View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk brought to you by CORE provided by Digital.CSIC PUERTO RICO A LA SOMBRA DE LA INDEPENDENCIA CONTINENTAL (FRONTERAS IDEOLÓGICAS Y POLÍTICAS EN EL CARIBE, 1815-1840) J. RAÚL NAVA R RO GARCÍA PUERTO RICO A LA SOMBRA DE LA INDEPENDENCIA CONTINENTAL (Fronteras ideológicas y políticas en el Caribe, 1815-1840) CENTRO DE ESTUDIOS AVANZADOS DE PUERTO RICO Y EL CARIBE Colabora: PATRIMONO NACIONAL Sevilla - San Juan, 1999 Esta obra pudo realizarse gracias a la ayuda concedi- da por el Ministerio de Educación y Ciencia español al proyecto “Frontera y fronteras: la apropiación de la frontera en América latina” entre 1995 y 1998 (PS94-0054), dirigido por la Dra. Consuelo Varela. Las noticias, asertos y opiniones contenidos en este tra bajo son de la exclusiva responsabilidad del autor. Ninguna parte de esta publicación puede ser reprodu- cida, almacenada o transmitida en manera alguna, ni por ningún medio, ya sea eléctrico, químico, mecáni- co, magnético, óptico, de grabación o fotocopia, sin permiso del autor. © Centro de Estudios Avanzados de Puerto Rico y el Caribe Calle Cristo, núm. 52 - Viejo San Juan San Juan, Puerto Rico 00902-4467 Tel. (787) 723-4481 Apartado S-4467 © Escuela de Estudios Hispano-Americanos (CSIC) C/. Alfonso XII, 16. 41002 Sevilla (España) © J. Raúl Navarro García Maquetación: Juan Gallardo (EEHA) Diseño de la cubierta: Juan Carlos Martínez Gil (EEHA) ISBN: Impreso en Puerto Rico Para Juanita ySalvador, por quien cobran sentido estas páginas ÍNDICE Páginas INTRODUCCIÓN . 11 EL MARCO ECONÓMICO, IDEOLÓGICO Y POLÍTICO Grupos de poder y tensiones sociales en Puerto Rico durante la crisis del Imperio (1815-1837): un intento de síntesis . 19 Militarización y control político en Puerto Rico. La visita en el marco de la política colonial y de la guerra de independencia continental . 41 Los proyectos de Universidad en Puerto Rico durante la primera mitad del siglo XIX: el marco sociocultural . 61 Libertad, cambio y desestabilización: el colonialismo liberal en Puerto Rico: 1834-1838 . 71 EL CONTROL IDEOLÓGICO: EL PROTAGONISMO DE LA ADMINISTRACIÓN INSULAR Luchar contra el olvido: propagandismo político en Puerto Rico tras la independencia del continente americano . 91 El proceso de la independencia venezolana en la trayectoria ideológica del intendente José Domingo Díaz . 103 La cuestión colonial en la obra de Jorge D. Flinter (1829-1834) . 125 Un ejemplo de censura en el Puerto Rico decimonónico: la Carta al Duque de Wellington de Jorge D. Flinter (1829) . 143 LA ACTIVIDAD DEL CLERO: DE LA AMENAZA LIBERAL AL COMPROMISO IDEOLÓGICO CON EL ABSOLUTISMO Y LA CAUSA ESPAÑOLA Bases económicas de la elite religiosa puertorriqueña a principios del siglo XIX. Las primicias . 157 Moral, clero y esclavitud en el Caribe hispano a principios del si gloXIX 173 10 índice Páginas Promotores religiosos de la educación superior en Puerto Rico a princi- pios del siglo XIX . 181 El desprestigio masónico en Puerto Rico durante la “Década Ominosa” 195 APÉNDICE José Domingo Díaz: “Impugnación al folleto titulado La América y la Europa en 1846 o El Congreso de Panamá, escrito por Mr. G. L., tradu- cido del francés al castellano por D.S.L. y publicado en Hamburgo por Hoffman y Campé en 1826” . 209 BIBLIOGRAFÍA . 281 INTRODUCCIÓN En pleno proceso de elaboración de mi tesis doctoral -verano de 1985- decidí reorientar mis investigaciones científicas hacia el Puerto Rico de principios del siglo XIX —cuando el continente americano definía sus nue- vos sistemas políticos republicanos y cuando los gabinetes liberales de la metrópoli perfilaban su “definitiva” política colonial—, centrando mi interés en las cuestiones ideológicas y en el comportamiento político de su elite local. Al respecto, los artículos que se incluyen ahora bajo el título de Puerto Rico a la sombra de la independencia continental (Fronteras ideo - lógicas y políticas en el Caribe, 1815-1840) son una buena muestra de mi trayectoria investigadora al haberse publicado todos ellos entre 1988 y 1995, mayoritariamente en España. En esta reedición su contenido apenas se ha alterado, pero sí se han revisado, con detenimiento, los aspectos más formales procurando, de paso, darles una homogeneidad de la que carecían en un principio por la propia heterogeneidad de las revistas y de las actas en las que aparecieron. Por ello, casi podemos hablar de una obra “nueva” en el sentido que los artículos han sido muy “remozados”. De un modo u otro, los doce artículos que aquí incluyo abordan tanto las causas que explican la “lealtad” puertorriqueña a la metrópoli entre 1815 y 1840 como los cambios que la independencia política de los países del entorno caribeño (Venezuela, Santo Domingo y Colombia, fundamen- talmente) ocasionó en el ámbito ideológico de la sociedad y de la burocra- cia puertorriqueñas. Ambos aspectos son caras de una misma moneda y se intuyen como los pilares de todo el entramado social e ideológico que estu- diamos. Como no siempre los trabajos editados en España alcanzan una buena difusión entre investigadores e historiadores de la isla he sido consciente de que estos artículos deberían publicarse en Puerto Rico. Este deseo no ha podido plasmarse hasta ahora en nada concreto pese a ciertos contactos mantenidos hace algunos años con Ediciones Huracán. No obstante, el empeño por darlos a conocer en la isla tuvo sus resultados positivos tras fir- marse en 1997 un convenio de coedición entre el Centro de Estudios Avan- zados de Puerto Rico y el Caribe y la Escuela de Estudios Hispanoameri- canos (CSIC) de Sevilla. Por ello, a D. Ricardo Alegría y a la propia EEHA les debo en gran parte la publicación de este libro. Con ellos inicio, sin duda, el capítulo de agradecimientos. Debo seguir con D. Juan Carlos de la Mata y D. Manuel Terrón, de la Dirección de Actuaciones Histórico-Artís- 14 Introducción ticas del Patrimonio Nacional por las facilidades concedidas para publicar íntegramente el manuscrito de José Domingo Díaz. También tengo presen- te a Salvador Padilla, a quien va dedicado este libro, pues su empeño e influencia fueron capaces de romper mi inicial resistencia a revisar y corre- gir los originales como paso previo a su publicación. Mi agradecimiento, por sus críticas y comentarios siempre valiosos, a los alumnos del Progra- ma de Doctorado de la Universidad de Sevilla - Centro de Estudios Avan- zados de Puerto Rico y el Caribe, quienes escucharon con atención estos temas en las clases que dicté en San Juan los años 1995, 1996 y 1997. Por último, señalaré que la obra la he dividido en tres partes diferen- ciadas temáticamente. Una primera, más general, titulada “El marco econó- mico, ideológico y político”; otra más específica, centrada en “El control ideológico: el protagonismo de la Administración insular”, y, por último, una tercera sobre “La actividad del clero: de la amenaza liberal al compro- miso ideológico con el Absolutismo y la causa española”. Sevilla, diciembre de 1998 EL MARCO ECONÓMICO, IDEOLÓGICO Y POLÍTICO Los cambios de “frontera” política en el seno del Imperio español oca- sionaron perturbaciones profundas en el “orden” colonial, afectando a su estabilidad y a su desarrollo económico. A este respecto, dos trabajos incluidos aquí (Grupos de poder y tensiones sociales en Puerto Rico duran- te la crisis del Imperio, 1815-1837: un intento de síntesis,1 y Los proyectos de Universidad en Puerto Rico durante la primera mitad del siglo XIX. El marco sociocultural)2 abordan estos temas desde puntos de partida diferen- tes. En el primero señalamos cómo la ruptura de las relaciones con los nue- vos estados americanos marcó al Puerto Rico de principios del siglo XIX, y lo condujo a una progresiva dependencia económica respecto a los Estados Unidos, consecuencia de los procesos de transformación económica que vivió la isla y de la política reformista desplegada en este terreno por la metrópoli. La consecuencia de todo ello será una sociedad más crispada, más tensa y conflictiva pero, en principio, más identificada con la metrópo- li —al menos por lo que respecta a la elite productora y comercial—. En Los proyectos de Universidad en Puerto Rico durante la primera mitad del siglo XIX intentamos enmarcar este tema en el contexto sociocultural y socioeconómico que vive la isla. Aun cuando a la educación siempre se la consideró un instrumento capaz de modelar a los ciudadanos, el temor al independentismo americano, por un lado, y al liberalismo, por otro, debie- ron fortalecer el control sobre ella y alentar su vertiente más estabilizadora del “orden” social y del “orden” colonial. Tras la independencia de los países americanos la administración española en el Caribe no sólo temió un incremento del propagandismo repu- blicano sino que se produjeran incluso tentativas militares para incorporar a Cuba y a Puerto Rico al amplio listado de repúblicas independientes. Los temores no eran nuevos y, por ello, las autoridades insulares de Puerto Rico prosiguieron en su tarea de vigilancia y de control. A estas cuestiones se refiere nuestro artículo sobre Militarización y control político en Puerto Rico. La visita en el marco de la política colonial y de la guerra de inde- pendencia continental.3 En él llegamos a la conclusión de que si la visita 1 Aparecido en Anuario de Estudios Americanos, tomo L, núm. 1, Sevilla, 1993, págs. 133-162. 2 Estudios de Historia Social y Económica de América, Alcalá de Henares, 1992, núm. 9, págs. 131-141. 3 Alcántara, Manuel; Martínez, Antonia, y Ramos, Marisa, edits.: IV Encuentro de Latino - americanistas, Salamanca, 1995, págs. 2097-2128. 18 Jesús Raúl Navarro García anual se consolidó en el período de gobierno de La Torre fue por un cúmu- lo de circunstancias favorables. Unas vinculadas a la necesidad de luchar contra la corrupción administrativa, otras a tener un control más real que teórico sobre la sociedad (de aquí también la concesión de facultades extra- ordinarias a los capitanes generales) y a poder prever con cierta antelación la existencia de preparativos militares insurgentes.