DOCSLIB.ORG

Pontifícia Universidade Católica De São Paulo Puc-Sp

Total Page：16

File Type：pdf, Size：1020Kb

Download full-text PDF Read full-text
Pontifícia Universidade Católica De São Paulo Puc-Sp 1 PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SÃO PAULO PUC-SP Antônia Conceição dos Santos CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE DE SÃO PAULO: O CONTROLE SOCIAL NAS GESTÕES DE CELSO PITTA E DE MARTA SUPLICY MESTRADO EM SERVIÇO SOCIAL São Paulo 2012 2 PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SÃO PAULO PUC-SP Antônia Conceição dos Santos CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE DE SÃO PAULO: O CONTROLE SOCIAL NAS GESTÕES DE CELSO PITTA E DE MARTA SUPLICY Dissertação apresentada à Banca Examinadora da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, como exigência parcial para obtenção do título de Mestre em SERVIÇO SOCIAL, sob a orientação do Prof. Dr. Ademir Alves da Silva. MESTRADO EM SERVIÇO SOCIAL São Paulo 2012 3 BANCA EXAMINADORA 4 Dedico esta dissertação ao meu companheiro, Isaias, por todo o apoio, amor, compreensão, pelo compartilhamento de parte do trabalho, pela companhia ao longo da trajetória, que me levou à concretização desse sonho. Dedico aos meus filhos, Júlia e Rafael, amores incondicionais, pelo apoio, encorajamento e amor. 5 AGRADECIMENTOS Ao professor Ademir Alves da Silva, pela orientação e sensibilidade, leveza e compreensão durante o processo de orientação. Ao meu marido, Isaias, pelo carinho, compreensão e pelo compartilhamento de parte deste trabalho. Aos meus filhos, Júlia e Rafael, amores incondicionais, pela força e incentivo. Aos conselheiros do Conselho Municipal de Saúde de São Paulo, pela disposição e pelo carinho com que me acolheram durante as entrevistas, socializando o seu conhecimento e experiências. À Maria Olinda Costa Santos Carreira, pelo incentivo e apoio. Aos meus irmãos, Mirian, Geni, Wilson e Marcos, pelo carinho e pela força. 6 “Odeio os indiferentes. [...] acredito que viver significa tomar partido. Não podem existir os apenas homens, estranhos à cidade. Quem verdadeiramente vive não pode deixar de ser cidadão, e partidário. Indiferença é abulia, parasitismo, covardia, não é vida. Por isso odeio os indiferentes.” Gramsci, Escritos Políticos, 1910-1920 7 SANTOS, Antônia Conceição dos. Conselho Municipal de Saúde de São Paulo: o Controle Social nas Gestões de Celso Pitta e de Marta Suplicy. Dissertação (Mestrado em Serviço Social), Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2012. RESUMO O objeto desta dissertação é o exercício do Controle Social por meio do Conselho Municipal de Saúde de São Paulo, durante as gestões do prefeito Celso Pitta, do Partido Progressista Brasileiro, e da prefeita Marta Suplicy, do Partido dos Trabalhadores. O objetivo é caracterizar e analisar a estratégia conselhista, comparando as gestões, de modo a identificar as relações entre o Conselho e o Movimento de Saúde da Zona Leste, dada a importância deste na gênese daquele, e comparar as composições e o desempenho do Conselho nas gestões estudadas, apontando as respectivas contribuições para fortalecer ou diluir pactos e políticas em favor da garantia do direito universal à saúde, concebida como bem público. Busca-se estudar as duas gestões, representativas de projetos políticos oponentes, para entender como se processam as relações políticas entre o governo e a sociedade civil em conjunturas diferentes. A hipótese formulada é a de que os Conselhos de políticas públicas, em geral, e os Conselhos de Saúde, em particular, são, em princípio, espaços “vazios” que podem ser ocupados de diferentes formas e com distintos conteúdos. Sob essa perspectiva, entende- se que o Conselho Municipal de Saúde pode constituir-se em instrumento de efetiva luta democrática por avanços e conquistas no âmbito da Política de Saúde, mas pode, por outro lado, reduzir-se a instrumento de cooptação dos segmentos da sociedade ali representados, em prejuízo do controle social. Em contrapartida, os segmentos da sociedade civil representados no Conselho tendem a alterar o perfil do controle social e da fiscalização, adotando posturas de apoio e referendo às gestões consideradas democrático-populares com as quais politicamente se identificam, em prejuízo de sua autonomia. A pesquisa é de caráter qualitativo e tem como procedimentos metodológicos a pesquisa documental, bibliográfica e empírica, mediante a coleta de depoimentos de conselheiros de saúde representantes dos segmentos dos usuários, trabalhadores e gestores. O estudo adota como fio condutor as tensões e contradições do Conselho Municipal de Saúde. Busca não só a análise do Conselho em pauta, mas também contribuir para o aprimoramento democrático desse mecanismo de controle social. Palavras-chaves: Conselho de Política Pública, Democracia, Estado, sociedade civil, controle social. 8 SANTOS, Antônia Conceição dos. Local Health Council of São Paulo: the Social Control in the mandates of Celso Pitta and Marta Suplicy. Dissertation (Master in Social Service), Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2012. ABSTRACT The goal was characterize and analyze the council strategy comparing the mandates in order to identify the relations between the Council and the Health Movement of the East Zone of São Paulo, according to the importance of this in the genesis of that, and compare the conformation and the performance of the Council during the mandates studied, pointing the respective contributions to strength or attenuate alliances and policies in favor of the guarantee of the right to universal health, conceived as a public good. It was sought the study of the two managements that represents opposite political projects in order to understand how are processed the political relations between the government and civil society in different conjunctures. The hypothesis formulated was that the public policies Councils, generally, and the Health Councils, particularly, are in principle “empty” spaces that can be occupied in different ways and with different contents. Under this perspective, it is understood that the Local Health Council can be constituted in an instrument of effective democratic struggle for improvements and achievements in Health Policy, but, in other hand, can be reduced to an instrument of cooptation of the society section represented in it, in prejudice of the social control. Secondly. The section of the civil society represented in the Council tend to modify the profile of the social control and the surveillance, adopting posture support and acceptance of the mandates considered popular-democratic in which politically identified, in prejudice of their autonomy. The research is qualitative character and had as methodological procedures the document, bibliographic and empiric research through the gathering of testimonies of health counselors that represent the sections of users, workers and managers. The research followed the tensions and contradictions of the Local Health Council. It intended the analysis of the Council in the agenda, and contribute to the democratic improvement of this social control mechanism. Key words: Public Policy Council, Democracy, State, civil society, social control. 9 SUMÁRIO INTRODUÇÃO...........................................................................................................12 CAPÍTULO I - A DEMOCRACIA PARTICIPATIVA E O CONTROLE SOCIAL........18 CAPÍTULO II - OS AVANÇOS E OS DESAFIOS DO CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE DE SÃO PAULO............................................................42 2.1 HISTÓRICO.................................................................................................42 2.1.1 O Conselho Municipal de são Paulo na gestão Celso Pitta...........44 2.1.2 O Conselho Municipal de saúde de São Paulo na gestão Marta Suplicy.................................................................................................53 2.2 ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO...............................58 CAPÍTULO III - O CONTROLE SOCIAL NAS GESTÕES CELSO PITTA E MARTA SUPLICY: TENSÕES E CONTRADIÇÕES NO ÂMBITO DO CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE DE SÃO PAULO..........62 3.1 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA E DEMOCRACIA REPRESENTATIVA.........64 3.2 INTERESSE UNIVERSAL E INTERESSE CORPORATIVO.......................71 3.3 RELAÇÃO ENTRE GOVERNO E SOCIEDADE CIVIL................................74 3.4 REPRESENTATIVIDADE E SEGMENTAÇÃO............................................77 3.5 AUTONOMIA E HETERONOMIA................................................................85 3.6 COMPARAÇÃO ENTRE AS GESTÕES CELSO PITTA E MARTA SUPLICY.....................................................................................................95 3.6.1 Gestão Celso Pitta..............................................................................95 3.6.2 Gestão Marta Suplicy.........................................................................99 CONSIDERAÇÕES FINAIS.....................................................................................108 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................111 ANEXOS..................................................................................................................118 10 LISTA DE FIGURAS E QUADRO Figura 1 - Primeira reunião do Conselho Municipal de Saúde de São Paulo (1989).......................................................................................43 Figura 2 - Ato Público na Avenida Paulista no ano de 2000......................................48 Figura 3 - Conferência Municipal de Saúde de São Paulo.........................................52 Quadro 1 - Quadro-síntese das entrevistas com conselheiros..................................63 11 LISTA DE SIGLAS APM - Associação Paulista de Medicina CEBES - Centro Brasileiro de Estudos em Saúde
Load more

Recommended publications
  • Enter the Title of the Paper
    Communities and Local Government Three Case Studies in São Paulo, Brazil Raquel Rolnik Renato Cymbalista Democracy, Governance and Human Rights United Nations Programme Paper Number 14 Research Institute November 2004 for Social Development This United Nations Research Institute for Social Development (UNRISD) Programme Paper has been produced with the support of the Swiss Agency for Development and Cooperation. UNRISD also thanks the governments of Denmark, Finland, Mexico, Norway, Sweden, Switzerland and the United Kingdom for their core funding. Copyright © UNRISD. Short extracts from this publication may be reproduced unaltered without authorization on condition that the source is indicated. For rights of reproduction or translation, application should be made to UNRISD, Palais des Nations, 1211 Geneva 10, Switzerland. UNRISD welcomes such applications. The designations employed in UNRISD publications, which are in conformity with United Nations practice, and the presentation of material therein do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of UNRISD con- cerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. The responsibility for opinions expressed rests solely with the author(s), and publication does not constitute endorse- ment by UNRISD. ISSN 1020-8186 Contents Acronyms ii Summary/Résumé/Resumen iii Summary iii Résumé iv Resumen vi Introduction 1 The Participatory Budget 2 Participatory administration of municipal
    [Show full text]
  • Padrões De Investimentos Estatais Em Infra-Estrutura Viária
    SÃO PAULO EM PERSPECTIVA, 15(1) 2001 PADRÕES DE INVESTIMENTOS ESTATAIS EM INFRA-ESTRUTURA VIÁRIA EDUARDO CESAR MARQUES Cientista Político, Pesquisador da Fapesp no Cebrap RENATA MIRANDOLA BICHIR Bolsista da Fapesp no Cebrap Resumo: Este artigo apresenta os resultados preliminares de uma pesquisa em andamento sobre os investi- mentos realizados pela Prefeitura de São Paulo em infra-estrutura urbana, por meio de sua Secretaria de Vias Públicas, entre 1978 e 1998. A partir de um extenso levantamento de informações primárias acerca desse período, abrangendo todos os contratos assinados pela secretaria com empreiteiras, investigou-se a distribui- ção dos investimentos e suas características ao longo das administrações municipais, assim como os padrões de vitória das principais empreiteiras beneficiadas por essa política. Palavras-chave: investimento público; infra-estrutura viária; políticas públicas. presente texto traz os primeiros resultados de uma taria de Vias Públicas – SVP, pertencente à administra- pesquisa em andamento sobre políticas públicas ção direta; no Rio de Janeiro, a responsável é a Compa- O e intermediação de interesses em São Paulo. Ana- nhia Estadual de Águas e Esgotos – Cedae, organizada lisou-se a política de investimentos da Secretaria de Vias como empresa pública. As diferenças de estrutura e esta- Públicas da Prefeitura Municipal de São Paulo, do final tuto jurídico têm como conseqüência, muito provavelmen- da década de 70 até o ano de 1998. A pesquisa toma como te, a constituição de graus diversos de autonomia decisória base um amplo levantamento de dados sobre os contratos das agências com relação aos ambientes políticos mais am- assinados entre a secretaria e empresas privadas para a plos nos quais operam, assim como padrões de carreira e implementação de obras e serviços de engenharia.
    [Show full text]
  • When Do Voters Punish Corrupt Politicians? Experimental Evidence from Brazil∗
    When Do Voters Punish Corrupt Politicians? Experimental Evidence from Brazil∗ Miguel F. P. de Figueiredo† Department of Political Science UC Berkeley and Yale Law School F. Daniel Hidalgo Department of Political Science UC Berkeley Yuri Kasahara Department of Political Science University of Oslo Draft. Please do not cite or circulate without authors’ permission. February 15, 2011 ∗We would like to thank Diego Werneck Arguelhes, Henry Brady, Adam Cohon, David Collier, Ruth Berins Collier, John de Figueiredo, Ana De La O, Joaquim Falcao,˜ Marcus Figueiredo, Alan Gerber, Enoque Gomes, Don Green, Al Klevorick, Paul Lagunes, Antonioˆ Lavareda, Malte Lierl, Fernando Limongi, Daniel Markovits, Marcus Melo, John Morley, David Nickerson, Jairo Nicolau, Anne Joseph O’Connell, Lucio´ Renno,´ Neal Richardson, Alberto Luis Rollo, Roberta Romano, Susan Rose-Ackerman, Eric Schickler, Luis Schuartz, Jas Sekhon, Haroldo Torres, Matt Winters, and Cesar Zucco for helpful assistance in the field and for comments on drafts. The paper also benefitted from comments given during presentations at FGV Law School’s Faculty Workshop, IPESPE, Yale Law School’s John M. Olin Law and Economics Summer Workshop and Oscar M. Ruebhausen Lecture, the 2009 American Political Science Association Annual Meeting, the 2010 American Law and Economics Association Annual Meeting, the Yale Comparative Politics Workshop, and the Northwestern Law and Political Economy Workshop. Fabricio Costa and Nara Pavao˜ provided excellent research assistance. We are grateful for support from the Social Science Research Council’s Dissertation Pro- posal Development Fellowship (DPDF), UC Berkeley’s Survey Research Center, and Yale Law School’s John M. Olin Fellowship and Oscar M. Ruebhausen Fund.
    [Show full text]
  • Communities and Local Government: Three Case Studies in São Paulo, Brazil Raquel Rolnik and Renato Cymbalista
    Communities and Local Government Three Case Studies in São Paulo, Brazil Raquel Rolnik Renato Cymbalista Democracy, Governance and Human Rights United Nations Programme Paper Number 14 Research Institute November 2004 for Social Development This United Nations Research Institute for Social Development (UNRISD) Programme Paper has been produced with the support of the Swiss Agency for Development and Cooperation. UNRISD also thanks the governments of Denmark, Finland, Mexico, Norway, Sweden, Switzerland and the United Kingdom for their core funding. Copyright © UNRISD. Short extracts from this publication may be reproduced unaltered without authorization on condition that the source is indicated. For rights of reproduction or translation, application should be made to UNRISD, Palais des Nations, 1211 Geneva 10, Switzerland. UNRISD welcomes such applications. The designations employed in UNRISD publications, which are in conformity with United Nations practice, and the presentation of material therein do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of UNRISD con- cerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. The responsibility for opinions expressed rests solely with the author(s), and publication does not constitute endorse- ment by UNRISD. ISSN 1020-8186 Contents Acronyms ii Summary/Résumé/Resumen iii Summary iii Résumé iv Resumen vi Introduction 1 The Participatory Budget 2 Participatory administration of municipal
    [Show full text]
  • O Choque Político Do Ano. a Imprensa E a Eleição De Celso Pitta Para a Prefeitura De São Paulo De 1996 Civitas - Revista De Ciências Sociais, Vol
    Civitas - Revista de Ciências Sociais ISSN: 1519-6089 [email protected] Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul Brasil Pereira Oliveira, Cloves Luiz O choque político do ano. A imprensa e a eleição de Celso Pitta para a prefeitura de São Paulo de 1996 Civitas - Revista de Ciências Sociais, vol. 8, núm. 2, mayo-agosto, 2008, pp. 258-282 Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul Porto Alegre, Brasil Disponível em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=74211535005 Como citar este artigo Número completo Sistema de Informação Científica Mais artigos Rede de Revistas Científicas da América Latina, Caribe , Espanha e Portugal Home da revista no Redalyc Projeto acadêmico sem fins lucrativos desenvolvido no âmbito da iniciativa Acesso Aberto O choque político do ano A imprensa e a eleição de Celso Pitta para a prefeitura de São Paulo de 1996 The political shock of the year The press and Celso Pitta’s election to São Paulo’s City Hall Cloves Luiz Pereira Oliveira* Resumo: A eleição do economista carioca Celso Pitta materializou, segundo os principais veículos da imprensa brasileira, “o choque político do ano” em 1996, ao ganhar a prefeitura de São Paulo. Se considerarmos a importância do cargo e o ineditismo da vitória, dado que ainda são raros os casos de políticos negros que conquistaram as cadeiras de prefeito de grandes cidades no Brasil, é compreensível que a eleição de Pitta tenha se tornado um fato político e jornalístico tão relevante. Este artigo analisa o tratamento que os jornais a Folha de São Paulo e o Estado de São Paulo concederam as campanhas de Celso Pitta e Luiza Erundina, candidatos finalistas na eleição à prefeitura de São Paulo de 1996.
    [Show full text]
  • Paulo Roberto Fiorilo a Relação Entre Executivo E
    PAULO ROBERTO FIORILO A RELAÇÃO ENTRE EXECUTIVO E LEGISLATIVO NO GOVERNO PETISTA DE MARTA SUPLICY 2001-2004 MESTRADO EM CIÊNCIAS SOCIAIS PUC/SÃO PAULO - 2006 Livros Grátis http://www.livrosgratis.com.br Milhares de livros grátis para download. PAULO ROBERTO FIORILO A RELAÇÃO ENTRE EXECUTIVO E LEGISLATIVO NO GOVERNO PETISTA DE MARTA SUPLICY 2001-2004 Dissertação apresentada à Banca Examinadora da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, como exigência parcial para obtenção do título de Mestre em Ciências Sociais, sob orientação da Profª. Drª. Vera Lúcia Michalany Chaia. BANCA EXAMINADORA: RESUMO Esta dissertação tem como objetivo analisar as relações entre os poderes Executivo e Legislativo na cidade de São Paulo durante o governo Marta Suplicy (2001-2004), tendo como foco para este estudo a produção legislativa do período, o arcabouço constitucional vigente e a participação dos parlamentares e partidos políticos na administração municipal, para identificar o modelo de interação entre os dois poderes e compreender seus reflexos na aprovação da legislação municipal. A identificação dos mecanismos institucionais aprovados com a Constituição Federal de 1988 e seus desdobramentos na Lei Orgânica do Município, apresentados no capítulo 1, servem para compreender os limites e possibilidades legais para a atuação dos dois atores na produção legislativa e suas escolhas para a composição de maioria apresentadas nos capítulos seguintes. Os dados empíricos conseguidos em documentos e entrevistas contribuem para a definição dos modelos existentes na interação entre Executivo-Legislativo na Câmara Munic ipal de São Paulo, além do banco de dados formado pela produção legislativa do período, que fornece elementos importantes para a compreensão da relação entre as instituições.
    [Show full text]
  • Desenzi Lima
    VI Congreso Latinoamericano de Ciencia Política- Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (ALACIP). Quito, 12 al 14 de junio de 2012. Perfil comparativo das políticas públicas de descentralização e participação popular na administração da cidade de São Paulo (1989-2009) Livia Lima 1 Thiago Henrique Desenzi 2 Resumo: Um estudo das políticas públicas Municipais de descentralização e participação popular desenvolvidas na Cidade de São Paulo, no período compreendido entre 1989 e 2009, com a finalidade de detectar e avaliar as conexões e descontinuidades, nos processos de planejamento e implementação dessas políticas. Palavras-Chave: Descentralização, Participação Popular, Políticas Públicas Resumén: Un estudio de la descentralización política pública municipal y la participación popular desarrolladas en São Paulo en el período comprendido entre 1989 y 2009, con el objetivo de detectar y evaluar las conexiones y discontinuidades en la planificación e implementación de estas políticas. Palabras clave: Descentralización, Participación Ciudadana, Políticas Públicas 1 Graduanda em Sociologia e Política pela FESPSP - Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo email:[email protected] 2 Graduado em Engenharia Civil, Especialista em Gestão e Políticas de Cultura pela Universidade Metodista de São Bernardo do Campo e Graduando em Sociologia e Política pela FESPSP - Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo email:[email protected] VI Congreso Latinoamericano de Ciencia Política- Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (ALACIP). Quito, 12 al 14 de junio de 2012. 1 INTRODUÇÃO O Brasil viu emergir um grande número de experiências de participação civil na política desde o seu processo de redemocratização. A reação ao autoritarismo brasileiro do período ditatorial foi um agente importante na multiplicação de experiências associativas e participativas.
    [Show full text]
  • When Do Voters Punish Corrupt Politicians? Experimental Evidence from Brazil∗
    When Do Voters Punish Corrupt Politicians? Experimental Evidence from Brazil∗ Miguel F. P. de Figueiredo† Department of Political Science UC Berkeley F. Daniel Hidalgo‡ Department of Political Science MIT Yuri Kasahara§ Center for Development and the Environment University of Oslo May 29, 2012 ∗We would like to thank Diego Werneck Arguelhes, Desmond Arias, Henry Brady, David Broockman, Adam Co- hon, David Collier, Ruth Berins Collier, John de Figueiredo, Ana De La O, Thad Dunning, Joaquim Falcao,˜ Marcus Figueiredo, Alan Gerber, Enoque Gomes, Don Green, Al Klevorick, Paul Lagunes, Antonioˆ Lavareda, Malte Lierl, Fer- nando Limongi, Daniel Markovits, Lindsay Mayka, Marcus Melo, John Morley, David Nickerson, Jairo Nicolau, Roger Noll, Lucas Novaes, Anne Joseph O’Connell, Lucio´ Renno,´ Neal Richardson, Alberto Luis Rollo, Roberta Romano, Su- san Rose-Ackerman, Eric Schickler, Luis Schuartz, Luis Schiumerini, Jas Sekhon, Rodrigo Soares, Haroldo Torres, Matt Winters, and Cesar Zucco for helpful assistance in the field and for comments on drafts. The paper also benefitted from comments given during presentations at FGV-Rio Law School’s Faculty Workshop, IPESPE, Yale Law School’s John M. Olin Law and Economics Summer Workshop and Oscar M. Ruebhausen Lecture, the 2009 American Political Sci- ence Association Annual Meeting, the 2010 American Law and Economics Association Annual Meeting, the 2012 Latin American Studies Association International Congress, the 2012 Latin American & Caribbean Economic Association America Latina Crime and Policy Network (AL CAPONE) Conference, the Yale Comparative Politics Workshop, the Northwestern Law and Political Economy Workshop, the University of Texas Law and Economics Workshop, and the UC Berkeley Development Lunch. Fabricio Costa and Nara Pavao˜ provided excellent research assistance.
    [Show full text]
  • Title Embeddedness and Cohesion
    Theory and Society https://doi.org/10.1007/s11186-021-09456-y Embeddedness and cohesion: regimes of urban public goods distribution Benjamin H. Bradlow1 Accepted: 18 June 2021/ # The Author(s), under exclusive licence to Springer Nature B.V. 2021 Abstract Why do some urban governing regimes realize a more equal distribution of public goods than others? Local government interventions in São Paulo, Brazil, have produced surprisingly effective redistribution of residential public goods — housing and sanita- tion — between 1989 and 2016. I use original interviews and archival research for a comparative-historical analysis of variation across time in São Paulo’s governance of housing and sanitation. I argue that sequential configurations of a) “embeddedness” of the local state in civil society and b) the “cohesion” of the institutional sphere of the local state, explain why and when urban governing regimes generate the coordinating capacity to distribute public goods on a programmatic basis. I further illustrate how these configurations can explain variation in urban governing regimes across the world. Keywords Bureaucracy . Governance . Housing . Movements . Sanitation . Urban inequality From a “new urban crisis” (Florida, 2017) in the United States, to a “planet of slums” (Davis, 2006) across the globe, unequal access to public goods pervades urban life. The scholarly tendency has been to explain urban exclusions as determined by the structural role of cities in the globalized integration of markets (Brenner & Theodore, 2002). Even so, democracy creates the possibility for alternative distributions of social power to address inequalities (Usmani, 2018). Explaining the distribution of public goods in democratic cities begs for variation-finding approaches.
    [Show full text]
  • The Politics of Multilevel Health Reform in Spain and Brazil
    Commitment, Capacity, and Community: the Politics of Multilevel Health Reform in Spain and Brazil by Sandra Chapman Osterkatz A dissertation submitted to the faculty of the University of North Carolina at Chapel Hill in partial fulfillment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy in the Department of Political Science. Chapel Hill 2013 Approved by: Evelyne Huber Liesbet Hooghe Gary Marks Alfred P. Montero John D. Stephens c 2013 Sandra Chapman Osterkatz ALL RIGHTS RESERVED ii ABSTRACT SANDRA CHAPMAN OSTERKATZ: Commitment, Capacity, and Community: the Politics of Multilevel Health Reform in Spain and Brazil. (Under the direction of Evelyne Huber) Inequality is a primary concern for many social and political actors, yet often the distributive profile of society seems over-determined by structure and institutions. Federalism, ethnic heterogeneity, and greater numbers of veto actors are near uni- versally associated with higher levels of inequality and less generous public support for the most vulnerable members of society. A key challenge for scholars has been unpacking multilevel governance and empirically assessing the way the territorial dis- tribution of authority interacts with other forces that determine policies, inhibiting clear theorizing about why and how particular territorial arrangements matter for distributive outcomes. In this dissertation I choose two \hard" cases in which we would not expect equity-enhancing social policy reforms and assess a similar attempt at universal health reform in both cases. Spain and Brazil share long histories of authoritarian rule, ethno-linguistic or racial heterogeneity, lack of fiscal capacity, and asymmetry in the territorial distribution of authority. Spain has been more successful than Brazil at establishing a universal health system that is efficient, sustainable, and broadly supported in society.
    [Show full text]
  • Cooperation South, 2002. INSTITUTION United Nations Development Programme, New York, NY
    DOCUMENT RESUME ED 480 417 SO 035 206 AUTHOR Gitta, Cosmas, Ed. TITLE Cooperation South, 2002. INSTITUTION United Nations Development Programme, New York, NY. ISSN ISSN-0259-3882 PUB DATE 2002-00-00 NOTE 141p.; Prepared by the Special Unit for Technical Cooperation among Developing Countries (TCDC). Published biannually. Only one issue was published in 2002. AVAILABLE FROM United Nations Development Programme, Special Unit for TCDC, One United Nations Plaza, FF-121, New York, NY 10017. Tel: 212-906-5737; Fax: 212-906-6352; Web site: http://www.undp.org/. For full text: http://tcdc.undp.org/tcdcweb/ coop_south_journa1/2002_dec/index.html. PUB TYPE Collected Works - Serials (022) -- Reports Descriptive (141) JOURNAL CIT Cooperation South; 2002 EDRS PRICE EDRS Price MF01/PC06 Plus Postage. DESCRIPTORS Developing Nations; Foreign Countries; *Health Needs; *Intellectual Property; Public Housing; Research Utilization IDENTIFIERS Africa; Arab States; Costa Rica; Multinational Corporations; Regional Development; Singapore ABSTRACT The current international debate over patient rights to essential drugs versus intellectual property rights is inescapable. Across fields such as pharmaceuticals, electronics, and biotechnology, southern hemisphere countries appear to be finding it increasingly difficult to afford and benefit from technologies and ideas produced by big multinational companies. This 2002 issue of "Cooperation South" articulates broad suggestions on how to reform existing rules about the intellectual property system. The theme of this issue is: Creativity, Innovation and Intellectual Property Rights. There are 12 articles in the issue:(1) "'Road Map' for Intellectual Property Rights";(2) "Balancing Health Needs and Drug Research Incentives" (Hannah E. Kettler; Chris Collins); (3) "Pricing Medicines to Benefit Poor Countries" (Jagdish Bhagwati);(4) "Capacity Building for Management of IPR" (Mart Leesti; Tom Pengelly); (5) "In the News: Current Issues in IPR"; (6) "From North-South to South-South: The True Face of Global Competition" (Robert J.
    [Show full text]
  • 1 Lideranças Políticas No Brasil
    LIDERANÇAS POLÍTICAS NO BRASIL: CARACTERÍSTICAS E QUESTÕES INSTITUCIONAIS Prof.ª Dr.ª Vera Lúcia Michalany Chaia. PUC-SP- 2012 RESUMO: O líder político personifica os interesses políticos em disputa, em torno de sua figura são construídas as relações de poder. A liderança política pode ser exercida de diversas formas e assumir diferentes formatos, o que coloca em debate o significado e o papel da liderança política. Nas disputas políticas nas sociedades democráticas, ou mesmo em sociedades não democráticas, a figura do líder político é expressiva dentro dos processos políticos contemporâneos, pois canalizam as ações políticas e conduzem as operações e negociações políticas e econômicas. Tendo por base a nossa experiência teórica e metodológica adquirida através de estudos e orientações de teses e dissertações, a preocupação da presente pesquisa é a de aprofundar o tema das lideranças políticas no Brasil, recuperando historicamente o surgimento dessas lideranças, problematizando o seu significado e buscando compreender o sentido histórico e as características pessoais desses líderes. Para a análise das lideranças propostas neste projeto, serão realizados mapeamentos que respeitem o período histórico, as mídias respectivamente disponíveis em cada período e as relações destas com os líderes, de modo que investigaremos as produções audiovisuais e textuais presentes em jornais governamentais ou independentes, revistas, arquivos radiofônicos e televisivos, filmes, blogs, sites e redes sociais. Esta análise é sugerida a fim de que seja possível avaliar o desenvolvimento das mídias e a constituição da imagem de lideranças políticas no país. Serão enfatizadas possíveis imagens que elucidam a forma como atores políticos empregaram os meios de comunicação para afirmarem a sua condição de líderes e suas ações políticas.
    [Show full text]