Enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique et enquête parcellaire conjointe - Commune des Houches (74310)

COMMUNE DES HOUCHES Projet de construction d’une centrale hydroélectrique sur le Torrent du Bourgeat

ENQUÊTE PREALABLE A LA DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE

BORDEREAU DES PIECES

1- Délibération n°18-104 du conseil municipal 2- Notice explicative 3- Plan de situation 4- Plan général des travaux 5- Périmètre de la DUP 6- Plan de financement et estimation financière du projet 7- Estimation sommaire du coût des acquisitions à réaliser

Annexes

1- Délibération n°807 relative à l’approbation du PLU des Houches / Communauté de Communes de la Vallée de Mont-Blanc 2- Plan Climat Energie Territorial / Plan d’actions 3- Décision n°2017-ARA-DP-00547 de la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes de dispenser d’évaluation environnementale à l’issue d’un examen au cas par cas le projet de construction de la microcentrale hydroélectrique du Bourgeat

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COMMUNE DES HOUCHES Projet de construction d’une centrale hydroélectrique sur le Torrent du Bourgeat

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1. Délibération n°18-104 du conseil municipal

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COMMUNE DES HOUCHES Projet de construction d’une centrale hydroélectrique sur le Torrent du Bourgeat

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2. Notice explicative

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1. PRESENTATION GENERALE DE LA COMMUNE DES HOUCHES

A. Coordonnées de la Commune des Houches

Le Maître d’ouvrage du projet de construction de la centrale hydroélectrique sur le torrent du Bourgeat est la Régie Electrique des Houches et la maitrise d’œuvre est portée par le bureau d’études GIRUS. La procédure de déclaration d’utilité publique et d’enquête parcellaire conjointe est portée par la Commune des Houches représentée par Monsieur le Maire - 1Place de la Mairie, 74 310 Tel: 04 50 54 40 04 / Fax: 04 50 54 55 22 / https://www.leshouches.fr/

B. Localisation

La Commune des Houches, commune membre de la communauté de communes de la Vallée de Chamonix Mont-Blanc est située dans la Haute vallée de l'Arve, limitrophe aux Communes de Chamonix, Saint Gervais, et Passy. La quasi-totalité du village est construite sur l'ubac entre 800 et 1 400 mètres d'altitude, zone la moins pentue des deux versants de cette étroite vallée orientée Est - Ouest.

C. Présentation

Située dans la vallée de Chamonix, dans le nord des Alpes, au pied du Mont Blanc, la Commune des Houches est traversée par la rivière Arve. Étendue sur 43.07 km², de 850 m à 4 304 m d'altitude (sommet du Dôme du Goûter), la Commune comprend de nombreux hameaux. Elle est traversée par la 205 en direction de Chamonix et du tunnel du Mont-Blanc (2x2 voies). La Route Départementale 213 est l'axe principal dans le sens de la longueur la Commune. En train, la Commune est desservie par la ligne Saint-Gervais -Vallorcine, à voie métrique. La gare des Houches se situe à 11,6 km du terminus de Saint-Gervais-les- Bains-Le Fayet, où s'arrêtent les trains TER et TGV.

Anciennement rattachée au syndicat mixte du Pays du Mont-Blanc (regroupant initialement 14 communes), Les Houches se sont associées avec Chamonix-Mont-Blanc, Servoz et Vallorcine pour former, en 2010, la communauté de communes de la vallée de Chamonix Mont-Blanc14. Depuis le redécoupage cantonal de 2014, la commune est intégrée au canton du Mont- Blanc, avec Chamonix-Mont-Blanc, Les Contamines-Montjoie, Servoz, Passy, Saint- Gervais-les-Bains, et Vallorcine. Le bureau centralisateur se trouve à Passy15. Les Houches relèvent de l'arrondissement de Bonneville et de la sixième circonscription de la Haute-Savoie (créée en 2009).

L’activité de la Commune des Houches est liée au tourisme et au développement des sports d'hiver avec notamment avec le Domaine skiable des Houches / Saint-Gervais crée en 1936.

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2. PROJET DE CONSTRUCTION DE LA CENTRALE HYDROELECTRIQUE DU BOURGEAT

A. Le contexte du projet

La commune des Houches, membre de la Communauté de Communes de Chamonix- Mont-Blanc, développe une démarche ambitieuse de développement durable, notamment au travers du Plan Climat Energie Territorial de la Vallée. Un des volets de ce Plan Climat vise à développer les énergies renouvelables en fixant un objectif minimal de 20% de la part de production ENR dans la consommation finale sur le territoire. Les sites au potentiel hydroélectrique existant de la vallée présentent un intérêt particulier à la réalisation de cet objectif. Acteur de cette dynamique, la régie d’électricité des Houches est à l’initiative du projet de construction de centrale hydroélectrique sur le torrent du Bourgeat. Ce projet est développé dans le cadre de la loi sur la transition énergétique et la croissance verte (LTECV) qui avait conduit la régie municipale d’Electricité à engager des études en hydroélectricité. Situé du côté massif du Mont-blanc du territoire de la commune des Houches, le torrent du Bourgeat présente un des potentiels hydroélectriques des plus intéressants de la vallée. Le site étant situé dans un vallon caractérisé par une zone d’avalanches à forts enjeux pour les personnes et les biens, il est équipé d’un paravalanche. Il présente donc, sur le plan environnemental, un caractère anthropisé favorable à l’implantation d’une petite centrale hydroélectrique. Le bureau d’études GIRUS, retenu sur appel d'offres, réalise une mission de maitrise d’œuvre pour l’équipement du torrent du Bourgeat à des fins de production hydroélectrique. Ainsi, la régie d’électricité des Houches financerait et assurerait l’exploitation de l’aménagement.

B. Localisation

Le projet de construction de microcentrale hydroélectrique du Bourgeat est situé sur la commune des Houches (74310). Les plans de situation ci-dessous indiquent la localisation générale du projet.

Commune des

Localisation de l’emprise d jt

Figure 1 : Carte de localisation du projet sur fond de plan IGN – geoportail.fr

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Localisation de l’emprise

Figure 2 : Carte de localisation du projet sur fond de plan IGN – zoom sur vallée de l’Arve (1/25000°)

La partie haute de la zone du projet en terrain montagneux se situe dans la combe du Bourgeat, entre la montagne des Faux et le gros Béchar. La partie basse se situe entre le paravalanche du Bourgeat et la route départementale « Avenue des alpages». L’ensemble de l’aménagement envisagé est localisé en rive droite du torrent du Bourgeat.

Localisation de l’emprise

Figure 3 : Carte de localisation du projet sur photographie aérienne

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C. Alternatives au projet : étude des scenarii d’aménagement

Aménagements possibles

Différents scénarii d’aménagement ont été étudiés considérant les éléments constitutifs de la centrale (PE, CF et centrale). Deux implantations de centrale ainsi que deux implantations de PE ont été étudiées afin de déterminer l’intérêt technico-économique des options possibles. Les options d’aménagement se présentent comme suivent :

2 prises d’eau (PE) possibles . En pied de cascade : Cote 1390 mNGF (PE 1) . Au-dessus des gorges, à l’amont de la cascade : Cote 1680 mNGF (PE 2)

2 centrales possibles . En RD au pied du paravalanche: Cote 1110 mNGF (1) . Au bout de la piste longeant le Bourgeat (croisement D 243): Cote 1000 mNGF (1bis)

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Synthèse : Résultats et conclusions

L’étude technico-financière a révélé, avec certaines hypothèses, des éléments décisionnels décisifs pour le choix d’implantation.

D’une part, l’implantation de la centrale à la cote 1000mNGF présente les avantages suivants :

o La centrale est plus éloignée de la zone à risques que constitue le paravalanche. o Le gain de chute (déplacement de la centrale du paravalanche pour l’implanter à proximité de l’avenue des alpages) permet d’optimiser le projet avec un surcoût maitrisé (linéaire supplémentaire mais conditions de pose facilitées – piste existante le long du torrent et proximité pour le raccordement HTA). o La parcelle 560 présente une configuration idéale : accès simplifié dans une zone ne présentant pas d’habitations voisines à proximité immédiate. La commune des Houches prévoit de construire un petit parking sur la bordure pour régulariser le stationnement des véhicules le long de la route départementale. o Le tracé de la conduite sous la piste le long du torrent du Bourgeat, en rive droite, conduit à clarifier la situation administrative du torrent, notamment le lit du torrent se situant hors du plan cadastral. Cette action est réalisée avec en concertation avec le gestionnaire du cours d’eau, le SM3A.

L’implantation de la centrale est donc jugée plus favorable dans l’option « basse », c’est-à- dire sur la parcelle 560, à proximité de la route départementale.

De plus, on notera que la solution prise d’eau basse (PE1) présente les avantages suivants : o Facilité d’exploitation avec un accès carrossable à proximité immédiate de la prise d’eau pour l’entretien et les travaux (accès en hélicoptère pour la PE2) o Tracé de la conduite forcée simplifié, uniquement en rive droite du torrent (pas de passages dans des couloirs à très fortes pentes ou le long de falaises). o Impact paysager extrêmement réduit en se situant à l’aval de la cascade, car le débit de cette dernière n’est pas modifié (contrairement à l’emplacement de prise d’eau n°2). De plus l’emplacement de la prise d’eau à l’aval de la cascade n’est pas visible de loin du fait du rétrécissement. o Investissement réduit, projet réalisable avec financement moindre, qui plus est réalisé par une structure publique. o Le substratum rocheux visible à l’aval de cascade semble plus favorable que la deuxième option pour un ancrage solide de l’ouvrage dans le rocher.

L’implantation de la prise d’eau en aval de la cascade du Bourgeat a donc été privilégiée au vu des différents points présentés. Ces considérations ont permis d’établir les caractéristiques principales des ouvrages envisagés

Ces conclusions ont conduits à figer le programme de réalisation du projet selon le scénario 1bis : la centrale se situe au bout de la piste longeant le Bourgeat (croisement D 243), et la prise d’eau à l’aval de la cascade (PE1). Ces deux ouvrages sont alors reliés par une conduite forcée de 2,2km de long enterrée en rive droite.

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D. Le projet

Le projet d’équipement du torrent du Bourgeat consiste à prélever une partie de l’écoulement dans le cours d’eau pour alimenter une centrale de production hydroélectrique. Cela consiste à créer un ouvrage de prise d’eau et bâtiment de production d’énergie hydroélectrique, reliés par l’intermédiaire d’une conduite forcée de près de 2,2km. Les pré-études menées sur l’hydrologie glaciaire du torrent ont conduit à envisager un équipement du site pour un débit maximal prélevé de l’ordre de 0.3m3/s. Plusieurs scenarios d’implantation de prise d’eau et de centrale ont été considérés. Une prise d’eau à l’altitude proche de 1380m NGF et une centrale à une altitude de 1000mNGF ont été retenues à l’issue de considérations techniques et financières, permettant de totaliser une chute brute administrative de l’ordre de 380 m. Le projet présente une Puissance Maximale Brute de 1160Kw, et une puissance électrique de 970kW. Cette installation permet de produire environ 3GWh par an, ce qui représente la consommation1 d’environ 1 000 foyers.

CARACTERISTIQUES PRINCIPALES DU PROJET • Cours d’eau : torrent de Bourgeat • Module du cours d’eau estimé à la prise d’eau : 0,15 m3/s • Côte de prise d’eau: 1381 m NGF • Côte de la turbine dans la centrale : 1000 m NGF • Hauteur de chute brute administrative : 381 m • Débit maximum prélevé : 0,31 m3/s • Puissance maximale brute : 1 160 kW • Puissance installée (électrique) : 970 kW • Débit réservé : QR = 15 L/s (10% du module) • Production d’énergie théorique moyenne annuelle : 3 000 MWh (de 2.9 à 3.4 Gwh) • Prix de vente de l’électricité (contrat H16) : 11,5 c€/kWh

Le projet prévoit la réalisation des ouvrages suivants, d’amont vers l’aval : • Ouvrage de prise d’eau et ouvrage de dégravement, de dessablage et chambre de mise en charge, pour capter l’eau du torrent et permettre la décantation des fines en suspension, ainsi que restituer le débit réservé, • Conduite forcée acheminant l’eau captée à la turbine, • Bâtiment de la centrale abritant les équipements propres à l’installation de turbinage, • Conduite de restitution des eaux turbinées au torrent. La prise d’eau sera localisée à la cote 1381m NGF, à la sortie du rétrécissement se trouvant à l’aval de la cascade du Bourgeat. L’ouvrage de prise d’eau sera constitué d’une grille de prise « par en-dessous » placée dans le lit du torrent. La grille permet de dériver les eaux du torrent, vers un ouvrage de dégravement et de dessablage implanté en rive droite du torrent, tout en assurant le transit sédimentaire des éléments les plus grossiers. La grille de prise présentera une pente marquée (de l’ordre de 30°) afin d’éviter son engravement par les blocs et matériaux sédimentaires charriés en période de crue. La grille sera dimensionnée pour résister aux chocs de blocs métriques susceptibles d’être mobilisés et disposer d’une largeur d’ouverture suffisante pour limiter son colmatage par les matériaux fins. Ces derniers seront décantés dans une première chambre de dégravement permettant de retenir les matériaux ayant transité à travers la grille, puis dans un ouvrage dessableur permettant de faire décanter les matériaux les plus fins. Les eaux ainsi décantées gagneront un bassin assurant la mise en charge de la conduite forcée, et alimentant donc la centrale hydroélectrique. Des vannes de chasse seront installées pour permettre la vidange des ouvrages de dégravement et de dessablage, et donc restituer au torrent la charge solide. Les vannes de chasse de l’ouvrage suivront un contrôle automatisé afin d’assurer un transit sédimentaire en continu tout en limitant l’engravement de l’ouvrage. Ce contrôle automatisé aura lieu lors des périodes de fonte, pendant lesquelles l’eau du torrent est très chargée en sédiments. Pour les périodes de bas débit, les chasses seront commandées périodiquement en fonction de l’engravement de l’ouvrage.

1 Consommation annuelle électrique hors chauffage et eau chaude sanitaire moyenne d’un ménage considérée égale à 3 MWh (source : ADEME). Enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique et enquête parcellaire conjointe - Commune des Houches (74310)

Un orifice de restitution du débit réservé sera mis en œuvre dans l’ouvrage de dégravement, garantissant le débit minimal du torrent, rejeté à l’aval de la grille de prise d’eau. L’orifice sera calibré pour garantir le débit réservé réglementaire sous la cote nominale du plan d’eau dans l’ouvrage de dégravement. Une échelle de lecture du niveau d’eau sera mise en place pour permettre le contrôle du débit restitué. La conduite forcée assurera le transit des eaux dérivées vers le bâtiment de l’usine. Son tracé empruntera la rive droite du torrent du Bourgeat, et sera enterré sous la piste d’accès (à créer) de la prise d’eau, dans la combe du Bourgeat. Le tracé emprunte ensuite le paravalanche du Bourgeat, où des passages en surprofondeur permettront d’assurer la sécurisation de la conduite et l’absence d’impacts sur les fonctions de sécurité de l’ouvrage de paravalanche. Le tracé se développera ensuite sous la piste existante en rive droite du torrent jusqu’à proximité de l’avenue des alpages, où sera située l’usine. Des massifs de blocage en béton armé seront prévus aux coudes les plus marqués pour éviter tout déplacement de la conduite sous l’effet de la pression. Le bâtiment de l’usine sera implanté en rive droit du torrent, sur la parcelle 560. L’usine abritera les équipements nécessaires au turbinage des eaux et donc à la production d’électricité. La turbine sera de type Pelton multi-jets accouplée à un alternateur synchrone. Une vanne de pied sera disposée en amont de la turbine, afin de permettre d’isoler hydrauliquement cette dernière pour permettre les opérations de maintenance ou en cas de défauts sur le réseau électrique. Le bâtiment abritera également l’ensemble des équipements électriques de contrôle-commande et de raccordement au réseau 20 kV (armoires, poste HTA, transformateur, …). Le raccordement sera réalisé en coupure d’artères sur l’avenue des Alpages. Une conduite permettra la restitution des eaux turbinées, de la centrale au torrent. Des panneaux de signalisations indiqueront le risque aux personnes à proximité immédiate du cours d’eau (au démarrage de l’activité de turbinage).

Implantation de la centrale sur les parcelles 560 et 2572 – Source dossier DUP

Le bâtiment de la centrale sera situé sur la parcelle n° 560 de la commune des Houches, en rive droite du torrent. La surface disponible est amplement suffisante (plus de 1 700m²) pour l’implantation de l’usine de production, facile d’accès du fait de la proximité avec la route départementale.

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L’emplacement se situera à l’extrémité nord-ouest de la parcelle communale, cette dernière ne nécessitant pas d’être déboisée entièrement pour l’implantation de la centrale (environ 600m²).

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3. PATRIMOINE NATUREL ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX Source : PLU-Rapport environnemental, Décembre 2017

Hydrographie

Le territoire des Houches se situe en tête du bassin versant de l’Arve dont les affluents forment un réseau hydrographique très dense. De part et d’autre de la vallée, sur les flancs abrupts des montagnes, une multitude de torrents au débit très variable viennent grossir l’Arve, principalement à l’époque des fortes précipitations et à la fonte des neiges. En hiver, chaque ravin creusé par un ruisseau se transforme en un couloir à avalanches. De plus, le massif du Mont Blanc déverse sur les Houches quelques appareils glaciaires de taille modeste : le glacier de la Griaz, le glacier du Bourgeat et le plus grand des trois, le glacier de Taconnaz. Les torrents issus de ces glaciers ont accumulé vers l’aval de vastes cônes d’alluvions. Le massif du Mont Blanc stocke, sous forme de glace, une quantité importante d’eau ; aussi, tout un réseau de minces filets s’est constitué à la base des glaciers.

Projet

Hydrographie commune des Houches - Source : BD Carthage

• En amont de la prise d’eau La prise d’eau fonctionnera au fil de l’eau et n’est pas de nature à créer de retenue en amont de la grille de prise (prise de type tyrolienne). L’augmentation de la ligne d’eau sera par conséquent faible et sans enjeu du fait de l’emplacement, en amont d’une chute naturelle de 3m.

• En aval de la restitution des eaux La centrale fonctionnera au fil de l’eau et l’intégralité du débit prélevé au niveau de la prise d’eau pour le turbinage est restituée à cet exutoire.

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Les Espaces Naturels d’Intérêt Majeur

Le territoire des Houches est concerné par 62 zones d’inventaires et réglementaires d’espaces naturels. Avec une superficie totale de 3470 ha, 74 % de la superficie de son territoire présentent un caractère patrimonial reconnu.

Zonage Surface communale (ha) Zones réglementaires N2000 SIC « Aiguilles Rouges » 1349.7 Réserve naturelle nationale « Carlaveyron » 599.5 Zones d’inventaires Znieff 2 « Massif du Mont Blanc et ses annexes » 3445.7 Znieff 1 « Pentes rocheuses en rive droite de l’Arve de Pré Voisin 573.6 aux Montées Pelissier» Znieff 1 « Les Aiguilles Rouges, Carlaveyron et Vallon du Bérard » 633.9 Znieff 1 « Les Gorges de la Diosaz » Bordure Nord Zones humides 57 zones humides de l’inventaire départemental dont 2 52.1 tourbières Recensement des zones d’inventaires et réglementaires d’espaces naturels - Source : Epode

■ Le site Natura 2000 des Aiguilles Rouges :

Le territoire des Houches est concerné par le Site d'Importance Communautaire - Site H02 – Aiguilles Rouges (n°FR8201699) Ce site comprend l'intégralité du massif des Aiguilles Rouges. D'un point de vue lithologique, on y distingue des gneiss et des granitoïdes (Aiguilles Rouges). Structurellement, cet ensemble lithologique appartient à une seule entité : le socle anté-alpin. Projet

Zone Natura 2000 – Les Aiguilles Rouges - Source : DREAL

Les parcelles concernées par le projet se trouvent sur le versant opposé au secteur Natura 2000.

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■ La réserve naturelle nationale : La réserve de Carlaveyron (N°DIREN RNN103) a été créée en 1991 par un décret en Conseil d’Etat (n°91-258 du 05 mars 1991). La réserve du Carlaveyron fait partie d’un ensemble de 3 réserves couvrant le massif des Aiguilles Rouges (Aiguilles Rouges, Vallon de Bérard et Carlaveyron).

Proje

Réserve naturelle de Carlaveyron - Source : DREAL Les parcelles concernées par le projet se trouvent sur le versant opposé à la réserve nationale.

■ Les ZNIEFF Le territoire des Houches est concerné par 3 ZNIEFF : 2 de type I et 1 de type II • ZNIEFF de type 1 n°74230003 « Pentes rocheuses en rive droite de l’Arve de Pré Voisin aux Montées Pelissier » • ZNIEFF de type 1 n°74230010 « Les Aiguilles Rouges, Carlaveyron et Vallon du Bérard » Proje • ZNIEFF de type II n°7423 « Massif du Mont Blanc et ses annexes»

ZNIEFF - Source : DREAL

Les parcelles concernées par le projet se trouvent sur le versant opposé au ZNIEFF de type I et à l’aval de la ZNIEFF de type II.

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Les Milieux Naturels Complémentaires

■ Les milieux naturels et forestiers Localisée essentiellement en contexte montagnard, la commune s’étage entre 800 m d’altitude au Lac jusqu’à 4304 m au sommet du Dôme du Goûter. 9 grands habitats différents ont été identifiés sur la commune, regroupant chacun des sous habitats et caractéristiques propres participant à la richesse écologique de la commune. Les habitats naturels sont largement dominants et couvrent la quasi-totalité (92 %) du territoire.

Les Espaces boisés classés au PLU : Comme sur les documents antérieurs le plan du PLU inscrit des EBC. Toutefois, ceux-ci ont fait l’objet d’un redécoupage. Les EBC sont inscrits sur tous les boisements à l’exception de : - Ceux inscrits en forêts soumises au régime forestier et ceux en propriété communale - Ceux bloquant la réalisation de la centrale hydroélectrique de Taconnaz - Les boisements sur 10,00 m autour des constructions isolées Cette réflexion s’appuie sur le schéma forestier en annexe du PLU) La surface des EBC au PLU de 2017 représente 491 ha

La réduction des EBC sur 0,12 ha n’a pas d’incidence, les espaces classés ne représentant que 0,02% sur la globalité des EBC du territoire des Houches. Le défrichement relatif au projet n’aura pas d’impact sur les espaces forestiers à enjeux.

■ Les zones humides

Sur la commune des Houches, 57 zones humides ont été identifiées à l’inventaire départemental. Elles sont à protéger y compris leur zone d’alimentation.

ZNIEFF - Source : ASTER

Aucune zone humide recensée ne Projet se trouve à proximité des parcelles concernées par le projet

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■ Flore remarquable

Les différents inventaires font ressortir plus de 880 espèces. Ces inventaires n’étant pas exhaustifs et se basant essentiellement sur la strate arbustive et herbacée, il est convenable de supposer que ce territoire dispose d’autres espèces, notamment du groupe des fougères et des mousses.

Flore remarquable - Source : Asters- Cen74, CBNA Projet

Bien que non exhaustif à l’échelle de la commune, aucune espèce remarquable n’a été identifiée à proximité des parcelles concernées par le projet.

■ Faune remarquable La répartition de la faune et la localisation des différentes espèces animales sont directement liées à la spécificité des unités botaniques.

Faune remarquable - Source : Asters – Cen74

Projet Bien que non exhaustif à l’échelle de la commune, aucune espèce remarquable n’a été identifiée à proximité des parcelles concernées par le projet.

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La Dynamique Fonctionnelle Des Milieux Naturels

Les grands réservoirs de biodiversité de la commune sont représentés par les différents massifs forestiers sur les versants qui entourent le fond de vallée représentés par la zone Natura 2000 des Aiguilles Rouges, la réserve du Carlaveyron et les Gorges de la Diosaz pour la moitié Nord, ainsi que les versants abrupts du massif du Mont Blanc au Sud. Est compris également, le réseau dense de zones humides, ainsi que les ripisylves. Un corridor principal, identifié comme étant « à restaurer » par le SRCE, est présent sur la bordure Nord-Ouest du territoire communal reliant les deux versants en passant à travers l’Arve. Bien que ce secteur soit moins artificialisé que la vallée dans laquelle s’étend le territoire, cet axe est interrompu par la RN205. A l’échelle plus locale, 3 micro-corridors ont été identifiés par la Fédération de Chasse de Haute-Savoie (FDC74) connectant le versant du Mont Blanc à celui des Aiguilles Rouges. Bien que le fond de vallée soit assez urbanisé, un corridor est identifié comme fonctionnel grâce au Tunnel des Chavants. A contrario, au Nord du hameau de la Fontaine et au niveau du hameau des Granges, la RN205 forme une barrière quasiment infranchissable, comme en témoignent les différents points de collision. Ces corridors sont formés d’une mosaïque d’habitats comprenant des boisements de pessières, des zones humides ainsi que des prairies mésophiles. Dans le cas du corridor des Granges, il suit le long de la ripisylve du torrent du Bourgeat. A noter que dans le cas du corridor des Granges, la RN205 est franchissable par les animaux depuis la construction de la trémie permettant le passage des véhicules entre Clair-Temps et l’entrée des Houches. D’un point de vue de la trame bleue, les torrents ne sont pas impactés par des aménagements et s’écoulent librement, cependant au niveau de l’Arve, de nombreux barrages et seuils sont présents ainsi que l’usine hydroélectrique, empêchant des échanges fonctionnels.

Synthèse des richesses écologiques Source : DREAL – Epode – FDC 74 Projet

Les parcelles concernées par le projet se localisent sur un corridor écologique à enjeux. Toutefois le projet n’aura pas d’impact sur les continuités écologiques, car veillant à ne pas implanter de clôture et à maintenir une frange boisée en bordure est de la parcelle.

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4. RISQUES NATURELS Source : PPR des Houches approuvé le 02 janvier 2018

Les risques liés aux inondations et crues torrentielles

Du fait de sa topographie comme de son hydrographie, la commune des Houches est concernée par un Plan de Prévention des Risques revu et approuvé le 26 mars 2010. Le PPR des Houches a fait l’objet d’une modification engendrant une approbation du nouveau document le 02 janvier 2018. Cette modification se fait conformément à l’instruction gouvernementale du 28/09/2015 visant à traduire règlementairement l’aléa de référence exceptionnelle d’avalanche et de corriger des erreurs matérielles. La commune des Houches est fortement sujette aux risques principalement au niveau de l’Arve tout en sachant que les apports des affluents et les conditions hydrologiques de l’Arve conditionnent largement la configuration évolutive du lit. En parallèle, les torrents de Taconnaz, du Bourgeat, de la Griaz, le Nant noir et le Nant Nalien sont susceptibles de divaguer en cas de forte pluie avec un fort potentiel d’érosion des berges et de charriage de matériaux. D’ailleurs des travaux d’enrochement et de curage du lit sont nécessaires et fréquents.

Le risque lié aux avalanches

Les crêtes rocheuses qui dominent la haute vallée de l’Arve, que ce soit sur le Massif des Aiguilles Rouges ou sur celui du Mont Blanc, comptent 22 couloirs principaux d’avalanches répertoriés pouvant menacer les zones habitées de la commune. Ces couloirs fonctionnent à des occurrences variables

Carte des aléas avalanches sur le territoire des Houches - Source : PPRN

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Carte des aléas hors avalanches sur le territoire des Houches - Source : PPRN2018

Projet

Plan de prévention des risques naturels (PPRN) - Source : DDT74 Carte règlementaire

Les parcelles concernées par le projet sont en zone rouge (risque fort crues 16X et 17X) du PPR pour le risque torrentiel et en zone de prescriptions limitées concernant l’aléa de référence exceptionnelle d’avalanche.

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Le projet n’aura pas d’impact sur l’importance du risque d’avalanche. La prise d’eau ainsi qu’une partie de la conduite forcée se situe dans le couloir d’avalanche du Bourgeat. La centrale, seul ouvrage hors sol, n’est pas concernée.

La conception de l’ouvrage est réalisée de sorte que : 1- L’aménagement ne soit pas vulnérable au risque avalanche (entièrement enterré sur la partie amont, hors de la zone à risque d’avalanche pour la centrale) 2- L’aménagement n’augmente pas l’exposition au risque à l’aval du vallon du Bourgeat : l’occurrence des avalanches ne sera pas modifiée par la présence de l’aménagement et ce dernier est conçu sans nuire à la fonction du paravalanche.

Le projet n’aura pas d’impact sur l’importance du risque torrentiel. L’essentiel de l’aménagement se situe dans une zone sensible au risque de débordement torrentiel. Notamment, la centrale se situe dans une zone de débordement torrentiel.

La conception de l’aménagement est réalisée de sorte que : 1- L’aménagement ne soit pas vulnérable au risque de crues (entièrement enterré sur la partie amont, implantation de la centrale au-dessus de la cote des plus hautes eaux) 2- L’aménagement n’augmente pas l’exposition au risque à l’aval de la combe du Bourgeat : les phénomènes torrentiels ne seront pas influés par la présence de l’aménagement et ce dernier est conçu de sorte à ne pas nuire à la fonction du paravalanche constituant une plage de dépôt. 3- La construction de la centrale respecte le règlement J du PPRN. : des mesures de préservation seront intégrées à la mise en œuvre du projet : enfouissement de la conduite, rehaussement de la plateforme du bâtiment….

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5. EMPRISE ET PROCEDURE FONCIERE

A. L’emprise foncière

La superficie à acquérir est de 42 968 m² L’emprise du projet concerne 190 parcelles et représente 50 comptes fonciers. Il est ici précisé que la Commune des Houches est propriétaire de 19 parcelles représentant une emprise de 8504 m². Les acquisitions foncières se font dans le cadre d’une négociation amiable dans un premier temps. La procédure d’expropriation ne sera utilisée qu’en cas d’échec de ces négociations.

B. La procédure foncière

L’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique : Le projet concernant la création de la centrale hydroélectrique du Bourgeat sera soumis après consultation des services et administrations concernés, par le Préfet, à une enquête portant sur l'utilité publique de l'opération afin de recueillir les observations de la population. Par arrêté, le Préfet fixe les modalités du déroulement de l'enquête : date - durée - permanence du Commissaire Enquêteur.

L’enquête parcellaire : Une enquête parcellaire est engagée conjointement à l’encontre des propriétaires des parcelles concernées par le périmètre de l’opération.

L’arrêté d’ouverture d’enquête est notifié par lettre recommandée avec accusé de réception à tous les propriétaires pour les informer du déroulement de l’Enquête parcellaire, lesquels sont tenus de fournir les indications relatives à l’identité des propriétaires réels, un questionnaire est joint à la notification de l’arrêté préfectoral.

Les propriétaires pourront faire part pendant la durée de l’enquête de 15 jours, sur un registre prévu à cet effet, des renseignements relatifs à leur droit de propriété, et également de leurs observations relatives aux biens concernés.

A l’issue des enquêtes publiques, d’une durée de 15 jours minimum pour l’enquête parcellaire et de 1 mois pour l’enquête de déclaration d’utilité publique, le Commissaire Enquêteur fait part de ses conclusions et avis sur l’utilité publique et l’enquête parcellaire dans un rapport restant à la disposition du public.

En cas d’avis favorable, le Préfet prend un arrêté déclarant l’utilité publique de cette opération ; le Préfet peut après la Déclaration d’Utilité Publique, à la demande de la Commune, prendre l’Arrêté de cessibilité à l’encontre des propriétaires qui sera transmis au Juge de l’expropriation pour obtenir l’Ordonnance d’expropriation opérant le transfert de propriété au profit de la Collectivité.

En ce qui concerne l’indemnisation des parcelles, des propositions amiables seront faites par la Commune auprès des propriétaires en fonction de la valeur vénale des terrains et des préjudices. En cas de désaccord sur le prix, la procédure d’expropriation peut être poursuivie par la Commune.

C. Compatibilité avec le Plan Local d’Urbanisme des Houches.

Dans le cadre de la loi ALUR, la compétence pour l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune des Houches a été automatiquement transférée le 27 mars 2017 à la Communauté de Communes de la Vallée de Chamonix Mont-Blanc.

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Le Plan Local d’Urbanisme des Houches a été approuvé par le conseil communautaire le 19 décembre 2017.

Le projet de construction de la centrale hydroélectrique du Bourgeat prévoit la réalisation du bâtiment de l’usine sur la parcelle n°560, ainsi que l’enfouissement d’une conduite forcée empiétant sur les parcelles n°560 et 2572, comprises, en partie, en Espace Bois Classé (EBC). Il s'avère que la constructibilité du terrain nu, cadastré n° 560 et 2572 est conditionnée par la levée du zonage « Espace Boisé Classé » (EBC), et nécessite la présente mise en compatibilité du PLU.

• Vue aérienne

• Extrait cadastral du site :

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• Zonage du PLU avant mise en compatibilité et bande de terrain concernée par la suppression de l'EBC

• Zonage du PLU après mise en compatibilité :

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La déclaration d’utilité publique est ainsi associée à la mise en compatibilité du PLU.

Cette dernière est présentée à l’appui de la DUP dans un dossier distinct comprenant : - Un rapport de présentation, - la décision de dispense d’évaluation environnementale pour le projet, - le plan de zonage du PLU avant modification, - le plan de zonage du PLU après modification, - le PV de la réunion d’examen conjoint, dès que celle-ci aura eu lieu. 6. LES JUSTIFICATIONS DU CARACTERE D’UTILITE PUBLIQUE DE L’OPERATION

La Communauté de Communes de la Vallée de Chamonix Mont-Blanc a lancé la démarche Plan Climat Energie Territorial en février 2010. Cette démarche qui a comme double objectif la réduction des émissions de gaz à effet de serre et l'adaptation du territoire au changement climatique est initiée pour la première fois en territoire de montagne.

* Atténuer les émissions de GES : 3X20 d’ici 2020 - GES/4 d’ici 2050 - 20% sur nos consommations d’énergie, - 20% sur nos émissions de GES, +20% sur la part d’énergies renouvelables * Adapter le territoire aux changements climatiques : diminuer sa dépendance aux énergies fossiles, anticiper les conséquences économiques, anticiper les conséquences sociales, prévenir et s’adapter aux risques.

Afin d’atteindre les objectifs de réduction signés dans le cadre de la convention des maires (les « 3*20 »), un plan de 184 actions a été mis en place en 2012 en concertation avec l'ensemble des acteurs du territoire. Ces actions sont réparties dans cinq grands thèmes : Transport et déplacement Urbanisme et Habitat Consommation et Déchets, Tourisme et sensibilisation, Biodiversité et espaces naturels

Un des volets de ce Plan Climat vise à développer les énergies renouvelables en fixant un objectif minimal de 20% de la part de production ENR dans la consommation finale sur le territoire. Les sites au potentiel hydroélectrique existant de la vallée présentent un intérêt particulier à la réalisation de cet objectif.

C’est dans le cadre du plan climat énergie territorial et de la loi sur la transition énergétique et la croissance verte (LTECV) que le projet de centrale hydroélectrique a été développé par la régie d’électricité des Houches.

Pour la construction de la centrale hydroélectrique du Bourgeat, il est nécessaire de maitriser le foncier compris dans le périmètre de la DUP. Pour s’assurer de la maitrise foncière du projet (centrale, chemin d’accès, emprise du tracé de la canalisation et ses installations annexes…) et permettre en même temps de recaler la position exacte du torrent du Bourgeat, élément indispensable au projet, il convient de mettre en place une procédure de déclaration d’utilité publique et d’enquête parcellaire conjointe. Cette procédure et l’acquisition des terrains seront portées par la Commune des Houches. Un cabinet spécialisé dans les affaires foncières MARCELEON a été missionné pour mener les négociations dans le but d’acquisitions amiables. La procédure d’expropriation ne sera utilisée qu’en cas d’échec de ces négociations.

C’est au vu de l’ensemble de ces justifications que le projet de déclaration revêt un caractère d’utilité publique.

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COMMUNE DES HOUCHES Projet de construction d’une centrale hydroélectrique sur le Torrent du Bourgeat

ENQUÊTE PREALABLE A LA DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE

3. Plans de situation

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COMMUNE DES HOUCHES Projet de construction d’une centrale hydroélectrique sur le Torrent du Bourgeat

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4. Plan général des travaux

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COMMUNE DES HOUCHES Projet de construction d’une centrale hydroélectrique sur le Torrent du Bourgeat

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5. Périmètre de la DUP

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COMMUNE DES HOUCHES Projet de construction d’une centrale hydroélectrique sur le Torrent du Bourgeat

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6. Plan de financement et estimation financière du projet

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6. Plan de financement et estimation financière du projet

Estimation financière

L’estimation financière du projet est reportée dans le tableau ci-dessous :

PRISE D'EAU N° série Désignation Montant 100 FORFAITS GENERAUX 25 000.00 200 TRAVAUX PREPARATOIRES – PROTECTION 275 000.00 DU SITE 300 TERRASSEMENTS 95 000.00 400 GENIE CIVIL 180 000.00 500 SECOND ŒUVRE 55 000.00 600 VANTELLERIE 70 000.00 700 RACCORDEMENT ELECTRIQUE 45 000.00 800 DIVERS 25 000.00 Montant total en € HT 770 000.00

CONDUITE FORCEE N° série Désignation Montant 100 FORFAITS GENERAUX 30 000.00 200 TRAVAUX PREPARATOIRES 25 000.00 300 TERRASSEMENTS 245 000.00 400 CONDUITE FORCEE (verrouillée) 550 000.00 500 MASSIFS BA 25 000.00 600 AUTRES RESEAUX 90 000.00 700 DIVERS 35 000.00 Montant total en € HT 1 000 000.00

CENTRALE / RESTITUTION N° série Désignation Montant 100 FORFAITS GENERAUX 25 000.00 200 TRAVAUX PREPARATOIRES 10 000.00 300 TERRASSEMENTS / VRD 20 000.00 400 GENIE CIVIL 160 000.00 500 SECOND ŒUVRE 50 000.00 600 VANTELLERIE 160 000.00 700 EQUIPEMENT ELECTROMECANIQUE 420 000.00 800 ELECTRICITE 65 000.00 900 RESTITUTION TORRENT BOURGEAT 55 000.00 1 000 AUTRES RESEAUX 20 000.00 1 100 DIVERS - Taxe 25 000.00 Montant total en € HT 1 010 000.00

Montant total des travaux en € HT (hors Divers & 2 780 000.00 # 2% Divers – Frais financiers 60 000.00 # 2% Imprévus 60 000.00 Montant total en € HT 2 900 000.00 €

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Autres dépenses

Désignation Montant Maîtrise d'œuvre – Etudes environnementales 160 000.00 Missions géotechniques – Levés topographiques 20 000.00 Contrôle technique 4 000.00 Mission SPS 6 000.00 Assurances maîtrise d'ouvrage 25 000.00 Opérateur foncier 25 000.00 Montant total en € HT 240 000.00

Financement

Emprunt : 2 200 000 € - Autofinancement résultant : 940 000 €

Emprunt à contracter sur 20 ans

2 200 000 € - Taux : 1.80 % - Durée : 20 ans – Trimestrialité : 33 000.00

Annuité de la dette : 132 000.00

Fonctionnement - Charges

Désignation Montant Exploitation et maintenance 20 000 Mises en service et hivernage 5 000 Consommables, fonctionnement 5 000 Assurances 25 000 Impôts - taxes - redevances 45 000 Provisions pour renouvellement 20 000 Montant total charges annuelles en € HT 120 000.00

Résultat annuel

Recettes (3 000 000 kwh x 0.115 €) 345 000.00 Charges de fonctionnement - provisions 120 000.00 Dette 132 000.00 Résultat en € HT 93 000.00

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ENQUÊTE PREALABLE A LA DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE

7. Estimation sommaire du coût des acquisitions à réaliser

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7. Estimation sommaire du coût des acquisitions à réaliser

Evaluation sommaire et globale du service France domaine N° 7300-SD en date du 18/05/2018 prorogé au 31/12/2019

Désignation Montant HT

Acquisitions foncières 47 300 € (Valeur vénale des terrains -ESG) Indemnité de remploi 9 460 €

Provision pour aléas divers 5 676 €

62 736 € MONTANT TOTAL DES DEPENSES Arrondi 63 000 €

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COMMUNE DES HOUCHES Projet de construction d’une centrale hydroélectrique sur le Torrent du Bourgeat

ENQUETE PREALABLE A LA DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE

BORDEREAU DES PIECES

Annexes

1- Délibération n°807 relative à l’approbation du PLU des Houches / Communauté de Communes de la Vallée de Chamonix Mont-Blanc 2- Plan Climat Energie Territorial / Plan d’actions 3- Décision n°2017-ARA-DP-00547 de la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes de dispenser d’évaluation environnementale à l’issue d’un examen au cas par cas le projet de construction de la microcentrale hydroélectrique du Bourgeat