Stadt Pockau-Lengefeld Erzgebirgskreis
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STADT POCKAU-LENGEFELD ERZGEBIRGSKREIS 1. ÄNDERUNG BEBAUUNGSPLAN „GEWERBEPARK LEUCHTENBAU LENGEFELD“ Quelle: © Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen (GeoSN), 2018 BEARBEITUNGSSTAND: VORENTWURF 11/ 2018 PLANVERFASSER: BÜRO FÜR STÄDTEBAU GmbH CHEMNITZ LEIPZIGER STRASSE 207 09114 CHEMNITZ 1. Änderung Bebauungsplan „Gewerbepark Leuchtenbau Lengefeld“ Stand: Vorentwurf 11/2018 Stadt: Pockau-Lengefeld Landkreis: Erzgebirgskreis Landesdirektion: Sachsen Land: Freistaat Sachsen Der Bebauungsplan besteht aus: - Teil A - Planzeichnung, Maßstab 1 : 1.000 - Teil B - Text Die Begründung mit Umweltbericht ist beigefügt. Büro für Städtebau GmbH Chemnitz Leipziger Straße 207 09114 Chemnitz Tel.: 0371/ 3674 170 Fax.: 0371/ 3674 177 e-mail: [email protected] Internet: www.staedtebau-chemnitz.de Geschäftsführer: Architekt Dipl.-Ing. Thomas Lohse Stadtplaner Dipl.-Geogr. Thomas Naumann Leiterin Stadtplanung: Architektin für Stadtplanung Dipl.-Ing. Christina Heinrich Verantwortl. Bearbeiter: Architektin für Stadtplanung Dipl.-Ing. Christina Heinrich Geschäftsleitung Der Bürgermeister Büro für Städtebau GmbH Chemnitz Stadt Pockau-Lengefeld Chemnitz, den 07.11.2018 Urheberrecht Das vorliegende Dokument (Städtebauliche Planung) ist urheberrechtlich geschützt gemäß §2 Abs.2 sowie §31 Abs.2 des Gesetzes zum Schutz der Urheberrechte. Eine (auch auszugsweise) Vervielfältigung, Weitergabe oder Veröffentlichung ist nur nach vorheriger schriftlicher Genehmigung der Büro für Städtebau GmbH Chemnitz sowie der planungstragenden Kommune unter Angabe der Quelle zulässig. Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 1 Begründung zur 1. Änderung Bebauungsplan „Gewerbepark Leuchtenbau Lengefeld“ 1 Ziele und Zwecke der Planänderung 2 2 Übergeordnete Planungen 3 2.1 Raumordnung und Landesplanung 3 2.2 Regionalplan 4 2.3 Flächennutzungsplan 5 3 Grundlagen 6 3.1 Räumlicher Geltungsbereich des Bebauungsplanes 6 3.2 Örtliche Situation, Bestand 6 3.3 Altlasten, Geologie, Baugrund 7 3.4 Plangrundlage 8 4 Städtebauliche Planung 9 4.1 Art der baulichen Nutzung 9 4.2 Maß der baulichen Nutzung 13 4.3 Überbaubare Grundstücksfläche, Bauweise 14 4.4 Grünflächen 15 4.5 Flächen zum Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern sowie Bindungen für Bepflanzungen 15 4.6 Bauordnungsrechtliche Festsetzungen 17 4.7 Flächenbilanz 17 5 Erschließung 18 5.1 Verkehr 18 5.2 Stadttechnische Ver- und Entsorgung 18 6 Wesentliche Auswirkungen der Planung 21 6.1 Auswirkungen auf Natur und Landschaft 21 6.2 Immissionsschutz 22 Umweltbericht mit separatem Inhaltsverzeichnis Anlage 1: Bestanderfassung Anlage 2: Luftbild Anlage 3: Schallimmissionsplan Tag- und Nachtzeitraum Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 2 1 Ziele und Zwecke der Planänderung Für den „Gewerbepark Leuchtenbau Lengefeld“ wurde bereits 1997 ein Bebauungsplan aufgestellt, der aber keine Rechtskraft erlangte. Der Bebauungsplan wurde 2007 neu aufgestellt. Der Bebauungsplan wurde am 05.03.2008 genehmigt und ist seit dem 03.07.2008 rechtskräftig. Das Plangebiet wird überwiegend durch die Firma a.i.m. - all in metal GmbH genutzt. Das Unternehmen a.i.m. GmbH Werkzeugbau, Stanz- und Fügetechnik wurde 1993 durch den heutigen geschäftsführenden Gesellschafter Eberhard Mayr in Lengefeld gegründet. Noch heute ist die a.i.m. GmbH ein inhabergeführtes Unternehmen mit Standorten in Lengefeld (Stammsitz) und Markgröningen, dass einen bedeutenden Zulieferer der Automobilindustrie mit den Kernkompetenzen Umform- und Fügetechnik darstellt. Der Umsatz im Jahr 2017 lag bei ca. 140 Mio €. Die im Eigentum der a.i.m. befindliche Grundstücksfläche beträgt ca. 89.000 m². In Lengefeld kommen Pressen mit einer Presskraft bis maximal 2.500 t zum Einsatz, weiterhin umfangreiche Fügetechnik wie Roboter- und Laserschweißanlagen. Durch vielfältige Erweiterungen und Investitionen in Gebäude und Anlagen wurde das Portfolio in den letzten Jahren wesentlich erweitert. Dies ging einher mit der Bebauung der im Bestand befindlichen Flächen mit Pressen-, Schweiß- und Lagerhallen. Die notwendige Erweiterung der Produktionsgebäude ist momentan ausgeschlossen, da die derzeitigen Festsetzungen des Bebauungsplans das nicht zulassen. Eine bedarfsgerechte Erweiterung und Anpassung der Produktion ist nur durch Änderung der Festsetzungen innerhalb des Bebauungsplans sowie die Einbeziehung von Erweiterungsflächen möglich. Der Stadtrat der Stadt Pockau-Lengefeld hat deshalb den Aufstellungsbeschluss für die 1. Änderung des Bebauungsplans „Gewerbepark Leuchtenbau Lengefeld“ gefasst. Dabei soll eine Neukontingentierung der Schallleistungspegel erfolgen, um unter Beachtung der umliegenden schutzwürdigen Nutzungen für das Unternehmen weitere Entwicklungsmöglichkeiten zu schaffen. Darüber hinaus soll die im Bebauungsplan als Fläche für die Landwirtschaft ausgewiesene Fläche künftig gewerblich genutzt sowie eine südlich angrenzende derzeitige Lagerfläche in die gewerbliche Nutzung einbezogen werden. Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 3 2 Übergeordnete Planungen 2.1 Raumordnung und Landesplanung Die landesplanerischen Ziele für das Plangebiet sind im Landesentwicklungsplan Sachsen (LEP 2013) vom 14. August 2013 formuliert. Die Stadt Pockau-Lengefeld ist im Landesentwicklungsplan Sachsen als Gemeinde im ländlichen Raum ohne zentralörtliche Einstufung ausgewiesen. Die überregionale Verbindungsachse im Zuge der B174 nach Komotau, Prag tangiert das Stadtgebiet. Der nächstgelegene Ort mit zentralörtlicher Einstufung ist die Stadt Marienberg als Mittelzentrum (Nachbargemeinde). Das Oberzentrum Chemnitz liegt ca. 35 km entfernt. Die Grundsätze und Ziele des LEP wurden bei der Planung beachtet: G 1.2.3 Zur Entwicklung des ländlichen Raumes und seiner eigenständigen Potenziale sollen insbesondere Planungen und Maßnahmen unterstützt werden, die u.a. die Erwerbsgrundlagen für Gewerbe, Handwerk und Dienstleistungen erweitern. G 2.2.1.1 Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll in allen Teilräumen Sachsens vermindert werden. Z 2.2.1.9 Eine Zersiedelung der Landschaft ist zu vermeiden. Z 2.3.1.1. Die räumlichen und infrastrukturellen Voraussetzungen für eine nachfrageorientierte Entwicklung attraktiver Industrie- und Gewerbestandorte sollen geschaffen werden und zur Ansiedlung neuer sowie zur Erhaltung, Erweiterung oder Umstrukturierung bestehender Industrie- und Gewerbebetriebe beitragen. Die Planung dient der Entwicklung und Erweiterung eines bestehenden Gewerbebetriebes mit regionaler und überregionaler Bedeutung. Damit können insbesondere im ländlichen Raum Arbeitsplätze erhalten und neu geschaffen werden. Die Inanspruchnahme geeigneter Flächen in Anbindung an bereits gewerblich genutzte Bereiche trägt entscheidend zur Reduzierung der Neuinanspruchnahme von Flächen bei und vermeidet Neuansiedlungen an anderer Stelle. Eine Zersiedlung der Landschaft wird dadurch vermieden. Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 4 2.2 Regionalplan Der Regionalplan Chemnitz-Erzgebirge (in Kraft getreten am 31.07.2008) ist bei der Planänderung zu berücksichtigen. Der Regionalplan weist Pockau-Lengefeld als Grundzentrum im Ländlichen Raum aus. Die Ortslagen Lengefeld und Pockau stellen die beiden, für die Siedlungsentwicklung bestimmten und zu stärkenden, Versorgungs- und Siedlungskerne des Grundzentrums dar. Aussagen des Regionalplans stehen einer baulichen Entwicklung nicht grundsätzlich entgegen. Entsprechend der Darstellung Karte 2 „Raumnutzung“ des Regionalplans Chemnitz-Erzgebirge liegt das Siedlungsgebiet Lengefeld innerhalb eines Vorbehaltsgebietes Wasserschutzgebiet gem. § 48 SächsWG. Maßnahmen zum Schutz des Grundwassers wurden im Bebauungsplan vorzusehen. Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Natur und Landschaft liegen weit außerhalb der bebauten Ortslage. Ausschnitt Regionalplan Chemnitz-Erzgebirge Karte 2 Raumnutzung Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 5 Nach Karte A – Naturräumliche Gliederung gehört Pockau-Lengefeld dem Erzgebirge, Unteres Mittelerzgebirge an. Nach Karte E –Regionale Schutzgebietskonzeption wird das Plangebiet nicht durch festgesetzte Landschaftsschutzgebiete (LSG) oder Naturschutzgebiete (NSG) berührt. Der Entwurf des Regionalplans der Region Chemnitz befindet sich im Aufstellungsverfahren. Eine erneute öffentliche Auslegung ist vorgesehen. Aussagen des Regionalplanentwurfs stehen einer baulichen Entwicklung nicht grundsätzlich entgegen. Entsprechend Karte 1.1 Raumnutzung liegt das Siedlungsgebiet Lengefeld innerhalb eines Vorranggebietes Wasserversorgung. Maßnahmen zum Schutz des Grundwassers sind vorzusehen. 2.3 Flächennutzungsplan Für die Stadt Pockau-Lengefeld liegt kein wirksamer Flächennutzungsplan vor. Die Gemeinden haben nach § 1 (3) BauGB die Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit es für die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. Ein Flächennutzungsplan ist nicht erforderlich, wenn der Bebauungsplan ausreicht, um die städtebauliche Entwicklung zu ordnen. Mit dem Bebauungsplan sollen die bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen zur Entwicklung und Erweiterung eines bestehenden Gewerbestandortes geschaffen werden. Zur Umsetzung der Planung ist daher die sofortige Aufstellung eines FNP nicht zwingend erforderlich. Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 6 3 Grundlagen 3.1 Räumlicher Geltungsbereich des Bebauungsplanes Der räumliche Geltungsbereich der 1. Änderung des Bebauungsplans „Gewerbepark Leuchtenbau Lengefeld“ umfasst den Geltungsbereich des rechtskräftigen Bebauungsplans „Gewerbepark Leuchtenbau Lengefeld“ sowie eine südlich angrenzende, bisher als Lagerplatz genutzte Fläche (ca. 0,8 ha). Das Plangebiet grenzt an die Augustusburger