État Initial De L'environnement
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Plu Multicommunal du Grand Cahors ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SECTEUR EST BOISSIERES, CATUS, MAXOU, MECHMONT, NUZEJOULS, SAINT-DENIS-CATUS Climat ............................................................................ 3 Energie et Gaz à effet de serre...................................... 13 Qualité de l’air ............................................................. 29 Carrières et ressources minérales ................................. 38 Ressource en eau, eau potable, .................................... 49 Assainissement ............................................................ 49 Paysages ...................................................................... 65 Biodiversité et TVB ....................................................... 72 Agriculture ................................................................... 93 Patrimoine bâti .......................................................... 102 Gestion des déchets ................................................... 111 Nuisances sonores ...................................................... 121 Risques naturels et technologiques ............................ 129 Aménagement numérique ......................................... 140 Annexes ..................................................................... 147 2 Climat 3 PLU Multicommunal – Etat initial de l’environnement Grand Cahors - Secteur Est CLIMAT I. Positionnement de la thématique par rapport au PLU .......... 5 1. Climat et PLU ................................................................................ 5 2. Références réglementaires .......................................................... 5 A. Principaux textes réglementaires ............................................. 5 B. Le Plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC) ............................................................................................ 5 C. Le Schéma Régional Climat, Air, Energie de Midi-Pyrénées .... 6 D. le Plan Climat Énergie Territorial du Pays de Cahors et du Sud du Lot ............................................................................................... 6 E. L’Agenda 21 du Grand Cahors .................................................. 6 II. Présentation et analyse des données ..................................... 8 1. Le climat du Lot ............................................................................ 8 2. Les effets du changement climatique .......................................... 9 III. Tendances évolutives et enjeux ........................................... 11 1. Grille AFOM ................................................................................ 11 2. Enjeux ......................................................................................... 12 4 PLU Multicommunal – Etat initial de l’environnement Grand Cahors - Secteur Est Décret n°2011-829 du 11 juillet 2011, relatif au bilan des I. Positionnement de la thématique par émissions de gaz à effet de serre et au plan climat-énergie rapport au PLU territorial. Le décret définit le contenu des bilans d’émissions de gaz à effet de serre et le contenu et mode d’élaboration des plans climat-énergie territoriaux 1. Climat et PLU B. LE PLAN NATIONAL D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE (PNACC) Le climat est une thématique transversale puisqu’elle interagit avec d’autres thématiques traitées dans l’État Initial de l’Environnement telles La création de l’Observatoire National sur les Effets du Réchauffement que les milieux naturels et la biodiversité ou la ressource en eau. En lien Climatique (ONERC) en 2001, avec une mission explicite sur l’adaptation direct avec les enjeux du PLU, la biodiversité, la fonctionnalité des milieux au changement climatique puis l’adoption de la stratégie nationale naturels, les risques naturels et technologiques sont directement sous la d’adaptation en 2006, a marqué le début de l’action de l’Etat dans ce menace des changements climatiques. Se pose alors la question de domaine. Cette stratégie nationale affirme que l’adaptation, qui vise à l’équilibre et de l’adaptabilité à ces changements. réduire notre vulnérabilité aux conséquences du changement climatique, doit inscrire quatre grandes finalités dans l’ensemble des mesures à 2. Références réglementaires mettre en place et notamment préserver le patrimoine naturel. Enfin, la loi 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise A. PRINCIPAUX TEXTES REGLEMENTAIRES en œuvre du Grenelle de l’environnement prévoit, dans son article 42, la préparation d’un plan national d’adaptation pour les différents secteurs Les principaux textes applicables à la gestion du climat sont les suivant : d’activité à l’horizon 2011. Le PNACC comprend un ensemble de 20 fiches action. L’une de ces fiches Décret n°2011-678 du 16 juin 2011, relatif aux schémas est consacrée à la biodiversité et propose 4 actions visant la conservation régionaux du climat, de l’air et de l’énergie. Le décret définit ou la restauration des potentialités qui permettront à la nature de le contenu et les modalités d’élaboration du SRCAE. Ce s’adapter en diminuant les pressions humaines sur les espèces et les dernier est composé d’un état des lieux dans l’ensemble des milieux et en favorisant localement les continuités écologiques. domaines couverts par le schéma, des orientations et des objectifs régionaux en matière de réduction des émissions de Action 1 : Intégrer les enjeux de biodiversité liés à l’adaptation gaz à effet de serre, de lutte contre la pollution au changement climatique dans la recherche et atmosphérique, de développement des filières d’énergies l’expérimentation ; renouvelables et d’adaptation aux changements climatiques. 5 PLU Multicommunal – Etat initial de l’environnement Grand Cahors - Secteur Est Action 2 : Renforcer les outils de suivi existants pour prendre Institué par le Plan Climat national et repris par la loi Grenelle 1 et le en compte les effets du changement climatique sur la projet de loi Grenelle 2, il constitue un cadre d’engagement pour le biodiversité ; territoire. Action 3 : Promouvoir une gestion intégrée des territoires prenant en compte les effets du changement climatique sur la Le PCET vise deux objectifs : biodiversité ; l’atténuation, il s’agit de limiter l’impact du territoire sur le Action 4 : Intégrer l’adaptation au changement climatique climat en réduisant les émissions de gaz à effet de serre (GES) dans les stratégies et les plans mis en œuvre par l’Etat pour dans la perspective du facteur 4 (diviser par 4 ces émissions préserver la biodiversité. d’ici 2050) ; l’adaptation, il s’agit de réduire la vulnérabilité du territoire C. LE SCHEMA REGIONAL CLIMAT, AIR, ENERGIE DE MIDI-PYRENEES puisqu’il est désormais établi que les impacts du changement climatique ne pourront plus être intégralement évités. Le SRCAE Midi-Pyrénées est un document cadre, qui a été approuvé en juin 2012. Il fixe cinq grands objectifs stratégiques : Le PCET vient s’intégrer au projet politique de la collectivité. Si un Agenda 21 local préexiste, le PCET renforce le volet « Énergie-Climat » de celui-ci. Diminuer les émissions de gaz à effet de serre (bâtiment :- Dans le cas contraire, le PCET peut constituer le premier volet d’un futur 15% et transport :-10% d’ici 2020) ; Agenda 21. Développer de 50% la production d’énergie renouvelable entre 2008 et 2020 ; Le PCET du Pays de Cahors et du Sud du Lot est en cours d’élaboration, Réduire l’artificialisation des sols au moins de moitié ; plus précisément en phase de définition de la stratégie et du plan d’actions, sa finalisation est prévue pour 2013. S’adapter au changement climatique ; Prévenir et réduire la pollution atmosphérique. E. L’AGENDA 21 DU GRAND CAHORS D. LE PLAN CLIMAT ÉNERGIE TERRITORIAL DU PAYS DE CAHORS ET DU SUD DU LOT Le diagnostic territorial partagé de l’Agenda 21 a été présenté et validé lors de la séance du 14 décembre 2010. Le diagnostic a permis de dégager Le Plan Climat Énergie Territorial est un projet territorial de plusieurs finalités et notamment la finalité 1 « Lutte contre le changement développement durable dont la finalité première est la lutte contre le climatique et la préservation de l’atmosphère ». Au mois de juillet 2011, changement climatique. 6 PLU Multicommunal – Etat initial de l’environnement Grand Cahors - Secteur Est la stratégie Agenda 21 a été validée par le conseil communautaire du Grand Cahors. Elle est structurée selon trois orientations : Orientation 1 : Le Grand Cahors est un territoire à vivre durable et solidaire Orientation 2 : Le Grand Cahors est un espace de développement économique et d’activités durables sur l’ensemble de son territoire Orientation 3 : La communauté de commune du Grand Cahors, ses villes et communes rurales se donnent les moyens du développement durable et de l'accompagnement au changement nécessaire Chacune de ces trois orientations est déclinée en objectifs, 14 au total, dont 6 contribuent à la finalité 1 comme le montre le tableau ci-contre. 7 PLU Multicommunal – Etat initial de l’environnement Grand Cahors - Secteur Est Le Ségala, adossé au Cantal avec des altitudes fréquemment II. Présentation et analyse des données supérieures à 500 mètres. C'est la région la plus arrosée et la plus fraîche du département avec un paysage de montagne, de prairies et de forêts. Les bourgades principales sont 1. Le climat du Lot Latronquière et Sousceyrac ; Le département du Lot est soumis à un climat océanique dégradé. Le Limargue présente un paysage de collines bocagères et L’influence océanique reste prépondérante mais elle est altérée