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Revisión Del Plan General De Ordenación Urbana De Calvià Plan De Adaptación Al Cambio Climático

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Revisión Del Plan General De Ordenación Urbana De Calvià Plan De Adaptación Al Cambio Climático REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CALVIÀ PLAN DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Barcelona, marzo de 2019 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CALVIÀ – Plan de Adaptación al Cambio Climático 1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 5 1.1 OBJETO DEL ESTUDIO Y METODOLOGÍA ............................................................................................................. 6 1.2 INSTRUMENTOS NORMATIVOS Y DE PLANIFICACIÓN RELACIONADOS ............................................................ 7 1.2.1 PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO ............................................................................................... 7 1.2.2 ESTRATEGIA BALEAR DE CAMBIO CLIMÁTICO 2013-2020 ............................................................................................. 8 1.2.3 LEY DE CAMBIO CLIMÁTICO Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA DE LAS ILLES BALEARS ......................................................... 9 1.2.4 HOJA DE RUTA PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LAS ILLES BALEARS (2016).................................. 10 1.2.5 ESTRATEGIA CALVIÀ POR EL CLIMA – PAES 2013-2020 .............................................................................................. 10 1.2.6 ESTUDIO SOBRE VULNERABILIDAD DE LOS MUNICIPIOS BALEARES FRENTE A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO 11 1.2.7 OTROS INSTRUMENTOS RELACIONADOS ........................................................................................................................ 14 2 CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO ..................................................................................... 18 2.1 CARACTERIZACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA ........................................................................................................ 20 2.1.1 ESTRUCTURA DEMOGRÀFICA .......................................................................................................................................... 20 2.1.2 PLANEAMIENTO URBANO Y USOS DEL SUELO ............................................................................................................... 23 2.1.3 EDIFICACIÓN .................................................................................................................................................................... 24 2.2 CARACTERIZACIÓN SECTORIAL ......................................................................................................................... 26 2.2.1 MEDIO NATURAL Y ECOSISTEMAS ................................................................................................................................... 26 2.2.2 ZONAS LITORALES ........................................................................................................................................................... 30 2.2.3 ACTIVIDAD ECONÓMICA ................................................................................................................................................... 31 2.2.4 RECURSOS Y VECTORES AMBIENTALES ......................................................................................................................... 36 2.2.5 RIESGOS NATURALES Y ANTRÓPICOS ............................................................................................................................. 42 2.3 SERVICIOS DE EMERGENCIA Y PROTECCIÓN CIVIL ........................................................................................ 49 2.3.1 SERVICIOS DE SALUD ...................................................................................................................................................... 49 2.3.2 SERVICIOS DE EMERGENCIA ........................................................................................................................................... 51 2.4 CARACTERIZACIÓN CLIMÀTICA.......................................................................................................................... 52 2.4.1 CLIMA ACTUAL ................................................................................................................................................................. 52 2.4.2 PROYECCIONES CLIMÁTICAS ........................................................................................................................................... 54 3 IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LOS IMPACTOS ...................................................... 57 3.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DERIVADOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y LOS IMPACTOS ASOCIADOS .. 57 3.1.1 MAYOR INCIDENCIA DE LOS EPISODIOS DE CALOR EXTREMO....................................................................................... 57 3.1.2 CAMBIO EN EL CICLO ESTACIONAL ................................................................................................................................. 62 3.1.3 AUMENTO DEL RIESGO DE PERIODOS DE SEQUÍA.......................................................................................................... 63 3.1.4 MAYOR OCURRENCIA DE LLUVIAS TORRENCIALES Y TORMENTAS Y EPISODIOS DE VIENTOS MÁS FRECUENTES ...... 64 3.1.5 AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR ...................................................................................................................................... 66 3.2 JERARQUIZACIÓN DE RIESGOS ......................................................................................................................... 70 4 PROGRAMA DE ACTUACIONES .............................................................................................. 77 3 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CALVIÀ – Plan de Adaptación al Cambio Climático 4.1 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO ........................................................................................................................ 125 ANEX0 I MATRIZ DE RELACIÓN ENTRE IMPACTOS Y SECTORES AFECTADOS .............................. 126 ANEX0 II HOJA DE RUTA PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LAS ISLAS BALEARES 141 ANEX0 III SESIÓN PARTICIPATIVA PLAN DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO DE CALVIÀ.... 144 4 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CALVIÀ – Plan de Adaptación al Cambio Climático 1 INTRODUCCIÓN El calentamiento global del sistema climático es inequívoco y se asocia a un modelo de consumo energético claramente insostenible que supone un agotamiento de los recursos no renovables y la emisión de gases con capacidad de modificar los vectores ambientales. Frente a este escenario generalizado, la respuesta de las organizaciones internacionales no ha esperado y las administraciones han reaccionado emprendiendo medidas y compromisos de lucha por el clima. Los esfuerzos se centraron, inicialmente, en la vertiente de la mitigación del cambio climático, esto es, perseguían alcanzar objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero mediante el incremento de la eficiencia energética y el fomento de las energías renovables. Actualmente, se puede afirmar rotundamente que el cambio climático tiene (ya hoy en día y en el futuro aún más) efectos directos sobre los municipios, exigiendo, por lo tanto, que se incluya de manera prioritaria en su planificación estratégica para los próximos años no sólo en términos de mitigación sino también de adaptación a sus efectos. Hay que tener en cuenta que la insularidad y las peculiaridades propias del mar mediterráneo hacen que las Islas Baleares sea una región especialmente vulnerable ante los efectos del cambio climático. Así, una estrategia integral de respuesta al cambio climático debe pivotar sobre el establecimiento de medidas de mitigación, pero, a su vez, definir acciones que permitan al municipio, y a los diferentes sectores económicos locales afectados, adaptarse de la mejor manera posible a estos efectos derivados del cambio climático. MITIGACIÓN DE LAS CAUSAS Intervención antrópica para reducir las fuentes de gases de efecto invernadero (GEI) o aumentar sus sumideros. + ADAPTACIÓN A LOS EFECTOS Proceso, espontáneo o fruto de la planificación, mediante el cual los sistemas mejoran sus condiciones para afrontar los previsibles cambios futuros del clima, reducen sus efectos negativos y aprovechan los positivos. 5 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CALVIÀ – Plan de Adaptación al Cambio Climático 1.1 OBJETO DEL ESTUDIO Y METODOLOGÍA Un Plan de Adaptación al Cambio Climático es un documento estratégico, con un horizonte amplio, que identifica los principales peligros derivados de los efectos del cambio climático que se pueden dar en un municipio, y establece la forma en que el municipio puede dar respuesta para adaptarse, minimizando los impactos indeseados y aprovechando los efectos potencialmente positivos. Así, el objetivo último del presente Plan es establecer un conjunto de medidas para dar una respuesta cohesionada, coherente, multidisciplinar y global a los riesgos identificados, conformando una herramienta para permitir: • Ahorro de medios económicos a destinar para la reparación de dichos efectos. • No tener que hacer frente a futuras pérdidas materiales o personales derivadas de los fenómenos del cambio climático. • Establecer con tiempo suficiente un programa de actuación y no tener que hacer frente a inversiones repentinas y urgentes. • Tener presentes posibles potencialidades y elementos de oportunidad que también se pueden derivar del cambio climático. La metodología utilizada parte del análisis de la incidencia que los peligros climáticos previstos en el entorno territorial del municipio
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