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Informe De Gestión 2016-2019 Rendicion Publica De

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Informe De Gestión 2016-2019 Rendicion Publica De REPUBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO “JUNTOS PODEMOS TRANSFORMAR” INFORME DE GESTIÓN 2016-2019 RENDICION PUBLICA DE CUENTAS 2019 Palacio Departamental Mocoa Calle 8 No. 7-40, Código Postal: 860001 Conmutador (+578) 4206600 ▪ Fax: 4295196 ▪ Página web: www.putumayo.gov.co ▪ REPUBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO “JUNTOS PODEMOS TRANSFORMAR” INFORME DE GESTIÓN VIGENCIA 2019 INTRODUCCIÓN Teniendo en cuenta que el artículo 209 constitucional, resalta dentro de la función administrativa su inherente vínculo de servicio a los intereses generales desarrollada con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado; que en igual sentido, la Ley 489 de 1998 establece la obligación de fortalecer los sistemas de información del sector público, divulgar la información y apoyar el control social desde la estructura de la administración pública, reafirmado mediante la promulgación de la Ley 734 de 2002 (código Único disciplinario), la cual establece los deberes de los servidores públicos y en particular, respecto de la información se precisan obligaciones, tales como: custodia, uso de los sistemas de información disponibles, publicación de los informes que se generen sobre la gestión y respuesta a los requerimientos de los ciudadanos. Por su parte, a través del CONPES 3654 de 2010, el gobierno nacional estableció la Política de Rendición de Cuentas de la Rama Ejecutiva a los Ciudadanos, la cual se orienta hacia la consolidación de una cultura de apertura de la información, transparencia y diálogo entre el Estado y los ciudadanos con el fin de que la Administración Pública desarrolle su gestión acorde con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública, promoviendo la rendición de cuentas de manera permanente a la ciudadanía, en el marco del derecho de acceso a la información pública y como una expresión de control social que comprende acciones de petición de información y explicaciones, así como la evaluación de la gestión, cuya finalidad es la búsqueda de la transparencia de la gestión de la administración pública y a partir de allí lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno, eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas, en la cotidianidad del servidor público. Antes de iniciar, es necesario clarificar que de acuerdo con el CONPES 3654 de 2010, la rendición de cuentas se define como el conjunto de estructuras (conjunto de normas jurídicas y de instituciones responsables de informar, explicar y enfrentar premios o sanciones por sus actos), prácticas (acciones concretas adelantadas por las instituciones, los servidores públicos, la sociedad civil y la ciudadanía en general) y resultados (productos y consecuencias generados a partir de las prácticas) mediante los cuales, la administración departamental y los servidores públicos informan, explican y enfrentan premios o sanciones por sus actos a otras instituciones públicas y a la sociedad civil, quienes tienen el derecho de recibir información y explicaciones y la capacidad de imponer sanciones o premios, al menos simbólicos. Palacio Departamental Mocoa Calle 8 No. 7-40, Código Postal: 860001 Conmutador (+578) 4206600 ▪ Fax: 4295196 ▪ Página web: www.putumayo.gov.co ▪ REPUBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO “JUNTOS PODEMOS TRANSFORMAR” El principal objetivo del proceso de Rendición Publica de Cuentas (RPC) es contar a la ciudadanía e intercambiar ideas sobre cómo se avanza en el cumplimiento de los compromisos contenidos en el programa de gobierno y en el plan de desarrollo, cuáles metas se han alcanzado, qué dificultades se han enfrentado, cómo se han resuelto y cuánto ha costado; además contribuyen al seguimiento, la conducción y el ajuste de los procedimientos en el manejo presupuestal, en consecuencia, la rendición de cuentas puede ser un punto estratégico de entrada o un factor impulsor del desarrollo de la capacidad, el rendimiento y la consecución de logros de la administración departamental. Además le permitirá a la administración pública: - Mejorar la confianza y credibilidad en las instituciones y la legitimidad del Estado - Aumentar el número de ciudadanos que conocen y se interesan por lo público - Estimula la participación ciudadana y de las organizaciones de la sociedad civil - Aumentar la calidad en la toma de decisiones gubernamentales para la inversión de recursos. Palacio Departamental Mocoa Calle 8 No. 7-40, Código Postal: 860001 Conmutador (+578) 4206600 ▪ Fax: 4295196 ▪ Página web: www.putumayo.gov.co ▪ REPUBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO “JUNTOS PODEMOS TRANSFORMAR” BALANCE GENERAL DE LA GESTIÓN El presente informe por tratarse de la vigencia 2019, como último año del periodo constitucional consolida la gestión de la administración Departamental a lo largo del cuatrienio 2016-2019; ahora bien, el plan de desarrollo “Putumayo Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. Juntos Podemos Transformar” como documento de planeación territorial que dio respuesta a las necesidades de una ciudadanía que, aunque diversa, fue capaz de actuar concertadamente en la búsqueda de un territorio sostenible, transparente y socialmente equitativo. Su cumplimiento contribuyó a la superación de las brechas en materia de necesidades básicas insatisfechas y la búsqueda del buen vivir de la población putumayense, anudando esfuerzos en ocho áreas identificadas como prioritarias: 1) Educación, Cultura y Ciudadanía; 2) Conservación del Medio Ambiente; 3) Igualdad y Equidad; 4) Desarrollo Sostenible; 5) El Derecho a Vivir sin Miedo; 6) Autonomía y Productividad en las Regiones, 7) Redistribución de Riquezas; y 8) Niñez y Juventud. A continuación, se presenta el cumplimiento de metas producto a nivel general y por cada uno de los sectores de inversión que estableció el Departamento Nacional de Planeación para medir la eficiencia y eficacia administrativa y financiera de los entes territoriales; en este orden de ideas, y al realizar la ponderación del cumplimiento general del plan de desarrollo “Putumayo Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. Juntos Podemos Transformar” 2016 – 2019, se pudo determinar un cumplimiento del 74%. Donde, los sectores de inversión con mayor contribución a esta calificación son: Cultura, Deporte y Recreación, Desarrollo Social y Salud, con un nivel de cumplimiento satisfactorio, por lograr un cumplimiento de metas superior al 80%; por su parte los sectores Agropecuario, Medio Ambiente, Atención a Grupos Vulnerables, Educación, Fortalecimiento Institucional, Justicia y Seguridad, Prevención y Atención de Desastres, Promoción del Desarrollo y Transportes alcanzaron un nivel aceptable, por su cumplimiento de metas en el rango del 59% al 79,9%; finalmente los sectores de Servicios Públicos diferentes a Agua Potable y Saneamiento Básico, Vivienda y Agua Potable y Saneamiento Básico, obtuvieron un nivel de cumplimiento insuficiente por su cumplimiento de metas producto inferior al 59%. Cumplimiento de Metas Por Sector de Inversión 100% 96% 100% Rusvel 75% 83% 78% 77% 85% 65% 70% 70% 69% 72% 60% 54% 50% 7% Palacio Departamental Mocoa Calle 8 No. 7-40, Código Postal: 860001 Conmutador (+578) 4206600 ▪ Fax: 4295196 ▪ Página web: www.putumayo.gov.co ▪ REPUBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO “JUNTOS PODEMOS TRANSFORMAR” INFORMES DE GESTIÓN 2016-2019 POR SECRETARIAS SITUACION DE RECURSOS La Secretaría de Hacienda Departamental tiene como finalidad gestionar la consecución y administrar los recursos económicos y financieros del Departamento, asegurando el equilibrio entre los ingresos y los gastos y la correcta asignación de los mismos entre las diferentes dependencias y sectores de inversión para contribuir al progreso, desarrollo económico y mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad. El Departamento de Putumayo estimo un recaudo para el cuatrienio 2016 - 2019 por valor de $1,198 billones de pesos; meta que ha sido superada en aproximadamente $293 mil millones de pesos. PRESUPUESTO INICIAL DE INGRESOS Y GASTOS DEPARTAMENTALES CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 TOTAL INGRESOS 260.177.240.000 294.603.063.000 330.710.473.546 346.621.353.668 INGRESOS DEL PRESUPUESTO DEL 255.411.362.000 289.505.563.000 321.936.207.820 331.295.362.979 DEPARTAMENTO INGRESOS CORRIENTES 254.965.075.000 282.609.925.000 312.965.488.100 317.019.985.018 TRIBUTARIOS 23.030.907.000 29.890.902.000 30.734.985.720 31.707.681.715 NO TRIBUTARIOS 231.934.168.000 252.719.023.000 282.230.502.380 285.312.303.303 RECURSOS DE CAPITAL 446.287.000 6.895.638.000 8.970.719.720 14.275.377.961 INGRESOS DE ESTABLECIMIENTOS 4.765.878.000 5.097.500.000 8.774.265.726 15.325.990.689 PUBLICOS TOTAL GASTOS 260.177.240.000 289.505.563.000 321.936.207.820 331.295.362.979 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 30.693.222.000 40.405.588.682 40.058.173.793 53.330.094.607 SERVICIO DE LA DEUDA 1.173.222.000 1.254.225.000 1.157.565.122 1.842.112.679 FONDO DE CONTIGENCIAS 1.173.222.000 1.254.225.000 1.157.565.122 1.842.112.679 Palacio Departamental Mocoa Calle 8 No. 7-40, Código Postal: 860001 Conmutador (+578) 4206600 ▪ Fax: 4295196 ▪ Página web: www.putumayo.gov.co ▪ REPUBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO “JUNTOS PODEMOS TRANSFORMAR” GASTOS DE INVERSION 223.544.918.000 247.845.749.318 280.720.468.906 276.123.155.693 GASTOS DE ESTABLECIMIENTOS 4.765.878.000 5.097.500.000 8.774.265.726 15.325.990.689 PUBLICOS RECAUDO EFECTIVO DE RENTAS DEPARTAMENTALES 2016 MILES 2017 MILES DE 2018 MILES 2019 (Corte A CONCEPTO/VIGENCIA DE PESOS PESOS DE PESOS Septiembre 30) MILES DE PESOS 1. Ingresos totales 372.388.829 399.477.872 420.723.143 332.616.659 1.1. Ingresos corrientes 293.279.256 313.465.525 357.817.438 250.753.414 1.1.1. Tributarios 29.022.774 28.738.623 32.818.858 28.907.516 1.1.2. No tributarios 42.105.945 43.401.059 62.915.320 24.821.800 1.1.3.
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