UPP² E a Economia Da Rocinha E Do Alemão
UPP ² e a Economia da Rocinha e do Alemão: Do Choque de Ordem ao de Progresso (UPP * Upgrades Produtivos Populares = UPP ²)
Centro de Políticas Sociais Fundação Getulio Vargas
Coordenação: Marcelo Cortes Neri [email protected] www.fgv.br/cps/favela2 Objetivos
• O trabalho visa atender três objetivos complementares entre si: • Estabelecer marco conceitual para entendimento do efeito econômico da criação das UPPs. • Traçar diagnóstico sobre as bases anteriores destes territórios, a partir dos Censos das Comunidades de Baixa Renda elaborado pelo Governo do Estado do Rio. • Testar o impacto econômico das UPPS a partir da aplicação de estimativas de diferença em diferença do tipo favela versus asfalto sobre as PNADs em relação a variáveis relativas ao valor dos imóveis e a atividade econômica. • Os Censo Demográfico de 2000 e de 2010 permitem análise mais específica mas que só devem estar disponíveis para outros artigos deste projeto. Demografia --EstruturaEstrutura Etária
Estrutura Etária da População - Média Móvel de 5 Anos 2007 e 2008
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00 4 7 46 49 52 55 58 61 64 67 70 73 76 79 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 Aglomerado Subnormal Não Especial
Fonte: CPS/FGV processando os microdados da PNAD/IBGE Demografia --EstruturaEstrutura Etária Evolução Temporal da Estrutura Etária nos Aglomerados Subnormais (1996/97 a 2007/08)
Fonte: CPS/FGV processando os microdados da PNAD/IBGE Demografia --EstruturaEstrutura Etária Estrutura Etária da População nas Grandes Favelas Média Móvel de 5 Anos
2,5
2
1,5
1
0,5
0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84
Rocinha Complexo do Alemão Manguinhos
Rocinha: A Favela Jovem (ou Rocinha = Jovem 22))
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Demografia --EstruturaEstrutura Etária
Estrutura Etária da População nas Grandes Favelas
Rocinha Alemão Crianças 25,18% 27,16% (até 14 anos) Jovens 39,77% 32,75% Adultos 35,01% 40,13% (não Jovens) Idosos 5,72% 9,68%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Casamentos
Estado Conjugal
Rocinha Complexo do Alemão CASADO / AMIGADO 38,08 39,17 NAO INFORMOU 5,09 4,64 SEPARADO / DIVORCIADO / 2,09 2,73 DESQUITADO SOLTEIRO 52,37 49,35 VIUVO 2,37 4,11
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Filhos
Rocinha Complexo do Alemão Mulheres grávidas no domicílio 0,54 0,46 Mulheres amamentando no domicílio 1,05 0,95
Deficiência Rocinha Complexo do Alemão Alguém na família é portador de necessidades 0,62 1,32 especiais
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Moradia
Espaço Rocinha Alemão Residência com 1 Família 88,04% 97,47% Domicílios com até 3 cômodos 34,50% 12,34% Domicílios com até 4 cômodos 67,68% 36,96% Domicílios com 1 cômodo para 61,60% 35,81% dormitório
Forma de Ocupação do Imóvel Rocinha Alemão Domicilio próprio quitado 65,02% 80,27% Sem documento de imóvel 24,30% 26,30% Imóvel com escritura 4,95% 12,18%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Serviços Públicos
Rocinha Alemão Rede Geral de Água com Ligação Interna 21,10% 71,34% Rede Geral de Esgoto 88,96% 94,52% Vala a Céu aberto 6,75% 1,52% Lixo Coletado 12,17% 53,10% Caçamba de Lixo 85,76% 42,68% Lixo Coletado ao menos 3 vezes por 8,20% 45,62% semana
Comunicação Rocinha Alemão Residência tem celular 26,41% 14,14% O correio chega até a porta da sua casa 33,90% 43,42%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Serviços Públicos --QUALIDADEQUALIDADE
Rocinha Alemão Abastecimento de água Pelo menos Bom 53,37% 58,32% Ótimo 6,52% 9,80% O escoamento do esgoto Pelo menos Bom 33,48% 54,67% Ótimo 2,30% 5,81% O recolhimento/tratamento dado ao lixo Pelo menos Bom 27,91% 60,00% Ótimo 1,86% 8,60% Infraestrutura Pública
Rocinha Alemão Calçamento pelo menos parcial em frente da 72,19% 83,34% casa Iluminação Pública em frente da casa 54,71% 67,62% Iluminação Privada em frente da casa 29,56% 23,63% Eletricidade nas casas 99,37% 99,71%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Infraestrutura Pública --QUALIDADEQUALIDADE
Rocinha Alemão O calçamento/pavimentação em frente a sua casa Pelo menos Bom 24,76% 36,52% Ótimo 1,03% 3,30% O escoamento de água de chuva Pelo menos Bom 29,37% 45,32% Ótimo 1,70% 5,36% Fornecimento de energia elétrica Pelo menos Bom 57,07% 58,76% Ótimo 4,62% 8,33%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Políticas Públicas Diversas BolsaBolsa--FamíliaFamília Rocinha Alemão A família recebe bolsa família 5,61% 12,66% Os cartões de vacinação de todas as crianças 54,30% 63,51% estão em dia Educação Rocinha Alemão Com criancas até 14 anos em Escolas Privadas 13,02% 12,45% Avaliaçao Ruim da Escola 0,15% 0,13% Associativismo Rocinha Alemão Existe alguma associação, org. social ou entidade que 56,05% 69,46% atua na comunidade Alguém da família participa desta entidade 5,83% 12,03% Entidade Atuante 56,65% 71,30% Alguém na família com interesse em fazer trabalho 1,74% 2,14% voluntário ou solidário Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Segurança Pública --QUALIDADEQUALIDADE
Rocinha Alemão Segurança pública Pelo menos Bom 18,41% 24,06% Ótimo 1,22% 5,32% Segurança em relação a incêndios Pelo menos Bom 19,86% 18,71% Ótimo 0,76% 1,57% Segurança em relação a deslizamento/desabamento/desmoronamento Pelo menos Bom 27,85% 19,75% Ótimo 1,07% 1,78%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Trabalho Ocupação Rocinha Complexo do Alemão APOSENT/PENSIO 4,31 9,12 AUTONOMO/BICO 7,77 5,81 C PROPRIA FORM 0,41 0,44 C PROPRIA INFO 1,81 2,17 CRIANCA 8,25 8,62 DESEMPREGADO 7,72 7,08 DOENTE/INVALID 0,38 0,65 DONA DE CASA 7,1 11,22 EMP C/CARTEIRA 30,95 20,43 EMP S/CARTEIRA 6 7,32 EMPRESARIO 0,1 0,08 ESTUDANTE 23,5 24,76 FUNC PUBLICO 0,16 0,42
Rocinha Alemão Pequeno empresário 10,09% 8,50% Empregados Privados 36,95% 27,75% Trabalhou na Própria Comunidades - ult. 30 dias 9,55% 8,22%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Trabalho --QUALIDADEQUALIDADE
Rocinha Alemão Oportunidades de trabalho e renda Pelo menos Bom 27,82% 8,19% Ótimo 1,88% 0,74%
Local de Trabalho nos Últimos 30 Dias % na Própria Comunidade
9,55
8,22
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ ZOOM NAS FAVELAS : Censos //// PERCEPÇÕES Rocinha Alemão Abastecimento de água Pelo menos Bom 53,37% 58,32% Ótimo 6,52% 9,80% O escoamento do esgoto Pelo menos Bom 33,48% 54,67% Ótimo 2,30% 5,81% O recolhimento/tratamento dado ao lixo Pelo menos Bom 27,91% 60,00% Ótimo 1,86% 8,60% O calçamento/pavimentação em frente a sua casa Pelo menos Bom 24,76% 36,52% Ótimo 1,03% 3,30% O escoamento de água de chuva Pelo menos Bom 29,37% 45,32% Ótimo 1,70% 5,36% Fornecimento de energia elétrica Pelo menos Bom 57,07% 58,76% Ótimo 4,62% 8,33% Segurança pública Pelo menos Bom 18,41% 24,06% Ótimo 1,22% 5,32% Segurança em relação a incêndios Pelo menos Bom 19,86% 18,71% Ótimo 0,76% 1,57% Segurança em relação a deslizamento/desabamento/desmoronamento Pelo menos Bom 27,85% 19,75% Ótimo 1,07% 1,78% Oportunidades de trabalho e renda Pelo menos Bom 27,82% 8,19% Ótimo 1,88% 0,74% Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ http://www.fgv.br/ibrecps/COMU/panorama/index.htm
Metodologia de Diferença em Diferença
g3 = (Tratamento após intervenção – Tratamento antes da intervenção ) – (Controle após intervenção – Controle antes intervenção);
Diferença em Diferença
Y = g0 + g1*dT + g2*dA + (D-D)*dT*dA + other controls
As variáveis utilizadas como controle das regressões são: Sexo, Cor, Idade, Educação, Migração (Nativo, Migrante), Unidades da Federação (27 UFs) Densidade Demográfica (Rural, Urbano e Metropolitano), Ano (2001 e 2009). Nesse caso, avaliaremos os impactos em indivíduos com iguais características quanto ao sexo, raça, idade, educação e etc Equação do Log do valor do aluguel Município do Rio de Janeiro
Efeito UPP? – Impactos sobre Aluguéis
Estimated Regression Coefficients Standard Parameter Estimate Error tValue Pr>|t| Subnormal Especial de aglomerado subnormal -0.2519130 0.03561993 -7.07 <.0001 Subnormal zNão Especial 0.0000000 0.00000000 . . ANO 2009 -0.0082995 0.01797412 -0.46 0.6443 ANO z2007 0.0000000 0.00000000 . . Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal 2009 0.0681114 0.04040914 1.69 0.0920 Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal z2007 0.00000000.00000000 . . Subnormal*ANO zNão Especial 2009 0.0000000 0.00000000 . . Subnormal*ANO zNão Especial z2007 0.0000000 0.00000000 . .
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE Equação do Log do valor do aluguel Standard Parameter Município do Rio de Janeiro Estimate Error t Value Pr > |t| Intercept 5.2689079 0.04429316 118.96 <.0001 NBAN 0.3257136 0.04003119 8.14 <.0001 NCOMODOS 0.0971471 0.01274999 7.62 <.0001 NDORMITORIO 0.0641236 0.01970254 3.25 0.0011 TIPO Casa -0.3440360 0.02014990 -17.07 <.0001 TIPO Cômodo -0.5808614 0.05929234 -9.80 <.0001 TIPO zApartamento 0.0000000 0.00000000 . . PAREDE Madeira aparelhada -0.2182680 0.04334816 -5.04 <.0001 PAREDE Madeira aproveitada -0.1928927 0.04905765 -3.93 <.0001 PAREDE zAlvenaria 0.0000000 0.00000000 . . TELHADO Laje de concreto -0.0104195 0.01934131 -0.54 0.5901 TELHADO Zinco -0.1735854 0.07038639 -2.47 0.0137 TELHADO zTelha 0.0000000 0.00000000 . . agua2 Não tem água canalizada -0.3867475 0.14933369 -2.59 0.0096 agua2 Poço ou nascente -0.0032478 0.05825305 -0.06 0.9555 agua2 zRede geral de distribuição 0.0000000 0.00000000 . . ESGOTO2 Direto para o rio, lago ou mar -0.2135986 0.04943658 -4.32 <.0001 ESGOTO2 Fossa séptica ligada à rede coletora de esgoto ou pluvial -0.2400877 0.04807175 -4.99 <.0001 ESGOTO2 Fossa séptica não ligada à rede coletora de esgoto ou pluvial -0.0976668 0.06328239 -1.54 0.1228 ESGOTO2 Ignorado 0.5047269 0.05659438 8.92 <.0001 ESGOTO2 Vala -0.3875322 0.06620750 -5.85 <.0001 ESGOTO2 zRede coletora de esgoto ou pluvial 0.0000000 0.00000000 . . LIXO2 Coletado indiretamente -0.0940698 0.03042125 -3.09 0.0020 LIXO2 Jogado em terreno baldio ou logradouro 0.2488722 0.04869672 5.11 <.0001 LIXO2 Outro destino -0.1466651 0.02260092 -6.49 <.0001 LIXO2 zColetado diretamente 0.0000000 0.00000000 . . Subnormal Especial de aglomerado subnormal -0.2519130 0.03561993 -7.07 <.0001 Subnormal zNão Especial 0.0000000 0.00000000 . . ANO 2009 -0.0082995 0.01797412 -0.46 0.6443 ANO z2007 0.0000000 0.00000000 . . Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal 2009 0.0681114 0.04040914 1.69 0.0920 Subnormal*ANO EspecialFonte: de CPS/FGV aglomerado a partir subnormal dos microdados z2007 da PNAD/IBGE 0.00000000.00000000 . . Subnormal*ANO zNão Especial 2009 0.0000000 0.00000000 . . Subdistritos do Município do Rio de Janeiro
Mare Complexo do Alemao Ramos Jacarezinho Ilha de Paqueta
Inhauma
Ilha do Governado
Pavuna Penha Anchieta Iraja Sao Cristovao
# # Portuaria Bangu Madureira Campo Grande Realengo # # Centro Meier Rio Comprido
Santa Cruz Jacarepagua Cidade de Deus Vila Isabel Santa Teresa Botafogo
Tijuca
Copacabana Guaratiba Barra da Tijuca #
Lagoa
Rocinha
WWW.FGV.BR/CPS Crescimento Populacional 2000 a 2010 Por Região Administrativa Taxa de Crescimento -42 - -4 -4 - 4 4 - 14 14 - 24 24 - 73
Fonte: CPS/FGV com base nos mesodados do Censo 2010/IBGE dos microdados da PME/IBGE Fonte: CPS/FGV a partir iâiaRcne-Efeito-Olímpico?Dinâmica Recente - mai02 mai02 mai08 a
2,7% ed éi Desigualdade (Gini) Renda Média 0,5%
4,6% mai08 mai08 mai09 a (Brasil Metropolitano) 6,1% Município doMunicípio Rio mai09 mai09 mai10a
-1,5%
0,3%
-1,9% mai10 mai10 mai11 a www.fgv.br/cps/brics -1,2% www.fgv.br/cps/favela http://www.fgv.br/ibrecps/Rio/rio_favelas/panorama/index.htm Favela da Rocinha e o bairro da Gávea, na zona sul do Rio, de dia ...
.. e de noite: barracos mais iluminados do que muitos condomínios de luxo durante o apagão elétrico
Anexos Risco Habitacional % Domicílio Sem Rachaduras
84,40%
64,75%
Rocinha Complexo do Alemão
% Domicílio com Boa Ventilação
70,90%
58,06%
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Risco Habitacional
Avaliação da Segurança em Relação a Deslizamento/desabamento/desmoronamento
% pelo menos bom % Ótimo
27,85 1,78
1,07
19,75
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Serv. Públicos Escoamento/Esgotamento do Banheiro ou Sanitário % Rede Geral de Esgoto % Vala a Céu aberto
94,52% 6,75%
88,96%
1,52%
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Avaliação do Esgoto % pelo Menos Bom % Ótimo
54,67 5,81
2,30 33,48
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Serv. Públicos Lixo Domiciliar % Lixo Coletado Diretamente % Caçamba de Lixo
53,10% 85,76%
12,17% 42,68%
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Frequência da Coleta de Lixo % Lixo Coletado ao menos 3 vezes por semana
45,62%
8,20%
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Serv. Públicos
Avaliação do Recolhimento / Tratamento dado ao Lixo % pelo Menos Bom % Ótimo
60,00 8,60
27,91 1,86
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Serv. Públicos Abastecimento de Água desse Domicílio Provém de % Rede Geral com Ligação Interna
71,34%
21,10%
Rocinha Complexo do Alemão Avaliação do Abastecimento de Água % pelo Menos Bom % Ótimo
58,32 9,80
6,52
53,37
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Serv. Públicos
Correio Chega até a Porta da Casa
% Correio Chega % não tem endereço p/ correspondência
43,42% 36,84%
33,90%
4,11%
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Serv. Públicos
% Residência com Celular
26,41%
14,14%
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Infraestrutura Calçamento/Pavimentação em Frente da Casa Pública % Calçamento pelo menos parcial
83,34%
72,19%
Rocinha Complexo do Alemão
Avaliação do Calçamento/Pavimentação em Frente a Casa % pelo Menos Bom % Ótimo 36,52 3,30
24,76 1,03
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Infraestrutura Pública Iluminação Próxima/em Frente à Casa % Iluminação Pública % Iluminação Privada
67,62%
29,56%
54,71% 23,63%
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Rocinha Alemão Eletricidade nas casas 99,37% 99,71%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Políticas Públicas % Família Recebe Bolsa-Família
12,66
5,61
Rocinha Complexo do Alemão
% com Cartões de Vacinação de Todas as Crianças em Dia
63,51
54,30
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Avaliação da Segurança pública Segurança Pública % pelo menos bom % Ótimo
24,06 5,32
18,41
1,22
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Avaliação da Segurança em Relação a Incêndios % pelo menos bom % Ótimo
1,57
19,86
0,76 18,71
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Educação Famílias com Crianças Abaixo de 14 anos % Escola 1 Privada
13,02 12,45
Rocinha Complexo do Alemão
Avaliação da Escola 1 % Ruim 15,18%
13,13%
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Associação, organização social, entidade que atua na comunidade % Percebem Existência Associativismo
69,46
Participação (para os que percebem Existência)
56,05 % Alguém na Família Participa
12,03
Rocinha Complexo do Alemão
Esta entidade é 5,83 % pelo menos atuante
71,30
Rocinha Complexo do Alemão
56,65
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ Associativismo
Trabalho Voluntário ou Solidário % Alguém na Família tem Interesse
2,14
1,74
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ