Novembre 2011 - Décembre 2012

Zones de Solidarité en Charente Maritime

Etude des sites de 3 communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental

Synthèse

Erwan Le Cornec - GEOS AEL 18 rue Camille Desmoulins 94230 Cachan 12 rue du Maréchal Foch 56410 Etel 11 rue Hoche 49100 Angers

Sommaire

Introduction 5

1 . dIAGNOSTIC URBAIN ET PAYSAGer 7

1.2 un diagnostic en 10 pointS 7

1.2 un atlas cartographique au 1:25 000e 9

2 . eNJEUX 11

2.1 des enjeux communs à l’aménagement de toute zone de solidarité 11

2.2 des enjeux spécifiques à chaque commune 15

3 . Scénarios 19

3.1 cartes des paysages après déconstruction 19

3.2 outils de représentation du projet processuS 21

3.3 exemples d’aménagements proposéS 23

4 . VOLET HYDRaulique 27

5 . fAISABilite 29

5.1 Propriété foncière et mise en gestion 29

5.2 estimation des coûts d’aménagement et d’entretien 31 Charron Anse de l’Aiguillon ILE DE Ré

La Rochelle

Port Aytré

Angoulins

Ile d’Aix

Ile Madame Ile d’Oléron Rochefort

Port des Barques

n 5 km

Les trois communes de l’étude sur le littoral de Charente-Maritime Introduction

Un évènement naturel traumatisant être sanctuarisés, ces quartiers doivent garder une certaine mémoire de l’évènement, car ils resteront des secteurs Remontant les côtes du Portugal, la tempête dangereux, à risques (inondation et submersion). Ils doivent Xynthia a touché le littoral de la Charente-Maritime pourtant faire partie de la commune, et se fondre dans la et de la Vendée dans la nuit du 27 au 28 février 2010. frange littorale, le site naturel ou agricole environnant. Se combinant à la marée haute de fort coefficient et aux basses pressions, elle a provoqué en pleine nuit • Redonner de l’attractivité une catastrophe naturelle d’une ampleur remarquable encore aujourd’hui plaie ouverte dans le paysage, entrainant d’importantes pertes matérielles et le décès de les zones de solidarité doivent devenir demain un nouvel plus de 50 personnes avant de poursuivre sa route vers espace positif à rendre familier, leur aménagement est le Nord de l’Europe. Cette tempête a mis en évidence des une opportunité d’enrichir la ville, les paysages, les milieux secteurs littoraux urbanisés particulièrement vulnérables naturels... Leur nouvelle vocation peut s’avérer naturelle, et extrêmement dangereux pour la population. agricole ou de loisir en plein air, dans tous les cas la Les plus dangereuses ont été classées «Zone de prise en compte des besoins très particuliers de chaque Solidarité» (ZDS) afin d’être déconstruites, les autres ont commune et de chaque secteur communal est essentielle. été classées en «Zone de Prescriptions Spéciales» (ZPS), Chaque projet, sur mesure, intégre les usages actuels pour lesquelles les habitations font l’objet de prescriptions qui peuvent perdurer, et ceux rendus possibles par les de mise en sécurité, architecturales notamment (création déconstructions. de zone-refuge...). Sur les ZDS, l’Etat a pris deux engagements • Paysage durable conformément au FPRNM (Fonds de prévention des Les propositions d’aménagement initial et leur Risques Naturels Majeurs - dit Fonds Barnier) : racheter mode de gestion doivent assurer la valorisation paysagère, les habitations à l’aide de ce fond et les déconstruire. En urbaine et environnementale des sites, les rendant à la fois parallèle, l’Etat a mis en place un Atelier Littoral National fonctionnels et agréables. dont la réflexion territoriale trouve aujourd’hui une continuité L’enjeu est la mise en place d’un paysage durable. à travers la présente mission d’étude lancée par la DREAL Pour cela, il ne devra être ni un décor* ni une décoration** Poitou-Charentes. et rechercher l’économie de moyens dans la fourniture, la création, l’installation et l’entretien des aménagements. Le projet de paysage en milieu peu ou pas urbanisé n’est pas un jardin, ce n’est pas un espace créé d’un coup, Les zones de solidarité ou par une seule personne. Ce n’est pas un projet-objet, qui verrait la définition d’un projet unique et complet «mis Les rachats par l‘Etat ont permis de commencer à la place» des quartiers déconstruits, et ne laissant pas les déconstructions à l’automne 2011. De larges morceaux de possibilité d’adaptation dans le temps. Un paysage est de ville perdent ainsi leur caractère habité, et l’usage futur modelé et entretenu spontanément par les usages qu’il de ces espaces reste à définir. Quelle nouvelle vocation accueille et dans le temps long. Cet urbanisme de l’espace donner à ces sites ? Quels nouveaux usages (ou retours non-bâti, que l’on pourrait appeler projet-processus***, d’usages anciens) proposer aux habitants tout en limitant initie à la fois de grandes orientations directrices (définit les la vulnérabilité des personnes et des biens? usages) et quelques aménagements simples et immédiats. Cette mission a pour objectif de lancer une Il est en mesure d’accepter l’évolution du projet à long réflexion pré-opérationnelle, en Charente-Maritime, sur terme. Il nécessite la conscience partagée par tous les trois communes pilotes, Charron, Aytré et Port des Barques, acteurs locaux d’un processus de mise en œuvre à la fois présentant des zones de solidarité aux dispositions modeste par ses moyens et ambitieux par ses objectifs. urbaines, paysagères et littorales différentes, afin de tester la faisabilité, rapide mais durable, d’aménagements • Gouvernance et Projet collectif environnementaux sobres et qualitatifs. La démarche de projet proposée est à la fois collective et partenariale. L’émergence du projet est le fruit des échanges entre l’Etat, les collectivités et l’équipe pluri- Approche et démarche de projet disciplinaire choisie pour mener l’étude (ou groupement), réunis en un même atelier de travail. L’équipe-projet • Réparer les espaces ainsi composée regroupe au minimum les communes, le L’objectif de l’étude est de proposer un ou groupement, la DREAL (Maitrise d’Ouvrage), et la DDTM plusieurs scénarios d’aménagement environnemental (copilotage). Ce mode de fonctionnement produit une vision des zones de solidarité, pour ne pas laisser sans vocation collective indispensable à la réussite du projet-processus. d’anciens lieux d’habitation, doublement traumatisés, par la tempête d’abord, par les déconstructions ensuite. Ce projet et son origine imposent de fait une certaine modestie, * un décor serait un pastiche de scènes littorales, ou rurales, important des une politesse vis à vis du site et de ses usagers. objets typiques ou vernaculaires pour créer une scénographie artificielle Cette démarche d’aménagement de sites abimés, **une décoration serait la transformation des sites en parc ou jardin d’agrément exotique, important des essences et des structures végétales ou qui ont été le théâtre de pertes et de peines, doit donc des mobiliers en contradiction avec le site. être un travail par touche, attentif et respectueux. Sans ***expression empruntée à Philippe Panerai, architecte et urbaniste.

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 5 Dune d’Aytré - Vue vers le Nord

(2) Vue de Charron depuis l’ouest 1 . dIAGNOSTIC URBAIN ET PAYSAGER

1.1.c Géologie

Les caractéristiques géologiques du périmètre d’étude en général et des zones de solidarité en particulier font l’objet d’un paragraphe en soi, ce qui permet de mettre en évidence que les zones de solidarité sont souvent sur des sols meubles L’étude porte sur trois communes aux (alluvions, cordons littoraux). contextes géographique et urbain différents, avec des emprises en zone de solidarité différentes, 1.1.d Histoire de l’occupation humaine du mais son objectif entre autres est de tester une littoral méthodologie transposable à d’autres municipalités. C’est pourquoi à Aytré, Charron et Port des Barques Chaque commune a fait l’objet de recherches font l’objet d’une analyse identique: en archives, ou auprès d’historiens locaux, ce qui a - un périmètre d’étude de 3.5 x 5 km autour des permis d’établir un historique de l’occupation du zones de solidarité, littoral. En fonction des communes, les époques - un diagnostic rédigé en 10 points, et cartographié à se succèdent plus ou moins rapidement : jusqu’au la même échelle (au 1:25 000e). Moyen Age, du Moyen Age au XIXe siècle, jusqu’au XIXe siècle, et enfin le XXe siècle. Cette partie est illustrée de plusieurs cartes anciennes, de cartes 1.1 un diagnostic en 10 points postales ou photographies anciennes... La mise à disposition par la DDTM17 1.1.a Contexte et Grand Paysage d’un fond cartographique spécifique a permis la réalisation d’une carte de l’évolution urbaine au XXe Cette première partie présente rapidement siècle, montrant que les zones de solidarité ont été le profil socio-démographique de chaque commune, urbanisées seulement au cours de la deuxième moitié son contexte urbain général et sa position par rapport du XXe siécle, plus ou moins progressivement. au littoral. Y sont décrits également les effets de la tempête Xynthia qui ont conduit à la définition des 1.1.e Axes de circulation structurants zones de solidarité sur la commune. Le grand paysage est abordé immédiatement Le réseau des routes principales, et dans ensuite, afin de qualifier les grandes entités certains cas les voies de chemin de fer, est analysé paysagères de la commune (espaces bâtis et non- et mis en parallèle avec la visibilité des zones de bâtis existants à proximité) et d’identifier les qualités solidarité (secteurs traversés ou longés par des sensibles du site (points de vue, cheminements usagers extérieurs à la commune par exemple). spontanés). Des croquis réalisés sur place illustrent ce paragraphe. 1.1.f Tourisme et loisirs Cette première approche met en évidence des sites et des communes très contrastés. L’offre touristique et de loisir de chaque commune est étudiée, pour déterminer si cet aspect 1.1.b Hydrographie et relief peut être impacté par les déconstructions et si les projets d’aménagement peuvent s’appuyer sur un ensuite sont décrites les caractéristiques objectif touristique pour justifoer un nouvel usage ou hydrographiques et de relief du périmètre d’étude un nouveau paysage. en général et des zones de solidarité en particulier. C’est l’occasion d’identifier les réseaux de fossés et 1.1.g Protections environnementales de canaux, ainsi que leurs exutoires. Les zones de solidarité sont des secteurs littoraux altimétriquement Le repérage de secteurs protégés ou bas et ont une position stratégique, passée ou identifiés pour leur qualité environnementale, dans actuelle, dans le fonctionnement hydrographique ou à proximité des zones de solidarité, permet de local. compléter la connaissance des qualités paysagères

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 7 Composition schématique des Zones de Solidarité

Point dur Local d’activité Terrains Parcelle non-bâtis cultivée

Limite de la Zone de Solidarité

Rue

Parcelle publique

Parcelle Sentier cultivée piéton locales, et d’anticiper d’éventuelles contraintes 1.1.j Zones de solidarité règlementaires. Enfin, l’emprise des zones de solidarité 1.1.h Projets urbains de chaque commune est rappelée, en précisant la proportion de terrains déconstruits et donc Une étude des documents d’urbanisme d’espace de projet immédiat. L’impact paysager des en vigueur et un recensement des aménagements déconstructions est également décrit ici. projetés à l’échelle du périmètre d’étude permet de produire un dessin probable du territoire à Pour le détail du diagnostic, voir le cahier propre à chaque moyen terme, afin d’y inscrire au mieux les projets commune de l’étude. d’aménagement des zones de solidarité. les secteurs en zone de préemption, s’il y en a, sont également repérés dans ce paragraphe. 1.2 un atlas cartographique 1.1.i Tempêtes, niveau marin, nature du au 1:25 000e trait de côte, et projets de défense Aux 10 points rédigés du diagnostic Les recherches en archives permettent correspondent 10 cartes en A3 paysage, présentant d’élaborer un historique des tempêtes, généralement au 1:25 000e, le plus souvent sur fond de photographie depuis le début du XIXe siècle, parfois bien avant, aérienne, et dans un cadrage rigoureusement en fonction de l’ampleur des dommages et des identique, l’emplacement ou les emprises des documents en faisant état. On compte pour chaque informations recueillies sur le sujet. Les zones de commune plusieurs tempêtes ayant entrainé des solidarité figurent sur chaque carte sous la forme d’un dommages au cours du XIXe et du XXe siècle. La cerne noir. tempête Xynthia est la première du XXIe siècle. Ses effets sont décrits (citation du rapport Pitié). AYTRE Aytré / - 2 - Hydrographie et relief Ce paragraphe évoque ensuite les Besselue N Ech. : 1 / 12 500e 0 125 250 500m 1km

Le Fief de la perspectives à venir concernant les tempêtes et la Vieille Chèvre

hausse du niveau marin, succintement. Le Fief de Roux Marais salant d'Aytré

"le trou Rizzo" Les caractéristiques du trait de côte et les Godechaud Les Marais de l'Isle La Pointe de Roux projets de renforcement des défenses côtières à écluse

Le Marais Doux Le Fief de l’étude ou en cours de réalisation sont également Les Sables la Grande Couture abordées. Ces éléments peuvent avoir un impact Pique-Fesse Les Marais du Pont de la Pierre sur les possibilités d’aménagement des zones de La Plage

Le Platin solidarité. Les Marais LA JARNE de la Cabane Brulée Pont de la Pierre Canal de Vuhé

Le Corps de Garde L'Ancien Passage La Colonelle du Brault Canal de Vuhé 290m Les Rompis des Eprises La Pointe écluse de la Barbette L'Ecluse La Loge Salée écluse Les Patarins 260m 2.8ha Pas des Eaux 360m Le Chay Le Puit Doux 10.5 ha Les Faux Tours Les Marais Les Hautes Versennes du Chay 540m Les Marais des Terres Les Sables Richebonne La Sèvre Niortaise La Loge de Bourg Chapon Bas Bizet Pointe de Plage de ANGOULINS la Belette la Platère

Les Groies Le Moulin Beaulieu L'Abbaye BOURG CHAPON du Bois SAINT LAURENT Le Port du Pavé de la Prée La Marina Le Château Marais Les Raux Ile Madame de Flandre

630m Fort de 715m la Pointe La Pointe de Surgères Les Petites Mizottes La Passe aux Boeufs CHARRON La cale 1540m Le Cravans 180m en Charente La Charente Départ de promenades 1250m Plage et en bateau Sports nautiques Espace paysager 48 ha et animations saisonnières Ecomusée Le Pré du Bas Les Fontaines La Fosse de la Laisse aux Mâts Le Treuil Restaurant La cale Restaurants des Anses Guinguettela Garenne Le Petit Poste Le Moulin L'ilôt Aire de Pierre Menue de la Banche Espace 1425m Piscine Pique-nique Campingcars d'eau de mer Lac Les Mays des Rouches La Bosse Maison Neuve Fort PORT DES BARQUES Charron - 10 - Zones de solidarité du Peu Le Maréchat N Ech. : 1 / 12 500e 0 125 250 500m 1km Espace Pique-nique Piédemont Le Fort Chagnaud L'Etelon Ci-contre en haut : Hydrographie et relief à Aytré La cale SAINT NAZAIRE de Piédemont Font Renaud Ci-dessus : Emprise des zones de solidarité à Charron Les Trois Moulins sur Charente Ci-contre en bas : Tourisme et loisirs à Port des Barques Le Grand Village Segrienne Zone ostréicole Port des barques - 6 - modes doux et loisirs de Montportail La Bernardière N Ech. : 1 / 12 500e 0 125 250 500m 1km

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 9

2 . Enjeux

Par contre, les essences ornementales, les trottoirs et l’éclairage public sont des motifs associés à l’espace bâti dont il faut rapidement interroger la conservation.

2.1.b Limiter la vulnérabilité des personnes et des 2.1 Enjeux communs à l’aména- biens gement de toute zone de Les zones de solidarité restent des zones solidarité de grand danger. C’est pourquoi les aménagements doivent limiter l’exposition des personnes et des Le diagnostic complet mené pareillement biens au risque de submersion : pas de constructions sur les trois communes de l’étude (mêmes thèmes fermées susceptibles d’occupation nocturne ou et même échelle), combiné aux rencontres avec les permanente, usages et usagers pris en compte dans acteurs locaux principaux, a permis de faire émerger le Plan de Communal de Sauvegarde, transparence des enjeux communs, quel que soit le site ou la hydraulique... commune concernée, et des enjeux spécifiques au contexte urbain et paysager de chaque commune. Les évènements tempétueux, qui ne manqueront pas de se répéter à nouveau, risquent de s’accentuer dans les années à venir, selon les 2.1.a Respecter la mémoire des lieux prévisions d’élévation du niveau marin, consécutive du changement climatique. Le trait de côte actuel se L’acquisition puis la déconstruction par l’Etat verra modifié, c’est pourquoi il faut dès maintenant des habitations en Zone de Solidarité doit éviter de envisager des aménagements sobres, peu coûteux, faire table rase. Pour adoucir l’acte de déconstruire non-pérennes. d’anciens lieux de vie, et pour préserver une forme de mémoire de ces lieux, nous proposons la conservation préventive des arbres, haies ou 2.1.c Proposer un nouvel usage bosquets correspondant à une palette végétale en accord avec les alentours non-bâtis, en bon état Les anciens quartiers résidentiels sanitaire et pouvant être conservés sans gêner les représentent d’importantes surfaces, au voisinage travaux de déconstruction. Dès le début de l’étude, de quartiers toujours habités. Ils doivent retrouver nous avons proposé aux communes de les marquer un statut cohérent avec les espaces riverains et les pour les préserver. Ainsi les parcelles ne restent pas futurs projets d’aménagement. «nues» en attendant la mise en oeuvre des projets. Cette démarche représente également un gain de La réalisation d’un paysage durable et temps, en assurant la transition avec les futures cohérent dans les espaces déconstruits passe par plantations, qui mettront plusieurs années avant la mise en place d’usages susceptibles de créer et d’avoir une belle ampleur. d’entretenir spontanément les paysages recherchés.

Plus largement, les éléments qui assurent la Le retour à des usages passés, d’avant cohérence paysagère et environnementale des sites l’urbanisation, sont parfois en décalage avec les avec les alentours non-bâtis doivent être préservés : activités contemporaines. Les usages en présence le réseau hydrographique, les haies bocagères, les dans les espaces non-bâtis alentours peuvent arbres remarquables... tout ce qui peut participer être envisagés dans les parcelles déconstruites, dès à présent à «occuper», à «meubler» de façon si les emprises et les caractéristiques paysagères cohérente les espaces déconstruits en attente d’un à préserver sont compatibles. Sinon, des usages nouvel usage. originaux doivent être imaginés.

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 11

2.1.d Mettre en place un projet processus Pour toutes ces raisons, le choix du projet- processus est la garantie de la création d’un paysage, La décision de déconstruire, les rachats sur et non d’un décor. le Fonds Barnier, et les travaux de déconstruction ont été des actions relativement rapides au regard de l’évolution urbaine des communes. En deux ans, 2.1.e Entretenir la mémoire du risque des dizaines d’années de développement urbain ont été effacées. A terme, les paysages recréés ne doivent pas faire oublier la submersion qui a conduit à L’objectif est donc de ne pas figer les amé- la déconstruction de quartiers résidentiels. La nagements trop rapidement après les déconstruc- tempête Xynthia en 2010 n’était pas un évènement tions, ni de laisser à un seul concepteur ou un seul isolé, et le risque tempétueux perdure, associé aux usager la possibilité d’intervenir sur les sites, afin de conséquences prévisibles du changement climatique retrouver un rythme de transformation du paysage sur le niveau marin. apaisé, et une variété de fonctionnement enrichie du nombre d’acteurs mobilisés. Les dispositifs de type Plan de Prévention des Risques, Plan Communal de Sauvegarde, entretien Pour l’aménagement durable des sites dé- des digues... peuvent être complétés par une culture construits, le choix d’un projet-processus consiste: locale du risque, visible sur le terrain. Sans forcément - à engager quelques actions concrètes, modestes proposer des monuments ou des sanctuaires, la mais immédiates, pose de plaques commémoratives ou de panneaux - à définir les grandes orientations d’aménagement pédagogiques peut être envisagée. (ou usages) en consultant l’ensemble des acteurs locaux, L’établissement, la matérialisation et la - à intégrer les impacts probables du changement protection de repères de submersion est une climatique sur les secteurs vulnérables du littoral, obligation règlementaire. Un repère Xynthia 2010 a - à prendre le temps de concevoir et de mettre pro- été frappé à la demande de l’Etat par la Monnaie de gressivement en place un projet partagé et évolutif. Paris et peut donc être utilisé à cet effet.

Entretenir la mémoire du risque - pistes de réflexion OBJECTIF : rappeler l’ampleur de la submersion par un repère physique auquel on puisse comparer les dimensions de l’espace alentour et sa propre taille. Eviter la création de stèles ou de monuments, préférer la réalisation et l’entretien de multiples repères sobres et discrets.

=> à sceller solidement sur un support maconné => à peindre ou à graver sur tout support => à planter et à tailler dans les Zones de vertical à proximité des Zones de Solidarité (éviter la perenne vertical dans les Zones de Solidarité Solidarité selon un gabarit correspondant à la création d’une maçonnerie spécifique) (tronc d’arbre, piquet de cloture, mât d’éclai- hauteur de submersion Xynthia rage...)

«En ce qui concerne la culture et la mémoire du risque, le plan submersion rapides inclut la pose de repères de limite de submersion marine pour conserver la mémoire de cet événement dramatique. Un modèle spécifique «Xynthia» a été défini par le ministère et réalisé en collaboration avec la Monnaie de Paris. Les premiers exemplaires de ce disque de bronze de 80 mm de diamètre ont été fabriqués et [...] mis à la disposition des communes, responsables de leur repérage basique, alternative possible dans certains des pose.» discret et peu coûteux aménagements paysagers envisagés source www.developpement-durable.gouv.fr

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 13

2.2 Enjeux spécifique à chaque commune

en fonction des caractéristiques paysagè- pas pour objet d’étudier la faisabilité technique ou res, géographiques, hydrauliques, urbaines, démo- juridique de l’implantation de cette digue et il n’était graphiques... de chaque commune, et sur la base pas question de se substituer aux études menées par des échanges avec les élus, les collectivités locales EGIS et le Conseil Général. Cependant, les réflexions et les services de l’Etat, des enjeux spécifiques ont sur l’aménagement paysager et environnemental en pu être dégagés par commune. zone de solidarité peut contribuer à alimenter l’étude d’implantation de la digue de retrait, notamment dans sa cohabitation avec les usages voisins (promenade, pâturage...) potentiellement projetés dans ce 2.2.a Commune de Charron secteur. Le quartier mytilicole, ou secteur d’activités S’incrire dans la continuité du paysage rural marines, est depuis longtemps à l’étude sur la commune. La présente étude n’a pas pour mission de La diversité des usages qui construisent faire l’étude de faisabilité d’un quartier mytilicole. Par et entretiennent jour après jour les paysages de contre, les modalités d’usage des parcelles libérées Charron (pâturage bovin, équin et ovin, cultures, et leur bonne intégration paysagère peuvent être simple prairie) montre la richesse des gestionnaires définis dans le cadre de l’étude pour l’aménagement présents sur place. Elle permet d’envisager une environnemental des zones de solidarité. multitude de modes de gestion possibles des parcelles déconstruites, en cohérence avec les risques et les usages existants, sans mobiliser nécessairement de nouveaux acteurs. 2.2.b Commune de Aytré

Certains paysages ruraux non-bâtis sont plus Protéger et renforcer le cordon dunaire rares et pourraient être développés sur la commune, notamment en zone de solidarité : boisements, La dune est le motif paysager qui caractérise vergers... le site de la zone de solidarité principale d’Aytré. Elle a été malmenée au cours du XXe siècle : elle a fait l’objet d’extractions de sable et elle a été abîmée par Préserver les qualités hydrauliques et paysagè- la fréquentation touristique. L’aménagement envi- res des espaces de transition ronnemental des zones de solidarité peut permettre de protéger, de développer et d’enrichir le paysage Les zones de solidarité se trouvent à l’in- dunaire existant. terface entre l’espace bâti et l’espace agricole, leur Le renforcement du cordon dunaire fait l’objet aménagement est l’opportunité de qualifier cet entre- d’une étude de faisabilité (EGIS/CG 17 - 2010-2011) deux. Les fossés et les haies bocagères qui assu- qui préconise le reprofilement de la dune côté mer. rent la continuité, indispensable, du fonctionnement Les parcelles rachetées par l’Etat entre la dune ac- hydraulique communal, sont à conserver. tuelle et la rue de la Plage représentent une donnée nouvelle et une opportunité de participer à la qualité La trame bocagère existante est probable- et à la durabilité du projet de renforcement du cor- ment issue des usages anciens liés à l’activité myti- don dunaire en lui redonnant son emprise d’autrefois licole. Ce paysage a une valeur patrimoniale à pré- (1933) et son rôle de protection naturelle. server. Les haies bocagères conservées en zone de solidarité participent également à l’intégration pay- sagère du hameau dans le site. Dans des secteurs Déterminer la juste place des activités nautiques d’altimétrie plus basse que le bâti conservé, à la limi- et sportives te des espaces agricoles plus ouverts, ils soulignent la rupture de pente. Le site de la baie d’Aytré et d’Angoulins est très attractif, ses usagers sont autant des aytrésiens que des habitants de l’agglomération rochelaise et Envisager les modalités d’intégration de la digue des touristes. Or, le classement en zone de solida- de retrait et d’un quartier mytilicole rité impose de minimiser l’exposition des personnes et des biens au risque de submersion. Les activités Le projet de digue de retrait ouest pourrait nautiques trouvent assez naturellement leur justifica- s’envisager en zone de solidarité. Cette étude n’avait tion sur la baie. D’autres pratiques sans lien direct

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 15 avec l’eau ou les espaces littoraux sont à argumen- Mettre en valeur la gestion des eaux pluviales ter. En terme de qualité d’usage, il serait dommage que l’installation de certaines pratiques sportives ex- Les zones de solidarité se situent à l’extrêmité clue d’autres usagers (clôtures ou protections, qui ouest du talweg de la commune, ces parties basses pourraient également compromettre la transparence anciennement paysages de marais et chemin de l’eau hydraulique). naturel de la commune. Aujourd’hui, les paysages du talweg sont un peu moins homogènes et alternent claires ostréicoles, parcelles remblayées et cultivées, Intégrer un réseau de sites de loisir en milieux prés et pavillons. Une partie des fossés et les haies naturels à l’échelle du sud de l’agglomération de bocagères qui y sont associées subsistent. La Rochelle L’étude pour l’aménagement des zones de solidarité re-questionne les propositions de l’étude La plage de la baie d’Aytré et d’Angoulins UNIMA de gestion et de traitement des eaux pluviales fait partie d’un ensemble de sites de loisir à l’échelle (2010) en mettant à disposition de nouveaux espaces de l’agglomération rochelaise, aussi bien sur le lit- de projet. Les deux études peuvent se nourrir l’une toral (activités nautiques) qu’à l’intérieur des terres de l’autre pour mettre en valeur la gestion des eaux (promenades, centre équestre, et plus loin golf de pluviales de la commune et pour rendre à nouveau la Jarne...). Ces points d’intérêts complémentaires lisible le chemin naturel de l’eau à partir des zones de sont reliés par un réseau d’itinéraires en mode doux solidarité. (pistes cyclables) que les communes souhaitent continuer à renforcer et à rendre encore plus confor- table et sécurisé. L’aménagement des sites décons- Initier un projet de réaménagement du talweg de truits doit donc répondre aux besoins locaux, mais il la commune, du Pied du Coteau jusqu’à l’écluse n’est pas pour autant nécessaire de faire de l’amé- du Maréchat nagement des zones de solidarité la réponse à tous les besoins en matière de loisir en milieu naturel, La commune est attentive aux disponibilités puisque l’offre est déjà diversifiée et accessible. Par foncières qui pourraient se concrétiser à court ou contre, il faut identifier quel type de loisir, cohérent moyen terme dans tout le secteur du talweg, au moins avec les milieux naturels présents sur et autour des jusqu’à l’écluse du Maréchat. Un espace potentiel ZDS, peut compléter l’offre existante et s’appuyer de projet bien plus large que les zones de solidarité sur le réseau existant et futur d’itinéraires en modes se dessine alors pour la commune, qui pourrait doux pour l’optimiser et le développer si besoin. requalifier les paysages et les usages de l’ensemble du talweg de façon cohérente. L’enjeu est également l’inscription du projet dans le cadre réglementaire particulier de l’estuaire de la Charente (PAPI, PPRI- 2.2.c Commune de Port des Barques PPRL, Natura 2000, Site classé, Grand Site...). Une fiche action intitulée «Amélioration de Créer un lieu social et partagé au coeur du vil- la vidange hydraulique de Port des Barques» a été lage élaborée à ce titre dans le cadre du Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) validé L’aménagement des zones de solidarité est en juillet 2012. Elle vise à «optimiser le lagunage l’opportunité de créer un espace public ouvert et gravitaire dans la coulée verte» et à «privilégier les partagé à l’intérieur du village de Port des Barques. ouvrages de transfert paysagers à ciel ouvert». La zone de solidarité du Pied du Coteau se prête L’aménagement des zones de solidarité particulièrement à ce programme, car elle est représente donc l’amorce de ce projet plus large. accessible directement depuis la place de la Mairie par les rues d’Aunis et du Pied du Coteau, voies moins circulées que la rue du 11 novembre. Les réflexions de la commune sur la création de jardins familiaux pourraient par exemple prendre place à cet endroit. D’autres programmes d’espaces publics ouverts peuvent être étudiés, du moment qu’ils respectent a minima les préconisations du Plan de Prévention des Risques Naturels (PPRN).

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 17

3 . scenarios

3.1 Cartes des paysages après déconstruction

2.50

Rue bas de la roche Port du Pavé (+/- 1km) Rue des Groies Afin de disposer d’un fond cartographique 4.00 Rue du Pavé

6.70 au plus près de l’existant et qui permette une bonne 5.10

Constructions récentes lecture de la qualité des espaces non-bâtis, des 6.00 5.80 3.50

Parcelle mytilicole cartes des paysages après décontruction au 1:2000e 4.50

ont été réalisées pour chaque commune, voir chaque Rue du 14 Juillet 2.70 Poulaillers

3.50 3.30 à 3.00 2.70 4.00 ZDS, en fonction du cadrage possible (pliable en A3). 3.70 3.30

Plus schématiques qu’une photographie aérienne, Retz des Rue 3.00 2.10 Tennis 2.80 Dojo Football elles font figurer en blanc les parcelles déconstruites 3.60 4.00 (petit terrain) 4.00 Puit Football (grand terrain) (espaces de projet immédiat). Les arbres, bosquets, 3.00 Rue de la Marina 2.80 3.75 3.30 3.10 3.00 à 3.50 haies et fossés à conserver dans les parcelles sont 2.90

dessinés sur cette carte. 2.60

Digue du XVIIIe siècle

2.30 à 2.15

2.30 Fossé de Lavinaud Ci-contre : La Marina à Charron Charron - La marina - Carte des paysages après déconstructiion 0 20 100m n

2.50 2.70 0 20 100m 3.10 LeS PROMenADeS DU 4.15 4.00 3.15 2.60 3.50 MARAIS DOUX 3.00 n

1.95 2.60 2.70

3.15 1.90 Rue du Pont de la Pierre Boulevard Georges Clemen 3.00 2.90 eS ABLeS ceau 3.75 L S 3.70

2.70 4.10 3.30 3.60 5.10 Pont de la Pierre 3.60 4.10 2.25 2.60 3.60 4.20 Chemin du Pontreau 5.60 Déchetterie 4.25 5.90 3.50 (déchets verts) 2.60 CAMPInG DeS SABLeS 3.00 Maison de l’ancien 3.90 3.50 2.05 3.30 garde-barrière 3.15 4.00 3.10 2.30

Boulevard de la Mer 4.00 1.80 2.90 Chemin du Pontreau

Rue des Pluviers 4.00 1.80 3.30 2.50 3.80 3.75 4.30 3.00 3.20 2.15 2.10 3.15 4.35

2.15 4.00 3.10 2.30 3.25 4.30 CAMPInG RICheLIeU tir à 2.90 2.50 l’arc Canal de Vuhé 2.25 4.20 2.00 2.00

4.40 Allée des Roseaux Route des Sables 2.45 Parking 2.80 2.40 2.20 3.00 2.40 2.30 Bus Rue de la Plage 3.00 3.20 tel. 2.05 4.50 2.80 2.30 Rue de la Plage 2.60 Parking 2.80 eDF Rue des Courlis 5.60 2.40 2.65 CAMPInG 2.90 Allée des Avocettes 5.20 6.00 5.60 Boulevard de la Mer tennis 2.40 4.60 3.30 Beach Volley De LA LIZOtIèRe 2.25 1.70 Dune 6.90 7.10 7.50 7.30 7.30 WC 2.45 2.15 5.00 6.80 7.10 3.40 6.60 Cycles 2.90 Parking Plan d’eau Plage 6.80 5.00 6.80 Ancien marais salant 5.10 6.10 6.70 2.30 3.00 5.40 5.40 2.30 4.65 6.30 Lagunage Parking 3.40 2.80 4.40 6.00 Cycles Aire 3.40 5.80 Rue de la Plage (5.20) camping-cars 3.20 Parking

2.00 GARe 3.00 Départ 5.15 3.50 Kyte Surf 4.30 4.70 A OLOnneLLe WC L C 4.10 3.40 2.20 3.60 à 3.80 Club de voile 3.30 4.90

4.70

1.80 (4.20) Maison de 3.60 ecluse 3.00 l’eclusier

Rue des Claires

3.00 2.00

2.00 3.00 3.70 4.10 2.00 ecluse 3.50 GODeChAUD

Secteur Ostréicole 3.40

Rue des Claires Ci-dessus : Rue de la Plage à Aytré - Ci-dessous : Port des Barques

Port des Fontaines

Capitainerie

3.50

3.45

4.00

3.20 3.70 4.00 Ecluse Office du Tourisme 2.80

3.40 2.50 Avenue de la République Square Veillot 3.15 3.70 3.00 3.30 3.45 Rue Site ostréicoles Ecomusée Edouard Branly des Mathes Boulevard de la Charente 3.60 2.70 3.60 Station d’épuration Port à sec Phare 3.40 3.70 Boulevard de la Charente 3.60 4.00 des Fontaines Avenue de la République Site ostréicoles des Fontaines 3.90 Rue du Maréchal Leclerc Rue Jean Mermoz 3.80 4.00 4.00 3.00 3.40 3.80 2.90 Rue du Maréchal Foch Maréchat du Rue Georges Clemenceau

Rue du Maréchal Lyautey Rue JJ Rousseau Rue Lafayette Chenal Rue Pierre Loti 3.30 4.30 Square 3.50 3.50 3.00 3.20 3.60 G Rivière Rue François Rabelais Poste Zone Artisanale Rue des 3.00 Mairie 3.00 3.30 (projet) Rue de l’Aunis E 4.50 coles 3.30 3.60 chelle 5.50 2.20 E Rue du Petit Poste Rue Pierre Proudhon 3.50 5.40 3.40 3.60 Quartier du 2.80 Pré du Rivage 2.30 3.00 3.10 Chemin de la Grande 3.10 (déconstruit) ierre enue 2.80 3.00 Rue du Phare 3.45 P M Bibliothèque Rue du Pied du Coteau Avenue de Saint Nazaire 5.50 3.00 EDF 3.20 2.80 5.00 4.00 2.70 Rue des Tamaris Rue Albert Rambeau 2.70 Chenal du Maréchat 3.00 3.00 3.70 à 4.00 8.50 3.00 2.90 5.00 8.00 3.40 Rue du 11 9.00 N ovembre 4.20 3.15 3.20 3.30 3.10 Rue des Mélées 3.15 2.70 Rue du Phare Rue du 11 3.50 6.50

Rue de l’ 5.50 Novembre Rue du Phare 9.00 3.50 E 5.40 Phare PORT DES BARQUES stran 3.10 e Gaulle 4.00 Carte des Paysages après déconstruction 8.30 Rue de la Bosse 7.60 3.70 Altitude NGF en mètre (source Litto 3D - DDTM 17)

3.10 3.80 Zone de Solidarité La Bosse 12.00 11.00 4.50 3.90 4.00 6.50 Espaces de projet (parcelles déconstruites) Arrêt de bus (R’bus ligne F) Avenue du Général d Rue de Monte à Peine Rue A Chevalier Bâtiment public 6.60

0 20 100m 5.00 n 12.00 5.00 13.00 ydratec - Avril 2012 Avril E tude pour l’aménagement des ZDS - J Colin / G OS H ydratec

11.00

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 19

3.2 outilS de rePréSentation du ProJet-ProceSSuS

La démarche de projet proposée aux Les communes disposent à l’issue de communes est celle d’un projet-processus, l’étude: combinant quelques actions immédiates, et de - d’un schéma des orientations d’aménagement au grandes orientations à moyen terme, acceptant 1:2000e pose les grands principes (type de paysage, l’évolutivité des aménagements. Le scenario choisi vues, cheminements...) ne se traduit donc non pas graphiquement sous - d’esquisses à court et moyen terme à une échelle et la forme d’un seul «plan-masse», mais plutôt de dans un format adaptés au projet (plan au 1:2000e, plusieurs documents complémentaires, utilisant 1:1000e, zooms, coupes, axonométries...). souvent la carte des paysages après déconstruction - de perspectives des aménagements envisagés sur comme fond de plan. fond de photographie aérienne.

ZDS de Godechaud - Grands principes d’aménagement 3.00 8.60 3.00

7.60 5.30 Rue des Claires

Plan d’eau de l’ancien marais salant 3.00 5.50

8.00 2.00 3.00

7.50 3.75 4.70 5.80 3.50 Chemin des Galiotes

4.80 2.40 2.40 Espaces 1.80 2.40 ostréicoles

3.15 PAysAGE ouvERt 3.60 3.20 (cultures ou prairies, quelques 3.20 2.70 arbres isolés) 3.00 3.00 PAysAGE MIxtE Jardin public (marais: bosquets, plans 2.70 autour du plan d’eau 4.40 d’eau et bassins, étendues 2.40 herbeuses) +/- 1 ha 2.00 3.30 3.40 ChARROn 3.30 All. des Avocettes

6.00 Rue des Claires Bancs 3.40 6.70 5.50 3.00 3.60 3.30 GARE 5.15 Paturages 3.15 3.00 5.00 4.40

Parking (photo réalisée par e. Le Cornec le 27 mars 2012) 1.40 3.00 Parking 4.30 Rue de la Plage Ecluse 3.60 PRojEt DE DIGuE Ateliers ostréicoles BOURG ChAPOn 4.40 3.60 à 3.80 Promenades CG 17 / EGIs 4.00 4.30 Parking 3.70 (4.20) de Godechaud 4.40 4.60 4.40 3.40 Parking 4.10 3.50 2.00 3.50 Chemin de la Gigas4.10

1.50 4.00 1.00 2.00 ouvERtuRE suR Paturages Cale lE lIttoRAl Et lE PlAtIn (4.20) 2.00 Principales parcelles déconstruites Répondre aux besoins de fonctionnement Maison conservée (?) du pôle Gare / Plage Carrelet Intégrer au mieux le nouvel usage tout en améliorant la qualité paysagère ACCès - école de voile - dans l’environnement à lA PlAGE Chemin de la Gigas Donner du confort à la promenade Préserver et renforcer la qualité de l’ouverture sur la baie 0 20 100m n

Chemin multi-modes doux mis en place dans les parcelles disponibles largeur = 8 m

Ourlet arbustif Continuité écologique nord-Sud et mise à distance des voies SnCF Ci-dessus à gauche : Grands principes d’aménagement à Aytré

Camping Richelieu 2.8 ha Ci-dessus : Perspective projet à Charron Ci-contre et ci-dessous : esquisse à court et moyen terme des aménagements envisagés à Aytré

Stationnements existants conservés

Camping de la Lizotière nouvelle aire de 2.8 ha départ kyte surf Plantations complé- extension du chemin mentaires en petits multi-modes doux bosquets de hautes-tiges bien aérés

Ourlet arbustif VeLODySSee Continuité écologique nord-Sud et mise à distance des voies SnCF Arbres existants conservés négocier acquisitions Clôture continue foncières pour assurer la type grillage soudé continuité du chemin espace d’agrément type parc ouvert et ombragé avec bancs h= 1.5 m Confortement et extension des boisements existants Clôture continue par de nouvelles plantations denses type ganivelle (continuité écologique et paysagère le long du canal de Vuhé) Allée cavalière bouclage du circuit largeur = 4m Installation des tables de pique-niques sur sol sableux existant et plantations nouvelles (arbres de grand développement peu nombreux pour laisser de la surface libre au sol tout en optimisant l’ombrage) Aire de pique-nique existante déplacée

Activité swingolf (DtA)

0 20 100m n

VeLODySSee

Petite aire de stationnement (+/- 25 pl) Petite aire de stationnement (+/- 25 pl) Parking supprimé

Renaturation du parking (sol herbeux perméable et plantation d’arbres) Aire de Installation des tables de pique-nique Secteur des sports de plage (DtA) stationnement et de jeux d’enfants Sous les grands arbres, les tables de (+/- 150 pl) pique-nique laissent la place à quelques terrains de boules par exemple. Point d’accroche animation Filtre visuel, qualité paysagère et (DtA) fl uidité des chemins modes doux largeur = 20m

0 20 100m n

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 21

3.3 Exemples d’aménagements 3.3.b Les espaces cultivés proposés Ils permettent de gérer de grandes emprises en paysage ouvert. Ils évoluent au fil des saisons (transformation du paysage). Parmi les usages possi- Les aménagements proposés visent la bles, c’est le moins coûteux : pour leur mise à disposi- reconstitution d’un paysage, construit et entretenu tion d’un agriculteur, les frais se limitent à un nettoya- jour après jour par des usages, et non d’un décor à ge soigneux du terrain. Cet usage n’est cependant gérer à la manière d’un espace public. L’objectif est pas le plus favorable à la qualité de l’environnement de redonner un sens à des espaces déconstruits, de (monoculture, dont l’entretien mécanique privilégie les intégrer au territoire, par des interventions peu de grandes parcelles d’un seul tenant, qui peuvent coûteuses à réaliser et à entretenir par la suite. entrainer le busage des fossés, l’abattage des haies, des arbres isolés, une perte de biodiversité (y com- Chaque usage crée un paysage différent, pris des micro-organismes du sol), et qui emploie di- qu’il s’agit de positionner de sorte que les grands vers intrants chimiques). Les espaces cultivés sont à principes d’aménagement puissent être concrétisés : envisager si possible accompagnés d’autres usages, les pâturages préservent fossés et haies bocagères, pour diversifier les paysages et les milieux. les cultures ouvrent et maintiennent ouvert le paysage, les boisements recréent de la densité 3.3.c Les boisements et encadrent les points de vue, la clôture et la sanctuarisation permettent de retrouver des milieux Ils permettent de re-créer du volume, cadrer naturels protégés... des vues, ils peuvent redonner le sentiment d’un front bâti (sur une placette, ou le long d’une rue par Sur la base des échanges avec les élus, exemple). En fonction des essences choisies, les les collectivités locales et les services de l’Etat, boisements peuvent avoir également une valeur les aménagements s’appuient à la fois sur des productive (biomasse à court ou moyen terme, bois usages agricoles ou de loisir, s’ils existent et s’ils d’oeuvre à plus long terme). C’est un milieu naturel sont transposables en zone de solidarité, et sur particulièrement absorbant (sols très perméables), et les projets en cours d’élaboration pour tester leur favorable à la biodiversité. combinaison avec les opportunités spatiales que peuvent représenter les terrains déconstruits. 3.3.d Les espaces naturels protégés

Pour chaque zone de solidarité, les objectifs Ponctuellement, certains secteurs peuvent recherchés sont formulés en terme de paysages, de être interdits au public afin de permettre la reconquête circulations et d’usages, ce qui permet d’élaborer d’un milieu naturel spécifique (dune...). Une clôture les principes d’un scénario complet cohérent avec empêchant l’accès et un seul entretien initial adapté les besoins et les attentes spécifiques sur chaque permettent de retrouver des dynamiques naturelles. site, et respectant les contraintes liées au statut des zones de solidarité. 3.3.e Les espaces d’agrément ou jardins publics

Ils ne peuvent pas être une solution systématique, mais dans des secteurs fréquentés (proximité d’une école, du centre-ville, ou d’un 3.3.a Les pâturages lieu d’intérêt touristique), leur création peut être bienvenue. La diversité des plantations, et un effort Ils permettent de gérer de grandes emprises sur les modes de gestion, peuvent en faire des lieux en paysage ouvert ou bocager, et les animaux en d’une grande diversité biologique. pâture animent le paysage (mouvement dans la parcelle, présence en fonction des saisons). Il est 3.3.f Les aires de stationnement peu coûteux de réaliser les travaux nécessaires à la mise à disposition de terrains pour du pâturage. Cet Les besoins en stationnement sont courants, usage est favorable à la qualité de l’environnement un partie des terrains en zone de solidarité peut (sols perméables, bonne biodiversité, pas d’intrants permettre d’y répondre, dans des secteurs où leur chimiques). Les prés pâturés permettent de conserver impact paysager sera contrôlé et minimisé. Le choix les fossés et les haies bocagères existantes (qui des revêtements de sol doit s’orienter vers des sols deviennent des clôtures naturelles), les arbres isolés drainants et/ou des solutions de traitements des eaux ou les bosquets. de ruissellement.

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 23

3.3. g Etat des sols après déconstruction - restauration et entretien

Les sols en présence dans les Zones de Dans le cas des futurs espaces semés et Solidarité après déconstruction sont fortement plantés, il faut anticiper les besoins à venir pour ga- remaniés et grossièrement nivelés, avec un aspect rantir la durabilité des aménagements, à savoir com- de sol de remblai suite à des apports de sols mencer dès maintenant à améliorer la structure et extérieurs au site. Ils présentent encore en surface l’activité biologique du sol. En fonction des possibili- et en profondeur des débris de nature diverse (béton, tés, on pourra mettre en place soit : verre, câbles…), Le passage des engins et le mélange - un désherbage mécanique ou manuel, suivi des gravats au sol existant a globalement créé un d’un semis (mélange de trois graminées minimum, substrat inerte, inapte en l’état à recevoir dans de rustiques et adaptées au terrain). L’objectif est de vé- bonnes conditions semis et plantations. Depuis la fin gétaliser densément, rapidement et à peu de frais les des chantiers, des annuelles opportunistes se sont terrains, de limiter le développement des adventices, développées, donnant aux sites un aspect de friche de couvrir les sols (perméabilité /protection) et de fa- qu’il n’est pas souhaitable de voir perdurer. voriser la biologie du sol. - un paillage : déchets verts de feuillus Dans un premier temps, la priorité sera de broyés - issus des travaux d’élagage et d’abattage faciliter les opérations d’entretien. En attendant de travaux menés sur la commune par exemple. Le d’envisager des aménagements paysagers quels broyat est épandu sur les terrains en remplacement qu’ils soient, les sols doivent présenter une surface d’un semis de couverture, si la saison est inadaptée à correctement nettoyée de tous débris (verre, béton, cette intervention (période de gel ou de sécheresse). câbles...) et nivelée, afin de permettre l’accès et la L’épaisseur minimum devra être de 5 cm. Cette action circulation lors des travaux d’entretien : nettoyage est difficile à réaliser sur de grandes emprises. approfondi, epierrement complémentaire manuel ou mécanique, fauchage et évacuation des déchets de Pour les futurs espaces pâturés, les fauche... emprises sont souvent importantes et les adventices ont déjà colonnisé les terrains. Il faudrait dès que Un certain nombre d’actions stratégiques possible réaliser : peuvent ensuite être mises en place en attendant la - un semis d’appoint ou un désherbage mise en oeuvre des aménagements. Si la stratégie est mécanique ou manuel, suivi d’un semis selon les à adapter au cas par cas, on peut toutefois dégager cas. L’objectif est de développer rapidement une des actions par type d’aménagement futur et profiter végétation adaptée, de cette période d’entre-deux pour préparer les sols - ne pas tarder à mettre à la disposition d’un au projet à venir : renaturation ou plantation/mise en éleveur local ou prévoir un fauchage d’entretien. culture ou pâturage. L’apport de terre végétale prélevée à Dans le cas de la renaturation de l’espace l’extérieur des sites n’est pas recommandée. dunaire à Aytré par exemple, l’objectif est de ré-ap- Il sera préférable d’amender les sols pauvrir le sol et de favoriser une couverture végétale existants ou la terre végétale du stock au moment de type dune grise. La priorité est la clôture (éviter le des aménagements selon les besoins. piétinnement), et le nettoyage des adventices avec évacuation des déchets verts. Les travaux futurs de renforcement du cordon dunaire viendront ajouter des volumes de sable, il ne faut donc pas, dans l’im- médiat, prévoir la plantation d’oyats à cet endroit.

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4 . Volet hydraulique

4.1 impact hydraulique des projets

Les aménagements visent un impact hydraulique positif (amélioration du drainage, de la Bourg Charron La sèvre Chapon transparence hydraulique des sites) ou a minima niortaise ZDS rue du 19 Mars 1962

une absence d’impact. ZDS ZDS Les Sables La Marina de Bourg Chapon ZDS du Bas de la Laisse Avec un large retour à des terrains naturels, les sols seront de fait « désimperméabilisés» et pro- tégés d’un couvert végétal. Le ruissellement de l’eau sera ainsi freiné le long des pentes. Cette nouvelle capacité d’infiltration limitera l’érosion des sols et le risque d’inondation.

Les scénarios proposés intégrant des élé- ments respectant la transparence hydraulique, les écoulements se feront sans contrainte, facilitant ain- si l’évacuation de l’eau par des chemins et des exu-

toires naturels (fossés, canaux) en cas d’événement La Baie de l’Aiguillon exceptionnel.

Dans certains cas, le projet intègre et Nord anticipe les améliorations hydrauliques à l’étude. Les zones de solidarité dans la topographie de Charron Par exemple, à Port des Barques, le projet envisage - Source LITTO 3D la mise à disposition d’une partie des terrains en ZDS pour la réalisation d’ouvrages de collecte et de traitement des eaux pluviales.

Observation cartographique - faisabilité altimétrique d’un cheminement gravitaire des eaux pluviales - Source LITTO 3D

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5 . Faisabilité

5.1 Propriété foncière et 3.3.d Les espaces naturels protégés mise en gestion Une fois clôturés, l’entretien de ces espaces est réduit, puisque l’objectif est de retrouver des L’Etat reste propriétaire des parcelles dynamiques naturelles. Cependant un certain nombre rachetées par le Fonds Barnier et déconstruites en d’interventions sont à prévoir pour retrouver le substrat zone de solidarité. d’avant l’urbanisation. Que le gestionnaire soit la commune, une collectivité locale ou un organisme La mis en gestion des terrains dépend des indépendant (association, ou autre), elle devra aménagements envisagés et de leur dimension. On mobiliser ses agents, ou une entreprise spécialisée. distingue dans certains cas le gestionnaire et l’entité Dans le cas de l’entretien d’un milieu dunaire, chargée concrètement de l’entretien. si celui-ci a un impact sur le bon état d’un dispositif de défense contre la mer, le gestionnaire doit être 3.3.a Les pâturages désigné avec soin afin d’être en capacité d’assumer la responsabilité de l’entretien non pas seulement L’Etat n’est pas en mesure de prendre en d’un espace naturel, mais d’un dispositif naturel de charge la mise en gestion de ce type d’usage. Cette défense côtière. tâche ne peut pas non plus être assumée à long terme par les communes. Un organisme intermédiaire 3.3.e Les espaces d’agrément ou jardins publics doit être désigné : SAFER, Conservatoire Régional des Espaces Naturels, Conservatoire du Littoral ou L’entretien des espaces publics d’agrément autre... au cas par cas en fonction des territoires. devra être pris en charge par la commune, en régie si L’usufruit et donc l’entretien concret des elle dispose de moyens adaptés ou en faisant appel terrains est confié à un éleveur local, au travers d’une à une entreprise d’entretien d’espaces verts. La convention de gestion intégrant des prescriptions compétence Espaces Verts peut avoir été transférée environnementales à faire valider par l’Etat. au moment d’un regroupement de communes (communauté de communes...), dans ce cas c’est 3.3.b Les espaces cultivés le service communautaire qui pourra être sollicité pour prendre en charge ce volet. Dans tous les cas, Comme pour les pâturages, l’Etat n’est pas il pourra être utile d’établir une charte des espaces en mesure de prendre en charge la mise en gestion verts en zone de solidarité, conforme aux objectifs de ce type d’usage. Cette tâche ne peut pas, dans environnementaux attendus par l’Etat. ce cas non plus, être assumée à long terme par les communes. Un organisme intermédiaire doit là 3.3.f Les aires de stationnement aussi être désigné: SAFER, Conservatoire Régional des Espaces Naturels, Conservatoire du Littoral ou L’entretien des aires de stationnement devra autre... au cas par cas en fonction des territoires. être pris en charge par la commune, en régie si elle L’usufruit et donc l’entretien concret des dispose de moyens adaptés ou en faisant appel à terrains est confié à un agriculteur local, dont les une entreprise spécialisée. pratiques culturales soient conformes aux exigences environnementales recherchées par l’Etat (à formuler 3.3.g Les circulations douces dans le cadre d’une convention de gestion). L’entretien des itinéraires modes doux (pié- 3.3.c Les boisements tons, cyclistes, cavaliers) créés en zone de solidarité sont à prendre en charge par la compétence Voirie au Plantés de façon pérenne sur des surfaces sein des services communaux ou intercommunaux, moyennes (moins d’un hectare), ils ne nécessitent de même que le balisage et l’affichage pédagogique qu’un entretien limité et ponctuel qui peut être pris qui leur sont liés. en charge soit par l’Etat (DDTM), ou les collectivités locales, dont la commune elle-même (compétence interne ou recours à une entreprise spécialisée), selon une convention de gestion à convenir au préalable au cas par cas, qui devra intégrer des prescriptions environnementales.

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5.2 estimation des coûts d’aménagement et d’entretien

zones de solidarité principales - commune de charron

Emprise des zones de solidarité : plus de 60 hectares emprise des espaces de projet immédiat (ZDS principales) : environ 28 hectares

Estimation générale du coût des travaux - ensemble des aménagements ENTRE 635 000 ET 930 000€ HT estimation des coûts de maitrise d’oeuvre et études complémentaires entre 20 000 et 30 000€ ht estimation des couts d’entretien sur 3 ans entre 36 000 et 53 000€ HT

zones de solidarité - commune de aytré - A court terme

Emprise des zones de solidarité : plus de 19 hectares emprise des espaces de projet immédiat : environ 3 hectares à court terme, + environ 6 hectares supp. à moyen terme

Estimation générale du coût des travaux - ensemble des aménagements ENTRE 620 000 et 850 000€ HT estimation des coûts de maitrise d’oeuvre et études complémentaires entre 61 000 et 107 000€ HT estimation des couts d’entretien sur 3 ans entre 55 500 et 79 000€ HT

zones de solidarité - commune de port des barques

Emprise des zones de solidarité : environ 2.5 hectares emprise des espaces de projet immédiat : environ 2 hectares

Estimation générale du coût des travaux - ensemble des aménagements ENTRE 188 000 ET 265 000€ HT estimation des coûts de maitrise d’oeuvre et études complémentaires entre 15 000 et 23 000€ HT estimation des couts d’entretien sur 3 ans entre 20 000 et 30 000€ HT

Etude d’aménagement des sites de trois communes après déconstruction pour leur aménagement environnemental - SYNTHESE 31