36326 St Nr 39 Møte 90

2015 16. juni – Kommuneproposisjonen 2016 4355 Møte tirsdag den 16. juni 2015 kl. 10 Hjemdal om en plan for å sikre retten til livshjelp ved livets slutt President: O l e m i c T h o m m e s s e n (Innst. 379 S (2014–2015), jf. Dokument 8:92 S (2014–2015)) D a g s o r d e n (nr. 90): 10. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om re- 1. Innstilling frå kommunal- og forvaltningskomiteen om presentantforslag fra stortingsrepresentantene Kjersti kommuneproposisjonen 2016 Toppe, Per Olaf Lundteigen og Janne Sjelmo Nordås (Innst. 375 S (2014–2015), jf. Prop. 121 S (2014– om å avvikle foretaksmodellen og innføre folkevalgt 2015)) styring av sykehusene 2. Innstilling frå kommunal- og forvaltningskomiteen om (Innst. 377 S (2014–2015), jf. Dokument 8:96 S endringar i statsbudsjettet for 2015 under Finansdepar- (2014–2015)) tementet og Kommunal- og moderniseringsdeparte- 11. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om re- mentet (Lønsregulering for arbeidstakarar i det statlege presentantforslag fra stortingsrepresentantene Heikki tariffområdet 2015 mv.) Eidsvoll Holmås og Kirsti Bergstø om å sikre at det (Innst. 373 S (2014–2015), jf. Prop. 128 S (2014– finnes vinmonopol i alle kommuner som ønsker det 2015), kap. 2315 og 0503) (Innst. 378 S (2014–2015), jf. Dokument 8:105 S 3. Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om repre- (2014–2015)) sentantforslag fra stortingsrepresentantene Terje Brei- 12. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om Folke- vik, Trine Skei Grande, Ola Elvestuen og André N. helsemeldingen - Mestring og muligheter Skjelstad om å styrke retten til ettervern i barnever- (Innst. 380 S (2014–2015), jf. Meld. St. 19 (2014– net 2015)) (Innst. 366 S (2014–2015), jf. Dokument 8:76 S 13. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om endrin- (2014–2015)) gar i statsbudsjettet for 2015 under Helse- og omsorgs- 4. Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om repre- departementet (som følgje av endra takstar for legar, sentantforslag fra stortingsrepresentantene Lene Vågs- psykologar og fysioterapeutar) lid, Christian Tynning Bjørnø, Tove Karoline Knut- (Innst. 391 S (2014–2015), jf. Prop. 136 S (2014– sen, Stine Renate Håheim, Lise Christoffersen, Sonja 2015)) Mandt og Knut Storberget om kvalitet i krisesentertil- 14. Referat budet (Innst. 367 S (2014–2015), jf. Dokument 8:73 S Presidenten: Fra Arbeiderpartiets stortingsgruppe (2014–2015)) søkes det om permisjon for representanten Sverre Myrli i 5. Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om ramme- tiden fra og med 17. juni til og med 19. juni for å delta vilkår for lokalradio i samband med digitaliseringa av i møte i NATOs parlamentariske forsamling i Jerevan i radiomediet Armenia. (Innst. 370 S (2014–2015), jf. Meld. St. 24 (2014– 2015)) Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: 6. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om re- 1. Søknaden behandles straks og innvilges. presentantforslag fra stortingsrepresentantene Kjersti 2. Vararepresentanten, Are Helseth, innkalles for å møte i Toppe og Trygve Slagsvold Vedum om å stoppe pla- permisjonstiden. nene for et storsykehus på Gaustad og å utvikle lokal- sykehustilbudet i Oslo universitetssykehus Presidenten: Før sakene på dagens kart tas opp til be- (Innst. 374 S (2014–2015), jf. Dokument 8:83 S handling, vil presidenten opplyse om at møtet fortsetter ut- (2014–2015)) over kl. 16. Det kan man trygt si. Vi har en særdeles lang 7. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om re- dag foran oss, og jeg oppfordrer til at hver og en tenker presentantforslag fra stortingsrepresentantene Torgeir igjennom hvor flott det er når man konsentrerer innlegg Knag Fylkesnes, Audun Lysbakken og Kirsti Bergstø om hovedsaker, spissformulerer seg på en god måte og er om sykestuer i Nord-Troms korte og effektive. Representantene var veldig flinke sist (Innst. 376 S (2014–2015), jf. Dokument 8:84 S og har en mulighet til å gjøre dette kortere. (2014–2015)) 8. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om repre- sentantforslag fra stortingsrepresentantene Olaug V. S a k n r . 1 [10:02:07] Bollestad, Geir Jørgen Bekkevold, Kjell Ingolf Rop- stad og Hans Fredrik Grøvan om en offensiv og solida- Innstilling frå kommunal- og forvaltningskomiteen om risk alkoholpolitikk kommuneproposisjonen 2016 (Innst. 375 S (2014–2015), (Innst. 381 S (2014–2015), jf. Dokument 8:88 S jf. Prop. 121 S (2014–2015)) (2014–2015)) 9. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om repre- Presidenten: Presidenten vil foreslå at debatten blir be- sentantforslag fra stortingsrepresentantene Olaug V. grenset til 2 timer, og at taletiden blir fordelt slik på Bollestad, Hans Olav Syversen og Line Henriette gruppene: 4356 16. juni – Kommuneproposisjonen 2016 2015 Arbeiderpartiet 40 minutter, Høyre 35 minutter, Frem- ringa skal koma med si tilråding før regjeringa kjem med skrittspartiet 20 minutter, Kristelig Folkeparti 5 minut- si melding våren 2017. ter, Senterpartiet 5 minutter, Venstre 5 minutter, Sosialis- I tillegg registrerer me at regjeringa lyttar når det gjeld tisk Venstreparti 5 minutter og Miljøpartiet De Grønne kommunereforma. Regjeringa har delteke på tallause møte 5 minutter. med enkeltkommunar og med grupper av kommunar, og Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning denne proposisjonen adresserer ein del problemstillingar til inntil fire replikker med svar etter innlegg fra partienes som statsråden har møtt i den dialogen med kommunane. hovedtalere og inntil seks replikker med svar etter innlegg Det gjeld både landbruk, kraftkommunar osv. Me er glade fra medlem av regjeringen innenfor den fordelte taletid, og for at statsråden lyttar, og me er glade for at statsråden i at de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte proposisjonen føreslår gode løysingar for dei problemstil- taletid, får en taletid på inntil 3 minutter. lingane me har støytt på. Det viser at denne reforma ikkje – Det anses vedtatt. er ei statisk reform, men ei dynamisk reform, som òg har ei leiing i departementet som lyttar, og som justerer kursen Helge André Njåstad (FrP) [10:03:08] (ordførar for etter kvart for å få ting til å gli på ein elegant måte. saka): Fyrst vil eg takka komiteen for godt samarbeid om Stortinget behandla politireforma for ei lita tid tilbake. denne saka. Eg vil òg takka komitésekretæren som i ei hek- Det er ei problemstilling denne komiteen tek opp, nemleg tisk tid har hjelpt oss både seint og tidleg med å sy saman at nye kommunar kan koma til å høyra til fleire politidis- merknader og få levert ei innstilling til Stortinget. trikt. Eg er veldig glad for at det har vorte slått tydeleg Kommunane er viktige. Kommunesektoren forvalta på fast at ingen nye kommunar skal høyra til fleire politidis- vegner av skattebetalarane årlege inntekter på 435,2 mrd. kr trikt. Dei skal høyra til i eitt politidistrikt. I mitt heimom- i 2015. Målt i brutto nasjonalprodukt stod kommunesekto- råde, Sunnhordland, veit me at kommunane Stord, Fitjar ren sine inntekter for om lag 17,5 pst. i både 2013 og 2014. og Bømlo er føreslått plasserte i sørvest fram til Hordfast Komiteen synest det er brei oppslutnad om at kommu- er bygd ut, men samtidig har dei no samtalar med Tysnes nesektoren har ei viktig rolle som grunnmur i det nors- i samband med kommunereforma. Eg er veldig glad for ke velferdssamfunnet, og me vil understreka betydinga av at det er eit breitt fleirtall som slår fast at dersom desse kommunane sin posisjon som arena for eit sterkt lokal- samtalane fører fram, skal den nye kommunen leggjast til demokrati. Kommunane representerer både nærleik, til- politidistrikt vest med ein gong. høyrsle og moglegheit for innverknad for innbyggjara- Eit anna viktig tema i kommuneproposisjonen er sjølv- ne. sagt rammene for neste år. For 2016 varslar regjeringa at Kommuneproposisjonen som me i dag behandlar, har ei det i rammene vil bli ein auke på mellom 6 og 7 mrd. kr rekkje tema. Kommunereforma er sjølvsagt eit av dei vik- i samla inntekter og 4,5–5 mrd. kr i såkalla frie inntek- tigaste temaa òg i år, og det er no eitt år sidan kommune- ter. Dette er ein vekst på 1,4–1,5 pst. målt utifrå revidert reforma vart behandla i Stortinget. Eit breitt fleirtal slut- nasjonalbudsjett. ta seg til at me skulle be kommunane setja seg ned og sjå Så vil me i dag oppleva ein slags overbod, der SV òg i på eigen situasjon. Det er viktig å streka under at kommu- år vann den kampen. Dei ønskjer å føreslå 12–13,5 mrd. kr nereforma ikkje er funnen opp i denne salen eller i regje- i vekst i samla inntekter. Arbeidarpartiet og Senterpartiet ringskontora. Det er eit initiativ som lokalpolitikarar frå ligg på 9–10 mrd. kr i forslag til vekst på samla inntekter Høgre, Framstegspartiet, Arbeidarpartiet, Kristeleg Folke- til kommunesektoren. parti og Venstre har teke på sine landsmøte, der dei alle har Det spørsmålet som i alle fall eg, og sikkert òg Kom- formuleringar til stortingsprogrammet om at det er behov mune-Noreg, no stiller, er: Kvifor såg me aldri slike tal i for å sjå på kommuneinndelinga. Det er det som gjer at dei åtte åra desse tre partia hadde moglegheit til å leve- storting og regjering diskuterer ei kommunereform – fordi ra slike tal? Då såg me aldri tosifra milliardbeløp i vekst lokalpolitikarane har bede oss om å gjera det. for kommunesektoren. Men det som er viktig å diskutera, Eg synest det har skjedd mykje sidan i fjor. Det er er ikkje nødvendigvis berre prosent og talet på milliardar, mindre enn eitt år sidan brevet frå statsråden gjekk til kom- men kva handlingsrom som ligg igjen når alle bindingar er munane, men me har allereie registrert at dette er på dags- tekne ut. Me veit at det er bindingar når det gjeld demo- ordenen i omtrent alle kommunar. Det blir debattert i sam- grafi, pensjonsutgifter og kva oppgåver regjeringa legg til funnet, og faktisk er det òg tre kommunar som har vore hos grunn at kommunane skal løysa.

Load more