R.4.1 Liri-Garigliano E Volturno
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Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia www.ildistrettoidrograficodellappenninomeridionale.it __________________________________________________ PIANO DI GESTIONE DEL RISCHIO DI ALLUVIONI (2007/60/CE – D.Lgs. n 49/2010 – D.Lgs. n.219/2010) RELAZIONE PER COMPETENT AUTHORITY R.4.1 AdB Liri‐Garigliano e Volturno dicembre 2015 Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia SOMMARIO 1 PREMESSA ............................................................................................................................ 1 1.1 Contenuti della presente relazione ..................................................................................................... 1 1.2 Inquadramento della Competent Authority ....................................................................................... 1 2 LA VALUTAZIONE PRELIMINARE DEL RISCHIO DI ALLUVIONI ............................................... 10 3 SINTESI DELLE AZIONI SVOLTE PER LA REDAZIONE DELLE MAPPE DI PERICOLOSITÀ E DEL RISCHIO DI ALLUVIONI................................................................................................................ 11 3.1 Mappe della pericolosità .................................................................................................................. 11 3.2 Mappe del Danno ............................................................................................................................. 22 3.3 Mappe del Rischio ............................................................................................................................ 25 3.4 Criticità evidenziate e risultati delle mappe di pericolosità e rischio ............................................... 29 4 INTEGRAZIONI DELLE MAPPE AL 2015 ED EVOLUZIONI FUTURE .......................................... 45 4.1 Integrazioni prodotte alle mappe al 2015 ........................................................................................ 45 4.2 Prospettive di aggiornamento al 2019 ............................................................................................. 99 5 GLI AMBITI DI APPLICAZIONE DELLE MISURE .................................................................... 101 5.1 Il concetto di ambito di applicazione.............................................................................................. 101 5.2 Ambiti considerati .......................................................................................................................... 102 6 IL PROGRAMMA DI MISURE .............................................................................................. 136 6.1 L’identificazione delle tipologie di misure a livello di DAM ............................................................ 136 6.2 Le schede Conoscitive ..................................................................................................................... 148 6.3 La definizione delle misure per le UoM Liri‐Garigliano e Volturno ................................................. 151 6.4 Il programma delle misure e le priorità .......................................................................................... 153 7 MISURE DI SALVAGUARDIA .............................................................................................. 198 8 ENTI ATTUATORI E MONITORAGGIO ................................................................................. 201 8.1 Autorità Competenti per l’attuazione del PGRA ............................................................................ 201 8.2 Monitoraggio ................................................................................................................................. 205 9 ATTIVITÀ DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ............................................................. 207 Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia 1 PREMESSA 1.1 Contenuti della presente relazione La presente relazione costituisce la relazione tecnica a livello di Competent Authority (CA) per i bacini Liri‐Garigliano e Volturno, del PGRA ed integra e amplia quanto già prodotto con le mappe di pericolosità e del rischio di alluvioni di cui il Comitato Istituzionale allargato ha preso atto nella seduta del 23/12/2013. In particolare, tenuto conto di quanto contenuto nella relazione generale del progetto PGRA (vedi elaborato R.1), il presente documento completa il percorso di formazione del Piano riportando i risultati di quanto sviluppato. Vengono quindi descritte tutte le attività svolte per l’adozione del Piano stesso (dicembre 2015). Viene dato risalto ai risultati ottenuti sulla base delle metodologie individuate nel Progetto PGRA, in particolare verranno trattati: • una sintesi delle attività svolte per la redazione delle mappe di pericolosità e del rischio; • le integrazioni alle mappe proposte per il 2015; • le ulteriori integrazioni previste per il primo aggiornamento delle mappe del PGRA (2019); • gli ambiti di applicazione delle misure; • le misure la loro priorità di attuazione e monitoraggio; • la sintesi dello stato delle attività di informazione e divulgazione. L’elenco allegati del PGRA nella sua formulazione complessiva è riportato separatamente (elaborato R.0). 1.2 Inquadramento della Competent Authority L’Autorità di bacino nazionale Liri – Garigliano e Volturno è stata individuata come Competent Authority (CA) per i bacini di competenza, vale a dire come Ente che redige il PGRA. Gli ambiti R.4.1 – REL. CA LGV–PGRA ‐ DAM dicembre 2015 ‐ 1 Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia territoriali di riferimento rispetto ai quali il Piano viene impostato sono denominati invece Unit of Management (UoM). Le UoM sono costituite da Bacini idrografici che rappresentano l’unità territoriale di studio sulle quali vengono individuate le azioni di Piano. Il PGRA è uno strumento distrettuale e come tale l’applicazione a livello di singola UoM deve comunque rientrare in una strategia complessiva e predeterminata a livello di Distretto Idrografico, che pur nel rispetto delle diversità territoriale, costituisce elemento di indirizzo alla definizione pianificazione delle azioni del Piano. L’Autorità di Bacino Liri‐Garigliano Volturno è l’unica AdB di rilievo nazionale all’interno del Distretto dell’Appennino Meridionale e come è noto svolge, oltre alla funzione di Competent Authority anche quella di coordinamento per la predisposizione del PGRA. Sia le CA, che le UoM sono codificate a livello europeo. Per l’AdB LGV la situazione è riassunta nella seguente tabella. UNIT OF MANAGEMENT (UOM) COMPETENT AUTHORITY (CA) Regioni comprese CODICE NOME CODICE NOME SPECIFICA Abruzzo, Lazio, ITN005 Liri Garigliano AdB Nazionale dei Campania ITADBN902 fiumi Liri Garigliano e Volturno/Regionale Campania, Molise, ITN011/ITR155 Volturno Campania Puglia 2 Unit of Management (UoM) 1 Competent Authority Tabella 1 – Competent Authority e UoM – AdB LGV R.4.1 – REL. CA LGV–PGRA ‐ DAM dicembre 2015 ‐ 2 Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia Figura 1: Inquadramento UoM AdB LGV. Limite Arancione: Liri‐Garigliano – Limite Giallo: Volturno Bacino Liri‐Garigliano L’UoM è costituita dal bacino Liri Garigliano ITN005 – di circa 5.142 km2, il cui reticolo idrografico principale è rappresentato dai fiumi: Liri, Sacco e Garigliano. Tale bacino s’inserisce in una conformazione orografica caratterizzata da rilievi accentuati nella parte NE, dove interessa più direttamente la catena Appenninica, e rilievi di più modesta entità nella parte S‐SO. Il bacino Liri Garigliano comprende i territori ricedenti nelle seguenti Regioni: Abruzzo territorio della provincia dell’Aquila; è attraversato dal fiume Liri che nasce nei pressi di Cappadocia (AQ) dal Monte Camiciola (Monti Simbruini). A Capistrello il Liri riceve tramite un canale artificiale (emissario artificiale sotterraneo) le acque della piana del Fucino e del fiume Giovenco che in essa si immette; R.4.1 – REL. CA LGV–PGRA ‐ DAM dicembre 2015 ‐ 3 Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia Lazio il territorio è attraversato dal fiume Liri, che nasce in Abruzzo, Il bacino nel Lazio, che attraversa le provincie di Roma, Frosinone e Latina, ha una rete idrografica articolata in numerosi affluenti, di cui i principali sono senza dubbio il fiume Sacco, che contribuisce per circa il 25% dell'area complessiva, e i fiumi: Cosa; Melfa; Mollarino, Peccia; Fibreno, Rapido‐Gari. Il fiume Liri attraversa la provincia di Frosinone, dove, in corrispondenza dei comuni di Rocca d’Evandro (in Campania)