Kihelkonna Valla Arengukava 2007-2013 (2017)
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
KIHELKONNA VALLA ARENGUKAVA 2007-2013 (2017) TERVIKTEKST Vastu võetud Kihelkonna Vallavolikogu 29. novembri 2007. a määrusega nr 15 Muudetud Kihelkonna Vallavolikogu 30. oktoobri 2008. a määrusega nr 19 Muudetud Kihelkonna Vallavolikogu 23. novembri 2010.a. määrusega nr 16 Muudetud Kihelkonna Vallavolikogu 20. septembri 2011 määrusega nr 12 Muudetud Kihelkonna Vallavolikogu 28. detsembri 2012 a määrusega nr 13 KIHELKONNA VALLA ARENGUKAVA 2007-2013 (2017) Sisukord SISSEJUHATUS ............................................................................................................................................. 3 1. ARENGUKAVAS KASUTATAVAD PÕHIMÕISTED ......................................................................... 4 2. ÜLEVAADE KIHELKONNA VALLAST ............................................................................................. 5 2.1. TERRITORIAALNE ASEND , ASUSTUS JA KESKKOND ......................................................................................... 5 2.2. RAHVASTIK ................................................................................................................................................... 6 3. KIHELKONNA VALLA ARENGUNÄGEMUS .................................................................................. 7 3.2. KIHELKONNA VALLA VISIOON ...................................................................................................................... 8 3.3. STRATEEGILISED EESMÄRGID ....................................................................................................................... 8 4. VALDKONDLIKUD ARENGUEESMÄRGID JA KAVANDATAVAD ÜLESANDED NING TEGEVUSED ................................................................................................................................................. 8 4.1. KÜLAELU JA KODANIKUALGATUSLIK TEGEVUS ............................................................................................. 8 TEGEVUSKAVA KUNI 2017 ................................................................................................................................... 9 * TUNNUSTATUD KOGUKONNAKÖÖGI RAJAMINE LOODE -SAAREMAA JAHIMEESTE SELTSIMAJJA ....................... 9 4.2. HARIDUS ....................................................................................................................................................... 9 TEGEVUSKAVA KUNI 2017 ................................................................................................................................. 11 4.3. NOORSOOTÖÖ , KULTUUR , SPORT JA VABA AEG ........................................................................................... 12 TEGEVUSKAVA KUNI 2017 ................................................................................................................................. 14 4.4. SOTSIAALHOOLEKANNE JA TERVISHOID ..................................................................................................... 14 TEGEVUSKAVA KUNI 2017 ................................................................................................................................. 16 4.5. ETTEVÕTLUS , TURISM JA PUHKEMAJANDUS ................................................................................................. 16 TEGEVUSKAVA KUNI 2017 ................................................................................................................................. 20 4.6. LOODUS - JA KESKKONNAKAITSE ................................................................................................................. 20 4.7. METSAMAJANDUS JA JAHINDUS .................................................................................................................... 22 TEGEVUSKAVA KUNI 2017 ................................................................................................................................. 23 4.8. TEHNILISED INFRASTRUKTUURID ................................................................................................................ 23 TEGEVUSKAVA KUNI 2017 ................................................................................................................................. 26 4.9. AVALIK KORD , TURVALISUS JA PÄÄSTEKORRALDUS ..................................................................................... 28 TEGEVUSKAVA KUNI 2017 ................................................................................................................................. 30 4.10. VILSANDI .................................................................................................................................................. 30 TEGEVUSKAVA KUNI 2017 ................................................................................................................................. 31 LISA 1 KIHELKONNA VALLA ASUSTUS JA KÜLAD ............................................................................................. 32 LISA 2 ELANIKE ARV KIHELKONNA VALLA KÜLADES .................................................................... 33 LISA 3 ARENGUKAVA INVESTEERINGUTE PLAANI TÄIENDUS ......................................................................... 35 Sissejuhatus Käesolev arengukava aastateks 2007-2013 on Kihelkonna valla pika- ja lühiajalise arengu eesmärke määratlev ja nende elluviimise võimalusi kavandav dokument, mis tasakaalustatult arvestab majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna arengu pikaajalisi suundumusi ja vajadusi ning on aluseks erinevate eluvaldkondade arengu integreerimisele ja koordineerimisele. Arengukava on sihte seadev, elav, pidevalt uuenev ning kaasajastuv dokument , mille muutmine ja uuendamine kinnitatakse iga-aastaselt hiljemalt 1. oktoobriks vallavolikogu poolt. Arengukava koostamise õiguslik alus on kohaliku omavalitsuse korralduse seadus (KOKS), mille § 37 kohaselt peab kehtiv arengukava mis tahes eelarveaastal hõlmama vähemalt kolme eelseisvat eelarveaastat , ja kui vallal on pikemaajalisi varalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, peab arengukava olema nimetatud varalisi kohustusi käsitlevas osas kavandatud selleks perioodiks. Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele on arengukava aluseks vallaeelarve koostamisele (s.o eelarvesse kaasatud, kuid arengukava tegevuskavast puuduvad investeeringud pole seadusega kooskõlas), investeeringute kavandamisele ja nende jaoks rahaliste ning muude vahendite taotlemisele, laenude võtmisele, kapitalirendi kasutamisele ja võlakirjade emiteerimisele. Kõik seaduse alusel kohalikule omavalitsusele kohustuslikud valdkonnapõhised arengukavad, valla arengukava ning üldplaneering peavad olema omavahel seotud ning ei tohi olla vastuolus. Oma ülesehituselt on Kihelkonna valla arengukava viieosaline: esimeses peatükis on selgitatud arengukavas kasutatavaid põhimõisteid, teises peatükis antakse lühiülevaade Kihelkonna vallast, kolmandas peatükis on visioneeritud valla tulevikupilt aastaks 2013 – missioon, visioon ja üldised strateegilised eesmärgid, neljandas peatükis formuleeritud valdkondlikud arengueesmärgid ning nende saavutamist toetavad ülesanded ja tegevused. Arengukava investeeringute plaan, kuhu on lülitatud need tegevused, mis omavad tõenäolist finantskatet, on esitatud arengukava viiendas peatükis. Kuna mitmed projektid sõltuvad kaasfinantseeringutest, mille taotlemisel on oluline tegevuse sisaldumine arengukavas, on valla huvides arengukavasse sisse kirjutatud kõik perspektiivsed investeeringud, millele üritatakse taotleda kaasfinantseerimist; sh need tegevused, mida tingimata ei finantseerita vallaeelarvest, kuid mille puhul on oluline, et investeeringuvajadus oleks valla arengukavasse sisse kirjutatud (sest tegemist on kogu valla, mitte vallavalitsuse arengukavaga). Arengukava on koostatud vallavalitsuse poolt moodustatud töörühmade seisukohtade alusel ajavahemikul mai-november 2007. Moodustatud oli neli töögruppi: I `elu- ja sotsiaalkeskkond` 1 (külaelu ja kodanikualgatuslik tegevus; haridus; noorsootöö, kultuur, sport ja vaba aeg; sotsiaalhoolekanne ja tervishoid) – töögrupijuht Rene Reinsoo, II `majanduskeskkond` (ettevõtlus, turism ja puhkemajandus) – Maarika Toomel, III `looduskeskkond` (loodus- ja keskkonnakaitse; metsamajandus) – Arvo Kullapere, IV `tehiskeskkond` (teed ja tänavad; sadamad ja lautrikohad; soojamajandus ja energia; veevarustus ja kanalisatsioon; jäätmekäitlus; internet ja andmeside; heakord) – Tormis Lepik. Kõikide töögruppide aruteludest võttis osa vallavanem Jüri Saar. Arengukava koostamisega tegeles Annika Trummar. Töörühmajuhtide eestvedamisel kokkupandud töörühmad 2, kuhu kuulusid nii vallavalitsuse ja – volikogu liikmed, valla allasutuste töötajad, vallas tegutsevate kodanikeühenduste liikmed, (turismi)ettevõtjad kui ka tavakodanikud, käisid koos kokku üle 10 korral (sh üksikute töögruppide kui ka ühised arutelud). Peale arengukava projekti valmimist võimaldati avaliku 1 Töörühmade jaotus on tinglik, kuna kõik valdkonnad oma omavahel vähemal või suuremal määral seotud ja tegelikkuses ei saa valdkondade vahele selgeid piire tõmmata. 2 Töörühmade aruteludest võisid osa võtta kõik inimesed, kel oli soovi ja tahtmist valla arengus kaasa rääkida. väljapaneku ja arutelu käigus oma ettepanekuid ning kommentaare esitada kõigil, kes selleks soovi avaldasid. Selle tulemusena valmis käesolev Kihelkonna valla arengukava aastateks 2007-2013. 1. Arengukavas kasutatavad põhimõisted Arengukava omavalitsusüksuse pika- ja lühiajalise arengu eesmärke määratlev ja nende elluviimise võimalusi kavandav dokument, mis tasakaalustatult arvestab majandusliku,