Instituto De Normas Técnicas De Costa Rica Asamblea General Ordinaria
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INSTITUTO DE NORMAS TÉCNICAS DE COSTA RICA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA 2020 INFORME DE LA PRESIDENCIA JAVIER RODRÍGUEZ ARIAS San José, Costa Rica, 12 de marzo del 2020 1 CONTENIDO INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................. 3 NORMALIZACIÓN ................................................................................................................................................ 4 a. NORMALIZACIÓN NACIONAL ................................................................................................................ 4 b. NORMALIZACIÓN REGIONAL E INTERNACIONAL .................................................................................. 8 c. OTROS TEMAS DE INTERÉS EN NORMALIZACIÓN ................................................................................. 9 CENtRO DE DOCUMENTACIÓN ......................................................................................................................... 10 FORMACIÓN ..................................................................................................................................................... 12 EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD ................................................................................................................ 14 A. CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN ......................................................................................... 17 B. CERTIFICACIÓN DE PRODUCTO, PROCESO Y SERVICIO ....................................................................... 17 C. CERTIFICACIÓN DE ESQUEMAS DE ALIMENTOS .................................................................................. 17 D. CERTIFICACIÓN DE ESQUEMAS AMBIENTALES ................................................................................... 17 E. ACREDITACIONES ................................................................................................................................ 18 OFICINAS DE REPÚBLICA DOMINICANA ........................................................................................................... 19 COMUNICACIÓN ............................................................................................................................................... 20 A. COMUNICACIÓN EXTERNA .................................................................................................................. 20 B. COMUNICACIÓN INTERNA .................................................................................................................. 23 CONCLUSIONES ................................................................................................................................................ 24 ANEXOS ............................................................................................................................................................ 27 ANEXO 1. NORMAS APROBADAS EN EL AÑO 2019 ...................................................................................... 27 ANEXO 2. CANTIDAD DE NORMAS DESARROLLADAS POR COMITÉ TÉCNICO .............................................. 46 ANEXO 3. NORMAS USADAS EN COMPRAS PÚBLICAS Y MARCO REGULATORIO ......................................... 49 NORMAS USADAS EN COMPRAS PÚBLICAS.............................................................................................. 49 NORMAS USADAS EN MARCO REGULATORIO .......................................................................................... 50 ANEXO 4. ÓRGANOS DE ESTUDIO ACTIVADOS EN 2019 .............................................................................. 52 2 INTRODUCCIÓN Estimados asambleístas, muy buenas noches a todos. El presente informe tiene como finalidad mostrar un resumen de las actividades realizadas por el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica en el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del 2019. Este es mi sétimo año que tengo el honor de colaborar con nuestro país desde el Consejo Directivo de INTECO. De estos seis años, en los último tres he tenido el honor y la confianza, de mis compañeros de Consejo Directivo, para presidirlo. Me complace informarles que es un Consejo Directivo que se ha caracterizado por su entrega, visión, profesionalismo y alta participación. En nombre de mis compañeros del Consejo, presento un informe que me llena de satisfacción. Siguiendo el formato tradicional que me permite abarcar las principales áreas de la Asociación, haré un repaso de lo realizado en Normalización, Formación, el Centro de Documentación y Evaluación de la Conformidad. Posteriormente, me referiré a los resultados de nuestra filial en República Dominicana, seguido de algunos aspectos importantes en el área de Comunicación. Por último, compartiré con ustedes mis conclusiones de este último año. 3 NORMALIZACIÓN A. NORMALIZACIÓN NACIONAL En el 2019 se desarrollaron 612 proyectos de normas y se aprobaron un total de 456 Normas Nacionales. De las 456 Normas Nacionales 353 son nuevas ediciones y 103 corresponden a actualizaciones, lo que permite tener un catálogo con una edad promedio menor, en ayuda al cumplimiento de nuestro plan estratégico, tal cual se muestra en el siguiente gráfico. Gráfico 1. Normas desarrolladas 456 442 330 225 164 123 Es importante rescatar que nuestra meta estratégica para el 2019 era desarrollar 573 normas, por lo tanto en este período se cumplió con un 80% de esta meta. Entre las principales razones por las cuales en este período no se logró alcanzar la meta se pueden citar: a. Se realizó un cambio en el método de trabajo de los Órganos de Estudio (OE), para trabajar bajo la metodología de Gestión de Proyectos. Esto provocó que, debido al proceso de transición, en algunos casos no se pudieran cumplir los planes de trabajo de los OE. b. Complejidad de las normas que se estaban desarrollando en algunos OE. c. Se incorporó una nueva metodología internacional para definir el Plan Estratégico de Normalización (PEN). Esto generó la identificación de sectores prioritarios que nunca antes habían sido abordados, por lo que consumió una cantidad de tiempo importante explicar los beneficios que generan las normas técnicas. d. Algunos sectores manifestaron interés en desarrollar normas técnicas, proponiendo que se tomaran como base normas de entes con los cuales no teníamos convenio 4 para utilizar sus documentos normativos. Lo anterior generó atrasos mientras solucionábamos el tema para no tener riesgos de copyright Lo anterior ha generado un aprendizaje que sin duda estamos capitalizando, por lo que ya se están tomando todas las acciones pertinentes para el cumplimiento de la meta estratégica de que Costa Rica cuente con 3 000 normas técnicas para finales del 2020. El siguiente gráfico muestra, para los últimos tres años, las normas que concluyeron su revisión por los diferentes Comités Técnicos de Normalización y las normas aprobadas por INTECO. Gráfico 2. Proyectos de Normas revisados y aprobados 1200 617 1000 470 800 358 600 442 456 400 330 200 0 2018 2019 Normas Aprobadas Proyectos de norma revisados Las normas desarrolladas en 2019 vienen a ratificar el compromiso asumido en el Plan Estratégico 2014-2020, de dotar de más recursos normativos a la sociedad costarricense. Las normas elaboradas y aprobadas en el año se muestran en el Anexo 1. Para este año el sector Construcción sigue siendo el que mayor cantidad de normas aprueba, esto se da debido a que es uno de los sectores que más tiempo tiene de estar conformado y más actualizaciones de normas requiere. Para el año 2019 el mismo desarrolló un total de 78 normas, de las cuales el 72% corresponden a actualizaciones, mientras que un 28% corresponden a normas edición 1. Este año, el segundo sector con más normas desarrolladas es el sector Salud, específicamente un total de 58 normas, seguido de Salud y Seguridad en el Trabajo con 48 normas. El total de normas desarrolladas y en proceso responde al trabajo de 120 Órganos de Estudio reunidos alrededor del año, los cuales desarrollaron más de 1420 reuniones con un promedio de participación en las mismas de 12 expertos profesionales. En el Anexo 2, se 5 detalla la lista de los Comités Técnicos Nacionales de Normalización activos que publicaron normas en el año 2019. Por otra parte, cabe destacar que de las 456 normas aprobadas 107 de ellas fueron solicitadas por el Estado. El siguiente gráfico, muestra el comportamiento en la cantidad de normas que han sido solicitadas por entidades del Estado en los últimos 5 años. Con el mismo se demuestra que el desarrollo de la normalización en el país va encaminada y alineada al objetivo estratégico relacionado con el “Desarrollar normas útiles para apoyar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Plan Nacional de Desarrollo, las Compras del Estado y al Marco Regulatorio”. Gráfico 3. Normas solicitadas por el Estado 120 110 112 107 104 100 80 80 60 40 20 0 2015 2016 2017 2018 2019 Las dos principales entidades públicas que solicitaron el desarrollo de normas técnicas son el Consejo de Salud y Seguridad en el Trabajo y la Caja Costarricense de Seguro Social. Entre los temas tratados se encuentran los siguientes: Consejo de Salud y Seguridad Ocupacional Protección personal Seguridad de las máquinas Ergonomía Señalización Acústica y vibraciones Condiciones ambientales Caja Costarricense de Seguro Social Dispositivos médicos Esterilización de productos para el cuidado de la salud Tecnologías de la información en la salud 6 Insumos Médicos Sondas Suturas Instrumental quirúrgico