Csonkamindszent Község Önkormányzata
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Csonkamindszent Község Önkormányzata Helyi Esélyegyenlőségi Program 2015. szeptember Tartalom Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) ............................................................................................................... 3 Bevezetés ........................................................................................................................................................... 3 A település bemutatása ...................................................................................................................................... 4 Értékeink, küldetésünk ....................................................................................................................................... 7 Célok ................................................................................................................................................................... 9 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) ........................................................................ 10 1. Jogszabályi háttér bemutatása ..................................................................................................................... 10 2. Stratégiai környezet bemutatása ................................................................................................................. 11 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége ........................................................... 14 4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység .................................................................. 38 5. A nők helyzete, esélyegyenlősége ................................................................................................................ 52 6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége .......................................................................................................... 59 7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége ........................................................................................... 64 8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for‐profit szereplők társadalmi felelősségvállalása ............................................................................................................................................ 73 9. A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága ......................................................................................... 75 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT) ......................................................................... 76 1. A HEP IT részletei .......................................................................................................................................... 76 A helyzetelemzés megállapításainak összegzése ............................................................................................. 76 A beavatkozások megvalósítói ......................................................................................................................... 77 Jövőképünk ....................................................................................................................................................... 77 Az intézkedési területek részletes kifejtése ..................................................................................................... 78 2. Összegző táblázat ‐ A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT) ..................................... 59 3. Megvalósítás ................................................................................................................................................. 67 A megvalósítás előkészítése ........................................................................................................................... 102 A megvalósítás folyamata .............................................................................................................................. 102 Monitoring és visszacsatolás .......................................................................................................................... 103 Nyilvánosság ................................................................................................................................................... 103 Érvényesülés, módosítás ................................................................................................................................ 105 4. Elfogadás módja és dátuma ....................................................................................................................... 106 2 Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) Bevezetés Összhangban az Egyenlő Bánásmódról és az Esélyegyenlőség Előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet és ahelyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet rendelkezéseivel, Csonkamindszent Önkormányzata Esélyegyenlőségi Programban rögzíti az esélyegyenlőség érdekében szükséges feladatokat. Az önkormányzat vállalja, hogy az elkészült és elfogadott Esélyegyenlőségi Programmal összehangolja a település más dokumentumait1, valamint az önkormányzat fenntartásában lévő intézmények működtetését. Vállalja továbbá, hogy az Esélyegyenlőségi Program elkészítése során bevonja partneri kapcsolatrendszerét, különös tekintettel a köznevelés állami és nem állami intézményfenntartóira. Jelen helyzetelemzés az Esélyegyenlőségi Program megalapozását szolgálja. A Program kiemelt figyelmet fordít „ A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjairól szóló” Kormányrendelet alapján elsődlegesen védettnek, illetve hátrányos helyzetűnek minősülő csoportok: a mélyszegénységben élők, a nők, a fogyatékkal élők, az idősek és a gyermekek helyzetére. A Program egyes, a hátrányos helyzetű csoportok helyzetének feltárását, valamint esélyegyenlőségének előmozdítását szolgáló intézkedéseket tartalmaz, különösen: az oktatás és a képzés területén a jogellenes elkülönítés megelőzése, megszüntetése; a foglalkoztatás, a szociális és egészségi helyzet és a lakhatás tekintetében a közszolgáltatásokhoz, valamint az egészségügyi szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása; a hátrányos helyzetűek munkaerő‐piaci hátrányainak csökkentésére, foglalkoztatási esélyeik javítása; az egyenlő bánásmód követelményének érvényesítésére a helyi önkormányzat döntéshozatalában, illetve az általa fenntartott, vagy támogatott intézményekben, és az önkormányzat által ellenőrzött szolgáltatások körében; a hátrányos helyzetű csoportok tagjai részvételének elősegítése a döntéshozatalban, ill. a közügyek irányításában. Az esélyegyenlőségi helyzetelemzés célja az, hogy a rendelkezésre álló adatok, dokumentumok alapján feltérképezze Csonkamindszent község problémáit, lehetőségeit és segítse elő a településen élő hátrányos helyzetű személyek életminőségének javítását segítő intézkedési terv megfogalmazását. 1Költségvetési koncepció, Gazdasági program, Szolgáltatástervezési koncepció, Településfejlesztési stratégia, Településrendezési terv, Településszerkezeti terv, Településfejlesztési koncepció 3 A település bemutatása A TELEPÜLÉS RÖVID TÖRTÉNETE Csonkamindszent Baranya megyében, Pécstől 18 km‐re a 6‐os út mentén fekszik, Szentlőrinctől mindössze 3 km‐re. Területe: 552 ha. A lakosság száma 2015. januári 1‐jei adatoknak statisztikai adatok alapján 186 fő. Csend és jó levegő jellemző a hangulatos, aprócska falura. A parányi település hosszú történetre tekinthet vissza. Az 1200‐as években már említik a települést. Az első neve Okor‐ vagy Okrimindszent volt a település mellett folyó Okor patakról. Az Árpád‐korban bencés apátság működött területén, ami a török hódoltság idején elpusztult, majd újraépítették. Az első írásos említése 1183‐ból „Monasterium Omnium Santorum de Okur” Okormindszent apátsága, melynek kegyura Kán nembéli Baya volt. 1346‐ban Szalók nembéli János és Miklós kegyuraságáról van írásos említés. Az apátságról az utolsó írásos adat 1363‐ból való. A település neve később 1554‐ben „Csonta Myndzenth”, majd 1565‐ben „Csonkamindszente”, mely elnevezések utalhatnak az újabb birtokos család nevére: Csonta, vagy Csonka. A szájhagyomány szerint a falu délnyugati részén állhatott a monostor. Az egyik változat szerint a csonka tornyú romos templomról kapta a Csonkamindszent nevet. A török hódoltság idejében is folyamatosan lakott magyar falu lehetett. A település jelenlegi településmagja és elrendezése visszavezethető a középkori településszerkezetre, annak megtartása, továbbéltetése eredményezte a mai állapotot. A töröktől való visszafoglalás után feltehetően a monostor romjai a szentlőrinci uradalmi építkezéseknek szolgálhatott építőanyagul, területén újabb jobbágytelkeket osztottak ki. Az épületek anyaghasználata, léptéke, kialakítása azonban lassú, majd a kiegyezés után felgyorsult módon megváltozott. A XVIII. század második felében, Mária Terézia úrbéri rendezése, és az első építési szabályok változtatnak nagyon lassan a favázas, sövényfalas, sárral tapasztott, náddal fedett házakból álló faluképen. Az erdők használatának korlátozása is hozzájárult ahhoz, hogy fa helyett vályogból kezdtek építkezni, kő és égetett tégla alapozásra. Ez csak a XIX. század derekára vált általánossá, amikorra végleg eltűntek az utolsó favázas házak is. Településszerkezete máig megőrizte a hagyományos halmazos beépítés szerkezeti vonzatait. Az új parcellázás szerencsére nem érintette ezt a történeti szerkezetet,