REVIEW OF THE EFFICIENCY AND EFFECTIVENESS OF ’S ENVIRONMENTAL POLICIES

Allen Blackman, Richard Morgenstern, Libardo Montealegre Murcia, and Juan Carlos García de Brigard

August 2006

Review of the Efficiency and Effectiveness of Colombia’s Environmental Policies

A LLEN B LACKMAN, R ICHARD M ORGENSTERN, L IBARDO M ONTEALEGRE M URCIA, AND J UAN C ARLOS G ARCÍA DE B RIGARD

AN RFF REPORT

Review of the Efficiency and Effectiveness of Colombia’s Environmental Policies

SPANISH ACRONYMS USED IN THIS REPORT

AAU Autoridad Ambiental Urbana – Urban Environmental Authority

ACCI Agencia Colombiana de Cooperación Internacional – The Colombian International Cooperation Agency

ASOCARs Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales de Desarrollo Sostenible y Autoridades Ambientales de Grandes Centros Urbanos –Association of Autonomous Regional Corporations, Sustainable Development Corporations and Urban Environmental Authorities

AVMA Autoridad Ambiental Urbana del Area Metropolitana del Valle de Aburrá – Aburrá Valley Urban Environmental Authority

CAR Corporación Autónoma Regional – Regional Autonomous Corporation

CDS Corporación de Desarrollo Sostenible – Sustainable Development Corporation

CNE Comité Nacional de Emergencias – National Emergencies Committee

CNPAD Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres – National Disaster Prevention and Attention Committee

COLPAD Comité Operativo Local para la Prevención y Atención de Desastres – Local Operative Disaster Prevention and Attention Committees

CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social – National Council on Economic and Social Policy

COP Pesos Colombianos – Colombian Pesos

CREPAD Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres – Regional Disaster Prevention and Attention Committees

CVC Corporación del Valle del Cauca – Autonomous Regional Corporation of the Cauca Valley

2 Review of the Efficiency and Effectiveness of Colombia’s Environmental Policies

DADIMA Autoridad Ambiental Urbana del Distrito de Barranquilla – Barranquilla Urban Environmental Authority

DAGMA Autoridad Ambiental Urbana de – Cali Urban Environmental Authority

DAMA Autoridad Ambiental Urbana de Santafé de – Bogotá Urban Environmental Authority

DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística – National Administrative Statistics Department

DGPAD Dirección General para la Atención y Prevención de Desastres – General Direction for the Attention and Prevention of Disasters

DNP Departamento Nacional de Planeación – National Department of Planning

FNC Fondo Nacional de Calamidades – National Calamity Fund

FONAM Fondo Nacional Ambiental - National Environmental Fund

IDEAM Instituto de Hidrología, Meterología y Estudios Ambientales – Institute of Hydrology, Meteorology and Environmental Studies

INDERENA Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables – National Institute of Natural Renewable Resources and Environment

IGAC Instituto Geográfica Agustín Codazzi – Agustín Codazzi Geographic Institute

IIAP Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacifíco – Institute for Pacific Environmental Research

INURBE Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana – National Social Housing and Urban Reform Institute

INVEMAR Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras José Benito Vives de Andréis – José Benito Vives de Andréis Marine and Coastal Research Institute

MAVDT Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – Ministry of Environment, Housing and Territorial Development

MMA Ministerio del Medio Ambiente – Ministry of Environment

3 Review of t