Collegevoorstel

Ontwerp actualisatie begrenzing "bebouwde kom Wet Natuurbescherming" Zaaknummer: Z209438-2019 ------

Inleiding Na een gemeentelijke herindeling per 1 januari 2018 is het gebied van de gemeente Leeuwarden uitgebreid met dat van Leeuwarderadeel en een deel van Littenseradiel. Om die reden moeten de grenzen van de bebouwde kommen in de gemeente in het kader van de Wet natuurbescherming (WNB) geactualiseerd en vastgesteld worden. In voormalig Littenseradiel waren nog geen bebouwde komgrenzen vastgesteld.

Wet natuurbescherming De WNB heeft tot doel het bestaande bosareaal te beschermen en te voorkomen dat dit afneemt. Er zijn een aantal uitzonderingen waar de WNB niet van kracht is. Daar geldt de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de bijbehorende nota’s en regelingen.

In de WNB, paragraaf 4.1. lid a staat:

Het bepaalde bij en krachtens deze paragraaf, met uitzondering van artikel 4.6, heeft geen betrekking op: a. houtopstanden binnen de bij besluit van de gemeenteraad vastgestelde grenzen van de bebouwde kom;

Er moet dus een bebouwde kom begrenzing worden vastgesteld. In de toelichting op de nieuwe wetgeving staat het volgende: “De provincies zijn op grond van de gemeentewet bevoegd om in het kader van interbestuurlijk toezicht zo nodig maatregelen te treffen als een gemeente heeft verzuimd om de begrenzing van de bebouwde kom vast te stellen, of deze heeft vastgesteld op een wijze die in strijd komt met het recht of het algemeen belang. Een begrenzing die is vastgesteld op grond van artikel 1 vijfde lid van de Boswet geldt ingevolge van het overgangsrecht overigens tevens als begrenzing van de bebouwde kom voor de wet Natuurbescherming.”

De laatst vastgestelde grens bebouwde kom (toen nog) Boswet dateert van 30 november 2015.

Verschillende grenzen Een begrenzing “bebouwde kom Wet Natuurbescherming” is niet gelijk aan de grens van de bebouwde kom uit de Wegenverkeerswet art.20a (deze grens is m.b.v. plaatsnaamborden aangegeven). Ook is deze grens niet gelijk aan de bebouwde kom die betrekking heeft op de omgevingsvergunning onderdeel bouwwerken.

Het verschil met de APV in grote lijnen • Buiten de bebouwde kom: Wet natuurbescherming Als een boseigenaar bomen wil vellen die vallen onder de Wet natuurbescherming, moet daarvan een melding gedaan worden. Binnen 3 jaar Blad 2

moet herplant plaatsvinden. In uitzonderingsgevallen kan ook een kapverbod opgelegd worden.

Bomen op erven en tuinen en een rij wilgen of populieren op of langs landbouwgronden zijn uitgezonderd van de meldingsplicht.

Bos (buiten de bebouwde kom) valt onder de Wet natuurbescherming als het gaat om percelen van bomen groter dan 10 are of om een rijbeplanting die uit meer dan 20 bomen bestaat.

• Binnen de bebouwde kom: APV + beleid Binnen de bebouwde kom is de APV van toepassing. Dat wil zeggen: bij kap van 10 bomen of meer is een omgevingsvergunning nodig. Voor monumentale en waardevolle bomen moet altijd een omgevingsvergunning aangevraagd worden. Herplant is verplicht. Als dat niet mogelijk is moet er financieel gecompenseerd worden.

Voorstel De herindeling met Leeuwarderadeel en een deel van Littenseradiel is aanleiding om de grens van de bouwde kommen van de gemeente, in het kader van de WNB (onderdeel Houtopstanden), te actualiseren en (opnieuw) vast te stellen. Als basis is hiervoor het bestemmingsplan Buitengebied aangehouden.

Belangrijkste aanpassingen De bebouwde komgrenzen zijn hier en daar voornamelijk op detailniveau aangepast. Dit is in overleg met de provincie Fryslân gedaan. De meeste wijzigingen hebben te maken met weilanden of bospercelen. Deze vallen nu onder de Wet natuurbescherming. Alle wijzigingen zijn aangegeven op het bijgevoegde kaartmateriaal.

Voorgesteld wordt om de geactualiseerde begrenzing van de bebouwde kommen voor Leeuwarden, Wirdum, Warten, Jirnsum, Wytgaard, Grou, Reduzum, Wergea, Lekkum, Hijum, Feinsum, Stiens, Britsum, Koarnjum, Jelsum, Hilaard, Easterlittens, Jorwert, Weidum en Mantgum vast te stellen.

Vervolg stappen

1. Het ontwerp van de vaststelling van de geactualiseerde begrenzing bebouwde kommen WNB moet door het college worden vastgesteld. 2. De ter inzage legging van het ontwerpbesluit met de begrenzingen wordt bekend gemaakt in de Staatscourant, de Huis aan Huis en via de gemeentelijke website. Het ontwerp besluit is ook aan de Provincie toegestuurd. 3. Tijdens de ter inzage-termijn kunnen zienswijzen ingebracht worden. 4. Als er een zienswijze wordt ingebracht wordt een reactienota (afweging van de zienswijzen) geschreven. 5. De gemeenteraad stellen de definitieve begrenzing bebouwde kommen WNB vast en de eventuele reactienota.