Szentlőrinc És Térsége Területfejlesztési Koncepcióját
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SZENTLŐRINCI KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA 2006 - 2013 I. KÖTET TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓT MEGALAPOZÓ HELYZETELEMZÉS A Szentlőrinci Kistérség megbízásából készítette a Geopólus Bt., és a Tímár és Társa Kft. Témavezető: MÜLLER ISTVÁN vidékfejlesztési menedzser Szentlőrinci kistérség Pécs, 2005. Július 1 SZENTLŐRINC ÉS KISTÉRSÉGE TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA HELYZETFELMÉRÉS A Kistérségi Fejlesztési Koncepció és Program (KFKP) a kistérségek és településeik legfontosabb közös területfejlesztési dokumentuma kell legyen. A KFKP-val kapcsolatos alapvető elvárás, hogy a fejlesztési igények és a finanszírozási keretek szempontjai egyaránt jelenjenek meg az anyagban, és az váljon a kistérségek fejlesztéseit összefoglaló, azok szakmai alapját képező, hosszú távú célokat meghatározó, egyben rövidtávú konkrét feladatokat meghatározó fejlesztési alapdokumentummá, a kistérség fejlesztési forgatókönyvévé. A javasolt KFKP egyben a kistérségi fejlesztési tanácsban résztvevő települések számára is a közös célrendszerek, jövőkép és a közös érdekeket szolgáló fejlesztések alapdokumentuma kell legyen. A KFKP három fő elemre, a Helyzetelemzésre, a Koncepcióra és Kistérségi Fejlesztési Programra tagolható. Írta Dr. Gál Zoltán, ügyvezető (Geopólus Bt.) Kandidátus, tudományos főmunkatárs, Egyetemi docens, MTA Regionális Kutatások Központja Dunántúli Tudományos Intézete Kaposvári Egyetem, Gazdaságtudományi Kar, Regionális Gazdaságtan tanszék Témavezető: Müller István vidékfejlesztési menedzser Szentlőrinci Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás Geopólus Bt., Tímár és Társa Kft. 2 2005. július SZENTLŐRINC ÉS KISTÉRSÉGE TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA HELYZETFELMÉRÉS TARTALOMJEGYZÉK oldal ELŐSZÓ 4 BEVEZETÉS 7 1. TERMÉSZETI VISZONYOK 9 1.1. Domborzat 9 1.2. Éghajlat 11 1.3. A környezeti állapot jellemzői 11 2. A KISTÉRSÉG TÉRSZERKEZETI POZÍCIÓJA ÉS 13 TELEPÜLÉSSTRUKTÚRÁJA 2.1. A kistérség térszerkezeti és fejlettségi pozíciója 13 2.2. A kistérség településállománya 18 3. GAZDASÁGI FOLYAMATOK 25 3.1. A Gazdasági fejlettség, szervezet és szerkezet 25 3.2. Vállalkozási szervezetrendszer, ágazati szerkezet 28 3.3. A kistérség gazdaságának ágazati szerkezete a 32 foglalkoztatottak alapján 3.4. A Szentlőrinci kistérség gazdasági ágazatainak bemutatása 38 3.4.1. Mezőgazdaság 38 3.4.2. Ipar 44 3.4.3. Szolgáltatások. 47 3.4.4. Idegenforgalom és kereskedelmi szálláshelyek 49 4. TÁRSADALMI FOLYAMATOK, TELEPÜLÉSI 53 INFRASTRUKTÚRA 4.1. Demográfiai folyamatok 53 4.2. Nemzeti és etnikai kisebbségek helyzete 58 4.3. Foglalkoztatás struktúrája, munkanélküliség 59 4.4. Települési infrastruktúra 64 4.4.1 Oktatás 64 4.4.2. Egészségügy, szociális ellátás 68 4.5. A lakosság jövedelemviszonyai 72 4.6. Lakásállomány, közműellátottság 77 5. KÖZLEKEDÉSI INFRASTRUKTÚRA 80 5.1. Általános közlekedésföldrajzi adottságok 5.2. A közúti tömegközlekedés 5.3. Kerékpáros közlekedés 6. A SZENTLŐRINCI KISTÉRSÉG SWOT ÉS PEEST 86 ELEMZÉSE Geopólus Bt., Tímár és Társa Kft. 3 2005. július SZENTLŐRINC ÉS KISTÉRSÉGE TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA HELYZETFELMÉRÉS ELŐSZÓ A 2004. január 1-én létrehozott Szentlőrinci Kistérség számára is törvényi előírás a kistérségi tervezési folyamat elindítása, a térség területfejlesztési dokumentumainak elkészítése. Ennek első állomása a helyzetelemzés elkészítése volt, melynek során a kistérség társadalmi- gazdasági folyamatait elemeztük, statisztikai módszerekkel dokumentáltuk. A fejlesztési koncepciót megelőző helyzetelemzés elkészítésének, az információk rendszerezett formában való bemutatásának célja a térség adottságait és jövőbeli fejlődését is befolyásoló környezeti, gazdasági, társadalmi folyamatok értékelése volt. Erre a helyzetelemzésre épül rá az egyfajta jövőképet is felvázoló területfejlesztési koncepció. A területfejlesztési koncepció tehát elveket, kereteket, kitörési pontokat, a fejlesztési célok rendszerét, várt hatásokat fogalmaz meg. Nem feladata, hogy a konkrét fejlesztések, projektek, szereplők, akár konkrét időzítés mellett elkötelezze a térséget. A koncepció által meghatározott jövőkép elérésének, a meghatározott fejlesztési célok megvalósításának konkrétabb tervét a területfejlesztési program tartalmazza majd. A tervezési munkafolyamatot Müller István vidékfejlesztési menedzser témavezetésével a Szentlőrinci Kistérség megbízásából a Tímár és Társa Kft. fővállalkozásában a Geopólus Bt. végezte el támaszkodva a Magyar Tudományos Akadémia Regionális Kutatások Központjának Dunántúli Tudományos Intézetében felhalmozott területfejlesztési tapasztalatokra. A kutatások során az első fázis a helyzetfeltárás elkészítése volt, melynek során széles körű empirikus vizsgálatokat végezetünk, továbbá elemeztük a témával összefüggő valamennyi lényeges anyagot, statisztikai adatbázist, korábban elkészült regionális, megyei és kistérségi tervezési dokumentumot. A Szentlőrinci Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás Területfejlesztési Bizottsága által szervezett testületi tanácskozáson alkalmunk volt megismerni a térség önkormányzati vezetőinek a kistérség adottságairól, lehetséges jövőbeli fejlesztési irányairól és kitörési pontjairól alkotott álláspontját. Munkánkat, mint témavezető jelentős mértékben segítette Müller István kistérségi menedzser, akinek a szükséges adatok megszerzésében, a térségre vonatkozó háttér információk rendelkezésünkre bocsátásában és a kapcsolatépítésben meghatározó szerepe volt. A „Szentlőrinc és kistérsége területfejlesztési koncepcióját megalapozó helyzetelemzés” első változatának szakmai vitájában részt vett kistérségi szereplők, illetve a véleményüket írásban eljuttató kistérségi, megyei és regionális szakemberek építő jellegű javaslataikkal segítették a tervezői munkát. Az így megszerzett információkra, valamint a korábbi tervezői tapasztalatainkra alapozva fogalmaztuk meg a fejlesztési koncepció fő tartalmi elemeit, fejlesztési céljait, célterületeit. Statisztikai elemzéseinkben a KSH által hivatalosan publikált évi adatokat, a Baranya Megyei Munkaügyi Központ adatait, illetve a helyben rendelkezésünkre bocsátott anyagokat használtuk. Geopólus Bt., Tímár és Társa Kft. 4 2005. július SZENTLŐRINC ÉS KISTÉRSÉGE TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA HELYZETFELMÉRÉS A tervezői munka a meghatározott célrendszer mentén a kistérségben, régióban az eddig felhalmozott tervezői tapasztalatokra, korábban elkészült dokumentumokra is nagymértékben támaszkodik. Egyrészt azt demonstrálandó, hogy a tervezési folyamat szervesen ráépül a korábbi tapasztalatokra, biztosítva ezzel a folyamatosság szakmai kritériumát. Másrészt a kistérségi tervezésnek a lehető legszorosabban kapcsolódnia és illeszkednie is kell a régió egészét érintő, átfogó tervezési folyamat prioritásaihoz, célrendszeréhez. A helyzetfeltárás során, illetve a fejlesztés koncepcionális elemeinek meghatározásánál az alábbi anyagokra támaszkodtunk: − Baranya megye területfejlesztési programja. Baranya Megyei Területfejlesztési Tanács, 1999., 2003. − Baranya megye területrendezési terve. A Baranya Megyei Önkormányzat megbízásából készítette a VÁTI Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság, Budapest, 2003 szeptember. Egyeztetési anyag − Baranya Megyei Munkaügyi Központ rövidtávú munkaerő-piaci prognózisa, 2005. I. félév − Baranya Megyei Munkaügyi Központ Szentlőrinci Kirendeltség Belső Évkönyv 2004. − Kistérségek egyenlőtlensége a Dél-Dunántúlon (esettanulmány), Központi Statisztikai Hivatal Baranya megyei Igazgatósága, Pécs, 2004 − A területi folyamatok alakulásáról és a területfejlesztési politika érvényesüléséről szóló országgyűlési jelentés, VÁTI, Budapest, 2004. − Az Országos területfejlesztési koncepció felülvizsgálata, VÁTI, Budapest, 2004. − A Dél-Dunántúl komplex fejlesztési programja, 1999, elérési cím: www.ddrft.hu/teruletprog_regionalis_komplex.php − A Dél-Dunántúl Európa Terve, Helyzetelemzés, 2005. http://www.deldunantul.com/index.php?id=1878 − A Dél-Dunántúli régió stratégiai célrendszere (2007-2015), Készült az OTK IV: fejezetéhez, 2005. − A Dél-dunántúli régió Regionális Innovációs Stratégiája, Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht., Pécs, 2004. p.172. Geopólus Bt., Tímár és Társa Kft. 5 2005. július SZENTLŐRINC ÉS KISTÉRSÉGE TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA HELYZETFELMÉRÉS − Szentlőrinci Kistérség -Zöldvölgy Önkormányzati Társulása Agrárstruktúra és vidékfejlesztési programja 2004-2006., 2004. január − Beluszky P. (szerk.): A magyar városhálózat versenyképessége, Budapest, MTA RKK, 2001 − A komplex kistérségi programok elkészítésének feltételrendszere, a kistérségi dokumentumok elkészítésével, egyeztetésével és elfogadásával, valamint megvalósításuk megtervezésével kapcsolatos integrált kistérségi programozási útmutató, AACM Central Europe, Miniszterelnöki Hivatal, MTRFH, 2004. − Mezei Cecília: Önkormányzati gazdaságfejlesztési gyakorlat a hazai településeken. In. Pálné Kovács I. (szerk.) Versenyképesség és igazgatás (Tanulmányok a regionális versenyképesség igazgatási feltételeiről), MTA Regionális Kutatások Központja, Pécs, 2004. pp. 181-265. − www.volan.hu (távolsági autóbuszok menetrendje) − www.dunantulinaplo.hu (a Dunántúli Napló internetes archívuma) Geopólus Bt., Tímár és Társa Kft. 6 2005. július SZENTLŐRINC ÉS KISTÉRSÉGE TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA HELYZETFELMÉRÉS BEVEZETÉS A Szentlőrinci kistérség 2004. január 1- e óta Szentlőrinc központtal működő – az Európai Uniós besorolás szerint NUTS IV. besorolási szintű – új kistérség, amely 20 településtaggal működik. A kistérség jelenleg a Szigetvári és a Pécsi kistérség között helyezkedik, területe 271 km2 , lakosságszáma jelenleg