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Vendredi 19 Décembre 1952

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Vendredi 19 Décembre 1952 ** Année 19o2. — N® 82 C. R., Le Numéro : 25 francs. Samedi 20 Décembre 1952. ** JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DÉBATS PARLEMENTAIRES CONSEIL. DE LA RÉPUBLIQUE COMPTE RENDU IN EXTENSO DES SÉANCES QUESTIONS ÉCRITES ET RÉPONSES DES MINISTRES A CES QUESTIONS Abonnements à l'Édition des DÉBATS DU CONSEIL DE LA RÉPUBLIQUE : MÉTROPOLE ET FRANCE D'OUTRE-MER : «00 fr. ; ÉTRANGER : 1.600 fr. (Compte chèque postal: 9063.13, Paris.) PRIÈRE DE JOINDRE LA DERNIÈRE BANDE DIRECTION, RÉDACTION ET ADMINISTRATION POUR LES CHANGEMENTS D ADRESSE aux renouvellements et réclamations QUAI VOLTAIRE, 31, PARIS- 7 e AJOUTER 20 FRANCS SESSION DE 1952 — COMPTE K END U IN EXTENSO - 81 e SÉANCE Séance du Vendredi 19 Décembre 1952. Amendement de M. Alain Poher. — MM. Alain Poher, le président SOMMAIRE de la commission, Armengaud, le ministre, Longchambon. Adoption. 1. — Procès-verbal (p. 2G11), Adoption de l'article modifié. 2. — Dépenses de fonctionnement des affaires étrangères pour 1953. Art. t bis: adoption. — Discussion d'avis sur trois projets de loi (p. 2611). Art. 1 ter: Discussion générale : MM. Jean Maroger, rapporteur de la com­ Amendement de M.- Alain Poher. — Adoption. mission des finances; le président, Marius Moutet. Adoption de l'article. 3. — Dépôt d'une proposition de réso'ulion (p 2051). Art. 2: adoption. 4. — Dépôt de rapports (p. 2654). Sur l'ensemble: MM. Rogier, le ministre, Primet. 5 —Dépenses de fonctionnement des affaires étrangères pour 1953. Adoption de i'enseimble de l'avis sur le projet de loi concernant — Su i te de la discussion et adoption d'avis sur trois projets de loi les services des affaires étrangères. (p. 2651). Passage à la discussion des articles concernant les services des Suite de la discussion générale: MM. Ernest Pezet, Marc Rucart, affaires allemandes et, autrichiennes. Georges Pernot. Marcel Plaisant, président de la commission des Art. 1 er : ■ • affaires étrangères; Primet, Alain Poher, Louis Gros. MM. Alain Poher, le ministre, Michel Debré. Présidence de Mme Gilberte Pierre-Brossolette. Adoption de l'article. MM. Louis Gros, Léonetti, Léo Hamon, Mostefaï El-Hadi, Jézéquel, Art. 1er bis: adoption. Charles Morel, Benhabyles Cherif, Tamzali Abdennour, Primet, 'Mar­ cilhacy, le ministre, le président de la commission des affaires Adoption de l'ensemble de l'avis sur le projet de loi concernant les services des affaires allemandes et autrichiennes. étrangères, Michel Debré, Henry Torrès. Passage à la discussion de l'article unique concernant les ser• Passage à la discussion des articles concernant les services des vices français en Sarre. affaires étrangères. Art. 1er : MM. Michel Debré, le ministre, Armengaud, Alain Poher. Adoption de l'article et de l'avis sur le projet de loi concernant Amendement de M. Primet. — MM. Primet, Alex Roubert, pré­ les services français en Sarre. sident de la commission des finances; le ministre. — Retrait. MM. Alain Poher, le président de la commission, Ernest Pezet, 6. — Transmission de projets de loi (p. 2703). Jean-Eric Bousch. 7. — Transmission de propositions de loi (p. 2703). Amendement de M. Ernest Pezet. — Adoption. 8. — Dépôt d'un rapport (p. 2703). Amendement de M. Kalb. — Adoption. 9. — Renvoi pour avis (p. 2703). MM. Ernest Pezet, Léo Hamon, Mme Jacqueline Thome-Patenôtre, 10. — Règlement de l'ordre du jour (p. 2703). MM. Longchambon, le ministre, Charles Morel, René Dubois. * < 2 '•> 121 2644 CONSEIL DE LA REPUBLIQUE — SEANCE DU 19 DECEMBRE 1952 Ainsi, l'incident îjui mit aux prises, mardi dernier, votre PRÉSIDENCE DE M. GASTON MONNERVILLE commission des finances et votre commission des affaires étran­ gères, est clos. La séance est ouverte à dix heures quinze minutes. Je n'ai pas l'intention de vous infliger, du haut de cette tri­ bune, une réédition des trois rapports écrits qui vous ont été distribués et dont vous avez eu loisir de prendre connaissance. Aussi bien les questions traitées dans ces rapports pourront-elles être reprises lors de la discussion des articles. PROCÈS-VERBAL Toutefois, votre commission, ne veut pas laisser s'ouvrir cette M. le président. Le compte rendu analytique de la précédente discussion générale sans marquer sa satisfaction de l'évolution du problème sarrois. séance a été affiché et distribué. Depuis plusieurs années, et notamment lors du vote de chaque Il n'y a pas d'observation ?... budget, votre commission n'a pas cessé de réclamer avec force Le procès-verbal est adopté, sous les réserves d'usage. la continuité de la politique française en Sarre, dont les élé­ ments essentiels sont le maintien de l'union économique finan­ cière et monétaire franco-sarroise et l'autonomie interne du ter­ — 2 — ritoire sarrois..Elle a repris la même thèse au moment de la ratification du traité de communauté européenne du charbon et DEPENSES DE FONCTIONNEMENT DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES de l'acier, et a fait du maintien de cette union et de cette auto­ POUR 1953 nomie, la condition même de son acceptation à ce traité. Vous vous rappelez certainement les débats qui ont eu lieu Discussion d'avis sur trois projets de loi. à ce moment dans cette enceinte, l'accord intervenu avec le Gouvernement sur cette politique, le pacte conclu entre le M. le président. L'ordre du jour appelle la discussion des pro­ Conseil de la République et le Gouvernement, pour reprendre jets de loi, adoptés par l'Assemblée nationale, relatifs au déve­ l'expression même dont s'est servi M. le président Schuman. loppement des crédits affectés aux dépenses de fonctionnement Votre commission constate que le Gouvernement et le ministre des services civils pour l'exercice 1953 (affaires étrangères). des affaires étrangères ont été fidèles à ce pacte. Le pays (N oa 496, 497, 512, 513, 548 et 562, année 1952.) recueille aujourd'hui les fruits de cette fidélité et de cette Avant d'ouvrir la discussion générale, je dois faire connaître politique, ce qui montre ce que la France peut obtenir quand au Conseil de la République que j'ai reçu de M. le président du elle pratique avec continuité et avec habileté une politique conseil, des décrets nommant, en qualité de commissaires du sage, ferme et cohérente. Gouvernement pour assister M. le ministre des affaires étran­ Comme je l'ai indiqué dans mon rapport écrit, la commis­ gères: sion souhaite maintenant que le Gouvernement définisse ce M. Bousquet, directeur général du personnel au ministère des qu'il entend par européanisation de la Sarre. Je ne sais si l'assemblée qui siège à Strasbourg aboutira à proposer un statut affaires étrangères; de l'Europe politique général acceptable. Je garde personnelle­ M. Beck, directeur adjoint du cabinet du ministre des affaires ment bien des doutes à cet égard. Mais, peut-être par une étrangères; vieille formation de l'esprit, je crois à la méthode des approxi­ mations successives. M. Richard, chef du bureau du budget et des affaires tech­ niques au ministère des affaires étrangères; Si l'on ne peut pas faire du premier coup une unité euro­ péenne complète, valable pour tous les problèmes qui se M. Marty, chargé de mission au cabinet du ministre des affaires posent pour tous les pays d'Europe, rien n'empêche, je crois, étrangères ; de faire une première organisation valable pour la Sarre, c'est- à-dire de donner à la Sarre autonome le statut qu'aurait un ' M. Roger Bloch, directeur des services des affaires allemandes État confédéré dans une Europe organisée. Ce serait là un et autrichiennes au ministère des affaires étrangères; premier test, une première expérience. Je n'insiste pas davan­ M. Neumann, chef du bureau financier de la direction des tage sur ce point où notre commission des finances ne réclame relations culturelles au ministère des affaires étrangères; pas une compétence spéciale. M. Savin, chef de bureau du budget des affaires allemandes et Par contre, je suis chargé de renouveler ici, au nom de la autrichiennes au ministère des affaires étrangères; commission des finances, l'avertissement que je vous donnais l'an dernier au nom de cette même commission, lors de la M. Duflocq, administrateur civil à la direction du budget. discussion du même budget. Nous vous avertissions que le Acte est donné de cette communication. succès de notre politique en Sarre dépendait essentiellement de la stabilité du franc, c'est-à-dire de nous, Français. (Très Dans la discussion générale, la parole est à M. le rapporteur bien !) de la commission des finances. Soyez sûrs que toute union monétaire sera vaine et passagère M. Jean Maroger, rapporteur de la commission des finances■. si le franc cesse d'être une monnaie, de garder un pouvoir d'achat stable! Soyez sûrs que l'évolution de la question sar­ Je vous rappelle, mes chers collègues, que figurent à l'ordre du roise en 1952 eût été tout autre si le Gouvernement actuel jour les trois budgets, des affaires étrangères, des affaires alle­ mandes et de la Sarre. n'avait redonné au monde, et aux Sarrois en particulier, confiance dans le franc, dans la stabilité de notre monnaie 1 Puisque nous avons la bonne fortune d'avoir, dès ce matin, Soyez sûrs que si cette confiance venait à être ébranlée, M. le ministre des affaires étrangères, comme d'autre part, à l'union monétaire franco-sarro-se ne durerait pas longtemps. ma connaissance, aucun orateur n'est inscrit dans la discussion générale des projets de loi des affaires allemandes et de la Ces dernières années j'ai beaucoup voyagé à l'étranger. J'ai Sarre, je pense que nous aurions intérêt à faire une seule dis­ été frappé de l'autorité, de l'influence intellectuelle, morale, cussion générale qui porterait à la fois sur les trois projets et politique même que notre pays garde à travers le monde. Dans à aborder ensuite successivement et dans l'ordre la discussion un seul domaine on met en doute notre capacité de redresse­ des articles des affaires étrangères, des affaires allemandes et ment, on témoigne inquiétude à notre égard, on nous reproche de la Sarre.
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