Report Template-Singlesided
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ümraniye-Ataşehir-Göztepe Metro Hattı Projesi – Teknik Olmayan Özet 1. İstanbul Metro A.Ş. Kimdir? İstanbul Metro A.Ş. (İM) İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin (İBB) şehir içinde tramvay, metro, hafif raylı, fünükiler ve teleferik sistemlerinin işletilmesini üstlenmiş olan, belediyeye ait bir girişimdir. 1988’de kurulmuş olan İstanbul Metro A.Ş. mevcut koşullarda 154,25 km’lik kentsel demiryolu hattını işletmekte olup, her gün iki milyondan fazla yolcuya hizmet vermektedir. Kullanılan mevcut filo yaş ortalaması 11 yıl olan 844 araçtan oluşur. Günümüz koşullarında işletimde olan ve gelecekteki gelişme planları dahilindeki demiryolu hatlarının yayılımı aşağıdaki şekilde gösterilmektedir. Mevcut ve Planlanan Demiryolu Hatları İM farklı teknolojilere sahip demiryolu hatlarına ve yardımcı tesislere bakım hizmeti sunmaktadır. Periyodik olarak filonun onarım-bakım faaliyetlerini ve revizyonunu gerçekleştirmektedir (her bir metro, hafif raylı metro ve tramvay vagonu yılda yaklaşık 100.000 km mesafe kat eder). İM’nin mevcut filosunun bakım faaliyetleri aşağıdakilerden oluşur: Engelleyici bakım faaliyetleri, onarıcı bakım faaliyetleri, yenileme ve revizyon faaliyetleri, çalışan araçların hasar görmesi halinde tamir faaliyetleri, modifikasyon projeleri, tekerlek bakım ve yenileme faaliyetleri, araç kurtarma faaliyetleri, atölye donanımının onarımı ve bakımı ve elektronik kartların onarımı. İM, işletimde olan metro, hafif raylı metro, tramvay, fünükiler ve teleferik hatlarının elektrik ve elektronik tesislerinin bakımını yürütmekten de sorumludur. İM hizmetleri arasında ayrıca operasyon planlama, trafik yönetim hizmetleri ve Operasyon Kontrol Merkezi yönetimi yer almaktadır. 2. Ümraniye-Ataşehir-Göztepe Metro Hattı Projesi nedir? Ümraniye-Ataşehir-Göztepe Metro Hattı Projesi (Proje) on bir (11) yeraltı istasyonundan oluşan 13,035 km uzunluğunda bir yeraltı metro hattı, tren park alanı, destek tesisleri, İM Umraniye-Atasehir-Goztepe Metro Hattı Şubat 2018 Teknik Olmayan Özet 1 Dudullu Bostancı Metro hattına 980 metre uzunluğunda bir tünel bağlantısı ve ayrıca tüm hattın elektromekanik çalışmalarını kapsamaktadır. Ümraniye-Ataşehir-Göztepe Metro Hattı (Hat) kuzeyden güneye doğru İstanbul’un doğu yakasındaki ilçeleri birbirine bağlayacaktır. Hat, hali hazırda aktif olan, Marmaray, Kadıköy-Tavsantepe Metro Hattı, Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metro Hattı ve planlanan Kadıköy-Sultanbeyli Metro Hattı ve yapım aşamasında olan Dudullu-Bostancı Metro Hattı'na bağlantı sağlayacaktır. Hat, Göztepe istasyonunda Marmaray Hattı ile, Yeni Sahra İstasyonu'nda Kadıköy-Kartal Metro Hattı ile ve Çarşı İstasyonunda Üsküdar-Umarniye-Çekmeköy Metro Hattı ile birleştirilecektir. Hattın üçüncü istasyonu, yani Sahrayicedid İstasyonu, 980 metrelik bir bağlantı tüneli üzerinden Dudullu-Bostancı Metro Hattı'na (inşaat halinde) bağlanacaktır. Aşağıdaki şekil 13,035 km uzunluğundaki metro hattı boyunca mevcut metro hattı işletmeleriyle sağlanacak bağlantıları göstermektedir. Ümraniye-Ataşehir-Göztepe Metro Hattı Güzergahı ve İstasyon Konumları İM Umraniye-Atasehir-Goztepe Metro Hattı Şubat 2018 Teknik Olmayan Özet 2 Proje, hattı kullananların Göztepe’den Ümraniye’ye 21 dakikada ulaşmalarını sağlayacaktır; mevcut koşullarda özel araçla bu yolculuk yaklaşık 40-60 dakika sürmektedir. Proje’nin yoğun trafik sıkışıklığını, hava ve gürültü kirliliğini ve karbon emisyonlarını büyük ölçüde azaltması ve hatta her gün yolculuk edeceği tahmin edilen 350.000 (2020) ila 430.000 (2040) yolcu için daha emniyetli ve daha güvenilir ulaşım hizmetleri sağlaması beklenmektedir. Ümraniye-Ataşehir-Göztepe Metro Hattı için on bir yeraltı istasyonu önerilmektedir (bknz. aşağıdaki tablo). Her bir istasyonda temel olarak aşağıdaki unsurlar yer alacaktır: 100 m uzunluğunda ve minimum 14 m genişliğinde merkez platformlar, her bir platforma en az bir erişim merdiveni ve bir acil durum çıkışı (ek erişim olanakları yolcu miktarına bağlı belirlenecektir) ve giriş seviyesinde yardımcı tesis odaları kurulacaktır. İstasyonların Listesi İstasyonlar Km Mesafe (m) 60. Yıl Parkı 0+176 0 Göztepe 1+463 1186 Sahray-ı Cedid 2+553 989 Yeni Sahra 4+115 1461 Ataşehir 5+334 1119 İstanbul Finans Merkezi 6+451 1016 Soyak Yenişehir 7+639 1088 Atakent 8+968 1266 Çarşı 10+495 1426 Hastane 11+106 511 Kazım Karabekir 12+748 1541 İBB Proje için inşaat yüklenicisini belirlemek üzere Mart 2015’te ihale sürecini başlatmıştır. İhale süreci tamamlanmış ve yükleniciyle sözleşme 14 Nisan 2017’da imzalanmıştır. Ayrıca, İM tarafından, inşaat yüklenicisinin çalışmalarını kontrol etmek/denetlemek üzere bir denetim mühendislik firması atanmıştır. Proje’nin planlama ve inşaat faaliyetlerinin toplam süresi 4 yıl şeklinde tahmin edilmektedir. İnşaat süreci Nisan 2017’de başlamış olup, Aralık 2017’de İBB tarafından durdurulmuş ve Mart 2018’de tekrar çalışmaya başlanılmıştır. Eylül 2018’de ise finansal sorunlardan durdurulmuştur ve hiçbir konumda inşaat devam etmemektedir. Proje’nin inşasının tamamlanmasının ardından sistem işletime alınacak ve kamu kullanımına yönelik hizmete girecektir. Metro hattı için 2021 yılı kapasite gerekliliği, yolcu sayısındaki öngörülen artış temel alınarak, 35.510 yolcu/saat şeklinde belirlenmiştir. Başlangıç filosunda 56 (48 + 8 yedek) araç bulunacaktır (yıl 2021). 3. Hangi çevresel ve sosyal çalışmalar yürütülmüştür? Çevresel Etki Değerlendirme Yönetmeliği (Resmi Gazete Tarih/Sayı: 25.11.2014/29186) uyarınca, proje için 21.10.2015’te “ÇED Gerekli Değildir” kararı verilmiştir. İM Proje’nin finansmanı için Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası’na (EBRD) başvurmuştur. Bu İM Umraniye-Atasehir-Goztepe Metro Hattı Şubat 2018 Teknik Olmayan Özet 3 çerçevede, ACE Danışmanlık ve Mühendislik A.Ş. tarafından bir Çevresel ve Sosyal Değerlendirme (ÇSD) çalışması gerçekleştirilmiştir. ÇSD’nin amacı Proje’yle ilişkili olarak mevcut koşullarda ve gelecekte ortaya çıkabilecek, önemli potansiyel olumsuz çevresel ve sosyal etkilerin belirlenmesi ve değerlendirilmesidir. Proje EBRD’nin 2014 Çevresel ve Sosyal Politikası uyarınca B kategorisinde bir proje olarak belirlenmiştir; bunun anlamı potansiyel çevresel ve sosyal etkilerin/risklerin sınırlı ölçüde gözlemleneceği (örneğin dizayn aşamasında yeniden yerleşimin önlenmesi ve en aza indirilmesi, diğer yöntemlere göre daha az etkisi olan tünel açma makinası tekniğinin kullanılması), genellikle sahaya özgü olacağı ve ilgili performans gereklilikleri, prosedürler, kılavuzlar ve tasarım kriterlerine uyulması halinde (İBB’nin gerekli etki azaltıcı önlemleri uygulayabilecek kapasitesi bulunmaktadır) bu etki ve risklerin engellenebileceği ya da azaltılabileceğidir. 4. Bu dokümanın amacı nedir? Bu Teknik Olmayan Özet, önerilen Proje’ye genel bir bakış sunarak, Proje’yle ilgili potansiyel çevresel ve sosyal etkilerin bir özetini vermektedir. Proje’yle bağlantılı olarak ortaya çıkabilecek önemli olumsuz çevresel ve sosyal etkileri azaltmak için uygun etki azaltma önlemleri de ayrıca sunulmaktadır. 5. ÇSD çalışmasının kapsamı ÇSD çalışması aşağıdakilerden oluşmaktadır: Mevcut operasyonların kurumsal yönetim ve insan kaynakları (İK) uygulamalarına yönelik Çevresel ve Sosyal (ÇS) Denetim; Proje’yle ilgili potansiyel çevresel ve sosyal konuların (ÇS) Analizi Proje için gerçekleştirilen ÇSD çalışması kapsamında seçilmiş mevcut tesislere ve inşaat sahalarına yapılan saha ziyaretiyle gerçekleştirilen bir çevresel ve sosyal denetim, ilgili çalışanlarla yapılan görüşmeler, mevcut çevresel ve sosyal dokümanların incelenmesi ve ulusal yönetmeliklerin gereklilikleri ile ilgili uluslararası standartlar bağlamında yürütülen bir çevresel ve sosyal yönetim incelemesi yer almıştır. ÇSD’nin bir parçası olarak, Proje için ayrıntılı bir ÇSD Raporu, Bir Çevresel ve Sosyal Eylem Planı hazırlanmıştır. 6. Proje’nin kritik çevresel ve sosyal etkileri ve önerilen etki azaltma önlemleri neler? Proje tarafından sağlanacak başlıca iyileştirme trafikteki araç sayısının düşmesi ve bunun sonucunda emisyonlarda gerçekleşecek olan azalma, yolculuk emniyetinin artması ve yolcuların trafikte geçirdiği sürenin azalmasıdır. Potansiyel olumlu etkiler arasında yeni iş olanaklarının ortaya çıkması ve Proje tarafından gerek inşaat gerekse işletme aşamalarında istihdam edilecek olanlara iş fırsatları yaratılması, Proje’yle doğrudan veya dolaylı bir bağlantı içinde artan ekonomik faaliyetler yer almaktadır. Öte yandan, faydaların yanı sıra, Proje, iyi yönetilmezse potansiyel olarak çevre ve insanlar üzerinde bazı olumsuz etkilere yol açabilir. Bunlara ek olarak, ÇSD çalışması mevcut operasyonlara ilişkin gelişim alanları tespit etmiştir. Bu nedenle İM, inşaat yüklenicisi firma ve denetim mühendislik İM Umraniye-Atasehir-Goztepe Metro Hattı Şubat 2018 Teknik Olmayan Özet 4 firması mevcut operasyonlar dahil olacak şekilde, Proje’nin olumsuz potansiyel etkilerini engellemek veya azaltmak için bazı faaliyetler (“etki azaltma önlemleri”) uygulayacaktır. Önemli potansiyel etkilerin ve etki azaltma önlemlerinin bir özeti aşağıdaki tabloda verilmektedir. Proje’nin temel potansiyel etkileri ve etki azaltma yöntemleri İnşaat Aşaması Potansiyel Etki / Kaynağı Konu Önerilen Düzeltici Önlemler İnşaat Aşaması Kaynağı Önemi Yönetim Şantiyeye özgü ÇSG Yönetim Yüksek Mevcut İSG yönetim sistemininın uygulanması Sistemleri programları, inşaat aşamasında (örn. ÇSG Planı, İnşaat Kampı Giriş ve Çıkış olası riskleri önlemek için Prosedürü, İnşaat Kampı ÇSG Standartları, uygulanmalıdır Trafik Yönetim Planı oluşturulması) Aşağıdaki yeni hazırlanan ve revize edilen yönetim dokümanlarının g uygulanmalıdır: periyodik toz izleme