Ümraniye-Ataşehir-Göztepe Metro Hattı Paydaş Katılım Planı
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Ümraniye-Ataşehir-Göztepe Metro Hattı Paydaş Katılım Planı Şubat 2019 İÇİNDEKİLER 1.0 GİRİŞ ...................................................................................................................................1 1.1 Genel Bakış .............................................................................................................. 1 1.2 Biz kimiz? ................................................................................................................. 1 1.3 Paydaş Katılım Planının Amacı ................................................................................. 1 1.4 PKP’nin Yapısı .......................................................................................................... 2 2.0 PROJE BİLGİSİ.......................................................................................................................3 2.1 Operasyonel Boyutlar .............................................................................................. 3 2.2 İnşaat Süreci ............................................................................................................ 5 2.3 Proje Etki Alanı ........................................................................................................ 6 2.4 Potansiyel Çevresel ve Sosyal Etkiler ve Projeyle ve Mevcut Operasyonlarla İlgili Hususlar ............................................................................................................................ 7 3.0 ULUSAL YÖNETMELİKLER VE ULUSLARARASI GEREKLİLİKLER .................................................8 4.0 PAYDAŞLARIN BELİRLENMESİ ...............................................................................................9 4.1 Giriş .......................................................................................................................... 9 4.2 Yerel Topluluklar ve İşletmeler (Hassas Gruplar dahil Olmak Üzere) ..................... 9 4.3 Yolcular (Hassas Gruplar dahil Olmak Üzere) ........................................................ 10 4.4 Şirket Çalışanları .................................................................................................... 10 4.5 Yükleniciler ve Tedarikçiler .................................................................................... 10 4.6 Ulaştırma Sektöründeki Paydaşlar ........................................................................ 10 4.7 Kamu Kuruluşları ................................................................................................... 11 4.8 Sivil Toplum Kuruluşları (STK’lar) ........................................................................... 12 5.0 ÖNCEKİ PAYDAŞ KATILIMI ETKİNLİKLERİ ............................................................................. 13 6.0 PAYDAŞ KATILIM YAKLAŞIMI VE GELECEĞE YÖNELİK PAYDAŞ KATILIM PROGRAMI .............. 15 7.0 ŞİKAYET MEKANİZMASI ...................................................................................................... 18 8.0 KAYNAKLAR VE SORUMLULUKLAR ...................................................................................... 20 9.0 RAPORLAMA ..................................................................................................................... 21 EK A –GÖRÜŞ/ŞİKAYET BİLDİRİM FORMU Ümraniye-Ataşehir-Göztepe ÇSD PaydaşKatılımPlanı i Şubat 2019 1.0 GİRİŞ 1.1 Genel Bakış Bu belge, İstanbul'da yapılacak toplam 13 km uzunluğunda ve on bir metro istasyonundan oluşan Ümraniye-Ataşehir-Göztepe Metro Hattı sistemi (Proje) için Paydaş Katılım Planını (PKP) sunmaktadır. Yatırım Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) tarafından finanse edilecektir Bu doküman, İstanbul Metro A.Ş. (Şirket) tarafından oluşturulmuştur ve halka açık bir belge olarak, Şirket'in çevresel ve sosyal politikaları, uluslararası standartlar ve borç verenin gerekleri doğrultusunda paydaş katılımı, danışma ve açıklama planlarını sunmaktadır. Bu Plan, Projenin her aşaması için ve gerektiğinde güncellenecek olan canlı bir belgedir. 1.2 Biz kimiz? İşletme Firması Metro İstanbul San. Tic. A.Ş (MI), İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) bir iştirakidir ve İstanbul genelindeki tramvay, metro, hafif raylı taşıt, füniküler ve havadan taşıma yapan kablolu araç sistemlerini yapan ve işleten kurumdur. MI, 1988 yılında kurulmuştur ve hali hazırda 154 km uzunluğundaki on bir kentsel demir yolunu işletmekte ve her gün iki milyonun üzerinde yolcuya hizmet vermektedir. Ortalama olarak yaklaşık 7 yaşında olan demiryolu taşıt filosu, toplamda 844 araçtan oluşmaktadır. Hizmetler demir yolu ve yardımcı tesislerin bakımını, operasyon planlamayı, trafik yönetimini, istasyon hizmetlerini ve Operasyonel Kontrol Merkezi (OKM) yönetimini kapsamaktadır. 1.3 Paydaş Katılım Planının Amacı Paydaş Katılım Planı’nın ana amacı, Proje’den etkilenen kişilere ve diğer paydaşlara geçerli, zamanında ve erişilebilir nitelikte bilgi temin etmektir. Bu şekilde paydaşlar, Proje, etkileri ve etki azaltma tedbirleri üzerine düşüncelerini ve kaygılarını ifade etme imkânı bulabilirler. Paydaş katılım süreci aşağıdaki hususlara yardımcı olmaktadır: Proje’den etkilenebilecek paydaşların tanımlanması ve süreçlere dâhil edilmesi, Proje’nin etkilenen paydaşlar tarafından iyi bir şekilde anlaşılmasının sağlanması, Proje veya paydaşları için risk oluşturabilecek konuların Proje’nin erken aşamalarında tanımlanması, Etki azaltma tedbirlerinin uygunluğunun sağlanması (uygulanabilir, etkin ve verimli olmaları), Proje ile topluluklar arasında tüm taraflara fayda sağlayacak uzun vadeli bir iletişim sisteminin oluşturulması. Bu dokümanınözel amaçları ise şunlardır: Proje’nin inşaat ve işletme faaliyetleriyle ilgili bir müzakere yaklaşımının tanımlanması, Paydaş Katılım programının uygulanması ve izlenmesi için kaynakların ve sorumlulukların belirlenmesi, Görüş ve kaygıların ele alınması dâhil, paydaşlar için bir şikâyet mekanizmasınin oluşturulması. Bu Planın nihai amacı, yerel toplum ve diğer ilgili paydaşlarla, Proje’nin çevresel ve sosyal etkilerinin başarılı bir biçimde yönetimi için vazgeçilmez olan yapıcı ilişkilerin kurulması ve bunların sürdürülmesidir. Istanbul Metro A.Ş. Proje’yle ilgili gerekli paydaş katılım faaliyetlerini, aşağıdaki Ümraniye-Ataşehir-Göztepe ÇSD PaydaşKatılımPlanı 1 Şubat 2019 bölümlerde özetlenmiş olan ana hatlar çerçevesinde, uluslararası iyi uygulamalara uygun biçimde üstlenmeyi taahhüt etmektedir. 1.4 PKP’nin Yapısı PKP aşağıdaki öğeleri içermektedir: Proje tanımı ve temel çevresel ve sosyal hususlar Halkla ilişkiler ve bilginin paylaşılması gereklilikleri Paydaşların ve etkilenen diğer tarafların tanımlanması Proje kapsaminda gerceklestitilmis olan paydaş katılımfaaliyetlerinin ozeti Ileriye yönelik paydaş katılım programı ve katılım yöntemleri Şikâyet mekanizması Kaynaklar ve sorumluluklar Raporlama Ümraniye-Ataşehir-Göztepe ÇSD PaydaşKatılımPlanı 2 Şubat 2019 2.0 PROJE BİLGİSİ 2.1 Operasyonel Boyutlar Ümraniye-Ataşehir-Göztepe metro Hattı sistemi toplam 13 km uzunluğunda olup İstanbul’un güneyden batıya iletişimini sağlayacak bir projedir. Metro hattı Marmaray, Kadikoy- Kartal (M4), Kadikoy-Sultanbeyli (M5), Uskudar-Umraniye-Cekmekoy ve Dudullu-Bostanci metro hatları (sadece araç bağlantısı olup yolcu entegrasyonu olmayan) ile bağlantı sağlayacaktır. Aşağıdaki şekil 13 km uzunluğundaki hattın bağlantı noktalarnı göstermektedir. Figür 2-1. Ümraniye-Ataşehir-Göztepe metro Hattı Bağlantıları Proje sayesinde şu anda Göztepe'den Kazım Karabekir Mahallesi'n özel araçla yaklaşık 60 dakika süren bir yolculuğu, yolcuların 25 dakika içerisinde seyahat etmelerini sağlayacak. Yoğun trafik Ümraniye-Ataşehir-Göztepe ÇSD PaydaşKatılımPlanı 3 Şubat 2019 tıkanıklığı, hava ve gürültü kirliliğinin yanı sıra karbon salınımının önemli ölçüde azaltılması ve hatta günde yaklaşık 300.000 yolcu için daha güvenli ve daha güvenilir ulaşım hizmetleri sağlanması bekleniyor. Göztepe-Ataşehir-Ümraniye Metro Hattı için 11 adet metro istasyonu önerilmiştir (aşağıdaki tabloya bakınız). Temel istasyon aşağıdaki unsurları içerecektir: 100 m uzunluğunda ve minimum 15 m genişliğinde merkez platformlar, her platforma minimum bir giriş merdiveni ve bir acil çıkış (yolcu hacimlerine göre ilave erişim) ve ve terminal salonlarında ek odalar. Figür 2-2. Goztepe-Atasehir-Umraniye Metro Hattı Noktları Tablo 2-1. İstasyon Verileri İlçe İstasyon Mesafe (m) Proje Başlangıcı İstasyon Başlangıcı Kadıköy 60. Yıl Parkı 100.082 İstasyon Sonu 60. Yıl Parkı-Göztepe Arası 1,186.665 İstasyon Başlangıcı Kadıköy Göztepe 100.000 İstasyon Sonu Göztepe-Sahrayı Cedid Arası 989.834 İstasyon Başlangıcı Kadıköy Sahray-ı Cedid 100.000 İstasyon Sonu Sahrayı Cedid-Yeni Sahra Arası 1,461.853 İstasyon Başlangıcı Ataşehir Yeni Sahra 100.000 İstasyon Sonu Yeni Sahra-Ataşehir Arası 1,119.709 İstasyon Başlangıcı Ataşehir Ataşehir 100.000 İstasyon Sonu Ataşehir-Finans Merkezi Arası 1,016.706 İstanbul Finans İstasyon Başlangıcı Ümraniye 100.000 Merkezi İstasyon Sonu Finans Merkezi-Soyak Arası 1,088.002 İstasyon Başlangıcı Ümraniye Soyak Yenişehir 62.060 İstasyon Sonu Soyak Yenişehir-Atakent Arası 1,266.846 Ümraniye-Ataşehir-Göztepe ÇSD PaydaşKatılımPlanı 4 Şubat 2019 İlçe İstasyon Mesafe (m) İstasyon Başlangıcı Ümraniye Atakent 100.000 İstasyon Sonu Atakent-Çarşı Arası 1,426.787 İstasyon Başlangıcı Ümraniye Çarşı 100.000 İstasyon Sonu Çarşı-Hastane Arası 511.447 İstasyon Başlangıcı Ümraniye Hastane 100.000 İstasyon Sonu B Hastane-Kazım Karabekir Arası 1,541.783 İstasyon Başlangıcı Ümraniye Kazım Karabekir 100.003 İstasyon Sonu K.Karabekir – end of the Project Arası 187.049 Proje Sonu Öngörülen uzun vadeli yolcu