Adesione Di Fratelli D'italia Al Gruppo Europeo ECR Documento Di Posizionamento
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16/01/2019 Adesione di Fratelli d'Italia al gruppo europeo ECR Documento di posizionamento Indice: - Premessa - Composizione del Parlamento Europeo per Stati - I gruppi politici dell'Unione Europea - I conservatori dell'ECR - L'Alleanza di Conservatori e Riformisti in Europa (ACRE) - Cosa accadrà dopo la Brexit al gruppo ECR? - La dichiarazione di Parigi del 2017 - Il Parlamento europeo e il Presidente della Commissione europea (lo Spitzenkandidaten) - Il Gruppo di Visegrad - Adesione di FDI all'ECR - Dichiarazioni di Giorgia Meloni e di Fratelli d'Italia sull'ECR - L'avvicinamento di Salvini al PIS polacco [email protected] GRUPPO PARLAMENTARE CAMERA E SENATO ADESIONE DI FRATELLI D'ITALIA AL GRUPPO EUROPEO ECR PREMESSA Il Parlamento europeo è un'istituzione di tipo parlamentare dell'Unione europea, rappresenta i popoli dell'Unione europea ed è l'unica istituzione ad essere eletta direttamente dai cittadini dell'Unione. Il Parlamento europeo esercita la funzione legislativa dell'Unione europea assieme al Consiglio dell'Unione europea. Inoltre in alcuni casi stabiliti dai trattati, ha il potere di iniziativa legislativa, che generalmente spetta alla Commissione europea. Il Parlamento elegge il Presidente della Commissione e approva (o respinge) la nomina della Commissione nel suo insieme; in generale, il Parlamento esercita un controllo politico sulla Commissione. La base giuridica del Parlamento europeo risiede nell'art. 14 del Trattato sull'Unione europea (TUE) e articoli 20, 22 e 223 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE). Per quanto riguarda l'elezione dei rappresentanti, esso è disciplinato dall'atto elettorale del 1976, modificato da ultimo dalla decisione (UE, Euratom) 2018/994 del Consiglio del 13 luglio 2018. Dopo l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona (2007), il Parlamento europeo è composto da 750 deputati più il Presidente (751 in totale). Dal 1979 viene eletto direttamente ogni cinque anni a suffragio universale. L'attuale Presidente del Parlamento europeo è Antonio Tajani (PPE), il quale è stato eletto nel gennaio 2017. Il Parlamento europeo dispone di tre sedi: Strasburgo, Bruxelles, e Lussemburgo. Le sessioni plenarie si svolgono sia a Bruxelles sia a Strasburgo, mentre le riunioni delle commissioni si svolgono sempre a Bruxelles. Lussemburgo è invece la sede del Segretariato generale del Parlamento europeo. Le prossime elezioni europee avranno luogo dal 23 al 26 maggio 2019, in Italia si svolgeranno solamente domenica 26 maggio. In Italia la legge elettorale che regola le europee è un proporzionale puro con soglia di sbarramento del 4%. Grazie al voto di preferenza, ogni elettore può scrivere fino a tre nomi presenti in una stessa lista ma sempre rispettando la rappresentanza di genere (non si possono votare tutti maschi o tutte donne, in quel caso il terzo voto viene annullato). L’Italia viene divisa in cinque circoscrizioni, ognuna delle quali elegge un numero prestabilito di europarlamentari 1. Italia nord-occidentale (Piemonte, Valle d’Aosta, Liguria, Lombardia) 2. Italia nord-orientale (Veneto, Trentino Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna) 3. Italia centrale (Toscana, Umbria, Marche, Lazio) 4. Italia meridionale (Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria) 5. Italia insulare (Sicilia, Sardegna) COMPOSIZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO PER STATI Nel giugno 2018 è stato deciso che, a seguito della Brexit, il Parlamento europeo ridurrà il numero di deputati da 751 (numero massimo consentito dai Trattati) a 705, lasciando spazio ai nuovi Paesi che potrebbero aderire in futuro. Verranno anche redistribuiti i seggi, per porre in riserva 46 dei 73 seggi che si libereranno in seguito al ritiro del Regno Unito. I 46 seggi in riserva potranno essere assegnati ai nuovi Paesi che aderiranno all’Unione europea o rimanere liberi, riducendo così le dimensioni del Parlamento. I restanti 27 seggi saranno ridistribuiti tra i 14 Paesi dell’Unione che sono leggermente sottorappresentati. All’Italia, toccherebbero 3 seggi in più (da 73 a 76). 1 ADESIONE DI FRATELLI D'ITALIA AL GRUPPO EUROPEO ECR La redistribuzione dei seggi assicura che nessun paese avrà un numero minore rispetto all’attuale, applicando il principio della “proporzionalità regressiva”, il che significa che, se da una parte i paesi con una popolazione maggiore avranno più deputati di quelli con una popolazione minore, il numero di cittadini rappresentati da un eletto è maggiore per i paesi più grandi. Questo principio serve ad assicurare che i paesi con meno abitanti abbiano comunque una presenza forte all’interno del Parlamento. Questa nuova distribuzione entrerò in vigore solo dopo l’uscita del Regno Unito, prevista per marzo 2019. Al momento non c’è una formula precisa per determinare il numero di parlamentari per ogni paese, ma ci sono solo le regole generali stabilite dall’articolo 14 del Trattato sull’Unione europea. Il Parlamento Europeo assumerà nel 2019 questa composizione: 2 ADESIONE DI FRATELLI D'ITALIA AL GRUPPO EUROPEO ECR I GRUPPI POLITICI DEL PARLAMENTO EUROPEO I deputati al Parlamento europeo si riuniscono in gruppi politici e sono organizzati non per nazionalità bensì per affinità politiche. Vi sono attualmente 8 gruppi politici al Parlamento europeo. Un gruppo politico deve essere composto da un numero minimo di 25 deputati e rappresentare almeno un quarto degli Stati membri. Un deputato non può aderire a più gruppi politici. I deputati che non aderiscono a nessun gruppo politico sono noti come deputati non iscritti. I deputati sono in tutto 751, così ripartiti: Partiti Partiti e Numero italiani Gruppo Nome Ideologia associazioni componenti all'interno europee dei gruppi Gruppo del Cristianesimo Partito democratico e Partito EPP Popolare Forza Italia, Conservatorismo Popolare 219 (PPE) Europeo UDC liberale. Ne fa parte Europeo (Democratici Orbàn. Cristiani) Gruppo dell'Alleanza Progressista dei Socialisti Partito Partito Socialdemocrazia e S&D e dei Socialista Democratico, 187 Progressismo Democratici Europeo LeU al Parlamento europeo Alleanza dei Conservatori Gruppo dei e Riformisti Conservatori Conservatorismo ed Europei ECR e dei Fratelli d'Italia 73 Anti-Federalismo Movimento Riformisti Politico europei Cristiano d'Europa Partito dell'Alleanza Gruppo Liberalismo e dei dell'Alleanza Centrismo. Il M5S Democratici e 68 ALDE dei Liberali e aveva tentato di dei Liberali Democratici entrare nel gruppo, per l'Europa per l'Europa ma senza risultati. Partito Democratico Europeo 3 ADESIONE DI FRATELLI D'ITALIA AL GRUPPO EUROPEO ECR Gruppo dei Partito Verde Verdi - Europeo Ambientalismo e V-ALE Alleanza Alleanza 52 Regionalismo Libera Libera Europea Europea Gruppo Confederale Partito della della Eurocomunismo, Sinistra Rifondazione Sinistra Ecosocialismo e Europea Comunista, GUE/NGL Unitaria 51 Socialismo Alleanza della L'altra Europa Europea - democratico Sinistra Verde con Tsipras Sinistra Nordica Verde Nordica Conservatorismo nazionale e Euroscetticismo. Il gruppo, guidato da Farage (inglese), è stato l'approdo finale del M5S. Gruppo Questo gruppo, in Alleanza per Europa della seguito alla Brexit la Libertà e Movimento 5 EFDD sparirà, poiché è a Democrazia 43 della Stelle guida inglese: la Diretta in Democrazia componente di Europa Diretta destra verrà intercettata dai vari partiti conservatori, mentre i grillini saranno costretti a scegliere un altro gruppo Nazionalismo estremo, Movimento Euroscetticismo, per Conservatorismo un'Europa Gruppo nazionale ed Alter- delle Nazioni Europa delle ENF globalizzazione. Il e della Lega 34 Nazioni e gruppo è guidato Libertà delle Libertà dalla Le Pen, e Alleanza comprende gli Europea per austriaci dell'FPO e la la Libertà Lega. 24 NI Non Iscritti Indipendenti nessuno 4 ADESIONE DI FRATELLI D'ITALIA AL GRUPPO EUROPEO ECR I CONSERVATORI DELL'ECR Il Gruppo dei Conservatori e Riformisti europei è stato creato nel 2009 con l'obiettivo di dare voce a un programma euro-realistico per l'Unione europea. L'ECR ritiene che l'UE abbia un ruolo da svolgere nel XXI secolo, ma che debba concentrarsi sulla promozione della cooperazione tra i suoi Stati membri e sulla ricerca di soluzioni pratiche ai problemi e alle sfide dei nostri giorni. Riunendo 70 deputati di 15 Stati membri, l'ECR è il terzo gruppo politico del Parlamento europeo in ordine di grandezza. È attualmente presieduto da Syed Kamall (Regno Unito), eletto nel 2013 leader dei deputati conservatori del Parlamento europeo e nel giugno 2014 è diventato presidente del Gruppo ECR. Oltre ai numerosi Tories britannici (in uscita a causa della Brexit) e al Pis polacco, l'ECR accoglie il partito autonomista fiammingo Nieuw-Vlaamse Alliantie (N-Va, Belgio), l'olandese Christen Unie, Direzione Italia di Fitto, i conservatori dell'Lnnk lituano, il Fianna Fail irlandese, Reload Bulgaria, il Movimento Nazionale Bulgaro Mro, il Partito dei Finlandesi Peussuomalaiset, gli Sverigedemokraterna svedesi, il Partidul M10 rumeno, il Partito Unionista dell'Ulster, gli slovacchi di Olano, di Nova e di Libertà e Solidarietà (Sas), il Partito Conservatore Croato, i danesi del Dansk Folkeparti e i liberal-conservatori del Partito Civico Democratico ceco Ods. Il gruppo ECR si propone come difensore della sovranità dei singoli stati contro il federalismo europeo, si dichiara per il rispetto del principio di sussidiarietà (sovranità nazionale fin dove è possibile, UE dove è indispensabile) e a favore del libero mercato grazie ad una minore tassazione e a meno ostacoli burocratici, si oppone all'immigrazione illegale ed esprime forti