Riigitee Nr 11310 Aruvalla – Jägala Km 11,60-17,80 Perila- Tõhelgi Lõigu Rekonstrueerimise Põhiprojekt Keskkonnamõju Hindamise (KMH) Eelhinnang
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Riigitee nr 11310 Aruvalla – Jägala km 11,60-17,80 Perila- Tõhelgi lõigu rekonstrueerimise põhiprojekt Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Tellija: OÜ Tuulekaru Täitja: OÜ Alkranel Projektijuht: Alar Noorvee (litsents nr: KMH0098) Tartu 2019 1 Riigitee nr 11310 Aruvalla – Jägala km 11,60-17,80 Perila-Tõhelgi lõigu rekonstrueerimise põhiprojekt. Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang. OÜ Alkranel, 2019 2 Riigitee nr 11310 Aruvalla – Jägala km 11,60-17,80 Perila-Tõhelgi lõigu rekonstrueerimise põhiprojekt. Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang. OÜ Alkranel, 2019 SISUKORD Sissejuhatus ................................................................................................................................ 4 1. Kavandatav tegevuse iseloomustus ..................................................................................... 5 1.1. Asukoht, tegevuse iseloom, eesmärk ja maht .............................................................. 5 1.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega ........................................................... 6 1.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine, sh energiakasutus ...... 7 1.4. Ülevaade tegevusega kaasnevatest teguritest, nagu heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn ja jäätmeteke .................................... 7 1.5. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus .............................. 8 1.6. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht ........................................ 8 2. Kavandatava tegevuse poolt mõjutatav keskkond .............................................................. 9 2.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused ................................................................................................................................ 9 2.2. Taristu .......................................................................................................................... 9 2.3. Vesi ja pinnas (sh geoloogia ja hüdrogeoloogia) ....................................................... 11 2.4. Loodusväärtused ja looduslik mitmekesisus ............................................................. 13 2.5. Kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alad ............................................................. 14 3. Hinnang tegevusega eeldatavalt kaasneva mõju olulisusele ............................................. 16 3.1. Mõju elustikule, sh kaitsealade kaitse-eesmärkide täitmisele ja kaitstavatele loodusobjektidele (sh Natura 2000 võrgustiku aladele) ja liikidele ..................................... 16 3.2. Mõju pinna- ja põhjaveele (mh pinnasele) ................................................................ 18 3.3. Müra ja vibratsiooniga kaasnevad mõjud .................................................................. 19 3.4. Mõju õhukvaliteedile ja kliimale ............................................................................... 21 3.5. Mõju maakasutusele, maastikule ja kultuuriväärtusega aladele ................................ 22 3.6. Mõju märgaladele ...................................................................................................... 22 3.7. Mõju inimese tervisele, heaolule ning elanikkonnale ............................................... 22 3.9. Muud küsimused (loodusvarade kasutamine (sh maa, muld ja maavarad), jäätmeteke, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn, õnnetuste risk, mõju piirkonna teistele tegevustele ja mõjude kumulatiivsus) ...................................................................................................................... 22 Kokkuvõte ja meetmed mõjude minimeerimiseks ................................................................... 24 Olulisemad kasutatud allikad ................................................................................................... 26 3 Riigitee nr 11310 Aruvalla – Jägala km 11,60-17,80 Perila-Tõhelgi lõigu rekonstrueerimise põhiprojekt. Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang. OÜ Alkranel, 2019 Sissejuhatus Käesoleva töö eesmärgiks on koostada keskkonnamõju eelhinnang (KMHEH) riigimaanteel nr 11310 Aruvalla – Jägala km 11,60-17,80 Perila-Tõhelgi lõigu rekonstrueerimise põhiprojektile. Seejuures selgitatakse eelhinnangu käigus, kas kavandatava tegevusega võib kaasneda oluline keskkonnamõju ning kas on vaja algatada keskkonnamõju hindamine. KeHJS § 22 kohaselt on keskkonnamõju oluline, kui see võib: • eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust; • põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi; • seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lg 1 on esitatud olulise keskkonnamõjuga tegevused, mille puhul on keskkonnamõju hindamine kohustuslik. Antud tegevusele vastavalt KeHJS § 6 lg 1 automaatselt keskkonnamõju hindamise kohustuslikkust ei kaasne. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lg 2 p 10 „infrastruktuuri ehitamine või kasutamine“ alla, mille korral tuleb anda eelhinnang selle kohta, kas tegevusega võib kaasneda eeldatavalt oluline keskkonnamõju (KeHJS § 22). Kavandataval tegevusel on seos Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruse nr 224 Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu1: ✓ § 15 p 8 selline tegevus, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Rekonstrueeritava maanteelõigu äärde jääb kaitsealune Peningi mõisa park (kaitseala, KLO1200389). Kaitsealale kehtib vabariigi Valitsuse 03.03.2006. a määrus nr 64 „Kaitsealuste parkide, arboreetumite ja puistute kaitse-eeskiri“. KeHJS § 61 sätestab eelhinnangus kajastatava teabe sisu, mille nõudeid on täpsustatud keskkonnaministri 16.08.2017 määruses nr 31 Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded (aluseks KeHJS § 61 lg 5). Käesolev KMH eelhinnang on koostatud lähtuvalt määruses esitatud nõuetest. Lisaks on aluseks võetud kaks juhendmaterjali: • Kutsar, R., 2015. Eelhindamine. KMH/KSH eelhindamise juhend otsustaja tasandil, sh Natura-eelhindamine; • Keskkonnamõju hindamise eelhinnangu andmise juhend (Keskkonnaministeerium, november 2017) KMH eelhinnangu tellijaks ja projekti koostajaks on OÜ Tuulekaru. KMH eelhinnangu koostajaks on OÜ Alkranel keskkonnaekspert Alar Noorvee (KMH litsents nr KMH0098) ja keskkonnaspetsialist Kersti Õun. 4 Riigitee nr 11310 Aruvalla – Jägala km 11,60-17,80 Perila-Tõhelgi lõigu rekonstrueerimise põhiprojekt. Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang. OÜ Alkranel, 2019 1. Kavandatav tegevuse iseloomustus 1.1. Asukoht, tegevuse iseloom, eesmärk ja maht Rekonstrueeritav kõrvalmaantee 11310 Aruvalla – Jägala Perila – Tõhelgi lõigu (11,6-17,8 km) rekonstrueerimise asukoht on Harju maakonnas, Raasiku vallas, Peningi, Perila ja Tõhelgi külas. Lõigule ehitati bituumenstabiliseeritud kiht aastal 1973. Viimati pinnati lõiku 11,602-15,085 ja 16,452-17,800 2012 aastal ja km 15,085-16,452 aastal 2010. Projekteeritaval lõigul asub 3 üheavalist ja 1 kaheavaline truupi, lisaks võimalikud truubid mahasõitudel ja ristumistel teiste teedega. Lõigul asuvad Rätla, Retimäe ja Peningi bussipeatused. Olemasoleval maanteel esineb piki- ja põikpragusid, ebatasasusi ning katte serv on defektne. Aasta keskmine ööpäevane liiklussagedus 2018. aastal loendusandmete järgi oli kõrvalmaantee 11310 Aruvalla-Jägala km 11,6-16,3 lõigul 1231 sõidukit ööpäevas, neist veoautod ja autobussid moodustasid 2% ja autorongid 2% ning lõigul 16,3-18 oli liiklussageduseks 362 sõidukit ööpäevas, millest raskeliiklus moodustas 5%. Joonis 1.1. Rekonstrueeritava maanteelõigu asukoht (aluskaart: Maa-amet, 2019) Kavandatava tegevuse ümbruse maakasutuse kirjeldus on esitatud ptk 2.1. 5 Riigitee nr 11310 Aruvalla – Jägala km 11,60-17,80 Perila-Tõhelgi lõigu rekonstrueerimise põhiprojekt. Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang. OÜ Alkranel, 2019 Kavandatava tegevuse eesmärk on kõrvalmaantee 11310 Aruvalla-Jägala km Perila-Tõhelgi 11,6-17,8 lõigu sõidumugavuse ning liiklusohutuse taseme tõstmine, sh parandada külgnähtavust, korrastada vete ärajuhtimissüsteemid ja liikluskorraldusvahendid. Samuti on ette nähtud korrastada olemasolevad mahasõidud ning ristmikud, lisaks rekonstrueeritakse olemasolevad bussipeatused. Maantee projektkiiruseks 90 km/h ja ettenähtud sõiduradade arv on 2. Sõiduraja laiuseks peab projekteerima 3,25 m ning kindlustatud teepeenra laiuseks 0,75 m ja tugipeenra laiuseks 0,5 m. 1.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega Projekteeritava kõrvalmaantee 11310 Aruvalla-Jägala km Perila-Tõhelgi näol on tegemist olemasoleva maanteega, mille paiknemisega maastikus on arvestatud nii Raasiku valla üldplaneeringus (2005), kui ka Harju maakonnaplaneeringus 2030+ (kehtestatud 2018). Üldplaneeringu kohaselt on valda läbiva Jüri–(Lagedi)–Aruküla–Peningi–Perila–Kiviloo ning Aruvalla-Jägala maanteed on valla jaoks olulised ja tõusva tähtsusega magistraalsed ühendusteed. Üldplaneeringu kohaselt on Aruvalla – Jägala maantee äärde ette nähtud kergliiklustee rajamine. Käesoleva eelhinnangu objektiks oleva maanteelõigu