerate paigaldamise toetamine külades

Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Jalakäijate ülekäiguradade 2017-2028 7.1 põhitegevus rajamine ja valgustamine Sihtfinantseering Taali 2017 1200 vabatahtlikule 2018 1200 päästekomandole vajalike 2019 3. põhitegevus 1200 seadmete ja abivahendite 2020 1200 muretsemiseks Taali vabatahtlikule põhitegevus päästekomando pidev 200 3. tegevustoetus Tuletõrje veevõtukohtade kaardistamine ja pidev 1000 3. põhitegevus korrastamine

37

Tori valla arengukava 2017-2028

Väikese sissetulekuga elanike toetamine elukoha pidev 5000 5.1. põhitegevus tuleohutuse tagamise eesmärgil

4. HARIDUSVALDKOND 4.1. HARIDUS Hetkeolukorra analüüs 2015/2016. õppeaastal õppis Tori Põhikoolis 179 õpilast. Tori valla koolivõrgus on viimastel aastatel toimunud olulisi muutusi:  01.07.2011. aastal suleti Selja Algkool Tori Vallavolikogu 16.03.2011 otsusega nr 14;  01.07.2014. aastal suleti Viira kool Tori Vallavolikogu 26.03.2014 otsusega nr 5. 2015/2016. õppeaastal oli Tori Lasteaias kokku 107 last. Tori Vallavalitsus kehtestas 29.11.2012 määrusega nr 4 „Tori Lasteaeda laste vastuvõtmise ja väljaarvamise korra“. Igale Tori valla lapsele tagatakse lasteaiakoht. Koolivõrgu ümberkorraldamisel on olnud oluline haridusasutuste tegevust toetava koolibussiliini korraldamine. Koolitranspordi paindlik organiseerimine tagab, et õpilastel ei kuluks asjata aega transpordi ootamiseks. Transpordi korraldamisel tuleb arvestada huvihariduse ja tugiteenuste kättesaadavust. Haridusasutuses on vaja tagada sotsiaalpedagoogi, logopeedi ja/või eripedagoogi töökoht, lihtsustatud ja individuaalõppekavade rakendamine ja pikapäevarühmade ning vajadusel hariduslike erivajadustega õpilaste klasside ning sobitusrühma rakendamine. Teistes omavalitsustes omandab alusharidust 17 last, põhiharidust 46 õpilast - alg 27, põhi 19, enamus neist õpib Pärnu ja Sindi linna haridusasutustes. Keskharidust omandab 35 õpilast Pärnu Koidula Gümnaasiumis ja Pärnu Ühisgümnaasiumis. Teiste omavalitsuste lapsi Tori haridusasutustes kokku 10. Täiskasvanute elukestvat õpet pakuvad piirkonnas mitmed organisatsioonid: Soomaa rahvuspargi juures tegutsev koolituskeskus Metsakooli nime all pakub nii täiskasvanutele kui kooliõpilastele erinevaid loodusega seotud koolitusteemasid.

Tori Põhikool Valla ainsa koolina töötav Tori Põhikool on üldhariduskool, pakkudes võimalusi põhihariduse omandamiseks. Koolimaja asub looduskaunis kohas. Koolis on tugev ja koolitatud õpetajate kaader ning koolil on positiivne maine, esteetiline õpikeskkond, toimiv koostöö huvigruppidega.

38

Tori valla arengukava 2017-2028

Tori kooli 31.08.2010 toimunud ümarlaual on kokkulepitud väärtusteks meeskonnatöö, loovus, kindlustunne/turvalisus ja õppimine. Traditsioonid: koolil on oma laul „Tori kooli valss“ ja logo. Tori kooli kunagise kauaaegse pedagoogi ja kodu-uurija Juta Musta mälestuseks ning kooli kodu-uurimuslike tööde toetamiseks on tema poeg professor Aadu Must ja pojatütar Kadri Simson loonud fondi, millest makstakse stipendiumi aasta jooksul valminud tugevamale kodu-uurimusliku töö autorile. Kool tähistab iga viie aasta möödudes sünnipäeva vilistlaspeoga. Vald on vastavalt võimalustele toetanud õpilaste ohutule ja kaasaegsetele tingimustele vajaliku õpikeskkonna loomist – õppeklassid on rekonstrueeritud, osaliselt on uuendatud ruumide sisustust, kool on varustatud nõuetele vastava tuleohutussüsteemiga. Kehalise kasvatuse tundideks vajalike ruumide probleem on lahendatud võimla valmimisega jaanuaris 2009. 2012. aastal soojustati koolimaja vana majaosa ja rajati ekstreemspordiväljak kooli parki, 2013. aastal ehitati välja kooli korter pikapäevarühma klassiks. Viimastel aastatel on igal aastal välja vahetatud ühe klassiruumi õpilaslauad ja istmed, klassidesse on soetatud projektorid koos ekraaniga. Koolil on 11-kohaline arvutiklass, mis uuendati 2012. aastal terminallahendusena ja oma raamatukogu. Kokku on majas 16 klassiruumi ja aula. Koolil on nõuetele vastav köök ja söögisaal. Õpilastel on igal õppeaastal võimalik osa võtta mitmetes erinevates aine- ja huviringides (puutöö, laste- ja mudilaskoor, tantsimine, näitering, kunstiring, jalgpall, rahvastepall, võrkpall, kitarri ja kandle õpe, pranglimine, arvutiring). Vaba aja sisustamiseks on planeeritud põnevaid kontserte, kohtumisi huvitavate inimestega ja pidusid, mida õpilased saavad ise korraldada. See kõik aitab kaasa kooli põhiülesannete, väärtuste ja eripära arendamisele. Lisaks kasutavad valla lapsed linnas ja maakonnas 115 huvihariduse kohta. Peamised huvid on koondunud Pärnu linna huvi- ja muusikakoolidesse, milles osaleb 52 last ja Jalgpallikooli Vändra Vaprus, kus osaleb treeningutes 41 last. Vähem osaletakse: Karl Jüri Rammi nim Sindi Muusikakool 7 JJ-Street Tantsukool 5 M. Lüdigi nim. Vändra Muusikakool 4 Laane Ratsakool 3 Paikuse Huvikool 2 Märjamaa Muusika- ja Kunstikool 1 Lähiaastatel õpilaste arv Tori Põhikoolis jätkuvalt kasvab ja tekkimas on ruumipuudus. 2017/2018 õppeaastal tuleb kasutada esimese klassi õppetööks Tori Lasteaia renoveeritud ruume.

39

Tori valla arengukava 2017-2028

Tori Lasteaed Lasteaed töötab munitsipaallasteasutusena. Tori Lasteaia hoone valmis 1986. aastal. Maja on ehitatud tüüpprojekti järgi ja seal asub kuus rühmaruumi. Lasteaia maja on kaasaegselt renoveeritud: 2011. välisfassaadi soojustus (CO 2 projekt), 2012. kolmanda rühma ja territooriumil olevate kõnniteede remont, 2013. parkla juurdeehitus, territooriumit piirava aia remont, 4. ja 5. rühma atraktsioonide turvaaluste paigaldamine. Lasteaias käib 107 last ja on avatud viis rühma (1 sõime- ja 4 aiarühma). Hetkel ei suuda lasteaed tagada kõigile soovijatele sõimerühmakohta (2016/2017 õppeaastal jäävad kohata 5 ja 2017/2018 õppeaastal 3 last). Tori Lasteaia eripära on looduslähedus ja kodukandi tundmaõppimine s.o. koduloolisuse printsiip. Lasteaial on kindel päevakava, õppekava, põhimäärus ja arengukava. Õppe- ja kasvatustöös lähtutakse Johannes Käisi üldõpetuse põhimõtetest, kuid kasutatakse ka erinevate metoodikate ja pedagoogikate elemente (Hea Algus, Montessori, õuesõpe, Kiusamisest vaba lasteaed, Avastusõpe). Õpi- ja kasvukeskkond on väga hea, ruumid on avarad ja kaasaegse sisustusega ning vahenditega. Tori Lasteaia õueala on avar ning lastele on loodud rahuldavad tingimused erinevateks tegevusteks - ronimiseks, kiikumiseks, liivamängudeks ja loovmängudeks. Igal rühmal on oma kiik, atraktsioon, liivakast ja varjualune. Õuealal kasvab erinevat liiki puid ja põõsaid ning rühmade juurde on rajatud lillepeenrad. Järgnevate aastate jooksul on oluline lasteaia õueala parendamine. Pedagoogilisest personalist vastab nõutud kvalifikatsiooninõuetele 14 inimest. Kokku on lasteaias 21,65 ametikohta (23 inimest). Pedagoogilist personali 14 inimest: 13,0 ametikohta ning abipersonali 9 inimest: 8,65 ametikohta. Lapsevanemate rahulolu uuritakse regulaarselt. Info liikumine on süstemaatiline ja selle kättesaadavus on tagatud Tori valla kodulehel. Lasteaed teeb koostööd valla hallatavate asutustega (põhikooli, rahvamaja, sotsiaalmaja, muuseumi ja raamatukogudega), kes pakuvad lastele erinevaid esinemisvõimalusi ja osalemist rahvakalendri tähtpäevade üritustel. Lastel on võimalus külastada erinevaid kohalikke ettevõtteid ja tutvuda sealse tööga. Huvitegevustena on lasteaias esindatud jalgpallitrenn ja tantsuring. Lasteaias tegutseb hoolekogu, kelle ülesanne on jälgida, et õppe- ja kasvatustegevus vastaks lapse arengule ja huvidele ning teha sellesuunalist koostööd lasteasutuse personaliga.

40

Tori valla arengukava 2017-2028

Traditsiooniks on kujunenud rahvakalendri tähtpäevade tähistamised, erinevad dramatiseeringud ja ühised väljasõidud nii lastele kui personalile. Lasteaial on oma logo, lipp, laul ja raamat.

Arengueeldused  Hea koostöö kohaliku omavalitsuse hariduse, kultuuri ja sotsiaaltöö valdkondade vahel  Professionaalne ja kvalifitseeritud personal  Toimivad haridusasutused Alusharidus  Lasteaia arengukava  Lasteaias kohad kõikidele valla lastele  Erivajadustega laste integreerimine tavarühma, vajadusel sobitusrühma loomine Üldharidus  Kooli arengukava  Aktiivne osalemine kultuuri- ja haridusprogrammides ning projektides  Kvalifitseeritud ja kompetentsed õpetajad  Raamatukogu olemasolu  Klassiväline töö õpilastega, pikapäevarühma olemasolu koolides Huviharidus  Tasuta huviringid koolis  Mitmekesised sportimisvõimalused, kaasaegse võimla olemasolu, propageeritakse tervislikke eluviise  Spordiklubi, kultuuriühingute ja huviringide toetamine valla eelarvest  Mängu- ja spordiväljakud  KOV toetab huvihariduse omandamist väljaspool valda Vabaharidus  Koolis ja rahvamajas ruumide kasutamise võimalus

Probleemid  Laste sündimus väheneb  Koolidel ja lasteaedadel piiratud materiaalne baas  Suureneb hariduslike erivajadustega laste arv  Osaliselt vananenud tehnika ja seadmed  Vähe noori õpetajaid 41

Tori valla arengukava 2017-2028

 Maakonnaliinid ei taga täielikult õpilaste liikumisvajadusi Alusharidus  Sõimerühma täituvus on maksimaalne, hoiukohtade vajadus sõimeealistele lastele  Liiga väike muusika- ja võimlemissaal, kus puudub ventilatsioon  Täiskohaga logopeedi, liikumis- ja muusikaõpetaja puudumine  Aegunud arvutipark Üldharidus  Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (IKT) seadmed vananenud Huviharidus  Huvi ja vajadus on suurem  Riik ei toeta huvihariduse omandamist Vabaharidus  Elanikkonna madal sissetulek ei võimalda täiendkoolitustel osaleda  Vähene teadlikkus vabaharidusõppe võimalustest  Info killustatus ja küllus

Visioon Tori vallas on haridus kõigile kättesaadav, kvaliteetne ning õppija ja ühiskonna vajadusi arvestav. Haridusasutuste võrgustik on optimaalne ja kaasaegne. Tori valla haridusasutused vastavad kõikidele nõuetele ja vajadustele.

Eesmärgid  Hariduslike erivajadustega õpilaste klasside loomine vastavalt vajadusele  Uuendusliku õppevara arendamine ja kasutusele võtmine  Täiskasvanud elanikkonna kompetentside arendamine  Elukestva õppe teenuse pakkumine ning huviringide ja klubide tegevuse toetamine  Lasteaia hoone ja õueala rekonstrueerimine

Tegevused Alusharidus  Õppe- ja mänguvahendite, õuealade ja mängu- ning spordiväljakute uuendamine (jalgratastega sõitmiseks teed, paigaldada tasakaalupinke, kaugushüppekast)  Uute õppemetoodikate rakendamine ning ajakohaste õppematerjalide ja tehniliste õppevahendite järjepidev uuendamine

42

Tori valla arengukava 2017-2028

 Lasteaia aktiivne osalemine erinevates programmides ja projektides  Järjepidev koostöö sidusgruppidega  Tugiteenuste kättesaadavuse tagamine Üldharidus  Tori Lasteaias I kooliastme õppetööks ruumide remont  Õppevahendite ning tehnilise õppebaasi jätkuv uuendamine ja uue õppekavaga vastavusse viimine  Õpetajate ametialase arengu toetamine  Sotsiaalpedagoogi töökoha loomine  Lihtsustatud ja individuaalõppekavade rakendamine vastavalt vajadusele  Kooli õuealade, mängu- ja spordiväljaku ning haljastuse uuendamine  Koostöö arendamine erinevate koolide vahel, ühisprojektide läbiviimine  Haridus- ja kultuuriprogrammidest aktiivse osavõtu soodustamine  Koolituste, info- ja õppepäevade ning vanemate täiendkoolituse läbiviimine ja korraldamine  Huvitegevuseks tehnika ja kaasaegsete vahendite soetamine  Ennetustöö metoodikate rakendamine tõrjutuse ja koolivägivalla vähendamiseks  Tugiteenuste arendamise toetamine ja kättesaadavuse tagamine  Kaasaegse ning uuendusliku õppevara arendamine ja kasutusele võtmine (eelduste loomine e-õppevara kasutuselevõtuks, IKT taristu arendamine, uuenduslikud õppevahendid jm) Huviharidus  Tori valla klubide ja huviringide tegevuse toetamine vastavalt kinnitatud korrale  Huvikoolide- ja ringide kaasamine ühisprojektidesse ja suurürituste läbiviimisse  Vallas tegutsevate ringide, klubide ja seltside omavahelise koostöö edendamine ja toetamine Vabaharidus  Täiskasvanud elanikkonna kompetentside arendamine (infoühiskonna oskuste tõstmine, ümber- ja tasemeõpe jm)  Täienduskoolituste korraldamise toetamine  Arengukava ja projektikirjutamise nõustamise ning koolituste pakkumine  Täiendõppe tagamiseks informatsiooni ja infomaterjalide vahendamine ning jagamine  Kultuuritegijate ja kollektiivide juhtide täienduskoolituste toetamine

43

Tori valla arengukava 2017-2028

 Kohaliku ja regionaalse tasandi, sh piirkondlike ja teenuseid pakkuvate ühenduste koolitustegevuse toetamine Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Lasteaias I kooliastme 2017 70 000 õppetööks ruumide remont ja 2022- 17 000 4.1 Valla inv saali ventilatsiooni väljaehitus 2028 Lasteaia keskkonna 2017 5890 kaasajastamine (mänguväljakud 2018- 10 000 4.1 Valla inv jne) 2028 aastas Põhikooli staadioni renoveerimine, jalgpalliväljaku 2017 150 000 4.1 Valla inv + projekt rajamine Põhikooli keskkonna 2017 5000 kaasajastamine (garderoobide 2018- 5000 4.1 Valla inv väljaehitus jne) 2028 aastas Põhikooli vundamendi ja fassaadi renoveerimine, uue osa 2017 200 000 4.1 Valla inv + projekt ventilatsiooni väljaehitamine Suusaradade ja staadioni tehnika Valla investeering 2017 16 000 6.2 soetamine +projekt Õppemetsa rajamine Virula 2017- 4.1. Põhitegevus metsa 2018

4.2. NOORSOOTÖÖ Hetkeolukorra analüüs 30.06.2016 seisuga oli Tori vallas 305 noort. Noorsootöö – tegelemine laste ja noortega on Tori vallas väga olulise tähtsusega. Igal aastal korraldab Tori vald sotsiaalprojektide toel noortele ning lastele töö- ja puhkelaagreid andmaks valla lastele esmast tööalast kogemust.  Toimuvad noorte aktiivi kokkusaamised ja üritused noortele  Tori noorte töö- ja puhkelaager pakub suvel 60-le noorele vanuses 7-17 töö ja vaba aja sisustamise võimalust. Noortel on võimalus teha jõukohast tööd, saada seeläbi kogemus ning anda oma panus kodukoha heakorda. Korrastatud on vallas asuvaid kultuuriväärtuslikke objekte ja osaletud erinevatel heakorratöödel. Antud tegevus aitab kindlasti osalenutel väärtustada Torit kui oma kodukohta ning on andnud positiivse panuse noorte töökasvatusse  Tegelemine erivajadustega noortega sotsiaalse suhtlemise eesmärgil (sotsiaalmaja baasil): jõusaal, näitering, ühisüritused jne  Toris tegutsevad gaidid ja skaudid

44

Tori valla arengukava 2017-2028

Peamine probleem on noorte lahkumine peale kooli piirkonnast, enamasti suundutakse Pärnusse ja Tallinnasse õppima ning töötama. Piirkonna elanikkond üha enam vananeb, toimub pidev tööealise elanikkonna ränne tõmbekeskuste suunas. Puuduvad noortele suunatud tegevused, mis aitaksid kaasa noorte sidumisele kodukohaga.

Kohaliku elu atraktiivsemaks muutmiseks ja kohaliku elu edendamiseks oleks vaja süstida noortesse ettevõtlikkust, võimaldada erinevaid töökogemuslikke tegevusi. See aitab arendada noortes tööharjumust ja tõstab nende tööoskuseid. Koostöös piirkonna külaseltside ja omavalitsustega on olemas võimalused viia ellu noortele mõeldud projekte, planeerides noori kaasavaid töö-, spordi- ja puhkelaagreid, mis suunavad noori rohkem panustama kodukoha ellu.

Arengueeldused  Mitmekesised võimalused noortele  Noorsootöö valdkonna väärtustamine  Tegutsevad noorteühingud, positiivsed ja aktiivsed noorteliidrid  Noorsootöö tegevuse suunatus erinevatele sihtgruppidele  Külaplatside ning spordi- ja vabaaja veetmise väljakute olemasolu  Õpilaste töö- ja puhkelaagri tegutsemine

Probleemid  Perekonnad tegelevad oma lastega vähem, vanemate vähene huvi laste vaba aja veetmise vastu  Perede võimalused (perede ostuvõime) on erinevad  Noorte riskirühmad – järjest nooremad sõltuvusainete tarbijad, nende arvu suurenemine  Töökohtade puudumisest tingitud noorte väljaränne  Noorte ettevõtlikkuse vähene suunamine ja toetamine  Erinevatele vanusegruppidele sobivate mänguväljakute vähesus  Probleemsed pered  Noorsootöö puudulik korraldamine ja eestvedajate vähesus  Projektipõhine rahastus

Visioon Tori vald on laste- ja noortesõbralik vald, kus elavad ning tegutsevad aktiivsed, ettevõtlikud ja tolerantsed noored. Noored on aktiivsed ja osalevad kohaliku elu parendamisel.

45

Tori valla arengukava 2017-2028

Eesmärgid  Noorte kaasamine valla arenguprotsessidesse, nende võimete ja oskuste arendamine  Tori valla noorsootöö teenuste arendamine ja mitmekesistamine  Noorte omaalgatuse ja ettevõtlikkuse edendamise toetamine

Tegevused  Valla struktuuris on ametikoht, mille ülesannetesse kuulub noorsootöö käivitamine ja korraldamine  Noorte kaasamine arenguprotsessidesse, nende võimete ja oskuste arendamine  Noortealgatuste toetamine, projektialane nõustamine  Osalemine rahvusvahelistes projektides  Mitteformaalse õppe arendamine  Tervislike eluviiside propageerimine  Noortekomisjoni või -volikogu moodustamine  Noorsootöö planeerimine noorte sotsiaalsete ja koostööoskuste arendamiseks  Tõrjutud noorte aktiivsem sotsiaalne kaasamine ja õigusrikkumiste ennetamine  Noorteinfo strateegia, struktuuride ja infokanalite arendamine eesmärgiga tagada info parem jõudmine noorteni  Noorte omaalgatuse toetamine, klubide loomise ja ettevõtlikkuse edendamise toetamine, sealhulgas loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine  Noorsoole suunatud üleriiklike programmide propageerimine ja nendes aktiivne osalemine  Noorte huvide ja hetkeolukorra analüüs ning uuringute läbiviimine  Noorte kaasamine valla elu edendamisel ja koolitamine  Teadlikkuse tõstmine kodaniku õigustest ja kohustustest ning seadusloomest  Tervislike eluviiside propageerimine ning erinevates programmides aktiivne osalemine ja nende rakendamine Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Noortekeskuse loomine 2017 4.2 põhitegevus /proj Noorte tunnustussüsteemi 2017-2028 4.2 põhitegevus edasiarendamine

46

Tori valla arengukava 2017-2028

5. SOTSIAALVALDKOND 5.1. SOTSIAALHOOLEKANNE JA RAHVATERVIS Hetkeolukorra analüüs Sotsiaalhoolekande korraldus Sotsiaalhoolekanne on sotsiaalteenuste, sotsiaaltoetuste, vältimatu sotsiaalabi ja muu abi andmise või määramisega seotud toimingute süsteem, mille eesmärk on toetada inimese iseseisvat toimetulekut ja töötamist ning aktiivset osalust ühiskonnaelus, ennetades sealjuures sotsiaalsete probleemide tekkimist või süvenemist üksikisiku, perekonna ja ühiskonna tasandil. Kohaliku omavalitsuse põhilisteks ülesanneteks sotsiaalhoolekande korraldamisel on sotsiaalteenuste, vältimatu sotsiaalabi ja muu abi andmise korraldamine, sotsiaaltoetuste määramine ja maksmine ning eestkosteasutuse töö korraldamine. Tori valla elanike teenindamisel on seatud eesmärgiks elanike teenindamine võimalikult nende elukoha lähedal. Tori Vallavalitsuses korraldavad sotsiaaltööd sotsiaalnõunik ja lastekaitsenõunik. Sotsiaalnõuniku peamine tegevusvaldkond on puuetega inimeste, eakate ja töötute hoolekande korraldamine ning lastekaitsenõuniku töö eesmärgiks on lastega peredele igakülgse abi ja nõustamise korraldamine. Korraldatakse sotsiaalteenuste osutamist ning määratakse ja makstakse erinevaid sotsiaaltoetuseid. Tori Vallavolikogu juurde moodustatud haridus- ja sotsiaalkomisjon tegeleb sotsiaalhoolekande arendamise, rahastamise ja seadusandluse kujundajamisega ning vallavalitsuse sotsiaalkomisjon teeb ettepanekuid sotsiaaltoetuste määramiseks ning hooldusküsimuste lahendamiseks. Tori vallas on üks vallavalitsuse hallatav sotsiaalhoolekande asutus: Tori Sotsiaalmaja, kus pakutakse sotsiaalnõustamist, eluasemeteenust, toetatud elamise ja igapäevaelu toetamise teenust psüühiliste erivajadustega inimestele ning päevakeskuse teenust ja muid sotsiaalteenuseid erinevatele sihtgruppidele ja ning tegeletakse riide- ja toiduabi vahendamisega. Tori Sotsiaalmajas töötavad juhataja, hoolekande töötaja ning koristaja/majahoidja. Lisaks tegutsevad aktiivsed ja tegusad vabatahtlikud. Tori vallas asub AS Hoolekandeteenused Tori Kodu, mis pakub ööpäevaringse hooldamise teenust psüühiliste erivajadustega inimestele ja Eesti Hoolekandeseltsi Viira Kodu, mis pakub ööpäevaringse hooldamise, kogukonnas elamise ja toetatud elamise teenust psüühiliste erivajadustega inimestele. Sotsiaalsete probleemide ennetamiseks ja leevendamiseks on

47

Tori valla arengukava 2017-2028 oluline koostöö nii kohalikul tasandil kui ka koostöö teiste valdadega, sotsiaalasutustega, politsei, päästeameti, töötukassa ja tervishoiutöötajatega. Sotsiaalteenused Sotsiaalteenus on isiku või perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus, mille eesmärgiks on aidata kaasa isikute toimetuleku toetamisele ning elukvaliteedi säilimisele. Sotsiaalnõustamine on isikule vajaliku teabe andmine sotsiaalsetest õigustest ja seaduslike huvide kaitsmise võimalustest ning abistamine konkreetsete sotsiaalsete probleemide lahendamisel edaspidise toimetuleku soodustamiseks. Sotsiaalnõustamisega tegelevad kõik neli sotsiaalvaldkonna töötajat, kes omavad selleks vastavat haridust. Eluasemeteenus on sotsiaaleluruumi kasutamise võimaldamine, millega tagatakse eluase isikule või perekonnale, kes ise ei ole võimeline endale või oma perekonnale eluruumi tagama. Eluasemeteenust pakutakse Tori Sotsiaalmajas, kus on 6 tuba ja teised ruumid ühiskasutuses; ning teistes vallale kuuluvates munitsipaalkorterites. Probleemiks on munitsipaalkorterite halb seisukord. Sotsiaaltransporditeenus on liikumis- või toimetulekuraskustes isiku sõidutamine arsti juurde, apteeki või teistesse ametiasutustesse sotsiaaltööks ette nähtud ametiautoga. Teenusega kaasneb vajadusel isiku saatmine, juhendamine ja järelevalve. Teenuse osutamist soodustab kahe ametiauto olemasolu ja takistab töötajate hõivatus teiste tööülesannetega. Bussiringid Piistaojalt ja Jõesuu piirkonnast aitavad kaugemate külade elanikel jõuda Torisse arsti juurde, apteeki ja kauplusesse. Hooldamine hoolekandeasutuses on hooldusteenuse osutamine ööpäevaringselt abi vajavatele isikutele, kelle toimetulekut ei ole võimalik tagada teiste sotsiaalteenuste või muu abi osutamisega. Hooldamisel viibivale isikule tagatakse tema eale ja tervislikule seisundile vastav hooldamine, sealhulgas ravimine, põetamine, kasvatamine ja arendamine. Eakate ja puuetega inimeste hooldusteenuseid ostetakse erinevatelt maakonna hooldekodudelt, 2016. aasta algul toetab vald rahaliselt kuue täiskasvanu hooldusel viibimist. Tugiisik või isiklik abistaja on lepingulised töötajad, kes abistavad vastavalt lepingule puudega inimest tema igapäevastes tegevustes, millega klient puude tõttu iseseisvalt toime ei tule või nõustavad teda parema toimetulemise saavutamiseks. 2015. aastal kasutas isikliku abistaja tuge üks laps koolis ja üks laps lasteaias. Igapäevaelu toetamise teenuse eesmärgiks on isiku parim võimalik iseseisev toimetulek ja areng psühhosotsiaalse toimetuleku toetamise, igapäevaelu toimetulekuoskuste ja tööoskuste kujundamise ning isiku lähedaste ja isikuga koos elavate isikute nõustamise kaudu. Teenust osutatakse viiele erivajadusega inimesele Tori Sotsiaalmajas.

48

Tori valla arengukava 2017-2028

Toetatud elamise teenus on isiku sotsiaalse toimetuleku ja integratsiooni toetamine koos juhendamisega majapidamise ja igapäevaelu korraldamises, et tagada isiku võimalikult iseseisev toimetulek iseseisvalt elades. Teenust osutatakse kolmele erivajadusega inimesele Tori Sotsiaalmajas. Iseseisvat toimetulekut toetava sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse raames toimub puidutöö õppimine sotsiaalmaja kõrvalhoones, nõustamine ja osalemine hooajalistel heakorratöödel. Päevakeskuse teenused: Tori Sotsiaalmajas võimaldatakse ruumide ja inventari kasutamist ümbruskonna inimeste huvi- ja seltsitegevuse arendamiseks ning võimaldatakse dušširuumi ja pesumasina kasutamist. Teenused, mida praegu Toris ei osutata: Koduteenust praegu ei pakuta, vajalikku abi tagatakse hooldajate määramise ja hooldajatoetuse maksmisega ning hoolekande töötaja abistab ühte eakat. Võlanõustamisteenust, perelepitusteenust, abivahendite võimaldamise teenust, varjupaigateenust ja turvakodu teenust ostetakse vajadusel Pärnu linnas asuvatelt teenusepakkujatelt. Sotsiaaltoetused Sotsiaalhoolekande seaduse alusel määratavad ning riigieelarvest finantseeritavad sotsiaaltoetused, mida määrab ja maksab vallavalitsus, on toimetulekutoetus ja vajaduspõhine peretoetus. Toimetulekutoetus tagab minimaalsed vahendid esmavajaduste rahuldamiseks. 2016. aastal on toimetulekupiir 130 eurot pereliikme kohta, lisaks hüvitatakse toetuse saajale eluasemekulud. 2015. aastal maksti Tori vallas toimetulekutoetust 44 perele, neist 12-le perele terve aasta jooksul, kokku 308 korda, summas 50281 eurot. Vajaduspõhine peretoetus on väikese sissetulekuga lastega peredele makstav sotsiaaltoetus. Ühe lapsega perele makstakse 45 eurot kuus ja kahe- ja enamalapselistele peredele 90 eurot kuus. 2015. aastal maksti Tori vallas vajaduspõhist peretoetust 33 perele, neist 16-le perele terve aasta jooksul, kokku summas 22095 eurot. Tori Vallavolikogu poolt kehtestatud korras ning valla eelarvest finantseeritavad sotsiaaltoetused jagunevad sissetulekust sõltumatuteks toetusteks ja sissetulekust sõltuvateks toetusteks. Sissetulekust sõltumatud toetused on:

49

Tori valla arengukava 2017-2028

Sünnitoetuse maksmine koosneb kahest osast, millest 60% (praegu 192 eurot) makstakse peale lapse sündi ja 40% (praegu 128 eurot) lapse 2-aastaseks saamisel. 2015. aastal maksti sünnitoetuse esimest osa 13 lapse sünni korral ja teist osa 22-le lapsele, kokku summas 5312 eurot. I klassi astuja toetust makstakse Tori Põhikoolis esmakordselt I klassi astuja lapsevanemale või eestkostjale, kelle rahvastikuregistri järgne elukoht on Tori vald, taotleja avalduse ja koolide poolt esitatud nimekirjade alusel. 2015. aastal maksti 64 eurot 25 perele, summas 1600 eurot. Hooldajatoetust makstakse raske või sügava puudega isiku hooldajale. 2015. aastal maksti hooldajatoetust 16 perele, kokku summas 4881 eurot. Sissetulekust sõltuvad toetused on: Koolitoetust makstakse peredele õppevahendite ostmiseks, ühiselamu kulude katmiseks, koolitoidu eest tasumiseks, huvikooliga seotud kulude ja teiste hariduse omandamisega seotud kulude katteks. 2015. aastal maksti koolitoetust 10-le perele, kokku summas 1549 eurot. 2016. aastast liidetud peretoetusega. Peretoetust määratakse juhul kui pere enda sissetulekutest ja muudest ressurssidest ei piisa pere toimetuleku tagamiseks. Peretoetust makstakse peamiselt ravimite või raviteenuste eest tasumiseks, invaabivahendite ostmiseks või laenutamiseks, lasteaiakulude hüvitamiseks, küttekulude katmiseks ja teistel mõjuvatel põhjustel, mis on olulised pere toimetuleku tagamiseks. Peretoetust maksti 59-le perele summas 7780 eurot.

Töötud 64 Töövõimetuspensio eurot; närid 492 eurot; 492; 7% Vanaduspensinärid 64; 1% 1094 eurot; 1094; 15%

Töötavad 194 eurot; 194; 2%

Lastega pered 5448 eurot; 5448; 75%

Joonis 7. Pere- ja koolitoetuse maksmine 2015. aastal pereliikmete sotsiaalse seisundi järgi (allikas: Tori Vallavalitsus)

50

Tori valla arengukava 2017-2028

Pere- ja koolitoetuse maksmine toetuse taotlemise põhjuse järgi ehk mida toetati Aastalõpu toetus; I klassi astuja 1550 toetus; 1600

Tervis; 802 Laager ja taskuraha; 515 Matus; 320

Lasteaed; 2097 Küte; 850 Kommunaal; 218 Muu; 1425 Koolitoetus; 1548

Joonis 8. Pere- ja koolitoetuse maksmine toetuse taotlemise põhjuse järgi (allikas: Tori Vallavalitsus)

Toetuste maksmine vormistatakse riiklikus Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistris (STAR)

Visioon Tori vald on elanike iseseisvat toimetulekut toetav, oma elanikkonnast hooliv, tervislikke eluviise toetav, arenenud hoolekandeteenustega omavalitsus.

EAKATE HOOLEKANNE Tori vallas elab 448 üle 65-aastast inimest ehk 19,3% rahvastikust on pensionieas. See on Eesti keskmisega samal tasemel. Üle 80 aastaseid eakaid on 86 inimest ehk 3,4 % elanikest.

Arengueeldused  Head suhtlemise ja vaba aja veetmise võimalused Tori Rahvamajas ja Tori Sotsiaalmajas  Eakate toimiv organisatsiooniline tegevus (eakate klubi Kanarbik)  Abivajavate eakate toimetulekut soodustavate toetuste ja teenuste võimaldamine valla eelarvest  Infotehnoloogiliste võimaluste jätkuv areng  Iseseisvale ja perekondlikule toimetulekule suunatud mõttelaad  Riigi kasvav tähelepanu eakate teenustele ja geriaatriale  Head taastusravi- ja rehabilitatsiooniteenuste võimalused Pärnus

51

Tori valla arengukava 2017-2028

Probleemid  Hooldusteenuste vajadus on suurenenud  Vähesed võimalused erinevate hooldusvormide osutamiseks  Vabatahtlike tugistruktuurid välja arendamata  Koduhooldusteenus puudub  Ressursside piiratus sotsiaalteenuste arendamisel  Taastusravi- ja rehabilitatsioonivõimalusi ei osata kasutada või puudub transport

Eesmärgid  Eakatele on tagatud võimalikult pikaajaline iseseisev elu kodustes tingimustes sihtgrupi vajadustest lähtuvate sotsiaalteenuste abil  Hooldusteenuseid pakkuv süsteem peab olema mitmekülgne ja kõigile kättesaadav ning tagama turvatunde erinevatel eluetappidel  Eakad on kaasatud ja sotsiaalselt aktiivsed

Tegevused  Koduhooldusteenuse pakkumine  Erinevate hooldusvormide (perehooldus, koduõendus, telehooldus, intervallhooldus, päevahoid) arendamine  Vallapoolse toetuse jätkumine ööpäevaringse hoolduse eest tasumisel  Sotsiaaltransport peab olema kättesaadav  Vabatahtlike kaasamine, koolitamine, motiveerimine, tunnustamine  Abivajajate ja nende vajaduste, soovide ja võimaluste väljaselgitamine uute teenuste väljaarendamiseks  Nõustada eakaid taastusravi- ja rehabilitatsioonivõimaluste kasutamisel  Hooldekodu loomise toetamine

ERIVAJADUSTEGA INIMESTE HOOLEKANNE Kohaliku omavalitsuse ülesandeks on erivajadustega inimestele võrdsete võimaluste loomine, nende iseseisvale toimetulekule kaasaaitamine. Selleks loob omavalitsus võimalused puudest tingitud takistuste vähendamiseks või kõrvaldamiseks ravi, rehabilitatsiooni ja teenustega; korraldab sotsiaaltransporti; tagab juurdepääsetavuse üldkasutatavatesse hoonetesse; määrab vajadusel tugiisiku, hooldaja või isikliku abistaja.

52

Tori valla arengukava 2017-2028

2016. aasta alguse seisuga oli Tori vallas 117 puudega inimest, sealhulgas lapsi 14, pensioniealisi 63 ning tööealisi 40.

Arengueeldused  Erinevad toetused ja teenused puuetega inimestele  Psüühiliste erivajadustega inimeste riiklike hoolekandeteenuste kättesaadavus Tori Sotsiaalmajas  Abivahendite kättesaadavus on paranenud  Rehabilitatsiooniteenuse kättesaadavus  Koostöö erinevate riiklike ja valdkondlike tugistruktuuride vahel

Probleemid  Ebapiisav, spetsialistide vahel koordineerimata nõustamine puude saamise järgselt  Vähesed võimalused tööturul  Invaabivahendid, proteesid ja ravimid on kallid  Puuetega inimeste pereliikmete ülekoormus, probleemid omastehoolduses  Rehabilitatsiooni läbinud inimeste vähesed võimalused tööturul (toetatud töökohtade puudumine)  Üldine vaimse tervise halvenemine  Osade erivajadustega inimestele osutatavate teenuste puhul puudub vajadus täiskoormusega töötaja järele, mis raskendab teenuse osutaja leidmist  Keskmisest suurem eestkostel olevate isikute arv

Eesmärgid  Puuetega inimestele on loodud võrdsed võimalused ühiskonnaelus osalemiseks, sh töötamiseks, õppimiseks, huvitegevusteks  Tagatud on puuetega inimeste õiguste kaitse  Vajaduspõhiste sotsiaaltoetuste ja hoolekandeteenuste kättesaadavus on tagatud

Tegevused  Juhtumikorraldaja/erivajadustega inimeste spetsialisti töölerakendamine tagamaks individuaalset lähenemist iga inimese vajadustele  Sotsiaal(inva)transport peab olema kättesaadav  Abivajajatele vajaduspõhiste hoolekandeteenuste osutamine  Sihtgrupile suunatud ürituste korraldamine 53

Tori valla arengukava 2017-2028

 Abivajajatele taastusravi, rehabilitatsiooni ja abivahendite võimaluste tutvustamine  Töövõimaluste leidmine koostöös Töötukassaga  Teenuste delegeerimine kolmandale sektorile  Soodustatakse sotsiaalse ettevõtlusega tegelemist  Lähedaste nõustamine  Avalikes huvides tegutsevatesse asutustesse tagatakse liikumispuudega inimestele ligipääs  Toetatakse eluruumide kohandamist  Eestkostel klientide õiguste kaitse igakülgne tagamine  Vabatahtlike, sh noorte ja kolledži tudengite suurem kaasamine (vabatahtlikuga koos „kohvikusse ja loomaaeda“)  Igapäevaelu toetamise teenuse laiendamine suuremale sihtgrupile  Hipoteraapia teenuse arendamisele kaasaaitamine

TOIMETULEKURASKUSTEGA TÄISKASVANUTE HOOLEKANNE Toimetulekuraskustega täiskasvanud on eelkõige pikaajaliselt tööturult kõrvalejäänud inimesed ning sõltuvusprobleemidega inimesed. Kodutuid Tori vallas ei ole.

Arengueeldused  Toetuste ja teenuste kättesaadavus  Ülevaade toimetulekuraskustes elanikest  On olemas sotsiaaleluruumid, sotsiaalmaja  Hea koostöö Eesti Töötukassaga  Koolituskeskuste olemasolu Pärnus

Probleemid  Pikaajaliste töötute suur osakaal  Motivatsiooni ja tööharjumuse vähesus, õpitud abitus  Madal kvalifikatsioon, haridustase ja distsipliin  Vähest kvalifikatsiooni nõudvate töökohtade vähesus  Levinud tervistkahjustav käitumine: alkoholism, suitsetamine  Inim- ja finantsressursi vähesus ennetavaks tööks  Töötute alkohoolikute grupp on püsiv ja ise muutuda ei soovi  Vabade töökohtade ühekülgsus

54

Tori valla arengukava 2017-2028

 Madal palgatase ja töötamisega kaasnevad sõidukulud ei motiveeri töötama elukohast kaugemal  Sotsiaalkorterid ja munitsipaaleluruumid ei vasta vajadustele ja nõuetele ning vajavad ümberehitamist

Eesmärgid  Abivajajad on kindlustatud minimaalse sissetulekuga ja elamispinnaga  Tagatud on valmisolek toetada sõltuvusest vabanemist

Tegevused  Töötute sotsiaalne ja tööalane rehabilitatsioon koostöös töötukassaga  Toetatakse pikaajaliste töötute töökeskuse tegevust ja leitakse sinna professionaalne juhendaja  Munitsipaaleluruumide remont  Jätkatakse toidu- ja riideabi jagamist  Edulugude esiletõstmine (kohalike elanike lood oma valla lehes)  Sotsiaalvaldkonna teabe kättesaadavuse võimaluste parendamine ja laiendamine (kvaliteetne sotsiaalnõustamine, valla ajalehes, kodulehel, raamatukogudes, külakeskustes jm)  Tori valla eelarvest sotsiaaltoetuste maksmise jätkamine  Sihtgrupile väljasõitude, õppepäevade ja koosviibimiste korraldamine  Juhtumipõhine lähenemine, toetamine kuni töö leidmiseni

LASTEKAITSE Tori vallas elab 46 kolme- ja enamalapselist peret, sealhulgas 34 kolmelapselist, 10 neljalapselist ja 2 kuuelapselist perekonda. Puudega lapsi on kokku 14. Majanduslikes raskustes elab ligikaudu 36 lastega perekonda, kes on vajaduspõhise peretoetuse saajad. 2015. aastal toetati riigi rahastatava lapsehoiuteenuse osutamise rahaliste vahendite ülejäägist kokku nelja raske või sügava puudega last kasvatavat peret. Peamised toetusallikad olid isikliku abistaja teenus, abivahendid ning transport. Perekondi, kes vajavad pidevalt nõu, abi ning erinevaid teenuseid on kümmekond. Pärnu Lastekülas elab viis Tori valla kahest perekonnast pärit last, eestkostele on lisandumas veel üks laps.

Arengueeldused  Lastele ja peredele suunatud toetuste ja teenuste areng

55

Tori valla arengukava 2017-2028

 Lastekaitsenõuniku olemasolu  Hariduslike erivajadustega õpilaste jaoks on tugisüsteemid tagatud  Sotsiaalkomisjoni liikmed on laste probleemidega hästi kursis  Hea koostöö noorsoopolitseinikuga ja piirkonnapolitseinikuga

Probleemid  Riskiperedele raske ligipääsetavus, varjatakse pereprobleeme  Osade laste ja noorte ennasthävitav käitumine  Alaealised lapsevanemad, nende oskamatus korraldada enda ja lapse elu  Eri- ja sotsiaalpedagoogide puudus haridusasutustes  Alla vaesuspiiri elavate lastega perede olemasolu, töötud vanemad  Osade lastele osutatavate teenuste puhul puudub vajadus täiskoormusega töötaja järele, mis raskendab teenuse osutaja leidmist  Lapsevanemate välismaal töötamine, pered ei ole koos  Kaugelearenenud probleemide puhul ei ole enam häid lahendusi

Eesmärgid  Tervisliku ja turvalise arengu tagamine kõikidele lastele ja noortele  Kõik lapsed on hoitud ja aidatud, nende muresid märgatakse ja sekkutakse võimalikult varakult  Noorte õppesse tagasitoomine, tõrjutuse ennetamine ja tööturule suundumise toetamine

Tegevused  Lastekaitse võrgustikutöö toetamine  Ennetustöö tõhustamine, varane märkamine  Sihtgrupile suunatud ürituste korraldamine (senine, küllaltki suur hulk lastele suunatud üritusi peab jääma Torisse peale valdade ühinemist)  Sotsiaaltoetuste kaudu lastega perede toetamine  Koostöö tõhustamine toimetulekuraskustes lastega peredega, et parandada nende arenguvõimalusi ning seeläbi soodustada nende tõrjutuse vähenemist ja kaasatuse suurenemist  Järjepidev juhtumipõhine töö  Heategevuskampaania võimaluste kasutamine  Eri- ja sotsiaalpedagoogi töölevõtmine

56

Tori valla arengukava 2017-2028

RAHVATERVIS Hetkeolukorra analüüs: Vallas osutab esmatasandi arstiabi perearstikeskus ühe perearsti ja kahe pereõega. Perearstikeskus asub vallamajaga ühes hoones ja omab eraldi sissepääsu hoone tagaküljelt. Perearstikeskuses on nõuetekohased ja head tingimused nii töötajatele kui patsientidele, avatud 5 päeva nädalas. Tihe koostöö on Pärnu Haigla eriarstidega. Apteegiteenust vallas osutab OÜ Tori Apteek Tori alevikus kauplusega samas hoones. Apteek varustab meditsiinilise kaubaga kohalikke ettevõtteid ja asutusi. Apteegi roll on ka nõustada kliente ja anda perearstile infot ravimite kohta. Eriarstide abi, hambaravi ja statsionaarse ravi võimalus on põhiliselt maakonna keskuses Pärnus.

Arengueeldused . Tori valla terviseprofiil 2012 - 2017 . Mitmekesised terviseedendus- ja sportimisvõimalused, sealhulgas mängu- ja spordiväljakud . Traditsiooniliste tervist edendavate ürituste korraldamine . Hea koostöö Tori Spordiklubi ja hallatavate asutuste vahel . Regulaarne terviseinfo kajastamise võimalus ajalehes Kaldad . Toimiv perearstisüsteem . Apteegi olemasolu Toris . Tori võimla on kasutajatega hõivatud, treeningutel osalejate arv on kasvanud

Probleemid  Suur arvuti- ja internetihuvi vähendab laste õues liikumist  Spordivahendid kallid, vähesed võimalused laenutamiseks  Valikute tegemine: lapsevanemad ostavad kergemini nutitelefoni ja täiendavad telekanalid kui soetavad suusad või jalgratta  Sõltuvusainete (eelkõige alkoholi) kättesaadavus ja kasutamine  Perearsti ülekoormatus ja seetõttu ennetustegevuse vähesus  Elanikkonna ülekaalulisuse suurenemine ning sellega seotud haiguste kasv  Puudub terviserada  Puuduvad kergliiklusteed

57

Tori valla arengukava 2017-2028

Eesmärgid  Elu-, töö- ja õpikeskkond on tervist toetav ja väärtustav  Tervislikud eluviisid, sport ja tervisesport on väärtustatud ja nendega tegelemiseks on loodud tingimused  Piirkonnas pakutakse perearsti-, pereõe- ja apteegiteenuseid

Tegevused  Terviseedenduse riiklikest ja maakondlikest programmidest ning projektidest aktiivne osavõtt koostöös maavalitsuse ja naaberomavalitsustega ning ettevõtjate ja kolmanda sektoriga  Elanikkonna tervislike eluviiside soodustamiseks teenuste, vahendite, info ja teadmiste kättesaadavuse parandamine paikkondlikul tasandil  Joogivee kvaliteedi parandamiseks hajaasustusprogrammi tegevuste jätkamine ja toetamine vallaeelarvest  Terviseedenduse tegevuskava elluviimine  Teadlikkuse tõstmine tervislike eluviiside (tervisesport, tervislik toitumine jne) osas  Kergliiklusteede rajamine  Laste liikumisele suunatud ürituste toetamine Arenguka Finantseeri-mine Tegevuse Tegevuse Tegevus va põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Ööpäevaringse hoolduse kohamaksu 15 000 pidev 5.1 põhitegevus tasumine + 5% aastas Sotsiaaltöötajate auto uuendamine 1500 2019, soetamisaas 5.1. põhitegevus 2024 tal Koduhooldusteenuse loomine 2017 6650 5.1 põhitegevus Koduhooldusteenuse osutamiseks 1500 auto soetamine 2018 soetamisaas 5.1 põhitegevus tal Juhtumikorraldaja/eestkostespetsialis 2018 13 000 5.1 põhitegevus ti töölerakendamine Munitsipaaleluruumide remont 2017 10 000 5.1 Valla inv 2019 10 000 Sotsiaaltoetuste maksmine pidev 18 000 + % 5.1. põhitegevus Erivajadustega inimeste toetamine eluruumide vajaduspõhiseks pidev 2000 5.1 põhitegevus kohandamisel

58

Tori valla arengukava 2017-2028

Väikese sissetulekuga elanike toetamine elukoha tuleohutuse pidev 5000 5.1. põhitegevus tagamise eesmärgil

Hooldekodude tegevuse toetamine vajadusel 5.1. põhitegevus Eakate bussiringide jätkamine pidev 5.1. põhitegevus Ligipääsud avalikesse asutustesse 2018, 5.1. põhitegevus 2020 Luuakse uusi toetavaid teenuseid ja 2018, põhitegevus/ arendatakse olemasolevaid 2020, 5000 5.1. proj 2022 Sihtgruppide ürituste korraldamine pidev 1500 + % 5.1. põhitegevus Toidu- ja riideabi korraldamine pidev 5.1. põhitegevus Sotsiaalmaja remont (fassaad, valla inv + 2022-2028 100 000 5.1. soojustus, aknad jne) projekt Terviseraja kujundamine Toris 2019 6.2 põhitegevus/proj Kergliiklusteed erinevates 2017-2028 7.1 valla inv/proj piirkondades Perearsti tegevuse jätkamise vajadusel 5.1 põhitegevus toetamine

6. KULTUUR JA SPORT

6.1. KULTUUR Hetkeolukorra analüüs Tori Rahvamaja on valminud 1883. aastal ja on aastate jooksul kujunenud valla kultuurikeskuseks, mis koordineerib valla kultuurielu. Rahvamaja ruume on võimalik rentida erinevateks sündmusteks. Saalis on võimalik läbi viia koosolekuid, konverentse ja kursuseid, samuti sünnipäevi, pulmi ja teisi üritusi. Rahvamajas tegutseb hooajaliselt infopunkt. Rahvamajas toimuvad kontserdid, teatrietendused, tantsuõhtud ning vabariiklikud, maakondlikud ja vallasisesed sündmused. Rahvamajas tegutsevad Tori segakoor, Tori segarahvatantsurühm, võimlemisrühm, Selja lauluseltsing, folklooriansambel Salme naesed, teater TRET, kundalini jooga, seltskonnatantsu kursus, Tori naisseltsing Lained, Tori valla eakate klubi „Kanarbik“. Rahvamajas asub avalik internetipunkt. Rahvamaja hoone, mis on riikliku kaitse all olev kinnismälestis, rekonstrueerimistööd on toimunud projektipõhiselt. Rahvamaja juures puudub vajaliku suurusega parkimisplats. Tori Muuseum on esimene kihelkonnamuuseum Eestis, mis asutati aastal 1934 August Pulsti poolt. Muuseum asub kahes hoones: muuseumitöötaja ruumid asuvad rahvamajas ning

59

Tori valla arengukava 2017-2028 eksponaadid asuvad 1814. aastal ehitatud mõisa viljaaidas. Tori Muuseum kogub Tori ajalugu ja tänapäeva kajastavat informatsiooni ning esemelist materjali, töötleb, süstematiseerib ja säilitab kogutud materjali. Muuseum korraldab ka ringkäike, näitusi, muuseumitunde, koduloopäevi ja muid üritusi muuseumi fondi kuuluvate varade eksponeerimiseks. Varem oli Tori alevikus olemas lauluväljak, kus toimusid mitmed huvitavad üritused. Praegused vabaõhuüritused ja etendused toimuvad vallamaja aasal või rahvamaja hoovis. Aktiivne tegevus toimub Eesti Sõjameeste Mälestuskirikus Toris ja endises Randivälja kirikuhoones. Valla hallata on Tori alevikus asuv Tori kihelkonna kalmistu. Tori valla territooriumil tegutseb kaks rahvaraamatukogu – Tori Raamatukogu ja Jõesuu Raamatukogu. Raamatukogude eesmärk on tagada elanikele vaba ja piiramatu juurdepääs informatsioonile, teadmistele, inimmõtte saavutustele ning kultuurile, toetada elukestvat õppimist ja enesetäiendamist.

Raamatukogud kasutavad veebipõhist raamatukogudele mõeldud täisfunktsionaalset infosüsteemi URRAM. Tori Raamatukogu asub Tori Põhikoolis Tori alevikus ja Jõesuu Raamatukogu Jõesuu külas renditaval pinnal. Vallavalitsus on raamatukogu pidamiseks rentinud eraettevõtja käest ruumid. Raamatukogu põhiülesanne on lugejale vajalike teavikute kogumine, hoidmine, kättesaadavaks tegemine ja avalike andmepankade kasutamise võimaldamine. Külastajatel on võimalus raamatukogudevahelise laenutuse (RVL) kaudu tellida puuduvat kirjandust Eesti teistest raamatukogudest ja saada vastused päringutele. Ruumid on igapäevatööks piisavad, kuid tulevikus on vajadus Tori Raamatukogu teenindusruume laiendada ja Jõesuu Raamatukogu paigutada valla omandis olevale pinnale.

Kummaski raamatukogus on 1 lugejaarvuti, 1 töökohaarvuti. Raamatukogudes on avalik internetipunkt ja WiFi leviala. Raamatukogud on soojad ja valged ning hästi sisustatud. Raamatukogude tegevusi ja uuemat lugemist kajastatakse valla ajalehes Kaldad. Tori vallas korraldatakse ülevallalise tähtsusega järgmisi traditsioonilised kultuuriüritusi: Tori ööd ja päevad, kodukandipäev, folklooripäev vabariigi aastapäeval, Tori jõulupuu, hõbelusikapäev. Tori valla kultuuripoliitika eesmärgiks on Eesti riigi kultuuripoliitikat järgides kujundada loovust väärtustav ühiskond, hoides ja edendades rahvuslikku identiteeti, uurides, talletades ja kandes edasi rahvakultuuripärandit ja luues soodsad tingimused elujõulise, avatud ning mitmekesise kultuuriruumi arenguks ja kultuuris osalemiseks.

60

Tori valla arengukava 2017-2028

Arengueeldused  Tori valla soodne asukoht maakonnakeskuse suhtes  Kohalik elanikkond osaleb aktiivselt valla kultuurielus  Toimiv koostöö erinevate institutsioonide ja valdkondade vahel  Toimib pikaajaline planeerimine  Pikaajalised traditsioonid, Toriga seotud kultuuri- ja ajaloolised isikud  Elujõulise rahvakultuuri hoidmine  Regulaarsete oma-, ühis- ja projektürituste vahendamine ning korraldamine  Rohked kohapealsed võimalused huvitegevuseks – spordiklubi, taidlus- ja huviringid  Kõikides kultuuri- ja haridusautustes korraldatakse erinevaid sündmusi, kontserte ja üritusi  Toimib aktiivne tegevus koostöös raamatukoguhoidjatega  Tori valla toetused mittetulunduslikuks ja kultuurilisteks tegevusteks  Hea koostöö Eesti Sõjameeste mälestuskiriku Tori alevikus ja Tori Vallavalitsuse vahel

Probleemid  Looduslike, kultuuri- ja spordivõimaluste kasutamine turismiobjektidena on korraldamata  Valla kultuuriloolised kohad ja muinsuskaitseobjektid vajavad jooksvat korrastamist ja tähistamist  Külades huvitegevuse valikute vähesus ning samas pakutavate võimaluste vähene kasutus  Inimeste teadlikkuse vähesus kodukoha kultuuripärandist  Külaplatsid vajavad väljaarendamist ja paljudes külades puuduvad tegevusvõimalused  Sädeinimeste vähesus ja nende vähene motiveerimine  Külavanemate vähene motiveerimine  Raamatukogude sisustus ja tehnika on osaliselt vananenud ning vajab uuendamist  Mitmed külad ja äärealad on aktiivsest seltsitegevusest kõrvale jäänud külaelanike passiivsuse tõttu

Visioon Elanikkond on säilitanud ja väärtustanud mitmekesise omakultuuri. Erinevatel kultuurivaldkondadel on võimaldatud arendamist. Kultuurivaldkonna ning ettevõtluse koostöö soodustamine pakub paljudele kultuuriga seotud inimestele võimaluse ennast ettevõtluse kaudu teostada ja kultuuriettevõtetel konkurentsivõimet tõsta. Tori valla külad on elujõulised,

61

Tori valla arengukava 2017-2028 kus toimub aktiivne seltsitegevus ja areneb loomemajandus. Külade elukeskkond areneb külavanemate eestvedamisel.

Eesmärgid  Kultuuritegevuse aktiviseerimine, erinevate kultuurivaldkondade ja omaalgatuste toetamine  Vaimse ja materiaalse kultuuripärandi mitmekesisuse säilitamine  Külade elukeskkonna arendamise ja koostöö toetamine

Tegevused  Kultuurisündmuste info aktiivne levitamine (kodulehel, valla lehes jm)  Kultuuripreemia väljaandmise ja ″Aasta Tegija″ tunnustuste ellukutsumine  Valla kodulehe arendamine  Kultuuriliste teenuste arendamine vastavalt nõudlusele ja võimalustele, vajadusel spetsialistide kaasamine ning teenuste ostmine  Ürituste toimumise pikaajaline planeerimine, sealhulgas etendused, kontserdid, festivalid jt  Erinevate sektorite vahelise koostöö tõhustamine (KOV, erasektor, vabaühendused) kultuurivaldkonna eesmärkide elluviimisel, sidudes erinevaid valdkondi, sealhulgas spordi-, kultuuri-, teaduse-, ettevõtluse jt valdkondades senisest enam  Olulisemate ürituste korraldamine valla toetusel ja eestvedamisel (Tori ööd ja päevad, kodukandipäevad, jüripäev, võidupüha, taasiseseisvumispäev jmt)  Uute jätkusuutlike kultuuriürituste loomine ja korraldamine  Rahvakultuurialaste traditsiooniliste ürituste korraldamise jätkuv toetamine  Elanikkonnale avatud erinevate huviringide tegevuste toetamine  Koostöö jätkamine kultuuriühingute, seltside, seltsingute, ringide ja spordiklubide vahel, toimiva võrgustiku ja aktiivi loomine  Valla kultuurilooliste kohtade ja muinsuskaitseobjektide korrastamine ning tähistamine  Tori valla ajalugu tutvustava püsiekspositsiooni loomine  Tori valda tutvustavate raamatute/trükiste väljaandmine, näituste korraldamine  Turismiinfo pakkumise võimaluste kaasajastamine  Valla avalike loodus-, kultuuri- ja spordivõimaluste aktiivsem kasutamine turistide poolt, paremate koostöövõimaluste loomine turismiettevõtjatega

62

Tori valla arengukava 2017-2028

Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Rahvamaja remont (fassaadi, akende ja I 2017 52 820 6.1 Valla inv/projekt korruse ruumide 2022-2028 60 000 6.1 renoveerimine) Mittetulundusühingute ja Igal aastal 3000 6.1 ja 6.2 põhitegevusala sihtasutuste toetamine

6.2. SPORT Hetkeolukorra analüüs Aktiivseimad spordiga tegelejad Tori vallas on koolinoored ja vallas elavad harrastussportlased. Viljeletakse erinevaid spordialasid. Vallas töötab spordijuht ja loodud on katuseorganisatsioonina Tori Spordiklubi. Tori Spordiklubi tegevuspõhimõteteks on nii avaliku kui üldharidusliku spordialase tegevuse arendamine ja toetamine, kohaliku spordi esindamine maakondlikus ja üleriiklikus spordiliikumises ning sportlike eluviiside propageerimine. Tori Spordiklubi liikmed löövad aktiivselt kaasa valla spordisündmuste korraldamisel, osa võetakse Pärnumaa tali- ja suvemängudest ning Rohelise Jõemaa mängudest. Vabatahtlikuna aidatakse korraldada Pärnumaa Võidupüha Maratoni ja teisi rahvaspordisündmuseid maakonnas. Oluliseks teguriks valla spordielu arendamisel on 2009. aastal valminud Tori Põhikooli võimla, mis on mõeldud kasutamiseks nii kohalikule kui üleriiklikule tarbijaskonnale. Võimla suures saalis saab mängida jalgpalli, korvpalli, võrkpalli, sulgpalli ning osaleda aeroobika treeningutel. Saali on võimalik kasutada kahe harjutusväljakuna. Võimlas on eraldi jõusaal, nõuetele vastavad riietusruumid ja saunaga varustatud pesuruum. Lisaks on valla sportlaste käsutuses Tori Põhikooli staadion ja Selja korvpalliväljak. Kokkuleppel maaomanikuga on jalgpalli varuväljakuna kasutusel Tori alevikus paiknev eraisikule kuuluv muruplats. Platsi hooldab Tori Põrguliste jalgpallimeeskond vabatahtlikkuse alusel. Tori Spordiklubi poolt läbiviidavad suuremad spordisündmused on talvine perespordipäev, jüripäeva rahvajooks, sulgpalliturniir „Sulgtrall”, võistkondlik mitmevõistlus koolinoortele „Sõbraga spordiplatsil”, Tori Põrgu Triatlon, tervisespordisari „Terve Tori”, korvpalliturniir „Põrgu Karikas”, Tori valla MV lauamängudes, talvine- ja suvine jalgpalliturniir. Traditsiooniks on saanud sportlaste pidulik vastuvõtt, kus tänatakse aasta jooksul Tori valda esindanud sportlasi.

63

Tori valla arengukava 2017-2028

Jõesuu külas korraldab erinevaid motoüritusi MTÜ JLME (Jõesuu lastekross, moto- orienteerumine „Kõrtsitee”, Jõesuu enduurosprint) ning Selja korvpalliplatsil toimub tänavakorvpalliturniir „Selja Korvpallilahing”. Vallas paikneb Taali rallikrossirada. Traditsioonidega spordiala Tori vallas on ratsutamine, millega on võimalik tegeleda põhiliselt Laane Tallides Võlli külas ja Tori Hobusekasvanduses. Pärnumaa RSK eestvedamisel on taaselustatud kaks korda aastas Tori alevikus toimuv ratsaspordivõistlus „Põrgu Karikas”. Talvel on suuremates keskustes (Tori alevik, Selja ja Jõesuu küla) sisse lükatud suusarajad. Vallal on olemas järelveetav suusarajamasin. Kvaliteetsete radade valmistamiseks on vajalik hankida ATV koos roomikutega. 2016. aastal rajati Tori koolimaja ümbrusesse kuue korviga discgolfirada. Samas asub rulapark. Valminud on Tori-Randivälja orienteerumiskaart. Läheduses asub Tootsi ujula, kus pakutakse nii ujumise algõpetuse tunde kui ka vesivõimlemist. Tori valda läbib Pärnu jõgi, mille ääres on mitmeid ujumiskohti.

Suurt puudust tunneb vallarahvas terviseradadest ja kergliiklusteedest, kus tegeleda harrastusspordiga: rulluisk, kepikõnd, jalgrattasõit.

Arengueeldused  Tori vallas on mitmekesised sportimisvõimalused  Harrastatakse heade sportlike tulemuste ja tuntusega traditsioonilisi spordialasid  Tervete eluviiside ja harrastusspordi aktiivne propageerimine  MTÜ Tori Spordiklubi poolt atraktiivsete, aastaringselt toimuvate spordiürituste korraldamise toetamine  Valda esindavate sportlaste toetamine

Probleemid  Vabatahtlike kaasamine  Laste kehaliste võimete ja tervise halvenemine  Väliste spordirajatiste puudumine (kergliiklusteed, terviserajad, väline jõusaal,)

Visioon Tori valla elanikkond kasutab aktiivseks puhkuseks spordi- ja mänguplatse. Valla spordirajatised on avatud kõigile.

64

Tori valla arengukava 2017-2028

Eesmärgid  Toetada elanikkonna spordihuvi, luues spordivaldkonna eestvedajatest aktiivse koostöövõrgustiku, et koordineerida spordi infrastruktuuri optimaalset kujundamist sporditegevuse arendamiseks  Tingimuste loomine spordiga tegelemiseks nii harrastus- kui ka professionaalsel tasemel  Liikumisharrastust edendavate tegevuste ja projektide elluviimine, investeeringud spordirajatiste ja lähiliikumispaikade ehitamisse ja olemasolevate kaasajastamisse  Tervisespordi edendamine läbi valgustatud kergliiklusteede ehitamise

Tegevused  Spordialase tegevuse pikaajaline planeerimine ja finantseerimine  Spordialase info levitamine kodulehel ja valla ajalehes Kaldad  Spordi populariseerimise ja mainet kujundavate spordivõistluste korraldamise toetamine  Valda esindavate sportlaste ja võimalusel nende juhendajate toetamine  Liikumisharrastuse ja tervislike eluviiside propageerimine ja väärtustamine elanikkonna seas  Koostöö erinevate majandussektoritega, spordi laiapõhjaline lõimimine haridus-, turismi- ja sotsiaalvaldkondadega. Koostöö tulemusena senisest enam liikumisharrastusse ja inimeste teavitamisse panustamine projektidele koostöös külade ja MTÜga

Tegevuse Tegevuse Arengukava Finantseerimine Tegevus aasta maksumus valdkond põhiteg/valla inv /proj Valla investeering Välijõusaalide ehitamine 2019 6000 6.2 +projektitoetus küladesse LEADER meede Jalgpallipuuride Valla investeering ehitamine/ paigaldamine 2022-2028 80 000 6.2 +projektitoetus küladesse Põhikooli staadioni Valla investeering renoveerimine 2017 150 000 4.1 +projektitoetus jalgpalliväljaku rajamine Suusaradade rajamine ja Valla investeering hooldus (HTV, roomikute 2017 16 000 6.2 +projektitoetus soetamine) Kergliiklusteede 2017-2028 7.1 Valla inv + proj võrgustiku arendamine Traditsiooniliste spordiürituste pidev 13 000 6.2 põhitegevus korraldamine koostöös Tori Spordiklubiga

65

Tori valla arengukava 2017-2028

Laste mänguväljakute ja Põhitegevus/ spordiväljakute 2017-2028 6.2 korteriühistud väljaarendamine külades.

7. MAJANDUSVALDKOND

7.1. TEED JA TÄNAVAD Hetkeolukorra analüüs Teed  Tori valla hooldada teedest on avalikus kasutuses 110,8 km, millest kõvakattega teid ja tänavaid on 12,2 km, kruusateid 98,6 km;  mitteavalikke omanike kinnistutel asuvaid erateid 90 km;  metsateid kokku 40,4 km;  teed on kantud teeregistrisse. Teedevõrgu tihedus vallas on piisav. Üldine teede olukord on rahuldav. Toimuvad iga- aastased teede profileerimised vähemalt 2 korda aastas, kruusa pealevedu teedele läbivalt juuni-september, võsa- ja heinaniitmine teede äärest. Majapidamistega piirnevatel teelõikudel teostatakse tolmutõrjet. Teede investeeringute, korrashoiu ja hoolduse vajaduste ja mahtude kaardistamiseks on valminud teehoiukava aastani 2021. Tori aleviku detailplaneeringu alusel vajavad väljaehitamist bussijaama sissesõiduteed ning kalmistu tee pikendus Võlli teeni. Kergliiklus- ja kõnniteed Kergliiklusteid vallas ei ole. Maakonnaplaneeringus on ettenähtud kergliiklustee Torist Jõesuuni ning Seljalt Sindini. Seoses riigi poolt Pärnu-Rakvere-Sõmeru maantee planeeritava renoveerimisega on elanikud algatanud toetushäälte kogumise ka kergliiklustee ehitamiseks Seljalt Tootsi ristteeni. Väljaehitamist vajab kõnnitee bussijaamast rahvamajani. Tori aleviku detailplaneeringu rakendumise käigus vajavad välja ehitamist kõnniteed haljasalal, Võlli tee äärsel alal ning bussijaama territooriumil. Parklad Parkimiskohtade vähesus on alevikus probleemiks juba pikemat aega. Suuremate sündmuste ajal kasutatakse parkimiseks Pärnu maanteed ning Kalmistu teed. Parkimisprobleemide lahendamiseks on Tori aleviku detailplaneeringu alusel ette nähtud parkla ehitamine kõrtsihoone ja sotsiaalmaja vahelisele haljasalale.

66

Tori valla arengukava 2017-2028

Tänavavalgustus Tänavavalgustus on osaliselt olemas Tori alevikus, Selja, Jõesuu, Taali ja Piistaoja külakeskustes. Randiväljal ja Taalis on alustatud päikeseenergial töötavate lampide paigaldusega. Lähiajal (2016) jätkatakse päikeseenergial töötavate lampide paigaldamisega Tori alevikus Oore teel, Jõesuus Riisa teel ning Piistaoja bussipeatuses. Vajadus valgustite paigaldamiseks on veel Selja kooliteele ning Selja, Taali ja Tori koolitee bussipeatustesse. Enamus valla tänavavalgustuse laternad on amortiseerunud ja kasutuses on suure energiakuluga naatriumlambid. Vajalik on amortiseerunud laternate väljavahetamine ja võtta kasutusse säästlikud LED-valgustid. Arvestuslikult vajab vahetust ca 100 valgustuse lampi (latern, pirn, paigaldus).

Arengueeldused  Valla teed, tänavad ja parklad on regulaarselt hooldatud  Valla territooriumil asuvad riigiomandis olevad teed  Olemas on teehoiukava ja teede register  Hea tihedusega teedevõrk  Suuremates külades on osaliselt uuendatud tänavavalgustus

Probleemid  Kruusakattega teed vajavad iga-aastast jooksvat hooldust ning vastavalt teede amortiseerumisele ehitustöid  Valla teede rajatised vajavad korrastamist (sh võsa eemaldamist)  Kergliiklusteed ja nende infrastruktuur on välja ehitamata (Tori-Sindi, Tori-Selja ja Tori- Jõesuu)  Tänavavalgustusvõrk on suuresti amortiseerunud, vajab ümberehitamist ja laiendamist ning kaasajastamist, vanad lambid põhjustavad suuremat elektrienergia kulu  Bussipeatustes puudub valgustus  Välja ehitamata on kõnnitee Virula tänaval (või möödasõidutaskud)  Lahendamist vajab parkimisprobleem Virula majade ees  Oore teel on vajalik mustkatte paigaldus  Metsa tn ja kooli vaheline ala vajab tänavavalgustust  Jõesuu tööstustsooni kõnnitee koos tänavavalgustusega vajab väljaehitust  Kalastuskohtades teede laienduste ehitamise vajadus (parkimine)

67

Tori valla arengukava 2017-2028

 Tänavavalgustuse laiendamine Jõesuu ja Oore külades  Riigiteedel puudub mustkate  Valla teedel puudub mustkate  Tori põrgu valgustus vajab kaasajastamist  Kergliiklustee puudumine Tori raudteejaama

Visioon Tori vallas on hooldatud teed, keskused on valgustatud ning ohutuks liiklemiseks on rajatud kõnni- ja kergliiklusteed.

Eesmärgid  Keskust ja tagamaid ühendavad teed on sõidetavad igal aastaajal  Elanikele on kasutada kergliiklustee Seljalt Sindini  Tänavavalgustus on efektiivne ja rahuldab elanike vajadusi  Alevikus on hästi toimiv liikluskorraldus  Alevikus on vastavalt detailplaneeringule välja ehitatud kõnni- ja kergliiklusteed, parklad, sõidutee ja aleviku bussijaam

Tegevused  Teehoiukava alusel ehitustööde teostamine  Teehoiukava alusel teede iga-aastane hooldus  Tänavavalgustuse ümberehitamine, uuendamine ja laiendamine  Bussipeatustesse valgustuse väljaehitamine  Alevikus kõnni- ja kergliiklusteede väljaehitamine  Alevikus parkla ja sõiduteede väljaehitamine.  Kergliiklusteede etapiline väljaehitamine  Kalmistu tagakülje juurdepääsutee ja parkla väljaehitamine  Randivälja kirikuhoone parendamine ja parkla rajamine, mis on vajalik Randivälja külaseltsi tegevuste arendamiseks Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Hooldustööd vastavalt pidev 7.1 põhitegevus teehoiukavale Teede renoveerimine 2017-2021 200 000 Põhitegevus/Valla 7.1 vastavalt teehoiukavale 2022-2028 1 300 000 inv

68

Tori valla arengukava 2017-2028

Tänavavalgustuse laiendamine (päikeseenergia): Jõesuu Riisa tee (5) 2017 6 500 Valla inv+ Säästke Tori koolitee bussipeatus 2017 2 800 Valla inv (2) 2017 2 800 Valla inv 7.1 Taali bussipeatus (2) 2017 2 800 Valla inv Selja bussipeatus (2) 2017 5 100 Valla inv Oore küla (4) 2019 1 400 Valla inv Piistaoja bussipeatus (1) 2019 8 400 Valla inv Selja koolitee (6) 2019 10 200 Valla inv laternate väljavahetus Virula tänava kõnnitee 2018 100 000 7.1 Valla inv väljaehitamine Rahvamaja kõnnitee 2018 35 000 7.1 Valla inv ehitus (100 jm) Parkla ehitus 2020 200 000 7.1 Valla inv (2500 m2, valgustus 5 tk ) Haljasala kõnniteed 2022-2028 76 500 7.1 Valla inv (850 jm) Võlli tee kõnnitee 2022-2028 45 000 7.1 Valla inv (500 jm) Kalmistu tee pikendus 2022 39 000 7.1 Valla inv (130 jm) Bussijaama ümberehitus (kõnniteed 150 jm, sõidutee 150 jm, valgustus 2018 100 000 7.1 Valla inv 3 tk) Kergliiklustee: 7.1 Tori- Selja (4 500 jm) 2017 180 000 Valla inv/ 2018 270 000 ühinemistoetus Tori – Taali (4 000 jm) 2022-2028 360 000 Tori- Jõesuu (7 000 jm) 2023-2028 630 000 Selja- Piistaoja teeots 2024-2028 405 000 (4500 jm) Taali -Sindi (9 000 jm) 2025-2028 810 000

7.2. ÜHISTRANSPORT Hetkeolukorra analüüs Tori valla elanike tarvis on tagatud ühistransporditeenus. Kooliõpilaste kooli ja koju jõudmiseks on korraldatud bussi õpilasringid, lasteaialaste lasteaeda ja koju transportimiseks on korraldatud lasteaia bussiring. Igal esmaspäeval toimub Piistaoja - Sindi bussiring tagamaks valla elanikele posti- ja sularahaautomaadi teenuste kättesaadavuse ning neljapäeviti toimub Aesoo - Riisa bussiring võimaldamaks ääremaade elanikel pääseda valla keskusesse ja tagasi.

69

Tori valla arengukava 2017-2028

Valda läbivad paljud maakondlikud ja üleriigilised bussiliinid. Vajaka jääb bussiühendusest õhtuti kella 22.00 alates ja nädalavahetustel (eriti Tori alevik). Bussiootepaviljonid on vallas vananenud. Taotlus on esitatud PÜTK poolt maakondlikku projekti bussiootepaviljonide uuendamiseks. Taotlusse on lülitatud:  Tori aleviku III tasandi ootepaviljon (küte, tualett, kaardiga rattahoidja, tabloo, kaamera)  Selja küla peatusse ühele poole teed lihtsustatud III tasandi ootepaviljon (kaardiga rattahoidja, valgustus) teisele poole teed ootekoda koos valgustusega.  Jõesuu peatusse lihtsustatud III tasandi ootepaviljon ( kaardiga rattahoidja, valgustus)  Tori kooli peatustesse mõlemale poole teed lihtsustatud III tasandi ootepaviljonid (kaardiga rattahoidja, valgustus)  Piistaoja peatusesse ootekoda koos rattahoidjaga + valgustus  Taali peatusesse ootekoda koos rattahoidjaga + valgustus  Rongijaama rattahoidja Lahendamist vajavad ootepaviljonidega seotud maaküsimused. Olemasolevatest ootepaviljonidest vajavad remonti ja valgustuse paigaldamist Kurina peatuse ootekoda ja Alta peatuse ootekoda. Riisa, Levi ja Muti peatustesse on vaja paigaldada ootekoda koos valgustusega. Peatustes puudub istumisvõimalus (peatuseid 72). Elanikud on avaldanud soovi ootekodadesse infotahvlite aluste paigaldamiseks (puidust). Tori vallas on kaks raudteejaama, mõlemas jaamas on olemas ootekojad. Täna ei ole rongide ja busside liikumine omavahel kooskõlas.

Arengueeldused  Valda läbivad mitmed riigimaanteed  Toimib valla rahastatud ühistransport õpilastele, lasteaia lastele ja valla elanikele  Haldusterritoriaalse ümberkorraldusega võimalik transporditingimuste paranemine

Probleemid  Bussiootepaviljonid vajavad uuendamist ning paljudes külades puuduvad (kaunistuseks kasutada Tori mustreid)  Aleviku bussijaam vananenud  Aleviku bussijaama liikluskorraldus ei vasta ohutusnõuetele  Peatustes puudub istumisvõimalus  Bussiootepaviljonides puuduvad infotahvlid  Peatustes puudub valgustus

70

Tori valla arengukava 2017-2028

 Ühistranspordi tõhustamise vajadus nädalavahetustel ja õhtustel aegadel  Ühistranspordi ümberkorraldamise käigus valla transpordivõimaluste sidumise vajadus linnaliinidega (Selja- Tori ja Jõesuu-Tori ettevedu Tori-Sindi või eraldi linnaliini pikendus jne)

Visioon Tori valla territooriumil ning valla keskuse ja külakeskuste vahel on korraldatud elanikkonna vajadustest lähtuv optimaalne ühistranspordi korraldus koos turvaliste ootepeatustega.

Eesmärgid  Ühistransport on kättesaadav kõigile sihtgruppidele  Ühistranspordi kasutamise võimalus on ka õhtusel ajal ja nädalavahetustel  Ühistranspordi ootekojad on remonditud ja korras  Ühistranspordi ootepeatustes on tagatud istumisvõimalus  Ühistranspordi ootekojad on valgustatud ja paigaldatud on puidust infotahvlid

Tegevused  Jätkata vallasisese ühistranspordi korraldust  Vanade bussiootepaviljonide remont  Valgustuse paigaldamine ootekodadesse  Istepinkide paigaldamine bussipeatustesse  Tänapäeva nõuetele vastava bussijaama ja liikluskorralduse väljaehitamine Tori alevikus  Ühistranspordi ootekodade maaküsimuste lahendamine Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Vallasisese ühistranspordi Pidev 63 000 7.2. Põhitegevus korraldamine Bussiootepaviljonide 2017 6 000 7.2. Põhitegevus remont Bussiootepaviljonide 2018 7.2 Maakonna projekt väljavahetus Valgustite paigaldamine 2017-2028 9 800 7.1 Valla invest bussipeatustesse Tori aleviku bussijaama ja liikluskorralduse 2018 100 000 7.1 Valla invest väljaehitamine Istepinkide paigaldamine 2022 10 000 7.2 Valla invest bussipeatustesse 2023 10 000

71

Tori valla arengukava 2017-2028

7.3. VEEVARUSTUS JA KANALISATSIOON Hetkeolukorra analüüs Olemasolev ühisveevärk ja kanalisatsioon arendati valla territooriumil välja peamiselt aastatel 1960 ̶ 1990, seega enne Eesti Vabariigi taasiseseisvumist. Veevarustusega tegeleb 100% valla osalusega ettevõtte Tori Haldus OÜ, mille eestvedamisel ja tegevuste tulemusena jõuavad investeeringud vallas asuvate ning ümberehitamist vajavate vee- ja kanalisatsiooniobjektideni. Vallas on ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga hõlmatud Tori alevik, Jõesuu küla, Selja küla, Piistaoja küla tiheasustusala ja Taali küla tiheasutusala. 2012. aastal rajati uus puurkaev Selja külla. 2013. aastal rajati uued pumplad puhta vee saamiseks Piistaoja ja Taali külas. 2015. aastal ehitati valla puurkaevule uus pumpla Selja külas ja rajati samasse külasse uus biopuhasti. Piistaoja külas rekonstrueeriti olemasolev veetrass. Olemasolevad reoveepuhastid (Jõesuu, Tori, Taali ja Piistaoja) vajavad rekonstrueerimist või uuendamist. Vee- ja kanalisatsioonitorustikud vajavad enamuses väljavahetamist Selja, Taali ja Jõesuu külades. Kanalisatsioonitorustikud vajavad väljavahetamist Piistaoja külas. Reovee ülepumplad vajavad uuendamist Jõesuu, Piistaoja ja Taali külades ning Tori alevikus. Tori alevikus puudub kogu alevit hõlmav ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni süsteem (reoveekogumisala hõlmab ainult Pärnu jõe vasakkalda ala Tori alevikus). Vajalik rajada kogu Tori aleviku Pärnu jõe vasakkallast hõlmav vee-ja kanalisatsioonitorustik.

Arengueeldused  On olemas ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni (ÜVK) arengukavad aastateks 2015 ̶ 2028  Valdkonda juhib valla osalusega ettevõte Tori Haldus OÜ  Toimiv ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni struktuur  Hajaasustuse programmi ja valla toetus eramajapidamistele vee- ja kanalisüsteemide rajamiseks ning teede ja elektrivarustuse ehitustöödeks

Probleemid  Erakinnistutel asuvate vee- ja kanalisatsioonivõrkude hooldamine on raskendatud  Puurkaevude joogivesi vajab puhastussüsteeme  Trassid on amortiseerunud ja vajavad renoveerimist (Selja külas, Jõesuu külas, Tori alevikus)  Piistaoja küla biopuhasti vajab renoveerimist  ÜVK puudumine Tori vasakkaldal ja paremkaldal  Tori aleviku ülepumplad ja biopuhasti vajavad renoveerimist

72

Tori valla arengukava 2017-2028

 Taali külas trassiühendus uue pumplaga puudub  Taali biopuhasti vajab renoveerimist  Jõesuu küla sadevee drenaaž vajab taastamist

Visioon Tori valla tiheasustusega aladel on tagatud kõikidele soovijatele nõuetele vastav ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniteenus.

Eesmärgid  Ühisveevärgi- ja kanalisatsioonisüsteemid vastavad nõuetele ja on kättesaadavad tiheasustusega aladel  Toimib hajaasustuse piirkondade elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse ja puhta keskkonna tagamise toetussüsteem  Suuremates keskustes on lahendatud sadevee äravool

Tegevused  Tori valla veeprogrammi jätkamine, vee- ja kanalisatsioonitorustike renoveerimine  Tori alevikku Pärnu jõe vasakkalda vee- ja kanalisatsioonitorustiku väljaehitamise projekti tellimine  Tori alevikku Pärnu jõe vasakkalda vee- ja kanalisatsioonitorustiku väljaehitamine  ÜVK arengukava uuendamine ja täiendamine  Sadevee- ja drenaažisüsteemide väljaehitamine  Reoveepuhastite kaasajastamine  Hajaasustuse piirkondades puhta joogivee kättesaadavuse tagamine ja lokaalsete kanalisatsioonisüsteemide rajamine, eramajapidamiste toetamine läbi erinevate programmide Finantseerimine Tegevuse Arengukava Tegevus Tegevuse aasta põhiteg/valla inv maksumus valdkond /proj Tori aleviku jõe 2018 60 000 vasakkalda ÜVK Valla inv 2020 20 000 7.3 väljaehitamine (sh KIK 2022-2028 440 000 ülepumpla renoveerimine) Torustike renoveerimine: Selja Valla inv Taali 2022-2028 300 000 7.3 KIK Jõesuu Piistaoja (kanalisatsioon)

73

Tori valla arengukava 2017-2028

Reoveepuhastite ja ülepumplate renoveerimine: Valla inv Tori alevik 2022-2028 200 000 7.3 KIK Piistaoja Taali Jõesuu Hajaasustuse projektide pidev 50 000 7.3 Põhitegevus toetamine

7.4. SOOJAVARUSTUS Hetkeolukorra analüüs Tori valla 3 katlamaja (Tori, Selja, Jõesuu) töötavad kõik hakkepuidul ja on eraomanduses (OÜ Raivo Remont). Ühtsesse soojusvõrku on liitunud:  Toris alevikus Virula tänava kortermajad 1, 4, 6, 8, 10, Virula 1, Pärnu mnt 23, Tori Lasteaed ja Tori Põhikool;  Selja külas kortermajad Selja koolitee 13, 15, 17, 19, 21 ning A ja O kauplus ning Selja OÜ (Toidutare).  Jõesuu külas kortermajad Keskuse tee 2, 3, 5, 7, Keskuse põik 1, 3 ning Tori Hooldekodu. Trassidest on uuendatud 50 % Tori aleviku ja Jõesuu küla trassidest. Tori alevikus ja Seljal ei ole rohkem hooneid, mida annaks soojusvõrguga liita. Kütja oleks laienemisest huvitatud ja katlamajade võimsus ei oleks takistuseks. Seoses külamaja väljaehitamisega on vajalik Orava 6 ühendamine kaugküttesüsteemiga, milleks tuleb ehitada ca 120 m soojatorustikku läbimõõduga DN 40. 10 aastase lepingu puhul on Raivo Remont OÜ nõus tasuma poole küttetorustiku kuludest.

Arengueeldused  Olemasolevate soojavõrkude infobaas  Olemas soojamajanduse arengukava  Tori kaugküttevõrgu olemasolu  Toimivad eraomandis olevad soojavarustusvõrgud- ja katlamajad

Probleemid  Vajalik Jõesuu küla kaugkütte piirkonna laienemine  Vajalik kaugkütte laienemine Tori alevikus

74

Tori valla arengukava 2017-2028

 Amortiseerunud võrgud  Korterelamute soojussõlmed ei vasta kaasaja nõuetele, küttetorustikud amortiseerunud  Gaasitrassi väljavõtte puudumine Tori valla tarbeks

Visioon Tori valla elamud, mis asuvad küttepiirkonnas on energiasäästlikud ja kindlustatud kütte- ja soojavee varustusega.

Eesmärgid  Küttetrassid vastavad kaasaja nõuetele  Elanikud on rahul soojavarustuse teenusega  Kaugküttega on liitunud loodav külamaja Orava 6

Tegevused  Küttepiirkonna laiendamine vastavalt soovijatele  Alternatiivsete võimaluste säilitamine ja tagamine  Kaugküttevõrgu ja -süsteemide ökonoomsemaks muutmine  Kaugküttevõrgu ja -süsteemide hooldus ja remont

Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Orava 6 trassiga liitumise Valla inv 2017 5500 7.4 väljaehitamine Soojamajanduse 2017-2028 Raivo Remont OÜ arengukava täitmine

7.5. ELEKTRI- JA GAASIVARUSTUS Hetkeolukorra analüüs Tori vallas on elektriühendus tagatud kõikidele majapidamistele. Praegu põhjustavad suurema osa rikkelistest katkestustest tugeva tuulega liinidele langevad puud, lumesadu, jäide ja äike. Elektrilevi OÜ tegevuskava näeb ette katkestuste ja avariide minimaliseerimise. Eelolevate aastate investeeringud jagunevad ilmastikukindlate maa- ja õhukaabelliinide, uute alajaamade ehitamise ning kaugloetavate arvestite paigaldamise vahel. Et vähendada võrgu sõltuvust ilmastikust, asendatakse vananenud õhuliinid maakaabliga. Madalpingeliinidel kohtades, kus pole metsa, kasutatakse ka nüüdisaegset õhukaablit, mis on tavalisest õhuliinist oluliselt ilmastikukindlam ja peab vastu puude kukkumisele.

75

Tori valla arengukava 2017-2028

Aastaks 2025 on elektrivõrgust 75% ilmastikukindel.

Praegu on ilmastikukindla võrgu ehk maa- ja õhukaabli osatähtsus üle 40%. Tavalist paljasjuhtmelist õhuliini on kogu võrgust 60%. Aastaks 2025 ulatub maa- ja õhukaabli osatähtsus juba enam kui 75%-ni. Siis on meie elektrivõrk juba suhteliselt ilmastikukindel ja katkestusi praegusega võrreldes kordades vähem. Lisaks ilmastikukindla võrgu ehitamisele piiratakse elektrikatkestuste ulatust samuti automaatikaga. Sellised lülitid eraldavad rikkelise liinilõigu muust liinist nii, et rike ei puudutaks kõiki liini toitel olevaid majapidamisi. Sellega väheneb majapidamiste arv, mis rikke korral vooluta jäävad. Elektrivõrku aitavad paremini juhtida kaugloetavad elektriarvestid, mille massilist paigaldamist alustati 2013. aastal. Kaugloetavad elektriarvestid vabastavad kliendid näiduteatamisest ja kiirendavad infovahetust avatud elektriturul. Samuti annavad nutikad arvestid täpsemat infot võrgus toimuva kohta. Kui praegu saadakse madalpingeriketest teada vaid klientide kõnede kaudu, siis kauglugemisega jõuab rikke ja selle ulatuse info elektrilevini enamasti automaatselt. See tähendab elektrikatkestuste kiiremat avastamist ja kõrvaldamist. Tänu täpsele tarbimise ülevaatele võimaldavad uued arvestid kiiremini avastada elektrivõrgu kadusid. Investeeringuid tehakse pingekvaliteedi tõstmiseks. Pingekvaliteet võib kõikuda pikkadel madalpingeliinidel, mis ehitati aastakümneid tagasi, kui elektrit vajati peamiselt vaid valgustuseks ja majapidamistes ei kasutatud kiirkeetjad, boilereid ja muid suurte võimsustega seadmeid. Tänapäevased elektriseadmed on aga pinge kvaliteedi suhtes tundlikumad. Pingekvaliteedi parandamiseks ehitatakse keskpingeliine majapidamistele lähemale. Gaasivarustus Eestis läbivad maagaasitorustikud 10 maakonda ja kõigis nendes on maagaasitarbijaid: Ida- ja Lääne-Virumaa, Harjumaa, Raplamaa, Jõgevamaa, Tartumaa, Põlvamaa, Võrumaa, Viljandimaa ja Pärnumaa. Maagaasitorustik läbib Tori valda, kuid Tori vallas tarbijad puuduvad ja elanikele tarbimisvõimaluste loomine ei ole majanduslikult otstarbekas.

76

Tori valla arengukava 2017-2028

Arengueeldused  Tarbijatele on tagatud elektrivarustus  AS-l Eesti Energia arengustrateegia pikaajalisteks investeeringuteks  Hea koostöö AS Eesti Energia ja elektrivõrkude haldajate ning Tori valla vahel

Probleemid  Elektrivõrgud ja rajatised osaliselt amortiseerunud, eriti äärealadel (vanad puitpostidel õhuliinid, vanad kaablikapid jne)  Valla territooriumil esineb voolupinge kõikumisi ja ootamatuid elektrikatkestusi

Visioon Üle valla, alevikus, külade keskustes ja põhimaanteede lähistel aladel on valdavalt üle mindud maakaabelliinidele. Olemasolevad võrgud hooldatud ja uuendatud. Elamu- ja tootmispiirkonnad saavad valida alternatiivseid küttesüsteeme.

Eesmärgid  Teadlik ja säästlik energiatarbimine  Tagada tarbijatele ohutu ja jätkusuutlik varustuskindlus energiaga  Elamu- ja tootmispiirkondades vajadusel alternatiivsete küttesüsteemide kättesaadavus

Tegevused  Energiavarustuse väljaarendamine perspektiivsetes elamu- ja tööstuspiirkondades  Energiakasutuse efektiivsuse tõstmine ja energiasäästu propageerimine  Energia- ja ressursitõhususe suurendamine ettevõtetes  Keskkonnasõbraliku energia tootmise toetamine

7.6. ANDMESIDE Hetkeolukorra analüüs Kogu Tori valla territoorium on kaetud Telia Eesti AS, Elisa Eesti AS ja Tele2 Eest AS levialaga. Olemasoleva telefonivõrgu suurt laienemist ette näha ei ole, sest enamik liitumissoovidest on juba rahuldatud ning maapiirkondades, kus telefoniliinide rajamine oleks väga kulukas, on lauatelefonile tekkinud alternatiivid GSM ja RAS-1000 telefonide näol. Areng on suunatud telefoniside parandamiseks (analoogjaamade asendamine digitaaljaamadega) .

77

Tori valla arengukava 2017-2028

Kõneside teenuse pakkumisel on jõutud sellisesse staadiumi, kus enamus soovijaid on telefoniteenuse kasutajad. Kindlasti on üksikjuhtumeid, kellel füüsilise ühenduse ja raadiolevi puudumise tõttu pole teenust võimalik kasutada. Telia eesti AS pakub jooksvalt klientidele alternatiivseid andmeside lahendusi. Praeguseks on internetiühendusega varustatud kõik valla teenusasutused, sh rahvamaja, raamatukogud ja kool.

Arengueeldused  Valla raamatukogudes ja rahvamajas avatud internetipunktid (AIP)  Valla territooriumil traadita interneti leviala võimalused

Probleemid  Kohati vananenud ja puudulik sidevõrgustik  Kooli internetiühendus ei vasta vajadustele  Paljudes külades puudub stabiilne andmeside ja interneti kasutamise võimalus  Puudub andmeside tarbimise nägemus perspektiivseks teenuse tarbimiseks  Elanikkonna ostujõud on madal, kaabelliinide ehitus on kallis

Visioon Valla avalikes asutustes on piisava mahuga andmesideühendused. AIPid on varustatud piisavas koguses ja ajakohaste arvutikomplektidega. Kõigil soovijatel on tagatud interneti püsiühenduse võimalus. Andmeside on kogu valla ulatuses digitaliseeritud. 90% valla territooriumist on kaetud traadita interneti levialaga.

Eesmärgid  Investeeringud parimasse võimalikku ressursitõhusasse tehnoloogiasse ning ressursijuhtimissüsteemide toetavate IT-rakendustesse  Sotsiaalse ja majanduslikku arengut tagava IKT keskkonna kindlustamine

Tegevused  Hajaasustusega piirkondades alternatiivsete andmeside lahenduste väljaarendamise ja laiendamise toetamine, sealhulgas traadita andmesidevõrk jm  Uuendada ja täiendada olemasolevates avatud internetipunktides, koolides ning raamatukogudes tarkvara ja arvutikomplekte

78

Tori valla arengukava 2017-2028

 Traadita interneti levialade väljaarendamine avalikes asutustes, sealhulgas raamatukogud jt  Kaasaegsete IT süsteemide ja lahenduste kasutuselevõtu võimaluste laiendamise toetamine  Üle valla territooriumi toimivate püsiühenduste võimaluste toetamine  Tori Põhikoolile kaasaja ja nõuetele vastava internetiühenduse väljaehitamine

8. ETTEVÕTLUS Hetkeolukorra analüüs Tori vallas on prioriteetne olnud väiketootmise arendamine. Tööjõud on valdkonniti jaotunud peamiselt ehituse, põllumajanduse ning vallaasutuste vahel. Suurim ettevõte on OÜ Säästke, kus töötab 215 inimest ja toodetakse puidust uksi, aknaid, aknaluuke ja nende raame. 01.01.2016. aasta seisuga oli äriregistri andmetel Tori vallas registreeritud kokku 337 ettevõtjat, nendest 188 osaühingut, 87 füüsilisest isikust ettevõtjat 56 mittetulundusühingut (MTÜd), 2 sihtasutust, 2 tulundusühingut, 1 usaldusühing ja 1 välismaa äriühingu filiaal. Suur osa ettevõtetest on väikeettevõtted. Statistikaameti andmetel oli Tori vallas 2014. aastal brutotulu saajaid 839, kelle kuu keskmine brutotulu oli 835 eurot. Vallas tegutsevad ettevõtted on peamised tööandjad Tori valla elanikele. Tori vald jätkab koostööd Pärnumaa Ettevõtlus- ja Arenduskeskusega, kes aitab kogu maakonnas ja sealhulgas Tori vallas eelkõige turismi- ja ettevõtluskeskkonda arendada ning ühisturunduse protsesse ellu viia. Soodsa ettevõtluskeskkonna loomiseks tuleb säilitada ja edasi arendada head keskkonda nii töötamiseks kui ka elamiseks. Olulised on valla üldmulje, turvalisus, soodsad elamispinnad ja isikuteenused, mitmekesised vaba aja veetmise võimalused jne. Vajalikud on investeeringud infrastruktuuri (näiteks luua võimalused interneti püsiühenduseks kogu valla territooriumil). Soodsa keskkonna loomise seisukohalt on oluline vallavalitsuse poolne kiire ja korrektne asjaajamine, tegevuslubade andmine ja igakülgne infovahetus. Valda elama asumise soodustamiseks võiks kommunikatsioonide rajamine toimuda valla toetusel. Noorema ja aktiivsema elanikkonna valda meelitamiseks saab kasutada mitmesuguseid soodustusi noortele peredele ja vajalikele spetsialistidele. Tori vallas on hästi arenenud turismiettevõtlus. Suurimateks teenuspakkujateks vallas on Klaara-Manni Puhke- ja Seminarikeskus, Põnka turismitalu, Soomaa ettevõtjad oma laialdaste

79

Tori valla arengukava 2017-2028 võimalustega, Soomaa Kanuumatka- ja Saunakeskus, Jõeroosi Puhkebaas, Villa River Rose ja Tuka talu. Tori vallal puuduvad ruumid ja hooned, mida pakkuda ettevõtjatele rendipinnaks. Vaja on kaardistada tühjana seisvad või vähese kasutusega hooned ning abistada ettevõtjat nende võimaluste kasutamiseks ettevõtluses. Vähe on võimalusi loomeinimestele tegevusvõimaluste ja – kohtade pakkumisel, puuduvad turustusvõimalused, kasutamata on ühisturunduse potentsiaal. Tõsiseks mureks on Tori alevikus toitluskohtade puudus, mistõttu on piiratud võimalused toitlustamiseks Tori valla keskuses. Võimalusena saaks ära kasutada ettevõtjate vahelist ühisturundust. Ühisturundus on partnerlussuhe kahe või enama ettevõtte vahel, kelle eesmärgiks on kasutada üksteise erinevaid ressursse, et tugevdada või kasvatada enda turuosa. Seda meetodit on mõistlik kasutada siis, kui mõlemad osapooled saavad mõõta konkreetset tulemuslikkust kampaaniate käigus. Edukas ühisturundus tekitab kõikidele osapooltele „võitva” olukorra, kus kasu ei saa ainult ettevõtted, vaid ka nende kliendid. Ühisturunduse tähtsus on viimastel aastatel oluliselt kasvanud. Ettevõtted on hakanud aru saama, et õige partnerlussuhe on tõhus vahend laiema kasvu saavutamiseks, mis üksi oleks väga raske või peaaegu võimatu. Ühisturunduse peamisteks eesmärkideks on :  Ehitada üles või tugevdada oma brändi  Saada juurdepääs uutele turgudele / kliendibaasidele  Suurendada oma klientide lojaalsust, pakkudes neile läbi partnerettevõtte lisaväärtust  Vähendada turunduskulutusi ja vahetada teadmisi  Mõõta toote võimalikku immateriaalset väärtust kliendi silmis  Selleks, et ära kasutada ühisturunduse võimalusi on oluline oma ettevõtjaid sellealaselt koolitada ja leida erinevaid koolitusprojekte

Arengueeldused  Stabiilsete ettevõtete olemasolu  Tagatud peamised transpordiühendused  Tehniline infrastruktuur paraneb pidevalt, sotsiaalne infrastruktuur lubab üldjuhul ettevõtjal muretult oma põhitegevusele keskenduda  Geograafiline asukoht: Pärnu linna lähedus jm  Inimressurss

80

Tori valla arengukava 2017-2028

 Partnerorganisatsioonid: Rohelise Jõemaa Koostöökogu, Pärnumaa Ettevõtlus- ja Arenduskeskus

Probleemid  Vähe investeeringuid uusettevõtlusesse  Ettevõtja vajab motivatsiooni ja tuge erinevates valdkondades  Tootearenduse ja innovatsiooni vähesus (väikesed ei suuda investeerida ja arendada)  Ühisturunduse puudumine  Piirkondliku mainekujunduse puudumine  Kõrgemalt haritud spetsialistidele, eriti tippspetsialistidele, vähe rakendust  Oskustööliste vähesus  Sobivate töökohtade puudumisest tingitud inimeste lahkumine Torist  Puudulik üüriturg  Kohapealne tarbimine väike, raha viiakse piirkonnast välja  Puudub ühtne ettevõtluse infokanal  Vähene noortega tegelemine ettevõtluse teemadel  Asukohaturundus on vallal nõrk (valda kui head ettevõtluskeskkonda praegu ei reklaamita)

Visioon Tori piirkond on arenenud ja mitmekülgsete ettevõtlusvõimalustega edukas piirkond.

Eesmärgid  Ettevõtluskeskkond on hästi arenenud ja ettevõtlusaktiivsus piirkonnas on kõrge  Vähenenud on piirkonna elanike väljaränne  Paranenud on ettevõtluse edendamisele suunatud koostöö ja infolevi  Tõusnud on ettevõtluse konkurentsivõime ja innovatsioonisuutlikkus  Tööjõud on arendusmeelne ja rakendatud on aktiivsed tööturumeetmed, tööhõive on kasvanud  Koolide ja ettevõtjate koostöös korraldatakse ülevallalisi üritusi ettevõtluse hoogustamiseks ja ettevõtluse propageerimiseks  Säilitatud on maa-elu eripalgelisus ja suurenenud on põllumajanduse konkurentsivõime  Toetatakse keskkonnasõbralikke lahendusi  Toetatakse ja tunnustatakse ettevõtjaid

81

Tori valla arengukava 2017-2028

 Rekonstrueeritud on tiheasustusalade vee- ja kanalisatsioonisüsteemid ning rajatud uusi süsteeme vastavalt Tori valla ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni uuendatud arengukavale  Hajaasustusalade elanikele on tagatud standarditele vastava joogivee kättesaadavus  Kõigile valla elanikele on kättesaadav kvaliteetne interneti püsiühendus ja telefoniside  Toimivad kaasaegsed ja keskkonnasõbralikud küttesüsteemid  Tori alevikus on toimiv iseteeninduspesula autode pesemiseks  Piirkonna haritav maa on aktiivses kasutuses, põllumajandustootmine on spetsialiseerunud, tegeletakse ka alternatiivse põllumajandusega.  Kortermajade haldamisega tegeleb kohalik haldusteenuseid pakkuv ettevõte

Tegevused  Tori aleviku keskuse ja kontaktala väljaarendamine ettevõtluse soodustamiseks läbi äri- ja elukeskkonna integreerimise  Keskkonnasõbralike lahenduste võimaluste propageerimine, teadlikkuse tõstmine, nõustamise korraldamine, tootearendustegevuse toetamine jne  Kohalike ressursside säästlik kasutamine  Külade piirkondades infrastruktuuri arendamine ja laiendamine  Kogu valla territooriumil arvestatakse ligipääsuteede, vee- ja kanalisatsioonisüsteemide rekonstrueerimisel ning ehitamisel ettevõtjate vajadustega  Olemasolevate vee- ja kanalisatsioonisüsteemide rekonstrueerimine ja vajadusel uute rajamine väljaspool reoveekogumisala paiknevates külades  Tuletõrje veevõtukohtade rajamine, rekonstrueerimine ja viidastamine  Keskkonna loomine iseteenindava autopesula tekkeks  Koostöö edendamine üldharidus-, kutse- ja kõrgkoolide, kohalike ettevõtete ning tööhõiveametiga  Omavalitsuse ja ettevõtete koostöö tõhustamine arendusprojektide teostamiseks  Ettevõtete algatatud detailplaneeringute kiire ja efektiivne menetlemine  Valla lastele töö pakkumine õpilasmalevas  Piirkonna eripära tugevdamine, kohalike toodete ja teenuste ühisturundusele kaasaaitamine, mainekujundus, osalemine koostööprojektides ja –võrgustikes  Ettevõtjate koostöövõrgustike aktiviseerimine, koondamine  Ettevõtjate teadlikkuse tõstmine ja info vahendamine neile kohaldatavate meetmete ja programmide kohta

82

Tori valla arengukava 2017-2028

 Traditsioonilise põllumajanduse ja maaelu maine tõstmine ning Eesti maatoidu populariseerimine  Ettevõtlusinfo koondamine ja kajastamine Tori valla kodulehel  Ettevõtjate andmebaasi loomine tööjõuvajaduse väljaselgitamiseks (tööandmebaas). Valla tegevused ettevõtluse suunajana  Vald on huvitatud ühisprojektide koostamisest ettevõtjatega, ettevõtjate projektides osalemisest, informatsiooni vahendamisest  Vald töötab välja ettevõtjate toetamise/soodustamise põhimõtete süsteemi  Vald kogub arengusuundadest lähtuvalt ettevõtlusalase andmebaasi (vabad krundid, rendipinnad, kommunikatsioonid, kaardimaterjal jms)  Ettevõtlusalase sektorarengukava koostamine  Vallas ettevõtluse arendamisega tegeleva spetsialisti ametikoha loomine

Soovitatavad tegevused valla ettevõtjatele  Vallas tegutsevad ettevõtted on taotlenud ja saanud abi odavamate sisendite/ ressursside leidmisel, nende väärtustamisel Eestis ja uutele turgudele sisenemisel  Mitmed vallas tegutsevad ettevõtted tegelevad rahvusvahelistumisega, selleks taotletakse ja saadakse turundusabi, et edukamalt siseneda välisturgudele  Mitmed vallas tegutsevad ettevõtted osalevad välismessidel  Paljud vallas tegutsevad ettevõtted on huvitatud ja tegelevad kvalifitseeritud spetsialistide ja arendustöötajate värbamisega  Paljud vallas tegutsevad ettevõtted koolitavad oma töötajaid ja kasutavad ettevõtete nõustamisteenuseid  Paljud vallas tegutsevad ettevõtted tegelevad keskkonnasäästlike tehnoloogiate arendamisega, uute tehnoloogiate rakendamisega (investeeringutoetused ja töötajate koolitus)

Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Ettevõtjate ümarlaua ja ettevõtluspäevade pidev 500 8. Põhitegevus korraldamine 2 x aastas

83

Tori valla arengukava 2017-2028

8.1. TURISM Hetkeolukorra analüüs Tori vallas on kaunis ja mitmekesine maastik ning soodne geograafiline asukoht, mida iseloomustavad rohelus, kaunid maastikud, haritud põllumaad ja Tori põrgu. Looduskaitse ja puhkealade olemasolu ning turvalisus on heaks eelduseks turismi arendamiseks piirkonnas. Peamiseks eesmärgiks on säilitada puhkeväärtusega metsade ning roheliste alade hulka ja kaitsta looduskeskkonda koos miljööväärtustega. Tori vallas on umbes kaheksa majutusteenust pakkuvat ettevõtet ja toitlustusega tegeleb kolm ettevõtet. Aktiivse puhkuse võimalusi pakub valla territooriumil 14 – 20 ettevõtet. Perspektiivsed suunad on aktiivne puhkus, kultuuri- ja spordiüritused ning seminariturism. Head looduslikud eeldused puhkepiirkonnaks kujuneda on Soomaal ja Tori alevikul. Turismimajandus on atraktiivne valdkond, mis laiendab kohalikku turgu ja loob võimalusi käibe ja kasumlikkuse kasvuks. Soomaa paremaks tutvustamiseks ja info parema kättesaadavuse tagamiseks on Tori, kui Soomaa värava, jaoks olulise tähtsusega külastuskeskuse rajamine, mis oleks ühtlasi turistidele mõeldud puhke ja lõõgastuskohana. Soomaa värava (külastuskeskuse) projekti elluviimine lahendaks mitmed valdkonda puudutavad kitsaskohad, sealhulgas toitlustuskohtade nappuse. Aktiivselt on tegutsemas turismiettevõtjaid koondava ühendusena MTÜ Soomaa Turism. Valda on paigutatud turismiinfot jagavad vallakaardid ja suvekuudel tegutseb turismiinfot pakkuva asutusena Tori Rahvamajas paiknev i-punkt. Valla keskuse atraktiivsema väljanägemise arendamise eesmärgil on läbi viidud Tori aleviku keskuse detailplaneering, mis seab ühtsed alused Tori aleviku keskuse arhitektuursele kujundamisele, liikluse ja parkimise lahendamisele, heakorrastuse tagamisele, haljastuse kavandamisele ning tehnovõrkudega varustamise lahendustele. Kohaliku initsiatiivi ning kohaliku elu arendamiseks on 2006. aastal loodud mittetulundusühing Rohelise Jõemaa Koostöökogu, mille liikmeks on ka Tori vald. Koostöökogu eesmärkideks on juriidiliste isikute tegevuse ühendamine ja omavahelise koostöö korraldamine, partnerluse arendamine, teabe hankimine, süstematiseerimine ja levitamine ning vastavate institutsioonide loomisele kaasaaitamine, erinevate sihtgruppide tegevuse propageerimine ja toetamine, koolitustegevuse korraldamine, seltsitegevuse ja külaelu toetamine ning edendamine, loodushoiu, maastikuhoolduse ja heakorra põhimõtete realiseerimisele kaasaaitamine, ajaloo- ja kultuuriväärtuste kaitse ning nende

84

Tori valla arengukava 2017-2028 rekonstrueerimisele ja renoveerimisele kaasaaitamine, maamajanduse sh väikeettevõtluse arengule uute võimaluste otsimine. Turismi toetava asutusena i-punkti kõrval on Tori Muuseum, mis asub vanas Tori mõisa aidahoones. Muuseumist saab hea ülevaate Tori piirkonna ajaloo kohta ja muuseumi varamusse on koondatud väga arvukalt ajalugu talletavaid esemeid.

Arengueeldused  Mitmekesised võimalused vaba aja veetmiseks  Turvaline ja puhas loodus- ja elukeskkond  Lähiümbruse looduslikud atraktsioonid: Tori põrgu kaitseala ja Soomaa Rahvuspark  Iga-aastased kultuuri- ja spordi suursündmused  Pärnu jõe tihe kasutus: kanuu- ja loodusmatkad ning kalastamine  Sobilike olemasolevate hoonete olemasolu Soomaa Värava külastuskeskuse tekkeks ja toimimiseks (Tori kõrtsihoone, hobusekasvandus)

Probleemid  Funktsionaalse keskuse puudumine  Turismiettevõtted on väikesed, killustunud ja omavahel tehakse vähe koostööd  Vähene koostöö teiste Pärnumaa omavalitsustega  Puudub turismiarengukava  Puudub väljatöötatud Tori vallale iseloomulik kaubamärk, mis köidaks kaugemalt tulijat ning looks teistest konkureerivatest piirkondadest eristuvat identiteeti  Soomaa Värava külastuskeskuse tekkeks sobivate hoonete omandiküsimused  Tori põrgu eksponeerimine pimedal ajal

Visioon Tori vald on tuntud ja tunnustatud eristuva identiteediga aktiivse puhkuse sihtkoht ja teeninduskeskus, mis pakub mitmekesiseid ja atraktiivseid turismiteenuseid nii sise- kui välisturistidele. Väljaarendatud turismikeskkond ning kaunis looduskeskkond meelitavad turiste Tori valda aastaringselt. Turismi turunduses tehakse piirkonnas aktiivset koostööd kõigil tasanditel.

Eesmärgid  Turismi infrastruktuuri arendamine, Soomaa värava (külastuskeskuse) loomine  Aktiivse puhkuse turismitoodete mitmekesistamine ja nende kvaliteedi tõstmine

85

Tori valla arengukava 2017-2028

 Tori ja Soomaa, kui turismi sihtkoha integreeritud turunduse arendamine  Visuaalse atraktiivsuse tõstmine ning kaubamärgi väljatöötamine  Turismisektori konkurentsivõime suurendamine  Sobiva hoone munitsipaliseerimine Soomaa värava tarbeks (Kõrtsihoone valla omandisse)

Tegevused  Turismi seisukohalt atraktiivsete objektide korrastamine, väljaarendamine, teenuste laiendamine ja funktsionaalsuse parendamine  Valla looduslike turismiobjektide säilitamine ja vastavalt keskkonnanõuetele arendamine  Turismivaldkonna arendusprojektide teostamine ja osalemine koostöös erinevate koostööpartneritega (sh naaberomavalitsused, era- ja kolmas sektor jt)  Torile iseloomuliku hooajavälise suurürituse idee väljaarendamine ja teostamine  Turismialase teabe kaasajastamine, koondamine ja esitamine trükistes, internetis, sündmuste ja ürituste turundusele kaasaaitamine  Turismialase koostöövõrgustiku arendamine ja koordineerimine: tegevuskava loomine, ürituste kalendri koostamine, ühistegevuste läbiviimine, teenuspakettide arendamine, suveniirimajanduse korraldamine, turundustegevuse koordineerimine jms.  Turismiinfopunkti arendamine/Soomaa värava rajamine  Tori valla mainemärgi ja suveniiride väljatöötamine ning turustamine  Turundustegevuse toetamine  Jalgratta- ja matkateede rajamine ning hooldamine (kergliiklusteede võrgustik Tori – Sindi, Tori – Selja, Tori – Selja – Soomaa)  Kohaliku turismiettevõtlusvõrgustiku loomise toetamine

Finantseerimine Tegevuse Tegevuse Arengukava Tegevus põhiteg/valla inv aasta maksumus valdkond /proj Soomaa värava Ühisprojektid, 2017 143 750 väljaarendamine 8.1 PKT, valla 2018 143 750 turismiinfokeskusena investeeringud Turismiinfopunkti pidev 1 000 8.1 Põhitegevus arendamine ja toetamine Kergliiklusteede 2017 -2028 7.1 Valla inv võrgustiku arendamine Turismiettevõtjate 2017 - 2028 500 8.1 Põhitegevus ümarlaua korraldamine

86

Tori valla arengukava 2017-2028

III ARENGUKAVA ELLUVIIMINE JA SEIRE Arengukava koostamisel ja rakendamisel järgitakse kooskõla kõikide valdkondlike arengukavadega. Tori valla uue perioodi arengukava viivad ellu valla ametnikud koostöös hallatavate asutuste juhtide, erinevate valdkondlike spetsialistide, vallarahva ja kolmanda sektori esindajatega, kui tegevuskavasse ei ole märgitud teisiti. Arengukava rakendamist finantseeritakse kohaliku omavalitsuse vahenditest, riiklikest toetustest, abiprogrammidest, rahvusvahelistest koostööprojektide vahenditest ning erasektori investeeringutest. Käesoleva arengukava alusel on koostatud valla eelarvestrateegia, kus on välja toodud teostatavate projektide ajastus ning finantsilised ressursid. Arengukavas kirjeldatud arendusprojektide teostamise eest vastutavad vastavad valdkonna ametnikud ja valla asutused. Tori valla arengukava seirega kontrollitakse arengukavas püstitatud eesmärkide ja tegevussuundade täitmist ning lähiaastate tegevuskavas välja toodud oodatavate tulemuste saavutamist. Seire viiakse läbi iga-aastaselt. Seire läbiviimist korraldab Tori Vallavalitsus. Kokkuvõte arengukava täitmisest esitatakse volikogus arengukava muudatuste arutelu käigus. Igal aastal uuendatakse arengukava koos eelarvestrateegias toodud investeeringute kavaga, võttes sealt välja teostatud ja teostamata jäänud investeeringud ja tegevused ning aktuaalsuse kaotanud projektid ning lisades vajaduse korral juurde uued tegevused ja arendusprojektid. Arengukava seire koosneb kolmest tegevusest: 1. Tori valla arengu põhinäitajate statistika süstemaatiline uuendamine. Tori valla arengu põhinäitajad sisaldavad kõiki käesolevas arengukavas toodud statistika abil jälgitavaid mõõdikuid. 2. Arengukava eesmärkide täitmisele hinnangu andmine ning vastava aruande lisamine arengukava lisade hulka. Teostatakse kord aastas, arvestusega, et aruanne arengukava eesmärkide täitmisest saaks arengukavale lisatud igal järgneval aastal hiljemalt 15. oktoobriks. 3. Kavandatud tegevussuundade ja tegevuskava täpsustamine sõltuvalt arengukava täitmise käigust ja võimalustest viia ellu tegevusi arengukavas püstitatud eesmärkide täitmiseks teostatakse kord aastas. Täpsustatud strateegilised alameesmärgid ja tegevuskava on avalikustatud hiljemalt 15. oktoobriks. Kui arengukavas püstitatud eesmärkide täitmise analüüsi käigus, tegevussuundade ja tegevuskava täpsustamisel selgub vajadus muuta arengukavas esitatud väärtusi, peamist eesmärki või selle täitmiseks valitud strateegiaid, siis tuleb koostada uus arengukava. Uue arengukava koostamise algatab Tori Vallavolikogu.

87

Tori valla arengukava 2017-2028

Arengukava menetletakse ja avalikustatakse vastavalt Tori valla arengudokumentide menetlemise korrale.

88