Jf/Fr? LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL AUTORITARISMO Y EN
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UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID Facultad de Ciencias Políticas y Sociología Departamento de Ciencia Política y de la Administración Q. L\~j 13~o 2 52Q/it. 299V¼1¿ t-> Jf/fr? LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL AUTORITARISMO Y EN LA TRANSICION DEMOCRATICA EN LA REPUBLICA DOMINICANA Jacquellne Jiménez Polanco Madrid, 1993 Colección Tesis Doctorales. N.’ 56/93 agct 703 -3 • Jaoqieflne Jiménez Polanco Edilae imprime la Editorial de 1* Universidad Complutense de Madrid. Servicio de Rep<ografla. Escuela de Estomatologla. Ciudad Universitaria. Madrid, 1993. RIcoh 3700 Dep6ulto Legal: M-5090-1993 ¿ elis La Tesis Doctoral de D. TItillada .k>~ 9Av319s22. .~?q33?~L~>. ~AAMTP: ~4.3AO.VYi?~iW k~t1ftCA4TtCA4V ttAWOtt AtCMJTARA.S.¿¼... fue leída en la Facultad de de la IJt4IYERSIOAD CC»PLUrThSE DE MORID. el día lis... de . de 19~i%.. ante el tribunal constituido por los siguientes Profesores: PRESIDEMTh H<~afl. Ák3.<~t . ~A)~~•A9~.YA. VOCAL VOCAL 2S~. VOCALSECRETARIO..VJLAA....P..O.tIAPMQAbJ..c3J~&T(y...Q§ habiendo recibido 1* calificación dé.. .AtCQ. Madrid. aAS de ¡b.-Q..co de 1g92-.. EL SECRETARIO DEL TRIWJNAL. ?Otsk~Q P~y UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGrA DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN TESIS DOCTORAL LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL AUTORITARISMO Y EN LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA EN LA REPÚBLICA DOMINICANA AUTORA JACOUELINE JIMÉNEZ POLANCO DIRECTOR MANUEL ALCÁNTARA SAEZ MADRID, 1992 AGRADECIMIENTOS El proceso de Investigación que ha culminado con la presentación de la presente tesis doctoral sobre los partidos políticos en el autort;artsmo y en la transición democrático en la República Dominicana, ha sido ei resultado de la vocación por las ciencias políticas que despertó en art, ini primera experiencia de estudios en Maddd en el Centro de Estudios Constifucionales (CEC), en el Curso de Especialización en Ciencia Polleo y Derecho Constitucional impartido en el año académico 1986-1987. Entonces era yo una abogada recté,: egresada de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica Madre y Maestra de ¡ni pueblo natal> Santiago de los Caballeros, a III, en pleito corazón del Cibao ea la República Dominicana. Yliab(a sido precisamente ml gran vacación por el derecho la que me habla empujado a abandonar ‘temporalmente el pequeño bufete de abogados al que Roberto Sirad, Lii Checo y un grupo dejóvenes inquietos hablamos denontinado EstudioJurídico , para responder a laaceptación que de misolicitud de ingreso hablan hecho las autoridades del CCC, que entonces eran Don Francisco Lapona San Miguel> Don Carlos Alba Tercedon Aón conservo la maravillosa cano depresentación que co,: tanto caUño ‘~ empeño hiciera mi maestro, el Historiador Carlos Vobo!, quien con tan sugerente histórica despedida [a la mayor efectividad del desarrolla de los valores hispónicos entre nosotros...] parecía querer garantizar el ingreso seguro de su pupila en tan importante Institución. Lo curiosa de todo esto, es que yo vine a EspolIo sólo por un alio y como puente para ir a Francia, que set-fa mi destino final, donde realizarla estudios especlallzados en c>tninologla. Lo cual era comprensible dadas las profrndos raleesfrancesas de lafonna,ción jurídica en la República Dominicana, heredadas de la codwcación napoleónica o irauds de la ocupación haitiana dc 1822-1844. Afortunadamente no fue así, Llegué a Espolio, me encantó Madrid. el coloquial ambiente de estudios del CCC entre espalloles y latinoamericanas de todas las latitudes. Sobre todo las charlas y discusiones de café con los Profesores Ramón García Cotarelo, José Luis Abell4n, y otras, a quienes la memoria me itupide recordar sus nombres pero no la vocación que despenaron ea ini por las ciencias políticas. Desde entomices tite he mantenido muy vtncula.t al CCC, lo que me ha pamitido asistir a interesantes seminarios impartidos por profesores de la tolla de José Luis Aran guren, Raúl Morodo, Salwdor Giner, Javier Muguerza. Francisco Tomás y Valiente, y Kla¡ts von Revine, entre otros. Paralelan:cute a las clases del CEC realicé estudios de posgrado en derecho camporodo en la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, Bajo la coordinación del Profesor Tomás Salinas. <pien une brindó la oportunidad de acceder a una beco de estudios en la Universidad de Estrasburgo. Mis :dtbnos contactos con la Facultad de Derecho esnivieron dirigidos a la realización, eti octubre de 1988, de la prueba de conjunto que me pemmtdó homnologar el título dominicano de Licenciada en Derecho al titulo español, lo cual me ha pennirido ingresar en cl Colegio de Abogados de Madrid. Me senda ion ignorante en el conocimieneo de tas ciencias políticas y tan necesitada de aprender, que busqué un amia después la Facultad que hasta hoy me ha acogido y el Dírecíer que me 1w guiado en el canociínlenzo político de ints propios origenes. Con el Profesor ManuelAlcántara no sólo aprendía comprender mejor la realidad latinoamericana, sino a aceptarla con la coherencia que requiere su generalidad como continente y su especificidad corno conglomerado de pueblos d<ferentes y afines> con valores, culturas, geagrafios yformas de hacer política propias y comunes, no importa la extensión territorial nl el predaminanze étnico, Aprendí a no avergonzanne de ini origen ‘bananero’ (ténnino que, por demás, aprendí en España pues la principal riqueza de la República Dominicana 1w sido íradicioiwlsneníe la caña de azúcar) y a danne cítemna que además de su prol(fera producción bananera, los españoles reconocían en la República Dominicana muchos otros compon entes que la perfilan como un pueblo rica en cultura política, actitudes y comportamientos que ofrecen diversos posibilidades de estudios no agotados. Ere entretejido de circunstancias, anhelosy realidades, unido al valioso apoyo moral y académico del Profesor Alcántara, inc pennitió optar por una de las ayudas a la iín’es,t.qación de la Comisión Nacional Quimo Centenario, con la cual llevé a cabo mi primer proyecto de investigación sobre la transición política en la República Dominicana, en el periodo 1989-1990. Aquel proyecto me dio el bagaje teórico y lo confianza necesaria para iniciar los estudios e investigaciones que me han conducido al desarrollo de la presente tesis docroral. ti Un año niele tarde, ese proyecto ya acabado, unido a un sorpresiVO y hennaso encíteí:tro con la socióloga dominicana Rosario Espinal, cuyos trabajos de lnvestigadóit habían sido ya de gran ayuda académica e inspiración Intelectual. me abrIeron las puertas al Instituto de Relaciones Europeo.Lo..rinoainericanas <IRALA). Allí tuve la oponunidad de colaborar copilo becaria durante íuedio año ea la realización de proyectos sobre derechos huníanos y partidos políticos en Centroamérica, bajo la coordinación del soclólago Ricardo Lagos. Coí:sustat:cialmente al desarrollo de mi tesis doctoral, he participado en proyectos de investigación para distintas instituciones, entre ellas, la Universidad Nacional de Educación a Distancia ((‘RED), para cuya revista de derecho político he escrito un articulo sobre la transición política en la República Dominicana, el Centro de Estudios Especializados de América Latina (CEbRA!..) con el que he colaborado en un proyecto sobre las nuevas iglesias en Auí:érica Latina, y el Centro de Estudios Constitucionales mediante ¡ma pequeña aportación a un número íí:oi:ogróflco sobre América Latina para su revista de estudios políticos. Aportaciones que han sido posibles, las das primeras, gracias o la coui/iaíiza depositada ea 1,11 por el Profesor Cayetano Núñez de la (‘RED, gran conocedor de la cultura política y de la sociedad doinlíjicana y, la última, gracias a los Incentivos de ini Director, el Profesor Manuel Alcántara, Además de laspersonas inenciomíadas, y de aquellas que haya olvidado nombrar y que l,aíí contribuido de alguna pílanera en a:lfoní:ación o en el desarrollo de esta tesis doctoral, quiero extender ¡ni más profindo agradecimiento a los profesores de la Facultad de Ciencias Politicas, por los valiosos conoci,nleatos y las ricas experiencias que tan oportunamente supieron transmitirme a lo largo de mis estudios de doctorado y en nuestros frecuentes contactos. Mi sincero agradecimiento a la Profesora Paloma Ramón, Coordinadora del Depailainento de Ciencia Política y de la Administración, por su constante apertura y disposición a colaborar en los temas personales y académicos más diversos, y a los profesores Francisco Bobillo, Victor Abreu, Javier Reig Tapio, Francisco Vanaclocho. Con especial cariño al Profesor Javier Roiz por la continuidad de troio y apoyo fiera de la Facííliad, y al Profesor César Días por su valiosa amistady por haberme abierto las punas del Centro Internacional de Fonnaclón Europea <CIFE) más allá de lasfronteras españolas> en Schloss lloica, Austria, 1989. II. Quiero estender también ml sincero gratitud a las personas e instituciones que tan desinteresada y eficientemente han colaborado conmigo en los trabajos de investigación y redacción de la presente tesis docroral, ya sea mediante la aportación de soportes bibí/ográficos (articulas, líVonnes, referencias, entrevistas), o mediante apoyos técnicos. En la República Dominicana la vallas Isinia colaboración del Dr. Julio Breo Franco, especialista en argos&.acióí¡ y admInIstracIón electoral; al Dr. Rafael González Tirado, Consultor Jurídico de la C’ó,í:ara de Diputados y, o través de él, o toda el personal administrativo de lo Cámara Baja, entre ellos Doña fleten; al Dr. Paris U. Goico, Ayudante de Secretada y Jefe de los oficinas del Senado y, a través de él, al personal administrativo de la Cámara Alio, entre ellos a Jí,t:ior; al Lic. Hantey De Camps, Secretario General del Partido Revolacionario Dominicana y. a través de él, al personal de la Sede Central del PRD, en especial a lo Sria, Rafaela López; al ¡ng. Te¡nlsíocles Montás, miembro del Comité Central del Partida de la Liberación Dominicana (HZ) y a los demás miembros del PLO,’ a los Sres. José Nicolás Aluránzar e ¡ve¡Use Pavón, Director y Secretaria Administrativa del Instituto de Panitoclón Política del Partido Re,fonnista Social Cristiano (PRSC) y a los demás mieníbras del PRSC.