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Plan Operativo Anual (POA)

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Plan Operativo Anual (POA) PROYECTO: “SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN PEQUEÑAS COMUNIDADES RURALES DE BOLIVIA” BOL – 003 – B PLAN OPERATIVO ANUAL 5 (2016) MEMORIA DESCRIPTIVA La Paz – Bolivia (Diciembre 2015) FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO Programa de Suministro de Agua y Saneamiento en Pequeñas Comunidades SAS-PC – Memoria Descriptiva POA 5 2016 1 de 37 Tabla de contenido 1. Antecedentes .............................................................................................................................. 3 1.1 Reformulación Presupuestaria Respecto al Plan Operativo General POG.............................. 4 2. Ejecución POA 4 .......................................................................................................................... 7 3. Plan Operativo Anual (POA 5) ................................................................................................... 15 Proyección 2016 al 2017 ............................................................................................................... 15 Equipos de gestión 2016 ............................................................................................................... 23 EMAGUA .................................................................................................................................... 23 SENASBA .................................................................................................................................... 24 MMAyA/VAPSB ......................................................................................................................... 26 4. Asistencia Técnica ..................................................................................................................... 28 5. Cronograma e hitos ................................................................................................................... 29 6. Seguimiento y Supervisión ........................................................................................................ 29 a) Seguimiento y Supervisión de las Obras ............................................................................... 29 b) Seguimiento y Supervisión de Planes de Sostenibilidad ....................................................... 30 9. Plan de Visibilidad y comunicación ........................................................................................... 32 10. Plan Integral de Mejora PIM ................................................................................................. 32 11. Documentación y anexos del POA5 ...................................................................................... 32 Programa de Suministro de Agua y Saneamiento en Pequeñas Comunidades SAS-PC – Memoria Descriptiva POA 5 2016 2 de 37 1. Antecedentes Para implementación del Programa de Suministro de Agua Potable y Saneamiento en Pequeñas Comunidades Rurales de Bolivia SAS PC, se suscribió el convenio de financiamiento en fecha 17 de Noviembre del 2009, entre el Fondo de Cooperación para el Agua y Saneamiento (FCAS) a través del Instituto de Crédito Oficial ICO a nombre del Gobierno de España y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) a nombre del Estado Plurinacional de Bolivia. El Programa “Suministro de Agua Potable y Saneamiento en Pequeñas Comunidades Rurales de Bolivia SAS PC” comenzó la ejecución del POA1 en fecha 01 de octubre de 2011, habiendo desarrollado anteriormente la elaboración del Reglamento Operativo de Programa (ROP), y formulación del Programa Operativo General (POG) a cargo del Plan Inicial (enero 2011-junio 2011). La Entidad Beneficiaria del Programa es el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) a través del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPSB) y sus Entidades Ejecutoras Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua - EMAGUA (Componente I) y el Servicio Nacional Para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico - SENASBA (Componente II). Asimismo, se cuenta con la contrapartida del 20% de los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM). La Dirección General de Planificación (del MMAyA) fue la encargada de la ejecución del POA 1 y POA 2, y a partir del POA 3 y posteriores estará a cargo del VAPSB. El presente documento refleja el trabajo realizado, aprobado y consensuado por las unidades de coordinación del MMAyA, AECID, EMAGUA y SENASBA., el Plan Operativo Anual 2016 (POA 5) a ser ejecutado en la gestión 2016, incluye los saldos de la ejecución del POA 4 (2015) y la proyección de Programa hasta el 2018 del Programa de Suministro de Agua Potable y Saneamiento en Pequeñas Comunidades Rurales de Bolivia (SAS PC) y su ejecución comprende desde el 01 de enero al 31 de diciembre del 2016 para que los gastos efectuados en la ejecución del Programa sean elegibles como se establece el ROP. En Primera instancia el presupuesto global del Programa ascendía a un total de USD24.000.000,00 (Veinticuatro Millones 00/100 Dólares Americanos) de acuerdo a lo estipulado en las Disposiciones Técnicas del Reglamento Operativo del Programa. Los recursos para la ejecución del Programa inicialmente se distribuyeron siguiente manera: - El Fondo aporta recursos por USD20.000.000,00 (Veinte Millones 00/100 Dólares Americanos) como aporte no reembolsable, de acuerdo a lo establecido en la Resolución de Financiación del Programa emitida por el Consejo de Ministros del Gobierno Español. Programa de Suministro de Agua y Saneamiento en Pequeñas Comunidades SAS-PC – Memoria Descriptiva POA 5 2016 3 de 37 - El Beneficiario aporta recursos por USD4.000.000,00 (Cuatro Millones 00/100 Dólares Americanos) o su equivalente en moneda nacional. Respecto a la forma de distribución de los recursos mencionados en párrafos precedentes en el Plan Operativo General (Agosto 2012) entre las distintas Entidades, fue distribuido de la siguiente forma: CUADRO N° 1: DISTRIBUCION DE RECURSOS POG 1 DEL PROGRAMA POR ENTIDAD PRESUPUESTO EN DOLARES RUBROS SENASBA EMAGUA MMAyA TOTAL 1. SERVICIOS 3,300,588.44 967,987.53 200,000.00 4,468,575.97 1.1 Asistencia Técnica 528,913.42 - 181,500.00 710,413.42 1.2 Estudios 172,712.27 197,951.94 - 370,664.21 1.3 Formación y capacitación 2,598,962.75 6,084.08 18,500.00 2,623,546.83 1.4 Auditorías Externas - 185,107.52 - 185,107.52 1.5 Técnicos y Otros Gastos Directos - 578,843.99 - 578,843.99 2. SUMINISTROS 548,052.25 89,911.74 11,900.00 649,863.99 2.1 Equipamiento 548,052.25 89,911.74 11,900.00 649,863.99 2.1.1 EPSA 418,052.25 - - 418,052.25 2.1.2 GMs 60,000.00 - - 60,000.00 2.1.3 EMAGUA - 89,911.74 - 89,911.74 2.1.4 SENASBA 70,000.00 - - 70,000.00 2.1.5 MMAyA - - 11,900.00 11,900.00 2.2 Otros - - - - 3. OBRAS - 18,106,352.31 - 18,106,352.31 3.1 Infraestructura 17,236,030.88 - 17,236,030.88 3.2 Supervisión 870,321.43 - 870,321.43 4. INFORMACION Y VISIBILIDAD - - 35,868.00 35,868.00 5. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 271,781.65 302,161.71 146,557.68 720,501.04 5.1 Personal local 101,526.55 187,027.45 143,106.17 431,660.17 5.2 Otros gastos de funcionamiento 170,255.10 115,134.26 3,451.51 288,840.87 6. OTRAS PARTIDAS - 7. IMPREVISTOS (máximo 10% de 2,663.08 8,175.61 8,000.00 18,838.69 1+2+3+4+5+6) 8. TOTAL 4,123,085.42 19,474,588.90 402,325.68 24,000,000.00 Cuadro Nº1 - Presupuesto POG revisado Agosto 2012 por entidades Corresponde aclarar que la contraparte que será otorgada por los Gobiernos Municipales beneficiados (20%) equivalente a USD4.000.000,00 será ejecutado por EMAGUA, en ese sentido para fines de exposición figura en el anterior cuadro dentro de la partida 3.1 infraestructuras. 1.1 Reformulación Presupuestaria Respecto al Plan Operativo General POG Inicialmente se elaboró una estructura para el Programa SAS-PC considerando un monto de USD20.000.000,00 (Veinte Millones 00/100 Dólares Americanos), pero una vez realizada la Programa de Suministro de Agua y Saneamiento en Pequeñas Comunidades SAS-PC – Memoria Descriptiva POA 5 2016 4 de 37 transferencia de recursos, este importe, por el tipo de cambio de euros a dólares, sufrió una disminución, siendo el monto actual del Programa USD19.400.541,27,(Diecinueve Millones Cuatrocientos Mil Quinientos Cuarenta y Un 27/100 Dólares Americanos) habiéndose reducido en USD599.458,73 (Quinientos Noventa y Nueve Mil Cuatrocientos Cincuenta y Ocho 73/100 Dólares Americanos) del monto original. Se definió considerar en la nueva estructura USD388.010,83 (Trescientos Ochenta y Ocho Mil Diez 83/100 Dólares Americanos) en los recursos del MMAyA para el rubro de Servicios del Programa, que estos corresponderán al 2% del financiamiento de AECID ajustado, fondos que viabilicen los requerimientos de asistencia técnica que requiera el Programa, esto respaldado con nota MMAyA/DESPACHO Nº 0852/2011 del 27 de junio de 2011 . Estas variaciones dieron lugar a plantear una nueva estructura de financiamiento para el presupuesto POG del Programa, que se presenta a continuación: CUADRO N° 2: DISTRIBUCION DE RECURSOS POG DEL PROGRAMA POR ENTIDAD PRESUPUESTO EN DÓLARES RUBROS SENASBA EMAGUA MMAyA MMAyA 2% TOTAL 1. SERVICIOS 3.197.207 795.280 388.011 4,380,498 1.1 Asistencia Técnica 540.822 224.403 765.225 1.2 Estudios 140.451 227.768 55.108 423.326 1.3 Formación y capacitación 2.515.935 6.084 18.500 2.540.519 1.4 Auditorías Externas 90.000 90.000 1.5 Técnicos y Otros Gastos Directos 561.428 561.428 2. SUMINISTROS 515.674 89.912 4.545 610.131 2.1 Equipamiento 515.674 89.912 4.545 610.131 2.1.1 EPSA 310.341 310.341 2.1.2 GMs 110.941 110.941 2.1.3 EMAGUA 89.912 89.912 2.1.4 SENASBA 94.392 94.392 2.1.5 MMAyA 4.545 4.545 2.2 Otros 3. OBRAS 13.627.351 13.627.351 3.1 Infraestructura 12.779.102
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