DEFENSORÍA DEL PUEBLO Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES Nº 91
Septiembre 2011
Reporte web: www.defensoria.gob.pe/conflictos HAN SURGIDO DOCE CONFLICTOS SOCIALES -sociales/ EN EL MES DE SEPTIEMBRE
Correo electrónico:
[email protected] Se da cuenta de 148 conflictos activos y 67 conflictos latentes (P. 5).
ÍNDICE La mayor cantidad de conflictos sociales se ubica
en el departamento de Puno (20); le siguen los INFORMACIÓN CONCEPTUAL (P. 2) departamentos de Ancash, Cajamarca y Cusco INFORMACIÓN ESTADÍSTICA (16) (P.6). (P. 5) Continúan siendo tratados 79 casos mediante DETALLE DE LOS CONFLICTOS procesos de diálogo (P. 12). SOCIALES ACTIVOS (P.15)
ALERTAS TEMPRANAS (P. 67) Se reportan tres conflictos sociales resueltos (P. ACTUACIONES 13). DEFENSORIALES (P. 68) También se registran 9 conflictos latentes
retirados del registro principal (P. 51)
Asimismo, se registraron 67 acciones colectivas de protestas, la cifra más alta en lo que va del año 2011 (P. 53). Jr. Ucayali Nº 388 Lima 01 - Perú Central Telefónica: (51-1) 311-0300 Línea Gratuita: 0-800-15170
Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
INFORMACIÓN CONCEPTUAL INTERVENCIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO EN CONFLICTOS SOCIALES ¿QUÉ ES EL REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES? JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN DEFENSORIAL EN CONFLICTOS SOCIALES Es un instrumento de monitoreo cuyo Están en riesgo o se vulneran los derechos de las objetivo es informar mensualmente personas. acerca de los actores, los problemas La confrontación violenta afecta la gobernabilidad local, y el desarrollo de los conflictos regional y nacional. sociales registrados por la Se desfavorece las condiciones para el desarrollo. Se desestimula una cultura de diálogo y paz. Defensoría del Pueblo a nivel nacional. La Defensoría del Pueblo, a través de la Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, y en coordinación con las Oficinas Defensoriales y Módulos de La información divulgada constituye Atención Defensorial en todo el país, orienta la intervención una señal de alerta dirigida al defensorial para proteger derechos fundamentales y Estado, las empresas, las dirigencias legitimar los procedimientos democráticos basados en la de las organizaciones sociales, los legalidad y el diálogo. medios de comunicación y la Frente a los conflictos sociales, la Defensoría del Pueblo sociedad en general a fin de que se despliega sus facultades de defensa y supervisión para tomen decisiones orientadas a prevenir e intermediar a fin de evitar situaciones que puedan amenazar o violar derechos fundamentales, así conducir el conflicto por la vía de la como abrir el camino a procesos de diálogo que ayuden a ley y el diálogo, y se eviten los solucionar un conflicto social. desenlaces violentos.
INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGÚN MODALIDAD El documento recoge la información Facilitaciones para acceso a la información proporcionada por los actores Visitas de inspección Supervisión intervinientes en los conflictos Entrevistas con actores / Reuniones / Talleres preventiva de trabajo sociales, a través de las 28 oficinas Amicus curiae defensoriales y los 10 módulos de atención al público que tiene la Interposición de buenos oficios institución, complementada y Intermediación Presencia en Mesas de Diálogo contrastada con otras fuentes. Presencia en Comisiones de Alto Nivel
Verificación de la situación de los detenidos Acciones de defensa legal Supervisión de la función policial, fiscal y judicial
La Defensoría del Pueblo INFORMA Y ADVIERTE sobre los riesgos de no atender y conducir oportunamente el conflicto social, y BUSCA ESTABLECER condiciones favorables para el DIÁLOGO. La Defensoría del Pueblo NO RESUELVE los conflictos sociales, COLABORA, INTERMEDIA, INCIDE, DEFIENDE.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 2 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Conflicto Social El conflicto es inherente a la El conflicto social debe ser entendido como un proceso vida. Es una característica complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las natural e inevitable de la empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o existencia humana y de la necesidades son contradictorios y esa contradicción puede interacción social. derivar en violencia.
Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la manifestación destructiva del conflicto social.
Actores en los conflictos sociales
ACTORES PRIMARIOS ACTORES SECUNDARIOS ACTORES TERCIARIOS
Pueden ser grupos que apoyan a alguna de las partes; Personas u organizaciones que Aquellos que participan instituciones, organizaciones de por sus características pueden directamente en el conflicto. la sociedad o personas tener incidencia en el curso del vinculadas indirectamente al conflicto. conflicto.
Estado de los conflictos
CONFLICTO ACTIVO CONFLICTO LATENTE CONFLICTO RESUELTO
Es el conflicto social no expresado públicamente. Permanece oculto, silencioso o inactivo, en el que se puede Es el conflicto social cuya Es el conflicto social expresado observar la concurrencia de solución aceptada por las partes, por alguna de las partes o por factores que tienen un curso de mediante acuerdos, normas, terceros a través de demandas colisión pero que no se resoluciones, dan por concluida públicas, formales o informales. manifiestan o habiéndose la disputa. manifestado han dejado de hacerlo durante un tiempo considerable.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 3 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Fase de los conflictos sociales activos Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en función al incremento o disminución de la violencia, y las posibilidades de diálogo y entendimiento.
FASE DE CRISIS Es la expresión pública de los reclamos a través de acciones de violencia contra las fuerzas del FASE DE DESESCALAMIENTO orden, contra otros agentes del Estado o contra Momento en el que la intensidad de las FASE DE ESCALAMIENTO particulares. acciones de violencia física directa Momento en el que las relaciones de disminuye, y las relaciones de tensión entre tensión entre las partes en el las partes en el conflicto social se pueden conflicto social y la intensidad de las transformar en oportunidades para el acciones de violencia física directa diálogo. aumentan.
FASE TEMPRANA Momento en que los actores hacen pública la FASE DE DIÁLOGO incompatibilidad de objetivos, Momento en donde se desarrolla un medidas, posiciones, proceso comunicacional en el que los intereses, valores o actores intercambian información, necesidades existentes. argumentan, generan opciones, construyen acuerdos en un espacio ordenado, igualitario y sujeto a reglas.
Tipología de Conflictos Sociales Desde abril del 2008, la Defensoría del Pueblo utiliza la siguiente tipología para el análisis de la conflictividad social:
TIPO DINÁMICA GIRA EN TORNO: Asuntos de Gobierno Local A la gestión pública de los municipios provinciales y distritales. Asuntos de Gobierno Regional A la gestión pública de los gobiernos regionales Asuntos de Gobierno Nacional A la gestión pública del gobierno central. Al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Están presentes también Socioambiental componentes políticos, económicos, sociales y culturales. Por demarcación territorial Al establecimiento de límites entre circunscripciones territoriales. Por cultivo ilegal de hoja de A la siembra ilegal de coca, la presencia del narcotráfico y las acciones del Estado. coca Laborales A los derechos laborales Comunales Al acceso a recursos naturales, propiedad y límites territoriales entre comunidades. Electorales A la no aceptación de resultados electorales y el rechazo a las autoridades electas. Otros asuntos A reclamos estudiantiles, universitarios, etc.
Esta tipología se complementa con la clasificación de los conflictos sociales por competencias estatales:
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 4 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA ESTADO DE LOS CONFLICTOS SOCIALES – SEPTIEMBRE 2011
La Defensoría del Pueblo presenta el nonagésimo primer reporte sobre conflictos sociales de distinta intensidad entre población, autoridades de diferentes entidades públicas y empresas, con información actualizada al 30 de septiembre de 20111. El reporte da cuenta de los siguientes datos:
Total de casos registrados por la Defensoría del Pueblo: 215. o Conflictos Activos: 148 (69%) o Conflictos Latentes: 67 (31%) Conflictos nuevos: 12 Conflictos reactivados: 3 (uno de ellos, un caso socioambiental resuelto en el 2010) Conflictos que han pasado de activos a latentes: 5 Conflictos Resueltos: 3 Casos trasladados del registro principal al registro de casos en observación: 9 Casos en proceso de diálogo: 79 (53% de los 148 casos activos). o Mediante mesas de diálogo o Comisiones de Alto Nivel: 36 (46%). o Presencia de la Defensoría del Pueblo en mesas de diálogo o Comisiones de Alto Nivel: 19 (53%). 46 de los 79 casos en proceso de diálogo (58%) surgieron después de algún hecho de violencia. Casos en los que se registró por lo menos un episodio de violencia desde su aparición: 110 (51% del total de conflictos registrados). 67 acciones colectivas de protesta a nivel nacional. 3 acciones de violencia subversiva. 194 actuaciones defensoriales: o 168 supervisiones preventivas. o 23 intermediaciones. o 3 acciones de defensa legal.
1 Debido a la urgencia en la alerta de ciertos conflictos sociales, se puede consignar información originada con fecha posterior a la establecida como cierre.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 5 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Ubicación geográfica de los conflictos. En el mes de septiembre del 2011, la mayor cantidad de conflictos sociales se ubica en el departamento de Puno (20 casos); le siguen los departamentos de Ancash, Cajamarca y Cusco (16 casos por cada departamento).
Departamento Activos Latentes TOTAL Amazonas 3 0 3 Ancash 13 3 16 Apurímac 10 0 10 Arequipa 3 4 7 Ayacucho 10 5 15 Cajamarca 11 5 16
Cusco 14 2 16 Huancavelica 5 2 7 Huánuco 1 0 1 Ica 2 1 3 Junín 8 2 10 La Libertad 1 4 5 Lambayeque 1 1 2 Lima Metropolitana 0 3 3 Lima Provincias 7 2 9
Loreto 5 3 8 Madre de Dios 1 3 4 Moquegua 2 0 2 Pasco 2 1 3 Piura 3 8 11 Puno 12 8 20 San Martín 2 2 4 Tacna 6 2 8 Tumbes 3 1 4
Ucayali 1 0 1 TOTAL 126 62 188
Por otro lado, se han registrado 27 conflicto sociales que se desarrollan en dos o más departamentos:
Departamento Activos Latentes TOTAL
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / 1 0 1 Lima / Loreto / Puno / San Martín
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto 1 0 1 / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali Amazonas / San Martín 1 0 1 Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima 1 0 1
Ancash / Arequipa / Huánuco / Junín / Lima / Puno / 0 1 1 San Martín
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 6 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / 1 0 1 Moquegua / Piura / San Martín
Ancash / Huánuco 0 1 1
Ancash / Cajamarca / Ica / La Libertad / Loreto / 1 0 1 Piura
Ancash / La Libertad / Lima / Moquegua 1 0 1
Ancash / Lambayeque / La Libertad / Lima / Piura / 0 1 1 Tumbes Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / 1 0 1 Piura / Tacna
Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / 1 0 1 Lambayeque / Lima / Loreto / Puno
Arequipa / Cusco 2 0 2
Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San 1 0 1 Martín
Arequipa / Moquegua 1 0 1 Ayacucho / Huancavelica 1 0 1 Ayacucho / Ica 1 0 1 Cusco / Madre de Dios 0 1 1 Cusco / Madre de Dios / Puno 1 0 1 Junín / Pasco 1 0 1 Ica / La Libertad / Madre de Dios / Moquegua 0 1 1 Lima / Piura / Tumbes 1 0 1 Loreto / San Martín 1 0 1 Moquegua / Puno 1 0 1 Moquegua / Tacna 2 0 2 TOTAL 22 5 27
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 7 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
A continuación el mapa de los casos activos y latentes por departamento y por tipo de conflicto:
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 8 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Conflictos sociales de acuerdo a tipo. Los conflictos socioambientales ocupan el 55,3% (119 casos) del total de conflictos registrados en septiembre, le siguen los conflictos por asuntos de Gobierno Nacional, con 9,8% (21 casos), y los conflictos por Asuntos de Gobierno Local con 9,3% (20 casos). Conflictos según el tipo – Septiembre 2011
Competencias en la atención de conflictos sociales. La identificación de las competencias en la atención de un conflicto social se hace a partir del reconocimiento del papel que desempeñan los sectores en los que se organiza el Estado en la atención de las múltiples demandas que son planteadas durante el desarrollo de un conflicto social, de acuerdo a la normatividad, objetivos y funciones vigentes en cada una de la entidades estatales analizadas. Así, en el mes de septiembre del 2011, la principal competencia (entre las múltiples que coexisten) en la atención de los conflictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional, con 136 casos (63,26%); los Gobiernos Regionales (y sus distintas instancias) son los principales responsables, por competencia, en la atención de 45 casos (20,93%); los Gobiernos Locales (ya sea provinciales o distritales) son responsables, por competencia, en 25 casos (11,63%). Competencias según nivel de gobierno – Septiembre 2011
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 9 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
A continuación el detalle de competencias en la atención de conflictos sociales, por tipo de conflicto: Competencias según el tipo – Septiembre 2011
Frecuencia de los conflictos sociales. A continuación el detalle mes a mes, de septiembre del 2010 a septiembre de 2011:
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 10 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
1.1 Conflictos activos. La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 148 conflictos activos en el país. Conflictos activos de acuerdo a tipo. De los 148 conflictos activos registrados durante este mes, el 64,9% (96 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le siguen los conflictos por asuntos de Gobierno Nacional y Laborales, con el 8,1% (12 casos) cada uno. A continuación el cuadro de distribución de conflictos activos de acuerdo a tipo: Conflictos activos según el tipo – Septiembre 2011
Frecuencia de los conflictos activos. A continuación se presenta la tendencia de los conflictos activos anualizada (de septiembre de 2010 a septiembre de 2011).
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 11 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
A continuación se presenta la frecuencia de los conflictos nuevos anualizada (de septiembre de 2010 a septiembre de 2011).
Fases de los conflictos sociales activos Al cierre del presente reporte, los conflictos activos registrados se encuentran en las siguientes fases:
Conflictos activos según fase – Septiembre 2011
Procesos de diálogo en conflictos sociales activos. De los 79 conflictos activos en proceso de diálogo registrados durante este mes, el 69,6% (55 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le siguen los conflictos por asuntos de Gobierno Nacional con el 13,9% (11 casos). A continuación el cuadro de distribución, de acuerdo a tipo:
Conflictos activos en proceso de diálogo, según el tipo – Septiembre 2011
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 12 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Desde abril del 2008, los casos en proceso de diálogo han seguido la siguiente tendencia:
1.2. Conflictos resueltos. Durante el mes de septiembre del 2011 se registra tres casos resueltos.
Nº Lugares Caso Motivo El 02 de setiembre se suscribió acta notarial a Conflicto Socioambiental. través de los cuales se abordó problemática de Autoridades, pobladores y organizaciones de sociedad incumplimiento de compromisos por parte de la Distrito de Yonan. civil del distrito de Yonan, se oponen al desarrollo de Empresa Cementos Pacasmayo SA, a partir de 1 Provincia Contumaza. actividades por parte de la Empresa Cementos los acuerdos adoptados se levantó la medida CAJAMARCA Pacasmayo SA. - Unidad Minera, por la afectación al de fuerza de bloqueo de vía de acceso a la ambiente y la salud de las personas, como por el cantera de la Unidad Minera, adoptada por incumplimiento de compromisos asumidos en el 2007. comuneros de la Comunidad de Yonan desde el 09 de agosto. El 9 de setiembre en la sede del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo el Sindicato Único de Trabajadores del grupo Ripley S.A. Perú (SUTRAGISA) y la empresa suscribieron un Conflicto Laboral. acta de acuerdo extraproceso, estableciéndose Trabajadores de la empresa RIPLEY S.A Perú se oponen a el convenio colectivo y solucionándose el pliego Distrito de San Isidro. 2 la alteración unilateral del contenido de sus contratos de de reclamos del periodo 2011-2013. Entre los LIMA METROPOLITANA trabajo, reclamando el incremento y la homologación de temas solucionados destacan el incremento de sus remuneraciones. remuneraciones, gratificación extraordinaria, asignación familiar, permiso pagado por fallecimiento, ayuda económica por fallecimiento, ayuda económica al sindicato, licencia sindical, entre otros.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 13 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
La Empresa Minera Cerro SAC y la Comunidad Conflicto Socioambiental. suscribieron hace unos meses el Convenio Los pobladores de la Comunidad Campesina de marco que permite el desarrollo sostenible de Distrito Simón Bolívar, Quiulacocha no reconocen como válido convenio con la la Comunidad Campesina de Quiulacocha, la 3 Provincia de Pasco. Empresa Minera Cerro SAC (Volcan Cía. Minera SAA), constitución de derechos de servidumbre, de PASCO suscrito de manera irregular por la Junta Directiva superficie en áreas y terrenos de su propiedad. Comunal. Habiéndose cumplido el convenio las partes dan por superadas sus diferencias.
Frecuencia de conflictos sociales resueltos.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 14 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS
A continuación la descripción, ubicación geográfica y el estado de los casos activos.
Observación: Los conflictos sociales en más de un departamento se consideran como uno solo en el número total de conflictos. Ver el detalle de los conflictos en más de un departamento en la p. 43. Detalle de los conflictos sociales en un departamento:
Amazonas: Seis (6) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de gobierno local. Caso: El Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Río Santiago cuestionan la gestión del Alcalde Distrital porque no estaría cumpliendo con el presupuesto participativo, no realiza rendición de cuentas, pasa la mayor parte del tiempo fuera de la localidad, entre otros. Ubicación: Distrito Río Santiago, Provincia de Condorcanqui. NO HAY DIÁLOGO Actores Primarios: Representantes del Frente de Defensa de los Intereses No se registran nuevos acontecimientos. del Pueblo de Río Santiago, el alcalde de la Municipalidad Distrital de Río Santiago, Pobladores de Galilea (capital del distrito de Río Santiago), Representantes del Ministerio Público, Gobernación Provincial de Condorcanqui, Policía Nacional del Perú. Actores Terciarios: Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Contraloría General de la República (CGR). Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores de comunidades nativas de Cenepa se oponen al desarrollo de actividad minera formal e informal en la Cordillera del Cóndor, porque no se ha realizado consulta previa y por el temor a la contaminación NO HAY DIÁLOGO de los ríos Sawientsa, Comaina, Marañón y Amazonas, así como la El 11 de septiembre la Organización de los afectación al Parque Nacional Ichigkat Muja, la Zona Reservada Santiago – Pueblos Indígenas de la Amazonía Norte del Comaina y la Reserva Comunal Tuntanain. Perú (ORPIAN-P) mediante un comunicado Ubicación: Distrito de Cenepa, Provincia de Condorcanqui. condenó la decisión del juzgado de Bagua de Actores Primarios: Organización para el Desarrollo de las Comunidades disponer orden de captura del líder awajún Fronterizas de El Cenepa (ODECOFROC), Federación Aguaruna de wampís Zebelio Kayap Jempekit por los Dominguza, Organización de Desarrollo de las Comunidades Indígenas de sucesos ocurridos en enero de 2009 cuando Alto Comainas (ODECOAC) Compañía Minera Afrodita SAC, Mineros trabajadores de la empresa Afrodita Informales, Comunidades Nativas Awajún -Wampis del Cenepa, Ministerio de incursionaron sin consultar con las Energía y Minas. comunidades del Cenepa. Actores Secundarios: Municipalidad Provincial de Condorcanqui, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Amazonas, Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana – AIDESEP, Ejercito Peruano. Tipo: Socioambiental. Caso: La Coordinadora de los Pueblos Amazónicos y algunas comunidades de Santa María de Nieva se oponen al contrato de concesión del lote 116 de la empresa Maurel Et Prom Perú SAC por temor a una posible contaminación y por no haberse realizado consulta previa. Otras organizaciones indígenas, por el contrario, aceptan la presencia de la empresa. HAY DIÁLOGO Ubicación: Distrito de Santa María de Nieva, Provincia de Condorcanqui. No se registraron acciones de diálogo en el Actores Primarios: Coordinadora de los pueblos amazónicos, Comunidades mes de septiembre. nativas Inayuam y Kashap, centro poblado Ciro Alegría, Empresa Maurel Et Prom (Ex Hocol), Ministerio de Energía y Minas, Organización Central de Comunidades del Alto Marañon - OCAM, Federación de Comunidades Aguarunas del Río Nieva (FECONARIN), Federación de Comunidades Aguaruanas de Dominguza. Actores Secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Amazonas / San Martín: un (1) conflicto socioambiental
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 15 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Ancash: Diecisiete (17) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Regional. Caso: La Comunidad Campesina de Cajacay exige al Gobierno Regional y a la Cía. Minera Antamina la ejecución de una presa para la irrigación de sus HAY DIÁLOGO tierras, conforme a un compromiso suscrito en el año 2000. La compañía se La Sub Gerencia de Inversiones del Gobierno comprometió a realizar los estudios de preinversión y el Gobierno Regional a Regional de Ancash y los representantes del financiar el proyecto. Fondo Minero Antamina acordaron sostener Ubicación: Provincia de Bolognesi, distrito Cajacay. una reunión en octubre, con la finalidad de Actores Primarios: Gobierno Regional de Ancash, Comunidad Campesina de aclarar los problemas surgidos para la Cajacay. aprobación del estudio de pre inversión. Actores Secundarios: Municipalidad Distrital de Cajacay y Gobernador, Cía. Minera Antamina. Actores Terciarios: Ministerio Público y Ministerio de Economía y Finanzas. Tipo: Socioambiental. Caso: Oposición de la Asociación de Pescadores, Armadores Artesanales de HAY DIÁLOGO San Pedro de Puerto Huarmey y de la población en general quienes El 28 de septiembre se instaló en Lima la denuncian que el incumplimiento de las actas de compromiso por parte de la mesa de diálogo en la que participaron la Compañía Minera Antamina S.A, las cuales estaban orientadas a establecer Comisión de Diálogo y Concertación para el formas de apoyo al desarrollo de la población. Desarrollo de la Provincia de Huarmey y la Ubicación: Distrito y provincia de Huarmey. Compañía Minera Antamina S.A., Actores Primarios: Comisión de Diálogo y Concertación por el Desarrollo de acordándose como temas de agenda los de Huarmey, Asociación de Pescadores, Armadores Artesanales de “San Pedro medio ambiente, dinamización de la de Puerto Huarmey”, Municipalidad Provincial de Huarmey, CIA Minera economía local e inversión social. La próxima ANTAMINA S.A. fecha de reunión será el 12 de octubre de Actores Secundarios: Ministerio de Energía y Minas (MINEM), Ministerio del 2011 en Huarmey. Ambiente (MINAM), Gobierno Regional de Ancash, Oficina de Gestión social del Ministerio de Energía y Minas (OGGS). Tipo: Socioambiental. Caso: Organizaciones sociales y autoridades de la Provincia de Aija al tener conocimiento del inicio de actividades mineras por parte de CIA de Minas Buenaventura en zonas cercanas a la cabecera de las microcuencas de los NO HAY DIÁLOGO ríos Pallca y Mallqui, expresaron su oposición por temor a la contaminación El 09 de septiembre, la Cía. de Minas del recurso hídrico. Buenaventura S.A.A., presentó un escrito de Ubicación: Distrito y provincia de Aija. desistimiento de la solicitud de autorización Actores Primarios: Comité de Defensa y Medio Ambiente de la Provincia de de uso de agua superficial, dirigido a la Aija (CODEMAPA), Comisión de Regantes de las microcuencas del Río Autoridad Local del Agua Casma – Huarmey. Santiago y Río Mallqui, Comisión de Regantes de Aija y Compañía Minera Buenaventura S.A.A. Actores Secundarios: Autoridades de la Provincia de Aija, Ministerio de Energía y Minas. Tipo: Socioambiental. Caso: La población de los valles de los ríos: Pativilca, Fortaleza y Santa, hacen llegar su preocupación por los trabajos de exploración minera que viene realizando en la cuenca de estos ríos, la empresa CENTAURO SAC, al parecer incluiría trabajos inclusive en las inmediaciones de la laguna de Conococha, donde nacen los ríos indicados, pudiendo afectar sus actividades agropecuarias en los distritos de Pampas Chico, Catac y Cajacay. Ubicación: Comunidad Campesina Huambo, distrito Pampas Chico, provincia HAY DIÁLOGO Recuay, a su vez involucra a las poblaciones de los valles de los ríos El Presidente de la Federación Agraria Pativilca, Fortaleza y Santa Departamental de Ancash anunció la Actores Primarios: Representantes de la Mancomunidad de las tres realización de un paro de 48 horas para el municipalidades de las cuencas hidrográficas del río Santa, Fortaleza y 10 y 11 de octubre de 2011, en reclamo por Pativilca. Alcaldes y regidores del distrito de Pampas Chico, Huasta y Catac, la demora en la aprobación del crédito Frente de Defensa de la Comunidad Campesina de Huambó, Frente Regional suplementario para continuar con los de Defensa de la Laguna Conococha, Comunidades Campesinas de Pampas trabajos del estudio que definirán la línea Chico, Chaucayán, representantes de los hijos residentes de la comunidad base para la intangibilidad del Sistema de de Huambó, Asociación Mayorarca, Centro Unión Huambo, empresa Conococha como cabecera de cuenca. CENTAURO SAC. Actores Secundarios: Frente de Defensa de la Provincia del Santa, Frente de las Organizaciones Agrarias de la Provincia del Santa, Comité Cívico de la Provincia de Recuay, Ministerio de Energía y Minas, Federación Agraria Departamental de Ancash (FADA), representantes de CONACAMI, Junta Nacional de Riego del Perú, Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de Energía y Minas (MINEM), Autoridad Nacional del Agua (ANA).
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 16 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Actores Terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas (OGGS). Tipo: Socioambiental. Caso: Oposición de la Comisión de Regantes de Parón a la realización de descargas de la laguna de Parón por parte de la empresa DUKE ENERGY. Luego de un proceso de amparo seguido por la empresa ante el Tribunal Constitucional, éste ha fallado ordenando la restitución de las instalaciones a la empresa, hecho que origina descontento en la población. Ubicación: Caserío Laguna de Parón, distrito de Huaylas, provincia de Caraz. NO HAY DIÁLOGO Actores Primarios: Frente de Defensa de la Laguna de Parón, Alcalde de la No se registran nuevos acontecimientos. Municipalidad Provincial de Huaylas, Comité de Regantes de la cuenca del río Llullan- Parón, Parque Nacional Huascarán, Comité de recuperación de la Laguna de Parón, Empresa DUKE ENERGY, Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Energía del Ministerio de Energía y Minas. Actores secundarios: Gobierno Regional de Ancash, MINAM, INDECI Ancash, Actores Terciarios: Comisión Episcopal de Acción Social-CEAS. Tipo: Socioambiental. Caso: Comunidad de Andrés Avelino Cáceres de Cuncashca exige a Minera Barrick Misquichilca S.A. que los compense por el cierre del camino tradicional que conducía a sus localidades. De otro lado, exigen que dicha empresa cumpla con compromisos asumidos. Ubicación: Comunidad Campesina de Andrés Avelino Cáceres de HAY DIÁLOGO Cuncashca, Distrito de Jangas, Provincia Huaraz. No se registraron acciones de diálogo en el Actores Primarios: Comuneros de la Comunidad Cuncashca, Compañía mes de septiembre. Minera Barrick Misquichilca, Empresa Comunal ESMAC. Actores Secundarios: Municipalidad Distrital de Jangas, Municipalidad Provincial de Huaraz, Gobierno Regional de Ancash, Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas. Actores terciarios: Comisión Diocesana de Servicio Pastoral Social (CODISPAS). Tipo: Socioambiental. Caso: La población de la cuenca del Río Ayash reclama atención a los impactos a la salud y el ambiente ante la denuncia que el río se encuentra HAY DIÁLOGO contaminado por vertimiento de relaves de la empresa minera Antamina. El 11 de septiembre de 2011 la Cía. Minera Además, demandan que la compañía minera concrete su aporte al Antamina cursó una carta a ASODESO desarrollo local. reiterando la disponibilidad de la empresa a Ubicación: Comunidad Ayash Pichiú, distrito de San Marcos, provincia de dar inicio a la auditoría ambiental a través de Huari. la empresa Knigh Piesold. En los primeros Actores Primarios: Comunidad de Ayash Pichiú, Comunidad de Santa Cruz días de octubre el presidente de la ASODESO Pichiú, Compañía Minera Antamina (CMA), Asociación multisectorial para el se reunirá con representantes de la empresa desarrollo sostenible de Ayash (ASODESO). en las instalaciones de Antamina – Actores Secundarios: Comité de Seguimiento a la Salud Humana (COSESH) Yanacancha, con la finalidad de dar de la cuenca del Rio Ayash, que está integrado por la Gerencia de Recursos respuesta sobre el inicio de la auditoría Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ancash, ambiental. Dirección Regional de Salud de Ancash, Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental. Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores y autoridades del Centro Poblado de Racrachaca exigen a HAY DIÁLOGO Compañía Minera Antamina (CMA) la suscripción de un convenio marco de Se realizará el Proyecto de Drenaje relación institucional para recibir apoyo de la empresa, debido a que se Superficial del Centro Poblado, el cual se encuentran en el área de influencia. Del mismo modo, la comunidad encuentra en licitación por parte del Fondo campesina de Racrachaca exige a Compañía Minera Antamina y al comité Minero Antamina. La empresa HIDRANDINA regional de Defensa Civil la realización del estudio de riesgos para prevenir S.A. informó que el Gobierno Regional les algún desastre en la zona por los derrumbes y deslizamientos que se enviará el Estudio de Estimación de Riesgos producen en época de lluvias. de la zona de Racrachaca para continuar con Ubicación: Centro Poblado de Racrachaca, distrito de Aquia, provincia de los trámites para la normalización del Bolognesi. servicio de electricidad en la Provincia de Actores Primarios: Centro Poblado Racrachaca, Comunidad Campesina de Bolognesi. La Defensoría del Pueblo ha Racrachaca, Comunidad Campesina de Aquia, Compañía Minera Antamina instado al Gobierno Regional a que dicho S.A. informe se expida a la brevedad. Actores Secundarios: Gobierno Regional de Ancash, empresa Hidrandina. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Pobladores de la Comunidad Campesina de Ango Raju y del Centro El 22 de septiembre se suspendió la reunión Poblado Carhuayoc (San Marcos, Huari - Ancash) demandan compensación entre representantes de la comunidad y de la y apoyo al desarrollo social por parte de Antamina, a razón de las empresa. Los representantes de la OGGS del actividades que desarrolla en la zona. MINEM exhortaron a las partes a continuar Ubicación: Centro Poblado de Carhuayoc, distrito de San Marcos, provincia con el proceso de diálogo, y se comprometen de Huari. a realizar las coordinaciones necesarias para Actores Primarios: Comunidad Campesina de Ango Raju, Pobladores del fijar fecha y hora de una nueva reunión.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 17 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Centro Poblado de Carhuayoc, Frente de Defensa de los Intereses de Desarrollo del Centro Poblado Carhuayoc FEDIP, Compañía Minera Antamina S.A. (CMA). Actores Secundarios: Compañía Minera Contonga, Asociación Juventud Carhuayina, Asociación Hijos de Carhuayoc, Ministerio de Energía y Minas (MINEN). Actores Terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas (OGGS). Tipo: Socioambiental. Caso: Conflicto por presunto incumplimiento de acuerdos por parte de Compañía Minera Antamina y posible contaminación ambiental. Ubicación: Caserío San Antonio de Juprog, distrito de San Marcos, provincia de Huari. HAY DIÁLOGO Actores Primarios: Pobladores/as del Caserío San Antonio de Juprog, El 20 de septiembre, las partes se reunieron. Compañía Minera Antamina, Comité de Desarrollo Social y Ambiental de Se presentaron proyectos de ganadería, Juprog S.A. (COMEA) agrícola y salud humana. Los pobladores del Actores Secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros caserío revisarán los proyectos. Acordaron (DGAAM), Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente volver a reunirse en el mes de octubre. para la Salud (CENSOPAS), Dirección Regional de Salud. Actores Terciarios: Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ancash, Defensoría del Pueblo, Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas (OGGS). Tipo: Socioambiental. NO HAY DIÁLOGO Caso: Los moradores del distrito de Coishco están siendo afectados con los El Jefe de Limpieza Pública de la residuos sólidos que arroja el Municipalidad Provincial del Santa en la Municipalidad Provincial de Santa, señaló entrada de su distrito desde hace varios años, pese a existir una sentencia que se concluirá un informe sobre la judicial que lo prohíbe, situación que estaría afectando el ambiente y la implementación de un nuevo relleno salud de los pobladores; por lo que piden el cambio de la ubicación del sanitario que debe ejecutarse en el mes de botadero municipal. septiembre. También garantizó la finalización Ubicación: Distrito de Coishco, Provincia del Santa. de las obras en la Zona Pampa La Actores Primarios: Municipalidad Provincial del Santa, Municipalidad Distrital Carbonera. Indicó, además, que se han de Coishco, Pobladores del distrito de Coishco. Frente de Defensa del Medio reunido con el alcalde de la Municipalidad Ambiente de Coishco. distrital de Coishco, a fin de tomar acuerdos que pongan fin a este problema. Tipo: Socioambiental. Caso: Diversas asociaciones, y el sindicato de pescadores y armadores de Nuevo Chimbote, se oponen a la actividad de exploración y explotación de hidrocarburos en el Lote Z-48, pues señalan pone en riesgo la biodiversidad de la zona y causaría daños ambientales. Ubicación: Distritos de Casma, Nuevo Chimbote y Samanco, Provincia del Santa. DIÁLOGO SUSPENDIDO Actores primarios: Sindicato de pescadores de Chimbote, Asociación de No se registraron acciones de diálogo en el armadores artesanales de la Caleta, Dirección de la Producción, Empresa mes de septiembre. SAVIA Perú, Municipalidad Provincial del Santa, Asociación Cívica de Chimbote, Asociación de Pescadores de 0 a 5 millas, Dirección de la Producción, Frente de Defensa de la Provincia de Casma, Frente de Defensa de Medio de Ambiente de Casma. Actores secundarios: Colegio de Abogados del Santa, Colegio de Biólogos del Santa. ONG Natura. Tipo: Electoral. NO HAY DIÁLOGO Caso: Finalizada la jornada electoral municipal del 2010, se registraron El 27 de septiembre RENIEC informó la hechos de violencia en rechazo a posibles “electores golondrinos”, los cuales implementación de las recomendaciones habrían favorecido la eventual reelección del alcalde. Declarada la nulidad efectuadas por la Defensoría del Pueblo en el de esta elección, el JNE convocó a una Elección Complementaria, pero presente caso. Al respecto, ha precisado, debido a la inasistencia de más de la mitad de electores del Padrón, esta entre otros puntos, que previa coordinación elección también fue declarada nula. El JNE ha convocado a una nueva con el JNE, se han realizado 199 Elección Municipal Complementaria para el 20 de noviembre del 2011. verificaciones domiciliarias que dieron lugar Ubicación: Distrito de Huacachi, provincia de Huari. a la observación de 94 inscripciones, las Actores Primarios: Actual alcalde que postula a la reelección, organizaciones mismas que han sido actualizadas en el políticas locales y población local. Padrón Electoral aprobado por el JNE el 1 de Actores Terciarios: Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, Jurado setiembre del 2011. Con relación al proceso Electoral Especial (JEE), Oficina Nacional de Proceso Electorales y Jurado electoral a realizarse en noviembre del 2011, Nacional de Elecciones (JNE). cuatro listas de candidatos han quedado inscritas para participar en la contienda. Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura / San Martín: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Ica / La Libertad / Loreto / Piura: Un (1) conflicto laboral
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 18 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Ancash / La Libertad / Lima / Moquegua: Un (1) conflicto laboral
Apurímac: Diez (10) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. Caso: Organizaciones sociales de la provincia de Andahuaylas demandan pedidos (presupuesto para carreteras, derogatoria de decretos legislativos, entre otros) al gobierno central. DIÁLOGO SUSPENDIDO Ubicación: Prov. Andahuaylas. No se registraron acciones de diálogo en el Actores. Comité de Lucha de la provincia de Andahuaylas, conformado por el mes de septiembre. Frente de Defensa Regional Agrario (FEDRA), el SUTE – Andahuaylas, y organizaciones comunales y sociales de la provincia de Andahuaylas, Frente de Defensa de los Intereses de las Comunidades Campesinas (FREDICCRA). Tipo: Asuntos de Gobierno Regional. Caso: La población de Abancay cuestiona al Gobierno Regional de Apurímac por favorecer con un mayor presupuesto a la provincia de Andahuaylas, contraviniendo los acuerdos del Presupuesto Participativo 2010 (porcentajes de presupuesto para cada provincia). Posteriormente el conflicto se aviva en noviembre del 2010 a raíz de que el Gobierno Regional intenta transferir la ejecución de éste y otros proyectos importantes a su cargo, a una entidad internacional (UNOPS), con el fin que los respectivos presupuestos no reviertan al Tesoro, en tanto no se habían ejecutado conforme lo programado. Ubicación: Provincia de Abancay. NO HAY DIÁLOGO Actores Primarios: Gobierno Regional de Apurímac (Presidente Regional y No se registran nuevos acontecimientos. Consejeros), Frente de Defensa de los Intereses de Apurímac (FDIA), CGTP Base Abancay, Frente de Defensa de los Intereses de las comunidades campesinas de Apurímac y Comité de Lucha de región Apurímac. Actores Secundarios: Municipalidades Distritales y Provincial de Abancay, Alcalde provincial de Andahuaylas, Congresistas de la región y organizaciones sociales y sindicatos de Andahuaylas, la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para proyectos (UNOPS). Actores Terciarios: Iglesia Católica de la ciudad de Abancay, Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de Economía y Finanzas y Ministerio de Salud. Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores desconocen acuerdo previo de otorgamiento de licencia social a la Compañía Minera ARES para iniciar actividades de exploración minera en la zona, y rechazan presencia de la actividad minera porque podría poner en peligro las actividades agrícolas y pecuarias así como también afectaría las reservas hídricas que abastecen a la ciudad de Andahuaylas y sus principales localidades. Ubicación: Comunidad campesina Huancabamba, distrito y provincia de NO HAY DIÁLOGO Andahuaylas. No se registran nuevos acontecimientos. Actores Primarios: Comunidad Campesina de Huancabamba, Frente de Defensa de los Intereses de la Comunidades Campesinas de la Región Apurímac – FREDICCRA, representantes de la Mesa de Diálogo para el Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos - MEDIPA, Compañía Minera ARES, pobladores de la Cuenca del Chumbao, pobladores de la provincia de Andahuaylas. Actores Secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del MINEM. Tipo: Socioambiental. Caso: Temor de la población por la contaminación ambiental, además exigen información a la empresa Minera Southern Perú Copper Corporation, sobre las actividades de exploración minera que vienen realizando en sus territorios. DIÁLOGO SUSPENDIDO Ubicación: Comunidad campesina de Tiaparo, distrito de Pocohuanca, No se registraron acciones de diálogo en el provincia de Aymaraes. mes de septiembre. Actores Primarios: Comunidad Campesina de Tiaparo, Municipalidad distrital de Pocohuanca, Empresa Minera Southern Perú Copper Corporation (SPCC), Frente de Defensa de los Interesas del distrito de Tapayrihua. Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de Apurímac, Mesa de Minería y Desarrollo de Apurímac. Tipo: Socioambiental. DIÁLOGO SUSPENDIDO
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 19 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Caso: Los directivos de la comunidad de Iscahuaca rechazan la presencia de No se registraron acciones de diálogo en el la minera Suyamarca (perteneciente a la CIA. Minera ARES SAC del Grupo mes de septiembre. Hochschild Mining) por el incumplimiento de acuerdos, supuesta contaminación de agua y suelo, maltrato a los pobladores por parte del personal de Relaciones Comunitarias, uso inadecuado de una cancha de relave, uso de canteras de la comunidad sin autorización, y promover la división dentro de la comunidad. Ubicación: C.C. Iscahuaca, distrito Cotaruse, provincia Aymaraes. Actores Primarios: C.C. de Iscahuaca, Pobladores de la Comunidad Campesina de Iscahuaca, Empresa Minera Suyamarca SAC, CIA Minera ARES SAC, Grupo Hochschild Mining, PNP. Tipo: Socioambiental. Caso: La Federación Campesina de Chalhuahuacho y el Frente de Defensa de los Intereses del distrito de Chalhuahuacho, protestan por supuestos incumplimientos de la empresa minera Xstrata Las Bambas, haciendo mención a 17 compromisos y demandas laborales en beneficio de las comunidades del área de influencia indirecta del proyecto. Ubicación: CC Tambulla y otros, distrito Chalhuahuacho, provincia HAY DIÁLOGO Cotabambas. No se registraron acciones de diálogo en el Actores Primarios: Federación Campesina de Chalhuahuacho, Frente de mes de septiembre. Defensa de los Intereses del distrito de Chalhuahuacho, Alcalde Distrital de Chalhuahuacho, Comunidades campesinas de Área de Influencia Indirecta del Proyecto Minero Las Bambas (27 comunidades), empresa Minera Xstrata Las Bambas Actores Secundarios: Presidente Regional de Apurímac; - MINEM, MINEDU, MINSA, MINAG, MINTRA, Consejera Regional por Cotabambas, PNP XVI Región Policial de Apurímac. Tipo: Socioambiental. Caso: La comunidad de Yanaca niega el uso de sus terrenos a la Empresa Caraveli Cotaruse Transmisora de Energía S.A a cargo del proyecto de Línea de Transmisión en 220 KV Caraveli – Montalvo – Machupicchu - Cotaruse, señalando que las torres de alta tensión tendrían un impacto negativo en el DIÁLOGO SUSPENDIDO ambiente. No se registraron acciones de diálogo en el Ubicación: Comunidad de Yanaca, distrito Yanaca, provincia Aymaraes mes de septiembre. Actores primarios: Comunidad de Yanaca, Empresa Caraveli Cotaruse Transmisora de Energía S.A, Empresa subcontratista Coyusac encargada de negociar con las comunidades, Ministerio de Energía y Minas. Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Yanaca. Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores de la comunidad campesina de Tapayrihua rechazan la actividad minera realizada por la empresa Southern Perú Copper Corporation (SPCC), porque no contaría con el acuerdo de uso de terrenos comunales y en oposición al aparente uso irracional del agua para el HAY DIÁLOGO proyecto minero Los Chankas. No se registraron acciones de diálogo en el Ubicación: Comunidad Campesina de Tapayrihua, Distrito de Tapayrihua, mes de septiembre. Provincia de Aymaraes. Actores Primarios: La comunidad campesina de Tapayrihua, el Frente de Defensa de los Interesas del distrito de Tapayrihua y Empresa Minera Southern Perú. Actores Secundarios: Gobierno Regional de Apurímac. Tipo: Comunal Caso: Intento de invasión por parte de las comunidades Progreso y Challhuahuacho, a los terrenos comunales de la comunidad campesina de Huanacopampa, presuntamente por intereses políticos y económicos. Ubicación: Comunidad de Huanacopampa, distrito Progreso, provincia Grau. NO HAY DIÁLOGO Actores Primarios: Presidente de la Comunidad Campesina de No se registran nuevos acontecimientos. Huanacopampa – Progreso, Comuneros de la Comunidad Campesina de Huanacopampa, Comuneros de Chalhuahuacho y Progreso. Actores Secundarios: Gobernación Distrital de Progreso. Actores Terciarios: Fiscalía, PNP, Tipo: Comunal HAY DIÁLOGO Caso: Disputa entre el alcalde distrital de Challhuahuacho y la comunidad El 29 de setiembre el Teniente Gobernador campesina de Carmen Alto. Los comuneros reclaman antiguos terrenos de Chalhuahuacho y secretario de la dentro del distrito. Sin embargo, el alcalde ha pedido la disolución de esta comunidad de Carmen Alto informó que ya se comunidad. sostuvo 2 reuniones con el alcalde de la Ubicación: Comunidad Carmen Alto, distrito de Chalhuahuacho, provincia de Municipalidad de Chalhuahuacho y Cotabambas. funcionarios sobre las acciones que Actores Primarios: Presidente y vicepresidente de la Comunidad de Carmen permitirían resolver el conflicto entre la Alto, Junta de la comunidad de Carmen Alto del distrito de Chalhuahuacho. comunidad de Carmen Alto y Asociación de
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 20 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Actores Secundarios: Presidente de la Asociación Wichaypampa del distrito Wichaypampa, siendo uno de los puntos el de Chalhuahuacho, Alcalde distrital de Challhuahuacho, los regidores de la pago por los terrenos ocupados por la Municipalidad Distrital de Challhuahuacho, el Juez de Paz de asociación. Challhuahuacho y personal del Centro de Salud de Challhuahuacho.
Arequipa: Diez (10) Descripción Estado actual Tipo: Demarcación territorial. Caso: Las Municipalidades distritales de Uchumayo y Tiabaya reclaman como parte de su jurisdicción los terrenos que ocupa el Asentamiento Humano “Virgen de las Peñas”. Igualmente, ambas Municipalidades reclaman la potestad de realizar obras en la zona (agua, desagüe, reservorio de agua, etc.). HAY DIÁLOGO Ubicación: Distritos de Uchumayo y Tiabaya, provincia de Arequipa No se registraron acciones de diálogo en el Actores Primarios: Municipalidad Distrital de Uchumayo, Municipalidad mes de septiembre. distrital de Tiabaya, pobladores del asentamiento Humano Virgen de las Peñas. Actores Secundarios: Gobierno Regional de Arequipa Actores Terciarios: PCM - Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. CASO NUEVO Tipo: Laboral NO HAY DIÁLOGO Caso: Trabajadores de la Sociedad Minera Cerro Verde reclaman la atención El 7 y 8 de setiembre los trabajadores de la de su pliego de reclamos del año 2011, destacando entre ellos el Sociedad Minera Cerro Verde realizaron un incremento de sueldos. paro preventivo de 48 horas. En el mes de Ubicación: Arequipa setiembre los representantes de los Actores primarios Sindicato Único de Trabajadores de la Sociedad Minera trabajadores, la empresa y el Dirección Cerro Verde S.A.A.; Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Regional de Trabajo se reunieron en varias Actores secundarios: Federación Nacional de Trabajadores Mineros oportunidades sin llegar a tomar acuerdos. Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú (FNTMMSP) En el mes de octubre continuarán con las Actores terciarios: Dirección Regional de Trabajo de Arequipa; Ministerio de reuniones de extraproceso. Trabajo y Promoción del Empleo. Competencia: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CASO NUEVO NO HAY DIÁLOGO Tipo: Laboral El 27 de setiembre los trabajadores Caso: Trabajadores administrativos de la Universidad Nacional San Agustín administrativos de la UNSA iniciaron una reclaman la atención de su pliego de reclamos 2010, el cumplimiento del paralización indefinida. El 5 de octubre, la pago de incentivos entre otros. UNSA, mediante comunicado publicado, Ubicación: Arequipa. invocó a los trabajadores a suspender su Actores primarios Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad medida de fuerza y conjuntamente gestionar Nacional San Agustín (SUTUNSA); Rectorado de la Universidad Nacional San ante el MEF la atención de sus reclamos. El Agustín (UNSA). 6 de octubre se movilizaron por las calles de Actores secundarios: Estudiantes universitarios de la UNSA Arequipa protestando por la toma de los Actores terciarios: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) locales por parte de los trabajadores Competencia: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) administrativos. Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / Tacna: Un (1) conflicto laboral Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Arequipa / Cusco: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional y un (1) conflicto por Demarcación Territorial Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martín: Un (1) conflicto laboral Arequipa / Moquegua: Un (1) conflicto socioambiental
Ayacucho: Catorce (14) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Regional. NO HAY DIÁLOGO Caso: La población del centro poblado de Anchihuay demanda que se les El Gobierno Regional ha informado que el declare como capital del distrito de Anco, debido a que su actual capital, proceso de diálogo propuesto para atender Chiquintirca, no cumpliría con los requisitos para tener dicha condición. El este conflicto, se instalará luego que la
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 21 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Gobierno Regional de Ayacucho ha declarado como prioridad regional el DNTDT de la PCM cumpla con responder el petitorio de traslado de la capital del distrito de Anco a Anchihuay, generando oficio emitido por el Gobierno Regional el rechazo de los pobladores de Chiquintirca. donde solicita una nueva opinión técnico- Ubicación: Distrito de Anco, Provincia de La Mar. legal al ente rector, respecto al pedido de Actores Primarios: Comité central de traslado de capital del distrito de Anco, traslado de la capital. Directiva comunal de la comunidad Campesina de Chiquintirca. Actores Secundarios: Gobierno Regional de Ayacucho, Municipalidad Distrital de Anco y Municipalidad Provincial de La Mar. Actores Terciarios: Secretaría de Coordinación y Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) de la PCM, Congreso de la República. Tipo: Asuntos de gobierno local. NO HAY DIÁLOGO Caso: El Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho, el Sindicato de El 26 de septiembre mediante el Acuerdo de trabajadores de la Municipalidad de Huamanga y los medios de Consejo Regional Nº 081-2011-GRA/CR el comunicación social de Huamanga denunciaron públicamente presuntas Consejo Regional del Gobierno Regional de irregularidades en la concesión del Terminal Terrestre de Ayacucho. Ayacucho acordó derogar el Acuerdo de Ubicación: Distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga. Consejo Regional Nº 030-2010-GRA/CR, del Actores Primarios: Municipalidad Provincial de Huamanga, Frente de 30 de abril de 2010, el mismo que autorizó Defensa del Pueblo Ayacucho, SITRAMUM – Huamanga, Comité en Defensa la trasferencia a título de donación del del Terminal Terrestre. terreno, sobre el cual está edificado el Actores Secundarios: Gobierno Regional Ayacucho, Comisión de Lucha contra Terminal Terrestre Ayacucho, de propiedad la Corrupción del Congreso de la República. del Gobierno Regional de Ayacucho a favor de la Municipalidad Provincial de Huamanga. CASO NUEVO Tipo: Socioambiental. Caso: Las Asociaciones de Altoandinos y Accopampa, la Comunidad Campesina de Vinchos y la Comunidad Campesina de San José de Mayobamba demandan a la Empresa Perú LNG la renegociación de HAY DIÁLOGO indemnizaciones económicas, por la posible afectación a sus terrenos como La Empresa Perú LNG informó que viene consecuencia de la instalación de ductos. desarrollando un espacio de dialogo Ubicación: Distrito de Vinchos, provincia de Huamanga. facilitado por la Oficina General de Gestión Actores Primarios: Asociaciones de Altoandinos y Accopampa, la Comunidad Social del Ministerio de Energía y Minas. Campesina de Vinchos y la Comunidad Campesina de San José de Mayobamba, Empresa Perú LNG. Actores Terciario: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas. CASO NUEVO HAY DIÁLOGO Tipo: Socioambiental. El 03 de octubre la Comunidad Campesina Caso: La Comunidad Campesina de Raccaya demanda a Catalina Huanca de Raccaya, tal como acordó en asamblea Sociedad Minera SAC la renegociación del contrato de servidumbre, el comunal el 21 de setiembre, inició un paro y cumplimiento de compromisos, y el respeto al medio ambiente. movilizaciones exigiendo la renegociación del Ubicación: Distrito de Canaria, provincia de Víctor Fajardo. contrato de servidumbre suscrito con Actores Primarios: Comunidad Campesina Raccaya y Catalina Huaca Catalina Huanca Sociedad Minera SAC Sociedad Minera SAC, Oficina General de Gestión Social del Ministerio de celebrado el 2004. Energía y Minas. Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores de la comunidad de Umasi se oponen al proyecto de “Construcción Sistema de Irrigación Integral Laguna Tajata: Umasi, Apongo, Raccaya, Taca y Canaria” que es promovida por el Gobierno Regional de NO HAY DIÁLOGO Ayacucho; en vista que su ejecución se desarrollaría en una zona que sería La Oficina de Estudios e Investigación del cabecera de cuenca y afectaría el desarrollo de la actividad agrícola, Gobierno Regional de Ayacucho informó que Ubicación: Comunidades Campesinas de Umasi, distrito de Canaria, aún se encuentra evaluando el pedido de provincia de Víctor Fajardo. nulidad del Proyecto de Inversión Pública Actores primarios: Comunidad Campesina de Umasi, Gobierno Regional de formulado por la Comunidad Campesina Ayacucho. Umasi. Actores secundarios: Fundación Integración Comunitaria (Grupo Trafigura), Municipalidades Distritales de Canaria y Apongo, Comunidades Campesinas de Apongo, Arcaya, Taca y Canaria. Tipo: Socioambiental. NO HAY DIÁLOGO Caso: Autoridades de la Provincia de Fajardo, y las Comunidades La Gerencia de Recursos Naturales y Campesinas de Hualla y Tiquihua, se oponen al desarrollo de actividades por Gestión del Medio Ambiente del Gobierno parte de Southern Perú Cooper Corporation – Proyecto Chinchinga, por Regional de Ayacucho, informó que se ausencia de consulta previa, temor a la contaminación y afectación a encuentra a la espera de presupuesto para fuentes de recursos hídricos así como por la presunta ilegalidad en torno al proceder con la elaboración del expediente uso del territorio superficial. técnico que sustente la delimitación y Ubicación: Cerro Chinchinga, Distritos de Hualla y Canaria, Provincia de establecimiento de un Área de Conservación Fajardo. Regional de la zona de la Chinchinga, Actores primarios: Municipalidad Distrital de Hualla, Municipalidad Provincial propuesta que será enviada oportunamente de Fajardo, Comunidades Campesinas de Hualla y Tiquihua, Frente de al Servicio Nacional de Áreas Naturales
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 22 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Defensa de los Intereses del Pueblo de Fajardo, Empresa Minera Southern Protegidas del Estado. Perú Copper Corporation, Comité de Defensa del Medio Ambiente de la Provincia de Fajardo Actores secundarios: Juana Huancahuari Paucar, Congresista de la República. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Los comuneros de Anchihuay señalan supuesta contaminación y El Presidente de la Comunidad Campesina de daños en sus territorios por las obras de construcción del Tercer ducto para Anchihuay, informó que conforme lo el transporte del Gas de Camisea, y exigen modificar el trazo original del acordado en la reunión sostenida el 12 de ducto, así como una indemnización por los presuntos daños causados. setiembre, con los representantes de la Ubicación: Provincia de La Mar, Distrito de Anco, CC Anchihuay. Empresa Perú LNG, se recorrió las zonas de Actores Primarios: Comuneros de Anchihuay; Directiva Comunal de Sullubamba, Millpupampa y otros, en Anchihuay; Comisión de Fiscalización y Monitoreo sobre las Actividades compañía de un ingeniero designado por el Constructivas de la Empresa Perú LNG en las tierras de la Comunidad Colegio de Ingenieros de Ayacucho, con el Campesina de Anchihuay; Perú LNG, Constructora TECHINT. objeto de deslindar presuntos daños Actores Secundarios: Alcalde de la Municipalidad Distrital de Anco. causados al medio ambiente. De otro lado informó que los resultados de esta visita serán evaluados el próximo 14 de octubre en una nueva reunión que sostendrán con los representantes de la empresa. Tipo: Socioambiental. Caso: La Comunidad Campesina de Pomacocha sostiene que la actividad minera informal desarrollada por la Asociación de Mineros Unificados del Campamento Minero de Luicho, en zona concesionada a la Empresa Minera Santiago 03 SAC, genera problemas de presunta contaminación ambiental por lo que demandan la intervención de las autoridades competentes. HAY DIÁLOGO Ubicación: Distrito de Pausa, provincia de Paucar del Sara Sara. El 12 de setiembre, el Gobierno Regional de Actores Primarios: Asociación de Mineros Unificados del Campamento Ayacucho promovió una reunión con los Minero de Luicho (ASMIL), Comunidad Campesina Pomacocha, y Empresa representantes de ASMIL y la Empresa “Santiago 03” SAC. Minera Santiago 3 SAC, sin llegar a Actores Secundarios: Municipalidad Provincial de Paucar del Sara Sara. acuerdos. Actores terciarios: Comisión Multisectorial de Conflictos Mineros del Gobierno Regional de Ayacucho, Dirección Regional de Energía y Minas de Ayacucho, Oficina General de Gestión Social y Dirección de Promoción Minera del Ministerio de Energía y Minas, Gobernador del Departamento de Ayacucho, Gobernador del Distrito de Pausa. Tipo: Laboral NO HAY DIÁLOGO Caso: Trabajadores Asistenciales del Sector Salud de la Región Ayacucho El secretario general del Sindicato de reclaman al Gobierno Regional de Ayacucho el cumplimiento de sentencia Trabajadores, señaló que el 7 de setiembre judicial que dispone se el pago de aetas y de incentivo de apoyo nutricional y no se realizó la anunciada asamblea general. alimentación. Además, indicó que el 6 de setiembre Ubicación: Provincia de Huamanga. remitieron un oficio al Dr. Alfonso Parra Actores Primarios: Gobierno Regional de Ayacucho; Sindicato de Aybar, Director de Hospital Regional de Trabajadores del Hospital Regional de Ayacucho, Federación Médica Peruana Ayacucho, solicitándole que realice las Región Ayacucho; Comité Regional de Lucha del Sector Salud de la Región gestiones ante el Gobierno Regional de Ayacucho. Ayacucho y ante el Gobierno central para el Actores Secundarios: Comisión multisectorial. financiamiento de los incentivos laborales. Tipo: Otros Caso: Estudiantes universitarios se oponen a la decisión del rector de la NO HAY DIÁLOGO Universidad San Cristóbal de Huamanga de otorgar incentivos a trabajadores El Secretario General de la Universidad administrativos y a la prolongada encargatura del rector. Nacional de San Cristóbal de Huamanga Ubicación: Distrito Ayacucho, provincia Huamanga. informó que en sesión ordinaria del 27 de Actores Primarios: Universidad San Cristóbal de Huamanga –UNSCH- (Rector setiembre, el Consejo Universitario aprobó el encargado, Federación Universitaria, Tercio Estudiantil), Reglamento de Elecciones del Rector, Actores Secundarios: Sindicato Único de Docentes de la Universidad Vicerrectores, Decanos y Director de la Nacional San Cristóbal de Huamanga Escuela de Posgrado, bajo la modalidad de Actores Terciarios: Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho; Presidente Referendum Ponderado. Además, que el Regional de Ayacucho; Elizabeth León (Congresista de la República por mencionado acuerdo se formalizará Ayacucho); Decano del Colegio de Abogados de Ayacucho Coordinador de la mediante Resolución de Consejo Mesa de Concertación y la Lucha contra la Pobreza en Ayacucho; Universitario. Gobernadora de Ayacucho; Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga. Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / Tacna: Un (1) conflicto laboral Ayacucho / Huancavelica: Un (1) conflicto comunal Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Ayacucho / Ica: Un (1) conflicto socioambiental
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 23 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Cajamarca: Dieciocho (15) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de gobierno local. Caso: Un grupo de ronderos y pobladores tomaron las instalaciones de la municipalidad exigiendo al alcalde reelecto su renuncia por no rendir HAY DIÁLOGO cuentas y falta de transparencia en su anterior gestión. No se registraron acciones de diálogo en el Ubicación: Distrito de Chirinos, provincia de San Ignacio mes de septiembre. Actores Primarios: Rondas campesinas de Chirinos, alcalde del distrito de Chirinos, pobladores de Chirinos. Actores Secundarios: Contraloría General de la República, Ministerio Público. CASO RECLASIFICADO HAY DIÁLOGO De: Socioambiental. La Empresa Minera Río Tinto - Proyecto A: Laboral Minero La Granja informó que se han Caso. Autoridades, pobladores y miembros del Sector II del Distrito de restablecido sus actividades y vienen Querocoto, se oponen al desarrollo de las actividades mineras desarrolladas desarrollándolas con normalidad. por la Empresa Minera Río Tinto – Proyecto Minero La Granja, por problemas De otro lado dicha empresa informó que en de relacionamiento y demandas de capacitaciones y mejores condiciones virtud a lo acordado el 17 de setiembre, el laborales. 01 de octubre se sostuvo la reunión de la Ubicación: Distrito Querocoto, Provincia de Chota. Mesa de Acuerdo Marco (MAM), con la Actores Primarios: Centros Poblados La Granja, La Lima, El Sauce, y las participación de representantes de las cinco Comunidades Campesinas La Pampa e Iraca, Empresa Minera Río Tinto rondas del Sector II del Distrito de Querocoto, Perú Limitada SAC – Proyecto Minero La Granja. funcionarios de la Empresa Minera Río Tinto, Actores Secundarios: Municipalidad Distrital de Querocoto, Federación de y con la facilitación de PRODIALOGO. Se Rondas y Central Única de Rondas del Distrito de Querocoto, Fiscalía adoptaron acuerdos y se estableció próxima Provincial Mixta de Chota. reunión para el 12 de noviembre en La Iraca. Tipo: Socioambiental. Caso: Autoridades y dirigentes de las Comunidades Nativas de San José de Lourdes y sus organizaciones representativas rechazan la presencia de la empresa Exploraciones Mineras Águila Dorada SAC, ante el temor de posible NO HAY DIÁLOGO contaminación. El Gobierno Regional de Cajamarca Ubicación: Distrito de San José de Lourdes, Provincia de San Ignacio. suspendió los Talleres Informativos para la Actores Primarios: Comunidad Nativa de Supayacu, Comunidad Nativa de Declaración de Impacto Ambiental solicitados Naranjos, Comunidades Nativas de San José de Lourdes, Organización por Exploraciones Mineras Águila Dorada SAC Regional Aguaruna de San Ignacio (ORASI), Organización Fronteriza Awajún para los Proyectos de Exploración Minera de Cajamarca (ORFAC), Municipalidad Distrital de San José de Lourdes, Yuracyacu y Pucayacu programados por la Rondas Campesinas de San José de Lourdes, Municipalidad Provincial de Dirección Regional de Energía y Minas de San Ignacio, Gobierno Regional de Cajamarca, Exploraciones Mineras Águila Cajamarca para el 06 de setiembre. Dorada SAC. Actores Secundarios: Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú. Actores Terciarios: Vicaría de San José de Lourdes. Tipo: Socioambiental. Caso: Demandan la recuperación de manantiales Rume Rume, Perga Perga NO HAY DIÁLOGO y Cuyoc, para consumo humano y riego tecnificado, que viene utilizando la La Autoridad Administrativa del Agua del empresa Minera Yanacocha. Marañón, a través de oficio, eleva a la Ubicación: Centro Poblado de La Ramada, Distrito de Cajamarca, Provincia Dirección de Administración de Recursos de Cajamarca. Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua el Actores Primarios: Minera Yanacocha, Comité de agua potable del Centro recurso de nulidad interpuesta por Emilio Poblado La Ramada, Canal de Riego La Ramada, Autoridad Local del Agua Yopla Chillón. de Cajamarca, Autoridad Administrativa del Agua VI Marañón. Tipo: Socioambiental. Caso: Autoridades de la Provincia de Hualgayoc como del Distrito de Chugur HAY DIÁLOGO se oponen a la ampliación del Proyecto Minero Tantahuatay – Ciénaga Norte La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión aduciendo observaciones al EIA, tales como que el mismo no considera la del Medio Ambiente del Gobierno Regional ZEE de la Región y se encuentra en cabecera de cuenca. de Cajamarca informó que una Comisión de Ubicación: Distrito Chugur. Provincia de Hualgayoc. Autoridades del Distrito de Chugur visitará el Actores Primarios: Municipalidad Distrital de Chugur, Gobierno Regional de Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio Cajamarca, Cía. Minera Coimolache – Proyecto Minero Tantahutay, Comité del Ambiente, entre otras entidades el 10 de Interprovincial de Rondas Campesinas, Central Única Provincial de Rondas octubre del 2010 para tratar lo concerniente Campesinas de Hualgayoc, Frente de Defensa Provincial de Hualgayoc. a la Ampliación del Proyecto Minero Actores Secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros y la Tantahuatay – Ampliación Ciénaga Norte. Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Moradores de la Provincia de Celendín se oponen al Proyecto minero El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Conga de la Empresa Minera Yanacocha SRL, por los impactos negativos Sorochuco, demandó que el Poder Ejecutivo
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 24 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011 que se generarían en el ambiente, y por la desaparición de 4 lagunas en la ordene que una comisión realice una zona donde se desarrollaría el proyecto. inspección ocular al Proyecto Minero Conga, Ubicación: Caserío San Nicolás de Chaullagon – Centro Poblado San Juan de en tanto el mismo propone el trasvase de la Hierba Buena, Distrito La Encañada – Provincia de Cajamarca. laguna Perol, cuyas filtraciones abastecen de Actores Primarios: Asociación civil Plataforma Interinstitucional Celendina, agua a la población, además de la actividad Empresa Minera Yanacocha SRL – Proyecto Conga ganadera y agrícola. Actores Secundarios: Municipalidades de Bambamarca, Huasmin y Sorochuco, Gobierno Regional de Cajamarca, Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas. Tipo: Socioambiental. Caso: Autoridades y pobladores de la Provincia de Hualgayoc se oponen a la expansión minera en la provincia de Hualgayoc y requieren la remediación inmediata de pasivos ambientales. Ubicación: Provincia de Hualgayoc. DIÁLOGO SUSPENDIDO Actores Primarios: Caserío Vista Alegre Bajo y Alto, Comité de Lucha en El 21 de setiembre ronderos del Distrito e Defensa del Medio Ambiente, Empresa Minera Consolidada de Hualgayoc, Chugur se desplazaron a la ciudad de Alcalde Provincial de Hualgayoc Bambamarca, en protesta contra de las Actores Secundarios: Federación de Rondas Campesinas de Cajamarca, compañías mineras que vienen operando en Oficina General de Gestión Social y la Dirección General de Minería del las cabeceras de cuencas del Tingo Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Salud, Ministerio del Interior, Maygasbamba y Alto Chancay. Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Ministerio del Ambiente, Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Cajamarca, Municipalidad Distrital de Chugur, Municipalidad Distrital de Bambamarca y Hualgayoc. Tipo: Socioambiental. Caso: La asociación de Ex Trabajadores de Cía. Minera Colquirrumi exigen que se reconozca la propiedad del terreno ubicado en La Lechería, área respecto de la cual la Cía. Minera Colquirrumi SA. debe realizar labores de NO HAY DIÁLOGO remediación de pasivos ambientales. No se registran nuevos acontecimientos. Ubicación: Distrito de Bambamarca, provincia de Hualgayoc Actores Primarios: Asociación de ex trabajadores de Cía. Minera Colquirrumi SA, Compañía Minera Colquirrumi SA. Actores Secundarios: Juzgado Mixto de Hualgayoc – Sala Mixta de Chota. Tipo: Socioambiental. Caso: Oposición de la población de Chuquibamba y Condebamba a la explotación minero–informal en el cerro Algamarca y alrededores por el impacto ambiental que viene ocasionando. Ubicación: Distrito de Cachachi, provincia de Cajabamba. Actores Primarios: pobladores del CP Chuquibamba, Asociación de Mineros NO HAY DIÁLOGO Informales, Frente de Defensa del Medio Ambiente del Valle de No se registran nuevos acontecimientos. Condebamba, y Minera Sullidén Shahuindo. Actores Secundarios:, Oficina General de Gestión Social, Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, Fiscalía Especializada en Materia Ambiental, la Comisaría PNP de Cajabamba, Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Cajamarca. Tipo: Socioambiental. Caso: Los pobladores se oponen al proyecto minero La Zanja por temor a la contaminación ambiental que puede generar el mismo, al encontrarse en cabecera de cuenca. Ubicación: Distrito de Pulán, provincia de Santa Cruz. NO HAY DIÁLOGO Actores Primarios: Pobladores de Pulán, Minera la Zanja, Federación El Alcalde Provincial de Santa Cruz, informó Provincial de Rondas Campesinas y urbanas de la provincia de Santa Cruz, que viene coordinando con los pobladores y Frente de Defensa de Santa Cruz, Asociación de Rondas Campesinas de la alcaldes de los distritos de la Provincia de Provincia de Santa Cruz Santa Cruz, con la finalidad de realizar una Actores Secundarios: Municipalidad Provincial de Santa Cruz, Municipalidad inspección a la zona donde desarrolla Distrital de Pulan Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay, Dirección actividades el Proyecto Minero La Zanja. Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional de Cajamarca, Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas, Comisión Ambiental Regional, Asociación Provincial de Desarrollo de Santa Cruz. CASO NUEVO NO HAY DIÁLOGO Tipo: Otros El 7 y 8 de septiembre estudiantes de la Caso: Estudiantes de la Universidad Nacional de Cajamarca se oponen al Universidad Nacional de Cajamarca (UNC) incremento de los precios de los pasajes adulto y universitario. bloquearon la vía Cajamarca – Baños del Ubicación: Cajamarca. Inca, a la altura de la Universidad Nacional Actores Primarios: Estudiantes de la Universidad Nacional de Cajamarca; de Cajamarca, en protesta por alza de pasaje Transportistas públicos. de algunas empresas de transporte público. Actores Secundarios: Federación de Estudiantes Universitarios; Junas El día 9 se instaló una mesa de diálogo entre Vecinales de Cajamarca los estudiantes, transportistas y autoridades
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 25 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Actores Terciarios: Municipalidad Provincial de Cajamarca; Ministerio regionales. Se acordó reducir el pasaje Público. urbano. El día 14 los transportistas rechazan la propuesta señalando que cobrarán de acuerdo a su estudio técnico. El 16 de setiembre estudiantes de la UNC volvieron a bloquear la carretera Cajamarca – Baños del Inca, se produjo un enfrentamiento con la PNP y seis personas fueron heridas, 2 escolares y 4 estudiantes universitarios. El 17 de setiembre el Concejo Municipal de Cajamarca aprobó la Ordenanza N º 350- CMPC, que declara en Emergencia el transporte urbano e interurbano de la provincia de Cajamarca por el término de 120 días. La medida de bloqueo de la carretera se levantó. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Cajamarca / Ica / La Libertad / Loreto / Piura: Un (1) conflicto laboral
Cusco: Veintiuno (21) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. HAY DIÁLOGO Caso: Representantes de la Comunidad Campesina de Yanacona No se registraron acciones de diálogo en el cuestionan el proyecto Aeropuerto Internacional del Cusco – Chinchero mes de septiembre. El 22 de septiembre, el porque consideran que no se respeta el derecho al consentimiento previo, Gerente de Desarrollo Económico del libre e informado. Gobierno Regional del Cusco señaló que para Ubicación: C.C. Yanacona, Distrito de Chinchero, Provincia de Urubamba el 2012 está prevista la remoción de tierras Actores Primarios: Miembros de la Comunidad campesina de Yanacona, en el lugar donde se construirá el aeropuerto, Municipalidad distrital de Chincheros, Comisión de Transportes y y en los tres años siguientes se procederá Comunicaciones del Congreso de la República, PROINVERSION, Gobierno con la ejecución del proyecto. Finalmente, Regional. dijo que antes de diciembre se debe iniciar el proceso de licitación y para mediados del 2012 se otorgue la buena pro a una empresa. Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. HAY DIÁLOGO Caso: El Comité de Lucha y organizaciones sociales de la Provincia de La El 7 de setiembre el Ministerio de Energía y Convención realizan el seguimiento a los compromisos con el Gobierno Minas (MEM) y Transportadora de Gas del Nacional, esperan se confirme de manera oficial, que el trazado del ducto Perú (TGP) presentaron en un taller de transporte de gas natural quede fuera del santuario de Megantoni. informativo el Plan de Manejo Ambiental Ubicación: Provincia de La Convención. (PMA) para la instalación y operación de una Actores Primarios: Comité Central de Lucha de la Provincia de La planta compresora que permitirá ampliar el Convención, Federación provincial de campesinos de La Convención, gasoducto de Camisea, en Cusco. Yanatile y Lares (FEPCACYL), Consejo Matsiguenga del Río Urubamba El taller se realizó en el asentamiento rural (COMARU), Central de Comunidades Nativas Matsiguengas (CECONAMA), de Cigakiato, Manatarushiato, y del centro Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y Ministerio de Energía y Minas poblado menor de Kepashiato. También (MINEM). acudieron representantes del Gobierno Actores Secundarios: Municipalidad Provincial de La Convención, Gobiernos Regional del Cusco y las municipalidades Regionales de Cusco, Arequipa, Puno, Tacna y Moquegua; Consorcio provinciales de La Convención y Echarate. Camisea, ONG DAR Las principales observaciones, comentarios y Actores Terciarios: Banco Interamericano de Desarrollo (BID). expectativas de la población estuvieron referidas a la afectación del agua, delimitación de las áreas de influencia del proyecto y la generación de ruido por la planta de compresión. Asi como un mayor apoyo social en los temas de educación y salud por parte de TGP, entre otros. CASO NUEVO NO HAY DIÁLOGO Tipo: Socioambiental. El alcalde del distrito de Ocobamba anunció Caso: Pobladores de los distritos de Ocobamba y Yanatile se oponen al que la población estaría organizando una
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 26 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011 otorgamiento de la concesión del proyecto minero Tres Amores ya que marcha de protesta hacia el Cusco en contra refieren se ha realizado sin consulta a las comunidades. del otorgamiento de la concesión minera. Ubicación: Distritos Ocobamba y Yanatile, provincias de Calca y La Convención. Actores Primarios: Proyecto Minero Tres Amores, Centro Poblado Versalles, Asociación de Agricultores Versalles. Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas, INGEMMET. CASO NUEVO Tipo: Socioambiental. Caso: Los pobladores de la comunidad de Uchuccarco manifiestan su oposición a las actividades de la concesión minera Constancia, porque habría generado daños al medio ambiente, el uso indiscriminado de aguas, la afectación a lagunas y manantes, y la depredación de pastos naturales en NO HAY DIÁLOGO los sectores de Sajarani, Sayhualoma, Conchapallana. Asimismo, señalan Los pobladores anuncian una paralización y que la empresa ha incumplido acuerdos a los que se habría comprometido amenazan con tomar las instalaciones del con anterioridad, proyecto minero. Ubicación: CC. Uchuccarco, distrito Chamaca, provincia Chumbivilcas. Actores Primarios: Comunidad de Uchuccarco, Empresa minera Norsemont Perú (ahora pertenece a Hudbay). Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de Cusco, INGEMMET. CASO NUEVO NO HAY DIÁLOGO Tipo: Socioambiental. El 09 de septiembre por iniciativa del Alcalde Caso: Autoridades y pobladores de Camanti/Quincemil solicitan se paralice de Camanti, el Gobierno Regional de Cusco la minería informal que se desarrolla en sus territorios, porque estaría se comprometió a iniciar acciones para afectando el medio ambiente y el ecosistema de la región. Además erradicar la minería informal y evitar que denuncian la invasión de terrenos de concesiones forestales y de agricultura. empresas mineras continúen depredando la Ubicación: Distrito Camanti, provincia Quispicanchi. zona. El Gobierno regional evalúa la Actores Primarios: Municipalidad distrital de Camanti, Mineros informales, posibilidad de emitir una resolución para mineros formales, Asociación de Mineros Auríferos de Camanti, Asociación disponer la nulidad o derogatoria de Quinsa Challhuayoc, Pobladores del distrito de Camanti, MINEN, MINAM concesiones, y la instalación de una oficina Actores Secundarios: Gobierno Regional de Cusco, Comunidad Nativa de San de monitoreo de la dirección de energía y Lorenzo. minas en este distrito. El 15 de septiembre se postergó una reunión multisectorial por no tener una propuesta concreta y consensuada entre las instituciones involucradas, y se espera una nueva convocatoria de parte de la DREM. CASO REACTIVADO NO HAY DIÁLOGO Tipo: Socioambiental. El Organismo de Evaluación y Fiscalización Caso: La comunidad Campesina de Pumallacta demandan el retiro de la Ambiental (OEFA) impulsó del 9 al 12 de Empresa minera Anabi por incumplimiento de los compromisos asumidos y septiembre una supervisión especial a la por posibles afectaciones ambientales. empresa minera Anabi que contó con la Ubicación: Comunidad Campesina de Pumallacta, distrito de Quiñota, presencia de los representantes de las Provincia de Chumbivilcas. municipalidades de Chumbivilcas, Quiñota y Actores Primarios: Población de la comunidad Campesina de Pumallacta, Llusco. La supervisión especial estuvo empresa minera ANABI. destinada a comprobar si las características de la operación minera, instalación y equipamiento presentan las condiciones establecidas por las normas ambientales y si las acciones efectuadas en las operaciones mineras se realizan correctamente. Tipo: Socioambiental. Caso: Comuneros de Mosoc Llacta demandan la anulación de las concesiones otorgadas a las empresas Rumi Maki y Qochapata. Ubicación: Distrito de Mosoc Llacta, Provincia de Acomayo. NO HAY DIÁLOGO Actores Primarios: Comunidad Campesina Mosoc Llacta, Municipalidad No se registran nuevos acontecimientos. Distrital Mosoc Llacta, Empresa Rumi Maki IV, Empresa Qochapata. Actores Secundarios: Gobierno Regional del Cusco, Dirección Regional de Energía y Minas, Ministerio de Energía y Minas, INGEMMET. Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores manifiestan que existen problemas a raíz de la concesión minera (no metálica) denominada “Hatun Rumi”, otorgada a Edgar Quispe NO HAY DIÁLOGO Yuca, quien vendría extrayendo piedra chancada desde hace seis años El 26 de septiembre el Asesor Legal de la generando una serie de impactos ambientales y usando terrenos de la DREM informó que el Gobierno Regional comunidad (fuera de su concesión) y sin la autorización comunal. Así mismo decidió el cierre definitivo de la mina Hatun estaría afectando un monumento arqueológico existente en la zona, terrenos Rumi. comunales, camino peatonal y un bosque comunal. Ubicación: CC Vicho, distrito San Salvador, provincia Calca.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 27 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Actores Primarios: Comunidad Vicho, Distrito de San Salvador, Provincia de Calca, Empresa Hatun Rumi. Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas del Cusco (DREM), Dirección regional de Educación (DREC), Fiscalía Especializada en Materia Ambiental, Fiscalía de Turismo, Instituto Nacional de Cultura. Tipo: Socioambiental. Caso: Demanda de la población para ampliar aportes de la empresa minera Xtrata Tintaya al desarrollo provincial de Espinar, y cerrar o reubicar la presa de relaves de Huanipampa. Además expresan su preocupación por consecuencias ambientales que podría ocasionar el proyecto minero de Antapacay, Expansión Tintaya. HAY DIÁLOGO Ubicación: Provincia de Espinar. No se registraron acciones de diálogo en el Actores Primarios: Federación Unificada de Campesinos de Espinar (FUCAE), mes de septiembre. Frente de Defensa de los Intereses de Espinar (FUDIE), comunidad campesina de Suero y Cama, comunidad campesina de Tintaya Marquiri, empresa Xstrata Tintaya. Actores Secundarios: Municipalidad Provincial de Espinar, Dirección de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas. Tipo: Socioambiental. Caso: Paralización de la actividad minera informal realizada por la empresa Nazareno Rey y rechazo a toda actividad minera en la zona por ser agrícola y arqueológica. Ubicación: Anexo Lutto Kututo, comunidad campesina Lutto Kututo, distrito NO HAY DIÁLOGO Llusco, Provincia de Chumbivilca. No se registran nuevos acontecimientos. Actores Primarios: Comunidad de Lutto Kututo, Anexo Kututo, Empresa minera Nazareno Rey, Dirección Regional de Energía y Minas de Cusco. Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas, Dirección Regional de Agricultura. Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores del Centro Poblado de Kiteni piden la nulidad de un contrato de compraventa celebrado por la TGP y el Sr Francisco Cahua, que los obligaría a desocupar sus casas para construir un aeropuerto. NO HAY DIÁLOGO Ubicación: Centro Poblado Kiteni, distrito de Echarate, provincia de la No se registran nuevos acontecimientos. Convención. Actores primarios: Alcalde distrital de Echarate, Empresa Transportadora de Gas TGP, pobladores de Kiteni. Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores de Canchis se oponen a la construcción de la Central Hidroeléctrica de Sallca Pucará pues señalan dejaría sin agua a sus NO HAY DIÁLOGO localidades, se oponen también a las concesiones mineras en la provincia. El Secretario General del Frente Único de Ubicación: Provincia de Canchis, distritos San Pablo y Sicuani, C.C. Salcca y Defensa de los Intereses de Canchis (FUDIC) Acco Acco. señala que han acordado buscar el diálogo Actores Primarios: Frente de Defensa de los Intereses de Canchis, la para solucionar las controversias existentes, Federación Campesina de la Provincia de Canchis, Alcalde Provincial de y considera que los resultados de los Canchis, Gobierno Regional, Empresa de Generación Hidroeléctrica del estudios complementarios del proyecto Cusco (EGECUSCO), comunidades campesinas de Quehuar, Acco Acoophalla, debían ser sometidos a consulta. Pata Ansa, Livincaya, Callanca y Pampa Anza, Centro Poblado de Santa Bárbara, y la Presidencia del Consejo de Ministros. Actores Secundarios: MINEM. Tipo: Socioambiental. Caso: Los pobladores demandan el cierre del botadero de Haquira por posible contaminación, mala ubicación e inadecuada gestión de los residuos NO HAY DIÁLOGO sólidos. No se registran nuevos acontecimientos. Ubicación: Comunidad Haquira, distrito Santiago, Provincia de Cusco. Actores Primarios: Municipalidad Provincial del Cusco, Comunidad de Haquira, DIRESA, CONAM, Servicio Limpieza Pública – SELIP. Tipo: Socioambiental. Caso: Autoridades municipales, instituciones educativas, comuneros y pobladores circundantes de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Cusco, instalada dentro de la jurisdicción del distrito de San Jerónimo, rechazan la mencionada planta porque señalan contamina el distrito de forma excesiva y afectaría la salud de la población, principalmente de la HAY DIÁLOGO Comunidad Collana Chahuancosqo donde se encuentra ubicada, exigiendo No se registraron acciones de diálogo en el su reUbicación: mes de septiembre. Ubicación: Comunidad Collana Chahuancosqo, Distrito de San Jerónimo, Provincia de Cusco. Actores primarios: Comité de Lucha por la Reubicación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, el mismo que está conformado por Autoridades municipales, políticas, Instituciones Educativas, religiosas,
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 28 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, comuneros, pobladores y vecinos circundantes de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Cusco; SEDA Qosqo (entidad municipal prestadora de servicios de saneamiento del Cusco), Mesa Técnica de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Cusco. Actores secundarios: Municipalidad Provincial del Cusco. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Arequipa / Cusco: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional y un (1) conflicto por Demarcación Territorial Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martín: Un (1) conflicto laboral Cusco / Madre de Dios / Puno: Un (1) conflicto socioambiental
Huancavelica: Seis (6) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: La Comunidad Campesina de Sallcca Santa Ana, demanda a la Castrovirreyna Compañía Minera SA informó Empresa Minera San Genaro-Castrovirreyna S.A. el pago de una que en la reunión sostenida con indemnización por los pasivos ambientales y la contaminación ambiental de representantes de la Comunidad Campesina la Laguna Choclococha. Sallca Santa Ana se acordó realizar salidas Ubicación: Distrito Santa Ana, Provincia Castrovirreyna conjuntas al campo a partir del 12 de Actores Primarios: Comunidad Campesina de Sallcca Santa Ana, Empresa octubre con el fin de verificar las concesiones Minera San Genaro. acreditadas por la Empresa en los terrenos comunales, y obtener información sobre los comuneros afectados con la actividad minera desarrollada. Tipo: Socioambiental. Caso: La población de Huachocolpa y Lircay exigen que la Cía. Minera Caudalosa asuman los pasivos ambientales en la zona y por la contaminación que esta actividad produce, sobre todo en el río Opamayo. Ubicación: Distrito de Lircay, Provincia de Angaraes. Actores Primarios: Cía. Minera Caudalosa, Comunidad Campesina de Secclla, Comunidad Campesina de Julcani, Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, Oficina de Evaluación y Fiscalización HAY DIÁLOGO Ambiental y la Dirección General de Calidad Ambiental del Ministerio del No se registraron acciones de diálogo en el Ambiente, Comité de Fiscalización Ambiental de la Provincia de Angaraes, mes de septiembre. Municipalidades Provinciales de Angaraes y Lircay. Actores Secundarios: Autoridad Local del Agua de Huancavelica, Autoridad Nacional del Agua del Ministerio de Agricultura, Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Huancavelica, Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas, Direcciones Regionales de Salud, Energía y Minas, Agricultura y Producción de Huancavelica, Fiscalía Especializada en Materia Ambiental del Ministerio Público. Tipo: Socioambiental. Caso: Organizaciones de Angaraes denuncian contaminación en el río Sicra y Atuna en Lircay, Secclla como consecuencias de actividades que desarrolla la Cía. Minera Pampamali SA. HAY DIÁLOGO Ubicación: Distrito de Seclla, Provincia de Angaraes. El 23 de setiembre de 2011, los comuneros Actores Primarios: Frentes de Defensa de los Barrios de Bellavista, Pueblo de Secclla, presentaron una denuncia en vía Nuevo, Pueblo Viejo, Virgen del Carmen, y Santa Rosa, y Cía. Minera prevención del delito, contra la Cía. Pampamali SA. Pampamali S.A. debido a que continuaba Actores Secundarios: Municipalidad Provincial de Angaraes, Municipalidad realizando sus actividades, pese a lo Distrital de Seclla, Federación Departamental de Comunidades Campesinas dispuesto por la Dirección Regional de de Huancavelica, Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Energía y Minas de Huancavelica el 6 de Minería - Huancavelica, SUTE-Angaraes, Foro Salud, Frente de Defensa del septiembre. Distrito de Secclla, Comunidades Campesinas de la Cuenca de Attuna (Chillama, Allarpo y Tranca), Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Huancavelica, Presidencia del Consejo de Ministros
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 29 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: La Comunidad Campesina de Ccochaccasa denuncia que la Cía. de El 14 de setiembre, se llegó a acuerdos en la Minas Buenaventura – Unidad Julcani estaría contaminando y degradando mesa de diálogo: (i) La Empresa minera hará el terreno en diversas zonas de la comunidad. llegar un informe del proyecto de exploración Ubicación: Comunidad Campesina de Ccochaccasa, Distrito de minera dentro de las 350 has, a fin de que la Ccochaccasa, Provincia de Angaraes. comunidad evalúe este proyecto y presente Actores Primarios: Cía. de Minas Buenaventura SA - Unidad de Julcani, la contrapropuesta; (ii) La empresa asumió el Comunidad de Ccochaccasa, compromiso de otorgar los permisos de los Actores Secundarios: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio trabajadores de la empresa, sin que efectúe Ambiente, Sub Gerencia de Energía y Minas, y la Sub Gerencia de Trabajo y los descuentos laborales, debido a que Promoción del Empleo del Gobierno Regional de Huancavelica, Ministerio de forman parte de las mesa de negociación; y Energía y Minas, la Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por (iii) Se reprogramó el pago de la Minería, y la Oficina General de Gestión de Conflictos Sociales de la compensaciones económicas para una Presidencia de Consejo de Ministros. reunión que se realizará el 30 de noviembre. Tipo: Otros Caso: Creación de la Universidad Nacional Autónoma de Tayacaja, utilizando la sede y recursos de la Universidad Nacional de Huancavelica, genera protestas. Ubicación: Huancavelica. Actores Primarios: Universidad Nacional de Huancavelica (autoridades, NO HAY DIÁLOGO Federación de estudiantes, Sindicato de docentes); Frente de Defensa de No se registran nuevos acontecimientos. lucha por los intereses de Huancavelica, Frente de lucha por la creación de la Universidad Nacional Autónoma “Daniel Hernández Morillo”. Actores Secundarios: Gobierno Regional de Huancavelica; Municipalidad Provincial de Huancavelica; Municipalidad Provincial de Tayacaja. Actores Terciarios: Asamblea Nacional de Rectores. Ayacucho / Ica: Un (1) conflicto socioambiental
Huánuco: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. Caso: Comunidades campesinas de Lauricocha demandan a Empresa HAY DIÁLOGO Minera Raura indemnice a las familias que se encuentran afectadas con El 20 de septiembre el Alcalde del Distrito de presencia de plomo en la sangre y denuncian desvío de aguas de las San Miguel de Cauri manifestó que la nacientes del río Lauricocha. contaminación generada por la Empresa Ubicación: Centro Poblado Menor Raura Nueva, distrito de San Miguel de Minera Raura SA ha generado que los Cauri, provincia de Lauricocha pobladores de la zona registren presencia de Actores Primarios: Comunidad Campesina San Miguel de Cauri, Comunidad plomo en la sangre. Campesina de Jesús, Comunidades Campesinas de la Provincia de De otro lado, señaló que buscará reunirse Lauricocha, Comité de Lucha de la Provincia de Lauricocha, Empresa Minera con los representantes de dicha empresa Raura, Frente Único Regional de Huánuco. para que dichas personas afectadas puedan Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Lauricocha, Municipalidad ser atendidas. Distrital de San Miguel de Cauri, Gobierno Regional de Huánuco, Dirección Finalmente, el Director Regional de Salud de Regional de Salud de Huánuco, Oficina General de Gestión Social y la Huánuco manifestó que se está realizando el Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, Dirección requerimiento al Instituto de Salud del Niño General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, Oficina de Evaluación y para que los menores puedan ser atendidos; Fiscalización Ambiental del Ministerio del Ambiente, Centro Nacional de la Empresa Minera Raura SA se encargaría Salud Ocupacional y Protección al Ambiente - CENSOPAS, Presidencia del del traslado. Consejo de Ministros.
Ica: Siete (7) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores de San Andrés y Paracas se oponen a la instalación de una Planta Petroquímica de la empresa Nitratos del Perú, en la zona de amortiguamiento de la reserva de Paracas pues afectaría el ecosistema de la HAY DIÁLOGO zona y sus puestos de trabajo, solicitando la reubicación del proyecto y la No se registraron acciones de diálogo en el nulidad de la Resolución Ministerial Nº 312-2009-MEM que declara Zona mes de septiembre. Geográfica Determinada para la instalación de un Complejo Petroquímico a la Zona I-4 en el distrito de Paracas. Ubicación: Provincia de Pisco, distrito de Paracas. Actores primarios: Pobladores de San Andrés, Pobladores de Paracas
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 30 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Ministerio de Energía y Minas. Frente de Lucha de los Intereses de Pisco, Empresa Nitratos del Perú. Actores secundarios: Pobladores de Pisco, Gobierno Regional de Ica, Alcalde Distrital de San Andrés. Tipo: Laboral NO HAY DIÁLOGO Caso: Trabajadores de la empresa minera Shougang Hierro Perú reclaman El 13 y 14 de setiembre la empresa atención de su pliego de reclamos 2011-12. Shougang y el Sindicato de Trabajadores Ubicación: Distrito de Marcona, Provincia de Nazca. Obreros, respectivamente, interpusieron Actores primarios Sindicato de Trabajadores; Shougang Hierro Perú S.A.A.. recursos de apelación contra la Resolución Actores terciarios: Dirección Regional de Trabajo de Ica; Ministerio de Trabajo Directoral N° 063-2011-DPSC/ICA ante la y Promoción del Empleo. Autoridad Administrativa de Trabajo de Ica. El 16 de setiembre la Dirección Regional de Trabajo se pronunció declarando infundada la apelación formulada por el representante de la empresa minera y declaró fundada en parte la apelación presentada por el Sindicato de Trabajadores Obreros. Además, declaró que por la mencionada resolución se dé por solucionado el pliego de reclamos 2011-2012, disponiendo que los trabajadores se reincorporen a sus labores. El 24 de setiembre los trabajadores de Shougang reanudaron labores. El 30 de setiembre el Ministerio de Trabajo citó a la partes a reunión extraproceso para el 3 de octubre. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Cajamarca / Ica / La Libertad / Loreto / Piura: Un (1) conflicto laboral Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura / San Martín: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Ica / La Libertad / Loreto / Piura: Un (1) conflicto laboral Ayacucho / Ica: Un (1) conflicto socioambiental
Junín: Once (11) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. HAY DIÁLOGO Caso: Pobladores, organizaciones y autoridades de La Oroya demandan al El 21 de setiembre el Comité de Lucha de La ejecutivo se inicie un proceso de diálogo con la empresa y todos los actores Oroya, dirigentes de los trabajadores y involucrados para evitar se continúe con la paralización de las operaciones. funcionarios de la empresa DOE Run Perú Ubicación: Provincia de Yauli - La Oroya. se reunieron, en el Congreso de la República, Actores primarios: Doe Run Perú (DRP), Ministerio de Energía y Minas, para dialogar sobre sus demandas con Trabajadores mineros, Municipalidad Provincial de Yauli - La Oroya, representantes del Ministerio de Energía y Asamblea Popular de La Oroya, Sindicato de Trabajadores Metalúrgicos de Minas, del Ministerio de Trabajo y del La Oroya, Movimiento por la Salud de la Oroya - MOSAO, Junta Vecinal Ministerio del Ambiente; así como con los Provincial, Madres Solidarias de La Oroya. congresistas de la Región Junín. En esta Actores secundarios: Federación Nacional de Trabajadores Mineros, primera reunión la empresa presentó una Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú (FNTMMSP); INDECOPI. propuesta de reactivación, no hubo Actores terciarios: Gobierno Regional de Junín; Ministerio del Ambiente; acuerdos. Se convocarán a próximas OSINERGMIN, Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la reuniones con la finalidad de crear una Mesa Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Multisectorial que aborde la problemática laboral y socioeconómica de La Oroya a consecuencia de la paralización del Complejo Metalúrgico. Tipo: Asuntos de gobierno local. Caso: Comunidades campesinas y municipalidades de los distritos de Ingenio y Quichuay rechazan la obra Mejoramiento y Ampliación de Agua Potable de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo de Tunan en la zona de DIÁLOGO SUSPENDIDO Anta, distrito de Ingenio, debido a que ésta no habría solicitado derecho de No se registraron acciones de diálogo en el servidumbre a las comunidades, mientras que los municipios consideran que mes de septiembre. el abastecimiento de agua para sus distritos sería perjudicado por la obra. Ubicación: Comunidades campesinas de Ingenio y Anta, distrito de Ingenio; distrito de Quichuay; distrito de San Jerónimo de Tunan; provincia Huancayo.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 31 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Actores Primarios: CC Ingenio, CC Anca, Municipalidad Distrital de San Jerónimo de Tunan, Municipalidad Distrital de Ingenio, Municipalidad Distrital de Quichuay. Actores Secundarios: Junta Administradora de Agua Potable del Achamayo. Actores Terciarios: Gobernación de Ingenio Tipo: Asuntos de gobierno local. Caso: Autoridades municipales y pobladores de los distritos de Huayucachi y Chongos Bajos se culpan mutuamente y señalan que la desviación del Río Mantaro perjudica las zonas agrícolas, demandan se delimite la faja HAY DIÁLOGO marginal y encauzamiento del Río Mantaro No se registraron acciones de diálogo en el Ubicación: C.C de Huayucachi, C.C. de Chongos Bajo, C.C. Tres de diciembre, mes de septiembre. Distritos de Huayucachi, Chongos Bajo y Tres de diciembre. Provincia de Huancayo y Chupaca. Actores: C.C de Huayucachi, C.C. de Chongos Bajo, C.C. Tres de diciembre, Distritos de Huayucachi, Chongos Bajo y Tres de diciembre. Tipo: Socioambiental. Caso: Los pobladores las C.C. San Pedro de Pari, Huayre, Cochamarca, HAY DIÁLOGO Matacancha, San Juan de Ondores, Santa Clara de Chuiroc, Villa Junín, La Gerencia Regional de Recursos Naturales Carhuamayo de la provincia de Junín, y las C.C de Vicco y Ninacaca de la y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno provincia de Pasco demandan la descontaminación del lago Chinchaycocha Regional de Junín informó que en la reunión (lago Junín). del Comité Multisectorial, llevado a cabo el Ubicación: Centro Poblado de San Pedro de Pari, distrito de Ondores, 30 de setiembre, se acordó que el Plan de Provincia de Junín Manejo Ambiental Sostenible del Lago de Actores Primarios: C.C. San Pedro de Pari, Huayre, Cochamarca, Chinchaycocha, será aprobado en la próxima Matacancha, San Juan de Ondores, Santa Clara de Chuiroc, Villa Junín, reunión a desarrollarse el 28 de octubre. Carhuamayo de la provincia de Junín; C.C de Vicco y Ninacaca de la Asimismo, se acordó aprobar los términos de provincia de Pasco; Municipalidad Distrital de Ondores; Municipalidad referencia para el estudio hidrológico, a Distrital de Vicco; Municipalidad Distrital de Ninacaca; Municipalidad cargo de los gobiernos regionales de Junín y provincial de Junín; Empresa SN POWER- Electroandes; Empresa Pasco, respectivamente. Electroperú; Comisión Ambiental Regional de Junín – CAR; Federación de De otro lado, el 05 de octubre el Alcalde comunidades campesinas por la defensa del lago Junín; Gerencia de Provincial de Junín interpuso denuncia penal Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Junín; ante la Fiscalía Especializada en Materia Ministerio del Medio Ambiente. Ambiental de Huancayo contra las Empresas Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de Junín; Mineras Volcan, Aurex, El Brocal y Doe Run, Presidencia del Consejo de Ministros; Autoridad Nacional del Agua- ANA; por contaminar el Lago Chinchaycocha. OSINERGMING Tipo: Socioambiental. Caso: La Central de Comunidades Nativas de Selva Central demandan intervención estatal y mesa de diálogo para tratar problemática de contaminación de los ríos Tulumayo, Chanchamayo y Perené generada por actividades de la Empresa Minera San Ignacio de Morococha (SIMSA), Empresa Hidroeléctrica Chinango y la Empresa Prestadora de Servicios Selva Central. HAY DIÁLOGO Ubicación: Provincias de Chanchamayo y Satipo: No se registraron acciones de diálogo en el Actores Primarios: Central de Comunidades Nativas de Selva Central, mes de septiembre. Empresa Minera San Ignacio de Morococha (SIMSA), Empresa Hidroeléctrica Chinango y la Empresa Prestadora de Servicios Selva Central. Actores Secundarios: Ministerio del Ambiente, Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental, Gobierno Regional de Junín, Dirección Regional de Salud de Junín, Autoridad Local del Agua de Junín, Fiscalía Especializada en Materia Ambiental. Tipo: Socioambiental. Caso: Los comuneros y autoridades municipales de Aco se oponen a la realización de actividad minera por parte de la Empresa Mantaro Perú SAC en la localidad por temor a que los recursos naturales de la zona sean contaminados. Ubicación: Distrito de Aco, Provincia de Concepción. Actores Primarios: Municipalidad Distrital de Aco, Comunidades Campesinas HAY DIÁLOGO de Aco, Quicha Grande y San Antonio de Quicha, Empresa Mantaro Perú SAC, El taller informativo programado para el 03 Frente de Defensa de los Intereses de Aco, Frente de Defensa de los de setiembre no se llevó a cabo, por actos de Intereses de las Comunidades Campesinas del Distrito de Sincos. violencia cometidos por un grupo de Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de Junín, personas. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Junín, Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Fiscalía Especializada en Materia Ambiental del Ministerio Público – Huancavelica, Instituto Nacional de Cultura – Ministerio de Cultura, Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 32 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Caso: La Municipalidad Distrital y organizaciones de sociedad civil de Se convocó a una Asamblea Extraordinaria Morococha solicitan diálogo con la Empresa Minera Chinalco Perú SA para de la Mesa de Diálogo para el establecer las condiciones en las que se realizaría el traslado de la ciudad Reasentamiento Poblacional de Morococha para poder llevar a cabo el Proyecto Minero Toromocho. para el 03 de octubre para informar y evaluar Ubicación: Distrito de Morococha, provincia de Yauli. los avances; sin embargo, se acordó sostener Actores primarios: Municipalidad Distrital de Morococha, Empresa Minera una próxima reunión para el 21 de octubre Chinalco Perú SA, Comisión Multisectorial de Morococha, Frente de Defensa del 2011. de los Intereses del Pueblo de Morococha, Asociación de Viviendas de Morococha. Actores secundarios: Gerencia Regional de Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Regional de Junín, Arzobispado de Huancayo, Gobierno Regional de Junín, Oficina General de Gestión Social y la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas, Dirección de Apoyo y protección a Desplazados del Ministerio de Vivienda, Gobernador del Distrito de Morococha. Tipo: Otros Caso: Estudiantes toman campus universitario reclamando incremento de presupuesto para comedor y la renuncia de rector y vice rectores. Ubicación: Distrito El Tambo, provincia Huancayo. NO HAY DIÁLOGO Actores Primarios: Universidad Nacional del Centro del Perú (rector, No se registran nuevos acontecimientos. estudiantes universitarios, docentes, personal administrativo Actores Terciarios: Asamblea Nacional de Rectores, Municipalidad Provincial de Junín. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Junín / Pasco: Un (1) conflicto socioambiental
La Libertad: Seis (6) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores y organizaciones de Sayapullo demandan la suspensión inmediata de los permisos licencias y autorizaciones otorgadas sobre las concesiones que se encuentran en Sayapullo, por las implicancias ambientales de las mismas, y remediación de Pasivos Ambientales mineros dejados por la Cía. Minera Sayapullo. Ubicación Distrito de Sayapullo, Provincia de Gran Chimú. Actores Primarios: Comité de Remediación Ambiental y Reinicio de NO HAY DIÁLOGO Actividades Mineras de Sayapullo, Ministerio de Energía y Minas, No se registran nuevos acontecimientos. Corporación Minera San Manuel S.A, Compañía Minera Milpo S.A.A., Rondas Campesinas de Cascas. Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de la Libertad, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental del Gobierno Regional de la Libertad, Autoridad Local del Agua de Chicama, Oficina de Fiscalización y Evaluación Ambiental, Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, Fiscalía Especializada en Materia Ambiental de La Libertad, Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura / San Martín: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Ica / La Libertad / Loreto / Piura: Un (1) conflicto laboral Ancash / La Libertad / Lima / Moquegua: Un (1) conflicto laboral Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 33 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Lambayeque: Cuatro (4) Descripción Estado actual CASO NUEVO NO HAY DIÁLOGO Tipo: Otros El 26 de setiembre alumnos de la Caso: Estudiantes universitarios reclaman la realización de asamblea Universidad Pedro Ruíz Gallo tomaron la universitaria que defina la elección del nuevo rector. sede de ésta institución en protesta porque Ubicación: Lambayeque. el rector convocó a asamblea universitaria Actores Primarios: Estudiantes de la Universidad Pedro Ruíz Gallo; Rector de para el 3 de octubre para la conformación la universidad Pedro Ruíz Gallo. del comité electoral, sin incluir el tema de la Actores Terciarios: Asamblea Nacional de Rectores. elección de su sucesor y otras autoridades académicas. El 5 de octubre los estudiantes tomaron la sede de la Universidad, tras conocerse la autoproclamación de dos candidatos como rectores, Julio Tello Lazo y Ezequiel Chavarri Correa. Un representante de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), participó como veedor en el proceso e indicó que informará a la ANR y en los próximos días se definirá quién será el nuevo rector. Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martín: Un (1) conflicto laboral Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional
Lima Metropolitana: Ocho (7) Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Ica / La Libertad / Loreto / Piura: Un (1) conflicto laboral Ancash / La Libertad / Lima / Moquegua: Un (1) conflicto laboral Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martín: Un (1) conflicto laboral Lima / Piura / Tumbes: Un (1) conflicto laboral
Lima Provincias: Siete (7) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Supuesto incumplimiento de acuerdos establecidos entre Empresa El 11 de septiembre, la Junta Directiva de la Minera Buenaventura y comunidad campesina de Oyón. Comunidad, con la aprobación de la Ubicación: Comunidad campesina de Oyón, Distrito de Oyón, Provincia de Asamblea Comunal, presentó la Oyón. subsanación de las observaciones Actores primarios: Comunidad Campesina de Oyón, Compañía de Minas realizadas por la Oficina Registral de Huacho, Buenaventura S.A.A. ante el pedido de su inscripción. Actores Secundarios: Gobierno Regional de Lima Provincias. El 19 de septiembre un comunero de Oyón Actores Terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de formuló oposición ante la Oficina Registral de Energía y Minas, Defensoría del Pueblo. Huacho respecto al expediente de reconocimiento registral de la Junta Directiva en funciones. Sustenta su pedido en que el nombramiento del señor Nemesio Joel Meléndez Hilario, miembro de la Junta Directiva de la Comunidad, se habría realizado contraviniendo la Ley General de
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 34 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Comunidades Campesinas y el Estatuto de la Comunidad. Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores reclaman ante el riesgo que generarían la cercanía a los DIÁLOGO SUSPENDIDO relaves de la mina Coricancha y plantean la implementación de un proyecto Se encuentra pendiente que la Oficina de para abastecimiento de agua para el Anexo 3 de Enero. Evaluación y Fiscalización Ambiental Ubicación: Distrito San Mateo de Huanchor, provincia de Huarochirí. presente los resultados del monitoreo Actores Primarios: Pobladores de San Mateo de Huanchor, Comité de realizados en diciembre de 2010 y abril de Defensa del Medio Ambiente de San Mateo y OSINERGMIN, Ministerio de 2011. Energía y Minas, Mina Coricancha. Tipo: Socioambiental. Caso: Los pobladores del Asentamiento Humano Nueva Esperanza demandan el cese de la supuesta contaminación generada al ambiente por las empresas: Agro Industrial Paramonga S.A.A. – AIPSA (agroindustriales: HAY DIÁLOGO azúcar), PANASA y QUIMPAC S.A. (industriales: planta de álcalis). Asimismo, Se efectuó una reunión entre los pobladores solicitan la reubicación de la población que se encuentra lindante a las del asentamiento humano Nueva Esperanza, empresas que operan en la zona. representantes de la Municipalidad Distrital Ubicación: AA.HH. Nueva Esperanza, distrito de Paramonga, Provincia de de Paramonga, funcionarios del Gobierno Barranca Regional de Lima y Municipalidad Provincial Actores Primarios: Población del Asentamiento Humano Nueva Esperanza, de Barranca, en la que los pobladores dieron Empresa Agroindustrial Paramonga S.A.A. – AIPSA, Empresa QUIMPAC S.A. un plazo hasta el 20 de octubre para que se Actores Secundarios: Dirección General de Salud Ambiental, Dirección solucione el problema de contaminación Regional de Salud de Lima, Organismo de Evaluación y Fiscalización ambiental, comprometiéndose las entidades Ambiental y la Municipalidad Distrital de Paramonga. a tomar medidas concretas para solucionar Actores Terciarios: Fiscalía Especializada de Prevención del Delito y en la problemática de contaminación. Materia Ambiental de Huaura, Ministerio de Agricultura, Ministerio de La Producción. Ministerio del Ambiente, Gobierno Regional de Lima, Defensoría del Pueblo. Tipo: Socioambiental. Caso: Un sector de pobladores de Las Salinas de Chilca, se oponen a la NO HAY DIÁLOGO construcción y funcionamiento de la planta termoeléctrica de la empresa La Gerencia de Desarrollo Urbano de la Fénix Power Perú, señalando que afectarían el carácter pesquero, Municipalidad Distrital de Chilca informó que recreacional y turístico del lugar. la municipalidad cumplió con notificar las Ubicación: Las Salinas, distrito Chilca, provincia Cañete. observaciones al proyecto, y que la empresa Actores primarios: Pobladores de Las Salinas de Chilca agrupados en su argumenta haberse acogido a los beneficios Frente de Defensa, Empresa Fénix Power Perú, Sindicatos de Construcción del silencio administrativo positivo. Civil. Actores secundarios: Municipalidad distrital de Chilca. Tipo: Laboral. Caso: La disputa entre grupos económicos por la titularidad de la Empresa Agraria Azucarera Andahuasi afecta derechos laborales de sus trabajadores. Ubicación: distrito de Sayán, provincia de Huaura. NO HAY DIÁLOGO Actores primarios: Trabajadores de la empresa Andahuasi; grupo Wong; No se registran nuevos acontecimientos. grupo Bustamante. Actores secundarios: Empresa agroindustrial Andahuasi S.A.A. Actores terciarios: Superintendencia del Mercado de Valores. CASO NUEVO NO HAY DIÁLOGO Tipo: Otros El 26 de setiembre se conoció que fue Caso: Estudiantes ingresantes de la academia pre universitaria de la tomado el local de la UNAB para exigir la Universidad Nacional de Barranca tomaron las instalaciones del local destitución de los miembros de la Comisión alquilado por la Comisión Organizadora de la Universidad, reclamando la Organizadora nombrada por RM Nº 260- realización del proceso de admisión programado en setiembre y el 2011-PCM y se reconozca su ingreso por nombramiento de la nueva Comisión Organizadora. haber aprobado el curso en el Centro Pre Ubicación: Provincia de Barranca, distrito de Barranca. Universitario de la UNAB. Actores Primarios: Estudiantes ingresantes de la academia pre universitaria El 29 de setiembre la Defensoría de Pueblo de la Universidad Nacional de Barranca (UNAB); Integrantes de la Comisión se entrevistó con docentes, alumnos Organizadora de la UNAB. ingresantes y padres de familia del Centro Actores Terciarios: Consejo Nacional para la Autorización del Pre Universitario de la Universidad Nacional Funcionamiento de Universidades (CONAFU). de Barranca quienes se encontraban en la entrada del edificio donde funciona la UNAB, informando que realizan esta medida de fuerza debido a la suspensión del proceso de admisión convocado para el 24 y 25 de septiembre, suspendido por la CONAFU debido a que la UNAB no cuenta con licencia de funcionamiento provisional y pidiendo el cambio de los miembros de la Comisión Organizadora de la UNAB. Tipo: Comunal NO HAY DIÁLOGO
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 35 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Caso: Enfrentamiento entre comuneros de Huañec y Tanta por la posesión No se registran nuevos acontecimientos. de tres mil hectáreas que ambos reclaman como su propiedad. Ubicación: Comunidades de Huañec y Tanta, distritos de Huañec y Tanta, provincia de Yauyos. Actores Primarios: Comuneros de Huañec, Comuneros de Tanta. Actores Secundarios: Alcalde Provincial de Bolognesi.
Loreto: Once (11) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. HAY DIÁLOGO Caso: Comuneros indígenas de la CC.NN. Pijuayal protestaron impidiendo el No se registraron acciones de diálogo en el tránsito de las embarcaciones, exigen al Programa de Electrificación Rural mes de septiembre. La Dirección General de (PER) del Ministerio de Energía y Minas un sistema de energía eléctrica. Electrificación Rural, del Ministerio de Ubicación: Comunidad Nativa Pijuayal, Distrito Trompeteros, Provincia Loreto Energía y Minas, informó que, mediante la Actores. Primarios: Indígenas de la CCNN Pijuayal, empresa PLUSPETROL, Resolución Ministerial 438-2011-MEM-D del Ministerio Público. 29 de setiembre del 2011, se aceptó la Actores Secundarios: Gobierno Regional de Loreto, FECONACO, MINEM. donación del Gran Ducado de Luxemburgo, a favor del MINEM, por un monto de cuarenta y ocho mil dólares americanos, con el cual se ejecutará el proyecto de electrificación en la CCNN Pijuayal, en el Marco del Convenio Binacional de Desarrollo Fronterizo Perú - Ecuador. Tipo: Asuntos de Gobierno Regional. Caso: Comunidades nativas asentadas en la cuenca baja del río Tigre, exigen al Gobierno Regional y a las empresas petroleras asentadas en la HAY DIÁLOGO zona, la atención de una serie de necesidades sociales básicas en materia El 26 y 27 de setiembre se reunieron los de salud, educación, servicios públicos domiciliarios, titulación de tierras, miembros de la Mesa de Trabajo, con la proyectos de desarrollo, asistencia alimentaria, entre otros. Reclaman finalidad de aprobar el proyecto de también una indemnización a las empresas petroleras que operan en la convenio. Se acordó que el texto será cuenca del Río Tigre. revisado por asesoría legal de ambas partes, Ubicación: Distrito del Tigre, provincia de Loreto. dadas las diversas modificaciones Actores Primarios: Federación de Comunidades Nativas del Bajo Tigre realizadas al texto inicial y que, a más tardar (FECONABAT), Gobierno Regional de Loreto (Direcciones Regionales de el 12 de octubre, se suscribiría dicho Salud, Educación, Mujer y Desarrollo Social y Agricultura). convenio en la sede de la Municipalidad Actores Secundarios: Empresas PLUSPETROL. Provincial de Loreto-Nauta. Actores Terciarios: PRONAA, Ministerio Público, Alcalde Provincial de Loreto – Nauta y la Municipalidad distrital del Tigre. Tipo: Socioambiental. NO HAY DIÁLOGO Caso: Federaciones indígenas Secoya (Airo Pai) y Kichwa del Alto Putumayo, La Federación Indígena del Alto Putumayo Inti se oponen al ingreso de PETROBRÁS, que busca explotar yacimientos Runa, programó para los días 25, 26 y 27 de petroleros en el lote 117; toda vez que no han sido consultados antes de la setiembre el VII Congreso Anual, en el que concesión del lote y en tanto el mismo se superpone a la Zona Reservada tratarán temas relacionados a la Güeppí y a las propuestas de Áreas Naturales Protegidas del Napo - Tigre y categorización de la zona reservada Güeppi y Napo – Curaray. la presencia de la empresa Petrobras. No se Ubicación: Cuencas de los ríos Napo y Putumayo, distrito de Putumayo, ha podido obtener las conclusiones de este Provincia de Maynas evento puesto que los directivos y los Actores Primarios: Federación Indígena Kichwa del Alto Putumayo Inti Runa miembros de la Asociación Putumayo, aún no (FIKAPIR); Organización Indígena Secoya del Perú – OISPE; Ministerio de han informado al respecto. Por otro lado, aún Energía y Minas; PERUPETRO, PETROBRÁS. existe demora en el proceso de Actores Secundarios: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas del categorización de la Zona Reservada Güeppi. Estado - Ministerio del Ambiente, Jefatura de la Zona Reservada de Güeppi, Funcionarios del SERNARP manifiestan que Municipalidad Distrital de Teniente Manuel Clavero, Gobernación del Distrito aún no se ha emitido el Decreto Supremo de de Teniente Manuel Clavero. la Categorización, ya que el proyecto ha sido remitido al MINAM, para su aprobación. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Los pobladores de la comunidad Nativa Matsés y sus 14 anexos, El Gobierno Regional de Loreto ha informado ubicadas entre las cuencas de los ríos Yaquerana y José Gálvez, rechazan la que la Oficina de Logística del GOREL ha exploración de hidrocarburos en los lotes petroleros 135, 137, 142 y 152 elaborado el Marco Presupuestal situados en su territorio, pues afirman no haber sido consultados. actualizado del proyecto de la construcción Actores Primarios: Comunidad Nativa Matsés, Asociación Interétnica de de la embarcación. El monto del proyecto se Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), Empresa Pacific Stratus Energy ha incrementado en un 90 % Ltd., empresa Occidental Oil & and Gas of Perú y Ministerio de Energía y aproximadamente. Por ello se va a solicitar a Minas. la Gerencia General por conducto regular la Actores Secundarios: COFOPRI, Dirección Regional de Agricultura de Loreto, aprobación del proyecto para que salga la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del MINEM. convocatoria vía SEACE dentro del
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 36 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Actores Terciarios: Oficina General de Gestión de Conflictos Sociales de la procedimiento de menor cuantía. Se estaría Presidencia de Consejo de Ministros. convocando a dicho proceso durante la primera semana del mes de octubre-2011. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Un sector de Comunidades Nativas del Morona y sus organizaciones Tras ocho días de bloqueo del río Morona y representativas se oponen al desarrollo de actividades de hidrocarburíferas en mérito a coordinaciones realizadas con la en el Lote 64 por parte de la Empresa Talismán por posible contaminación Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas, ambiental y ausencia de consulta previa, lo cual han originado discrepancias el 27 de setiembre, una comisión entre organizaciones representativas. interinstitucional, conformada por Ubicación: Distrito Morona, Provincia de Alto Amazonas representantes del Gobierno Regional de Actores Primarios: Organización Shuar del Morona (OSHDEM), a la Loreto, de la Defensoría del Pueblo, el Federación Shapra del Morona (FESHAM) y la Asociación Indígena del Ministerio Público y PERUPETRO, llegó a la Morona (AIM), ATI, ORACH, Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas comunidad de Shinguito con el fin de (CORPI) Federación Achuar del Morona (FASAM), empresa Talisman intermediar entre representantes de la Petrolera del Peru LLC. PERÚPETRO, Federación de Nacionalidades Achuar Organización Shuar del Morona (OSHDEM) y del Perú (FENAP). la Empresa Talisman. Tras una serie de Actores Secundarios: INDEPA, PCM, Dirección de Asuntos Ambientales reuniones, se arribó a acuerdos en torno, Energéticos del Ministerio de Energía y Minas. pricipalmente, al tratamiento de la inversión Actores Terciarios: Oficina General de Gestión de Conflictos Sociales de la social en la cuenca del río Morona. Presidencia de Consejo de Ministros. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura / San Martín: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Ica / La Libertad / Loreto / Piura: Un (1) conflicto laboral Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Loreto / San Martín: Un (1) conflicto socioambiental
Madre de Dios: Tres (3) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. Caso: Oposición a la erradicación de la minería informal en la región Madre de Dios. Los mineros plantean la derogatoria de los DU 012-2010 y 04- 2011, así como la suspensión de las operaciones de destrucción de dragas y NO HAY DIÁLOGO el retiro inmediato de las fuerzas armadas de la zona. No se registran nuevos acontecimientos. Ubicación: Región Madre de Dios. Actores: Federación Minera de Madre de Dios (FEDEMIN), Ministerio del Ambiente, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Cusco / Madre de Dios / Puno: Un (1) conflicto socioambiental
Moquegua: Ocho (8) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Oposición al uso de las aguas subterráneas y la desviación del cauce La Junta de Usuarios del Distrito de Riego de el río Asana para el proyecto minero Quellaveco. Moquegua aprobó convocar a una huelga Ubicación: Distrito Torata, Provincia de Mariscal Nieto. indefinida el 26 de octubre teniendo como Actores Primarios: Agricultores de 28 comunidades andinas de la zona, principal pedido el retiro de la empresa Minera Anglo American Quellaveco S.A., Gobierno Regional de Moquegua minera AAQ. (AAQ). El 08 y 29 de septiembre se llevaron a cabo Actores Secundarios: Ministerio de Energía y Minas (MINEM), Autoridad la octava y novena reunión de la mesa de Nacional del Agua (ANA), Autoridad Local del Agua (ALA) Dirección Regional diálogo en Ilo, donde se presentaron el Agraria, ONG Labor y CORECAMI. Informe complementario de la Comisión
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 37 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Actores Terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Técnica de Recursos Hídricos, y Anglo Energía y Minas, Defensoría del Pueblo American Quellaveco expuso sobre el uso de agua en la etapa de construcción de proyecto. Se fijó para el 25 de octubre del 2011 una nueva reunión en la ciudad de Ilo, habiéndose previsto como agenda abordar la propuesta de responsabilidad social del proyecto. Tipo: Socioambiental. Caso: Instituciones Educativas y Organizaciones sociales de Ilo reclaman la reubicación de la Planta y Tanques de Almacenamiento de Hidrocarburos ubicados dentro del radio urbano de la ciudad de Ilo, de propiedad de PETROPERÚ, (otorgados en alquiler a la empresa Consorcio Terminales Graña y Montero), señalando que la emanación de gas de combustible afecta a los escolares y pobladores de la zona. Ubicación: Provincia de Ilo, Departamento de Moquegua. HAY DIÁLOGO Actores Primarios: Empresa PETROPERÚ (y Consorcio de Terminales), No se registraron acciones de diálogo en el Municipalidad Provincial de Ilo, Institución Educativa Mercedes Cabello de mes de septiembre. Carbonera, I. E Andrés Avelino Cáceres, I.E. Especial Corazón de Jesús, I.E Particular San Luis, I.E. Particular Santa Anita, I.E. Particular William Prescott, I.E. Particular San Maximiliano Kolbe. Dirección Regional de Energía y Minas, Frente de Defensa de Ilo, Juntas Vecinales, OSINERGMIN. Actores Secundarios: Asociación Civil Transparencia, Superintendencia de Bienes Nacionales. Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura / San Martín: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Ancash / La Libertad / Lima / Moquegua: Un (1) conflicto laboral Arequipa / Moquegua: Un (1) conflicto socioambiental Moquegua / Puno: Un (1) conflicto por Demarcación Territorial Moquegua / Tacna: Dos (2) conflictos por Demarcación Territorial
Pasco: Cuatro (4) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores del Centro Poblado San Juan de Milpo, demandan indemnización por supuestos perjuicios ocasionados por la construcción de un vaso de relave en territorio de la comunidad, la presunta contaminación ambiental susceptible de generarse y el cumplimiento de acuerdos anteriores por parte de la Compañía Minera Milpo. DIÁLOGO SUSPENDIDO Ubicación: Centro poblado San Juan de Milpo, distrito San Francisco de Asís No se registraron acciones de diálogo en el de Yarusyacan, distrito San Juan de Milpo provincia de Pasco. mes de septiembre. Actores Primarios: Compañía minera Milpo, comunidad campesina de San Juan de Milpo, Municipalidad Provincial de Pasco. Actores Secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental, Comité de Monitoreo y Vigilancia Ambiental y Presidencia del Consejo de Ministros Tipo: Socioambiental. DIÁLOGO SUSPENDIDO Caso: Oposición de los pobladores de Chaupimarca a la ampliación del tajo El 22 de setiembre, instituciones estatales, abierto de explotación minera a favor de la Empresa Minera Cerro SAC organizaciones representativas de sociedad debido a los impactos ambientales y en la salud de las personas como civil así como dirigentes comunales, consecuencia de la actividad minera en la zona. sostuvieron una reunión de trabajo “Comité Ubicación: Distrito de Chaupimarca, Provincia de Pasco. de Monitoreo y Vigilancia Participativo – EIA Actores Primarios: Población de los distritos de Chaupimarca y Yanacancha, Plan L”. Se delegó tareas y Empresa Minera Cerro SAC., Municipalidad Provincial de Pasco, Gobierno responsabilidades, y el análisis del Plan de Regional de Pasco, Presidencia del Consejo de Ministros, Comisión Central Manejo Ambiental, quedando aún pendiente sobre la Problemática Ambiental en Pasco. la conformación del citado Comité. Se ha Actores Secundarios: Pobladores del Asentamiento Humano Túpac Amaru, programado una próxima reunión para el 12 Frente Amplio de Defensa de los Intereses de Pasco, Ministerio del de octubre. Ambiente, Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afro peruanos de De otro lado, el Presidente de la Comisión Ambiente y Ecología del Congreso de la República, Ministerio de Energía y Multisectorial para la Reubicación de la Minas, Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud. Ciudad de Cerro de Pasco informó que tras la
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 38 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
reunión del 08 de julio se encuentra pendiente convocar a próxima reunión, ello en tanto aún se encuentra pendiente la ratificación de los comisionados. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Junín / Pasco: Un (1) conflicto socioambiental
Piura: Siete (7) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. NO HAY DIÁLOGO Caso: Autoridades y agricultores de Piura y Ayabaca se oponen a la actividad El 19 de setiembre se desarrolló la reunión minero informal ante los posibles impactos ambientales. del Grupo Impulsor del Gobierno Regional Ubicación: Distritos Las Lomas, Tambogrande, Suyo y Paimas, Provincia de sobre la Minería Informal, en la cual se Piura y Ayabaca. adoptó los siguientes acuerdos: (i) Elaborar Actores Primarios: Gobierno Regional de Piura, Municipalidades Distritales ordenanza regional que permita fiscalizar y de Las Lomas, Tambogrande, Suyo y Paimas. Agricultores de estos distritos, sancionar la actividad minera informal; (ii) Dirección Regional de Energía y Minas de Piura, Junta de Usuarios de San Reglamentar la ordenanza que regula el Lorenzo, Asociación de Mineros artesanales, Asociación de Mineros transporte del mineral; (iii) Reubicar el Artesanales, Junta de Usuarios del Distrito del Chira, Frente de Defensa de desarrollo de actividades mineras de las los Intereses de Tambogrande y San Lorenzo. zonas agrícolas a zonas no agrícolas y (iv) Actores Secundarios: Arzobispo de Piura, Ministerio de Agricultura, Erradicar la actividad minera de las áreas Ministerio de Energía y Minas, Autoridad Local del Agua de San Lorenzo. protegidas. Tipo: Socioambiental. Caso: Rechazo de la población a la actividad minera por presunta presencia ilegal de la Empresa Minera Río Blanco Copper S.A. (Majaz) en la zona, y por la posible contaminación ambiental que podría generar el desarrollo de la NO HAY DIÁLOGO misma. El 12 y 16 de septiembre la Comunidad Ubicación: Distrito de El Carmen de la Frontera, provincia de Huancabamba. Campesina de Segunda y Cajas realizaron Actores Primarios: Frente para el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte marchas conmemorando el cuarto del Perú FDSFNP, Rondas campesinas de Ayabaca, Huancabamba, Jaén y aniversario de la consulta popular en contra San Ignacio, empresa Minera Río Blanco Copper S.A., Municipalidad de la minería en Huancabamba. provincial de San Ignacio, Ayabaca y Huancabamba, Diócesis de Chulucanas, Vicariato Apostólico de Jaén, MINEM, Federación Provincial de Comunidades Campesinas de Ayabaca, Presidencia del Consejo de Ministros. Tipo: Socioambiental. Caso: El Frente de defensa de los intereses de la bahía y provincia de Sechura (FREDIBPSE), y el Frente de las Asociaciones de maricultores artesanales de Parachique (FAMARP) rechazan las concesiones de exploración y explotación de los lotes Z 2B y Z6 de la empresa Savia Perú en la Bahía de Sechura, señalando que contaminan el mar en el que ellos NO HAY DIÁLOGO realizan su actividad productiva No se registraron acciones de diálogo en el Ubicación: Parachique, Distrito de Sechura, provincia de Sechura. mes de septiembre. Actores primarios: El Frente de defensa de los intereses de la bahía y provincia de Sechura (FREDIBPSE), Frente de las Asociaciones de maricultores artesanales de Parachique (FAMARP), Ministerio de Energía y Minas, Empresa Savia Perú (antes PetroTech). Actores secundarios: Ministerio de la Producción, Ministerio del Ambiente Actores terciarios: Gobierno Regional de Piura. Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura / San Martín: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Ancash / Cajamarca / Ica / La Libertad / Loreto / Piura: Un (1) conflicto laboral Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / Tacna: Un (1) conflicto laboral Lima / Piura / Tumbes: Un (1) conflicto laboral
Puno: Diecisiete (17) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de gobierno local. HAY DIÁLOGO
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 39 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Caso: Diferentes gremios sociales de Juliaca expresan su disconformidad No se registraron acciones de diálogo en el con el incremento de la tarifa y el servicio de agua así como la mes de septiembre. implementación del plan maestro. Ubicación: Distrito de Juliaca, Provincia de San Román. Actores Primarios: Asociación Central Única de Barrios, Urbanizaciones y Pueblos Jóvenes (ACUBUPJ), Alcalde Provincial, David Mamani Paricahua, Usuarios/as del servicio de agua potable, Gerente General de SEDA Juliaca. Actores Terciarios: Superintendencia de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Tipo: Socioambiental. Caso: El Frente amplio de defensa de los intereses de la provincia de Lampa exige la cancelación de las concesiones mineras en la provincia, ante la falta de información respecto a canon minero y regalías a recibir por dicha actividad. NO HAY DIÁLOGO Ubicación: Distrito y provincia de Lampa. No se registran nuevos acontecimientos. Actores primarios: Frente Amplio de Defensa de los Intereses de la provincia de Lampa (FADIL), pobladores de la provincia de Lampa, autoridades de la provincia de Lampa, autoridades del Gobierno Regional de Puno. Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Autoridades del Gobierno Regional de Puno. Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores de las provincias de Moho, Huancané, Azángaro, Chucuito, el Collao y Puno solicitan la nulidad de las contrataciones de los Lotes 155 y 156 porque afectarían el medio ambiente, que no han sido consultadas, y se podría contaminar el Lago Titicaca, señalan también que se afectarían sus actividades agropecuarias y que no se están contemplando beneficios para las comunidades afectadas. Ubicación: Provincias de Moho, San Antonio de Putina, Huancané, Azángaro, NO HAY DIÁLOGO Chucuito, Yunguyo, el Collao y Puno. No se registran nuevos acontecimientos. Actores primarios: Pobladores de las Provincias de Moho, Huancané, Azángaro, Chucuito, el Collao y Puno, alcaldes distritales de las provincias afectadas, empresas PLUSPETROL E&P S.A, PETROPERÚ, Reliance Exploracion & Producción, Gobierno Regional de Puno, Dirección Regional de Energía y Minas de Puno, Comité de Lucha de Moho. MINEM, Comité de Lucha Zona Sur, Multicomunal Aymara Marca de Pomata. Actores secundarios: Gobierno de la República de Bolivia, Jefe de la Reserva Nacional del Titicaca. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Los pobladores del distrito de Orurillo, en asamblea popular de fecha El 20 de septiembre se llevó adelante la 07 de mayo de 2011 dan a conocer su rechazo hacia las actividades segunda reunión de la comisión mineras de la Empresa Minera CIEMSA La Poderosa en la zona. multisectorial, donde se acordó la Ubicación: CC. Santa Cruz - Huacoto, distrito Orurillo, provincia Melgar. elaboración del plan de acción que Actores primarios: Comité de Lucha contra la contaminación ambiental, comprende comunicaciones a entidades pobladores del distrito de Orurillo, autoridades del distrito de Orurillo, competentes para tener información Representantes de la Empresa Minera CIEMSA La Poderosa. georeferenciada de las concesiones mineras Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas - Puno. en la provincia de Melgar. De igual manera el compromiso de los representantes de la provincia y distritos de Melgar de remitir la relación de posibles sitios a ser considerados zonas de protección, para ser enviadas al Ministerio de Cultura. Por su parte, la comisión solicitará al Gobierno Regional la coordinación con el MINAM sobre el proceso de Zonificación Ecológica Económica (ZEE) y Ordenamiento territorial (OT). También se acordó solicitar la fiscalización de las actividades mineras mediante los organismos competentes, así como el monitoreo de aguas de las cuencas de influencia. Tipo: Socioambiental. NO HAY DIÁLOGO Caso: Comunidad campesina de Condoraque denuncia que sus captaciones Los dirigentes y pobladores de la comunidad de agua están contaminadas por los relaves de la minera Sillustani S.A. de Condoraque y aledaños señalaron que el Ubicación: Comunidad campesina de Condoraque, distrito de Quilcapuncu, agua que consumen estaría siendo afectada Provincia de San Antonio de Putina. por el paso de relaves mineros que vierte la Actores Primarios: Comunidad campesina Condoraque, minera Sillustani. minera Sillustani S.A. Actores Secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Pobladores de la Comunidad Campesina Jilatamarca demandan El 22 de septiembre, el ANA presentó el paralización de actividades que desarrolla la Empresa Minera Aruntani ante resultado del monitoreo participativo de
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 40 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011 posible contaminación a la Laguna Surani. aguas superficiales aledañas en la cuencas Ubicación: Comunidad Campesina Jilatamarca, distrito de Acora. Provincia Illpa, Coata, Ilave y Pasto Grande, esta última de Puno. aledaña a la Mina Aruntani - Proyecto Minero Actores primarios: Comunidad Campesina Jilatamarca, Empresa Minera Santa Rosa. Aruntani. Actores secundarios: Gobierno Regional del Puno, OSINERGMIN, Dirección Regional de Energía y Minas de Puno, Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de la Dirección Regional de Salud de Puno, Fiscalía Especializada en materia ambiental, Ministerio de Energía y Minas. Tipo: Socioambiental. Caso: Los pobladores del distrito de Ocuviri demandan el cumplimiento de compromisos por parte de la empresa minera Arasi S.A.C. y ante la posible contaminación de las aguas del río Challapalca con relaves mineros, lo que DIÁLOGO SUSPENDIDO habría provocado la muerte de truchas. No se registraron acciones de diálogo en el Ubicación: Comunidad Campesina Ocuviri, Distrito de Ocuviri, Provincia de mes de septiembre. Lampa. Actores primarios: Pobladores del distrito de Ocuviri, autoridades del distrito de Ocuviri, empresa minera Arasi S.A.C. Tipo: Socioambiental. Caso: Rechazo de las comunidades aledañas del distrito de Capazo y dirigentes del Frente de Defensa de los Intereses del distrito de Capazo a las actividades de exploración de minera Ayllu SAC en este distrito, por posible contaminación en los ríos Pisacoma, Tupala, Huenque y Mauri. NO HAY DIÁLOGO Ubicación: Comunidad Campesina Rosario Alto Ancomarca, Distrito No se registran nuevos acontecimientos. Capazo, Provincia El Collao. Actores primarios: Comunidad Campesina Rosario Alto Ancomarca, Municipalidad distrital Capazo, Frente de Defensa de los intereses de la zona alta de El Collao, Minera Ayllu SAC. Actores secundarios: Gobernador del distrito de Capaso. Tipo: Socioambiental. Caso: Comuneros de Tambillo, así como pobladores y autoridades de la localidad de Pomata, se oponen a Petitorio de Concesión Minera a favor de la empresa Patagonia Minerales S.A., en vista de que podría poner en peligro la zona del Cerro Khapia y la Laguna Warawarani considerada como zona turística e intangible, y a los habitantes de las comunidades aledañas, NO HAY DIÁLOGO Ubicación: Comunidad Campesina de Tambillo, Distrito de Pomata, Provincia No se registran nuevos acontecimientos. de Chucuito. Actores primarios: Comunidad Campesina de Tambillo, Municipalidades distritales de Pomata, Zepita y Yunguyo, Empresa Minera Patagonia Minerales S.A. Actores Secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Cultura. Tipo: Socioambiental. Caso: Ganaderos alpaqueros de Cojata demandan suspensión de las actividades de minería informal en el río Suches ya que contaminan la cuenca. Se denuncia la presencia de mineros informales bolivianos. HAY DIÁLOGO Ubicación: Distrito de Cojata, Provincia de Huancané. Se realizaron reuniones entre las autoridades Actores Primarios: Municipalidad Distrital de Cojata, Gobernador Distrital de competentes para la implementación del DU Cojata, Dirección Regional de Energía y Minas Puno, INGEMMET, Director 028-2011 y la mesa de formalización de la Regional de Relaciones Exteriores, Gobierno Regional de Puno, minería informal. Municipalidad de Peluchuco (Bolivia), Central Agraria Bolivia, Comisión de Desarrollo- La Paz-Bolivia, SERGEOTECMIN Bolivia. Actores secundarios: Ministerio de Relaciones Exteriores, Consulado de Bolivia en Puno. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Oposición de la población y autoridades ante aparente contaminación Se ha reunido la Comisión Cuenca Ramis, por en la cuenca del Río Ramis por parte de mineros informales. un lado, y las autoridades competentes y la Ubicación: Distritos de Ananea (provincia de San Antonio de Putina), mesa de formalización de la minería Macusani y Crucero (provincia de Carabaya) Azángaro (provincia de informal, por otro, con el objetivo de ver la Azángaro). implementación del D.U. 028-2011, a fin de Actores Primarios: Frente de Defensa de los Intereses del distrito de coordinar acciones. Crucero, actividades mineras en Ananea (sectores de Huajchani, En el distrito de Ananea se verificó el retiro Chaquimina y Pampa Blanca), Comité de Vigilancia del Medio Ambiente del de los mineros informales hacia la selva de Distrito de Crucero (conformado por miembros de todos los sectores Puno y el departamento de Madre de Dios afectados por la contaminación), pobladores de los distritos de Crucero, San trasladando también maquinaria pesada, Antón, Asillo, Progreso y Azángaro), Comisión Multisectorial para la esto por temor a la aplicación del D.U. 028- Recuperación de la Cuenca del Río Ramis (CMCRR), presidida por el MEM, 2011. Este retiro se da también por falta de integrada por los sectores Interior, Agricultura, Salud, Vivienda, Ambiente, agua para realizar sus operaciones. ANA, SUNAT, OSINERGMIN, Gobierno Regional y Municipalidades de la
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 41 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011 cuenca. Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores de diversos distritos de Chucuito se oponen a las operaciones que desarrolla minera Santa Ana, ante una posible contaminación y pérdida de tierras comunales. Asimismo, rechazan de toda actividad minera y petrolera en la zona sur de Puno. Ubicación: Comunidad Campesina de Concepción Ingenio, distrito de Huacullani, provincia de Chucuito. HAY DIÁLOGO Actores primarios: Minera Santa Ana (Minera Bear Creek Mining No se registraron acciones de diálogo en el Corporation), Alcaldes distritales de Huacullani, Quelluyo, Pizacoma y mes de septiembre. Mazocruz, Gobernador de Quelluyo, Comisario PNP, Teniente Alcalde y comuneros de la Comunidad Campesina de Concepción Ingenio, población de las Comunidades de Huacullani, Quelluyo y Pizacoma, dirigentes de la zona sur de la Región Puno. Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Cultura. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martín: Un (1) conflicto laboral Cusco / Madre de Dios / Puno: Un (1) conflicto socioambiental Moquegua / Puno: Un (1) conflicto por Demarcación Territorial
San Martín: Ocho (8) Tipo: Socioambiental. NO HAY DIÁLOGO Caso: Pobladores de los Caseríos del Centro Poblado de Aguas Verdes El 19 de setiembre el Servicio Nacional de mantienen una disputa con la Jefatura del Bosque de Protección del Alto Áreas Naturales Protegidas del Estado Mayo respecto el asentamiento de los mismos dentro del área natural (SERNANP), informó que ha propuesto el protegida. establecimiento de una mesa de trabajo Ubicación: Distrito de Pardo Miguel, Provincia de Rioja. integrada por representantes del Gobierno Actores primarios: Pobladores de las localidades de San Pablo del Alto Regional, la Jefatura del Bosque de Mayo, Perla del Mayo, Triunfo, Paraíso y la Libertad del Alto Mayo, entre Protección Alto Mayo y los delegados de los otras, del Distrito de Pardo Miguel Naranjos, provincia de Rioja, Jefatura del Caseríos El Triunfo, Perla del Mayo, Paraíso Bosque de Protección Alto Mayo, Servicio Nacional de Áreas Naturales del Mayo, La Libertad, Santa Rosa, San Pablo Protegidas – SERNANP, Gobierno Regional de San Martín. del Alto Mayo y del Sector Candamo, con la finalidad de evaluar las necesidades de la población y encontrar soluciones que permitan preservar el área natural protegida con el apoyo de las autoridades competentes. Tipo: Laboral. HAY DIÁLOGO Caso: Los trabajadores del sector Salud reclaman al gobierno regional de El 28 de setiembre la Gerente de Desarrollo San Martín atender sus reclamos: aumento de remuneraciones, nivelación Social del Gobierno Regional de San Martín, de incentivos laborales, cumplir con pago de 22 aetas, concurso público para informó que durante setiembre se los cargos de directores de redes de salud, entre otros. implementaron cuatro de las ocho demandas Ubicación: Región San Martín. por cumplir: Actores primarios: Federación Nacional Unificada de Trabajadores del Sector Realización del proceso de selección Salud (FENUTSSA) de San Martín; Gobierno Regional de San Martín. para ocupar las plazas de Directores de Unidades ejecutoras y Redes de Salud en toda le región San Martín. La compra y la entrega de uniformes para el personal técnico-asistencial. Se dispuso que las plazas presupuestadas permanezcan en las Unidades Ejecutoras de origen. Desde el 1 de setiembre de 2011 los contratos por suplencia serán sometidos a concurso, bajo el régimen de Contrato Administrativo de Servicios. Esta información fue confirmada por el Secretario de la Federación de Trabajadores del Sector Salud de San Martín, Sr. Llener
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 42 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Amasifuen Vargas.
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Amazonas / San Martín: un (1) conflicto socioambiental Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura / San Martín: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martín: Un (1) conflicto laboral Loreto / San Martín: Un (1) conflicto socioambiental
Tacna: Seis (6) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. Caso: Los trabajadores de los talleres de reacondicionamiento de vehículos de la ZOFRA Tacna, exigen al Gobierno Central y al Congreso de la República la homologación en el funcionamiento de talleres de cambio de timón de NO HAY DIÁLOGO autos usados hasta el año 2012 como en los CETICOS de Ilo, Paita y No se registran nuevos acontecimientos. Matarani. Ubicación: Departamento de Tacna. Actores: Trabajadores de los Talleres de reacondicionamiento de vehículos usados, Congreso de la República, Gobierno Central. CASO NUEVO HAY DIALOGO Tipo: Socioambiental. El 1 de septiembre, el MINEM publicó la Caso: Agricultores de las Juntas de Usuarios de los Distritos de Riego de modificación del lugar de realización de la Tacna, se oponen al proyecto “Ampliación de la Concentradora Toquepala y Audiencia Pública de presentación del EIA en Recrecimiento del Embalse de Relaves de Quebrada Honda”, a cargo de Toquepala, distrito de Ilabaya. Southern Perú Copper Corporation porque, entre otras demandas, restaría El 21 de septiembre autoridades y población agua a la actividad agrícola. de Tacna realizaron un paro regional Ubicación: Distritos de Ilabaya y Locumba, provincia Jorge Basadre. preventivo de 24 horas. Un grupo de Actores primarios: Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Candarave, pobladores intentó ingresar a Toquepala por Tarata, Locumba, Sama, La Yarada y Tacna, Frente de Defensa de Tacna, de la zona de Suches (provincia de Candarave), Candarave y del distrito de Ilabaya, empresa Minera Southern Perú Copper pero fueron impedidos por un grupo de Corporation, Gobierno Regional de Tacna, Municipalidades provinciales de policías. Se registraron 26 heridos. El 02 de Tacna, Candarave, Tarata y Jorge Basadre, Municipalidades distritales de la octubre del 2011, el MINEM, mediante región Tacna, resolución, declaró la nulidad de la audiencia Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Dirección Regional de pública en Toquepala. Ante ello, las Energía y Minas, Presidencia del Consejo de Ministros. autoridades acordaron suspender la paralización regional indefinida programada para el 03 de octubre del 2011. El 05 de octubre representantes de la Unidad de Conflictos Sociales de PCM se reunieron en Tacna con las autoridades locales a fin de poder instalar una mesa de diálogo. Tipo: Socioambiental. Caso: La Comunidad Campesina de Ticaco se opone al desarrollo de actividades mineras, por ser incompatible con la actividad agraria, y generar NO HAY DIÁLOGO riesgo de afectación a la salud, y calidad de las aguas. El 14 de septiembre el alcalde del distrito de Ubicación: Comunidad Campesina de Ticaco, distrito de Ticaco, provincia de Ticaco, Luis Ticona, señaló que, para impedir Tarata. que la empresa minera Newmont continúe Actores Primarios: Empresa Minera SRML Norteamericana XXI, empresa con sus actividades de exploración en Ticaco, Newmont, Municipalidad distrital de Ticaco, la Comunidad Campesina de pedirán la intervención del Presidente del Ticaco y la Comisión de Regantes de Ticaco. Consejo de Ministros. Actores Secundarios: Municipalidad Provincial de Tarata, Frente Amplio de Defensa del Medio Ambiente de Tacna. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: El Frente Amplio de Defensa del Medio Ambiente de Tacna y otras El 20 de septiembre los alcaldes distritales organizaciones de Tacna se oponen a la explotación minera de MINSUR por de Pocollay, Gregorio Albarracín, Alto de la posible contaminación de recurso hídrico. Alianza, Ciudad Nueva, Pachía, Calana y Ubicación: Comunidad de Vilavilani, distrito de Palca, provincia de Tacna. Palca de la provincia de Tacna se reunieron Actores primarios: Frente Amplio de Defensa del Medio Ambiente de Tacna, en la Municipalidad Distrital de Pocollay, Empresa minera MINSUR. donde acordaron solicitar la suspensión
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 43 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, inmediata de las concesiones mineras en Ministerio de Cultura. cabecera de cuenca (proyecto Pucamarca, ejecutado por la empresa minera MINSUR). El 28 de septiembre en reunión sostenida en la sede del Gobierno Regional de Tacna, las autoridades y representantes de la sociedad civil acordaron como parte de la agenda de la Mesa de Diálogo anunciada por el MINEM, se trate la cancelación del Proyecto minero Pucamarca. Tipo: Socioambiental. Caso: Oposición del Municipio provincial y organizaciones sociales a la extracción de aguas superficiales y subterráneas por parte de Southern Perú Copper Corporation (SPCC) a favor de sus centros mineros Toquepala HAY DIÁLOGO (Tacna) y Cuajone (Moquegua), que estarían afectando los ríos Callazas, No se registraron acciones de diálogo en el Tacalaya y Salado. mes de septiembre. Ubicación: Provincia de Candarave. Actores primarios: Municipalidad Provincial de Candarave, Southern Perú Copper Corporation (SPCC), Junta de usuarios de Candarave, Municipalidad provincial de Candarave, Autoridad Local del Agua. Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / Tacna: Un (1) conflicto laboral Moquegua / Tacna: Dos (2) conflictos por Demarcación Territorial
Tumbes: Cuatro (4) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de gobierno local. HAY DIÁLOGO Caso: Comerciantes informales manifiestan su desacuerdo con la El 28 de setiembre se reunieron Ordenanza Municipal que regula el comercio ambulatorio en Tumbes. representantes de los comerciantes y la Ubicación: Distrito de Tumbes, provincia de Tumbes. alcaldesa. Los comerciantes de Paseo Los Actores Primarios: Asociación de Comerciantes del Paseo Los Libertadores I y libertadores I y II etapa, informaron que no II Etapa – ACDPL (comerciantes ambulantes). -Asociación de comerciantes están de acuerdo con la reubicación al ambulatorios “Simón Bolívar”, Otros comerciantes ambulatorios de Tumbes, Malecón III Milenium, debido a que no se Municipalidad provincial de Tumbes. contaría con una infraestructura adecuada, y que les resulta riesgoso el traslado diario de la mercadería hasta esa zona. Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO Caso: Autoridades y Pobladores de los Caseríos de Plateritos, Salado Grande El 21 de septiembre, el Gobierno Regional de y Salado Chico, se oponen a concesión directa para conservación por 40 Tumbes acordó en sesión de Consejo: (i) años otorgada a persona natural, y demandan la revisión y nulidad de la Asumir la defensa y el derecho irrestricto de misma. las comunidades ancestrales de los bosques Ubicación: Caseríos de Plateritos, Salado Grande y Salado Chico. Distrito de secos de la Región Tumbes; (ii) Conformar un Canoas de Punta Sal, Contralmirante Villar. equipo técnico y legal al mando de la Actores primarios: Pobladores de los centros poblados de Plateritos y Salado Procuraduría regional, a fin de lograr la chico y grande, Asociación de Ganaderos “Señor de la Divina Misericordia”, nulidad de la resolución del contrato de Canoas de Punta Sal; Junta vecinal de Plateritos, Salado Chico y Salado concesión de los bosques secos de Grande, Asociación Santa Rosa Cardalitos-Cancas, Concesionario Carlos Plateritos, y el cumplimiento de la ordenanza Enrique Berninzón Barrón; Ministerio de Agricultura; Dirección General de regional, que crea el Proyecto de Flora y Fauna Silvestre. Conservación y Aprovechamiento sostenible Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Canoas de Punta Sal; de los Recursos Naturales y el Ordenamiento Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Tumbes. Territorial en la Región Tumbes. Tipo: Socioambiental. Caso: Los pescadores artesanales de la zona costanera de Tumbes se oponen a la exploración sísmica y a la construcción de nuevas plataformas petroleras en el litoral de Tumbes porque afectarían el ambiente, el recurso HAY DIÁLOGO pesquero y las actividades que desarrollan. El 13 de septiembre, la Dirección General de Ubicación: Provincias de Tumbes y Contra Almirante Villar. Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio Actores primarios: Pescadores artesanales del Centro Poblado de Puerto de Energía y Minas, formuló observaciones a Pizarro (Distrito La Cruz), Pescadores artesanales del Centro Poblado de la Empresa BPZ respecto al EIA del proyecto Grau, (Distrito de Zorritos), pobladores del Distrito de Canoas de Punta Sal, de sísmica marina 3D en el Lote Z-1. Gobierno Regional de Tumbes, Empresa BPZ Exploración & Producción S.R.L., Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de la Producción. Actores secundarios: Instituto del Mar del Perú- IMARPE, ONG “Mundo Azul”, Red Ecológica de Tumbes.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 44 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Lima / Piura / Tumbes: Un (1) conflicto laboral
Ucayali: Dos (2) Descripción Estado actual Tipo: Cultivo ilegal de coca. NO HAY DIÁLOGO Caso: Cultivadores de hoja de coca reclaman el cese de las acciones de El 15 de septiembre los cultivadores erradicación de sus cultivos, efectuadas por el Programa Especial de Control cocaleros de Aguaytía suspendieron su y Reducción de los Cultivos de Coca en el Alto Huallaga (CORAH) y la Policía protesta luego de una reunión con el Ministro Nacional del Perú. del Interior. El 11 de setiembre habían Ubicación: Villa Aguaytía, provincia de Padre Abad. iniciado una paralización indefinida, que Actores Primarios: Cultivadores de hoja de coca de Aguaytía; trabajadores incluyó como medida de fuerza el bloqueo de del Proyecto Especial de Control y Reducción de los cultivos de Coca en el la carretera Federico Basadre en las zonas Alto Huallaga (CORAH). de Huipoca, caserío de San Juan y San Pedro Actores Secundarios: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas de Chío. Se conoció que fueron detenidos (DEVIDA); Confederación Nacional de las Cuencas Cocaleras del Perú siete personas que participaron en el (CONPACCP) bloqueo. Actores Terciarios: Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional
Detalle de los conflictos sociales en más de un departamento:
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. Caso: La Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú (JNUDP) cuestiona la Ley Recursos hídricos y piden demandas planteadas por las Juntas de Regantes Regionales, entre otros puntos. Ubicación: Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / HAY DIÁLOGO Loreto / Puno / San Martín. No se registraron acciones de diálogo en el Actores Primarios: Junta Nacional de Usuarios de los distritos de riego del mes de septiembre. Perú, la Confederación Nacional Agraria (CNA), CCP, CONACAMI, rondas campesinas, organizaciones indígenas y otros gremios agrarios del Perú, las juntas de usuarios de riego de los diferentes valles a nivel nacional. MINAG, ANA. Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional HAY DIÁLOGO Caso: La Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) El 25 de septiembre el Ministerio de Justicia y Organizaciones indígenas amazónicas, luego de la promulgación de la Ley junto a representantes de las comunidades sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas acorde con lo indígenas y especialistas de la sociedad civil establecido en el Convenio 169 de la OIT, esperan se dicte un reglamento a analizaron los alcances de la Ley Consulta la ley y la atención a demandas en educación, salud, entre otras. Previa que establece mecanismos de diálogo Ubicación: Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre entre el Poder Ejecutivo y las comunidades de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali. nativas. Por su parte, el representante de la Actores Primarios: Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva (AIDESEP), Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú (CONAP) Peruana (AIDESEP), habría exigido que dicha PCM, Congreso de la República. Ley tenga en cuenta los principios de Actores Secundarios: Diversas organizaciones sociales de las regiones de “autonomía, territorio, oportunidad e Loreto, Huánuco, San Martín, Ucayali, Junín y Pasco. CONACAMI. información”. Amazonas / San Martín: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental NO HAY DIÁLOGO Caso: Centros Poblados de Getsemaní y Garzayaco, respaldados por las El Director de Recursos Naturales y Asuntos Rondas Campesinas de Rodríguez de Mendoza se oponen al desarrollo de Ambientales Agrícolas del Gobierno Regional de actividades por parte de la Compañía Peruana Forestal S.A. debido a que San Martín, manifestó que la Cía. Peruana
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 45 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011 existe un problema de superposición del territorio que ocupan con la Forestal SA informó el ingreso a la zona de concesión otorgada a dicha empresa, y no se ha determinado la pertenencia concesión solicitando las garantías del caso, de dicha zona a la Región San Martín o Amazonas. con conocimiento de la PNP, conforme a lo Ubicación: Provincia de Rodríguez de Mendoza (Amazonas), y (Las Palmeras) establecido en el contrato de concesión. San Martín. Finalmente, el 09 de septiembre la Ronda Actores primarios: Centros Poblados Garzayaco, Pampa Hermosa, Campesina del Caserío de Getsemaní informó Getzemaní, Nuevo Mendoza, Las Palmeras, y Los Ángeles; Rondas que la Cía. Peruana Forestal SA se encuentra campesinas de Garzayaco; Federación Provincial de Rondas Campesinas de ingresando a la zona con su maquinaria y Rodríguez de Mendoza; Compañía Peruana forestal S.A. – COPEFOR; personal de trabajo. OSINFOR, Municipalidad Distrital de Omia; Gobierno Regional de San Martín; y Gobierno Regional de Amazonas. Actores secundarios: Fiscalía Especializada en Materia Ambiental de San Martín. Oficina General de Gestión de Conflictos Sociales de la PCM, Dirección General de Flora y Fauna Silvestre, Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia de Consejo de Ministros y el Instituto Geográfico Nacional. Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. Caso: Ex trabajadores aportantes FONAVISTAS, esperan los resultados de la HAY DIÁLOGO Comisión Ad Hoc conformada para establecer el procedimiento de la No se registraron acciones de diálogo en el devolución de los aportes a los ex trabajadores entre los años 1979 y 1998 mes de septiembre. El 4 de octubre un grupo al fondo destinado a la construcción de viviendas. de ex aportadores del Fondo Nacional de Ubicación: Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima. Vivienda (FONAVI) marcharon por las Actores Primarios: Ex trabajadores FONAVISTAS, Asociación Nacional de principales calles de Trujillo y Juliaca exigiendo Fonavistas de los Pueblos del Perú (ANFPP), Jurado nacional de Elecciones el pago de contribuciones que les corresponde (JNE), Pode Ejecutivo, Tribunal Constitucional (TC), Ministerio de Economía y por ley. Finanzas(MEF). Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura / San Martín: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional Caso: Trabajadores portuarios de los puertos del Callao, Paita, Salaverry, DIÁLOGO SUSPENDIDO Chimbote, San Martín (Ica), Yurimaguas e Ilo, se oponen al proceso de No se registraron acciones de diálogo en el concesión portuaria regulado por el Decreto Supremo 011-2008-MTC. mes de septiembre. Ubicación: Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura /
San Martín. Actores Primarios: Federación Nacional de Trabajadores de ENAPU. Ancash / Ica / La Libertad / Loreto / Piura: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Laboral. NO HAY DIÁLOGO Caso: Los trabajadores del sector salud mantienen sus medidas de protesta El 14 de setiembre, el Ministro de Economía y demandando la Asignación Extraordinaria por Trabajo Asistencial (AETAS) Finanzas sustentó en el Congreso de la Ubicación: Ancash / Ica / La Libertad / Loreto / Piura. República el presupuesto general de 2012, Actores primarios: Trabajadores del sector salud a nivel nacional; Gobiernos señalando éste la autorización para el pago de Regionales. las AETA´s en las regiones establecidas por los Actores secundarios: Ministerio de Salud. Gobiernos Regionales Decretos de Urgencia Nº 032-2002 y Nº 046- Actores terciarios: Ministerio de Economía. 2002, así como por la Ley 28700 para los profesionales de la salud, médicos cirujanos, no médicos, técnicos asistenciales y auxiliares. Ancash / La Libertad / Lima / Moquegua: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Laboral. Caso: Pescadores jubilados reclaman pago de sus pensiones atrasadas desde agosto de 2008 por falta de fondos y problemas en la Caja de Beneficios de la Seguridad Social del Pescador. Ubicación: Ancash / La Libertad / Lima / Moquegua. NO HAY DIÁLOGO Actores primarios: Pescadores jubilados, Caja de Beneficios y Seguridad Social No se registran nuevos acontecimientos. del Pescador, CSBBP. Actores secundarios: Federación de Pescadores del Perú, Ministerio de la Producción; ONP. Actores terciarios: Congreso de la República.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 46 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / Tacna: Uno (1) Descripción Estado actual CASO REACTIVADO NO HAY DIÁLOGO Tipo: Laboral. Se conoció que el 22 de setiembre los Caso: Trabajadores administrativos y jurisdiccionales del Poder Judicial trabajadores del Poder Judicial realizaron una reclaman aprobación de nueva escala remunerativa. paralización de 24 horas. El secretario general Ubicación: Nacional del Sindicato de Trabajadores, Jorge Cotrina, Actores primarios: Federación Nacional de Trabajadores del Poder Judicial exigió que el Ministerio de Economía cumpla del Perú; Poder Judicial del Perú. con autorizar el pago del dinero necesario para Actores secundarios: Congreso de la República; Ministerio de Economía y cumplir con la nivelación de bonos. Finanzas. Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. Caso: Docentes del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación del Perú cuestionan la aplicación de la Ley de Carrera Magisterial, la Ley 29510 DIÁLOGO SUSPENDIDO que permite ejercer la docencia a los profesionales con título distinto al de No se registraron acciones de diálogo en el Educación, la municipalización de la educación, entre otros. mes de septiembre. Ubicación: Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín / La Libertad / Lambayeque / Lima / Loreto / Puno. Actores Primarios: SUTEP, Poder Ejecutivo. Arequipa / Cusco: Dos (2) Descripción Estado actual Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. HAY DIÁLOGO Caso: Pobladores y autoridades de la provincia de Espinar y la Región Cusco En el mes de octubre el pleno del Tribunal exigen se cumpla la sentencia de suspensión del proyecto Majes Siguas II Constitucional analizará la demanda del mientras que pobladores y autoridades de Caylloma y Región Arequipa, con proyecto Majes Siguas II. El fallo final se PROINVERSIÓN y el MEF, forman comisión para garantizar la continuidad del conocerá la primera semana de noviembre. De proyecto. otro lado se realizaron reuniones entre el Ubicación: Provincia de Caylloma (Arequipa) y Provincia de Espinar (Cusco). presidente de la República, Ollanta Humala, y Actores Primarios: Gobierno Regional de Cusco, Gobierno Regional de los dos presidentes regionales de Arequipa y Arequipa, Consejo provincial de Espinar, Gobierno Central, pobladores, Cusco, así como la creación de una comisión Autoridad Nacional del Agua (ANA), Tribunal Constitucional (TC). tripartita de alto nivel. Tipo: Demarcación Territorial. Caso: Disputa entre las regiones de Arequipa y Cusco por la pertenencia de NO HAY DIÁLOGO la localidad de Pulpera Condes, ubicada en la frontera interdepartamental. La Fiscalía Provincial Mixta de Condesuyos, Ubicación: Centro Poblado Pulpera Condes, frontera de los distritos de Santo (Arequipa), ha formalizado la denuncia penal Tomás (Chumbivilcas, Cusco) y Cayarani, (Condesuyos, Arequipa). contra las ex autoridades de la provincia de Actores Primarios: Alcaldes distritales de Cayarani y Santo Tomás, Chumbivilcas (Cusco), y algunos dirigentes de pobladores de las comunidades de Cayarani y de Pulpera Condes, alcalde la comunidad campesina de Alcca Victoria, por del Centro Poblado Menor de Pulpera Condes. los presuntos delitos de secuestro y robo Actores Secundarios: Alcaldes provinciales de Chumbivilcas y Condesuyos y agravado en agravio de pobladores del distrito Alcalde Distrital de Velille. arequipeño de Cayarani, durante los hechos Actores Terciarios: Gobiernos Regionales de Cusco y Arequipa, Dirección ocurridos en el año 2009 a raíz de la Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la PCM y Congreso de la controversia de límites entre estas regiones. República. Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martín: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Laboral. Caso: Miembros de las federaciones nacionales de la policía nacional, de las fuerzas armadas y otras organizaciones afines reclaman el pago de remuneraciones y pensiones, basados en lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 213-90-EF. Además, rechazan la eliminación de la cedula viva, NO HAY DIÁLOGO pago de devengados, rechazando la tercerización del servicio de salud para No se registran nuevos acontecimientos. las FF.AA y PNP; entre otras demandas. Ubicación: Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martín. Actores primarios: Federación Nacional de Policías (FENAPOL); Federación Nacional de las Fuerzas Armadas (FENAFA). Actores terciarios: Poder Ejecutivo, Ministerio de Economía.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 47 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Arequipa / Moquegua: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental Caso: Autoridades locales y regionales, y representantes de organizaciones sociales de Moquegua se oponen a la entrega de 8,20 MMC de agua del reservorio Pasto Grande (provincia de Mariscal Nieto, Moquegua) a favor de agricultores del Valle de Tambo (provincia de Islay, Arequipa); pues señalan afectaría la agricultura del valle de Moquegua. HAY DIÁLOGO Ubicación: Distrito de Cocachacra, Provincia de Islay (Arequipa),Provincia de No se registraron acciones de diálogo en el Mariscal Nieto (Moquegua) mes de septiembre. Actores: Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Moquegua, Junta de Usuarios del Valle de Tambo, Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Moquegua- FEDIP, representantes del Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG) Gobierno Regional de Moquegua, Autoridad Local del Agua de Moquegua, agricultores de Moquegua, organizaciones de Sociedad Civil de Islay, Autoridades Locales de Islay. Ayacucho / Huancavelica: Uno (1) Descripción Estado actual CASO REACTIVADO Tipo: Comunal. NO HAY DIÁLOGO Caso: La comunidad de Ccarhuacc Licapa denuncia que sus terrenos fueron Después del desalojo de los comuneros de invadidos por la comunidad de LLillinta Ingahuasi terrenos que abarcan Llillinta Ingahuasi representantes de los aproximadamente 15 Kilómetros al interior de la zona de límite. gobiernos regionales de Ayacucho y Ubicación: Distritos de Paras – Pilpichaca, Provincias de Cangallo y Huancavelica, así como representantes de Castrovirreyna, Departamentos de Ayacucho y Huancavelica ambas comunidades, estarían tratando de fijar Actores primarios: Comunidad de Ccaruacc Licapa, autoridades y comuneros una fecha de reunión para tratar de dialogar y de la comunidad de Llillinta Ingahuasi resolver la controversia entre las Actores secundarios: Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paras, comunidades. presidente de la Directiva Comunal del Distrito de Paras, gobierno regional de Ayacucho y Huancavelica. Ayacucho / Ica: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. Caso: La Comunidad Campesina de Concepción (Ayacucho) propietaria del terreno superficial en el cual se encuentra comprendido el Cerro Quitacalzón, se opone al desarrollo de actividades mineras en la zona; por ello expulsaron a los integrantes de la Asociación de Pequeños productores Mineros y Contratistas Valle Misterioso y Legendario El Ingenio (Ica) que se habían asentado para desarrollar actividades mineras informales. NO HAY DIÁLOGO Ubicación: Comunidad Campesina de Concepción, distrito de Otoca, No se registran nuevos acontecimientos. provincia de Lucana (Ayacucho); y distrito de Ingenio, provincia de Nazca (Ica). Actores Primarios: Comunidad Campesina de Concepción, Asociación de Pequeños Productores Mineros y Contratistas Valle Misterioso y Legendario El Ingenio. Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de ICA, Gobierno Regional de Ica. Cusco / Madre de Dios / Puno: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. Caso: La población y sociedad civil de Puno se opone al proyecto de construcción de la hidroeléctrica del Inambari porque señalan conllevaría grandes impactos ambientales al ecosistema de la región, denuncian que sus terrenos y la carretera interoceánica serían inundados obligándolos a desplazarse de la zona. Señalan también que no se ha realizado un proceso de consulta previa. NO HAY DIÁLOGO Ubicación: Distrito de Camanti, Provincia de Quispicanchi (Cusco), Distrito de No se registran nuevos acontecimientos. Inambari, Provincia de Tambopata y Distrito de Huepetuhe Provincia de Manu (Madre de Dios); Distrito de Ayapata y San Gabán, Provincia de Carabaya (Puno). Actores Primarios: Frentes Regionales de la Macro Región Sur, Comité de Lucha de Inambari, pobladores de Lechemayo, Loromayo y Puerto Manoa, Ronda Campesina de Carabaya, Ronda Campesina de San Gabán, MINEN,
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 48 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
MINAM, Generación Eléctrica Amazonas Sur S.A.C., Consultora ambiental ECSA. Actores Secundarios: Ministerio del Ambiente, Ministerio de Energía y Minas, Gobierno Regional de Puno, Gobierno Regional de Madre de Dios, pobladores de los departamentos de Cusco y Madre de Dios. Junín / Pasco: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. Caso: Comuneros de las Comunidades Nativas de San Carlos de NO HAY DIÁLOGO Shimbitachari y Valle Orito demandan intervención de autoridades El Servicio Nacional de Áreas Naturales competentes ante la afectación del territorio comunal así como ante la Protegidas en mérito a los acuerdos adoptados afectación del Bosque de Protección San Matías San Carlos. en la reunión del 15 de setiembre, convocó a Ubicación: Distritos de Pichanaki y Puerto Bermúdez, provincias de las instituciones con competencia en la Chanchamayo y Oxapamapa. problemática a efectos de sostener una Actores primarios: Comunidades Nativas de San Carlos de Shimbitachari y reunión de trabajo para el 06 de octubre, y Valle Orito, Jefatura del Bosque de Protección San Matías San Carlos. evaluar la documentación sobre el caso Actores secundarios: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, relacionado con las presuntas invasiones y Fiscalía Provincial Mixta de Oxapampa, Dirección Regional Agraria de Pasco, tráfico de tierras que podrían afectar al Bosque Asociación de Nacionalidades Ashánikas del Pichis, Central de Comunidades de Protección San Matías San Carlos y las Nativas de la Selva Central, Asociación Regional de Pueblos Indígenas de comunidades nativas. Selva Central. Lima / Piura / Tumbes: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Laboral. Caso: Organizaciones sindicales de los empleados civiles (administrativos y asistenciales) de la Fuerza Aérea, Ejército y Marina (sector Defensa) reclaman dar cumplimiento a la sentencias judiciales que establecen la incorporación del personal civil de las FFAA en el mismo nivel y categoría remunerativa de los oficiales y subalternos. NO HAY DIÁLOGO Ubicación: Lima / Piura / Tumbes. No se registran nuevos acontecimientos. Actores Primarios: Organizaciones sindicales de los empleados civiles (administrativos y asistenciales) de los institutos armados del sector Defensa; Ministerio de Defensa. Actores Terciarios: Ministerio de Economía, Ministerio de Defensa, Congreso de la República. Loreto / San Martín: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Socioambiental. NO HAY DIÁLOGO Caso: Autoridades y pobladores de las Provincias y Regiones de Loreto y San Según informaciones de la prensa, el Martín se oponen al proyecto de trasvase del río Marañón, y el represamiento Presidente Regional de Loreto (GOREL), Iván y la derivación del río Huallaga con fines hidroenergéticos y agrícolas, debido Vásquez Valera, anunció que se habría al impacto ambiental negativo que podría generarse en el ecosistema sustentado en la comisión Agraria del Congreso amazónico, así como la afectación a pueblos indígenas y poblaciones de la República los argumentos por los que la ribereñas. Ley Nº 29760 – Ley que Declara de Interés Ubicación: Loreto y San Martín. Nacional el Trasvase del río Marañón y Actores Primarios: Gobierno Regional de Loreto, Gobierno Regional de San Represamiento y Derivación del río Huallaga Martín, Municipalidad Provincial de Maynas, Red Ambiental de Loreto, Frente con fines Hidroenergéticos y Agrícolas, más de Defensa de la Provincia de Alto Amazonas, Comisión de Energía del conocida como “Proyecto Corina”. Él exige esta Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático, Asociación Un'pa' derogatoria, afirmando que este dispositivo Chinihken, Congreso de la República. atentaría contra la vida, el medio ambiente y Actores Secundarios: Ministerio del Ambiente, y Ministerio de Energía y desarrollo de su región. Del mismo modo, indicó Minas. que prácticamente no hay oposición a la derogatoria de la Ley y que sin pre dictamen podría pasar directamente al pleno para dejarla sin efecto. Moquegua / Tacna: Dos (2) Descripción Estado actual Tipo: Demarcación territorial. Caso: Los Gobiernos Regionales de Tacna y Moquegua expresan su HAY DIÁLOGO posición respecto a los límites territoriales que afecta a la provincia de No se registraron acciones de diálogo en el Jorge Basadre y a la provincia de Ilo respectivamente. Posteriormente la mes de septiembre. población del distrito fronterizo de Ite (Tacna) expresa su rechazo a la actuación de su Gobierno Regional, por no haberlos considerado en las
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 49 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
reuniones de trabajo iniciadas con Moquegua y la PCM para tratar el tema limítrofe. Ubicación: Distrito de Ite, provincia de Jorge Basadre (Tacna) y Distrito de Ilo de la misma provincia (Moquegua). Actores Primarios: Gobiernos Regionales de Moquegua y Tacna. Alcaldes provinciales y distritales de las regiones, pobladores. Actores Secundarios: Congresistas de Moquegua y Tacna. Actores Terciarios: Instituto Geográfico Nacional (IGN), Secretaría de Coordinación y Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) de la PCM y Congreso de la República. Tipo: Demarcación territorial. Caso: Conflicto por diferencias limítrofes entre los departamentos de Moquegua y Tacna, debido a supuestos problemas por demarcación territorial, avivados por la posesión de fuentes de agua (Laguna de Suchez) y supuestos beneficios económicos generados por la presencia de recursos mineros. Ubicación: Centro poblado de Huaytire, Provincia de Candarave, Tacna, y NO HAY DIÁLOGO distrito de Carumas, provincia de Mariscal Nieto, Moquegua. No se registran nuevos acontecimientos. Actores primarios: Gobiernos Regionales de Moquegua y Tacna, Alcaldes provinciales y distritales de las provincias de Mariscal Nieto y Carumas. Actores secundarios: Empresa SPCC, congresistas representantes de Moquegua y Tacna. Actores terciarios: PCM, Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial y Congreso de la República. Moquegua / Puno: Uno (1) Descripción Estado actual Tipo: Demarcación territorial. HAY DIÁLOGO Caso: Conflicto por diferencias limítrofes entre las regiones de Puno y El 28 de setiembre se dio inicio en la localidad Moquegua, debido a supuestos problemas por demarcación territorial de Ichuña (General Sánchez Cerro, Moquegua) (sector Pasto Grande). al trabajo técnico de campo a cargo del IGN, Ubicación: Distritos de Acora (provincia de Puno) y Carumas (provincia de con el acompañamiento de los equipos Mariscal Nieto). técnicos de ambas regiones. Se han Actores Primarios: Alcaldes provinciales de Puno y Mariscal Nieto, alcaldes conformado dos brigadas de trabajo, las cuales distritales de Acora y Carumas y pobladores del centro poblado de Pasto tienen programado concluir con esta tarea el Grande. próximo 26 de octubre. La Defensoría del Actores Secundarios: Presidentes Regionales de Puno y Moquegua. Pueblo y la DNTDT de la PCM acompañaron el Actores Terciarios: Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de inicio de esta labor. la PCM, Congreso de la República, y el Instituto Geográfico nacional (IGN).
1.2 Conflictos latentes. La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 73 conflictos latentes en el país.
Conflictos que han pasado de activos a latentes. En este mes se registran cinco casos que han pasado de activos a latentes.
Nº Lugares Caso Pueblo de Hualgayoc, Distrito de Conflicto Socioambiental. Hualgayoc, provincia de 1 Pobladores de Hualgayoc demandan el cumplimiento de compromisos de aporte al desarrollo Hualgayoc. económico social por parte de la Empresa Minera Gold Field – La Cima SAA. CAJAMARCA Comunidad de Casacancha, Conflicto Socioambiental. Comunidad de Paccha, anexo de Pobladores de la Provincia de Huancayo rechazan construcción de la planta de tratamiento de 2 Añaspampa, provincia Huancayo. residuos sólidos de Lastay y disposición final de residuos sólidos a cargo de la Municipalidad JUNIN Provincial de Huancayo. Distrito de Vice, Provincia de Conflicto Socioambiental. 3 Sechura. Pobladores y Alcalde del distrito de Vice rechazan la actividad de la empresa Olimpyc Perú en el PIURA lote XIII B, pues señalan podría contaminar los Manglares de San Pedro, zona ecológica reservada. Conflicto Socioambiental Distrito de Barranquita, Provincia La población de Barranquita se opone a la actividad de Agropecuaria Caynarchi del Grupo 4 de Lamas. Romero pues estaría deforestando los bosques de la zona para sembrar cultivos de palma SAN MARTIN aceitera. Conflicto por Demarcación Territorial Distritos de Huallanca (Provincia Falta de delimitación formal del distrito fronterizo de Huallanca (Ancash). El problema tiene su de Bolognesi) y Pachas, Ripán y antecedente en el proceso de regionalización de la década del 80, con la anexión de este distrito 5 la Unión (Provincia Dos de Mayo). al departamento de Ancash, cuando inicialmente pertenecía a Huánuco. El conflicto se agudiza ANCASH / HUÁNUCO debido a la ejecución de un proyecto de electrificación rural que favorece a la población de Huánuco.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 50 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Conflictos que han salido de registro. En este mes, nueve casos latentes han sido retirados del registro, debido a que no cuenta con algún acontecimiento relevante o actividad realizada por los actores involucrados que demuestren su interés en mantener activas sus diferencias.
Nº Lugares Caso Conflictos por asuntos de gobierno regional Pobladores y autoridades de la provincia de Melgar cierran por cuatro días la carretera Cusco – Provincia de Melgar. Juliaca, en protesta por el incumplimiento del Gobierno Regional de Puno del proyecto de 1 PUNO mejoramiento de la carretera Santa Rosa - Nuñoa - Macusani así como de otras obras y proyectos a favor de dicha provincia. Reclaman que los recursos del excedente de utilidades de la cía. MINSUR S.A. se destinen al asfaltado de dicha carretera. Distrito de Echarate, provincia de Conflicto socioambiental 2 La Convención. Pobladores de las comunidades nativas reclaman por la rotura del ducto del gas de Camisea. CUSCO Conflicto socioambiental Los pobladores del Anexo de Paccha, del distrito de Matahuasi se oponen a la construcción de las Provincia de Concepción, Distrito lagunas de oxidación a orillas del Río Achamayo y muy cerca de su población, por posible 3 de Matahuasi. contaminación ambiental y afectación a su derecho a la salud y a su libre desarrollo y bienestar. JUNIN Solicitan se paralicen los trabajos y se construya en una zona alejada de la población y sus terrenos agrícolas. Conflicto socioambiental Distrito de La Tinguiña, Provincia Los Usuarios del Distrito de Riego de Ica, La Junta de Usuarios del Cauce de la Achirana y la 4 de Ica. Asociación de Agricultores de ICA se oponen a la construcción de lagunas de oxidación cerca al ICA margen del río Ica, en la Tinguiña, por temor a la contaminación de las aguas del río y sus terrenos cultivados. Centro Poblado San Jerónimo, Conflicto socioambiental distrito de Viñac y Centro Poblado Pobladores de San Jerónimo, Catahuasi y Canchán manifiestan preocupación ante la posibilidad 5 Canchán, distrito de Catahuasi, de un inadecuado manejo de la gestión del agua y los efectos que pudiera producir el embalse de Provincia de Yauyos. agua del río Cañete por parte de la Central Hidroeléctrica "El Platanal", que afectaría su población, LIMA PROVINCIAS cultivos y medio ambiente. Conflicto socioambiental Reserva Nacional Allpahuayo Alcaldes de la provincia de Maynas se niegan a acatar la sentencia de la Corte Superior de Justicia Mishana, Distrito de Iquitos, 6 de Loreto que clausura el botadero ubicado en el kilómetro 30.5 de la carretera Iquitos – Nauta y Provincia de Maynas. solicitan se respete el plazo de 24 meses para el cierre que otorgó Dirección General de Salud LORETO Ambiental – MINSA. Conflicto por demarcación territorial. Los pobladores de Pangoa se manifestaron en contra de la realización del Censo Nacional 2005, por considerar que el mapa censal utilizado mutilaba el territorio de su distrito. Por esta razón, el 18.07.2005, los pobladores de Pangoa iniciaron un paro indefinido y se enfrentaron a los Distritos de Pangoa y Mazamari, pobladores de Mazamari, dejando cerca de un centenar de heridos entre ambas partes incluyendo 7 provincia de Satipo. a 10 efectivos policiales. En julio de 2007 se firmó un acta en la cual se dispuso canalizar este JUNIN conflicto a través del procedimiento regular de demarcación territorial. En mayo de 2009 el alcalde de Pangoa, señaló que los compromisos señalados en dicha acta se habrían incumplido debido a que el INEI publicó en los resultados del Censo Nacional 2007 los mapas de estas localidades, a pesar que aún no concluye el procedimiento de saneamiento de límites. Conflictos por asuntos de gobierno local Barrio Quillcay, Distrito de Huaraz, La asociación de propietarios del barrio de Quillcay – Huaraz exige al Gobierno Local de Huaraz 8 Provincia de Huaraz. cumpla con la reubicación final, a la que se comprometió con los comerciantes informales en ANCASH cumplimiento de la Ordenanza 028-2003-GPH. Conflictos por asuntos de gobierno local Distrito de Moquegua, Provincia Organizaciones sociales de Moquegua cuestionan al alcalde provincial de Mariscal Nieto la 9 Mariscal Nieto. licitación pública de la obra “Mejoramiento y Ampliación del Mercado Central de la ciudad de MOQUEGUA Moquegua”.
Para la descripción, ubicación geográfica y el estado de los casos latentes, recomendamos dirigirse a la siguiente dirección web: http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/conflictoslatentes.php
1.3 Conflictos reactivados. Durante el mes de septiembre del 2011 se registra tres casos reactivados.
Nº Lugares Caso Distritos de Paras – Pilpichaca, Conflicto Comunal Provincias de Cangallo y Caso: La comunidad de Ccarhuacc Licapa denuncia que sus terrenos fueron invadidos por la 1 Castrovirreyna, Departamentos de comunidad de LLillinta Ingahuasi terrenos que abarcan aproximadamente 15 Kilómetros al interior Ayacucho y Huancavelica. de la zona de límite. AYACUCHO / HUANCAVELICA
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 51 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
AREQUIPA / AYACUCHO / CUSCO Conflicto Laboral 2 / HUÁNUCO / ICA / LIMA / PIURA Trabajadores administrativos y jurisdiccionales del Poder Judicial reclaman aprobación de nueva / TACNA escala remunerativa. Comunidad Campesina de Conflicto socioambiental Pumallacta, distrito de Quiñota, 3 La comunidad Campesina de Pumallacta demandan el retiro de la Empresa minera Anabi por Provincia de Chumbivilcas. incumplimiento de los compromisos asumidos y por posibles afectaciones ambientales CUSCO
1.4 Conflictos reclasificados. En el presente reporte, algunos de los casos registrados por la Defensoría del Pueblo han sido reclasificados, respondiendo esta modificación a diversos motivos, como la resolución de la principal demanda pero manteniendo otros puntos en discusión; el ingreso de nuevos actores al conflicto quienes modifican la agenda de demandas; y la inclusión de nueva información que redefine el caso. Así, un caso fue reclasificado en el presente mes:
Nº Lugares Reclasificación Caso
Distrito Autoridades, pobladores y miembros del Sector II del Distrito de Querocoto, Querocoto, se oponen al desarrollo de las actividades mineras desarrolladas por la De: Socioambiental 1 Provincia de A: Laboral Empresa Minera Río Tinto – Proyecto Minero La Granja, por problemas de Chota. reracionamiento y demandas de capacitaciones y mejores condiciones CAJAMARCA laborales.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 52 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
ACCIONES COLECTIVAS DE PROTESTA2
Se han registrado 67 acciones colectivas de protesta a nivel nacional en el mes de septiembre del 2011.
Acciones colectivas de protesta anunciadas para Setiembre (Del 01 al 30 de septiembre) N° Fecha Medida Actores Ámbito Demanda Observaciones
Están disconformes con la paralización Pobladores del de la construcción 01 de caserío del sistema de agua 1 Marcha pacífica. Huánuco septiembre Venenillo (Tingo potable y María). alcantarillado para este poblado desde hace varios meses.
Exigen a las empresas donde Sindicato de laboran el 02 de pescadores de 2 Marcha pacífica. Ancash mejoramiento de sus septiembre Chimbote, José condiciones Olaya Balantra. económicas y laborales.
Reclaman el pago de El jefe de la sus servicios División de Policía de la correspondientes al Participación de a Dirección mes de junio en el 02 de Pie señaló que la 3 Reclamo Territorial Ayacucho plan "Huamanga septiembre demora tenía Policial de Segura". A cada causas Ayacucho efectivo se le administrativas en debería la suma de Lima. 750 soles.
Alumnos de la Facultad de Exigen la salida de Derecho y un catedrático, a Ciencias quien estarían 02 de Políticas de la 4 Plantón Huánuco acusando de tomar septiembre Universidad represalias contra Nacional algunos alumnos por Hermilio cuestiones políticas. Valdizán (UNHEVAL)
Exigen el informe Organizaciones sobre las 04 de de la sociedad transferencias del 5 Marcha pacífica. Loreto Septiembre civil del distrito presupuesto de Capelo. percibido por la municipalidad.
Trabajadores de la empresa Exigen el pago de agroexportadora salarios que se les 04 de Santísima estaría debiendo 6 Plantón Ica Septiembre Virgen del más de tres Rosario (El semanas y utilidades Carmen- del año 2010. Chincha).
2 Este listado no está incluido en el registro de casos activos y latentes de este reporte.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 53 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Demandan Pobladores del 05 de Bloqueo de vía de construcción de la 7 caserío Piura Septiembre comunicación carretera y puente Chapairá. para el sector.
La marcha habría tenido por objetivo convocar a todos los vecinos del distrito Pobladores del 05 de para realizar un 8 Marcha pacífica distrito de Piura Septiembre trabajo conjunto con Catacaos. las autoridades y lograr de esa manera combatir los actos de violencia.
Sindicato Único de Trabajadores del Fondo de Piden que se maneje 05 de Desarrollo la CEP Paita con 9 Plantón Piura Septiembre Pesquero sede autonomía de Paita FONDEPES. (FONDEPES, ex CEP Paita),
Demandan obras de agua y desague según el 06 de Intento de toma de Pobladores de Presupuesto integral 10 Huánuco Septiembre local Cayhuayna Alta. para el Sistema integral de agua y desagüe para Pillco Marca y alrededores.
Los manifestantes entre obreros de construcción civil, pescadores y otros Al lugar llegó el solicitaron la presidente regional ampliación del y habría ofrecido Estadio Mariscal puestos de trabajo 06 de Bloqueo de vía de Pobladores 11 Tumbes Cáceres, obra rotativos de Septiembre comunicación desocupados recientemente manera que la iniciada por las mayor cantidad de autoridades, en la desocupados extracción de pueda laborar. cangrejos y otras obras de construcción civil.
Trabajadores Demandan el pago 06 de Plantón y Paro de 48 del Hospital San de sus guardias 12 Ica Septiembre horas José de hospitalarias y otros Chincha. beneficios.
Exigen el inicio de Vecinos del obras del asfaltado 07 de Toma de programa 13 Arequipa de las vías alternas Septiembre municipalidad habitacional del sector II de Deán Deán Valdivia. Valdivia.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 54 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Reclaman que la empresa se nivele De no ser en el pago dado que atendidos iniciarán Pescadores el decreto supremo una huelga 07 de industriales 099 avala su pedido, indefinida cuando 14 Plantón Ancash septiembre empresa sin embargo sólo se comience la Hayduk les abona el 18% por segunda el concepto de temporada de participación en la pesca industrial. pesca.
Pobladores del Demandan la salida asentamiento del subdirector de humano DIGESA por 07 de 15 Marcha pacífica “Justicia, Paz y Huancayo supuesto maltrato a septiembre Vida” sus los médicos y demandas de controvertido salud. concurso público.
Sindicato de Piden el pago de los 07 de Paro preventivo de Trabajadores incentivos laborales 16 Piura Septiembre 48 horas Administrativos estipulados por el del Sector Salud decreto 037.
Protestan contra la Empresa Perú LNG dado que Pobladores del probablemente 08 de 17 Marcha pacífica AAHH “Señor de Ica serían desalojadas septiembre los Milagros” las 3180 familias que allí viven, por la instalación de tuberías de gas.
El alcalde Asociación municipal se Urbanización Pobladores exigen la habría 08 de Manifestación 18 José Luis Arequipa construcción de comprometido con Septiembre pacífica Bustamante y obras públicas. los pobladores a la Rivero. pronta solución de sus demandas.
Los pobladores Exigen se ejecute el habrían firmado un 08 de Pobladores de proyecto de acta referida al 19 Marcha pacífica Arequipa Septiembre Socabaya. instalación de redes tema con los y alcantarillado. asesores del Alcalde local.
Protestan por los problemas generados en la Los trabajos Vecinos de la 08 de ejecución de la obra estarían 20 Protesta urbanización Piura Septiembre de cambio de paralizados tres Salaverry. colector por parte de días atrás. la empresa contratista.
Trabajadores de 08 de la empresa Protestan por 21 Plantón La Libertad septiembre agroindustrial despido injustificado Pomalca.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 55 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
El gerente general del Gobierno Regional habría informado que el Demandan la Proyecto Especial 09 de Comuneros de 22 Marcha pacífica Puno ejecución inmediata Selva Puno se Septiembre San Gabán del Plan Selva. implementaría en el mes de octubre en las provincias de Sandia y Carabaya.
Rechazo a la presunta reducción de áreas para el cultivo de la concha Los maricultores de abanico. y que solicitaron la canalice sus presencia de un 13 de Bloqueo de vía de Maricultores de demandas. representante del 23 Sechura - Piura Septiembre comunicación Sechura Asimismo estarían Gobierno Regional demandando al de Piura para gobierno central que tomar acuerdos clarifique la sobre el tema condición de intangibilidad de la bahía.
Comerciantes Se resistieron al 13 de 24 Toma de local de Centro Lima desalojo ordenado septiembre Polvos Azules por el Poder Judicial.
Exigen el Autoridades y sinceramiento de pobladores de 13 de Bloqueo de vía de costos de la obra de 25 Huascahura Ayacucho septiembre comunicación agua y alcantarillado (Cono Norte de Cabrapata, y Ayacucho) reinicio de obras.
Protesta para que se reinicie la Comunidad construcción de la educativa 26 13 de setimbre Marcha pacífica Cusco nueva Colegio Clorinda infraestructura para MAtto de Turner el Colegio "Clorinda Matto de Turner".
Demandan la culminación de una serie de obras públicas. Los Pobladores de pobladores se la urbanización dirigieron a las 16 de 27 Marcha pacífica San Joaquín y Aquijes - Ica instalaciones de la septiembre del distrito de empresa EMAPICA, y Los Aquijes exigieron la culminación de la obra de desagüe de la que estaría encargada.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 56 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Rechazan la explotación minera Pobladores en sus comunidades provenientes de y pidiendo al la ciudad de 16 de gobierno la defensa 28 Marcha Puno, Arequipa septiembre del agua y de los Moquegua y recursos naturales, Tacna y en el marco de la Arequipa. XXX Convención Minera.
Estudiantes de Los estudiantes la carrera anunciaron que la profesional de Exigen el cambio de toma del local Ingeniería Civil, docentes y la continuaría hasta 17 de Ingeniería 29 Toma de local Cajamarca implementación de que las septiembre Forestal y un laboratorio autoridades Enfermería de topográfico. universitarias la Universidad solucionen sus Nacional de demandas. Cajamarca.
Los estudiantes Alumnos de la habrían asegurado Facultad de que no levantarán Ciencias Exigen el cambio de la medida de lucha 17 de Bloqueo de vía de Biológicas de la horario en las rutas hasta que sus 30 Loreto septiembre comunicación Universidad de los vehículos que peticiones y Nacional de la los trasportan. reclamos sean Amazonía atendidos por las Peruana. autoridades universitarias.
Piden que la empresa contratista Obreros de 19 de cumpla con la 31 Marcha y plantón construcción Iquitos septiembre entrega de civil uniformes y equipos de seguridad.
Reclaman por la ineficiencia de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, dado que no Asentamientos habrían levantado a humanos y tiempo unas 20 de asociaciones de observaciones 32 Marcha y plantón Huánuco septiembre vivienda de la efectuadas por el zona norte de Ministerio de Tingo María, Vivienda, y haber originado la desactivación de un importante proyecto de agua y desagüe para la ciudad.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 57 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Demandan la ejecución del Proyecto Chinecas con bocatoma única Agricultores del a semejanza del Frente de las proyecto Chavimocic 20 de Organizaciones que se encuentra en 33 Marcha y plantón Ancash septiembre agrarias de la La Libertad. Ellos provincia del rechazan el proyecto Santa. presentado por la empresa SISA que contempla bocatomas compartidas.
Exigen el pago de Trabajadores de tres semanas de 20 de la empresa de haberes que les 34 Plantón Loreto septiembre “Madera estaría adeudando Frank”, la empresa maderera.
Estarían solicitando Padres de el retiro de la familia y niños 20 de Plantón y directora y de dos 35 del Colegio Arequipa septiembre encadenamiento auxiliares por Especial “El presuntas Polivalente” irregularidades.
Demandan reordenamiento del transporte y que no 21 de Población de 36 Paro de 24 horas Puno se incremente el septiembre Puno y Juliaca. costo del pasaje en la ruta Puno – Juliaca.
Rechazan el incremento de pasajes en algunas empresas de transportes en la ruta Puno – Juliaca. Estudiantes de Los estudiantes la Universidad estarían exigiendo 21 de 37 Toma de local Nacional del Puno también la septiembre Altiplano de implementación de Puno buses en las rutas Puno – Juliaca y Puno – Ilave por parte del rector de la casa de estudios; ya que habría sido prometido por éste.
Alumnos y Rechazan la 21 de padres de 38 Marcha Cusco disposición de cierre septiembre familia Colegio del centro educativo. Andrés Bello
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 58 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Acusan a las empresas mineras de que no estarían cumpliendo con los 250 ronderos y aportes de Exigen a las el alcalde del responsabilidad 21 de transnacionales el 39 Protesta distrito de Puno social a las septiembre cese de sus Corani- comunidades y del exploraciones. Carabaya alto grado de contaminación que provoca la exploración sobre aguas y pastizales.
El malestar en Cajamarca se debe a que las Demandan la autoridades Sindicato formación de una visitaron el cerro Unitario de comisión de alto Quilish y Trabajadores de nivel, integrada por constataron que la Educación del autoridades 21 de cuatro tuberías de 40 Paro de 24 horas Perú (Sutep), Cajamarca regionales y septiembre la mina Yanacocha Universidad nacionales, que estaban derivando Nacional de permita evaluar y agua de sus Cajamarca determinar la operaciones al río entre otros. calidad del agua que Grande, principal consume la región. fuente de la planta de tratamiento de SEDACAJ.
En reclamo por la 21 de Bloqueo de vía de Pobladores de falta de obras de 41 Amazonas septiembre comunicación Amazonas parte del Gobierno regional
La protesta habría sido frustrada por la presencia de la Estudiantes de policía nacional, la Universidad que habría Los estudiantes 21 de Nacional de San impedido el paso 42 Marcha pacífica Ayacucho reclaman docentes septiembre Cristóbal de de los estudiantes para la universidad. Huamanga hacia la plaza (UNSCH) mayor posicionarse en el frontis del rectorado. Denuncian que el Estudiantes de rector tendría La toma del local Universidad proceso penal y que habría sido Nacional de habría mandado 43 22 de Octubre Toma de local Lima realizada por Educación agredir a dos cientos de Enrique estudiantes que lo estudiantes Guzmán y Valle. habrían puesto en evidencia. Reclaman a la empresa Neiko S.A. sus pagos por dos meses de trabajo Obreros de realizados en la obra 44 22 de Octubre Toma de local construcción Cusco de construcción del civil. Puente de Macamango en la provincia de La Convención
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 59 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Pobladores Están en desacuerdo Tras tres meses de Frente de con la ampliación de deliberaciones, las 22 de Defensa del la cámara de 45 Marcha de protesta Piura autoridades no septiembre asentamiento bombeo de desagüe habrían planteado humano La ubicada en su soluciones. Primavera jurisdicción. Reclaman al gobierno regional la promulgación de una ordenanza que 22 de Transportistas autorice el ingreso 46 Marcha de protesta Puno septiembre ilegales de 10 empresas de transportes de pasajeros en la ruta Juliaca-La Rinconada. Solicitan la derogación inmediata de la Resolución Pobladores y Directoral N° 7315, 22 de La Centenaria - 47 Marcha de protesta autoridades de que anula el septiembre Puno "Isla Cantería" proyecto de irrigación en ese sector (Proyecto Especial de Lago Titicaca). Estudiantes, trabajadores y docentes Rechazan el posible 23 de 48 Plantón Pontificia Lima cambio de su septiembre Universidad estatuto. Católica del Perú. Los trabajadores tienen en cuenta que la norma que Exigen a la SUNAT el reglamenta el nombramiento del arbitraje encargado del 23 de Trabajadores de potestativo (D.S. 49 Plantón Loreto arbitraje dentro de septiembre SUNAT 014-2011/TR), la negociación podría dar solución colectiva iniciada definitiva, al menos con los trabajadores. a dos de sus pliegos de reclamos.
Reclaman Empresa “Constructora e Inmobiliaria Amazónica EIRL”, el Trabajadores de 24 de pago por los trabajos 50 Plantón construcción Loreto septiembre que realizan en las civil obras de veredas peatonales en la localidad El Estrecho.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 60 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Protestaron por los continuos accidentes dado que Pobladores de los vehículos de pueblos jóvenes carga pesada ahora 26 de Bloqueo de vía de 51 Villa España y Ancash pasan por la zona septiembre comunicación San Juan tras el cierre de las (Chimbote). avenidas principales de la ciudad José Pardo y Enrique Meiggs.
Pedían el cese del El 27 de director regional de septiembre en Educación y que se horas de la noche Los profesores mantenga el pago de 26 de se levantó la 52 Huelga indefinida del SUTEP Apurímac sus remuneraciones septiembre huelga que se Abancay. de 20, 25 y 30 años habría iniciado el y el pago de pasado 14 del mes derechos de luto y en curso. sepelio. Protestan contra el alcalde del distrito, y Miembros del le estarían exigiendo sindicato de no inicie las obras de Construcción refacción del muelle 26 de 53 Marcha de protesta Civil del distrito Piura artesanal ubicado en septiembre de La Brea – el sector de La Negritos Providencia por estar (Talara). mal construido y ubicado en una zona de riesgo Exigen la construcción de un puente peatonal, Pobladores debido a los Centro poblado constantes 27 de Bloqueo de vía de 54 Juan Velasco Lima accidentes de septiembre comunicación Alvarado tránsito que se (Chancay) vienen suscitando en esta zona, como la muerte de una joven de 19 años.
Trabajadores Estarían administrativos demandando la de la Gerencia derogatoria de la Regional de Ordenanza Regional Educación, 009-2011, la cual Vivienda, desactivó la 27 de 55 Paro de 24 horas Agricultura y Lambayeque Dirección Regional septiembre Trabajo, de Educación y Trabajadores habría creado 11 del Hospital Las gerencias Mercedes y del regionales, y el pago Colegio Elías de sus incentivos Aguirre laborales.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 61 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Piden la ejecución de un proyecto de agua potable para la comunidad de Huascarcocha, además de la El burgomaestre integración vial de Pobladores del dialogó con los 27 de sus 15 56 Marcha pacífica centro poblado Cajamarca pobladores y septiembre comunidades, el de Cuyumalca habría ofrecido mejoramiento de viajar a Cuyumalca centros educativos y electrificación, al igual que la descentralización del presupuesto a los centros poblados. Exigen que no se anule la construcción de la irrigación cantería, Pobladores del que tendría un 27 de centro poblado presupuesto de 10 57 Plantón Puno septiembre de “Isla millones de soles y Cantería” que la PELT pretendería anular mediante la Resolución Directoral 254. Exigen al gobierno regional de Loreto la culminación de los Pobladores del trabajos de AH Las 27 de Bloqueo de vía de alcantarillado en 58 Palmeras del Loreto septiembre comunicación toda esa zona, distrito de San trabajos que según Juan Bautista, indicaron quedaron paralizados hace varios años. Exigen la construcción del Hospital Regional de Pobladores de Ayacucho en lo que 27 de los conos norte 59 Marcha pacífica Ayacucho habrían sido septiembre y este de terrenos asignados Huamanga al Instituto Nacional de Investigación Agraria (INIA). El Gerente regional Trabajadores Reclaman por la manifestó que del Gobierno finalización 28 de habría un recorte 60 Plantón regional Tumbes intempestiva de sus septiembre en las plazas de (Modalidad contratos en la trabajo en el CAS) modalidad CAS. Gobierno regional. Paralización de obras de cambio de colectores de agua y desagüe en las urbanizaciones José Carlos Mariátegui y Trabajadores de 28 de Bruce porque no se 61 Paro de 24 horas Construcción Ancash septiembre habría realizado el civil pago de sus fondos de pensiones impagos de enero a mayo; así como los reintegros de acuerdo a ley.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 62 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Los alumnos estarían denunciando una Alumnos de la presunta 28 de Movilización y Universidad irregularidad en el 62 Tumbes septiembre protesta Nacional de cobro por concepto Tumbes de entrega de los carnés de medio pasaje y de biblioteca. El alcalde de Puno, haría una reunión Exigen clausurar las de emergencia con Estudiantes de discotecas las autoridades 28 de Movilización y la Universidad 63 Puno clandestinas involucrados con la septiembre protesta Nacional del cercanas al centro seguridad Altiplano (UNA) de estudios. ciudadana tomaran acciones inmediatas. Se oponen al Programa de Estudiantes Titulación 28 de 64 Toma de local Universidad de La Libertad Extraordinaria para septiembre Trujillo Bachilleres Externos que considerarían injusto.
Manifestación en las Organizaciones afueras del de la sociedad 29 de Congreso de la 65 Manifestación civil en defensa Lima septiembre República buscando de los derechos la despenalización de la mujer del aborto en el país. Exigen la finalización Estudiantes y de las obras llevadas padres de a cabo en ese 29 de familia de la colegio por las 66 Marcha pacífica Ancash septiembre Institución autoridades Educativa N° regionales, 88404 paralizados desde hace tres años. Exigen al presidente regional el Docentes de la 29 de cumplimiento del 67 Marcha y plantón Provincia de Moquegua septiembre pago de sus deudas Mariscal Nieto. por beneficios sociales.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 63 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
CASOS EN OBSERVACIÓN
En el presente reporte, 17 casos han sido agregados al registro de casos en observación.
Nº Lugares Caso Quebrada Mashiria Conflicto socioambiental Comunidad Nativa Comunidades Nativas Nuevo Canaán y Nuevo Sucre, como sus organizaciones 1 Nuevo Sucre. representativas demandan investigación y remediación de la Quebrada Mashiria por Provincia de Ucayali. parte de Maple Gas Corporation del Perú SRL. LORETO Conflicto socioambiental Pobladores denuncian que las actividades de la Empresa Yanacocha SRL contamina y Provincia Cajamarca. 2 afecta el caudal del Río Grande, consecuentemente el abastecimiento del recurso CAJAMARCA hídrico para consumo humano, por lo que demandan intervención de autoridades competentes Conflicto socioambiental Pobladores de las 08 Comunidades que conforman el Centro Poblado El Alumbre Centro Poblado El 3 denuncian la afectación a la Laguna Seca y Laguna Negra a razón de la construcción de Alumbre. CAJAMARCA una carretera por parte de la Minera Yanacocha - Proyecto Conga, por lo que demandan la modificación del trazo original de dicha obra. Conflicto socioambiental Distrito de Angasmarca, Comuneros de las Comunidades Campesinas de Huacascorral, Totoropampa, Provincia Santiago de 4 Tambopampamarca, y Cruz de Chuca, exigen a la Empresa Minera COMARSA que Chuco. cumpla con ejecutar el proyecto de abastecimiento de agua potable para consumo LA LIBERTAD humano. Conflicto socioambiental Provincia de Los pobladores del Anexo de Paccha, del distrito de Matahuasi se oponen a la Concepción, Distrito de construcción de las lagunas de oxidación a orillas del Río Achamayo y muy cerca de su 5 Matahuasi. población, por posible contaminación ambiental y afectación a su derecho a la salud y a JUNIN su libre desarrollo y bienestar. Solicitan se paralicen los trabajos y se construya en una zona alejada de la población y sus terrenos agrícolas. Reserva Nacional Conflicto socioambiental Allpahuayo Mishana, Alcaldes de la provincia de Maynas se niegan a acatar la sentencia de la Corte Superior 6 Distrito de Iquitos, de Justicia de Loreto que clausura el botadero ubicado en el kilómetro 30.5 de la Provincia de Maynas. carretera Iquitos – Nauta y solicitan se respete el plazo de 24 meses para el cierre que LORETO otorgó DIGESA. Conflicto socioambiental Distrito de Torata, A través de medios de comunicación se tomó conocimiento que las autoridades y provincia de Mariscal 7 dirigentes del distrito de Torata elevaron un memorial al Presidente de la República para Nieto. la instalación de una Mesa de Diálogo para evaluar los impactos negativos de la MOQUEGUA actividad minera producto de la explotación del yacimiento minero de Cuajone (SPCC).
CC Ecash, distrito y Conflicto socioambiental 8 provincia de Carhuaz. La Comunidad Campesina de Ecash exige la reformulación del contrato de servidumbre ANCASH del electroducto, la cual fuera materia de negociación en el año 2009.
Conflictos por asuntos de gobierno regional Pobladores y autoridades de la provincia de Melgar cierran por cuatro días la carretera Cusco – Juliaca, en protesta por el incumplimiento del Gobierno Regional de Puno del Provincia de Melgar. 9 proyecto de mejoramiento de la carretera Santa Rosa - Nuñoa - Macusani así como de PUNO otras obras y proyectos a favor de dicha provincia. Reclaman que los recursos del excedente de utilidades de la cía. MINSUR S.A. se destinen al asfaltado de dicha carretera.
Distrito de Echarate, Conflicto socioambiental provincia de La Pobladores de las comunidades nativas reclaman por la rotura del ducto del gas de 10 Convención. Camisea. CUSCO
Conflicto socioambiental Provincia de Los pobladores del Anexo de Paccha, del distrito de Matahuasi se oponen a la Concepción, Distrito de construcción de las lagunas de oxidación a orillas del Río Achamayo y muy cerca de su 11 Matahuasi. población, por posible contaminación ambiental y afectación a su derecho a la salud y a JUNIN su libre desarrollo y bienestar. Solicitan se paralicen los trabajos y se construya en una zona alejada de la población y sus terrenos agrícolas. Conflicto socioambiental Distrito de La Tinguiña, Los Usuarios del Distrito de Riego de Ica, La Junta de Usuarios del Cauce de la Achirana 12 Provincia de Ica. y la Asociación de Agricultores de ICA se oponen a la construcción de lagunas de ICA oxidación cerca al margen del río Ica, en la Tinguiña, por temor a la contaminación de las aguas del río y sus terrenos cultivados.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 64 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Centro Poblado San Jerónimo, distrito de Conflicto socioambiental Viñac y Centro Poblado Pobladores de San Jerónimo, Catahuasi y Canchán manifiestan preocupación ante la 13 Canchán, distrito de posibilidad de un inadecuado manejo de la gestión del agua y los efectos que pudiera Catahuasi, Provincia de producir el embalse de agua del río Cañete por parte de la Central Hidroeléctrica "El Yauyos. Platanal", que afectaría su población, cultivos y medio ambiente. LIMA PROVINCIAS Reserva Nacional Conflicto socioambiental Allpahuayo Mishana, Alcaldes de la provincia de Maynas se niegan a acatar la sentencia de la Corte Superior 14 Distrito de Iquitos, de Justicia de Loreto que clausura el botadero ubicado en el kilómetro 30.5 de la Provincia de Maynas. carretera Iquitos – Nauta y solicitan se respete el plazo de 24 meses para el cierre que LORETO otorgó Dirección General de Salud Ambiental – MINSA. Conflicto por demarcación territorial. Los pobladores de Pangoa se manifestaron en contra de la realización del Censo Nacional 2005, por considerar que el mapa censal utilizado mutilaba el territorio de su distrito. Por esta razón, el 18.07.2005, los pobladores de Pangoa iniciaron un paro Distritos de Pangoa y indefinido y se enfrentaron a los pobladores de Mazamari, dejando cerca de un centenar Mazamari, provincia de 15 de heridos entre ambas partes incluyendo a 10 efectivos policiales. En julio de 2007 se Satipo. firmó un acta en la cual se dispuso canalizar este conflicto a través del procedimiento JUNIN regular de demarcación territorial. En mayo de 2009 el alcalde de Pangoa, señaló que los compromisos señalados en dicha acta se habrían incumplido debido a que el INEI publicó en los resultados del Censo Nacional 2007 los mapas de estas localidades, a pesar que aún no concluye el procedimiento de saneamiento de límites.
Barrio Quillcay, Distrito Conflictos por asuntos de gobierno local de Huaraz, Provincia de La asociación de propietarios del barrio de Quillcay – Huaraz exige al Gobierno Local de 16 Huaraz. Huaraz cumpla con la reubicación final, a la que se comprometió con los comerciantes ANCASH informales en cumplimiento de la Ordenanza 028-2003-GPH.
Distrito de Moquegua, Conflictos por asuntos de gobierno local Provincia Mariscal Organizaciones sociales de Moquegua cuestionan al alcalde provincial de Mariscal Nieto 17 Nieto. la licitación pública de la obra “Mejoramiento y Ampliación del Mercado Central de la MOQUEGUA ciudad de Moquegua”.
ACCIONES DE VIOLENCIA SUBVERSIVA
Durante septiembre de 2011, se registró tres acciones de violencia subversiva.
Fecha de Tipo de acción Lugar Contenido Fuente publicación Mediante comunicado oficial, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas informó que en circunstancias en que patrullas de fuerzas Comunicado Oficial Nº especiales se encontraban realizando San Martín de 12 – 2011 – CCFFAA operaciones contraterroristas en la margen Pangoa, http://www.ccffaa.mil.pe izquierda del río Mantaro, en la cima de la 14 de EMBOSCADA provincia de /PRENSA_COMUNICADO quebrada Chorobamba (San Martín de setiembre Satipo, región S/2011/COMUNICADO_ Pangoa), el helicóptero fue atacado con Junín OFICIAL_N_12-2011.pdf proyectiles de armas de fuego, falleciendo dos
oficiales del Ejército: Teniente Coronel EP Esneider Ernesto Vásquez Silva y el Capitán EP Jenner Alberto Vidarte Campos. Se conoció que se realizaron pintas en una pared cercana al puente Alipio Ponce, en la intersección de las avenidas Vargas Machuca y Distrito de San Pedro Miotta, expresando que se libere a Juan de Abimael Guzmán y, junto a ello, se observó la Lurigancho, sigla del Movimiento por la Amnistía y 16 de PROSELITISMO provincia de Derechos Fundamentales (Movadef). Alertados El Comercio setiembre Lima por un grupo de vecinos de la zona, efectivos Metropolitana, de la Policía Nacional acudieron al lugar, región Lima. detuvieron a siete personas, quienes fueron trasladadas a la comisaría de San Juan de Miraflores y luego a la sede de la DIRCOTE en el cercado de Lima. Distritos de Se conoció que un convoy de cinco vehículos INCURSIÓN Pichari y fue asaltado por un grupo de hombres 27 de Diario del Cusco VIOLENTA Kimbiri, armados en el sector de Cielopunku, parte alta setiembre provincia de La de la carretera Pichari – Echarate –
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 65 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Convención, Quillabamba. Se señala que los vehículos región Cusco. transportaban a militantes del Comité Regional del Partido Nacionalista Peruano y dirigentes de base de los distritos de Pichari y Kimbiri hacia Quillabamba, con el propósito de participar en reuniones partidarias. Se indica que el ataque se realizó en la madrugada y los atacantes tenían fusiles AKM y con los rostros descubiertos anunciaron que conforman el comando del Partido Comunista del Perú – Sendero Luminoso. Luego, exigieron que renuncien a su militancia partidaria, sino podrían ser castigados severamente e inclusive perder la vida. Además, les sustrajeron dinero, relojes y celulares, para finalmente dejarlos continuar con su viaje. No se reportó ningún ataque a las personas.
Acciones subversivas en regiones - Septiembre 2011.
Región Total Cusco 1 Junín 1 Lima 1 Total 3
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 66 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
ALERTAS TEMPRANAS
La Defensoría del Pueblo considera que hay hechos cuyo conocimiento anticipado puede permitir el manejo pacífico de un conflicto. Los reportes mensuales, así como los boletines y cronologías tienen un propósito preventivo. La Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad enviará alertas tempranas a las entidades del Estado llamadas a intervenir y a los particulares que hayan suscrito acuerdos en actas. En el presente reporte se reportan cinco acciones colectivas de protesta anunciada para el mes de octubre del 2011.
Acciones colectivas de protesta anunciadas - Octubre 2011 N° Fecha Medida Actores Ámbito Demanda Observaciones
La Confederación La gran marcha nacional Marcha 1 12 de octubre General de Lima es convocada en respaldo nacional Trabajadores del al actual gobierno. Perú (CGTP)
Demandan al Gobierno Regional por el pago de asignaciones al cumplir 20, 25 y 30 años de Docentes de la servicios, luto y sepelio 2 13 de Octubre Paro preventivo Cusco Región Cusco que no se estarían cumpliendo a pesar que ya existen soluciones administrativas y sentencias judiciales.
Demanda de la Sindicato derogatoria de la Ley de la Unitario de Carrera Pública Trabajadores de Magisterial, el incremento 3 13 de Octubre Paro preventivo la Educación del Puno del presupuesto para el Perú (SUTEP), sector educación, así en la región como exigirán apoyo en Puno otros aspectos.
Piden se declare zona La Junta de intangible a las cabeceras Usuarios del de cuenca y microcuencas 4 24 de octubre Paro indefinido Apurímac Distrito de Riego en cumplimiento con de Andahuaylas. normas nacionales y regionales.
En rechazo a las Organizaciones Paro de 24 operaciones mineras del 5 26 de octubre sociales de Moquegua horas proyecto Quellaveco Moquegua (Moquegua).
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 67 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
ACTUACIONES DEFENSORIALES
En el mes de septiembre del 2011, la Defensoría del Pueblo realizó 194 actuaciones defensoriales, de las cuales 168 corresponden a acciones de supervisión preventiva y 23 de intermediación. Se realizó 3 acciones de defensa legal.
INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGÚN MODALIDAD
Acceso a la información 21 (Nº de pedidos) Nº Visitas de inspección 1 Supervisión preventiva Nº Entrevistas con actores / Reuniones / Talleres de 146 trabajo Amicus curiae 0 Nº Interposición de 4 buenos oficios
Nº Mesas de diálogo con Intermediación 19 presencia de la DP Nº Comisión de Alto nivel 0 con presencia de la DP
Verificación de la 2 Acciones de situación de los detenidos defensa legal Supervisión de la función 1 policial, fiscal y judicial
A continuación las principales actuaciones defensoriales: Conflicto por demarcación territorial Moquegua - Puno (Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad).- El 28 de setiembre, personal de la Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo acompañó el inicio del trabajo de campo acordado por las partes para la identificación, en la Carta Nacional, de las entidades geográficas señaladas en las leyes de creación de los distritos de Mañazo y Chojata. Esta labor se realizó en la localidad de Ichuña, provincia de General Sánchez Cerro, Moquegua, a donde llegaron las brigadas de trabajo de ambos gobiernos regionales y del Instituto Geográfico Nacional. Se levantaron las actas de conformidad para el inicio de este trabajo, el cual se prolongará hasta el próximo 26 de octubre. Conflicto socioambiental Lote 64 (Oficina Defensorial de Loreto).- En coordinación entre la Adjuntía de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, la Adjuntía para el Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas, personal de la Oficina Defensorial de Loreto, realizó una visita a la zona de bloqueo del rio los días 25 y 26 de septiembre en la que se fue partícipe de la intermediación para reestablecer el diálogo. Igualmente, durante el mes de septiembre se realizaron diversas comunicaciones y entrevistas con los actores con la finalidad de recabar información sobre la problemática. Conflicto Socioambiental CP Plateritos, Salado Chicho y Salado Grande (Oficina Defensorial de Tumbes).- La Oficina Defensorial de Tumbes y la Adjuntía para el Medioambiente, los Servicios Públicos y Pueblos Indígenas remitieron con fecha 15 de setiembre del 2011, los Oficios No. 854-2011- DP/OD- Tumbes, 183 y 184-2011-DP/AMASPPI, al Gobierno Regional de Tumbes, al Organismo Supervisor de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR y a la Dirección General de Flora y Fauna Silvestre, respectivamente. A través de dichos documentos se formuló precisiones a dichas entidades respecto a sus competencias y se recomendó realizar coordinaciones a efectos de atender el caso.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 68 Reporte de Conflictos Sociales N° 91, septiembre 2011
Conflicto Socioambiental Comunidades Nativas de San José de Lourdes – Exploraciones Mineras Águila Dorada SAC (Módulo de Atención Defensorial de Jaén – Oficina Defensorial de Cajamarca).- La Oficina Defensorial de Cajamarca y el Módulo de Atención Defensorial de Jaén, realizaron actuaciones defensoriales a efectos de que la Dirección Regional de Energía y Minas de Cajamarca y el Gobierno Regional de Cajamarca, tomaran conocimiento de problemática de oposición y discrepancias entre comunidades nativas en torno al desarrollo de actividades de exploración minera en el Distrito de San José de Lourdes. A razón de dicha actuación, la Dirección Regional de Energía y Minas de Cajamarca, adoptó la decisión de suspender los talleres informativos programados para el 06.10.2011. Conflicto Socioambiental Distrito Yonán (La Tembladera) – Cementos Pacasmayo SA (Oficina Defensorial de Cajamarca).- Personal de la Oficina Defensorial de Cajamarca visito el Distrito de Yonan, sostuvo entrevista con funcionarios, representantes de organizaciones de sociedad civil y población del Distrito. Conflicto Socioambiental Secclla (Angaraes) – Cía. Minera Pampamali SA (Oficina Defensorial de Huancavelica).- La Oficina Defensorial de Huancavelica trasladó a la Fiscalía Provincial Mixta de Angaraes y a la Dirección Regional de Energía y Minas de Huancavelica, preocupación expresada por pobladores respecto al incumplimiento por parte de la Cía. Minera Pampamali SA de lo dispuesto a través de Resolución Directoral Regional No. 0054 -2011/GOB-REG-HVCA/GRDE-DREM, de fecha 06 de setiembre del 2011. Conflicto Socioambiental Huancabamba – Empresa Minera Río Blanco Copper SA (Oficina Defensorial de Piura).- La Oficina Defensorial de Piura desarrolló diversas coordinaciones con autoridades ante autoridades y dirigentes comunales a efectos de coadyuvar con garantizar la tranquilidad, seguridad y orden públicos, ante las movilizaciones convocadas y desarrolladas por la Comunidad Campesina de Segunda y Cajas, en conmemoración del cuarto aniversario de la consulta popular en contra de la minería en Huancabamba. Paro indefinido del SUTE Apurímac (Oficina Defensorial de Apurímac). El paro indefinido del SUTE Apurímac se inició el 14 de setiembre. Durante el tiempo que duró el paro la Oficina defensorial de Apurímac, a cargo de Rosa Santa Cruz, mantuvo entrevistas con los representantes del SUTE y los funcionarios del Gobierno Regional recomendando y sugiriéndoles atender los problemas de fondo e iniciar un proceso de diálogo. El 24 de setiembre se levantó la medida luego que, con el esfuerzo de las partes, se iniciara el diálogo y se tomara importantes acuerdos. Posteriormente, el Gobierno Regional de Apurímac y la (Federación de Trabajadores Administrativos del Sector Educación (FENTASE – Apurímac) solicitaron la mediación a la Defensoría del Pueblo y el 27 de setiembre se produjo el diálogo acordando solución a las demandas. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para la revisión de los conceptos y definiciones de los términos más usados en el Reporte de Conflictos Sociales, pueden dirigirse a la siguiente dirección web:
http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/glosario.php
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 69