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No. 国境省独立行政法人国際協力機構ミャンマー国少数民族のための南東部地域総合開発支援プログラム形成準備調査ファイナル・レポート ―主報告書― 平成２５年１０月株式会社レックス・インターナショナル日本工営株式会社株式会社オリエンタルコンサルタンツ基盤ＪＲ１３－１９８国境省独立行政法人国際協力機構ミャンマー国少数民族のための南東部地域総合開発支援プログラム形成準備調査ファイナル・レポート ―主報告書― 平成２５年１０月株式会社レックス・インターナショナル日本工営株式会社株式会社オリエンタルコンサルタンツ為替レート（平成 25 年 4 月から 6 月における平均値） US$1.00=MMK904 US$1.00=JPY98.93 MMK1= JPY0.1094 出典：東京三菱 UFJ 銀行（JPY-US$レート）ミャンマー中央銀行（MMK-US$レート）ミャンマー国少数民族のための南東部地域総合開発支援プログラム形成準備調査ファイナル・レポート：主報告書目次第 1 章序論 ...................................................................................................................................... 1-1 1.1 背景 ...................................................................................................................................... 1-1 1.1.1 調査背景 .................................................................................................................. 1-1 1.1.2 調査概要と調査の目的 .......................................................................................... 1-2 1.1.3 調査対象地区:ミャンマー南東部 ......................................................................... 1-3 1.2 調査範囲 .............................................................................................................................. 1-6 1.2.1 調査範囲の概要 ...................................................................................................... 1-6 1.2.2 調査体制 .................................................................................................................. 1-6 1.2.3 本初期調査のアウトプット .................................................................................. 1-7 1.3 調査の基本方針 .................................................................................................................. 1-8 1.3.1 調査の要件と計画課題 .......................................................................................... 1-8 1.3.2 技術面の基本方針 ................................................................................................ 1-10 1.3.3 運営面の基本方針 ................................................................................................ 1-13 1.4 調査手順と方法 ................................................................................................................ 1-16 1.4.1 調査業務全体の流れ ............................................................................................ 1-16 1.4.2 調査手順と方法 .................................................................................................... 1-18 1.5 業務計画 ............................................................................................................................ 1-26 1.5.1 作業工程計画 ........................................................................................................ 1-26 1.5.2 要員計画 ................................................................................................................ 1-26 1.6 業務実施の過程 ................................................................................................................ 1-29 第 2 章ミャンマー南東部地域における環境の現況 ................................................................... 2-1 2.1 南東部地域における環境保全の概観 ............................................................................... 2-1 2.1.1 環境の現況 .............................................................................................................. 2-1 2.1.2 環境問題の構造 .................................................................................................... 2-16 2.2 環境管理システム............................................................................................................. 2-17 2.2.1 ミャンマーにおける環境保全政策 .................................................................... 2-17 2.2.2 法令と環境 ............................................................................................................ 2-18 2.2.3 環境保全に関する関連組織の役割 .................................................................... 2-18 2.2.4 環境に係る国際及び二国間における条約、協定及び取決め ........................ 2-19 2.3 環境保全政策のフレームワーク ..................................................................................... 2-21 2.3.1 環境保全の目的 .................................................................................................... 2-21 2.3.2 環境保全の課題 .................................................................................................... 2-21 2.3.3 環境保全の戦略と施策 ........................................................................................ 2-21 2.4 提案するプログラム及びプロジェクト案 ..................................................................... 2-29 第 3 章ミャンマー南東部地域の社会経済状況 ........................................................................... 3-1 3.1 人口 ...................................................................................................................................... 3-1 3.1.1 現況人口 .................................................................................................................. 3-1 3.1.2 南東部地域における人口増加と都市部・農村部の人口 .................................. 3-4 3.2 農業 ...................................................................................................................................... 3-6 3.2.1 ミャンマー及び南東部地域の農業の概況 .......................................................... 3-6 3.2.2 農業開発政策 .......................................................................................................... 3-7 3.2.3 農業開発の管轄機関 ............................................................................................ 3-11 3.2.4 農地と農地保有面積 ............................................................................................ 3-15 3.2.5 作物生産 ................................................................................................................ 3-17 3.2.6 畜産と漁業 ............................................................................................................ 3-22 -i- ミャンマー国少数民族のための南東部地域総合開発支援プログラム形成準備調査ファイナル・レポート：主報告書 3.2.7 農業支援サービス ................................................................................................ 3-23 3.2.8 農家経済 ................................................................................................................ 3-25 3.2.9 農業労働力 ............................................................................................................ 3-27 3.2.10 特産品 .................................................................................................................... 3-28 3.2.11 南東部地域における農業開発の開発課題、方向性、戦略 ............................ 3-29 3.2.12 提案するプログラムとプロジェクトのリスト ................................................ 3-30 3.3 工業 .................................................................................................................................... 3-34 3.3.1 ミャンマー及び南東部地域の工業開発政策 .................................................... 3-34 3.3.2 ミャンマー及び南東部地域の工業開発の概況 ................................................ 3-36 3.3.3 南東部地域における既存の工業開発計画 ........................................................ 3-40 3.3.4 東西回廊開発及びミャンマー・タイ国境地域における開発動向 ................ 3-42 3.3.5 南東部地域の工業開発に係る課題 .................................................................... 3-42 3.3.6 工業開発の方向と暫定的な工業開発計画案 .................................................... 3-43 第 4 章ミャンマー南東部地域におけるインフラストラクチャーの現況 ............................. 4-1 4.1 水資源開発及び水供給....................................................................................................... 4-1 4.1.1 南東部地域の水賦存量 .......................................................................................... 4-1 4.1.2 水力発電の現況 ...................................................................................................... 4-4 4.1.3 工業用水の現況 ...................................................................................................... 4-6 4.1.4 上水の現況 .............................................................................................................. 4-7 4.1.5 灌漑開発 ................................................................................................................ 4-17 4.1.6 洪水管理 ................................................................................................................ 4-20 4.1.7 水資源開発の主要課題 ........................................................................................ 4-24 4.1.8 潜在的ダム貯水池に係わる予備的検討 ............................................................ 4-26 4.1.9 南東部地域水資源の今後の開発戦略 ................................................................ 4-28 4.1.10 事業計画案リスト（暫定案） ............................................................................ 4-31 4.2 電力開発 ............................................................................................................................ 4-34 4.2.1 ミャンマー及び南東部地域における電力開発の概要 .................................... 4-34 4.2.2 電力開発の運営管理 ............................................................................................ 4-36 4.2.3 南東部地域の電力供給システムの現状 ............................................................ 4-37 4.2.4 南東部地域の電力開発計画とプロジェクト .................................................... 4-38 4.2.5 南東部地域の電力供給計画 ................................................................................ 4-39 4.2.6 実現性のあるプログラムとプロジェクトの暫定リスト ................................ 4-42 4.3 道路及び橋梁 .................................................................................................................... 4-44 4.3.1 ミャンマー及び南東部地域にける道路セクターの概況 ................................ 4-44 4.3.2 道路整備及び道路維持管理の管轄機関 ............................................................ 4-47 4.3.3 南東部地域における道路セクターの課題 ........................................................ 4-48 4.3.4 南東部地域における道路整備計画 .................................................................... 4-49 4.3.5 道路整備計画に沿った暫定プロジェクトリスト

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