nr.6_side_6-10.qxd 08-02-02 16:47 Side 6 Mandagmorgen Politik Thor Pedersen tabte spillet om finansloven Kovending. Regeringens planlagte besparelser på uddannelsesområdet var ingen “svipser” - De var resul- tatet af en månedlang proces, hvor finansministeren konsekvent afviste indvendinger fra fagministre og gruppefæller - Dansk Folkeparti gjorde et tilbagetog muligt, uden at Thor Pedersen helt tabte ansigt Forrige fredag havde TV2-Nyhederne en rigtig god hi- “nøjes” med endnu et klip fra vælgermødet i Frede- storie. I arkiverne havde man fundet en reportage fra rikshavn: “Det er ikke billigt valgflæsk,” siger Fogh et valgmøde på Frederikshavn Handelsskole, hvor en her til Nyhedernes reporter, “det forslag om 50 millio- daværende statsministerkandidat udstedte et løfte: ner ekstra til handelsskolerne, som Venstre har frem- “Der er behov for flere penge til handelsskolerne. De sat, blev fremsat lang tid før, der blev valgkamp. Jeg er for klemt økonomisk, og derfor har Venstre fore- kan love, at det, vi siger før valget, vil vi også overhol- slået, at der på finansloven vil blive afsat ekstra 50 mil- de og gennemføre efter valget.” lioner til handelsskolerne,” lød udtalelsen. Arkivbillederne var en nyhed af to grunde: For det første havde der siden tirsdagens offentliggørelse af fi- Thor kan først se skriften på væggen, når nansloven været et stigende pres på regeringen for at han læser avisernes forsider. opgive de massive besparelser på uddannelsesområ- Anonym kilde det. For det andet rettede kritikken af de to regerings- ” partiers brudte løfter nu projektørlyset mod chefen: Statsminister Anders Fogh Rasmussen. Indtil nu TV2-indslaget blev starten på det hidtil største til- havde han gjort sig umådelig umage for at opfylde alle bagetog i VK-regeringens korte levetid - en helt usæd- løfter på decimalen. vanlig kovending for en siddende regering under en fi- TV2 kunne konstatere, at handelsskolerne rigtig- nanslovforhandling. En operation til 650 millioner kr., nok fik tilført 47 millioner kr., men samtidig ville re- der også handlede om at redde Thor Pedersens ansigt. geringen spare 138 millioner kr. på drift- og lønom- kostninger - altså et minus på 91 millioner kr. Dom- Grønland tur-retur men fra elever og forstander var ikke til at tage fejl af: Dagen efter indslaget er Anders Fogh Rasmussen atter Der var tale om et løftebrud af efterlønsdimensioner. i TV2-Nyhederne, men denne gang er der ikke tale om Samme fredag var finanslovforslaget til førstebe- arkivbilleder. Statsministeren aflyser besparelsen, så handling i Folketinget. Her blev de to regeringsparti- handelsskolerne får de lovede 50 millioner: “Det er en ers ordførere, Kristian Jensen og Gitte Seeberg, gang klar fejl - en svipser - og den bliver nu rettet,” siger på gang klynget op på netop løfterne til handelssko- Fogh. På spørgsmålet om, hvordan fejlen er opstået, er lerne. Debatten var startet kl. 9, og da hovedparten af Fogh knap så klar i mælet: “Det er et meget omfatten- ordførerne ti timer senere så indslaget i et tilstødende de værk, sådan en finanslov. Jeg har været afsted til lokale, mens et færøsk medlem var på talerstolen, af- Grønland, er kommet hjem og har studeret sagerne og stedkom det betydelig munterhed. Navnlig da det i har set, at der var en klar fejl, og den bliver nu rettet.” indslaget blev sagt, at det hverken havde været muligt Ugebrevet har med hjælp fra en række kilder i rege- at få kommentarer fra statsministeren eller andre ringen, på Slotsholmen og i regeringspartiernes folke- medlemmer af regeringspartierne. Derfor måtte TV2 tingsgrupper gennemgået forløbet om finanslovfor- 6 | Nr. 6 | 11. februar 2002 nr.6_side_6-10.qxd 08-02-02 16:47 Side 7 Mandagmorgen slagets tilblivelse. Gennemgangen giver intet belæg sparelserne. Embedsmændene i den røde bygning får for, at besparelserne på uddannelsesområdet er en samtidig pålæg om at holde kommunikationen med “svipser”. Tværtimod er de resultatet af en målrettet fagministerierne på et minimum. Det er det, man i månedlang proces, hvor finansministeren har været andre virksomheder vil kalde et taleforbud. fuldt vidende om konsekvenserne af besparelserne. Manglen på informationer rammer også Statsmini- Selvom smilet var bredt, da finansloven var i hus, er steriet. De kilder, Ugebrevet har kunnet få i tale, peger Thor Pedersens første finanslov et solidt nederlag for i dag på, at selv ikke Statsministeriets embedsmænd ham internt i regeringen. helt var klar over besparelsernes samlede omfang på Det er samtidig udtryk for ansvarsforflygtigelse, når uddannelsesområdet før sent i forrige uge. statsministeren bagatelliserer affæren som en “svip- Processen er samtidig påvirket af stort hastværk. ser”, der er opstået i forbindelse med hans todages Embedsværket skal på én måned løse en opgave, som Grønlands-besøg. Flere kilder peger på, at Fogh ikke ellers tager trekvart år: Normalt meldes udgiftsram- kan foretage ret mange manøvrer af denne type uden merne ud af Finansministeriet ved årets start, ministe- at sætte sin troværdighed over styr. rierne melder tilbage i løbet af foråret, og finanslovud- Ugebrevets gennemgang viser: kastet fremlægges efter sommerferien. Denne gang bliver de enkelte ministeriers rammer udmeldt den 18. • At der har været tale om en voldsomt topstyret pro- december, og allerede to dage efter skal undervis- ces, hvor fagministrene knap blev hørt, og ningsminister Ulla Tørnæs og videnskabsminister folketingsgrupperne slet ikke inddraget. Helge Sander indlevere det første svar på, hvordan de vil spare. Det giver lidt under 48 timer til at få brikker- • At de berørte fagministre og medlemmer af Ven- ne til at falde på plads. Efter en lille uge skal fagmini- stres gruppe har gjort indsigelser på regeringsmø- strene levere deres endelige bidrag. Allerede kort efter der og direkte over for Thor Pedersen. jul har Thor Pedersen dermed et samlet overblik over besparelserne. Se figur 1. • At embedsmandskorpset var ivrigt efter at bevise Både Ulla Tørnæs og Helge Sander er forbløffede, sin loyalitet over for den nye regering og derfor da de hører om de samlede sparekrav fra Finansmi- holdt lav profil i stedet for at advare om de politiske nisteriet. Som en af deres første embedsgerninger skal konsekvenser. Det gælder ikke mindst i Finansmi- de ud og kræve massive besparelser på skoler og lære- nisteriet. anstalter. Det er ikke bare stik imod regeringens valg- løfter. Det er også den værst tænkelige måde at starte • At regeringen sandsynligvis havde opgivet sine be- et samarbejde med uddannelsesfolket på. sparelser, da Dansk Folkeparti fik æren af at trække Men ingen fagministre har på det tidspunkt over- dem ud. blik over, hvad de andre ministerier skal spare. Den viden holder Thor Pedersen for sig selv. Og som nye i • Og at regeringens selvskabte nederlag har efterladt embedet savner de viden om, hvad deres kolleger fore- undervisningsområdet i total usikkerhed. Det står tager sig, og hvad deres eget spillerum er. på ingen måde klart, hvad næste års besparelses- Både Tørnæs og Sander forsøger alligevel at påvirke krav skal være. Thor Pedersen. Det sker f.eks. ved et ministermøde den 19. december, hvor bl.a. Tørnæs tager ordet. De Schhh - vi sparer nye ministre har dog ikke lyst til at fremstå som “kyl- Årsagerne til regeringens taktiske tilbagetog på ud- linger”, og på mødet bliver det mest til spredte pip, der dannelsesområdet kan spores helt tilbage til selve pro- ikke får statsministeren til at løfte øjenbrynene. For cessen omkring finanslovens tilblivelse. Efter kilder- skal man overhovedet få opmærksomhed i den situati- nes beskrivelse har der været tale om en proces i fami- on, skal man, som en regeringskilde siger, “banke i lie med Stalins udrensningsprocesser, præget af hast- bordet og fastslå, at dette er et brud på enten rege- værk, lukkethed og ekstrem topstyring. ringsgrundlaget eller vores valgløfter.” I julemåneden breder en fornemmelse af frygt og Senere får Sander dog foretræde i Finansministeri- stilhed sig i hele centraladministrationen. Finansmini- et, hvor han uden omsvøb klager sin nød. Han bliver ster Thor Pedersen dekreterer nemlig fra første færd, pure afvist af finansministeren og hans embedsmænd. at han ikke vil høre på vrøvl og indsigelser omkring be- Nr. 6 | 11. februar 2002 | 7 nr.6_side_6-10.qxd 08-02-02 16:47 Side 8 Mandagmorgen En langstrakt "svipser" Følgagtige ministre og embedsmænd Sanders gennemslagskraft i regeringen vurderes De vigtigste begivenheder i finanslovsprocessen endnu som ganske lav af centrale kilder. Og Tørnæs er 27. nov. VK-regeringen tiltræder. godt på vej på barsel. Som en kilde udtrykker det: 17. dec. Første møde i regeringens økonomiudvalg om “Ressortministrene er papfigurer. De er sat under ad- finanslov. ministration og er fuldstændigt kørt over.” 18. dec. Finansministeriet udmelder sparerammer til fagministerierne. Besparelserne på uddannelsesområdet bliver imid- 19. dec. Regeringen holder ministermøde om finansloven - lertid vendt på to møder i regeringens økonomiudvalg. spredte protester fra bl.a. undervisningsminister Ulla Økonomiudvalget var i SR-regeringen det måske mest Tørnæs magtfulde organ, hvor alle vigtige indenrigspolitiske 20. dec. Finansministeriet modtager tilbagemeldinger fra fagministerierne. beslutninger blev truffet af Lykketoft og Jelved. I VK- 21. dec. Andet møde i regeringens økonomiudvalg om regeringens udgave sidder ud over Thor Pedersen, finanslov. skatteminister Svend Erik Hovmand, erhvervsminister 7. jan. Ulla Tørnæs går på barselsorlov - videnskabsminister Bent Bendtsen og bl.a. embedsmænd fra Statsministe-