Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal 2800, Tatabánya Fő Tér 4
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ELŐKÉSZÍTŐ FÁZIS KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYE TERÜLETRENDEZÉSI TERVÉNEK MÓDOSÍTÁSA KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYE 2018. KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYE TERÜLETRENDEZÉSI TERVÉNEK MÓDOSÍTÁSA ELŐKÉSZÍTŐ FÁZIS MEGRENDELŐ: Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal 2800, Tatabánya Fő tér 4. Képviselője: Popovics György Közgyűlés elnöke Pengő Julianna megyei főépítész TERVEZŐ: Város-Teampannon Kft. 1053 Budapest, Veres Pálné u. 7. Képviselője: Koszorú Lajos ügyvezető VEZETŐ TERVEZŐK: Koszorú Lajos Területrendező tervező Város-Teampannon Kft. TR 01-1346 Szántó Katalin Területrendező tervező Város-Teampannon Kft. TR 01-2054 Tábori Attila Területrendező tervező Város-Teampannon Kft. TR 01-0402 TERVEZŐK: Polgár Judit Szociológus Város-Teampannon Kft. Tóth Helga Településtervező Város-Teampannon Kft. Szekeres Petra Településtervező Város-Teampannon Kft. Lázár Tibor területrendező tervező Környezetterv Kft. TR 01-5041 Szaló Péter Településtervező Város-Teampannon Kft. Imre Diána Településtervező Város-Teampannon Kft. KÖZLEKEDÉS TERVEZŐK: Rhorer Ádám Közlekedéstervező Közlekedés Kft. Tkö-01-3157 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYE TERÜLETRENDEZÉSI TERVÉNEK MÓDOSÍTÁSA – ELŐKÉSZÍTŐ FÁZIS TARTALOM BEVEZETÉS ......................................................................................................................................... 2 1. NAGYTÉRSÉGI ÖSSZEFÜGGÉSEK ÉS KÜLSŐ KAPCSOLATOK VIZSGÁLATA ............................ 3 1.1. TRANSZEURÓPAI VÁROSHÁLÓZATOK ........................................................................................... 3 1.2. TRANSZEURÓPAI ZÖLDFOLYOSÓ HÁLÓZAT ................................................................................. 7 2. ELŐZMÉNYEK FELTÁRÁSA ....................................................................................................9 2.1. ORSZÁGOS FEJLESZTÉSI ÉS TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ .................................................. 9 2.2. NEMZETI VIDÉKSTRATÉGIA ........................................................................................................... 10 2.3. KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYE TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA ..................................... 11 2.4. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK ÁTFOGÓ ELEMZÉSE ............................................................. 13 3. TERMÉSZETI ÉS ÉPÍTETT KÖRNYEZET VIZSGÁLATA ........................................................... 16 3.1. TERMÉSZETI ADOTTSÁGOK, TERMÉSZETVÉDELEM .................................................................... 16 3.2. A TÁJ JELLEMZŐI ........................................................................................................................... 21 3.3. TÁJKÉPVÉDELEM ........................................................................................................................... 26 3.4. TERMŐFÖLD‐ ÉS TALAJVÉDELEM ................................................................................................. 28 3.5. VÍZVÉDELEM ...................................................................................................................................33 3.6. ÉPÍTETT KÖRNYEZETI ÉS KULTURÁLIS ÖRÖKSÉGI ÉRTÉKEK....................................................... 38 3.7. VILÁGÖRÖKSÉG VÁROMÁNYOS TERÜLETEK ............................................................................... 40 3.8. HONVÉDELMI TERÜLETEK ............................................................................................................ 42 3.9. ÁSVÁNYI NYERSANYAG-GAZDÁLKODÁS ..................................................................................... 44 3.10. HULLADÉKGAZDÁLKODÁS ..................................................................................................... 46 3.11. TERMÉSZETI ÉS KÖRNYEZETI KOCKÁZATOK ......................................................................... 49 3.12. ÉGHAJLATVÁLTOZÁS TERÜLETI VONATKOZÁSAI ................................................................. 54 4. A MEGYE TÉRSZERKEZETE.................................................................................................. 57 4.1 TELEPÜLÉSRENDSZER ...................................................................................................................57 4.2 TERÜLETHASZNÁLAT .................................................................................................................... 66 4.3 KÖZLEKEDÉS .................................................................................................................................. 71 4.4. ENERGETIKAI HÁLÓZATOK ........................................................................................................... 78 5. TÁRSADALOM .................................................................................................................... 82 5.1 DEMOGRÁFIAI FOLYAMATOK ....................................................................................................... 82 5.2 FOGLALKOZTATOTTSÁG ÉS JÖVEDELMI VISZONYOK ................................................................ 86 5.3 SZAKKÉPZETTSÉG ......................................................................................................................... 88 6. GAZDASÁGI ADOTTSÁGOK .................................................................................................. 90 6.1 FŐBB GAZDASÁGI ÁGAZATOK, AZOK FEJLŐDÉSI IRÁNYAI ......................................................... 90 6.2 TURIZMUS, MINT GAZDASÁGI ÁGAZAT ........................................................................................ 95 7. A TÁJ TERHELÉSÉNEK ÉS TERHELHETŐSÉGÉNEK MEGHATÁROZÁSA .................................... 97 8. A TERÜLETRENDEZÉSI TERV TERÜLETI HATÁSVIZSGÁLATÁNAK MEGKEZDÉSE ................... 101 9. KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS JAVASOLT TEMATIKÁJA .............................................................. 102 MELLÉKLETEK ................................................................................................................................. 104 1 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYE TERÜLETRENDEZÉSI TERVÉNEK MÓDOSÍTÁSA – ELŐKÉSZÍTŐ FÁZIS Komárom-Esztergom Megye Önkormányzata 2018 tavaszán elindította a megyei területrendezési terv újabb, második módosításának előkészítését. A módosítást az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény 2013 év végén történt módosítása tette szükségessé, az összhangba hozásnak 2017. december 31-ig meg kellett volna történnie a 31/A. § előírásának értelmében. A megyei területrendezési terv elsősorban az országos és térségi szintű fejlesztési igényeket hivatott összehangolni oly módon, hogy azok térben összerendezettek, összeszervezettek legyenek, és amelyekhez a településrendezési eszközök készítése, vagy módosítása során a helyi fejlesztési igényeket hozzá kell igazítani. Fontos feladata ugyanakkor a megyei területrendezési tervnek, hogy a jogszabályok szabta keretek között térben összehangolja a települések egyedi fejlesztési igényeit, illetve a helyi és a térségi igényeket. Alapvető irányelv, hogy az OTrT-ben meghatározott védelmi célú illetve a térség dinamizálódását, felzárkózását segítő, kínálatot teremtő térszerkezeti elemek, a megyei adottságait figyelembe véve, megfelelő egyensúlyukkal segítsék a megye integrálódását az európai térbe. A területi tervezést megalapozó jogszabály a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény, melynek deklarált céljai a következők: 2. § a) az ország valamennyi térségében a területi kohézió erősítése, a társadalmi és gazdasági növekedés elősegítése, a fenntartható fejlődés feltételeinek megteremtése, az innováció térbeli terjedésének elősegítése, a társadalmi, gazdasági és környezeti céloknak megfelelő térbeli szerkezet kialakítása; b) a főváros és a vidék, a városok és a községek, illetve a fejlett és az elmaradott térségek és települések közötti - az életkörülményekben, a gazdasági, a kulturális és az infrastrukturális feltételekben megnyilvánuló - jelentős különbségek mérséklése és a további válságterületek kialakulásának megakadályozása, társadalmi esélyegyenlőség biztosítása érdekében; c) az ország térszerkezete, településrendszere harmonikus fejlődésének elősegítése; d) a nemzeti és térségi identitástudat megtartása és erősítése. A megyei területrendezési terv készítése során meg kell felelni a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Kormányrendelet előírásainak is, mely az egyes munkarészekhez kapcsolódó részletes tartalmi elvárásokat, valamint az egyezetés menetét határozza meg. Jelentős változás a korábbi szabályozáshoz képest, hogy a dokumentumok véleményeztetése digitális egyeztető felületen történik, mely jóval gyorsabbá teszi az egyeztetést, hiszen a postai megküldés idejével rövidül, az amúgy is egy hónapra olvadt határidő mellett. A kiemelt térségi és megyei területrendezési tervek készítése során az országos, a kiemelt térségi és a megyei övezetek területi érintettségével kapcsolatosan állásfoglalásra jogosult államigazgatási szervek körének kijelöléséről szóló 38/2009. (II. 27.) kormányrendelet legfontosabb elemei az adatszolgáltatásra jogosult szervek körének jogszabályban rögzített adatszolgáltatási kötelezettsége, mely alapján meghatározhatók az országos és térségi övezetek. Jelentős változás az eddigi szabályozáshoz képest, hogy 2017 júniusa óta egyedileg meghatározott övezeteket is kijelölhet a megye, területének természeti, épített környezeti és gazdasági adottságainak védelmére és fejlesztésére, a térszerkezet