Opération Grand Site Falaises D'étretat

Home , Froberville, GR 21, Le Havre, Pays de Caux, Yport

BénouvilleBordeaux-Saint-ClairCriquebeuf-en-CauxÉtretat Fécamp FrobervilleLa Poterie-Cap-d’AntiferLe Tilleul Les LogesSaint-Jouin-BrunevalSaint-LéonardVattetot-sur-MerYport CommunautécommunesCriquetot-l’Esneval de du cantonAgglomérationFécamp de Caux Département Littoralla Seine-Maritime de

Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre

TOME 1 LE PROJET JUILLET 2018

Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre

TOME 1 LE PROJET JUILLET 2018 SOMMAIRE

A. L’esprit des lieux du Grand Site, partir du monument falaises vers le territoire. . 11 GRAND SITE 1. Un territoire aux trois paysages ...... 12

FALAISES 1.1 Le plateau : de vastes étendues ondulantes ...... 12 1.2 Le trait de côte : une interface de craie monumentale et D’ÉTRETAT - abrupte...... 12 1.3 Les vallées et valleuses : CÔTE D’ALBÂTRE un lien entre terre et mer...... 13 2. Un territoire qui questionne sur EN NORMANDIE notre rapport aux temps...... 14 3. Un territoire qui se mérite...... 16

B. Un monument naturel SEINE-MARITIME et culturel protégé ...... 17 1. Le territoire de la démarche...... 17 2. Une protection à la hauteur de la renommée paysagère et environnementale du site. . . . 18

2.1 Les protections nationales...... 18 2.2 Les protections européennes...... 20 2.3 Les sites du conservatoire du littoral et les Espaces Naturels Sensibles ...... 23 3. La dynamique paysagère du territoire. . . . . 28

3.1 Des paysages façonnés par l’agriculture...... 30 3.2 Des vallées et des valleuses aux enjeux différenciés. . . .42 3.3 L’érosion du littoral, une évolution naturelle du paysage. . 44 3.4 Les points de vue remarquables du Grand Site...... 44 4. Un paysage en faveur de la transition écologique et énergétique . . . . 48 5. Le cadre de vie du territoire, au-delà du Site classé...... 52

Crédits photos : Département de la Seine-Maritime Alan Aubry - Marceau Bellenger

BRGM

Office de tourisme d’Étretat

Office de tourisme de Fécamp

Seine-Maritime Attractivité conservatoire du littoral / Frédéric Larrey

Conseil d’architecture, de l’urbanisme et de l’environnement

2 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre C. Le diagnostic du territoire ...... 56 4. Le programme d’actions : des axes stratégiques pour répondre aux enjeux paysagers du Site 1. Les études de la démarche Grand Site . . . . .56 classé et du Grand Site...... 98 1.1 Le déroulement des études...... 56 Axe 1 1.2 Les actions existantes de protection du littoral...... 58 Préservation du paysage 2. Les enjeux de la fréquentation soulevés lors des et son esprit des lieux...... 98 études...... 58 Axe 2 2.1 Les caractéristiques de la fréquentation du Grand Site...... 59 Mise en réseau des mobilités, un levier pour 2.2 L’érosion du territoire, vers une mise en déconcentrer la fréquentation touristique. . . 99 sécurité intégrant les usages du site...... 61 2.3 Les impacts sur les milieux naturels et les paysages. . . .64 Axe 3 3. Un territoire où cohabitant les habitants et les Contribution du territoire à l’immersion. . . . .99 visiteurs...... 70 Axe « Gouvernance » : 3.1 La population du territoire...... 70 3 opérations...... 99 3.2 Une signalétique trop présente...... 70 3.3 L’accès au Grand Site : un réseau Conclusion :...... 100 stratégique bien desservi...... 72 4. Les difficultés de circulation et de stationnement dans les villages côtiers et les valleuses. . . .74 Annexes...... 102 5. Les activités de promenade et Charte de gouvernance pour la de randonnée pour parcourir préservation, la gestion et la mise en le Grand Site et relier son monument. . . . . 79 valeur du territoire du Grand Site Falaises d’Étretat – côte d’Albâtre

D. Un projet qui fédère autour d’une gouvernance à l’image du territoire. . 83 1. L’histoire du Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre...... 83 2. Le Grand Site, un projet commun pour fédérer les acteurs...... 85

2.1 Le rôle de la structure de gestion...... 85 2.2 Le principe de fonctionnement de la structure de gestion...... 86 2.3 La charte de gouvernance du Grand Site...... 88 3. Les orientations stratégiques d’interprétation et de déplacements...... 90

3.1 Le schéma d’interprétation : une stratégie de valorisation et de découverte du territoire ...... 90 3.2 Le schéma des déplacements : pistes et intentions pour la gestion des flux...... 91

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 3 Le cap Fagnet à Fécamp

Ce que je ferai ici aura au moins le mérite de ne ressembler à personne, parce que ce sera l’impression de ce que j’aurai ressenti, moi tout seul. Claude Monet (1840-1926)

Le site d’Étretat retient l’attention de Monet dès l’hiver 1868-1869. Puis, l’artiste y revient chaque année de 1883 à 1886. Tout comme de nombreux peintres, Monet est séduit par la majesté de l’endroit. Aussi s’en inspire-t-il pour une cinquantaine de toiles.

4 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome I Le projet du Grand Site Falaises d’Étretat – côte d’Albâtre

Ce rapport présente le territoire du Grand Site Falaises atypique et unique, qui témoigne du dynamisme des élus d’Étretat - côte d’Albâtre, son esprit des lieux, ses enjeux locaux et de leur volonté d’aboutir à une mise en valeur et son ambition pour préserver ses caractéristiques pay- des richesses paysagères et du cadre de vie des habi- sagères remarquables tout en en offrant une expérience tants de ce territoire. de visite de qualité dans le cadre de la démarche Grand Site. Des focus ponctuent le rapport pour présenter des actions réalisées par des partenaires de la démarche en Les études réalisées de 2014 à 2016 ont permis de faire faveur de la protection des paysages et d’un meilleur un état des lieux du territoire et d’orienter le projet pour accueil des publics. préserver son paysage. Les études ont été riches en production : un livret « esprit des lieux », un schéma d’in- Ce tome 1 permet la compréhension des opérations pro- terprétation, un schéma des déplacements et au final posées dans le programme d’actions (tome 2) et leurs un programme d’actions. De nombreux éléments de ces priorités qui constituent le projet du Grand Site. documents sont présentés dans ce rapport et ont permis de mettre en exergue la stratégie du territoire pour le pré- Il est à noter que les documents qui illustrent ce rapport server et le valoriser. (photographies, diagrammes) sont issus de sources diffé- rentes (bureaux d’études, partenaires, Département, etc.) Une mise en lumière est aussi faite sur la gouvernance ce qui leur confèrent une forme distincte.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 5 La Manneporte à Étretat

6 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre En 2013, 13 communes littorales et rétro-littorales de la Seine-Maritime ont souhaité engager une Opération Grand Site sur leur territoire pour le préserver et le mettre en valeur. Il s’agit des communes de Bénouville, Bordeaux-Saint-Clair, Criquebeuf-en-Caux, Étretat, Fécamp, Froberville, Saint-Léonard, La Poterie- Cap-d’Antifer, Le Tilleul, Les Loges, Saint-Jouin- Bruneval, Vattetot-sur-Mer, Yport situées sur deux intercommunalités, la communauté de communes du canton de Criquetot-L’Esneval et l’agglomération Fécamp Caux littoral. Elles sont en partie concernées par une protection de Site classé (Site classé de la côte d’Albâtre, Site classé de la valleuse de Bruneval, Site classé de Notre-Dame-du-Salut à Fécamp) ou Site inscrit (Site inscrit de l’arrière-pays de la côte d’Albâtre). Bénéficiant d’une importante renommée, ces communes sont fortement concernées par la fréquentation touristique qui se concentre sur le littoral, notamment au niveau d’Étretat (dégradation du paysage, difficultés de déplacements, etc.). Aussi, avec l’accord du Ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie en octobre 2013, elles ont pu engager l’Opération Grand Site. Le Grand Site fait partie du littoral du département de la Seine-Maritime, appelé côte d’Albâtre, qui est caractérisé par ses hautes falaises de craie du Havre au Tréport et par ses valleuses aux paysages plus intimes. Le Grand Site représente environ 30 km de côte sur les 120 km du littoral de Seine-Maritime et s’élève jusqu’à 105 mètres au-dessus de la mer.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 7 Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre

8 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 9 Témoignages d’hier, etc. et d’aujourd’hui

Ce que j’ai vu à Étretat est admirable. La falaise est percée de distance en distance de grandes arches naturelles sous lesquelles la mer vient battre dans les ma- rées. J’ai attendu que la marée fût basse, et, à travers les goémons, les flaques d’eau, les algues glissantes et les gros galets couverts d’herbes peignées par les flots qui sont comme des crânes avec des chevelures vertes, je suis arrivé jusqu’à la grande arche, que j’ai dessinée. Victor Hugo - Lettre à Adèle

Le soleil de midi tombe en large pluie sur les champs. Ils s’étendent, onduleux, entre les bouquets d’arbres des fermes, et les récoltes diverses, les seigles mûrs et les blés jaunissants, les avoines d’un vert clair, les trèfles d’un vert sombre, étalant un grand manteau rayé, re- muant et doux sur le ventre nu de la terre. Guy de Maupassant - Contes du jour et de la nuit, L’aveu

Intimement attachée à la Seine-Maritime et en particulier à Vattetot-sur-Mer, entre Étretat et Fécamp où elle séjourne régulièrement depuis sa plus tendre enfance, Ariane Doublet y a également trouvé ses meilleurs acteurs, toutes ces personnes qui ne sont pas des comé- diens, mais qui font vivre ses films. Ariane Doublet. Réalisatrice de cinq films majeurs tournés en Seine-Maritime. (Les Terriens, les Bêtes, les Sucriers de Colleville, La Maison neuve et La Pluie et le beau temps).

On a une chance inouïe chez nous. Ici on a la mer, on a la campagne, une diversité de cultures : le lin, le colza, le blé, etc. c’est magnifique ! Et tous ces troupeaux qui pâturent dans les prairies : les normandes, les holsteins, les troupeaux charolais, etc. Je trouve ça très joli ! On est vraiment bien chez nous ! On a un patrimoine naturel extraordinaire. [etc.] L’agriculture, c’est un métier que l’on fait avec passion, tous les jours, sans discontinuer. Le faire à contrecœur est impossible. On vit au rythme de la nature et des saisons. On a plaisir à voir pousser ses cultures, assister à la naissance des veaux. Rien n’égale ce contact avec la nature, c’est notre origine cela s’entretient, et se respecte. Florence. Agricultrice

10 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Le plateau, les vallées et valleuses et le trait de côte, constituent les trois visages du ter- A ritoire des Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre. L’esprit des Ils forment un tout indissociable, une sorte de « bout du monde » qui nous projette tantôt vers lieux du Grand la Mer (début du monde pour les marins, les pêcheurs), tantôt vers la Terre, un lieu authen- tique et contradictoire jusque dans son patri- Site, partir du moine culturel matériel et immatériel (« gens de terre » / « gens de mer » ; villégiateurs et monument falaises touristes / population locale, etc.) mais aussi un lieu d’échanges et d’influences réciproques que l’on retrouve dans l’architecture, les chants et vers le territoire danses, etc. Textes issus du livret « Esprit des lieux » du Grand Site Falaises Étretat - côte d’Albâtre

Même si les cultures dominent l’occupation du plateau, les clôtures qui jalonnent les horizons signalent la présence de Le lin est une culture emblématique du prairies permanentes et territoire des Falaises d’Étretat – Côte rappellent l’importance de d’Albâtre. Sa floraison éphémère de couleur l’activité d’élevage, rattachées bleue et son léger balancement sous les effets généralement aux sièges du vent lui vaut un rapprochement fréquent d’exploitations agricoles. avec la mer.

Valleuse de Grainval Pointe du Chicard Le bord de falaise: un Yport Porte d’Amont balcon sur l’immensité de la mer... Depuis le bord de falaise, c’est le sentiment de projection et de suspension au-dessus de la mer qui domine. La sensation de vertige alterne avec le sentiment de toute- Falaises vues depuis le Cap Fagnet puissance. La peur de basculer laisse parfois place à l’envie de sauter, comme si les lieux nous rendaient Le trait de côte est une interface entreTome Terre 1 : Le projetet Mer. - Opération En haut,Grand Site il Falaisespossède d’Étretat une - côte certaine d’Albâtre - 11 invulnérables. profondeur qui se définit par le rapport visuel progressif qui s’instaure avec l’étendue marine. Depuis le plateau, sur les cent derniers mètres, parfois plus, parfois moins, l’horizon de la mer prend peu à peu une place plus importante dans le champ visuel. Les étendues vertes sont remplacées au fur et à mesure que l’on avance par une étendue bleue, de plus en plus présente.

Aller voir la mer est un but en soi et la ligne de falaises qu’on atteint enfin est un véritable balcon sur la mer. C’est un lieu de contemplation, on y vient voir cet horizon, cet infini qui n’est pas un lieu pour l’Homme. A l’image de ces grands pins qui émergent Cet espace très pratiqué des randonneurs est aussi un fil tendu qui permet d’embrasser au bord d’un chemin, quelques arbres du regard une immensité d’eau confrontée à une immensité de terre. La mise en relation de remarquables par leur aspect graphique Les clochers, comme ici celui deces Saint-Jouin-Bruneval, deux éléments massifs que sont sont le plateaudes éléments et la mer estde évidenterepère surimportants le rebord de dansfalaise. viennent parfois pontuer le paysage. le paysage de plateau. Cette mise en relation, qui n’est ni tout à fait une confrontation, ni tout à fait un rapprochement, 6 est résolument ce qui fait l’attrait et la force de cette partie du territoire.

Cette mise en relation est également matérialisée par le biais d’éléments construits.Ce balcon sur la mer est en effet ponctué d’édifices qui, malgré une vocation résolument maritime, sont de véritables points de repère à l’échelle du territoire et font le lien entre le plateau et le trait de côte. C’est le cas du phare d’Antifer, qui culmine à près de 130 mètres au niveau de la mer et de ce fait rayonne sur plusieurs kilomètres (il est visible depuis le plateau de Bénouville). De même, la Chapelle Notre-Dame de la Garde à Étretat, la Chapelle Le sémaphore de la Vierge à Fécamp culmine à plus de 110 Notre-Damedu Salut et le sémaphore de la Vierge, installés sur le Cap mètres au-dessus de la mer. Fagnet à Fécamp, eux aussi liés de près à la vie des marins, trouvent un écho jusque dans les terres puisque eux aussi sont visibles à plusieurs Phare d’Antifer kilomètres. 12 Falaise d’Amont 1 Un territoire aux trois paysages

1.1 Le plateau : de vastes étendues ondulantes Le plateau, lieu de labeur battu par les vents, est entaillé de nombreuses petites vallées sèches, communément appelées valleuses, qui nous accueillent chaleureuse- ment et nous emmènent doucement vers la mer. Le plateau se déroule en légères ondulations occupées quasi exclusivement par l’agriculture. Les grandes parcelles de cultures et, dans une moindre mesure, de prairies laissent filer le regard au loin, parfois jusqu’à la mer. De nombreux noyaux habités ponctuent toutefois ces éten- dues. Ils émergent, signalés par l’abondante végétation qu’ils renferment ou par un clocher qui pointe, quand il s’agit des bourgs. Il est un espace surtout vécu au quotidien par ses habitants - qui l’appellent « la plaine » - et les agriculteurs Galets de Seine-Maritime qui le façonnent. C’est un lieu que l’on traverse mais qui laisse entrevoir, au détour d’un chemin ou d’une route, au hasard des courbes du relief, une vue sur la mer ou sur un 1.2 Le trait de côte : une interface de craie élément rappelant la présence de la mer (phare d’Antifer, monumentale et abrupte sémaphore de Fécamp, etc.). Les falaises, hautes de 80 à plus de 100 mètres, créent la Les bourgs et hameaux du plateau sont riches de l’ar- ligne de rupture entre la Terre et la Mer. Vues d’en haut ou chitecture qui les compose et de l’abondante végétation d’en bas, leur verticalité les rend infranchissables. Gi- qu’ils renferment (clos-masures, talus ou fossés cau- gantesques, monumentales, sculpturales, ces véritables chois, anciens vergers). L’imbrication de ces éléments murailles de craie blanche offrent un tableau de matières donne une qualité à ces secteurs habités. brutes, presque primitif. Apparemment immobiles et éternelles, elles sont pourtant des géants en constante Il existe un fort contraste entre le sentiment d’ouverture mutation. et de « lointain » qui domine au milieu des champs et la sensation d’intimité qui règne dans les lieux d’habita- Le trait de côte du territoire des Falaises d’Étretat - côte tions. Mais ce contraste tient plus de la complémentarité. d’Albâtre est un formidable témoin, une véritable coupe On vient chercher au cœur des hameaux ou des bourgs géologique présentée verticalement devant nos yeux. Les l’ombre qui manque dans les champs en été. On vient falaises sont surtout « visitées » parce qu’elles sont de aussi se protéger du vent, qui souffle sans limite sur les véritables « monuments naturels ». On emploie souvent étendues agricoles. pour parler d’elles les termes de « mur » ou de « mu- raille », on les qualifie de « sculptures », elles s’apparen- tent à une forme d’architecture dessinée par la nature.

Leur géomorphologie rare, leur couleur blanche, si lu- mineuse, leurs avancées dans la mer et leurs formes (arches), les aiguilles qui semblent s’en être détachées, leur donnent une renommée mondiale. Chaque pointe, chaque porte, chaque arche, chaque aiguille, chaque source est nommée. Elles sont alors familières et servent de point de repère pour les locaux. Au pied des falaises, la grève crayeuse est couverte de galets de silex, roulés et

12 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Aller voir la mer est un but en soi et la ligne de falaises qu’on atteint enfin est un véritable balcon sur la mer. C’est un lieu de contemplation, on y vient voir cet horizon, cet infini qui n’est pas un lieu pour l’Homme. Cet espace très pratiqué des randonneurs est aussi un fil tendu qui permet d’embrasser du regard une immensité d’eau confrontée à une immensité de terre. La mise en relation de ces deux éléments massifs que sont le plateau et la mer est évidente sur le rebord de falaise. Cette mise en relation, qui n’est ni tout à fait une confrontation, ni tout à fait un rapprochement, est résolument ce qui fait l’attrait et la force de cette partie du territoire.

1.3 Les vallées et valleuses : un lien entre terre et mer Si les vallées et valleuses constituent de manière globale un des visages de la personnalité du territoire, chacune a son propre caractère.

Urbanisées de manière dense, à l’image des vallées accueillant Étretat, Yport ou Fécamp ; jardinées comme les valleuses de Bruneval et de Vaucottes ; sauvages comme la valleuse du Fourquet ; semi-boisées ou boisées et naturelles comme la valleuse d’Antifer ou la valleuse d’Étigue ; elles ont cette particularité commune d’être des lieux d’accueil et les seuls accès à la mer, véritables liens physiques entre le plateau et la côte. Galets de Seine-Maritime De par leur forme naturelle, leur relief doux et leur végé- polis par les vagues et les courants. Si inconfortables sous tation arborée, elles constituent des havres, des refuges, les pieds, ils rendent la baignade sportive et vivifiante. véritables réceptacles d’une vie floristique et faunistique Le galet est devenu un véritable symbole pour le territoire. riche et préservée. À l’inverse du plateau, elles sont pré- D’une part pour l’histoire qu’il raconte, liée aux ramas- servées des vents forts et bénéficient d’un microclimat seurs de galets (le galet était utilisé comme matériau de plus favorable. construction une fois taillé, mais aussi par exemple dans Leur position en interface douce entre la terre et la mer la fabrication de la porcelaine), dont l’activité a largement a fait de ces vallées et valleuses, à l’exception des val- décliné dans les années 1970. Cette activité est aujourd’hui leuses du Fourquet et d’Antifer et du Fonds d’Étigue, des interdite puisque les galets constituent une véritable pro- lieux privilégiés d’implantation humaine. tection au pied des falaises et devant les valleuses aména- gées contre l’érosion et l’assaut des tempêtes. Les premières tribus dont les historiens et archéologues ont repéré des traces, ont trouvé là des sites privilégiés pour développer les trois activités qu’étaient la pêche, l’agriculture et le commerce. Véritables lieux de ren- contres et d’échanges, les vallées et valleuses ont vu se croiser les « terriens » (venant commercer ou pour certains travailler sur la côte) et les gens de mer (pêcheurs, ramendeuses et ramasseurs de galets - aujourd’hui disparus, etc.), les agriculteurs, la population locale, les villégiateurs et touristes, les impressionnistes et leurs détracteurs, etc.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 13 2 Un territoire qui questionne sur notre rapport aux temps

Site grandiose par la monumentalité des falaises, l’im- mensité de la mer et des champs qui s’étendent à perte de vue, le territoire des Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre personnifie la jonction de diverses temporalités qui s’af- frontent, interagissent et se mêlent pour créer un paysage en transformation permanente, à la fois toujours le même, reconnaissable entre mille, et toujours différent. Les falaises, les vallées, valleuses et le plateau, consti- tués progressivement depuis des millions d’années, sont soumis à l’action des hommes qui les pratiquent depuis des millénaires, ainsi qu’aux changements très rapides des éléments (la mer, la pluie, le vent, etc.) qui les éro- dent, les façonnent, les éclairent de manière sans cesse renouvelée et modifient la vision et l’appréhension de ce territoire par sa population et par les visiteurs.

Certains lieux du trait de côte, nous rappellent l’immen- sité du temps géologique. Les falaises qui semblent im- muables peuvent pourtant, d’un instant à l’autre, s’effri- ter, se déliter, voire même perdre tout un pan de leur paroi sans qu’on puisse le prévoir. Cette nature défie la volonté humaine de prévoir et de temporiser les choses. Il est aujourd’hui en effet impossible d’anticiper les éboulements de manière précise.

Les artistes, peintres, écrivains, musiciens, photo- graphes, cinéastes, etc. ne s’y sont pas trompés en prenant depuis longtemps ce territoire pour source d’inspira- tion ou modèle, tentant d’immortaliser par leurs œuvres le passageLES du temps VALLÉES sur le paysage, ET VALLEUSES essayant de capturer: Un lien entre terre et mer, 12 lieux intimes comme autant de lieux de vie et d’accès à la mer Entre Étretat et Bénouville l’insaisissable. Tous viennent, reviennent, s’installent parfois durablement sur la côte d’Albâtre, s’attachent à en explorer et représenter les différentes facettes, étudiant et documentant les évolutions des activités humaines, sociales et des modes de vie, travaillant le même sujet, notamment les falaises et le bord de mer, encore et encore, observant les changements de saisons, les transformationsSi les de lavallées lumière et d’heure valleuses en heure, constituent de minute en minute,de leursmanière effets surglobale le paysage. un des visages de Né dansla la premièrepersonnalité moitié du XIXterritoiree siècle, avecdes laFalaises volonté de certainsd’Étretat artistes – de Côte s’inspirer d’Albâtre, directement chacune de la naturea son dans leurspropre œuvres, caractère. et accentué par le développement de la villégiature, l’apparition du chemin de fer et les innova- tions techniques (chevalets et sièges pliants, tubes de peinture à bouchonsUrbanisées à vis, de etc.), manière l’attrait dense, des artistes à l’image pour la côte d’Albâtredes vallées a contribué accueillant à la renommée Étretat, de ceYport terri -ou toire à traversFécamp le monde ; jardinées et le temps. comme Ces paysages les valleuses sont aujourd’huide encoreBruneval associés et de aux Vaucottes peintures de; Monetsauvages et aux descriptions de Guy de Maupassant et de Maurice Sur le GR21, la valleuse de Vaucottes Leblanc.comme la valleuse du Fourquet ; semi- émerge du plateau. boisées ou boisées comme la valleuse 14 - Tome 1 : Led’Antifer projet - Opération ou Grand la Site valleuse Falaises d’Étretat d’Étigue - côte d’Albâtre ; elles ont cette particularité commune d’être des lieux d’accueil et les seuls accès à la mer, À l’exception de la valleuse du Fourquet, les vallées et valleuses du territoire des Falaises d’Étretat - Côte véritables liens physiques entre le plateau d’Albâtre ont toutes les versants boisés. Elles constituent donc de véritables écrins verts. Depuis le plateau, c’est et la côte. la végétation qui émerge de l’horizon qui nous indique leur présence.

Vue sur Étretat et son écrin boisé depuis la falaise d’Amont13 2 Un territoire qui questionne sur notre rapport aux temps

Les artistes, peintres, écrivains, musiciens, photo- graphes, cinéastes, etc. ne s’y sont pas trompés en prenant depuis longtemps ce territoire pour source d’inspira- tion ou modèle, tentant d’immortaliser par leurs œuvres le passageLES du temps VALLÉES sur le paysage, ET VALLEUSES essayant de capturer: Un lien entre terre et mer, 12 lieux intimes comme autant de lieux de vie et d’accès à la mer Entre Étretat et Bénouville l’insaisissable. Tous viennent, reviennent, s’installent parfois durablement sur la côte d’Albâtre, s’attachent à en explorer et représenter les différentes facettes, étudiant et documentant les évolutions des activités humaines, sociales et des modes de vie, travaillant le même sujet, notamment les falaises et le bord de mer, encore Un attrait jamais démenti puisque les artistes, profes- et encore, observant les changements de saisons, les Si les vallées et valleuses constituent sionnels ou amateurs, reconnus ou non, continuent de transformations de la lumière d’heure en heure, de minute s’inspirer de la côte d’Albâtre et d’en produire des repré- en minute,de leursmanière effets surglobale le paysage. un des visages de sentations. la personnalité du territoiree des Falaises Né dans la première moitié du XIX siècle, avec la volonté De la même façon, les fêtes locales, religieuses ou de certainsd’Étretat artistes – de Côte s’inspirer d’Albâtre, directement chacune de la naturea son laïques, ont longtemps marqué la succession des saisons dans leurspropre œuvres, caractère. et accentué par le développement de et la périodicité des activités humaines : fêtes des mois- la villégiature, l’apparition du chemin de fer et les innova- sons, fêtes destinées à marquer les départs en mer des tions techniques (chevalets et sièges pliants, tubes de pêcheurs puis leur retour avec le produit de leur labeur, peinture à bouchonsUrbanisées à vis, de etc.), manière l’attrait dense, des artistes à l’image pour etc. la côte d’Albâtredes vallées a contribué accueillant à la renommée Étretat, de ceYport terri -ou toire à travers le monde et le temps. Ces paysages sont Les chants traditionnels, accompagnés de rituels Fécamp ; jardinées comme les valleuses (quêtes, repas, gerbes de blé tressées offertes à la maî- aujourd’huide encoreBruneval associés et de aux Vaucottes peintures de; Monetsauvages et aux descriptions de Guy de Maupassant et de Maurice Sur le GR21, la valleuse de Vaucottes tresse de maison à la fin des moissons, etc.), sont parti- Leblanc.comme la valleuse du Fourquet ; semi- émerge du plateau. culièrement représentatifs de cette saisonnalité et des boisées ou boisées comme la valleuse d’Antifer ou la valleuse d’Étigue ; elles ont Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 15 cette particularité commune d’être des lieux d’accueil et les seuls accès à la mer, À l’exception de la valleuse du Fourquet, les vallées et valleuses du territoire des Falaises d’Étretat - Côte véritables liens physiques entre le plateau d’Albâtre ont toutes les versants boisés. Elles constituent donc de véritables écrins verts. Depuis le plateau, c’est et la côte. la végétation qui émerge de l’horizon qui nous indique leur présence.

Vue sur Étretat et son écrin boisé depuis la falaise d’Amont13 liens avec le calendrier social et les travaux collectifs. Ainsi, les formulettes accompagnant la quête des « agui- gnettes » (étrennes et désormais gâteaux) marquaient la première partie de l’année tandis que les chants de début et de fin de moissons retentissaient en été. Les chants 3 de marins s’entendaient quant à eux en février, lors des départs en haute mer. Les danses accompagnaient lar- Un territoire qui se mérite gement ces chants, et notamment les rondes à trois pas telles que celles pratiquées lors de la fête des Rois, qui était la seule journée de congés des ouvriers agricoles dans l’année. Découvrir, redécouvrir et comprendre le territoire dans sa globalité et dans sa diversité, autrement dit dans ses Malgré la disparition ou presque de certaines activités, nuances, nécessite de le protéger et d’adopter une dé- ces fêtes continuent d’être célébrées (Saint-Pierre des marche volontaire, de fournir un effort à la fois intellectuel Marins par exemple) et les chants et danses traditionnels et physique et donc aussi de prendre le temps de visiter, qui les accompagnaient font aujourd’hui l’objet d’un tra- d’arpenter, d’expérimenter, d’explorer, d’observer, de vail de collecte, d’analyse et de transmission aux jeunes questionner, etc. générations dans le but d’empêcher la disparition de ce patrimoine immatériel. Par le plateau, vouloir atteindre le rebord de falaise, c’est se heurter à des voies en impasse, faire demi-tour, aban- donner ou laisser sa voiture et se dire qu’il faut marcher. Même par beau temps, le vent souffle souvent et peut rendre l’expérience pénible. Chercher un abri ou conti- nuer ? La récompense de ce que l’on trouve au bout du chemin est à la hauteur des efforts fournis. Un bout de terre et une vue sur l’infini de la mer qui semble n’appar- tenir qu’à nous. Prendre le temps d’expérimenter le territoire rend les lieux que l’on découvre infiniment plus précieux. Certains lieux uniques, confidentiels, ne peuvent être découverts qu’en sortant des sentiers battus. Sur ces treize communes formant le Grand Site, les patrimoines divergent, se rap- prochent et se répondent. Le territoire des Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre n’est pas d’un abord facile et il faut être patient, gagner sa confiance pour connaître toutes les facettes de sa per- sonnalité. C’est un territoire qui se mérite, un territoire à côté duquel on passerait si on ne prenait pas le temps de l’explorer, de le parcourir, de le découvrir. De l’éprouver presque. C’est en cela aussi que ce territoire se mérite.

16 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre 1 Le territoire de la démarche

Le territoire concerné par cette Opération Grand Site comprend 13 communes littorales dont 2 sont rétro-littorales, B elles sont réparties sur 2 intercommunalités. La superficie Un monument du Grand Site est de 10 701 ha. Les limites communales marquent l’entrée dans le Grand naturel et culturel Site. En effet, les études de la démarche ont mis en avant une cohérence paysagère du plateau vers le littoral, ne justifiant pas une autre entrée. Il est aussi à noter qu’il protégé demeure une volonté des communes du territoire d’être entièrement incluses pour une cohérence d’actions sur leur périmètre. Ce territoire comprend : }} Les communes situées sur les Sites Classés concer- nés par l’affluence touristique (Étretat, Bénouville, Fécamp, Yport, Vattetot-sur-Mer, Le Tilleul, La Pote- rie-Cap-d’Antifer, Saint-Jouin-Bruneval), }} Les communes intermédiaires qui jouent un rôle important dans la logique de site en termes de déplace- ment à l’intérieur du Grand Site (Bordeaux-Saint-Clair qui jouxte Étretat à son entrée, Froberville qui se situe sur la départementale entre Étretat et Fécamp, etc.) ou de paysage (Criquebeuf-en-Caux, Les Loges, Saint-Léonard). Même si le territoire est fréquenté de manière très dis- parate, les visiteurs convergent vers Étretat en venant par le sud de l’estuaire de la Seine, par le plateau via la route de Criquetot-l’Esneval ou par le nord de Fécamp. La démarche Grand Site a permis de mieux appréhender la diffusion et la gestion des flux de visiteurs avec les interlocuteurs concernés (Région, intercommunalités, etc.) et de mettre en commun les réflexions. Les actions proposées dans le programme d’actions permettront de mieux accueillir en diffusant à travers des modes doux et mutualisés de déplacement.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 17 2 Une protection à la hauteur de la renommée paysagère et environnementale du site

2.1 Les protections nationales Ces communes sont concernées par trois Sites Classés fortement fréquentés et un Site inscrit.

Communes Intercommunalités Site classé Site inscrit Littorale ou rétro-littorale

Criquebeuf-en-Caux littorale

Fécamp X littorale

Froberville rétro-littorale Fécamp Caux Saint-Léonard X littorale littoral Les Loges littorale

Vattetot-sur-Mer X littorale

Yport X X littorale

Bénouville X littorale

Bordeaux-Saint-Clair rétro-littorale

Étretat Communauté X X littorale de Communes du canton de La Poterie-Cap-d’Antifer X littorale Criquetot-l’Esneval

Le Tilleul X littorale

Saint-Jouin-Bruneval X littorale

18 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Le cap Fagnet à Fécamp

Le Site classé de la côte d’Albâtre Le Site classé de la valleuse de Bruneval Il suit la côte normande depuis les falaises qui dominent Il se situe sur les communes de Saint-Jouin-Bruneval et Yport et le vallon de Vaucottes, à l’Est, jusqu’en limite de de La Poterie-Cap-d’Antifer. Le site a été classé le 31 août la valleuse de Bruneval (également classée) à l’Ouest. Il 2006 pour son caractère historique. Le 27 février 1942, intègre les falaises d’Amont et d’Aval d’Étretat et la val- dans le cadre de l’opération Biting, des parachutistes leuse d’Antifer sur la commune du Tilleul et de la Poterie britanniques ont détruit un important radar sur La Pote- cap d’Antifer. Le site a été classé le 4 janvier 1979. La rie-cap d’Antifer, avec l’aide de membres normands de la partie terrestre du Site classé couvre 1 180 ha environ et la Résistance et ont rembarqué depuis la plage de Bruneval. partie maritime (classé le 28 mars 1979) 775 ha environ. En lien avec ce souvenir de la Résistance, Bruneval a été le lieu d’un fameux discours du Général de Gaulle, le Telles qu’elles ressortent du rapport de présentation de 30 mars 1947. classement du site rédigé par l’inspecteur des sites en 1977, les caractéristiques qui ont conduit à la protection de ce territoire sont les suivantes : Le Site classé de Notre-Dame-du-Salut à Fécamp Il se situe sur la falaise nord de la ville, appelé plus com- }} Les roches et falaises de la côte d’Albâtre à Étretat et munément cap Fagnet. La chapelle est dédiée aux marins sur les communes limitrophes, qui venaient y prier avant de partir en mer. À la grande }} Une « démonstration » géologique, époque de la pêche à la morue, des dizaines de marins perdaient leur vie tous les ans. Les peintures votives de }} Une diversité faunistique et floristique de première impor- marins rescapés accrochées aux murs de la chapelle tance tant sur le littoral que dans les vallées et valleuses, rappellent la dureté de la pêche à Terre-Neuve. La chapelle et ses environs ont été classés au titre des sites le }} La coexistence de formes architecturales carac- 27 juillet 1928. La chapelle est inscrite Monument Histo- téristiques : d’un côté les maisons anciennes des rique depuis le 15 janvier 1929. pêcheurs sur le littoral et les fermes du plateau et de l’autre le style balnéaire. Le Site inscrit de l’arrière-pays de la côte d’Albâtre Le site s’interrompt au niveau de la ville d’Étretat qui est protégée par un Site inscrit. Le centre-ville d’Étretat est, Il couvre principalement les parties urbanisées d’Étretat également, un site patrimonial remarquable depuis 2016. et d’Yport, les fronts de mer ainsi que les vallées et les coteaux boisés en amont de ces deux villes. Ce site a été inscrit le 16 juin 1978.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 19 Protections réglementaires 2.2 Les protections européennes et inventaires Le réseau Natura 2000 comprend 3 sites majoritairement marins sur le département de la Seine-Maritime : patrimoniaux }} Zone spéciale de conservation « Estuaire de la Seine », }} Zone spéciale de conservation « Littoral cauchois », }} Zone de protection spéciale « Littoral Seinomarin ». Le territoire du Grand Site est concerné par la Zone spé- ciale de conservation « Littoral cauchois » et la Zone de protection spéciale « Littoral Seinomarin ». La Zone de protection spéciale « Seinomarin » recouvre partiellement la Zone spéciale de conservation « Littoral cauchois », notamment sur la partie intertidale. Néanmoins, il s’agit de deux sites Natura 2000 bien distincts, ne portant pas sur les mêmes enjeux et dont les Documents d’objectifs (docob) ne sont pas au même stade et seront de toute façon distincts : }} élaboration à lancer pour la zone de protection spé- ciale par l’agence française de la biodiversité, }} animation du docob opérationnel depuis 2013 pour la zone spéciale de conservation par le conservatoire du littoral.

Le site Natura 2000 Habitats-Faune-Flore - FR2300139 « Le Littoral cauchois » La zone spéciale de conservation (ZSC) au titre de la directive « Habitats-faune-flore » a été désignée par arrêté préfectoral du 2 mai 2016. Ce site Natura 2000 occupe la majeure partie du littoral de Seine-Maritime. Il se caractérise par un domaine marin de côte rocheuse long de 130 km en pied de falaise et s’étendant jusqu’à l’isobathe de -10 mètres en mer. La zone marine est une zone de balancement des ma- rées constituée d’un platier rocheux où se développent des algues. La richesse de ce taxon est réelle puisqu’on trouve des espèces de chaque grande famille de végé- taux marins : algues vertes, brunes et rouges. Le site du Littoral cauchois a été déterminé de façon à prendre en compte les champs de laminaires de la zone infralitto- rale. Ces forêts marines (Laminaria digitata et Laminaria saccharina en majorité) constituent un milieu particuliè- rement riche car elles hébergent une flore et une faune variées : espèces benthiques, comme démersales et pé- lagiques. Cette variété est d’autant plus forte que la zone sélectionnée se caractérise par une variété de conditions abiotiques (profondeur, conditions hydrodynamiques). Le milieu marin est très riche du point de vue des habitats naturels avec notamment les récifs constitués de substrat calcaire (seule zone en France présentant cette particularité), la présence de champs de laminaires et de moulières. Il est à noter qu’il s’agit d’un habitat ciblé par la convention OSPAR « Communautés des calcaires du littoral ».

20 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 21 On note également la présence de certaines espèces de Natura 2000 Oiseaux - FR2310045 – mammifères marins d’intérêt communautaire, comme le « Le littoral seinomarin » Grand Dauphin (Tursiops truncatus - 1 349), le Marsouin commun (Phocoena phocoena - 1 351), le Phoque gris (Ha- La Zone de protection spéciale (ZPS) « Littoral seinoma- lichoerus grypus- 1 364) et le Phoque veau-marin (Phoca rin » d’une surface de 180 050 ha, s’étend d’un seul te- vitulina - 1 365). Leur comportement est souvent côtier, nant sur un peu plus de 70 km de linéaire côtier, depuis le et la faible largeur en mer du site n’exclut pas forcément port d’Antifer à Saint-Jouin-Bruneval jusqu’au cap d’Ailly leur présence. Toutefois, leurs observations sont très à Sainte-Marguerite-sur-Mer : ponctuelles, et les données sont essentiellement des }} À l’ouest de Veulettes-sur-Mer, le site comprend la données d’échouage. bordure du plateau terrestre sur environ 150 mètres, la Côté terrestre, les falaises crayeuses constituent un éco- falaise propice à la nidification des oiseaux marins, la système remarquable en Europe. Les valleuses, vallées plage, l’estran et s’étend jusqu’à la limite des 12 milles sèches débouchant sur la mer, sont souvent occupées nautiques, par des forêts de ravin constituant un habitat d’intérêt }} Le secteur à l’est de Veulettes-sur-Mer est quant à communautaire prioritaire. Certains secteurs boisés lui entièrement marin, couvrant l’espace depuis la sont très riches en habitats d’intérêt communautaire et limite des plus basses mers (zéro hydrographique des complètent le site sur la partie terrestre. Du point de vue cartes marines) jusqu’à la limite des 12 milles nau- des espèces d’intérêt communautaire, la faune marine tiques. (mammifères marins, poissons migrateurs) a contribué à la désignation du site. La superficie marine du site représente 99 % de sa superficie totale. Le site comprend 4 grands types de Le site présente également la particularité d’accueillir des milieux : le front de falaise et les pelouses littorales aé- chauves-souris, notamment une colonie de petits rhino- rohalines associées, les dépôts de galets situés en pied lophes repérés en hibernation et en chasse. de falaises, la zone intertidale puis la mer, atteignant la profondeur maximale de 33 m. L’intérêt écologique majeur du site « Littoral Seinomarin » justifiant sa désignation dans le réseau Natura 2000, est la présence d’oiseaux marins d’intérêt communautaire en grand nombre, migrateurs pour l’essentiel (article 4.2 de la directive oiseaux) ou ciblés à l’annexe I de la directive « oiseaux ». Cette ZPS comprend les deux principales colonies d’oiseaux marins nicheurs de Seine-Maritime : au niveau du cap d’Antifer à la Poterie-Cap-d’Antifer et du cap Fagnet à Fécamp. De fait, cette Zone de protection spéciale, en plus d’être représentative et exemplaire de l’ensemble du littoral seinomarin, présente ainsi un intérêt national voire européen pour les espèces nicheuses. En outre, elle accueille des espèces d’intérêt communautaire en hiver- nage et en migration. La très grande majorité des effectifs hivernants au large du Pays de Caux se trouve chaque année dans ces secteurs et l’ensemble des oiseaux mi- grant au large du Pays de Caux passe par la ZPS, notamment au niveau d’Antifer. Au large des falaises, cette zone constitue également un secteur de migration important pour les oiseaux marins.

22 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre 2.3 Les sites du conservatoire du littoral et les Espaces Naturels Sensibles

Présentation de sites Le périmètre du Grand Site inclut trois sites qui sont la propriété du conservatoire du littoral : la valleuse de Bruneval, la valleuse d’Antifer et la falaise d’Amont. Ces deux derniers sites sont désignés pour partie en Espaces Naturels Sensibles depuis 2004 et le Département de Seine-Maritime en est le gestionnaire. Des actions fortes de gestion écologique sont mises en œuvre sur ces sites naturels : pâturage extensif, débardage, fauchage. Elles permettent de maintenir ouverts les milieux typiques de ces lieux d’exception du territoire et surtout contribuer à la qualité paysagère du Grand Site.

La falaise d’Amont Elle est constituée d’un plateau en sommet des falaises surplombant la ville d’Étretat, avec en arrière une côte boisée, pentue et ancrée sur le flanc d’une valleuse. La présence de falaises caractéristiques ainsi que le point de vue imprenable sur l’aiguille et l’arche d’Étretat (falaise d’Aval), en ont fait un site de notoriété mondiale. Cette renommée a fait que le site de la falaise d’Amont fut fréquenté par les plus grands artistes peintres impressionnistes du XIXe siècle. La frange côtière et les falaises constituent des habitats pour de nombreux oiseaux de mer. Le haut des falaises La falaise d’Amont à Étretat crayeuses est recouvert d’une végétation spéciale, adap- tée aux vents et aux embruns. La côte du Mont en arrière de la falaise d’Amont, avec ces ronces, ces massifs d’ajoncs et ses jeunes boisements offre quant à elle un territoire privilégié pour la nidification des petits passe- reaux.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 23 L’intérieur de la valleuse, avec ses milieux diversifiés de La valleuse d’Antifer et la valleuse du Fourquet pelouses, landes et boisements aux contours peu mar- La valleuse d’Antifer possède un riche passé d’évène- qués, peu rectilignes, constitue un îlot naturel en avant du ments historiques. Elle fut une voie sur laquelle chemi- plateau cultivé et bâti. Elle est une des rares à offrir une naient les exploitants de galets et les pêcheurs pour telle surface sans aucune construction ni équipement, sur accéder au littoral. Aujourd’hui, elle est consacrée à la la frange littorale de Seine-Maritime. Elle bénéficie d’un état préservation de la nature et à l’accueil du public. satisfaisant de conservation en termes de paysage. Outre son cadre paysager quasiment vierge d’aménage- La valleuse du Fourquet fait partie du site du conservatoire ment qui lui offre un caractère sauvage très fort, elle dis- du littoral de la valleuse d’Antifer et s’échappe sous le cap pose de richesses naturelles qui lui confèrent un intérêt d’Antifer où trône le Phare. C’est un site naturel qui donne national. Elle est protégée par la falaise et le débouché de accès au rivage de galets. Le coteau Est profite d’une dy- l’estran. namique végétale en libre évolution tandis que le coteau ouest est pâturé.

La valleuse d’Antifer – vue sur l’estran

24 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre La valleuse d’Antifer et la valleuse du Fourquet La valleuse de Bruneval FOCUS La valleuse d’Antifer possède un riche passé d’évène- Plus au sud, cette immense valleuse débouche sur un ments historiques. Elle fut une voie sur laquelle chemi- perré avec vue sur le port pétrolier d’Antifer. C’est une naient les exploitants de galets et les pêcheurs pour valleuse boisée abritant des cavités souterraines et leurs Des actions de accéder au littoral. Aujourd’hui, elle est consacrée à la chauves-souris. Certains boisements de ravins font par- préservation de la nature et à l’accueil du public. tie du patrimoine européen. La « non-intervention » est sensibilisation au paysage préconisée pour la gestion de ces milieux. Cette valleuse Outre son cadre paysager quasiment vierge d’aménage- contrairement aux autres est bâtie. et à la biodiversité sur les ment qui lui offre un caractère sauvage très fort, elle dispose de richesses naturelles qui lui confèrent un intérêt Espaces Naturels Sensibles national. Elle est protégée par la falaise et le débouché de l’estran. et l’estran Par le biais des visites guidées des Espaces Naturels Sensibles présents sur le territoire, un travail de sensibilisation à la biodiversité et à la fragilité des paysages s’organise auprès du grand public et des scolaires. Ces visites guidées mises en place depuis plusieurs années par le Département sur le Grand Site accueillent en moyenne 900 personnes par an.

En parallèle se déroulent des visites de découverte du littoral organisées aussi par le Département avec le tissu associatif local. Ces animations permettent de sensibiliser le grand public à la protection du littoral, de sa biodiversité et à la structure des falaises de craie qui font la renommée de ce territoire. Ces animations accueillent jusqu’à 300 personnes par an sur les plages de Saint-Jouin-Bruneval, Le Tilleul, Étretat, Yport et Fécamp.

Ces opérations sont en lien avec l’action 8 du tome 2 : programmes de formation et d’animation de sensibilisation aux paysages et aux ressources naturelles.

La valleuse d’Antifer – vue sur l’estran

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 25 La falaise d’Amont à Étretat

26 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre La falaise d’Amont à Étretat

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 27 Le Caux maritime correspond au secteur nord du pays de Caux du Havre à Dieppe. Il est défini comme une bande d’une dizaine de kilomètres de largeur qui s’enfonce dans les terres depuis le bord de mer. Ses principales caracté- 3 ristiques paysagères, définies dans l’atlas des paysages, La dynamique paysagère du se retrouvent dans le Grand Site : } territoire } Un plateau ouvert sur les horizons lointains de la mer, }} Les falaises, un paysage majestueux difficilement accessible, }} L’alternance entre plateau et vallées / valleuses, L’atlas des paysages de l’ancienne Haute-Normandie source de contrastes, (couvrant les départements de l’Eure et de la Seine-Ma- ritime), publié en 2011, met en évidence 7 grands en- }} Les vallées et les valleuses, des paysages intimes en sembles de paysages : limite du plateau, }} 1. la vallée de la Seine, }} Une agriculture simplificatrice du paysage, }} 2. le pays de Caux, }} Des villages issus du regroupement de maisons et }} 3. le Petit Caux, d’exploitations agricoles, }} 4. le pays de Bray et le territoire entre Caux et Vexin, }} Une urbanisation récente qui colonise le plateau, }} 5. le Vexin Normand, }} 6. le plateau de l’Eure, }} La production d’énergie, source de transformation des }} 7. les pays de l’ouest de l’Eure. paysages du Caux maritime. À l’intérieur de ces ensembles se distinguent 44 unités de paysage. L’atlas s’attache à décrire de manière détaillée chacune des unités de paysage de la Seine-Maritime et de l’Eure en faisant ressortir leurs caractéristiques principales, leurs valeurs paysagères, les risques et les problèmes qu’elles subissent. Le territoire concerné par l’Opération Grand Site appar- tient au pays de Caux et plus précisément au Caux maritime (unité n° 11) d’où émergent « les vallées littorales » (unité n° 12).

28 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Carte issue de l’atlas des paysages

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 29 3.1 Des paysages façonnés par l’agriculture Un plateau ponctué par des noyaux habités Le phénomène d’extension urbaine (surtout observé Le plateau du Pays de Caux est un openfield où les talus sur la partie nord du territoire) est un enjeu prépondé- cauchois ne sont pas les reliques de zones boisées mais rant pour la qualité des paysages du plateau. Dans un ont été plantés, il y a des siècles, par les paysans cau- contexte de paysage ouvert, les projets d’extension pa- chois pour leur activité économique : villonnaire doivent être composés et réalisés au regard de la qualité des silhouettes de village et en prenant en }} tirer parti des sols agricoles très riches (parmi les compte la forte présence végétale dans la trame urbaine meilleurs d’Europe) en cultivant les céréales dans des traditionnelle. champs ouverts, La qualité des constructions (volumes, formes et cou- }} protéger du vent l’habitation, les vergers et les prairies, leurs) est également un paramètre important à étudier }} limiter l’écoulement de l’eau de pluie. tant d’un point de vue lointain que d’un point de vue proche (cohérence avec le bâti traditionnel brique-silex). Près de 80 % de terrains agricoles et 83 sièges d’exploitations couvrent le territoire du Grand Site. Cette activité, Les clos-masures, quant à eux, sont toujours visibles qui apporte, par nature, une contribution essentielle au mais ont peu à peu été transformés par l’évolution de maintien de la qualité des paysages, est un atout éco- l’agriculture (développement de l’agriculture intensive nomique mais aussi touristique et culturel à mettre en notamment et augmentation de la taille des machines et valeur et à faire découvrir aux habitants et aux visiteurs. des exploitations) et des modes d’habiter, transfigurant Avec le concours des communes et de la chambre d’agri- par là même le paysage. culture de Seine-Maritime, des actions sont déjà menées avec les acteurs agricoles du Grand Site depuis le lancement de la démarche : des randonnées de découverte des paysages agricoles et des produits locaux, des réunions d’information, un guichet unique agricole, etc.

Le plateau agricole à Bénouville

30 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Exemple de clos-masure

En ce qui concerne les clos-masures qui viennent former ment par le Département de la Seine-Maritime, dans le des noyaux habités, un des enjeux de leur conservation cadre d’une éventuelle inscription au patrimoine mondial (talus et ensemble intérieur) est de trouver de nouvelles de l’Unesco. À ce jour, le nombre de clos-masure sur le formes de valorisation pour leur production ou leur cadre territoire du Grand Site n’est pas connu mais un recense- de vie. Il s’agit donc de poursuivre le travail d’inventaire, ment est en cours au titre de la démarche Unesco. de documentation et de sensibilisation entrepris notam-

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 31 Ci-contre Comparaison des photos aériennes du secteur de La Poterie cap d’Antifer (1955 / 2012) : on note un élargisse- ment du maillage parcellaire très marqué. L’absence de structures arborées au sein de la trame agricole semble être une caractéristique historique au sein du paysage de plateau (absence de bosquets, présence uniquement autour des fermes, hameaux ou bourgs). Ci-dessous Comparaison des photos aériennes du secteur des Loges (1947 / 2012) : les observations sont similaires aux précé- dentes. La préservation des structures arborées autour des hameaux apparaît même plus marquée.

Comparaison des photos aériennes du secteur de Crique- beuf-en-Caux / Froberville (1947 / 2012) : La partie nord du territoire des Falaises d’Étretat - côte Saint-Léonard d’Albâtre est la plus concernée par le phénomène d’extension urbaine. On le remarque aisément sur la comparaison ci-contre. Le bourg de Froberville a connu une augmentation de sa surface considérable. Le bourg de Criquebeuf également mais dans une moindre mesure. On voit également de nouveaux quartiers apparus en limite de Saint-Léonard. Cette dynamique d’évolution est un enjeu prépondé- rant pour la qualité des paysages du plateau. Dans un contexte de paysage ouvert, les projets d’extension pa- villonnaire doivent être composés et réalisés au regard de la qualité des silhouettes de village et en prenant en compte la forte présence végétale dans la trame urbaine traditionnelle. La qualité des constructions (volumes, formes et couleurs) est également un paramètre important à étudier tant d’un point de vue lointain que d’un point de vue Froberville proche (cohérence avec le bâti traditionnel brique-silex).

32 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Concilier le paysage, les activités agricoles et le développement urbain L’agriculture, l’élevage en particulier, joue un rôle majeur sur le territoire dans sa capacité à façonner les paysages du Grand Site. Cependant, sur les dernières années, les prairies tendent à disparaître en raison d’un contexte économique peu favorable à l’activité d’élevage. Elles subsistent au niveau des topographies les plus escar- pées aux endroits où la qualité agronomique des sols est la moins favorable aux grandes cultures. Le paysage agricole se transforme également sous l’effet de l’urbanisation. Les formes d’habitat traditionnel évo- luent vers des modèles standardisés. C’est une banalisa- tion des paysages qui s’est amorcée à grande vitesse : entre 2009 et 2015, 75 hectares d’espaces agricoles ont été artificialisés sur le territoire. L’évolution des outils et les politiques visant à optimiser la production ont probablement joué sur le parcellaire mais l’impact a été bien moindre dans ces paysages déjà ouverts, qu’ailleurs. Afin de préserver les paysages traditionnels, sans pour autant obérer son développement, un travail est néces- saire avec les acteurs de l’agriculture pour faciliter et garantir l’émergence de projets compatibles avec les caractéristiques du Grand Site et le modèle économique agricole. Les PLU et PLUi en cours constituent également des outils de projets sur lesquels, il faut mettre l’accent. En effet, les ouvertures à l’urbanisation et les aménage- ments futurs y sont encadrés. Les protections au titre des classements et la loi Littoral y sont d’ailleurs traduites.

Saint-Léonard

Criquebeuf-en-Caux

Froberville

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 33 FOCUS Association du monde agricole à la vie du Grand Site

Le guichet unique agricole En concertation avec les services de l’État, les services instructeurs des collectivités du Grand Site, la chambre d’agriculture et le CAUE, un guichet unique agricole s’est constitué en fin d’année 2017. Cette instance a vocation à accompagner les porteurs de projets agricoles en amont (extensions ou créations de bâtiments Opérations du programme agricoles, etc.) des démarches administratives et à d’actions faciliter l’instruction ultérieure des dossiers. Ce guichet unique agricole est ouvert à tous les agriculteurs du Grand Site, en Site classé ou hors Site classé. Il permet d’assurer une bonne cohérence des projets avec les Action 2 : Guichet unique des agriculteurs du réglementations du territoire (Loi littoral, etc.). Grand Site

Cette instance est de nature à montrer que le Grand Action 8 : Programmes de formation et d’ani- Site n’est pas une contrainte mais une opportunité pour mations de sensibilisation aux paysages et le territoire, permettant d’engager des actions nova- ressources naturelles trices pour le paysage et les acteurs agricoles. Action 37 : Mise en tourisme des filières pêche et agriculture Les journées d’échanges agricoles Action 38 : Programme « filières courtes » Deux journées d’échanges agricoles autour des dé- marches Grands Sites ont été organisées avec l’as- Action 42 : Animations des groupes d’informa- sociation des paysans du Grand Site de France des tion et d’échanges pour les habitants et les Deux-Caps dans le Pas-de-Calais. La première journée acteurs socio-économiques s’est déroulée le 31 janvier 2017 avec une quarantaine de participants.

La deuxième journée s’est déroulée le 8 novembre 2017 avec le déplacement d’agriculteurs du Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre sur le territoire du Pas-de-Calais en présence des élus et de l’association des paysans. Cette action pilote et innovante a valeur exemplaire pour d’autres Grands Sites aux probléma- tiques agricoles fortes.

La randonnée agricole Depuis 2016, en collaboration avec la chambre d’agriculture, un dimanche de juin, une randonnée agricole du Grand Site est proposée aux habitants et visiteurs, pour mettre en lumière la profession agricole et la fabrication des produits du terroir.

Tous les ans, un nouveau parcours, adapté à la ran- donnée familiale, est proposé sur une commune et sur une ou plusieurs exploitations. Les paysages agricoles sont liés avec un élément du patrimoine naturel ou bâti (Chapelle Notre dame de la Garde à Étretat - falaise d’Amont, Chapelle de Grainval à Saint-Léonard).

Cette action permet de valoriser le paysage agricole du territoire et de créer le lien entre les visiteurs et les agriculteurs.

34 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Randonnée agricole de juin 2017 – visite d’une ferme à Criquebeuf-en-Caux

Journée d’échange agricole de novembre 2017 - Visite d’une ferme aux Deux Caps

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 35 Entités paysagères du Grand Site

36 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 37 Entités paysagères du Grand Site

38 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 39 La valleuse de Grainval à Saint-Léonard et Fécamp en arrière-plan

40 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 41 Depuis la pointe du Chicard – Yport vers Fécamp

3.2 Des vallées et des valleuses aux Les problématiques du Fonds d’Étigue sont d’abord enjeux différenciés d’ordre hydraulique. Il existe en effet d’importantes ravines dans le fond de la valleuse. La valleuse étant très Les vallées et valleuses sont de véritables havres d’in- étroite, elle constitue en cas de fortes pluies, un véritable timité et d’harmonie, par la qualité des coteaux boisés, torrent. D’un point de vue paysager, le Fonds d’Étigue des milieux naturels sauvages et des villas balnéaires manque de gestion qui rend l’accès à la mer parfois peu qu’ils accueillent. Les enjeux portent sur la préservation avenant alors qu’elle offre un point de vue sur la mer et de ces caractéristiques ainsi que la limitation du mitage une entrée possible vers le sentier du littoral de part et des coteaux et l’effacement de points noirs sur les fronts d’autre de ses flancs. de mer. Pour la valleuse de Vaucottes, l’une des priorités est la La valleuse du Fourquet est un lieu sauvage, calme et très préservation et la mise en valeur de la qualité architec- peu fréquenté. Son évolution dépendra du projet d’ou- turale des villas ainsi que de la qualité de leur environ- verture au public du Phare d’Antifer mais il subsiste une nement paysager (jardins, arbres sur talus, etc.). Comme volonté locale commune de préserver cette valleuse. toutes les valleuses, Vaucottes est un endroit probléma- tique pour la gestion des eaux pluviales. La valleuse d’Antifer est un site où l’intervention de l’Homme est discrète et place le visiteur dans un contexte déconnecté du temps. L’un des projets est de poursuivre la connexion de cette valleuse avec Étretat et les autres sites forts du territoire par les chemins de randonnée sans pour autant compromettre la gestion qui est mise en œuvre.

42 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Les problématiques du Fonds d’Étigue sont d’abord d’ordre hydraulique. Il existe en effet d’importantes ravines dans le fond de la valleuse. La valleuse étant très étroite, elle constitue en cas de fortes pluies, un véritable torrent. D’un point de vue paysager, le Fonds d’Étigue manque de gestion qui rend l’accès à la mer parfois peu avenant alors qu’elle offre un point de vue sur la mer et une entrée possible vers le sentier du littoral de part et d’autre de ses flancs. Pour la valleuse de Vaucottes, l’une des priorités est la préservation et la mise en valeur de la qualité architec- turale des villas ainsi que de la qualité de leur environnement paysager (jardins, arbres sur talus, etc.). Comme toutes les valleuses, Vaucottes est un endroit probléma- tique pour la gestion des eaux pluviales.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 43 3.3 L’érosion du littoral, une évolution 3.4 Les points de vue remarquables du naturelle du paysage Grand Site L’érosion côtière est un enjeu important pour l’accessi- D’un point de vue paysager, le seul moyen d’appréhender bilité à la mer par les piétons. L’anticipation du recul des le trait de côte dans sa globalité est de l’observer depuis falaises afin d’assurer la sécurité des promeneurs et ran- la mer. Cette possibilité est aujourd’hui très peu offerte au donneurs est une donnée importante. visiteur et reste à développer. Les falaises sont formées par des alternances de lits de À terre, le trait de côte propose une multitude de points de silex noirs et de craie très blanche, formées au Crétacé vue sur la mer et sur des points d’appels du territoire. Il Supérieur (entre - 100 millions et - 65 millions d’années). existe une relation visuelle très étroite entre Yport et Fé- Cette craie, rare au niveau planétaire, est friable et donc camp. Il est d’ailleurs possible d’observer les deux villes sensible à l’érosion. La mer sape inlassablement le bas depuis la Pointe du Chicard (en venant d’Étretat) quand des falaises tandis que la dissolution du sommet par on emprunte le GR21© en haut de falaises. l’eau de pluie altère la masse de craie. La conjonction de ces deux phénomènes érosifs conduit à un recul des Entre Yport et Saint-Jouin-Bruneval, les vues depuis le lignes de rivage et à une instabilité du trait de côte. haut des falaises sont plutôt portées vers la mer. Il y a peu d’avancées qui permettent de poser le regard sur un Elles peuvent reculer jusqu’à un mètre par an ou plus linéaire de côte important. Cette possibilité s’offre princi- selon les épisodes, rongées par la mer à leur pied par palement depuis le cap Fagnet à Fécamp, où le regard se vagues incessantes et infiltrées par les eaux du plateau. jette entre le Roc Vaudieu et l’Aiguille de Belval et selon Les éléments crayeux se dissolvent dans l’eau, lui don- les conditions météo jusqu’à la descente du chaudron à nant une couleur gris bronze laiteux caractéristique, tan- Étretat, qui offre elle-même une vue vers le cap Fagnet. dis que la partie dure, les morceaux de silex, sont roulés et érodés par le remous jusqu’à former des galets aux Les différentes « portes » à Étretat sont également, au- formes lisses et parfaites. tant de possibilités d’avoir des pointes de vue sur ce « Monument falaises » là où il est le plus échancré. Les études de la démarche, et un récent effondrement sur le littoral à Étretat (février 2018), ont conforté l’idée À Étretat et Yport, le stationnement au niveau du front de que l’érosion côtière est un enjeu important pour les amé- mer est malheureusement l’un des points noirs visuels et nagements sur le littoral comme pour le positionnement spatiaux que la démarche a décidé de traiter activement d’itinéraires de découverte (sentier du littoral, boucles de (transfert du parking de la falaise d’Amont, requalification randonnée, etc.). Il est convenu que l’évolution du recul du front de mer, etc.). du trait de côte doit faire l’objet d’un suivi dans le cadre de la démarche Grand Site pour concilier aménagement et sécurité des visiteurs et des habitants. Ce qu’il faut en retenir Dans cette logique, une intervention de l’enseignant- L’ensemble de ces points de vue pourra être chercheur, Stéphane Costa, a été faite auprès des élus du relié, de manière sécurisée, dans le cadre de Grand Site dans le cadre des études. Cette intervention la restauration du sentier du littoral, menée avait permis de mieux comprendre les phénomènes et par le Département de la Seine-Maritime, en d’intégrer l’aléa érosion dans la démarche Grand Site. lien avec l’itinéraire de Grande Randonnée GR21©. À ce jour, ce sentier n’existe pas ou n’est pas continu du fait de la présence de clôture ou d’élément naturel qui empêche le passage. Des liaisons seront à créer avec les boucles de randonnée des plateaux pour permettre aux visiteurs des connexions physiques entre le littoral, les valleuses et le plateau. Ces itinéraires de randonnée seront concertés avec les agriculteurs concernés et seront respectueux des activités agricoles. Ils pourront principalement s’appuyer sur l’existant. Opérations du programme d’actions Action 17 : Développement des itinérances douces du Grand Site Action 20 : Accueil sur Yport Action 25 : Valorisation de la découverte par la mer

44 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre La descente du chaudron – falaise d’Amont

Le cap Fagnet à Fécamp

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 45 FOCUS Une action de sensibilisation aux paysages engagée auprès du Conseil des collégiens du Département C’est par l’intermédiaire du Conseil départemental des Collégiens, version junior de l’assemblée départemen- tale, qui rassemble au sein de cinq commissions des re- présentants titulaires et suppléants de chaque collège du département, qu’une 1re opération de sensibilisation au paysage du Grand Site a été engagée en 2017. Le choix s’est porté sur un travail auprès de la Commis- sion Environnement et Développement Durable.

Lors d’une séance de commission, une présentation de la démarche, des Grands Sites de France, puis un moment d’échange autour du territoire en mettant en avant les particularités ont été réalisés. Un atelier de sensibilisation à l’évolution des paysages dans les milieux ruraux et sauvages a aussi été proposé en salle auprès de cette commission.

Enfin cette collaboration s’est clôturée par une sortie pour découvrir le territoire, observer ses spécificités et comprendre tout l’enjeu de sa préservation et sa valorisation. Tous les élus collégiens membres de cette commission ont désormais les premiers outils pour accom- plir leur devoir d’ambassadeurs du Grand Site. Un film a été réalisé au cours de cette sortie. Cette initiative sera renouvelée régulièrement auprès du Conseil départe- mental des Collégiens. Cette opération est en lien avec l’action 8 : Programmes de formation et de sensibilisation aux paysages et ressources naturelles.

La valleuse d’Antifer

46 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Saint-Jouin-Bruneval

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 47 4 Un paysage en faveur de la transition écologique et énergétique

Le territoire, dont les atouts sont reconnus, doit aussi tirer profit de ses ressources pour engager sa transition éco- logique et énergétique et s’illustrer comme un modèle et un précurseur au niveau local et national. Le vent, caractéristique du site et constitutif de l’esprit des lieux, est une source de production d’énergie renou- velable à exploiter. Fécamp est déjà productrice d’électri- cité grâce à son parc existant de 5 éoliennes terrestres qui accompagne la bordure du plateau nord.

Un parc de 83 éoliennes en mer est en projet, entre 13 et 22 km au large Fécamp. La production envisagée équi- vaut à couvrir l’équivalent de la consommation domes- tique en électricité de plus de 770 000 personnes, soit plus de 60 % des habitants de Seine-Maritime. Les effets sur le paysage seront plus ou moins marqués suivant les points de vue (cf. montages http://parc-eolien-en-mer-de- fecamp.fr/le-parc-eolien-en-mer/simulation-visuelle/). Par courrier du 7 octobre 2013, le Ministre de l’écologie, du développement durable et de l’énergie a donné son accord pour le lancement d’une Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre au Préfet de Seine-Mari- time et a précisé que « parmi les thèmes de travail, figure la cohérence entre l’Opération Grand Site et le projet éo- lien offshore en cours d’élaboration au large de Fécamp. Le collectif d’élus a souhaité que cet important projet énergétique soit traité comme une donnée à part entière du futur Grand Site, cherchant à en faire un atout pour l’avenir. La question paysagère devra être au cœur de cette réflexion ». Suite à cette demande, une convention a été établie dès 2015 entre le Département et la société éolienne Offshore afin de travailler de manière collaborative sur le montage et l’avancement des deux dossiers. La société éolienne Offshore a fait une intervention auprès des élus du Grand Site dans le cadre de la collégiale des élus afin de ré- pondre aux interrogations de ces derniers et préciser l’accompagnement que ce dernier pourra apporter sur la mise en œuvre de certaines opérations du programme d’actions du Grand Site. Au-delà de ces échanges, le futur parc éolien sera intégré aux éléments du paysage du Grand Site à découvrir, et à faire comprendre lors des actions de sensibilisation. Il permettra d’évoquer avec les habitants, les jeunes géné- rations et les visiteurs, les problématiques de la transition écologique, l’évolution des paysages, le patrimoine maritime, etc. Éoliennes à Fécamp

48 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 49 Photomontage du parc Éolien de Fécamp Parc éolien en mer de Fécamp et Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre

50 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Photomontage du parc Éolien de Fécamp Parc éolien en mer de Fécamp et Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 51 5 Le cadre de vie du territoire, au-delà du Site classé

La structure urbaine du territoire se répartit entre bourgs, villages et hameaux séparés par de grandes étendues agricoles, de prairies et de zones boisées. L’architecture de ce territoire présente une diversité remarquable, mar- quée par le temps. On y trouve notamment des bâtiments anciens constitués de brique et de silex, des maisons à structures variées (maisons de pêcheurs, colombages, etc.).

Étretat – Front de mer

Fécamp – Front de mer

Les différentes époques ont marqué les formes urbaines du territoire, entre villas et jardins de villégiatures, habitat collectif, maisons individuelles, maisons de pêcheurs, etc. Les noyaux urbains ont ainsi conservé leurs ruelles étroites. Les bâtiments sont la plupart du temps alignés le long des voies. Des chemins viennent agrémenter le ré- seau viaire, tout comme les placettes des centres bourgs.

52 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Le port pétrolier du Havre à Saint-Jouin-Bruneval, mis en service en 1976, est la plus récente infrastructure liée à l’activité maritime créée sur le territoire. Ce complexe in- dustriel, port satellite du Havre, est installé en contrebas des falaises. Il est composé d’une digue principale de 3,5 kilomètres de long et de plusieurs cuves de stockage.

Ce qu’il faut en retenir Le paysage du Grand Site est une mosaïque d’éléments naturels, patrimoniaux et culturels se situant sur le Site classé ou en dehors. De par cette diversité paysagère, plusieurs acteurs interviennent et contribuent à préserver et valoriser le territoire (conservatoire du littoral, Département au titre des Espaces Naturels Sensibles, chambre d’agriculture, etc.). Ce cadre de vie est à préserver car il fait la renommée du territoire. Opérations du programme d’actions Action 1 : Assurer la cohérence et la coordi- nation des acteurs pour la préservation des paysages et des milieux naturels du territoire du Grand Site Action 13 : Requalification du centre-ville et du front de mer à Étretat Action 14 : Requalification de la rue Eugène Erbran à Yport On note des influences diverses : Action 15 : Définition d’un programme de requa- }} patrimoine lié à l’industrie maritime (port pétrolier lification des RD940 et RD39 du Havre - Antifer), }} patrimoine portuaire (port de Fécamp, Yport, Étretat, phare d’Antifer), }} patrimoine de villégiature (stations balnéaires d’Étre- tat, d’Yport, de Fécamp), }} patrimoine architectural (villas et jardins de villégia- tures, maisons de pêcheurs, clos-masures), patrimoine culturel (Guy de Maupassant, Maurice Leblanc, Claude Monet), }} patrimoine de mémoire (bunker, blockhaus, mémorial de Bruneval, etc.), }} patrimoine religieux (Chapelle Notre-Dame-du-Salut, sémaphore de la Vierge, etc.).

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 53 Patrimoine du Grand Site

Patrimoine religieux et ex-voto Patrimoine militaire Église Notre Dame de l’Assomption d’Étretat-Avenue Blockhaus du Cap Fagnet (label XXe) Nungesser et Coli Valleuse et falaise de Saint-Jouin- Chapelle Notre-Dame-de-Lourdes de Saint-Léonard Bruneval (opération biting) Chapelle Notre-Dame du Salut à Fécamp-Cap Fagnet Blockhaus le long de la côte Église Saint-Martin à Yport Phare d’Antifer – La Poterie Cap d’Antifer Édifices classés Monument Historiques Église Notre Dame de l’Assomption d’Étretat – Avenue Nungesser et Coli Patrimoine maritime Phare d’Antifer et Sémaphore de la Musée et espaces d’interprétation Vierge (Cap Fagnet à Fécamp) Clos Lupin – rue Guy Maupassant à Étretat Musée Nungesser et Coli/Musée du Patrimoine d’Étretat – Ensemble urbain maritime Falaise d’Amont Villégiatures Château Les Aygues à Étretat (inscrit MH) Maisons des pêcheurs Caloges d’Etretat et caïques d’Yport Lieux à investir Cabanes et cabinets de plage Chapelle Notre Dame d’Etretat - Falaise d’Amont Chapelle Notre-Dame-de-Lourdes de Saint-Léonard Musée Nungesser et Coli/Musée du Patrimoine d’Étretat Ports Clos Masure « La sauvagère » - Le Tilleul Phare d’Antifer - La Poterie Cap d’Antifer

54 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Patrimoine religieux et ex-voto Patrimoine militaire Église Notre Dame de l’Assomption d’Étretat-Avenue Blockhaus du Cap Fagnet (label XXe) Nungesser et Coli Valleuse et falaise de Saint-Jouin- Chapelle Notre-Dame-de-Lourdes de Saint-Léonard Bruneval (opération biting) Chapelle Notre-Dame du Salut à Fécamp-Cap Fagnet Blockhaus le long de la côte Église Saint-Martin à Yport Phare d’Antifer – La Poterie Cap d’Antifer Édifices classés Monument Historiques Église Notre Dame de l’Assomption d’Étretat – Avenue Nungesser et Coli Patrimoine maritime Phare d’Antifer et Sémaphore de la Musée et espaces d’interprétation Vierge (Cap Fagnet à Fécamp) Clos Lupin – rue Guy Maupassant à Étretat Musée Nungesser et Coli/Musée du Patrimoine d’Étretat – Ensemble urbain maritime Falaise d’Amont Villégiatures Château Les Aygues à Étretat (inscrit MH) Maisons des pêcheurs Caloges d’Etretat et caïques d’Yport Lieux à investir Cabanes et cabinets de plage Chapelle Notre Dame d’Etretat - Falaise d’Amont Chapelle Notre-Dame-de-Lourdes de Saint-Léonard Musée Nungesser et Coli/Musée du Patrimoine d’Étretat Ports Clos Masure « La sauvagère » - Le Tilleul Phare d’Antifer - La Poterie Cap d’Antifer

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 55 1 Les études de la démarche Grand Site

1.1 Le déroulement des études De mai 2014 à fin 2016 se sont déroulées les études de la C démarche, en maîtrise d’ouvrage départementale et en Le diagnostic concertation avec les acteurs locaux. Elles ont fait l’objet d’un cofinancement du Département (50 %), de l’État (40 %) et des communes concernées (10 %) pour un du territoire montant de 228 474 €. Les études furent marquées par trois phases clôturées par un Comité de pilotage coprésidé par l’État, le Dépar- tement et le représentant des élus du Grand Site. Ces phases ont permis d’acter l’élaboration de documents fondamentaux pour la démarche : }} un livret d’esprit des lieux, synthétisant ce qui fonde l’identité remarquable et unique du Grand Site : validation au comité de pilotage du 22 mai 2015, }} un schéma d’interprétation qui définit la stratégie de valorisation de l’ensemble des potentialités du Grand Site : validation au comité de pilotage du 16 juin 2016, }} un schéma des déplacements qui propose des orientations pour la gestion des flux et un programme d’actions, feuille de route opérationnelle du Grand Site (présenté dans le tome 2) : validation au comité de pilotage du 27 janvier 2017. Lors de la présentation de ce programme d’actions au comité de pilotage du 27 janvier 2017, il fut précisé que ce document évoluerait dans sa forme et que les priorités seraient aussi affinées pour constituer le projet du Grand Site. Ces études furent rythmées par des groupes de travail, des comités techniques et comités de pilotage. Elles ont permis aux élus et techniciens de mettre en commun leur connaissance du territoire et de faire converger les attentes en faveur de la protection du paysage, de la gestion des flux et du maintien de l’économie touristique tournée vers un tourisme durable et de qualité. Elles furent un temps précieux et nécessaire de la dé- marche, permettant ainsi de fédérer le territoire autour de son « Paysage ». Ces études ont aussi permis aux élus de s’approprier la démarche et de pouvoir l’expliquer à leur population avec l’aide du Département et des services de l’État. La synthèse du diagnostic et des enjeux soulevés lors des études, est présentée ci-après.

56 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre La plage d’Yport FOCUS Les journées du paysage du conservatoire du littoral sur le Grand Site Le conservatoire du littoral a réalisé en 2014, une ses- sion de sensibilisation à la prise en compte des « paysages » dans les projets de protection et valorisation de ses sites. Cette action s’est tenue sur le Grand Site, avec les équipes du conservatoire du littoral, les ges- Phare d’Antifer – La Poterie-Cap-d’Antifer tionnaires de ses sites naturels et différents partenaires concernés par la démarche Grand Site.

Un premier jour était consacré à des échanges en salle, afin de mieux s’approprier le guide « les paysages du conservatoire du littoral, de la reconnaissance au projet » et de bénéficier des explications de deux profes- sionnels Alain Freytet et Tim Boursier Mougenot. Le se- cond jour s’est déroulé sur le terrain, afin de développer une approche sensible des abords du phare d’Antifer et de la chapelle d’Étretat. Ces deux bâtiments s’insérant pleinement dans les sites respectifs du conservatoire du littoral : valleuse du Fourquet et falaise d’Amont.

Suite à ces journées, le conservatoire du littoral a rédi- gé un document permettant de faire un état des lieux du paysage sur ces sites et proposant des actions pour révéler l’esprit des lieux du territoire (transfert du parking de la falaise d’Amont, mosaïque d’habitat à préserver, favoriser les itinéraires intégrés au territoire, etc.). Ce document s’appelle « Pistes et intentions pay- sagères, contributions du conservatoire du littoral à la démarche Grand Site ».

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 57 1.2 Les actions existantes de protection du littoral L’ensemble de cette façade littorale, fait l’objet d’une at- 2 tention particulière et d’actions pour la protéger, gérer et valoriser son patrimoine. Les enjeux de la fréquentation Ces actions qui sont déjà existantes sur le territoire pro- soulevés lors des études fitent au Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre et sont des leviers pour la mise en œuvre du programme d’actions du Grand Site. Elles ont été recensées lors des études de la démarche : Le littoral du Grand Site est un espace attractif qui subit des dégradations liées à la forte fréquentation sur le Site }} La promotion de l’itinérance douce menée sur l’en- classé. L’un des objectifs du Grand Site est de permettre semble du littoral grâce à l’itinéraire européen de la la découverte d’un territoire unique, au-delà des falaises véloroute du littoral, la véloroute du lin, la voie verte, d’Étretat, contribuant ainsi à répartir les visiteurs sur un le vélorail des Loges, le train touristique des Loges périmètre plus important afin d’en limiter l’impact. vers Étretat, les itinéraires de randonnée (pédestres, équestres, etc.), Sur le Site classé, des lieux phares du territoire souffrent de cette forte fréquentation touristique, telles que les }} La restauration du sentier du littoral par le Départe- falaises d’Aval et d’Amont à Étretat. D’autres territoires ment, assurant la valorisation et la découverte des réussissent à maintenir un état satisfaisant de leur pay- paysages littoraux, sage, par les moyens de gestion mis en place : le cap }} La politique d’acquisition, d’aménagement, de ges- Fagnet, la valleuse d’Antifer, la valleuse de Bruneval. tion et d’ouverture au public de sites littoraux par le Hors Site classé, on note les difficultés de circulation et conservatoire du littoral et le Département via sa poli- accessibilité dans le bourg d’Étretat, le bourg d’Yport, la tique Espaces Naturels Sensibles, gestion des flux à organiser pour accéder au phare d’An- }} Les activités nautiques, de pêche et portuaires et le tifer, les répercussions sur les communes voisines (Le patrimoine maritime sont reconnus et soutenus par Tilleul, Les Loges, Bénouville, Bordeaux-Saint-Clair, etc.), les acteurs socio-économiques parce que vitales pour le stationnement sauvage des véhicules légers, des auto- le territoire, cars ou encore des camping-cars. }} La gestion intégrée du trait de côte par le Départe- Ce qui rend ce territoire particulier, c’est qu’il présente ment, qui entretient un parc de plus de 150 ouvrages un paysage exceptionnel, dont la beauté du « monument de type digues, perrés, épis, enrochements, est falaises » crée une émotion et une contemplation de reconduite pour une prise en compte des risques ma- nommée internationale. Dans le même temps, il subit des jeurs, et dans le même temps permettre l’accès aux pressions très fortes dues à sa notoriété que la démarche plages à tous (travaux d’entretien, de réhabilitation, Grand Site traite actuellement. des différentes digues promenades départementales comme à Étretat, Yport, Fécamp, etc.). L’étude de fai- sabilité d’une gouvernance littorale dans le cadre de la GEMAPI (milieux aquatiques et inondation), menée conjointement par le Département et l’État, dont la structure qui en découlerait est envisagée à être mise en place à partir 2020, }} Le réaménagement des exutoires des fleuves côtiers en cours de réalisation pour permettre la libre circulation des poissons migrateurs, }} Le soutien aux associations œuvrant pour la protection, l’entretien, le suivi et la sensibilisation et l’éduca- tion à l’environnement littoral.

58 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tableau 1 2.1 Les caractéristiques La raison de leur présence : de la fréquentation du Grand Site Personnes Catégorie interrogées % La fréquentation est très inégale sur ce territoire avec Randonnée 1 0 % une forte prévalence de fréquentation à Étretat et sur l’actuel GR21© qui longe le littoral. Les estimations Travail 2 1 % couramment données sur la fréquentation des falaises Congé itinérant 2 1 % d’Étretat au niveau des portes d’Amont et d’Aval sont de Résidence secondaire 8 3 % 1 million de visiteurs par an. C’est un chiffre considérable, étant donné la surface du secteur concerné par cette Excursion à la journée depuis fréquentation. Plusieurs lieux ouverts au public font le domicile 34 15 % l’objet d’un comptage du nombre de visiteurs qui permet Séjour 61 26 % de suivre cette fréquentation : l’Office de tourisme Excursion depuis le lieu de d’Étretat, le Clos Arsène Lupin, le Vélorail Les Loges- vacance 61 26 % Étretat et le Musée de Fécamp. Résident 65 28 % Les études de la démarche ont mis plusieurs points en Total 234 100 % avant concernant cette fréquentation : Les résidents secondaires sont faiblement représentés. }} L’indice journalier de fréquentation est estimé à 100 Par contre, les séjours, sont la catégorie qui est la plus en moyenne journalière annuelle. Il est constaté une élevée, elle représente plus de la moitié de la fréquenta- très forte saisonnalité de l’indice 2 à l’indice 400 en tion. période de forte affluence. En parallèle, l’analyse de l’emploi touristique au niveau régional montre la très En matière d’activité de séjour la plupart sont venus forte saisonnalité de cette activité en Normandie, plus pour : Tableau 2 marquée que sur la moyenne française. Normandie Midi de la France Nord de la France Autres régions Région Parisienne Européens Département de la }} Se reposer en bord de mer : 10 % Seine-Maritime }} La majorité des personnes se rendant sur Étretat uti- }} Visiter les falaises et se reposer0,02 en bord de0,04 mer : 27 % 0,05 0,08 0,15 0,28 0,38 lise comme mode de déplacement la voiture (total de 86 %) et de manière générale, les principaux axes }} Visiter les falaises : 59 % d’accès au centre-ville sont saturés aux heures de pointe en été et pendant certains week-ends. Leur localisation : } } Il a ainsi été recensé au niveau d’Étretat : Majoritairement, les visiteurs sont originaires du départe- }} Journées normales : flux de 4 500 véhicules par ment de la Seine-Maritime et plus largement de l’Europe. jour, Les visiteurs franciliens ne représentent que 15 % des personnes interrogées. }} Journées chargées : flux de 6200 véhicules par jour, Midi de la France 4 % }} Pointes exceptionnelles : flux de 8 600 véhicules par jour. Nord de la France 5 % Le trafic se compose de 88,4 % de véhicules légers, de Normandie 0,4 % de poids lourds et cars, et de 11,2 % des deux 2 % Autres régions roues. 8 % Département de la Seine-Maritime En août 2014, dans le cadre des études, plusieurs en- 38 % quêtes ont été effectuées sur le Grand Site (234 enquêtes Région Parisienne sur 22 lieux différents du territoire, entre Saint-Jouin-Bru- 15 % neval et Saint-Léonard) pour mieux identifier et comprendre le flux des visiteurs. Les graphiques ci-dessous sont issus de ces enquêtes. Européens 28 %

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 59

1 Tableau 1

Tableau 1

Tableau 2 Tableau 2 Pas assez de Cher, payant Le manque de Pas assez Manque de Trop de touristes Le manque de Les galets Trop de circulation La météo Le manque places de commerces d'activités transports publics poubelles d'information Hors de prix Sans opinion Bon marché Raisonnable stationnement 0,09 0,12 0,15 0,64 0,34 0,11 0,11 0,08 0,07 0,06 0,06 0,05 0,04 0,04 0,03 Le prix du stationnement : Leur ressenti général sur ce qu’ils n’ont pas apprécié du Concernant le prix du stationnement, il est considéré territoire : majoritairement comme raisonnable. Pas assez de places de stationnement 34 % Cher, payant 11 % Hors de prix Le manque de commerces 11 % 9 % Pas assez d'activités 8 % Sans opinion Manque de transports publics 7 % 12 % Trop de touristes 6 % Le manque de poubelles 6 % Les galets 5 % Bon marché Raisonnable 15 % Trop de circulation 4 % 64 % La météo 4 % Le manque d'information 3 %

La problématique de stationnement, et par conséquent, des déplacements sur le territoire ressort majoritairement. On note tout de même, à travers cette Tableau 2

enquête, que la météoLes et Falaises la présence Le des paysage galets neLa sont plage La ville, le village Tranquilité, calme, La Mer La Région Les chemins de Les gens Les restaurants Le lieu de stationnement et temps passé à chercher une pas des points faibles du territoire. détente randonnées place pour se garer : 0,34 0,17 0,14 0,11 0,09 0,09 0,03 0,02 0,01 0 Durée recherche Personnes Leur ressenti général sur ce qu’ils ont le plus apprécié du stationnement interrogées % territoire : C'était insupportable1 8 8 % Les Falaises 34 % A cherché entre 5 et 15 Le paysage 17 % minutes 20 20 % La plage 14 % A cherché moins de 5 mi- La ville, le village 11 % nutes 20 21 % Tranquilité, calme, détente 9 % La Mer 9 % A trouvé tout de suite 49 51 % La Région 3 % Total 97 100 % Les chemins de randonnées 2 % 1 % Cette partie du sondage fait ressortir des éléments im- Les gens portants traités par la démarche Grand Site : le maillage Les restaurants 0 % des stationnements en lien avec des systèmes de dépla- cements intermodaux adaptés au territoire (itinérances Le paysage du littoral, les falaises et plage sont majoritai- douces, navettes, vélo à assistance électrique, etc.). rement ce que les visiteurs ont le plus apprécié.

Ce qu’il faut en retenir L’attractivité du littoral et de son « monument falaises » ressort majoritairement sur cette enquête malgré les problématiques de mobilité du territoire. C’est ce que s’attache à traiter le programme d’actions pour maintenir la préservation du paysage tout en améliorant l’expérience de visite. Opération du programme d’actions Action 1 : Assurer la cohérence et la coordina- tion des acteurs pour la préservation des milieux naturels et des paysages du territoire du Grand Site Action 16 : Schéma des mobilités et des itiné- rances douces du Grand Site

60 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre

1 2.2 L’érosion du territoire, vers une mise en sécurité intégrant les usages du site Toute falaise subit sous l’effet de l’érosion naturelle des processus de chutes de blocs et d’éboulements. Leur pé- riodicité est variable et dépend de la nature de la roche, de son état, de sa morphologie ainsi que des facteurs pouvant déclencher ces phénomènes comme les varia- tions climatiques (gel-dégel, précipitations, sécheresse etc.) et, dans le cas de falaises littorales, l’impact des vagues en pied de falaises.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 61 Le rapport bibliographique réalisé par le Cerema en 2013 Dans les plus brefs délais : sur le territoire du Grand Site préconisait les actions sui- } vantes sur l’ensemble des 13 communes : } De mettre en place un périmètre de sécurité, de largeur égale à 1,5 fois la hauteur de falaise, interdisant }} Une reconnaissance de terrain approfondie ainsi l’accès en pied de la falaise d’Aval pour éviter no- qu’une analyse diachronique de photographies aé- tamment que des visiteurs escaladent l’éboulis et se riennes. Ces actions mettraient en évidence la varia- mettent en danger ; tion géologique des falaises, par conséquent, leur état } de stabilité, et permettraient d’établir un programme } De mettre en place en tête de falaise un périmètre de d’investigation sur les évolutions possibles, sécurité au-delà du sentier officiel afin d’empêcher toute personne de circuler au plus près de la crête de }} Les données géologiques à compléter par une analyse falaise. Concernant le belvédère, l’accès à celui-ci de la fracturation du plateau et du front de falaise en est autorisé encore quelque temps en prenant garde lien avec la nature des roches, qu’aucune personne ne dépasse le garde-corps ; il faudra tout de même envisager de le déplacer à terme }} Les informations recueillies permettraient de caracté- afin de le sécuriser. riser les mouvements de terrain qui affectent le littoral, leur ampleur et leur récurrence. Dès que possible : Toutes les études réalisées sur le territoire du Grand Site }} De réaliser des travaux pour limiter les infiltrations en lien avec les falaises et leurs mouvements entre 1993 d’eau au droit de la falaise. Un talus végétalisé doté de et 2013 sont recensées dans cet ouvrage du Cerema. pentes pour maximiser le processus de ruissellement aux dépens de l’infiltration et canaliser le ruissellement vers le bas en minimisant les interactions avec Effondrement au niveau de la falaise d’Aval, janvier 2018 la craie semble être une bonne solution. Il convient Un récent effondrement sur Étretat, en février 2018, au ni- de l’implanter entre le sentier « officiel » et la crête de veau de la falaise d’Aval a permis la réalisation d’un rap- falaise sur tout le long du linéaire. port d’expertise à la demande de l’État auprès du BRGM, venant conforter les orientations du document de 2013. }} Lors de la mise en place de ce talus, il faudra veiller à minimiser les apports de matériaux pour éviter les Ce rapport ne concerne que la partie effondrée et préco- apports de poids additionnel qui perturberaient l’équi- nise les éléments suivants. libre actuel de la falaise. De même qu’il faudra éviter le plus possible l’utilisation d’engins lourds en tête de falaise, leur poids et les vibrations qu’ils engendrent pourraient déstabiliser la paroi. Ce talus permettra également de dissuader les personnes à s’approcher du bord de la falaise ;

62 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre }} De faire intervenir une entreprise spécialisée pour Ce travail pourrait s’inscrire dans le cadre d’une étude identifier le tracé du conduit d’évacuation des eaux de détaillée de l’aléa « chutes de blocs et éboulements » sur pluies situé en amont du belvédère, et réaliser les tra- l’ensemble des falaises de la commune. vaux nécessaires pour assurer son étanchéité et ainsi éviter toute infiltration d’eau dans le massif crayeux. Les infiltrations d’eau dans le massif constituent un des premiers facteurs de fragilisation des parois et Ce qu’il faut en retenir favorisent le déclenchement des éboulements. La mise en place de ce diagnostic sur Étre- Enfin, le rapport attire l’attention sur le fait que d’autres tat est à étendre à l’échelle du territoire du secteurs de falaises sur la commune peuvent présenter Grand Site. Il doit faire l’objet d’une concer- un risque. Les processus d’érosion (chutes de blocs, tation entre les collectivités pour en définir éboulements) sont des phénomènes naturels et inhérents le calendrier, les priorités, le portage et la à toute paroi rocheuse étant soumise aux facteurs clima- méthodologie. tiques et mécaniques (action des vagues). (Seul le secteur de l’éboulement a pu être inspecté lors de la visite du Opération du programme BRGM du 7 février 2018 dans le cadre des appuis aux ad- d’actions ministrations). Action 3 : Suivi du trait de côte pour une mise Compte tenu des forts enjeux touristiques en tête et en en sécurité des lieux de visite du Grand Site. pied de falaise, il paraît nécessaire d’engager un diagnostic plus complet des zones de falaises et notamment l’évaluation de l’aléa de « recul » dans les secteurs fréquentés (et notamment vis-à-vis du sentier littoral).

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 63 2.3 Les impacts sur les milieux naturels et les paysages Plusieurs facteurs menacent actuellement le paysage et certains milieux naturels du Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre, parmi lesquels on trouve la forte fréquen- tation très localisée. Ces facteurs peuvent être directement liés à la fréquentation ou avoir des effets cumulatifs importants avec elle.

Les falaises sont soumises à l’érosion et la fréquentation La préservation des habitats des falaises maritimes, spé- cifiques au Littoral cauchois, est l’un des objectifs du site Natura 2000. L’ensemble des pelouses littorales et l’espèce endémique « Séneçon laineux », les végétations de mousse (tufières) au niveau des résurgences sont les principaux habitats et espèces à connaître et à gérer. Outre la disparition des milieux par l’érosion des falaises, le piétinement et la fréquentation menacent également certains de ces sites. En plusieurs endroits, il est en effet constaté un piétine- ment sauvage : les chemins se multiplient et entraînent le morcellement des milieux, donc leur dégradation. Le tracé des sentiers à emprunter n’est pas toujours signalé. À titre d’exemple, sur le Site classé, la falaise d’Aval et la falaise d’Amont à Étretat subissent cette forte fréquen- tation. Il est nécessaire à travers la démarche Grand Site de pouvoir renaturer les parties dégradées des chemins trop proches du bord de falaises qui peuvent accentuer ce phénomène d’érosion et de définir l’emplacement du Falaise d’Aval à Étretat sentier du littoral qui permettra de parcourir le littoral en sécurité par rapport à l’aléa érosion. Pour la renaturation, Le cap Fagnet à Fécamp a déjà fait l’objet d’aménage- des contrats Natura 2000 seront à établir. ments (type fascines) qui permettent de canaliser le public et maintenir le paysage local (maintien des pelouses calcicoles). Ce type d’aménagements pourrait être décli- né sur la falaise d’Aval. Les sites naturels littoraux, propriété du conservatoire du littoral et intégrés au réseau des Espaces Naturels Sen- sibles (valleuse d’Antifer et falaise d’Amont) font l’objet d’une gestion adaptée qui a permis d’enrayer certains phénomènes, notamment en limitant la fermeture des paysages. La canalisation du public fat aussi partie de ces mesures de gestion.

64 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Falaise d’Aval à Étretat Le cap Fagnet à Fécamp a déjà fait l’objet d’aménage- ments (type fascines) qui permettent de canaliser le public et maintenir le paysage local (maintien des pelouses calcicoles). Ce type d’aménagements pourrait être décli- né sur la falaise d’Aval. Les sites naturels littoraux, propriété du conservatoire du littoral et intégrés au réseau des Espaces Naturels Sen- sibles (valleuse d’Antifer et falaise d’Amont) font l’objet d’une gestion adaptée qui a permis d’enrayer certains phénomènes, notamment en limitant la fermeture des paysages. La canalisation du public fat aussi partie de ces mesures de gestion.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 65 Exemple de la falaise d’Aval à Étretat – chemins à renaturer

Les fascines du cap Fagnet – Fécamp Effets du piétinement sur la falaise d’Amont

66 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Érosion à l’embouchure de la valleuse d’Antifer

bitat prioritaire constitué par la forêt de ravin, l’espèce Les milieux ouverts ont tendance à se refermer endémique « Séneçon laineux » et de maintenir les élé- Les milieux ouverts des plateaux (pelouse aérohaline, ments fonctionnels favorables à la biodiversité floristique pelouse calcicole, prairie mésophile) sont particulière- et faunistique ainsi qu’à la qualité du paysage. ment riches. La déprise agricole a pu entraîner le dévelop- pement de friches. Ces milieux peuvent être intéressants mais on recherche parfois des milieux ouverts plus patri- L’érosion dans les valleuses moniaux et il est ainsi nécessaire de les rouvrir. Les valleuses sont par ailleurs soumises à des problèmes d’érosion où les ravines sont considérables aussi bien À titre d’exemple, la valleuse d’Antifer fait l’objet de me- par leur taille que par leur nombre. La fragilité des sols sures de gestion pour le maintien de ces milieux ouverts. rend leur stabilité encore plus précaire. La maîtrise du Ils sont entretenus et restaurés notamment par écopas- ruissellement passe par une intervention préventive en toralisme par une association locale, par des agriculteurs amont des valleuses, dans les parcelles agricoles et au locaux ou par intervention mécanique. L’association niveau des secteurs urbanisés et imperméabilisés des utilise des races rustiques (chèvres de fossés, ânes nor- bassins-versants concernés. Alors qu’aujourd’hui, les mands, vaches bretonnes pie noire) pour la mise en place opérations menées sur les sites visent principalement à de ce pâturage. la cicatrisation curative des traces de ravinements dans les valleuses. Ces actions, mises en œuvre dans le cadre de partenariats (convention de gestion et autorisation d’occupation Ce phénomène d’érosion est amplifié localement par le temporaire) avec le Département, contribuent actuelle- piétinement sur les sentiers et hors sentiers. Il entraîne le ment au bon état du paysage de cette valleuse du Site tassement des sols, ce qui limite les capacités d’absorp- classé. tion du sol et augmente le ruissellement. La conséquence est aussi le creusement des chemins, ce qui les rend dif- Pour les valleuses boisées, l’enjeu est de préserver l’ha- ficilement praticables. Les accès à la mer, souvent amé-

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 67 nagés pour permettre l’accès aux plages en toute sécuri- protégées, ni de la taille réglementée, ni des arrêtés pris té, subissent de fortes dégradations par le ruissellement. pour des questions sanitaires et sans les différentes consignes élémentaires (remettre les rochers en place, etc.). L’estran soumis à la pêche à pied intensive et à la forte fréquentation Pour limiter ces impacts sur le paysage, et atteindre un En ce qui concerne les milieux marins, l’enjeu est d’as- état satisfaisant des paysages, plusieurs actions du surer le maintien de la fonctionnalité globale de l’espace programme permettront la cohérence des acteurs et des marin et plus particulièrement de préserver les milieux aménagements à réaliser. et les espèces à très forte valeur patrimoniale. Cet enjeu cible tout particulièrement l’habitat « récifs », les mou- lières et les forêts de laminaires. Opérations du programme Il s’agit également de maintenir la capacité d’accueil et la fonctionnalité des habitats naturels marins pour les d’actions espèces animales d’intérêt communautaire et les autres Action 1 : Assurer la cohérence et la coordina- espèces remarquables (poissons et mammifères ma- tion des acteurs pour la préservation des mi- rins). Or, le Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre lieux naturels et des paysages du territoire du recouvre la zone la plus riche en termes de biodiversité de Grand Site l’estran du Littoral cauchois. Les habitats d’intérêt com- Action 4 : Restauration et aménagement des munautaires ou prioritaires de l’estran subissent actuel- abords de la falaise d’Amont et de la falaise lement une pression due à la fréquentation : d’Aval }} Les « Récifs » : pêche à pied intensive, Action 6 : Amélioration des accès à la mer }} La « Végétation vivace des rivages de galets » : piéti- pour préserver et valoriser les valleuses nement et perturbation du substrat, cueillette du Chou Action 7 : Gestion du ruissellement des val- marin, leuses }} Les « grottes et habitats à Chiroptères » : nuisances sonores notamment par des véhicules à moteur, forte fréquentation, feux, activités de loisirs non contrôlées, }} Les « habitats de mammifères marins » : dépôts de déchets, modification de la sédimentologie et des courants, pollution du milieu, dérangement des espèces, compétition avec l’homme pour la ressource alimen- taire, destruction d’espèces protégées. Une orientation spécifique du Document d’Objectif du site Natura 2000 vise une meilleure connaissance et des pratiques favorables à la ressource de la pêche à pied. La pêche maritime de loisirs regroupe plusieurs pratiques : la pêche au filet fixe, la pêche sous-marine, la pêche à partir d’embarcations légères et la pêche à pied. Cette dernière fait partie de la culture des habitants de Seine-Maritime. Trois types de pratiquants peuvent être distingués : }} les habitués et locaux, peu nombreux, qui pratiquent toute l’année, }} ceux, nombreux, qui pêchent les beaux jours ou lors des coefficients de marée favorables, }} les occasionnels. L’impact réel de leur pratique est mal connu et aucune association ne les fédère sur le Littoral cauchois, contrairement à d’autres régions. Il a été signalé que parmi les pêcheurs occasionnels, certains viennent en nombre ponctuellement et pratiquent une pêche importante, sans tenir compte ni des espèces

68 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre FOCUS Des actions engagées qui participent au maintien des paysages

Collectif de protection des galets à Étretat Le collectif a été créé en 2016 en partenariat avec la commune d’Étretat afin de sensibiliser les visiteurs mais aussi les habitants du territoire à la protection des galets. Ces derniers jouent certes un rôle majeur pour la protection du trait de côte mais aussi dans l’identité du littoral de Seine-Maritime et donc du Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre.

Ces actions sont à faire perdurer avec le réseau des associations et des collectivités locales pour participer au maintien du paysage de ce territoire.

Pêche à pied Pays de Caux Le conservatoire du littoral a engagé un projet appelé « La pêche à pied récréative sur le Littoral cauchois vers une gestion partagée » (papCaux).

C’est une démarche de connaissance et d’évaluation de l’impact qui doit permettre une meilleure gestion de cette pratique de loisirs. Des outils de communication (panneaux, réglettes, plaquettes) ont émané de cette concertation engagée avec les élus du territoire et les acteurs locaux.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 69 Une densité qui a évolué dans le temps En dehors de Fécamp, la densité moyenne d’habitants au km2 s’élève à 121, ce qui correspond à un territoire à do- 3 minante rurale et reste en deçà de la moyenne du dépar- tement située à 199 hab/km2. Néanmoins, les communes Un territoire où cohabitant les d’Étretat et d’Yport, au regard de leur petite taille (respec- tivement 4 km2 et 2 km2) affichent une densité bien plus habitants et les visiteurs importante : }} 361 hab/km2 à Étretat, }} 465 hab/km2 à Yport. La population du territoire De mai à août, en saison touristique, cette densité « ex- 3.1 plose » au regard des nuitées touristiques supplémen- Le territoire comptabilise 30 141 habitants (2015) ce qui taires générées et pose la question de l’organisation des le place parmi les Grands Sites les plus peuplés. La po- offres d’activités, des déplacements, de l’adaptation du pulation se concentre sur Fécamp (64 %). Entre 1999 tissu commercial, etc. et 2011, la population a connu une légère baisse de 3 %, cependant, les situations sont contrastées selon les communes. On dénombre également que 44 % des actifs du territoire travaillent dans leur commune de résidence Opérations du programme et 74 % des actifs du territoire prennent leur véhicule d’actions pour travailler. Ces données montrent une mobilité interne au territoire. Action 10 : Partenariat avec la ville de Fécamp et la communauté d’agglomération Fécamp Caux littoral Les résidences principales Action 39 : Aide à la montée en gamme des La commune de Fécamp compte le plus grand nombre entreprises touristiques de résidences principales sur le territoire (9 197 en 2011, soit 67,5 % des résidences principales du territoire d’étude). Elle est suivie par les communes d’Étretat (749), Saint-Léonard (727) et Saint-Jouin-Bruneval (680). Ces données sont cohérentes avec la population totale enre- gistrée pour chaque commune : Fécamp, Saint-Léonard, Saint-Jouin-Bruneval et Étretat ont les populations les 3.2 Une signalétique trop présente plus élevées du territoire. Les panneaux publicitaires sont répandus sur le Grand Les plus faibles taux de résidences principales sont Site et la plupart du temps illégaux (entrées des com- enregistrés sur les communes de Bénouville (72), Vatte- munes, carrefours, etc.). Cette signalétique vient s’accu- tot-sur-Mer (120) et Criquebeuf-en-Caux (147). muler avec la signalétique routière et d’information sur les risques.

Les résidences secondaires Il en résulte une véritable nuisance au plan paysager et une certaine dangerosité sur le plan de la sécurité rou- Elles représentent 11 % des logements du territoire, tière. chiffre supérieur à la moyenne départementale de 3,6 %. Cependant, de fortes disparités existent entre les com- La démarche Grand Site intègre cette thématique à tra- munes. Fécamp apparaît comme une commune rési- vers la mise en œuvre d’un plan paysage qui abordera dentielle et un réel pôle urbain où la part de résidences cette question de la réduction de la publicité, avec no- secondaires est faible (4 %). En revanche les communes tamment l’élaboration possible d’un Règlement Local de de Bénouville, Étretat, Yport et Vattetot-sur-Mer se dé- Publicité (RLP) pour améliorer et préserver les paysages tachent. En effet, pour ces communes la part des rési- et favoriser une signalétique publicitaire de qualité ac- dences secondaires est élevée. Elles représentent : compagnant l’activité locale. Une attention sera aussi portée sur l’intégration paysagère des panneaux de sen- }} 30 % des résidences totales sur Bénouville, sibilisation. }} 38 % sur Étretat et Yport, }} 52 % sur Vattetot-sur-Mer. Le reste des communes enregistrent des taux moyens de Opérations du programme résidences secondaires compris entre 16 % et 10 % des d’actions résidences totales. Action 5 : Plan de paysage ou charte paysa- gère des 13 communes

70 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Panneaux publicitaires à l’entrée d’Étretat

Panneaux d’information et de sécurité au pied de la falaise d’Aval – Étretat

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 71 L’accès au Grand Site : un réseau }} ligne 24 : Fécamp – Étretat – Le Havre. Malgré son iti- 3.3 néraire stratégique par rapport au territoire Havrais stratégique bien desservi (afflux de touristiques, croisiéristes, etc.), la ligne 24 n’est pas conçue pour offrir un service aux touristes. Les accès ferroviaires Les horaires sont souvent extraits par les Offices de Tourisme afin de proposer un document touristique à Pour accéder au Grand Site, le réseau ferré se compose l’attention des visiteurs du Grand Site, d’une ligne structurante, reliant Le Havre à Paris desser- vant la gare de Bréauté-Beuzeville, offrant ainsi un accès }} Ligne 25 : Fécamp – Yvetot. ferré TER au littoral, vers Fécamp (ligne Le Havre-Fécamp), ou d’un accès vers Étretat avec la ligne de bus n° 17 de- La Véloroute du littoral puis la gare de Bréauté-Beuzeville. Il ne s’agit pas d’une piste cyclable mais d’une section en routes partagées de l’itinéraire européen Eurovélo4 Des axes routiers structurent le territoire (Kiev-Roscoff) en cours d’étude de qualification et de Sur le territoire des Hautes Falaises, plusieurs axes rou- mutualisation avec les autres départements métropo- tiers majeurs permettent à la fois de connecter le grand litains concernés. Ce rapprochement va permettre le territoire aux pôles d’attractivité, mais également d’avoir développement de la grande itinérance sur cet itinéraire. un rayonnement national et européen par leur connexion Il existe aussi des variantes VTC (tous chemins) permet- à l’autoroute A29 (A13 et A28). Il s’agit de : tant d’éviter les parties les plus difficiles. Un projet sur la requalification de voies ferrées (jusqu’aux Loges) est en }} La D925, reliant Le Havre à Fécamp (et Dieppe), elle réflexion et une nouvelle ouverture de la véloroute du lin enregistre des trafics relativement élevés (plus de jusqu’à Fécamp s’est ouverte en 2018. 10 000 véhicules/jour), Il existe à ce jour 3 points de location vélos dont seule- }} La D926, reliant Fécamp à l’A29, cet axe est structu- ment deux mettent à disposition des vélos à assistance rant pour le territoire d’étude, électrique, dont l’Office de tourisme de Fécamp. }} La D940, irrigue la façade littorale via Étretat, du Havre Plusieurs communes se sont dotées de bornes de rechar- à Fécamp. Elle enregistre également des trafics im- gement électrique, au total 13 sont recensées à ce jour portants pour cette typologie de voie, traversant des sur le Grand Site : Étretat (2), Tilleul (1), Vattetot-sur-Mer villages, pouvant atteindre 5 000 véhicules/jour. (1), Yport (1), Saint-Jouin-Bruneval (1), Saint-Léonard (1), Les Loges (2) et Fécamp (4). Ces systèmes sont de véri- Le territoire est desservi par le réseau routier interurbain tables opportunités pour appuyer le développement de la régional. location des vélos à assistance électrique (VAE) par les collectivités et des porteurs de projets privés. Il sera né- La ville de Fécamp centralise 7 lignes interurbaines et cessaire de coordonner les initiatives afin d’assurer une constitue un véritable pôle intermodal : TER, bus urbains, cohérence et une logique de réseau. bus interurbains. En parallèle, quatre lignes qui des- servent le Grand Site permettant l’accès au territoire par plusieurs entrées : }} Ligne 17 : Bréauté – Étretat en partance de la Gare de Opérations du programme Bréauté. Cette ligne fait aujourd’hui l’objet d’une opé- d’actions ration avec la Région, la SNCF, Kéolis, le Département et la commune d’Étretat qui s’appelle « Étretat, vous tend les bras » (destination Paris-Étretat) permettant Action 22 : Amélioration générale de la cyclabi- d’offrir une alternative aux voitures lors de la saison lité et du jalonnement touristique. Cette opération, pilotée par la Région depuis 2017, favorise l’accès au site par les transports Action 24 : Réseau vélo à assistance élec- en commun et réduit les impacts des déplacements trique individuels. Cette action s’inscrit dans les objectifs Action 26 : Ligne Grand Site de tourisme durable du territoire. En 2016, l’opération avait permis la vente de 1 440 billets en trois mois. Action 27 : Déviation de la véloroute au nord et Pour l’édition 2017, d’avril à octobre, 4 500 billets ont au sud d’Étretat été vendus. L’édition est reconduite pour 2018. Sa re- conduction marque un investissement important de la part de la Région auprès de la démarche, }} Ligne 23 : Le Havre – Goderville – Fécamp,

72 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Véloroute du littoral à Étretat Véloroute sur le Grand Site – carte touristique de Seine-Maritime Attractivité (2014)

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 73 Les études de la démarche ont permis de mettre en commun la connaissance des élus et des techniciens concernant les flux touristiques et des habitants. Le schéma des déplacements réalisé lors des études a permis ce recen- 4 sement et propose des pistes et intentions en termes de mobilités traduites en opération dans le programme d’ac- Les difficultés de circulation tions. Afin de permettre leur mise en œuvre opération- nelle, un schéma des mobilités et des itinérances douces et de stationnement dans sera réalisé en 2018 (action 16). les villages côtiers et les Pour la saison touristique de 2018, les élus ont travaillé en groupe réduit sur un volet expérimental (5 communes : valleuses Étretat, Bénouville, les Loges, Bordeaux-Saint-Clair et le Tilleul) pour organiser la saison touristique 2018 (amé- lioration de la communication, recherche de nouveaux terrains pour les stationnements). Plusieurs réunions en Sur le Grand Site, les plages et la mer sont accessibles salle et sur le terrain ont été organisées en présence des par une dizaine de valleuses étroites, par les villages cô- élus, des services du Département et de la DDTM. Il n’est tiers d’Étretat et d’Yport ou par la ville de Fécamp. Or, le pas possible de faire un retour de ce volet dans le rapport visiteur souhaite majoritairement accéder en voiture au au moment de sa rédaction mais il est à noter que le bilan plus près de la mer. de ces actions sera reporté dans le schéma des mobilités Cette question est citée en priorité par toutes les com- et des itinérances douces du Grand Site. munes du Grand Site, comme devant faire l’objet d’un traitement pour améliorer la vie des habitants qui su- La circulation dans les villages côtiers bissent les désagréments de cette fréquentation « non maîtrisée ». Aujourd’hui, il existe des coopérations entre Pour la commune d’Étretat, la forte affluence des tou- communes pour mettre en place des mesures de gestion. ristes en période estivale induit des besoins conséquents À titre d’exemple un terrain de « délestage » a été mis à en matière d’accès et de stationnement dans le centre- disposition par un propriétaire privé sur la commune du ville. Les voies sont peu larges, insérées dans une topo- Tilleul, à l’entrée d’Étretat, pour permettre les stationne- graphie accidentée de fond de vallée, dans un tissu bâti ments à l’extérieur de la ville. Avec la démarche Grand dense dont les places sont réduites. Les cheminements Site, ces actions coopératives et mutualisées prennent piétonniers discontinus font apparaître à certains points une réelle ampleur. des conflits d’usages avec les voitures et des problèmes de sécurité, etc. De plus les liaisons piétonnes avec le centre ne sont pas toujours aisées pour des personnes âgées et/ou à mobi- lité réduite, les poussettes, etc. Cependant, les cohabi- tations difficiles perdurent entre habitants et touristes et les communes voisines sont impactées par le report de la fréquentation d’Étretat qui vient s’ajouter à leurs visiteurs (commune du Tilleul, de Bénouville, des Loges, etc.).

74 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre FOCUS Le parking de la falaise d’Amont à Étretat Sur ce parking ouvert, la commune a mis en place depuis 2017, lors des week-ends entre mai et août, un personnel recruté spécialement pour réguler la circulation des visiteurs (vers la falaise d’Amont et les jardins d’Étretat) et des riverains.

Un système de déplacement avec le petit train est proposé. La commune doit céder le terrain au conservatoire du littoral pour une renaturation du lieu.

Carte des stationnements actuels sur Étretat

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 75 Principales interventionsPrincipales sur interventions la falaise d’Amont sur la falaise d’Amont

*A.Freytet *A.Freytet Comment donner à la Commentchapelle une donner place à majeure la chapelle sur une ce place majeure sur ce promontoire et plus largementpromontoire dans et le plus paysage largement d’Etretat? dans le paysage d’Etretat? Aujourd’hui acquise par le Aujourd’huiConservatoire acquise du littoral, par le il Conservatoireconviendra d’appréhender du littoral, il laconviendra d’appréhender la chapelle et ses alentours, enchapelle lien avec et les ses interrogations alentours, en sur lien sa avec place les dans interrogations le paysage sur et sa place dans le paysage et Quelle arrivée mettantQuelle le plus arrivée en valeur mettant le le plus en valeur le celle de l’aire de stationnementcelle ? de l’aire de stationnement ? site peut on proposer ?site peut on proposer ? On voit sur ce croquis Onune voitdes surpossibilités ce croquis de une des possibilités de découverte de ce grand promontoire.découverte Cecide ce implique grand promontoire. Ceci implique *A.Freytet *A.Freytet d’autres cheminements, d’autresd’autres manières cheminements, de gravir d’autres manières de gravir jusqu’en haut de cette falaisejusqu’en en lien haut avec de les cette études falaise en lien avec les études menées par l’OGS. menées par l’OGS.

Falaise d’Amont perçue depuisFalaise la Porte d’Amont Aval perçue(été 2014) depuis la Porte Aval (été 2014) aire de stationnement actuelleaire créant de stationnement une concurrence actuelle créant une concurrence visuelle très importante à lavisuelle chapelle très Notre-Dame importante deà la chapelle Notre-Dame de la Garde et à l’Oiseau blancla (le Garde gris foncé et à l’Oiseau des couleurs blanc (le gris foncé des couleurs actuelles des voitures est semblableactuelles à descelui voitures des ardoises est semblable à celui des ardoises la chapelle). la chapelle).

Rendre cet espace vierge c’estRendre tout simplement cet espace viergefaire c’est tout simplement faire trôner cette petite bâtisse, seule,trôner devant cette petitela mer bâtisse, et seule, devant la mer et donner de la puissance et dedonner l’envol aude siglela puissance blanc. et de l’envol au sigle blanc.

Pistes et intentions de projets de paysagesPistes et intentions pour les sites de projetsdu Conservatoire de paysages du pour littoral les sitesde la ducôte C onservatoired’Albâtre - p. du 44 littoral de la côte d’Albâtre - p. 44

76 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre En dehors du Site classé, à Yport par exemple, son attrac- tivité génère une mobilité particulière durant la période Principales interventions sur la falaise d’Amont estivale : le trafic et le stationnement sont plus soutenus. En matière de stationnement, l’offre est concentrée sur le centre-ville d’Yport (total de 333 places) et répond au besoin des locaux, mais elle est insuffisante en période estivale. Elle entraîne des stationnements sauvages ou le départ des visiteurs. La desserte en transports collectifs du pôle d’Yport est assurée par le réseau de cars départemen- *A.Freytet taux (ligne 24). Comment donner à la chapelle une place majeure sur ce Les caractéristiques du centre-ville d’Yport sont favo- promontoire et plus largement dans le paysage d’Etretat? rables aux modes doux. Le territoire est traversé par 2 Aujourd’hui acquise par le Conservatoire du littoral, il conviendra d’appréhender la itinéraires de grande randonnée (GR 21 et GR 21b) mais la chapelle et ses alentours, en lien avec les interrogations sur sa place dans le paysage et véloroute du littoral assurant la liaison entre Étretat et Fé- Quelle arrivée mettant le plus en valeur le celle de l’aire de stationnement ? camp ne rentre pas dans la commune d’Yport. Ces pistes site peut on proposer ? sont à étudier et développer pour permettre aux visiteurs On voit sur ce croquis une des possibilités de de découvrir Yport autrement. découverte de ce grand promontoire. Ceci implique *A.Freytet d’autres cheminements, d’autres manières de gravir jusqu’en haut de cette falaise en lien avec les études Les stationnements menées par l’OGS. Sur le territoire, toutes les communes possèdent au moins une zone de stationnement pour véhicules légers. Celle-ci se situe en général au niveau du centre bourg, à proximité de la mairie ou de l’église. En haute saison, ces zones sont insuffisantes, et des problématiques de sta- Falaise d’Amont perçue depuis la Porte Aval (été 2014) tionnement sauvage apparaissent, en particulier sur les aire de stationnement actuelle créant une concurrence principaux pôles d’attraction (Étretat, Yport). visuelle très importante à la chapelle Notre-Dame de la Garde et à l’Oiseau blanc (le gris foncé des couleurs Plusieurs communes observent un manque de stationne- actuelles des voitures est semblable à celui des ardoises ment ainsi que des dégâts et désagréments causés par la chapelle). les stationnements sauvages. À Bénouville, par exemple, les visiteurs utilisent le petit parking de la place de la Mare Carré (proche de la Mairie), mais lorsque celui-ci est complet, les véhicules sont stationnés, dans des zones inadaptées, dans le chemin de la valleuse du Curé par exemple. Rendre cet espace vierge c’est tout simplement faire trôner cette petite bâtisse, seule, devant la mer et Lors des jours de très forte fréquentation, un stationne- donner de la puissance et de l’envol au sigle blanc. ment sauvage s’installe le long de la RD940 entre Étretat et le Tilleul, il a été compté (hors enquête structurée) 210 voitures stationnées. Le stationnement s’établit aus- Pistes et intentions de projets de paysages pour les sites du Conservatoire du littoral de la côte d’Albâtre - p. 44 si sur le bas-côté de la RD11 vers Bénouville, Les Loges, Vattetot-sur-Mer et sur la RD39 à l’entrée d’Étretat, sur l’accotement de la commune de Bordeaux-Saint-Clair. Sur cette portion, il a d’ailleurs été remis en juin 2018 des panneaux d’interdiction de stationner.

Les camping-cars Le parking de la plage de Saint-Jouin-Bruneval facile d’accès, accueille une zone importante de stationnement pour les véhicules, plus particulièrement pour les camping-cars.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 77 En ce qui concerne les camping-cars, on peut citer Ce qu’il faut en retenir les déclarations de fréquentation des communes qui donnent une idée de ce type d’usage, notamment sur les Le territoire présente : fronts de mer et dans les valleuses : }} une offre dispersée qui conduit les auto- }} Fécamp : 100 à 200 camping-cars en stationnement mobilistes à tourner pour chercher, sans chaque jour en saison, toujours trouver, une place de stationne- }} La Poterie-cap d’Antifer : 80 à 100 camping-cars de ment. passage en saison, }} un usage total des stationnements les }} Bénouville : le milieu de la valleuse du curé est égale- jours d’hyper pointe évalué à 2 200 places. ment fréquenté l’été. }} un envahissement et une forte dégrada- En matière de stationnements dédiés (camping-cars, bus, tion des espaces publics centraux par le etc.), l’offre reste faible. On recense sept aires dédiées stationnement. aux camping-cars. }} une insuffisance de réponse adaptée pour les besoins spécifiques : camping-cars, La circulation dans les valleuses naturelles personnes travaillant dans le centre. Certaines valleuses sont bien connues des estivants, }} Des cheminements piétons longs et incon- d’autres ont une fréquentation plus locale et la gestion de fortables (rue Maupassant à Étretat). l’accès par les communes est faite au cas par cas. À titre d’exemple, la valleuse d’Antifer est la première à Opérations du programme avoir fait l’objet d’une restriction de la circulation. Les ar- d’actions rêtés d’interdiction de circulation pris par les communes permettent aux randonneurs et promeneurs de parcourir Action 16 : Schéma des mobilités et des itiné- le site en toute sécurité. Ils concernent la période d’avril rances douces du Grand Site à septembre. Il y a eu aussi l’aménagement d’un grand Action 19 : Plan des mobilités à Étretat parking en amont de cette valleuse pour organiser les Action 20 : Accueil sur Yport stationnements. Action 21 : Observatoire des déplacements La valleuse du Fourquet est différente dans sa fréquenta- et de la fréquentation tion par un public local qui vient pour la pêche à pied ou autres loisirs en lien avec la mer. Son accès est libre mais non organisé.

La valleuse du Fourquet – Alain Freytet

78 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Le train touristique et le Vélorail des Loges qui permet de relier Les Loges à Étretat 5 Les activités de promenade et de randonnée pour parcourir le Grand Site et relier son monument

Elles sont essentielles en matière de loisirs touristiques et développées sur le territoire (à vélo, à pied, à VTT, etc.). Très demandées, s’adressant à un large public et en ma- L’offre d’itinéraires est parfois peu lisible pour les visi- jorité non marchandes, elles complètent utilement l’offre teurs et hétérogène en termes de qualités et d’aménage- des prestataires touristiques et permettent un allonge- ments (balisage, entretien des chemins, aménagements ment significatif de la durée des séjours, et donc indirec- de confort, etc.). Dans le cadre des démarches conduites tement des retombées économiques. Dans les espaces par le Conseil départemental au titre de la restauration du paysagers et naturels remarquables, elles permettent sentier du littoral, des aménagements des espaces natu- une découverte douce et respectueuse des milieux, et rels sensibles, des véloroutes, du plan des espaces sites une immersion réelle dans l’identité du territoire. et itinéraires relatifs aux sports de nature (PDESI) et des

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 79 itinéraires culturels européens (ICE) Impressionnisme, il Ce qu’il faut en retenir convient de proposer une offre cohérente, de qualité et Lors de la visite technique du Ministère de la plus visible. La démarche Grand Site permettra, avec les Transition Écologique et Solidaire et du Ré- acteurs locaux, d’optimiser et formaliser cette offre. seau des Grands Sites de France sur le site Dans le contexte topographique du site, avec son plateau en juin 2017, la question des déplacements ondulé et ses valleuses, le vélo à assistance électrique a été soulevée et est apparue comme un est particulièrement adapté. Un service spécifique est élément primordial à travailler pour amélio- envisagé avec la location de vélo sur les principaux lieux rer la qualité d’accueil et par conséquent d’interprétation du Grand Site et l’échange gratuit des lever la pression touristique et mieux la batteries chez les commerçants à proximité. L’évolu- diffuser. tion des comportements de mobilité par les visiteurs et Il est convenu que le territoire présente les habitants offre un potentiel, à mesurer, d’économie une importante offre en faveur des mobili- d’énergie et de réduction de la pollution, bénéfique pour tés et qu’il est nécessaire de la mettre en l’environnement et la santé. De surcroît, en développant cohérence sur le Grand Site en lien avec l’usage des modes de déplacements actifs (marche et les autorités organisatrices des transports vélo) sur le territoire du site, c’est le paysage qui est va- (intercommunalités) et les stratégies territo- lorisé en rendant accessibles les communes entre elles, riales (Région, Département, Pôle Métropo- à des vitesses qui permettent d’apprécier toutes les ri- litain, etc.). Un schéma des mobilités et des chesses naturelles et patrimoniales. itinérances du Grand Site (action n° 16 du programme d’actions) doit être engagé dès 2018 pour permettre de passer dans l’opé- rationnel sur ce volet. Opérations du programme d’actions Action 9 : Qualification des événements et manifestations sur le Grand Site Action 17 : Développement des itinérances douces sur le territoire du Grand Site Action 18 : Pôle des mobilités douces aux Loges Action 23 : Service à la demande Action 24 : Réseau vélo à assistance élec- cap Fagnet à Fécamp (juin 2017) : Visite technique du Mi- trique nistère de la Transition Écologique et Solidaire et du Ré- Action 35 : Carnet de découverte seau des Grands Sites de France Action 40 : Aide à la commercialisation d’offres combinées pour s’immerger dans le Grand Site

80 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Sentier du littoral/GR21© entre Étretat et Bénouville FOCUS La restauration du sentier du littoral par le Département de la Seine-Maritime

Cette restauration sur le territoire du Grand Site par Cette action se réalise sur l’ensemble du littoral de le Département, en lien avec le label GR21© de la Seine-Maritime selon une programmation définie Fédération Française de Randonnée Pédestre, se avec les acteurs locaux. À ce jour, le territoire du réalise avec l’appui des élus locaux et l’accord des Grand Site est identifié comme un territoire prioritaire. exploitants agricoles et propriétaires concernés. Les élus du Grand Site appuient cette démarche L’objectif étant de permettre la découverte du littoral auprès de la population. sur un itinéraire sécurisé, adapté à la configuration du littoral permettant de canaliser le public tout en Un premier tronçon vient de s’officialiser sur la com- lui offrant la possibilité de découvrir le paysage du mune de la Poterie-Cap-d’Antifer et d’autres sont en Grand Site. cours de concertation avec les communes, les pro- priétaires et les exploitants (Étretat, Bénouville). Le sentier du littoral est un mode de déplacement doux nécessaire à la protection du paysage du terri- Cette restauration s’accompagne d’une mise en co- toire et pour modifier les comportements : prendre le hérence avec les boucles de randonnée du plateau temps de s’immerger dans l’esprit des lieux, prendre permettant ainsi aux promeneurs de pouvoir entrer le temps d’aller d’un lieu emblématique à un autre. dans les terres.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 81 FOCUS L’itinérance déployée par la Fédération Française de Randonnée Pédestre pour découvrir le littoral normand

GR®21 - GR®223 Littoral de la Normandie La référence touristique de l’itinérance en Normandie

Programme d’actions

2017-2018

Le Tréport GR® 21 - GR® 223 LITTORAL E Dieppe GR® 21 DE LA NORMANDIE H C St-Valery-en-Caux L A M A N GR® 21 Fécamp GR® 223 Cherbourg Barfleur Étretat St-Vaast-la-Hougue

© B A I E D E L A S E I N E 0 20 km N GR® 21 2017 Le Havre Grandcamp- Barneville- Maisy Port-en- Carteret Ste-Mère- Honfleur Berville- Église Bessin- sur-Mer GR® 223 Huppain Arromanches- Porbail les-Bains Deauville Isigny- Cabourg Carentan sur-Mer Ouistreham GR® 223 Lessay

Caen NORMANDIE Agon-Coutainville Coutances

Granville GR® 223 GR® 21 - GR® 223 évolutions envisagées (tracé principal et variantes) St-Jean- le-Thomas Le Mont- Avranches Saint-Michel

MODELER UN VÉRITABLE PRODUIT D’ITINÉRANCE TOURISTIQUE UN NOUVEAU DÉPART POUR LE DÉVELOPPEMENT DES GRANDS ITINÉRAIRES epuis 1947, la Fédération française de la randonnée pédestre et ses 20 000 bénévoles étu dient, reconnaissent, balisent et entretiennent plus de 340 sentiers de Grande Randonnée. RTgaz, principal opérateur du réseau de transport de gaz en France, partage les valeurs de DÀ travers ses marques blanches et rouges, le GR® dessine un parcours emblématique traver la FFRandonnée en faveur de l’environnement, du développement des territoires et de la sant les territoires pour les faire découvrir aux passionnés d’aventure au long cours. Gsauvegarde des patrimoines naturels et culturels. Véritable patrimoine naturel et culturel, un GR® contribue à valoriser, préserver les espaces natu Année des 70 ans du tout premier GR®, 2017 marque un nouveau départ pour le développement rels et ruraux et à orienter vers des modes de consommation durables et des échanges plus sereins des grands itinéraires et par conséquent des territoires. Le GR® Littoral de la Normandie présente entre les populations : c’est l’émergence d’une offre touristique écologique. à cet égard un potentiel d’attractivité formidable pour le tourisme sur Et alors que certains GR® français tels que le GR® 20 ou le Tour du Mont- les côtes normandes. Blanc sont devenus mythiques, les deux GR® de Normandie 21 et 223, GRTgaz souhaite apporter sa pierre à l’édifice par une campagne de bientôt réunis et rapprochés des côtes, réservent encore beaucoup de mécénat, destinée à soutenir l’appel à la générosité du public lancé par promesses aux randonneurs. la FFRandonnée sur son site internet monGR.fr. Cet engagement de faire du GR® Littoral de la Normandie une référence GRTgaz et la FFRandonnée comptent sur votre engagement pour faire touristique majeure ne pourra aboutir sans le soutien de tous les acteurs de ce GR® la prochaine destination emblématique en Normandie. locaux. C’est pourquoi nous vous sollicitons aujourd’hui : cet itinéraire Frédéric MOULIN c’est également le vôtre ! Sylvain CHOQUE Délégué territorial GRTgaz Président de la FFRandonnée Normandie 2 3

82 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre 1 L’histoire du Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre

En 1979, suite au classement de la côte d’Albâtre, les falaises d’Étretat sont inscrites sur la liste des opérations D dites « Grand Site National ». Deux phases de travaux Un projet qui ont été réalisées : l’une dans les années quatre-vingt et l’autre, de 1998 à 2000. Elles ont permis de traiter en prio- fédère autour rité les accès : }} aux falaises d’Amont et d’Aval à Étretat, d’une gouvernance }} à la valleuse d’Antifer au Tilleul et la Poterie-Cap-d’Antifer,

}} et certains lieux de stationnement (valleuse de à l’image du Vaucottes à Vattetot-sur-Mer, valleuse d’Antifer, Étretat). territoire Cette première Opération Grand Site avait été menée principalement sur la commune d’Étretat pour gérer le plus gros du flux de touristes avec l’aménagement de parkings et de cheminements sur les falaises. Or, depuis, les aménagements réalisés à cette époque sont « débordés » par le nombre de touristes souhaitant accéder au bord de mer et aux falaises, en étant au plus proche du littoral. Il est alors apparu nécessaire d’engager une nouvelle Opération Grand Site en vue de préserver le paysage de ce « monument falaises ».

Vue sur la Falaise d’Aval à Étretat

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 83 Aussi, en 2011, les premières concertations se sont enga- Sollicité par les élus locaux en 2013, le Département gées entre les services de l’État et la commune d’Étretat de la Seine-Maritime s’est engagé à soutenir cette dé- afin d’envisager la relance d’une Opération Grand Site. marche et a proposé d’apporter, dans un premier temps, un soutien en ingénierie pour les études. Après l’accord Dès 2012, des réunions regroupant les élus et acteurs du Ministère de l’écologie, du développement durable et locaux du territoire ont été organisées. Ces réunions ont de l’Énergie en octobre 2013 pour engager la démarche permis de fédérer les 13 communes littorales et rétro-litto- Grand Site sur ce territoire composé des 13 communes, de rales autour de cette volonté de relancer la démarche : 2014 à fin 2016 se sont déroulées les études en concer- }} Bénouville, tation avec les acteurs locaux. À cette même époque, le Département de la Seine-Maritime a adhéré au Réseau }} Bordeaux-Saint-Clair, des Grands Sites de France. }} Criquebeuf-en-Caux, Ces études, pilotées en maîtrise d’ouvrage départemen- tale, ont permis au territoire de mutualiser ses connais- }} Étretat, sances et de construire ensemble la stratégie pour }} Fécamp, préserver le paysage et mettre en œuvre le programme d’actions du Grand Site. }} Froberville, La démarche entre aujourd’hui dans sa phase opération- }} Saint-Léonard, nelle, le Département de la Seine-Maritime est devenu la structure de gestion du Grand Site en accord et en }} La Poterie-Cap-d’Antifer, collaboration avec les 13 communes et les 2 intercommu- }} Le Tilleul, nalités. Il s’agit d’une gouvernance unique à l’image du territoire. }} Les Loges, }} Saint-Jouin-Bruneval, }} Vattetot-sur-Mer, }} Yport, }} et leurs deux intercommunalités : la communauté d’agglomération Fécamp Caux littoral et la commu- nauté de communes du canton de Criquetot-l’Esneval. Ces réunions ont posé les premières pierres de la nouvelle démarche : }} appréhender les objectifs et les modalités de réalisa- tion d’une Opération Grand Site, }} analyser les atouts et faiblesses du territoire en ma- tière de gestion du site, d’accueil des visiteurs et d’ap- propriation de ces enjeux par la population, }} prendre connaissance de l’expérience des autres territoires, }} rappeler qu’une gestion durable doit être mise en place avec la structure de gestion.

84 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre 2.1 Le rôle de la structure de gestion Le rôle du Département comme structure de gestion est 2 primordial pour la continuité de la démarche afin de coordonner, d’animer, de porter l’ingénierie et d’organiser le Le Grand Site, un projet Grand Site pour la mise en œuvre du plan d’actions. commun pour fédérer les Il doit élaborer les dossiers indispensables : acteurs }} à l’approbation du programme d’actions, }} et la demande à terme de labellisation en « Grand Site de France ».

Jusqu’à fin 2016, le Grand Site était encore en phase Au titre du Grand Site, il sera l’interlocuteur de l’État dans d’étude. Cette phase institutionnelle s’appuyait sur : toutes ces démarches. }} les collectivités, Dans cette perspective, le Département met à disposition de ce projet deux agents (deux équivalents temps plein) }} les chambres consulaires (chambre d’agriculture, et bénéficie des contributions techniques de plusieurs chambre de commerce et d’industrie, etc.), directions du Département (Directions de la Culture et du Patrimoine, de la Jeunesse et des Sports, de l’Environne- }} et les partenaires institutionnels (Offices de tourisme, ment, de la Communication et de l’Information, des Terri- Seine-Maritime Attractivité, conservatoire du littoral, toires, des Routes, des Ports, Bacs et Voies Vertes, etc.). etc.). L’ensemble de ces directions constituent une équipe Une sensibilisation s’est aussi engagée dès le début projet interne en faveur de la démarche Grand Site. Elle auprès de la population (réunions d’information auprès permet de maintenir une veille des projets en cours sur le des associations, agriculteurs, plaquettes d’informations, Grand Site et d’assurer leur cohérence avec les objectifs articles de presse, etc.). fixés par la démarche. En 2017, la gouvernance des études a évolué pour per- En parallèle, en tant que structure de gestion, il peut être mettre la mise en œuvre opérationnelle du programme amené à conventionner, lorsque cela sera nécessaire, d’actions et l’animation du Grand Site. En effet, compte avec les structures concernées par le Grand Site. Ces tenu de son souhait d’accompagner le territoire, il a été partenariats assureront une bonne articulation des pro- proposé de positionner le Département comme structure jets de chaque structure en lien avec le territoire. À titre de gestion du Grand Site. Cette proposition s’est faite d’exemple, une convention de partenariat a été signée en accord avec les communes et les intercommunalités avec le conservatoire du littoral en septembre 2017 pour concernées ainsi que tous les acteurs publics ou privés définir et valoriser le travail collaboratif en faveur du intéressés par la démarche. Grand Site.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 85 2.2 Le principe de fonctionnement Rôles des communes et des intercommunalités de la structure de gestion Les communes et les intercommunalités sont les acteurs de la mise en œuvre de la démarche via les instances de Le Département est ainsi la clé d’entrée pour tous les gouvernance et la participation au fonctionnement de la acteurs et projets en lien avec le Grand Site. structure de gestion. Il s’agit pour ces collectivités d’affir- mer les principes suivants : À cet effet, une enveloppe annuelle de fonctionnement est nécessaire pour la réalisation des missions de struc- }} porter les principes de la démarche Grand Site et l’ac- ture de gestion. Elle a été estimée à 100 000 € en 2017 compagner, et 2018 pour les deux premières années de portage puis à }} mettre en œuvre les opérations les concernant dans 200 000 € pour les années suivantes, incluant la rémuné- le plan d’actions, ou en y participant, en assurant en ration des deux ETP. tant que de besoin leur rôle de maître d’ouvrage pour Les communes et les intercommunalités participent au les études et actions liées à leurs compétences, fonctionnement du portage de la démarche à travers leur }} participer aux instances de gouvernance de la dé- contribution financière. Elles s’effectuent sur les bases marche, suivantes : }} contribuer au fonctionnement de la structure de ges- }} Le Département de la Seine-Maritime : 60 % tion. }} La communauté d’agglomération Fécamp Caux littoral : 15 % }} La communauté de communes du canton de Crique- tot-l’Esneval : 15 % }} Les 13 communes : 10 %

Clos-masure de la Sauvagère propriété du conservatoire du littoral au Tilleul – visite du Ministère de la Transition Écologique et Solidaire et du Réseau des Grands Sites de France (juin 2017)

86 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre La « Collégiale » : le temps fort des élus du Grand Site Une « Collégiale des élus » qui regroupe l’ensemble des maires et les président(e)s des intercommunalités s’est constituée et est animée par le représentant des élus du Grand Site et par le Département. Cette Collégiale permet de maintenir la dynamique de la démarche avec les élus. Elle est un espace ouvert aux échanges et aux décisions des élus. Elle se réunit tous les deux mois. Le représentant est désigné par les élus pour être le re- lais auprès du Département et représenter le territoire avec le Département auprès de l’État.

Bureau du Grand Site Il est constitué du Département (élu et techniciens en charge de la démarche), des services de l’État (Dreal et DDTM) et du représentant des élus du Grand Site. Il permet d’orienter le développement et le planning des actions élémentaires, de faire le point sur l’avancement de la démarche, d’aborder les enjeux, de rappeler les objectifs et leurs évolutions. Le bureau se réunit tous les mois.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 87 2.3 La charte de gouvernance INVITATION du Grand Site Une charte de gouvernance a été proposée aux communes et intercommunalités du Grand Site pour formaliser le rôle de chacun sur le territoire, ainsi que le fonctionnement de la structure de gestion. Cette charte, co-construite avec les élus, reflète leur engagement. Elle est évolutive pour pouvoir s’adapter aux changements sur le territoire comme la fusion d’intercommunalités ou l’extension de périmètre. Des conventions d’application financière annuelles sont établies pour percevoir les contributions financières des 15 collectivités par le Dé- partement et permettre la mise en œuvre du fonctionnement de la structure de gestion. La charte est établie pour la période de 2017-2022 couvrant la mise en œuvre du programme d’actions. Des Grand Site avenants pourront être établis selon les besoins (modifi- cations des partenaires, révision des répartitions finan- Falaises d’Étretat cières, et/ou du périmètre du Grand Site, etc.). Côte d’Albâtre

Pascal MARTIN PRÉSIDENT DU DÉPARTEMENT DE LA SEINE-MARITIME

Florence THIBAUDEAU-RAINOT VICE-PRÉSIDENTE EN CHARGE DE L’ARRONDISSEMENT DU HAVRE

Olivier COURSAULT

MAIRE DE FROBERVILLE INVITATION

ont le plaisir de vous inviter à la cérémonie de remise des chartes de gouvernance

Cérémonie d’officialisation de la gouvernance – Frober- ville le 4 avril 2018 Grand Site La charte de gouvernance a fait l’objet d’une présenta- Falaises d’Étretat tion officielle auprès de la presse et des partenaires de la démarche en avril 2018. Il s’agissait d’un temps fort et Côte d’Albâtre important pour les élus du Grand Site et le Département.

Le mercredi 4 avril 2018 à 18h30 Salle polyvalente de Froberville À l'issue de la cérémonie, un cocktail sera offert. Opérations du programme d’actions Action 41 : Pilotage et animation de la démarche Informations pratiques Salle polyvalente de Froberville Action 42 : Animation des groupes d’informa- 17 rue du Château, 76400 Froberville

tions et d’échanges pour les habitants et les Confirmation de votre présence au 02 76 40 04 41 ou [email protected] Conception et réalisation : Département de la Seine-Maritime / Direction de la Communication et de l'Information acteurs socio-économiques Action 43 : Création d’une charte graphique et de communication Grand Site

88 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre FOCUS Des actions d’information et de sensibilisation à Grand Site des Falaises la démarche auprès des d’Étretat - Côte d’Albâtre Tout savoir sur la démarche en quelques questions habitants et des visiteurs Le Département de la Seine-Maritime vous tient informé Cette démarche nécessite la connaissance et la sensibilisation de la population, autant les habitants que les visiteurs. C’est dans cette optique que plusieurs initiatives ont vu le jour dès son lancement en 2013.

La création d’une adresse de messagerie dédiée (ogs- falaisesÉ[email protected]) qui figure sur tous les Bénouville documents de communication, affiches, communiqués Bordeaux-Saint-Clair Criquebeuf-en-Caux de presse et courriers destinés aux partenaires exté- Étretat rieurs ou acteurs locaux. Fécamp Froberville La Poterie-Cap d’Antifer La réalisationCONTACT de plaquettes d’information à l’attention Le Tilleul des Servicehabitants Développement qui ontLocal etété Tourisme distribuées du Département par de la les Seine-Maritime 13 com- Les Loges munes.Tél. : 02 35 03 51 46 Saint-Jouin-Bruneval Email : [email protected] Saint-Léonard site internet : www.seinemaritime.fr/operationgrandsite Vattetot-sur-Mer La réalisation d’une exposition de 5 panneaux présen- Yport Le Département de la Seine-Maritime est à votre disposition pour vous apporter tanttoutes la démarche. les informations dontCette vous expositionauriez besoin. est utilisée lors des réunions ou manifestations. Pour construire ensemble ce projet… Dès l’été 2014, des informations sur les cabanes « Lire à la Plage » des quatre communes du territoire (Fécamp, LE TILLEUL CRIQUEBEUF-EN-CAUX BORDEAUX-SAINT-CLAIR Étretat, Saint-Jouin-Bruneval et Yport) ont été distri-

TE C UM DO LARISSIM MUM ACCIPIEMUS buées aux visiteurs et lecteurs pendant près de six : ©Alan Aubry de la Seine-Maritime - photos : imprimerie du Département impression et Conception semaines sur la période estivale.

En 2017, deux questionnaires ont été diffusés, l’un à destination des collégiens et l’autre à destination des familles. L’objet étant d’évaluer le niveau de connaissance du patrimoine présent sur le territoire par la population locale. Ce questionnaire a été mis à disposition des communes et des associations volontaires. Les données sont en cours d’analyse.

En 2018, des articles d’information ont aussi été rédigés à l’attention des habitants et des visiteurs (bulletins municipaux, plaquettes d’information touristique, sites internet, etc.) et une présentation de la démarche a été faite auprès des prestataires touristiques lors de l’ouverture de la saison touristique de l’Office de tourisme d’Étretat.

Ces opérations sont en lien avec l’action 42 : animation des groupes d’information et d’échanges pour les habitants et les acteurs socio-économiques.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 89 3 3.1 Le schéma d’interprétation : une Les orientations stratégiques stratégie de valorisation et de découverte d’interprétation et de du territoire Le schéma d’interprétation a permis de définir les orienta- déplacements tions pour la préservation du paysage et révéler l’esprit des lieux. Trois groupes de travail, se sont réunis pour alimenter le schéma, en présence des élus du territoire, des représen- tants d’associations locales et des techniciens. Tous ont Les études se sont déroulées sur 2 ans et demi. Elles ont participé activement pour partager leur connaissance des permis de faire un diagnostic et de faire ressortir les en- lieux naturels ou bâtis à découvrir en lien avec l’émotion du jeux du territoire pour définir les stratégies d’actions des territoire, le patrimoine et l’histoire du Grand Site. collectivités et partenaires engagés. Toutes les notions ont été abordées du monument naturel Plusieurs documents ont été élaborés pour définir cette aux chansons locales. stratégie. Il s’agit du schéma d’interprétation et du sché- ma des déplacements dont le programme d’actions est la À partir de ce schéma, plusieurs objectifs se sont décli- traduction opérationnelle. nés et ont permis d’orienter les fiches actions du programme : }} Assurer la préservation des lieux et de leur esprit ainsi que la qualité des paysages, }} Valoriser un patrimoine riche et diversifié, }} Adapter l’offre à la diversité des publics, }} Diversifier les modes de visite et mettre en mouvement les visiteurs sur l’ensemble du territoire, }} Améliorer la gestion de la fréquentation touristique, la qualité de l’offre, les conditions d’accueil et la qualité de vie, }} S’appuyer sur l’existant et fédérer et harmoniser les actions développées, }} Développer une stratégie de communication autour du Grand Site. Les participants aux groupes de travail de ce schéma se sont accordés sur les sites à différencier sur le territoire du Grand Site en fonction de la fragilité du site, de l’intérêt (historique, patrimonial, territorial, touristique, paysager, naturel, etc.), de la pertinence d’interpréter ou non le site, de l’accessibilité ou non, des conditions de sécurité des personnes, de la durée de découverte du lieu, etc.

90 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre 3.2 Le schéma des déplacements : pistes et intentions pour la gestion des flux Ce qu’il faut en retenir Cette approche différenciée du territoire Après un diagnostic du territoire en termes de flux touris- a permis de proposer des orientations tique et des habitants, de stationnements et des accès. respectant les attentes locales en termes Il a été proposé dans le schéma des déplacements des d’aménagements, de valorisation et aussi pistes d’actions en relation avec les orientations du sché- d’accessibilité. ma d’interprétation : }} Privilégier les déplacements doux (cyclo, pédestre, Opérations du programme etc.) et en commun, d’actions }} Proposer des services à la demande pour les vélos à Action 11 : Mise en réseau des lieux de visite assistance électrique, des 13 communes Action 12 : Centre d’interprétation du Grand }} Améliorer l’existant en termes de ligne de bus (na- Site vettes, ligne Grand Site, etc.), Action 28 : Pôle d’accueil du territoire du Grand }} Suivre la fréquentation, repenser les stationnements Site à Étretat sur le territoire. Action 29 : « Beau Livre » Grand Site Lors de la finalisation des études fin 2016, le contexte Action 30 : Journal du Grand Site territorial était en mouvement (nouvelles intercommunali- tés, transfert de la compétence transport vers la Région, Action 31 : La grande Plage etc.) ne permettant pas au schéma des déplacements et Action 32 : Événementiel Grand Site aux fiches actions d’avoir une programmation. Aussi, il a été convenu de réaliser un schéma des mobilités et des Action 33 : Réalisation d’un site web immersif itinérances douces qui sera le document opérationnel de Action 34 : Schéma d’accueil et d’information ces actions des mobilités. Il permettra la mise en réseau touristique et en cohérence des mobilités au regard des enjeux stra- tégiques locaux (Agglomération Fécamp Caux Littoral, Action 36 : Charte d’accueil du Grand Site Région Normandie, Pôle Métropolitain, communauté d’ag- glomération du Havre, etc.). Ce schéma des mobilités et des itinérances douces sera engagé courant 2018.

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 91 FOCUS Les sites dont la fréquentation doit être fortement limitée }} L’Estran, en partie interdit au public par arrêté pré- Schéma d’interprétation : fectoral du fait de sa dangerosité (bande au pied des falaises interdite, autres espaces autorisés à marée Liste différenciée des sites basse), et sur lequel les promenades encadrées, ac- compagnées, pourraient être développées.

de découverte }} Des espaces naturels qu’il est intéressant de « réser- ver » à un petit nombre (résidents, randonneurs sur le Les sites en capacité d’accueillir des visiteurs sentier du littoral) : }} Plage de Saint-Jouin-Bruneval, porte d’entrée sud du }} Valleuse du Fourquet, territoire, seule plage de sable du Grand Site et en ca- pacité d’accueillir des activités de loisirs tournées vers }} Fossé romain entre Étretat et Bénouville, les pratiques nautiques, }} Aiguille de Belval, }} Plage, centre-ville et falaises d’Étretat. Il s’agit de bien } gérer les flux de façon à améliorer les conditions d’ac- } Valleuse du curé, cueil et de vie et à protéger les espaces les plus sen- }} Fonds d’Étigues. sibles tels que les falaises, }} Des réservoirs de biodiversité sensibles, qu’il convient de }} Plage d’Yport en améliorant les conditions d’accès et préserver pour l’équilibre de la trame verte et bleue du site : de stationnements (mobilités douces, lien avec le Plui de l’agglomération Fécamp Caux Littoral, Plu, etc.), }} Lieu-dit Château de Fréfossé,

}} Fécamp, notamment le port et le cap Fagnet, porte }} Lieu-dit Les Trois Mathildes, d’entrée nord du territoire, entité urbaine disposant de tous les services nécessaires et dont la richesse du }} Bois des Loges. patrimoine est déjà valorisée (Ville d’Art et d’Histoire, Musée des pêcheries, Bénédictine, etc.).

Les sites dont la fréquentation doit être maintenue à un niveau maîtrisé }} valleuse de Bruneval et Mémorial de l’opération Biting, déjà aménagés de façon à limiter la circulation et le stationnement, la qualité paysagère et la quiétude des lieux devant être préservées,

}} Plage du Tilleul, qui dispose déjà d’aménagements de régulation de la fréquentation (accès à pied uniquement, parkings aménagés en haut de la valleuse d’Antifer), et est accessible depuis Étretat via le sentier du littoral,

}} La Manneporte, pour ceux qui depuis la falaise d’Aval d’Étretat continuent à pied vers la valleuse d’Antifer,

}} La valleuse de Vaucottes, habitée et fréquentée plutôt par un public local et les résidents secondaires (pré- sence d’une plage),

}} La pointe du Chicard, disposant d’un beau point de vue, actuellement accessible uniquement par le sentier du littoral en venant de l’ouest, et par une pente très raide en venant du casino d’Yport,

}} valleuse de Grainval, habitée et sujette à des problé- matiques de stationnement.

92 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Plage de Saint-Jouin-Bruneval

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 93 Aiguille de Belval

94 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Phare d’Antifer

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 95 Synthèse des sites d’interprétation

96 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 97 Axe 1 Préservation du paysage et 4 son esprit des lieux Le programme d’actions : des axes stratégiques Cet axe regroupe toutes les actions qui auront vocation pour répondre aux enjeux à préserver le Site classé et le cadre de vie des habitants. Les deux étant très clairement liés l’un à l’autre. paysagers du Site classé Les études ont mis en avant la fragilité du Site classé et de son paysage (falaise d’Aval, falaise d’Amont, etc.) et du Grand Site et sur lesquels il est prioritaire d’agir pour les préser- ver. D’autres paysages du Site classé qui font l’objet de mesure de gestion et/ou d’aménagement ou présentant moins de fréquentation apparaissent comme satisfai- Ces orientations stratégiques ont permis d’aboutir au sants (La valleuse du Curé, l’Aiguille de Belval, la valleuse programme d’actions du Grand Site (tome 2). de Bruneval, le cap Fagnet, etc.). Hors Site classé, plu- Les 43 opérations proposées dans le programme sieurs territoires appellent aussi à une vigilance : le bourg concernent la préservation et la valorisation du paysage d’Étretat et d’Yport, les routes d’accès au Grand Site, etc. du Site classé et plus largement du Grand Site et veillent à Les actions de cet axe concernent aussi la requalification proposer des solutions en termes de déplacements. Elles de certains lieux du Grand Site. s’appuient aussi sur les activités socio-économiques qui caractérisent le Grand Site (tourisme, pêche, agriculture, artisanat, culture, etc.). Parmi ces 43 actions, 16 sont identifiées comme prioritaires dans le programme et per- Les actions prioritaires mettent de mettre en exergue le projet de préservation des paysages et de gestion des flux qu’ambitionne le Action 1 : Assurer la cohérence et la coordina- territoire. Elles sont listées dans ce paragraphe et s’orga- tion des acteurs pour la préservation des pay- nisent autour de quatre axes techniques. sages et des milieux naturels du territoire du Grand Site Action 2 : Guichet unique des agriculteurs des 13 communes Action 3 : Suivi du trait de côte pour une mise en sécurité des lieux de visite du Grand Site Action 4 : Restauration et aménagement des abords de la falaise d’Amont et de la falaise d’Aval à Étretat Action 5 : Plan de paysage ou charte paysa- gère des 13 communes Action 6 : Amélioration des accès à la mer pour préserver et valoriser les valleuses Action 9 : Qualification des événements et manifestations sur le Grand Site Action 10 : Partenariat avec la ville de Fécamp et la communauté d’agglomération Fécamp Caux Littoral

98 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Axe 2 Axe 3 Mise en réseau des mobilités, Contribution du territoire à un levier pour déconcentrer la l’immersion fréquentation touristique

Cet axe s’appuie sur les acteurs économiques et touristiques du territoire en faveur de la démarche. Les actions Il s’agit du maintien et du développement des aménage- n’agissent pas directement sur le paysage mais induisent ments « fondés sur le respect de l’identité et de la singu- les changements de comportements des visiteurs. Indi- larité des lieux » pour améliorer la fluidité de la circulation rectement participent à la préservation du paysage et et découvrir le Grand Site autrement (vélo à assistance l’amélioration de l’accueil du visiteur et de sa relation électrique, restauration du sentier du littoral, amélioration avec l’habitant. du jalonnement et des stationnements, ligne Grand Site, mise en place de navettes, etc.). Ces actions de gestion des flux seront formalisées courant 2018 dans un document appelé « schéma des mobilités et des itinérances Les actions prioritaires douces du Grand Site ». Action 28 : Pôle d’accueil Grand Site à Étretat Action 36 : Charte d’accueil du Grand Site Les actions prioritaires Action 16 : Réalisation d’un schéma des mobili- tés et des itinérances douces du Grand Site Action 17 : Développement des itinérances douces du Grand Site Axe « Gouvernance » : Action 18 : Pôle mobilités douces aux Loges 3 opérations

Il met en évidence des missions assurées directement par la structure de gestion pour maintenir la dynamique du territoire et assurer la sensibilisation et l’information auprès des acteurs, des habitants et des visiteurs.

Les actions prioritaires Action 41 : Pilotage et animation de la démarche Action 42 : Animation des groupes d’informations et d’échanges pour les habitants et les acteurs socio-économiques Action 43 : Création d’une charte graphique et de communication Grand Site

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 99 Conclusion :

Le Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre repré- sente un enjeu local, régional et national important tant il est un paysage connu et reconnu de tous. Les collec- tivités territoriales impliquées dans le projet d’Opération Grand Site sont conscientes de l’intérêt de préserver leur paysage et de trouver des solutions en termes d’amé- lioration de l’accueil des visiteurs tout en respectant la qualité du cadre de vie des habitants. Les actions du programme permettront de renforcer le lien des visiteurs avec le territoire, de donner à tous l’opportunité de devenir ambassadeurs du Grand Site et de faire découvrir l’esprit des lieux particulier de ce territoire. Des aménagements seront à prévoir notamment en termes de mobilité pour découvrir autrement le Grand Site et favoriser les déplacements doux (cyclables, pédestres, équestres, nautiques, etc.). Le territoire du Grand Site est doté d’un grand nombre d’acteurs, qui resteront pilotes et maîtres d’ouvrage, et auront donc la charge des opérations au regard de leur compétence. En parallèle, certaines actions vont nécessi- ter des financements croisés entre Collectivités (Région, Département, intercommunalités, communes), de l’Union Européenne, ou de partenaires (Caisse des Dépôts, Pro- moteur du parc éolien offshore, etc.) pour un montant total évalué de manière encore très sommaire, entre 7 et 8 M€, sur les 5 prochaines années. L’ensemble des actions sont présentées et priorisées dans le tome 2 de ce dossier.

Descente du chaudron (falaise d’Amont) à Étretat

100 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 101 Annexes

Charte de gouvernance pour la préservation, la gestion et la mise en valeur du territoire du Grand Site Falaises d’Étretat – côte d’Albâtre

102 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 103 104 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 105 106 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 107 108 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 109 carte des principaux points de vues et relations visuelles sur le trait de côte

page 167

110 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre carte des principaux points de vues et relations visuelles sur le trait de côte

page 167

Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 111 Carte des routes du Grand Site

112 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 113 114 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 115 116 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 117 118 - Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre Tome 1 : Le projet - Opération Grand Site Falaises d’Étretat - côte d’Albâtre - 119 [email protected] www.seinemaritime.fr 02 350355 Quai JeanMoulin76000 Rouen Hôtel duDépartement Département delaSeine-Maritime Falaises d’Étretat -côte d’Albâtre Grand Site contribution. que toutes les personnes quiontapporté leur et soutienàlarédaction dece dossierainsi ont apporté leurregard, expertise technique de latransition écologiqueet solidaire qui des sites etespaces protégés duMinistère réseau desGrands Sites deFrance etbureau d’Étretat, office de tourisme de Fécamp, Maritime attractivité, office de tourisme commerce etdel’industrie,CAUE, Seine- littoral, chambre d’agriculture, chambre de Udap), RégionNormandie,conservatoire du Caux Littoral, servicesdel’État (Dreal, DDTM, Criquetot-L’Esneval, agglomération Fécamp communauté decommunesducanton de Saint-Jouin-Bruneval, Vattetot-sur-Mer, Yport, La Poterie-Cap-d’Antifer, Le Tilleul,Les Loges, Froberville, Saint-Léonard, Criquebeuf-en-Caux, Étretat, Fécamp, Bénouville, Bordeaux-Saint-Clair, Remerciements à

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