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Formulación Del Plan De Gestión Ambiental Del Municipio De Sibundoy (Putumayo) Tomo I

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Formulación Del Plan De Gestión Ambiental Del Municipio De Sibundoy (Putumayo) Tomo I FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY (PUTUMAYO) TOMO I JIMENA DEL ROSARIO CASTRO EDWIN ALFREDO MARTÍNEZ JARAMILLO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES SAN JUAN DE PASTO 2008 FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY (PUTUMAYO) TOMO I JIMENA DEL ROSARIO CASTRO Cod. 27.252.128 EDWIN ALFREDO MARTÍNEZ JARAMILLO Cod. 94.521.495 Especialización en Gestión Ambiental Local Trabajo de Investigación presentado como requisito para optar al titulo de Especialista en Gestión Ambiental Local Director Esp. Diego Mauricio Zuluaga UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES SAN JUAN DE PASTO 2008 2 CONTENIDO pág. RESUMEN .............................................................................................................10 1. INTRODUCCIÓN...............................................................................................12 2. JUSTIFICACIÓN ...............................................................................................13 3. OBJETIVOS ......................................................................................................14 3.1 OBJETIVO GENERAL..................................................................................14 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .........................................................................14 4. MARCO DE REFERENCIA .............................................................................15 4.1 MARCO TEORICO........................................................................................15 4.1.1 La gestión ambiental municipal (GAM). ..................................................15 4.1.2 Instrumentos normativos.........................................................................16 4.2 MARCO CONTEXTUAL ...............................................................................18 4.2.1 Subregión del Piedemonte o Cuenca del Río Caquetá...........................18 4.2.2 Subregión Llanura Amazónica o Cuenca Baja del Río Putumayo ..........19 4.2.3 Subregión del Valle del Guamuez o Zona Petrolera. ..............................19 4.2.4 Subregión Andino-Amazónica o del Valle de Sibundoy. .........................19 4.2.4.1 Municipio de Sibundoy......................................................................20 5. METODOLOGÍA ..............................................................................................22 5.1 FASE 1. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ..........................................................22 5.1.1 Fuentes de información empleadas. .......................................................22 5.1.2 Fase descriptiva. .....................................................................................22 5.2 FASE 2. PROSPECTIVA - ESTRATEGICA...................................................23 5.3 FASE 3. MECANISMOS DE DIRECCION, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL ..........................................................................................................24 6. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS...............................................................25 6.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL.......................25 6.1.1 Aspectos generales.................................................................................25 6.1.1.1 Localización. .....................................................................................25 6.1.1.2 Extensión y límites. ...........................................................................25 6.1.1.3 División político administrativa..........................................................25 6.1.1.4 Organización administrativa del municipio. .......................................29 6.1.1.5 Capacidad financiera. .......................................................................30 6.1.1.6 Historia..............................................................................................37 6.1.2 Subsistema físico-biótico. .......................................................................37 3 6.1.2.1 Climatología. .....................................................................................38 6.1.2.2 Recurso hídrico.................................................................................42 6.1.2.3 Suelos. ..............................................................................................45 6.1.2.4 Cobertura y usos de suelos. .............................................................50 6.1.2.5 Biodiversidad.....................................................................................53 6.1.2.6 Amenazas, vulnerabilidad y riesgos..................................................65 6.1.3 Subsistema sociocultural. .......................................................................72 6.1.3.1 Demografía. ......................................................................................72 6.1.3.2 Educación. ........................................................................................74 6.1.3.3 Salud.................................................................................................85 6.1.3.4 Vivienda. ...........................................................................................88 6.1.3.5 Servicios públicos. ............................................................................91 6.1.3.6 NBI – Necesidades Básicas Insatisfechas. .....................................104 6.1.3.7 Infraestructura vial y de transporte..................................................105 6.1.3.8 Cultura. ...........................................................................................107 6.1.3.9 Patrimonio.......................................................................................113 6.1.4 Subsistema económico. ........................................................................117 6.1.4.1 Sector agropecuario y minero. ........................................................118 6.1.4.2 Sector agroindustrial. ......................................................................124 6.1.4.3 Comercio.........................................................................................124 6.1.4.4 Sector financiero. ............................................................................125 6.1.5 Subsistema institucional y de gestión ambiental municipal. ..................126 6.1.5.1 Capacidad institucional. ..................................................................126 ANEXOS..............................................................................................................134 4 LISTA DE CUADROS pág. Cuadro 1. Barrios del centro urbano de Sibundoy. 26 Cuadro 2. División político administrativa del municipio de Sibundoy. 26 Cuadro 3. Marco fiscal de mediano plazo con recursos propios de 30 destinación específica 2006 – 2013. Cuadro 4. Marco fiscal de mediano plazo con recursos del sistema 31 general de participaciones - SGP 2006 – 2013. Cuadro 5. Estaciones hidroclimatológicas del valle de Sibundoy. 39 Cuadro 6. Cobertura y uso de suelo municipio de Sibundoy. 50 Cuadro 7. Características de la fuente termal Chilayaco. 56 Cuadro 8. Localización de los humedales de la parte plana del Valle de 57 Sibundoy. Cuadro 9. Reservas articuladas al Nodo Quindicocha. 64 Cuadro 10. Información Censo 2005. 72 Cuadro 11. Datos de censo y proyecciones de la población en el 73 municipio de Sibundoy. Cuadro 12. Tasas de crecimiento anual municipio de Sibundoy. 74 Cuadro 13. Establecimientos educativos en Sibundoy. 76 Cuadro 14. Relación de estudiantes matriculados en el año lectivo 2007 78 en diferentes grados e instituciones educativas. Cuadro 15. PRAES del hogar infantil “Mi Mundo Feliz” – ICBF. 81 Cuadro 16. PRAES de la Institución Educativa Escuela Normal Superior 82 5 del Putumayo. Cuadro 17. PRAES de la Institución Educativa Fray Bartolomé de 83 Igualada. Cuadro 18. Red de servicios médicos. 85 Cuadro 19. Morbilidad por consulta externa (10 primeras causas) año 87 2006. Cuadro 20. Causas de mortalidad del 2005, según certificados de 88 defunción. Cuadro 21. Tasa de mortalidad 88 Cuadro 22. Material de construcción de las paredes de las viviendas. 90 Cuadro 23. Material de construcción de los pisos de las viviendas. 90 Cuadro 24. Necesidad de vivienda. 91 Cuadro 25. Suscriptores y tarifas de acueducto (zona urbana). 94 Cuadro 26. Acueductos rurales. 94 Cuadro 27. Suscriptores y tarifas de alcantarillado. 95 Cuadro 28. Disposición de aguas residuales y excretas en la zona rural. 97 Cuadro 29. Tarifas estipuladas por la empresa para los estratos 1, 2 y 3. 102 Cuadro 30. Usuarios del servicio de energía eléctrica – zona urbana. 102 Usuarios del servicio de energía eléctrica – zona rural. Cuadro 31. 102 Necesidades básicas insatisfechas - nbi, por total, cabecera Cuadro 32. 105 y resto. Cuadro 33. Infraestructura de transporte. 107 Cuadro 34. Población indígena. 109 6 Cuadro 35. Resguardos indígenas. 110 Actividades y establecimientos registrados ante Cámara de Cuadro 36. 125 Comercio de Pasto – Sede Alto Putumayo. Cuadro 37. Evaluación capacidad de planeación y ejecución. 126 Cuadro 38. Evaluación capacidad de coordinación interna y externa. 127 Cuadro 39. Evaluación capacidad de evaluación y predicción. 129 Cuadro 40. Evaluación capacidad de liderazgo y dirección. 129 Cuadro 41. Evaluación capacidad de gestión de recursos. 130 Cuadro 42. Evaluación capacidad de autorregulación y adecuación. 131 Cuadro 43. Cuadro resumen de evaluación del índice GAM. 132 Cuadro 44. Rangos de evaluación del índice GAM. 132 7 LISTA DE FIGURAS pág. Figura 1. Ubicación del municipio
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