Jahresbericht Und Verwaltungs- Rechnung 2018
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Jahresbericht und Verwaltungs- rechnung 2018 Gemeindeversammlung betreffend Rechnungsablage Montag, 13. Mai 2019, 20.00 Uhr im Gemeindesaal Flims Dorf Gemeinde Flims Via dil Casti 2 7017 Flims Dorf Gemeinde@gemeindefl ims.ch www.gemeindefl ims.ch RZ_Briefbogen.indd 1 07.10.09 14:27 Verzeichnis der Gemeindebehörde und deren Mitglieder per 31. Dezember 2018 Gemeindevorstand Gemeindepräsident: Steiger Adrian Finanzdepartement Gemeindevizepräsident: Caprez Jürg Landschaftsdepartement Gemeindevorstandsmitglieder: Brunner Martin Baudepartement Casty Guido Tourismusdepartement Dr. Reiser Peter Bildungsdepartement Geschäftsprüfungskommission Präsident: Spieser Arthur Mitglieder: Candrian Anita Dorizzi Yannik Kontrollstelle: Capol & Partner AG, Chur Schulrat Präsident: Dr. Reiser Peter Vizepräsidentin: Hutter Sandra Mitglieder: Bonderer Sol-Britt Defilla Daniel Golland Dorota Vertreter des Gemeindevorstandes: Dr. Reiser Peter Gemeindefunktionäre Gemeindeschreiber: Kuratli Martin Sekretariat: Glück Monika Buchhaltung: Putzi Beat Einwohnerkontrolle: Cavelti Anita Haltiner Gian-Andrea Steueramt: Alberio Mariella Gemeindepolizei: Rommel Erwin, Fw Stalder Thomas, Wm mbA Gästetaxen: Gisiger Claudia Fachstelle für Jugendarbeit: Marugg Cornelia Stämpfli Laura (Teilzeit) Candrian Benita (Teilzeit) Grundbuchamt Flims/Trins: Oswald Sandro Coray Claudio Bauamt: Maranta Marco Cadosch Maurus Cavigelli Ladina Werkgruppe: Feltscher Reto Carigiet Markus Beeli Andreas Panzer Rolf Carigiet Patric Rohrer Daniel Catarino Luis Sax René Christoffel Curdin Tönz Meinrad Joos Daniel Vincenz Curdin Joos Rico Wellinger Werner Kehrichtsammelstelle: Lerchi Gion Wasserversorgung: Darms Andreas Schnyder Fabian Simonet Reto ARA: Wunderli Ernst Caminada Rinaldo Abwart Schulanlagen: Iten Cyrill und Susanne Abwart Schlössli/altes Schulhaus/ Eventhalle/Feuerwehrmagazin/ Waldhaus Arena: Heer Stefan Ragettli Elvira Via dil Casti 2 7017 Flims Dorf Tel. +41 81 928 29 29 Fax +41 81 928 29 30 [email protected] www.gemeindeflims.ch Gemeindeversammlung Montag, 13. Mai 2019, 20.00 Uhr im Gemeindesaal, Flims Dorf Traktanden 1. Feststellung der Genehmigung des Protokolls der letzten Gemeindeversammlung 2. a) Jahresbericht b) Jahresrechnung 2018 c) Revisorenbericht 3. Flims Laax Falera Management AG (FLFM AG) – Informationen durch Franz Gschwend, VR-Präsident FLFM AG 4. Varia und Umfrage Flims, 12. März 2019 Gemeindevorstand Flims RZ_Briefbogen.indd 1 07.10.09 14:27 Jahresbericht Sehr geehrte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger Folgende Übersicht zeigt die vom Budget abweichen- den gerundeten Einnahmen aus Steuern und Bautätig- Im vergangenen Jahr hat sich der Gemeindevorstand keit in Franken in aufsteigender Form: mit den Fachplanern und den Vertretern der WAG intensiv mit den wichtigen Geschäften Erschliessung Baukontrolle, Bauabnahme 32 000 UNESCO Weltnaturerbe Tektonikarena Sardona und Erbanfall- und Schenkungssteuern 56 000 Angebot an Sport und Freizeit um das Sportzentrum Gewinnanteil Grundbuchamt 73 000 Prau la Selva und Waldhausarena beschäftigt. Auch die Baubewilligungen 81 000 Themen um das kommunale räumliche Leitbild und die Liegenschaftssteuern 100 000 Strassenraumgestaltung fanden sich auf der Agenda. Quellensteuern 170 000 Sie wurden Ende letzten Jahres und auch im Januar Vermögenssteuern 181 000 2019 über den Stand der Dinge der beiden aktuellsten Einkommenssteuern 944 000 Geschäfte ausführlich orientiert. Weitere Orientierun- Handänderungssteuern 1 200 000 Grundstückgewinnsteuern 1 271 000 gen und erste Abstimmungen folgen im 2019 zeitnah. Total nicht budgetierte Mehreinnahmen 4 108 000 Auch im letzten Jahr konnten verschiedene Strassensa- nierungen abgeschlossen werden. Die Gemeinde kon- Die Gemeinde profitiert weiterhin von historisch tiefen zentriert sich nun auf die Aufwertung der Hauptstrasse Zinsen für ihre aufgenommenen Darlehen. Der gesam- mit den Poststellen im Dorf und im Waldhaus mit der te Zinsaufwand fürs 2018 beträgt Fr. 53 155.–, der Strassenraumgestaltung. Der betriebliche Unterhalt Zinsertrag fürs 2018 beläuft sich auf Fr. 20 764.–. der Strassen war wegen der grossen Schneemenge sehr personalintensiv und aufwendig, dafür lieferte der Details zur Jahresrechnung Caumasee in Folge des schönen Sommers eine erfreuli- Die Jahresrechnung 2018 schliesst mit einem Vor- che Summe ab. Dank dem Einsatz unserer Werkgruppe schlag von Fr. 4 391 656.10 ab. Der sehr hohe aus- und aller Mitarbeiter konnten die Arbeiten einwandfrei gewiesene Ertrag ist die Folge davon, dass wir in der erledigt werden. Vergangenheit, dank der sehr guten Jahre, hohe au- sserordentliche Abschreibungen tätigen konnten. Dies Die Gemeinderechnung weist dieses Jahr einen ausser- hatte zur Folge, dass wir nun alle alten Investitionen ordentlichen Gewinn von Fr. 4,5 Mio. aus, der für die abgeschrieben haben. Fürs 2019 können dann wiede- geplanten Investitionen aber sehr gelegen kommt. Die rum Abschreibungen auf den im 2019 abgeschlosse- Finanzplanung sieht aufgrund der grossen Investitionen nen Investitionen getätigt werden. Ab dann haben wir für die nächsten Jahre keine Gewinne vor. Sie haben es wieder entsprechende Abschreibungsmöglichkeiten. in der Hand, die Gemeinde in eine zukunftsgerichtete Die Gemeinde konnte, nebst ihren ordentlichen Auf- Entwicklung mit prosperierender Wirtschaft zu lenken. wendungen und Anschaffungen, Bruttoinvestitionen in der Höhe von Fr. 4 651 581.– tätigen sowie insge- samt Fr. 3 531 778.– Abschreibungen vornehmen. Die Finanzwesen Verschuldung konnte um Fr. 2,6 Mio. auf Fr. 4,9 Mio. Generelle Einschätzung abgebaut werden. Die Jahresrechnung 2018 schliesst mit einem sehr gu- ten Resultat ab. Die öffentliche Hand (Bund, Kantone Die Bilanz wird in vom Kanton empfohlener Art und und Gemeinden) schrieb im vergangenen Jahr praktisch Weise dargestellt. Details zur Bilanz finden Sie im An- überall schwarze Zahlen. Diese erfreuliche Tatsache darf hang. Dieser entspricht den Vorgaben der HRM2-Richt- uns aber nicht verleiten. Ohne Standortattraktivität, linien. Bildungsangebote, Kooperationen, Sondereinsatz aller und finanzbewusstes Handeln sind solche Abschlüsse nicht zu erzielen. Dazu kommen noch nichtsteuerbare Elemente wie allgemeine Wirtschaftslage, Sicherheit, Konsumfreude, Wetter etc. Die Gemeindebehörde ist daher bestrebt, mit gezielten Ausgaben vor allem in den Bereichen Tourismus, Dorfgestaltung, Bildung inkl. Tages strukturen und Bodenpolitik diesen Zustand zu hal- ten und massvoll weiterzuentwickeln. Es gilt, unsere vor- handenen Mittel gezielt und gut überlegt einzusetzen. 2 Vergleich Steuereinnahmen 2011 – 2018 (in Fr. 1000.–) Art/Jahr 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Gemeindesteuern Einkommenssteuern 5 920 6 044 7 011 6 741 7 055 6 407 6 890 7 664 Vermögenssteuern 1 632 1 583 1 873 2 122 2 127 2 025 2 085 2 281 Quellensteuern 463 417 539 632 443 594 629 680 Juristische Personen 1 079 1 081 931 1 006 877 1 076 1 264 1 035 Liegenschaftssteuern 2 433 2 225 2 365 2 449 2 421 2 428 2 389 2 600 Grundstückgewinnsteuern 823 1 590 1 516 1 692 976 1 116 1 713 1 921 Handänderungssteuern 2 093 2 135 2 379 1 895 2 402 1 824 2 300 2 200 Erbanfall-/Schenkungssteuern 43 165 40 328 217 234 117 106 Hundesteuern 14 13 14 14 16 16 16 17 Feuerwehrsteuern 117 117 149 146 141 146 141 138 Steuern total 14 617 15 370 16 817 17 025 16 675 15 866 17 544 18 642 Steuereinnahmen gesamt 2011 – 2018 (in Fr. 1000.–) 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Die Steuereinnahmen zeigen teilweise höhere Einnah- den Verkäufen nieder, welche dann wiederum einen men auf als budgetiert. Die Gemeinde darf auf weiter- Einfluss auf die Einnahmen bei den Handänderungs- hin stabile Einnahmen bei den Einkommens- und Ver- steuern und Grundstückgewinnsteuern haben. mögenssteuern sowie Liegenschaftssteuern setzen. Die Steuern für juristische Personen sind, im Vergleich zum Das Steueramt hat im 2018 für die Steuerperiode 2017 Vorjahr, etwas tiefer, wobei es sich bei diesen Steuern total 4529 (4455) Steuerpflichtige veranlagt. Diese tei- zum Teil um provisorisch veranlagte Unternehmen han- len sich in 1646 (1610) primär Steuerpflichtige (in Flims delt. Korrekturen sowohl nach unten oder nach oben wohnhaft), 2234 (2206) sekundär Steuerpflichtige mit sind gut möglich. Die Veranlagung erfolgt über den Wohnsitz in der Schweiz, 631 (639) sekundär Steuer- Kanton, die Gemeinde hat keinen Einfluss. Im Gegen- pflichtige mit Wohnsitz im Ausland und 18 Quellen- satz zu anderen Tourismusorten konnten sich die Lie- steuerpflichtige mit nachträglicher oder ergänzender genschaftswerte behaupten. Dies schlägt sich auch bei Veranlagung auf. 3 Landwirtschaft Die Flimser Landwirtschaft ist ein wichtiger Bestandteil 105 (2017: 104) Bewilligungen und 2 (2016: 1) ableh- unserer Tourismusdestination. Gepflegte Weiden und nende Entscheide. Im Jahre 2018 wurde 1 (2017: 1) Wiesen kommen bei unseren Gästen gut an. Die Be- Gesuch sistiert. triebe werden von motivierten Berufsleuten geführt. Die Alpen werden in enger Zusammenarbeit zwischen Bewilligt wurden 10 (2017: 12) Neubauten mit insge- der Bauernschaft und der Gemeinde gepflegt und sind samt 20 (2017: 25) Wohnungen. Im Bau waren Ende in einem sehr guten Zustand. Die Gemeinde investiert Jahr 13 (2017: 18) Gebäude mit 136 (2017: 78) Woh- nicht unerhebliche Gelder in die Pflege der Alpen und nungen. Der Leerwohnungsbestand ist am 1. Juni 2018 Almenden, die Bauern setzen dafür ihr Wissen und letztmals erhoben worden und betrug 64 (2017: 68) ihre Arbeitskraft ein. Dass die regionalen, qualitativ Wohnungen. hochstehenden