Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Parczew Na Lata 2007-2015
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
URZĄD MIEJSKI w PARCZEWIE PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY PARCZEW NA LATA 2007-2015 MARZEC 2008 Biuro Doradcze PLUS Andrzej Pryzowicz . Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Parczew na lata 2007 – 2015 . Spis treĞci W S T ĉ P................................................................................................................... 4 1. Aktualna sytuacja spoáeczno-gospodarcza na obszarze objĊtym wdraĪaniem planu........................................................................................................................... 7 1.1. PrzestrzeĔ i Ğrodowisko................................................................................................7 1.1.1. PoáRĪenie, powierzchnia, ludnoĞü..........................................................................7 1.1.2. ĝrodowisko przyrodnicze. ...................................................................................10 1.1.3. Turystyka............................................................................................................24 1.1.4. Zagospodarowanie przestrzenne..........................................................................26 1.1.5. Identyfikacja problemów w obszarze zagospodarowania przestrzennego.............40 1.2. Sfera spoáeczna. .........................................................................................................41 1.2.1. Sytuacja demograficzna.......................................................................................41 1.2.2. Warunki i jakoĞüĪycia mieszkaĔców, w tym poziom bezpieczeĔstwa. ................52 1.2.3. Identyfikacja problemów w sferze spoáecznej......................................................63 1.3. Sfera gospodarcza......................................................................................................64 1.3.1. Gáówni pracodawcy - struktura i trendy...............................................................64 1.3.2. Struktura podstawowych branĪ na terenie gminy.................................................65 1.3.3. IloĞü osób zatrudnionych w danych sektorach. ....................................................68 1.3.4. Rolnictwo............................................................................................................69 1.3.5. Gospodarstwa rybne............................................................................................72 1.3.6. Identyfikacja problemów w sferze gospodarczej..................................................72 1.4. Infrastruktura techniczna............................................................................................73 1.5. Infrastruktura spoáeczna.............................................................................................82 1.5.1. Stan szkóá, iloĞü uczniów. ...................................................................................82 1.5.2. Stan sáXĪby zdrowia ............................................................................................83 1.5.3. Stan obiektów sportowych...................................................................................84 1.5.4. Stan obiektów dziedzictwa kulturowego..............................................................85 1.5.5. Identyfikacja problemów w zakresie infrastruktury technicznej i spoáecznej........87 1.6. Zarządzanie................................................................................................................88 1.6.1. Uwarunkowania budĪetowe realizacji przedsiĊwziĊü inwestycyjnych..................88 1.6.2. WáasnoĞü nieruchomoĞci. ....................................................................................90 1.6.3. AktywnoĞü mieszkaĔców. ...................................................................................91 1.6.4. Identyfikacja problemów w zakresie zarządzania. ...............................................91 2. Zadania polegające na poprawie sytuacji na obszarze Gminy Parczew............. 92 2.1. Dziaáania zmierzające do poprawy stanu Ğrodowiska naturalnego, gospodarki wodnej oraz zwiĊkszenia standardu Īycia mieszkaĔców gminy. ....................................................92 2.2. Dziaáania w zakresie poprawy infrastruktury komunikacyjnej gminy. ........................93 2.3. Dziaáania w zakresie kultury, turystyki i rekreacji. .....................................................93 2.4. Dziaáania w zakresie poprawy stanu infrastruktury spoáecznej. ..................................95 2.5. Hierarchia realizowanych zadaĔ.................................................................................96 3. Realizacja zadaĔ i projektów w ramach Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Parczew.................................................................................................................... 98 4. Powiązania projektów z innymi dokumentami. ................................................. 108 4.1. ZgodnoĞü Strategii z Polityką Strukturalną Unii Europejskiej oraz kierunkami rozwoju województwa lubelskiego w latach 2007 – 2013.............................................................108 4.2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego ..................................110 4.3. Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej. ....................................................115 4.4. Program Operacyjny „Kapitaá Ludzki” na lata 2007 – 2013. ....................................117 Biuro Doradcze PLUS Andrzej Pryzowicz 2 . Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Parczew na lata 2007 – 2015 . 4.5. ZgodnoĞü Strategii z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. .......................................................................................................................................119 4.6. Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego.........................................................122 4.7. Strategia Rozwoju Powiatu Parczewskiego. .............................................................122 4.8. Strategia Rozwoju Gminy Parczew. .........................................................................123 4.9. Podsumowanie zgodnoĞci z dokumentami nadrzĊdnymi. .........................................124 4.9.1. Strategia ZrównowaĪonego Rozwoju Polesia Zachodniego na lata 2004 – 2013. ...................................................................................................................................125 4.9.2. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010........................................................125 4.9.3. Plan gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego..................................126 4.9.4. Program usuwania wyrobów zawierających azbest dla terenu województwa lubelskiego. ................................................................................................................126 4.9.5. Program Rozwoju Alternatywnych ħródeá Energii dla Województwa Lubelskiego. ...................................................................................................................................126 5. Oczekiwane wskaĨniki osiągniĊü Planu Rozwoju Lokalnego. .......................... 127 6. Plan finansowy na lata 2007 - 2015.................................................................. 130 7. System wdraĪania. ........................................................................................... 136 8. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji spoáecznej................................. 139 8.1. Monitoring realizacji / postĊpu zadaĔ Planu Rozwoju Lokalnego.............................139 8.2. Ocena realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. ............................................................140 8.3. Wspóápraca pomiĊdzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarządowymi. .............................................................................................................141 8.4. Upowszechnianie rezultatów realizacji Planu Rozwoju Lokalnego...........................141 Wykaz wystĊpujących w tekĞcie opracowaĔ: ......................................................... 143 Sprawozdanie z konsultacji spoáecznych............................................................. 145 Biuro Doradcze PLUS Andrzej Pryzowicz 3 . Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Parczew na lata 2007 – 2015 . W S T ĉ P Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Parczew -zamiennie PRL - jest Ğredniookresowym dokumentem planistycznym, mającym na celu okreĞlenie gáównych zamierzeĔ inwestycyjnych, przewidzianych do realizacji na terenie gminy w latach 2007 - 2015 przy zaangaĪowaniu Ğrodków wáasnych gminy oraz zewnĊtrznych Ĩródeá finansowania, a w szczególnoĞci funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. W niektórych przypadkach, gdzie moĪna juĪ na obecnym etapie szczegóáowo zdefiniowaü zamierzenia inwestycyjne gminy, wskazano planowane przedsiĊwziĊcia, konieczne do realizacji w latach 2007 – 2015. JednakĪe naleĪy podkreĞliü, iĪ nie są obecnie znane w peánym ksztaácie wytyczne okreĞlające zasady wykorzystania Ğrodków Unii Europejskiej. Wiadomym jest, Īe w latach 2007 - 2015 Ğrodki bĊGą rozdysponowane m.in. przez 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, Program Operacyjny „Infrastruktura i ĝrodowisko”, Program Operacyjny „Kapitaá Ludzki” oraz Program Operacyjny Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013. PRL zostaá opracowany w oparciu o zamierzenia dotyczące dáugo i Ğredniofalowego rozwoju gminy zawarte w zaktualizowanej Strategii Rozwoju Gminy Parczew, która okreĞla Jáówne kierunki rozwoju, pozwalające na konkretyzacjĊ zamierzeĔ inwestycyjnych w oparciu o dostĊpne Ğrodki. NaleĪy jednak nadmieniü, iĪ zmieniająca siĊ rzeczywistoĞü, a w szczególnoĞci, pojawiające siĊ nowe szanse wsparcia rozwoju gminy, wymusza równieĪ uaktualnienie