Situación Que Guardan Los Institutos Municipales De Las Mujeres Del Estado De Veracruz 2019

Informe de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres del Estado de Veracruz 2019

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

ÍNDICE

1. PREÁMBULO ...... 85

2. CONSIDERACIONES GENERALES ...... 86

2.1. Antecedentes ...... 86

2.2. Atribuciones y Estructura del IMM ...... 90

3. DE LA REVISIÓN A LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS

MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE ...... 94

3.1. Criterios de Selección ...... 94

3.2. Objetivo ...... 94

3.3. Alcance ...... 94

3.4. Muestra ...... 94

3.5. Técnicas y Procedimientos Aplicados ...... 96

4. RESULTADO DE LA REVISIÓN ...... 97

4.1. Marco Jurídico del IMM ...... 97

4.1.1. Existencia de los IMM en los 212 Municipios del Estado...... 97

4.1.2. Decreto o Acuerdo de Creación publicado en Gaceta Oficial...... 98

4.1.3. Naturaleza jurídica con que operan los IMM...... 99

4.1.4. Reglamento que rige su funcionamiento...... 103

4.2. Infraestructura y Bienes Materiales ...... 105

4.2.1. Oficinas propias del IMM para su operación...... 105

4.2.2. Mobiliario y equipo propio del IMM para su operación...... 107

4.3. Presupuesto Asignado ...... 109

4.3.1. Recursos etiquetados en el presupuesto municipal para la operación del IMM conforme al artículo 72 de la

LOML...... 109

4.3.2. Montos y Capítulos de Gasto en los que aplica recursos el IMM...... 111

4.3.3. Obtención de Fondos Federales por los IMM...... 118

4.3.4. Municipios señalados en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres y presupuesto

asignado al IMM para atender la AVGM en los años 2018 y 2019...... 120

4.4. Estructura Organizacional y Personal que labora en el IMM ...... 121

4.4.1. Estructura Organizacional del IMM...... 121

4.4.2. Perfil académico de los titulares de las áreas del IMM...... 123

4.4.3. Capacitación de las titulares de las áreas del IMM en materia de perspectiva de género...... 127

4.4.4. Número de trabajadores con que cuenta el IMM...... 129

4.5. Grado de colaboración ...... 140

4.5.1. Creación de la Comisión Edilicia de Igualdad de Género...... 140

4.5.2. Perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en el Plan Municipal de Desarrollo...... 141

4.5.3. Incorporación de la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en los planes, programas, proyectos,

acciones y políticas públicas municipales...... 143

4.5.4. Participación del IMM en la formulación del presupuesto de egresos del Municipio...... 144

4.5.5. Coordinación y/o acompañamiento por parte del Instituto Veracruzano de las Mujeres, en la implementación de

acciones en materia de igualdad entre hombres y mujeres y no violencia contra las mujeres...... 145

4.5.6. Oficinas del Instituto Veracruzano de la Mujer en el Municipio...... 147

4.6. Datos complementarios ...... 148

4.6.1. Conocimiento del Marco Normativo...... 148

4.6.2. Otras funciones del Titular del IMM...... 149

4.6.3. Capacitación del personal del Ayuntamiento en materia de Perspectiva de Género, Violencia y Derechos

Humanos...... 153

4.6.4. Aspectos de la Plataforma Municipal en materia de Perspectiva de Género...... 156 82

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4.6.5. Estrategia Cero Tolerancia a la Violencia...... 166

4.6.6. Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres...... 169

5. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS ...... 173

6. ACRÓNIMOS ...... 178

7. ANEXOS ...... 179

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

1. PREÁMBULO

Desde el 17 de febrero del año 2016, se incorporó en la Ley Orgánica del Municipio Libre (LOML) la atribución de impulsar la creación del Instituto Municipal de las Mujeres (IMM), a cargo de la Comisión para la Igualdad de Género (CIG), estableciéndose en el segundo artículo transitorio de dicha reforma, un plazo no mayor a 6 meses a partir de su entrada en vigor para cumplimentar su constitución; en el ordenamiento invocado se precisa la naturaleza de dichas entidades paramunicipales como Organismos Públicos Descentralizados (OPD) de la Administración Pública Municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, además de autonomía técnica y de gestión para la observancia de sus facultades y fines.

En concordancia con lo anterior, el 12 de febrero de 2018 la LOML fue nuevamente reformada asignándole a la Tesorería de cada Ayuntamiento, la obligación de etiquetar en el presupuesto municipal recursos para la operación del IMM y la ejecución del Plan Municipal para la Igualdad (PMI).

Asimismo en la reforma del 21 de diciembre de 2018, se agregó a la citada Ley el artículo 81 BIS, que entre otros preceptos subraya la naturaleza jurídica, la importancia de su patrimonio y la autonomía técnica y de gestión con la que debe contar el IMM en la administración pública paramunicipal; además de instaurarlo como el órgano rector en materia de igualdad y no discriminación en contra de las mujeres en el ámbito municipal; define su estructura mínima requerida, tal y como lo preceptúa su fracción XIX, con la finalidad de promover el quehacer gubernamental con enfoque basado en derechos humanos (EBDH), en la perspectiva de género (PEG) e interculturalidad, asimismo dispone que la Dirección General y las titulares de cada área, cuenten preferentemente con título y cédula profesional.

A lo expresado debe agregarse que el 17 de mayo de 2019, se publicó en la Gaceta Oficial del Estado (GOE) número extraordinario 198, el Acuerdo a través del cual la Diputación Permanente de la Sexagésima Quinta Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, exhorta al Órgano de Fiscalización Superior (ORFIS), para que en uso de sus atribuciones revise la situación que guardan los IMM de los 212 municipios de la entidad, en cuanto a los aspectos siguientes: su infraestructura y bienes materiales, presupuesto asignado y personal que labora en ellos, así como grado de colaboración con el Ayuntamiento, y haga del conocimiento de dicha Soberanía los resultados obtenidos.

En atención al exhorto, se elaboró el presente Informe, cuyo contenido, metodología y hallazgos se revelan a continuación.

2. CONSIDERACIONES GENERALES

2.1. Antecedentes

Con fecha 4 de abril de 2019, durante la Séptima Sesión Ordinaria de la Sexagésima Quinta Legislatura del Estado, la Diputada Mónica Robles Barajas presentó un Punto de Acuerdo, entre cuyas consideraciones destaca que “… los municipios tienen la responsabilidad de garantizar el ejercicio de los derechos humanos, así como el principio de igualdad entre mujeres y hombres, previsto en el artículo 4° de nuestra Constitución, y tienen como una tarea fundamental contribuir con su trabajo y sus políticas locales a superar las desigualdades entre los sexos y, sobre todo, prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres.”

Del mismo modo plantea “…que desde el Órgano de Fiscalización Superior se lleve a cabo una revisión de la situación que guardan estos institutos (Municipales de las Mujeres) y se emita un informe a esta Soberanía, lo que hará posible determinar las medidas pertinentes para mejorar su funcionamiento y gestión, con lo que se abonará al cumplimiento de los objetivos de igualdad de género y de prevención y atención de la violencia contra las mujeres, establecidos también en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.”

Para tal efecto, se integró un equipo de trabajo con servidoras públicas del H. Congreso del Estado, de la Oficina del Programa de Gobierno, de la Secretaría de Gobierno a través de la Dirección General de Cultura de Paz y Derechos Humanos, así como del Órgano Fiscalizador, el cual en el periodo del 9 de abril al 1 de mayo definió el instrumento para captar datos, formulando el cuestionario que sirvió de base para la realización de este Informe. En el periodo comprendido del 6 al 24 de mayo, los colaboradores del ORFIS realizaron adecuaciones y generaron claves de acceso al Sistema de Encuestas.

Simultáneamente, el 17 de mayo en la Gaceta Oficial número extraordinario 198, se publicó el Acuerdo que Exhorta al ORFIS, para que en uso de sus atribuciones, realice una revisión de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres de los 212 Municipios de la entidad.

Una vez formalizada la indicación, el 27 de mayo de 2019, mediante oficios números OFS/AG_AEFIYPC/8163 al 8374/05/2019, signados por el C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla Vásquez, Auditor General del ORFIS, se notificó a los Titulares de los Órganos Internos de Control (OIC), con copia a los Presidentes Municipales Constitucionales, que en atención al Acuerdo citado y de conformidad con 86

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019 el artículo 85 fracción XIX de la Ley Número 364 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se solicitaba su colaboración para realizar el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Para esto se dispuso un ícono en el sitio oficial de internet del Sistema de Evaluación y Fiscalización de Veracruz (SEFISVER), de modo que el Contralor Municipal con la clave de usuario y contraseña proporcionada tuviera acceso a la batería de preguntas, que por su conducto deberían responder de manera puntual las áreas responsables de la información requerida, sitio que estuvo habilitado durante el periodo del 29 de mayo al 7 de junio de 2019, y que se prorrogó hasta el 12 de junio, a fin de contar con información de un mayor número de Ayuntamientos.

Asimismo, conforme a la normatividad antes invocada, para recabar el soporte de las respuestas vertidas en el cuestionario en cita, este Órgano Fiscalizador requirió el envío de la evidencia documental en formato PDF a través de correo electrónico, consistente en: 1) Gaceta Oficial del Decreto de Creación del IMM, 2) Inventario de Bienes Muebles, Inmuebles e Infraestructura del IMM, 3) Presupuesto de Egresos del IMM, 4) Plantilla de Personal del IMM, 5) Acuerdo de Cabildo mediante el cual se creó la Comisión Edilicia de Igualdad de Género; 6) Título y Cédula Profesional de la titular del IMM, reservándose además el derecho de requerir documentos adicionales para comprobar los datos asentados en el instrumento, como evidencia que acredite la veracidad de los mismos, en cualquier momento posterior a la recepción de las respuestas emitidas por los Ayuntamientos.

De conformidad con lo requerido en el exhorto del H. Congreso del Estado a este Órgano Fiscalizador, el Informe deriva de la revisión a la situación que guardan los IMM de los 212 municipios de la Entidad, en cuanto a: i) Infraestructura y bienes materiales; ii) Presupuesto asignado; iii) Personal que labora en ellos, así como iv) Grado de colaboración con el Ayuntamiento; dichos aspectos se agruparon de la forma descrita a continuación, partiendo de conocer el marco jurídico con el que operan dichos Entes, para concluir con información complementaria que permite conocer con mayor precisión las condiciones de funcionamiento de los IMM:

1. Marco Jurídico del IMM:  Existencia de los IMM en los 212 Municipios del Estado (Pregunta 1).  Decreto o Acuerdo de Creación publicado en Gaceta Oficial (Preguntas 3 y 4).  Naturaleza jurídica con que operan los IMM (Pregunta 5).  Reglamento que rige su funcionamiento (Pregunta 6).

2. Infraestructura y Bienes Materiales  Oficinas propias del IMM para su operación (Pregunta 51).  Mobiliario y equipo propio del IMM para su operación (Pregunta 52).

3. Presupuesto Asignado  Recursos etiquetados en el presupuesto municipal para la operación del IMM conforme al artículo 72 de la LOML (Pregunta 46).  Montos y Capítulos de Gasto en los que aplica recursos el IMM (Pregunta 47).  Obtención de Fondos Federales por los IMM (Preguntas 48 y 49).  Municipios señalados en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres y presupuesto asignado al IMM para atender la AVGM en los años 2018 y 2019 (Preguntas 50 y 70).

4. Estructura Organizacional y Personal que labora en el IMM  Estructura Organizacional del IMM (Preguntas 8, 10, 12, 13, 14 y 15).  Perfil académico de las titulares de las áreas del IMM (Preguntas 17, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29).  Capacitación de las titulares de las áreas del IMM en materia de perspectiva de género (Preguntas 21, 30, 31, 32 y 33).  Número de trabajadores con que cuenta el IMM (Preguntas 35, 36, 37, 38, y 39).

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5. Grado de colaboración  Creación de la Comisión Edilicia de Igualdad de Género (Pregunta 56).  Perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en el Plan Municipal de Desarrollo (Pregunta 57).  Incorporación de la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en los planes, programas, proyectos, acciones y políticas públicas municipales (Pregunta 58).  Participación del IMM en la formulación del presupuesto de egresos del Municipio (Pregunta 67).  Coordinación y/o acompañamiento por parte del Instituto Veracruzano de las Mujeres, en la implementación de acciones en materia de igualdad entre hombres y mujeres y no violencia contra las mujeres (Preguntas 68 y 69).  Oficinas del Instituto Veracruzano de la Mujer en el Municipio (Pregunta 40)

Con la finalidad de aportar mayores elementos que permitan conocer la situación que prevalece en los Ayuntamientos respecto de los IMM, se incluyen datos agrupados en los apartados que se presentan a continuación:

Conocimiento del Marco Normativo  (Preguntas 2 y 7)

Otras funciones de la Titular del IMM  (Preguntas 19 y 20)

Capacitación del personal del Ayuntamiento en materia de perspectiva de género  (Preguntas 34, 41, 42, 43, 44 y 45)

Aspectos de la Plataforma Municipal en materia de Perspectiva de Género, Violencia y Derechos Humanos  (Preguntas 53, 54, 55, 59, 60, 61, 62, 63 y 64)

Estrategia Cero Tolerancia a la Violencia  (Preguntas 65 y 66)

Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres  (Preguntas 71 y 72)

2.2. Atribuciones y Estructura del IMM

La creación de los IMM constituye una obligación de los Ayuntamientos, según lo dispone el artículo 81 BIS de la LOML, y su cumplimiento debe redundar en beneficios para uno de los sectores más vulnerables, y aunque con avances significativos, prevalecen serios e importantes rezagos que se traducen en prácticas como maltrato, violencia, desigualdad, discriminación y exclusión de las mujeres.

Los deberes que la norma jurídica impone a los Institutos Municipales son entre otros:

“I. Establecer la vinculación y coordinación con el Instituto Veracruzano de las Mujeres (IVM) para transversalizar la perspectiva de género en la administración pública municipal, a través de la asesoría, orientación y capacitación en materia de derechos humanos, género y políticas públicas;

II. Impulsar la elaboración de un diagnóstico integral de la situación de las mujeres y los hombres, con la participación de la sociedad civil e instituciones académicas, públicas y privadas, con el fin de identificar la desigualdad e inequidad y establecer políticas municipales para su erradicación;

III. Participar en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, incorporando la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad, en coordinación con la comisión edilicia para la Igualdad de Género;

IV. Promover y participar en la elaboración del presupuesto de egresos del municipio con perspectiva de género, en coordinación con la Tesorería, el Órgano de Control Interno y los diversos niveles y áreas de la administración pública municipal, incorporando la asignación de recursos para el cumplimiento, en el ámbito de su competencia, de las políticas de igualdad y una vida libre de violencia;

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V. Promover y coadyuvar en la elaboración del Programa Municipal para la igualdad entre mujeres y hombres y una vida libre de violencia en coordinación con integrantes del Sistema Municipal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y una vida libre de violencia, en concordancia con las políticas nacional y estatal para la igualdad y no discriminación;

VI. Impulsar la implementación de acciones, proyectos y políticas públicas municipales con perspectiva de género enfocadas a la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y a una vida libre de violencia;

VII. Impulsar la armonización legislativa, bajo el principio de igualdad y no discriminación, de los instrumentos jurídicos normativos que rigen las funciones del Ayuntamiento, en coordinación con las áreas municipales competentes y personas expertas en la materia;

VIII. Brindar atención, orientación y asesoría a las mujeres en materia de derechos humanos y una vida libre de violencia para mejorar su condición social y su participación en todos los órdenes y ámbitos de la vida;

IX. Promover la cultura de la denuncia ciudadana ante las autoridades competentes, en caso de violación a los derechos humanos de las mujeres;

X. Promover la capacitación permanente del funcionariado público municipal, así como de los sectores social y privado, en materia de derechos humanos y políticas públicas con perspectiva de género;

XI. Establecer la coordinación con instancias federales, estatales y municipales para el desarrollo de programas y proyectos encaminados a promover el desarrollo y la participación de las mujeres en el ámbito social, económico, político y cultural;

XII. Celebrar y suscribir convenios o acuerdos de colaboración, previa aprobación de su Órgano de Gobierno, con el sector público, privado y social, para el desarrollo de acciones, programas y proyectos enfocados a lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres;

XIII. Gestionar ante las diversas entidades o instituciones del sector público, privado y/o social del municipio, acciones de combate a la pobreza y contra la exclusión de las mujeres, especialmente las del medio rural e indígena, en situación de discapacidad, con VIH y las que se encuentren en alguna otra condición de vulnerabilidad;

XIV. Fomentar el respeto a los derechos humanos de las mujeres, la igualdad y una vida libre de violencia a través de congresos, foros, talleres, conferencias sobre la condición y posición de las mujeres, tanto en el ámbito público como privado, dirigidos a funcionariado público municipal y sociedad en general;

XV. Impulsar la investigación con perspectiva de género, sobre las diferentes problemáticas que enfrentan las mujeres;

XVI. Promover los derechos humanos de las mujeres y los principios que construyan una cultura de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, para erradicar la violencia de género contra las mujeres, a través de los diferentes medios de comunicación: radio, televisión, internet, periódicos, además de audiovisuales, carteles, folletos, entre otros;

XVII. Elaborar su Programa Anual de Trabajo para promover la institucionalización de la perspectiva de género en las políticas públicas municipales;

XVIII. Presentar un informe anual de actividades ante su Órgano de Gobierno y remitir copia al Instituto Veracruzano de las Mujeres; y

XIX. Las demás que resulten de la legislación aplicable.”

Asimismo resulta fundamental subrayar que la Ley en cita, ordena que para el cumplimiento de su objeto, el Instituto Municipal de las Mujeres contará al menos con lo siguiente: a) Dirección General; b) Área administrativa; c) Área jurídica; d) Área de psicología y e) Área de trabajo social; también puntualiza que con el fin de promover el quehacer gubernamental con enfoque basado en derechos humanos (EBDH), en la perspectiva de género (PEG) e interculturalidad, las titulares de cada área, incluida la Dirección General, deberán contar preferentemente con título y cédula profesional.

En adición a lo anterior y en virtud de lo que señalan los artículos 48 y 52 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; 2 y 12 de la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 333 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, las Entidades (Organismos Públicos Descentralizados de la Administración Pública Municipal),

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019 deben reportar en tiempo y forma a la Tesorería la información presupuestal y contable que le solicite para la integración del presupuesto y de la Cuenta Pública del Municipio, así como la correspondiente a su Cuenta Pública al H. Congreso del Estado, por lo que es fundamental que los Ayuntamientos den cabal cumplimiento al artículo 81 BIS de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

3. DE LA REVISIÓN A LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

3.1. Criterios de Selección

La revisión practicada al estado que presentan los IMM de los 212 municipios de la Entidad, fue realizada con base en el Acuerdo publicado el 17 de mayo de 2019 en la GOE número extraordinario 198, a través del cual la Diputación Permanente de la Sexagésima Quinta Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave exhorta al ORFIS para que, en uso de sus atribuciones, efectúe el análisis en cita y presente a dicha Soberanía un informe de los resultados obtenidos.

3.2. Objetivo

Revisar la situación que guardan los IMM de los 212 Municipios de la Entidad, a efecto de exponer al H. Congreso del Estado un Informe de los resultados obtenidos.

3.3. Alcance

Este análisis incluye aspectos legales, organizacionales, financieros y operativos, a partir de lo dispuesto por la normatividad que rige la creación y operación de los IMM, considerando en específico los rubros establecidos en el exhorto: a) Infraestructura y bienes materiales; b) Presupuesto asignado; c) Personal que labora en ellos, así como d) Grado de colaboración con el Ayuntamiento. El periodo comprendió del 27 de mayo al 24 de julio de 2019, iniciando con la notificación a los Entes Públicos y concluyendo con la emisión del informe.

3.4. Muestra

Así se determinó la muestra para la revisión que se menciona a continuación:

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Cuadro Número 1: Muestra de la Revisión. CONCEPTO MUNICIPIOS Universo 212 Muestra 212 Representatividad de la muestra 100% Fuente: Elaborado por el ORFIS con base en el requerimiento del exhorto del H. Congreso del Estado.

La revisión se dirigió a los 212 Municipios sin embargo, sólo 184 atendieron el requerimiento de datos del ORFIS, lo que representa el 87% de la muestra; el 13% restante, es decir, 28 Municipios, no presentaron información y documentación suficiente y apropiada que proporcionara bases para emitir una opinión. Ver Anexos 1 y 2.

Cuadro Número 2: Atención de los Municipios al requerimiento del ORFIS. MUNICIPIOS QUE ATENDIERON MUNICIPIOS QUE NO ATENDIERON TOTAL 184 28 212 Fuente: Elaborado por el ORFIS con datos del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 1: Atención de los Municipios al requerimiento del ORFIS.

28 MUNICIPIOS QUE NO ATENDIERON EL REQUERIMIENTO DEL ORFIS 13%

184 MUNICIPIOS QUE ATENDIERON EL REQUERIMIENTO DEL ORFIS 87%

Fuente: Elaborado por el ORFIS con datos del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

3.5. Técnicas y Procedimientos Aplicados

Para el análisis de los IMM, se aplicaron técnicas y procedimientos contenidos en las Normas Internacionales de Auditoría (NIA´s) 500 Evidencia de Auditoría, 520 Procedimientos Analíticos y 530 Muestreo de Auditoría, así como de la Norma Profesional de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización (NPASNF) No. 100 Principios Fundamentales de Auditoría del Sector Público, específicamente las técnicas correspondientes a Estudio General, Análisis, Inspección, Confirmación, Investigación, Cálculo, entre otras.

Como parte de las técnicas aplicadas, se definió el cuestionario a efecto de captar datos de interés y constituyó la base del Informe; su aplicación se llevó a cabo vía electrónica en el Sistema de Encuestas del ORFIS ubicado en el sitio oficial de internet. Ver Anexo 27.

En cuanto a los procedimientos, se revisó la información obtenida y se corroboró con la documentación comprobatoria solicitada consistente en: Gaceta Oficial del Decreto de Creación del IMM; Inventario de Bienes Muebles: Inmuebles e Infraestructura del IMM; Presupuesto de Egresos del IMM; Plantilla de Personal del IMM; Acuerdo de Cabildo a través del cual se crea la Comisión Edilicia de Igualdad de Género; el Título y la Cédula Profesional de la Titular del IMM, con la que los Ayuntamientos pretendieron acreditar lo asentado en la herramienta.

Es pertinente aclarar que debido a los datos proporcionados, fue necesaria la confirmación de información relativa a los rubros de Marco Jurídico, Presupuesto Asignado y Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (DAVGM) de 49 Ayuntamientos, obteniendo respuesta de 31 de ellos.

Los resultados se revelan en el siguiente Apartado.

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4. RESULTADO DE LA REVISIÓN

4.1. Marco Jurídico del IMM

4.1.1. Existencia de los IMM en los 212 Municipios del Estado.

Derivado del análisis a la información proporcionada por los Ayuntamientos respecto de la existencia de los IMM, se detectó que los Municipios presentan el siguiente escenario:

Cuadro Número 3: Existencia de IMM en Municipios. DICEN CONTAR CON IMM DICEN NO CONTAR CON IMM NO RESPONDIÓ LA HERRAMIENTA TOTAL 174 10 28 212 Fuente: Elaborado por el ORFIS con datos vertidos en la pregunta número 1 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 2: Existencia de IMM en Municipios.

NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA 13%

DICEN NO CONTAR CON IMM 5%

DICEN CONTAR CON IMM 82%

Fuente: Elaborado por el ORFIS con datos vertidos en la pregunta número 1 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Como se puede observar, el 82% del total de Municipios, manifestaron contar con IMM mientras que el 5% señaló que no cuenta con IMM constituido, e incumple con lo preceptuado por el artículo 81 BIS de la LOML; respecto del 13% restante, este Órgano Fiscalizador se abstiene de emitir opinión al no contar con los elementos para hacerlo. Ver Anexo 3.

4.2. Decreto o Acuerdo de Creación publicado en Gaceta Oficial.

De los 184 Ayuntamientos que respondieron el cuestionario, y como producto de la revisión efectuada al marco legal que rige su funcionamiento, del análisis de la evidencia documental proporcionada, así como de la confirmación de datos, se detectó que dichos Entes Públicos presentan las siguientes situaciones:

Cuadro Número 4: Constitución de los IMM mediante Decreto o Acuerdo de creación publicado en la GOE. CONSTITUIDOS CON NO CONSTITUIDOS CON NO RESPONDIÓ LA TOTAL DECRETO O ACUERDO DECRETO O ACUERDO HERRAMIENTA 79 105 28 212 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 3 y 4 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 3: Constitución de los IMM mediante Decreto o Acuerdo de creación publicado en la GOE.

79 AYUNTAMIENTOS SÍ CONSTITUYERON 105 AYUNTAMIENTOS AL IMM NO CONSTITUYERON CON DECRETO O AL IMM ACUERDO CON DECRETO O 37% ACUERDO 50%

28 AYUNTAMIENTOS NO RESPONDIERON LA HERRAMIENTA 13%

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 3 y 4 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Ver Anexo 4.

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De los 184 Ayuntamientos que respondieron la herramienta

En 79 Ayuntamientos se constató la existencia de Decreto o Acuerdo de creación publicado en Gaceta Oficial constituyendo a los IMM como Organismos Públicos Descentralizados (OPD), de los cuales:

 76 Ayuntamientos manifestaron tener IMM;  3 Ayuntamientos (Juchique de Ferrer, Tepatlaxco y Tezonapa) mencionaron no contar con IMM, sin embargo, el ORFIS constató a través de la consulta en fuentes oficiales, que sí cuentan con el documento jurídico publicado en la GOE con el que se crea el respectivo Instituto.

Nota: Es importante señalar que 2 Ayuntamientos (Citlaltépetl y Villa Aldama), cuentan con dos Decretos de creación del IMM distintos y de diferentes fechas.

En 105 Ayuntamientos se confirmó que no existe Decreto o Acuerdo de creación y presentan las siguientes situaciones:

 98 Ayuntamientos manifestaron tener IMM; de los cuales 12 (Acajete, Acayucan, Agua Dulce, Alto Lucero, Amatitlán, Atzacan, Benito Juárez, Cazones de Herrera, Cosautlán de Carvajal, La Minas, Los Reyes y Oluta), cuentan con Acuerdo de Cabildo para la creación del IMM, 86 no proporcionaron evidencia del Decreto o Acuerdo de su creación, ni del estado en el que se encuentra el proceso de constitución;  7 Ayuntamientos (Carlos A. Carrillo, Catemaco, Jesús Carranza, San Rafael, Tenochtitlán, Tlacojalpan y Úrsulo Galván) mencionaron no contar con IMM y no proporcionaron información respecto al estado en el que se encuentra el proceso de constitución.

4.2.1. Naturaleza jurídica con que operan los IMM.

De los 184 Ayuntamientos que respondieron el instrumento, derivado de la revisión respecto a la naturaleza jurídica con la que refirieron funcionar, se advierten los siguientes escenarios:

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 5: Naturaleza Jurídica con la que dicen operar los 79 IMM que cuentan con Decreto o Acuerdo de creación publicado en GOE. ORGANISMO PÚBLICO ORGANISMO PÚBLICO DIRECCIÓN EN EL TOTAL DESCENTRALIZADO DESCONCENTRADO AYUNTAMIENTO 58 2 19 79 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 5 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 4: Naturaleza Jurídica con la que dicen operar los 79 IMM que cuentan con Decreto o Acuerdo de creación publicado en GOE. 60 58

30 19

No. de Institutos de No. 20 2 10

0 ORGANISMO PÚBLICO ORGANISMO PÚBLICO DIRECCIÓN (DENTRO DE LA DESCENTRALIZADO DESCONCENTRADO ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL AYUNTAMIENTO)

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 5 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Nota: Se resalta que de los 79 IMM constituidos conforme a lo dispuesto en la LOML, sólo 58 fueron coincidentes al expresar la naturaleza jurídica de OPD con la que operan.

100

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De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Cuadro Número 6: Naturaleza Jurídica con la que dicen operar las 105 figuras análogas al IMM que no cuentan con Decreto o Acuerdo de creación publicado en GOE. ORGANISMO PÚBLICO ORGANISMO PÚBLICO DIRECCIÓN DENTRO DICE NO NO RESPONDIÓ LA TOTAL DESCENTRALIZADO DESCONCENTRADO DEL AYUNTAMIENTO OPERAR PREGUNTA

19 3 81 1 1 105

Gráfica Número 5: Naturaleza Jurídica con la que dicen operar las 105 figuras análogas al IMM que no cuentan con Decreto o Acuerdo de creación publicado en GOE. 90

80 81

30 19

20 No. de Áreas Análogas IMMlos a Análogas Áreas de No. 10 3 1 1

0 ORGANISMO PÚBLICO ORGANISMO PÚBLICO DIRECCIÓN DENTRO NO OPERA NO RESPONDIÓ LA DESCENTRALIZADO DESCONCENTRADO DEL AYUNTAMIENTO PREGUNTA

Nota: Las 81 áreas que realizan funciones de Dirección General dentro de la estructura orgánica del Ayuntamiento, se integran por 75 que informaron operar como tal, 5 que refirieron ser un Organismo Centralizado y 1 que mencionó operar como Coordinación.

101

De los 184 Ayuntamientos que respondieron la herramienta

Recapitulando los temas anteriores relativos a la existencia del IMM en los Municipios, su constitución mediante Decreto o Acuerdo y la naturaleza jurídica con la que dijeron operar, es necesario clarificar a partir de los siguientes cuadros su situación, toda vez que se presentan contradicciones entre las respuestas vertidas en el instrumento e inconsistencias derivadas de la consulta en fuentes oficiales, lo que pudiera restar integridad a los datos analizados.

De lo anterior, se desprende la necesidad de analizar la información a la luz de dos criterios:

a) Sobre la existencia de los IMM en los Municipios expresada por los Ayuntamientos en el cuestionario (174 que dijeron contar con IMM y 10 que dijeron no contar), y

b) Sobre la constitución de los IMM corroborada por el ORFIS en fuentes oficiales (79 IMM constituidos mediante Decreto o Acuerdo como OPD y 105 no constituidos conforme a la LOML).

En ambos criterios, se llega a la totalidad de municipios de la muestra revisada, sin embargo y en virtud de que el segundo criterio es resultado de la verificación en fuentes oficiales y la confirmación de datos con los propios Ayuntamientos, constituye la estructura principal que presenta este Informe.

A efecto de confrontar los datos entre quienes dijeron contar o no con IMM1 y la evidencia de su constitución conforme a la LOML2, se presenta lo siguiente:

Cuadro Número 7: Análisis de la existencia y constitución de los IMM. RESPECTO A LA CONSTITUCIÓN DE LOS IMM SE CORROBORÓ QUE:2 RESPECTO A LA EXISTENCIA DE IMM DIJERON QUE:1 CONSTITUIDOS CON NO CONSTITUIDOS CON DECRETO O ACUERDO DECRETO O ACUERDO COMO OPD CUENTA CON IMM 174 76 98

NO CUENTA CON IMM 10 3 7

TOTAL 184 79 105 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 1, 3 y 4 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Bajo el análisis de los dos criterios referidos, tenemos que de los 184 Institutos o figuras análogas:

 77 señalaron tener naturaleza jurídica de OPD (42%).

 5 señalaron tener naturaleza jurídica de Organismo Público Desconcentrado (3%).

 100 señalaron ser una Dirección dentro del Ayuntamiento (54%).

 1 Ayuntamiento (Las Minas) no respondió la pregunta referente a la naturaleza jurídica (.5%).

 1 Ayuntamiento (Catemaco) señaló no operar (.5%).

Derivado de lo anterior, se presume que de los 184 Ayuntamientos que respondieron la herramienta, en 182 operan áreas que realizan funciones de un IMM bajo alguna de las figuras referidas.

HALLAZGO: Tomando como referencia el cuadro número 5, que revela que 21 de los 79 Ayuntamientos que constituyeron el IMM como OPD no lo operan como tal, y agregando los 105 que no lo constituyeron con esa figura, en 126 Ayuntamientos se presume un posible incumplimiento a lo dispuesto por los artículos 35 fracción XV, 74, 78 y 81 BIS de la LOML.

4.2.2. Reglamento que rige su funcionamiento.

Como resultado de la revisión efectuada a la reglamentación que norma la actuación de los IMM, así como a la evidencia documental proporcionada, dichos Entes Públicos presentan la situación siguiente:

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 8: Reglamentación Interna en IMM constituidos como OPD. SÍ TIENE REGLAMENTO NO TIENE REGLAMENTO NO RESPONDIÓ LA TOTAL INTERNO INTERNO PREGUNTA 61 17 1 79 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 6 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

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Gráfica Número 6: Reglamentación Interna en los IMM constituidos como OPD. 70

60 61

No. de Institutos de No. 30 17 20 1 10

0 SÍ TIENE REGLAMENTO NO TIENE REGLAMENTO NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA INTERNO INTERNO

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 6 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Ver Anexo 5.

HALLAZGO: 17 Ayuntamientos (22%) de los que cuentan con IMM constituidos como OPD, manifestaron no tener Reglamento Interno que rija su funcionamiento, por lo que se presenta un probable incumplimiento a lo establecido en los artículos 74, 78 y 81 BIS, de la LOML.

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Por cuanto hace a los 105 Ayuntamientos que no cuentan con IMM constituidos conforme lo señala el artículo 81 BIS de la LOML, se advierte el escenario siguiente:

Cuadro Número 9: Reglamentación Interna en IMM no constituidos conforme a la LOML. SÍ TIENE REGLAMENTO NO TIENE REGLAMENTO NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL INTERNO INTERNO 19 65 21 105 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 6 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 7: Reglamentación Interna en IMM no constituidos conforme a la LOML.

70 65 60

30 19 21

20 No. de Áreas IMM los Análogasa Áreas de No.

0 SÍ TIENE REGLAMENTO NO TIENE REGLAMENTO NO RESPONDIÓ LA INTERNO INTERNO PREGUNTA

105 Ayuntamientos no tienen constituido al IMM conforme a la LOML; no obstante, 19 manifestaron tener Reglamento Interno para regir el funcionamiento del área que hace las funciones inherentes al IMM. Ver Anexo 6.

4.3. Infraestructura y Bienes Materiales

4.3.1. Oficinas propias del IMM para su operación.

Según información proporcionada por los IMM, relativa a la existencia de oficinas propias para su operación, como parte del patrimonio con el que deben contar, según lo señalan la fracción IV del artículo 79 y lo preceptuado por el artículo 81 BIS de la LOML, se detectó lo siguiente:

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 10: Situación de oficinas de los IMM constituidos como OPD. SÍ CUENTA CON NO CUENTA CON NO RESPONDIÓ TOTAL OFICINAS PROPIAS OFICINAS PROPIAS LA PREGUNTA 41 35 3 79

105

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 51 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 8: Situación de oficinas de los IMM constituidos como OPD.

40 41

35 35

20 No. de Institutos de No.

15 3 10

0 SI CUENTA CON NO CUENTA CON NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA OFICINAS PROPIAS OFICINAS PROPIAS Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 51 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Ver Anexo 7.

Nota: 3 Institutos omitieron responder la pregunta (Coxquihui, Isla y Tlapacoyan).

HALLAZGO: De los 79 IMM constituidos como OPD, 35 manifestaron no contar con oficinas propias para su operación, por lo que presumiblemente incumplen lo establecido en los artículos 79, fracción IV; y 81 BIS, de la LOML.

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Con relación a los 105 Ayuntamientos que no cuentan con IMM constituido conforme lo señala el artículo 81 BIS de la LOML, se advierte: Cuadro Número 11: Situación de oficinas de los IMM no constituidos conforme a la LOML. SÍ CUENTA CON NO CUENTA CON NO RESPONDIÓ TOTAL OFICINAS PROPIAS OFICINAS PROPIAS LA PREGUNTA 44 58 3 105 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 51 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”. 106

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 9: Situación de oficinas de los IMM no constituidos conforme a la LOML.

60 58

50 44 40

20 No. de Áreas Análogas a los IMM los a Análogas Áreas de No. 3 10

0 SI CUENTA CON NO CUENTA CON NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA OFICINAS PROPIAS OFICINAS PROPIAS

No obstante que 105 Ayuntamientos no tienen constituido al IMM conforme a la LOML, 44 manifestaron tener oficinas propias para la operación del área que hace las funciones inherentes.

Ver Anexo 8.

4.3.2. Mobiliario y equipo propio del IMM para su operación.

Según información proporcionada por los IMM constituidos como OPD, relativa al inventario de bienes muebles, como parte del patrimonio con el que deben contar, según lo señalan la fracción IV del artículo 79 y lo preceptuado por el artículo 81 BIS de la LOML, se detectó que:

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 12: Situación de mobiliario y equipo de los IMM constituidos como OPD. SÍ CUENTA CON MOBILIARIO Y EQUIPO NO CUENTA CON MOBILIARIO NO RESPONDIÓ LA TOTAL PROPIO Y EQUIPO PROPIO PREGUNTA 52 25 2 79 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 52 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

107

Gráfica Número 10: Situación de mobiliario y equipo de los IMM constituidos como OPD.

52 50

30 25 No. de Institutos de No. 20 2 10

0 SI CUENTA NO CUENTA NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 52 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Ver Anexo 9.

Nota: 2 Institutos (Coxquihui e Isla) omitieron responder la pregunta.

HALLAZGO: De los 79 IMM constituidos como OPD, 25 manifestaron no contar con mobiliario y equipo propio para su operación, por lo que presumiblemente incumplen lo establecido en los artículos 79, fracción IV y 81 BIS de la LOML.

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Con relación al mobiliario y equipo de los 105 Ayuntamientos que no cuentan con IMM constituido conforme lo señala el artículo 81 BIS de la LOML, se advierte lo siguiente:

Cuadro Número 13: Situación de mobiliario y equipo de los IMM no constituidos conforme a la LOML. SÍ CUENTA CON NO CUENTA CON NO RESPONDIÓ TOTAL MOBILIARIO Y EQUIPO PROPIO MOBILIARIO Y EQUIPO PROPIO LA PREGUNTA 58 43 4 105

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 11: Situación de mobiliario y equipo de los IMM no constituidos conforme a la LOML.

60 58

50 43 40

20 No. de Áreas IMM los Análogasa Áreas de No. 4

0 SI CUENTA NO CUENTA NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA

No obstante que 105 Ayuntamientos no constituyeron al IMM conforme a la LOML, 58 manifestaron tener mobiliario y equipo propio para la operación del área que hace las funciones inherentes.

Ver Anexo 10.

4.4. Presupuesto Asignado

4.4.1. Recursos etiquetados en el presupuesto municipal para la operación del IMM conforme al artículo 72 de la LOML.

Los Entes Municipales debieron proporcionar documentación e información relativa a su presupuesto de egresos, de conformidad con lo que disponen los artículos 72, fracción XXV; 77; 78; 79, fracción IV y 81 BIS de la LOML, por lo que la revisión arroja los resultados siguientes:

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 14: Asignación de Presupuesto Municipal a los IMM constituidos como OPD. SÍ TIENE NO TIENE NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL 28 50 1 79 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 46 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

109

Gráfica Número 12: Asignación de Presupuesto Municipal a los IMM constituidos como OPD.

50 50 45 40

30 28 25

No. de Institutos de No. 20

15 1 10

0 SÍ TIENE NO TIENE NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 46 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Ver Anexo 11.

HALLAZGO: De los 79 IMM constituidos como OPD, 50 manifestaron no tener asignados recursos en el presupuesto municipal para su operación, por lo que el 63% presumiblemente incumple lo establecido en los artículos 72, fracción XXV, 77, 78; 79, fracción IV; y 81 BIS de la LOML.

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Respecto de los 105 Ayuntamientos que no cuentan con IMM constituido conforme lo señala el artículo 81 BIS de la LOML, se observa la siguiente situación en cuanto a la asignación presupuestal proveniente del Ayuntamiento:

Cuadro Número 15: Asignación de Presupuesto Municipal a los IMM no constituidos conforme a la LOML. SÍ TIENE NO TIENE NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL 28 73 4 105 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 46 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

110

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 13: Asignación de Presupuesto Municipal a los IMM no constituidos conforme a la LOML.

80 73 70

40 28

No. de Áreas IMM los Análogasa Áreas de No. 30

20 4

0 SÍ TIENE NO TIENE NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA

De las áreas que realizan funciones análogas a los IMM, que manifestaron contar con recursos en el presupuesto municipal, sólo 4 (Acajete, Orizaba, Perote y Tampico Alto) presentaron evidencia documental. Ver Anexo 12.

De los 184 Ayuntamientos que respondieron la herramienta

En resumen, 56 Municipios expresaron que cuentan con recursos del presupuesto municipal para la operación del IMM o figura análoga, de los cuales 28 corresponden a los Institutos constituidos como OPD; sólo 6 (Coatepec, Coatzacoalcos, Córdoba, Jalacingo, Platón Sánchez y Veracruz) muestran evidencia de asignación presupuestal, lo que representa el 3% del total de Entes que respondieron la herramienta.

4.4.2. Montos y Capítulos de Gasto en los que aplica recursos el IMM.

De la revisión efectuada a los montos y la distribución presupuestal, con base en la información proporcionada por los Ayuntamientos, se detectó lo siguiente:

111

De los 79 IMM constituidos como OPD

No obstante que 28 Ayuntamientos señalaron contar con asignación presupuestal, los que desagregaron por Objeto del Gasto son 29, que no necesariamente son los mismos.

Considerando la asimetría de los datos obtenidos, fue necesario determinar rangos para mostrar los montos correspondientes a los 29 Institutos que proporcionaron información:

Cuadro Número 16: Rangos que muestran los montos presupuestales asignados a los IMM constituidos como OPD. NO. DESDE HASTA NO. DE MUNICIPIOS

1 $1.00 $500,000.00 20

2 $500,001.00 $1,000,000.00 4

3 $1,000,001.00 $1,500,000.00 2

4 $1,500,001.00 $2,000,000.00 0

5 $2,000,001.00 $2,500,000.00 2

6 $2,500,001.00 $6,500,000.00 1

TOTAL 29 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Respecto de la desagregación por Objeto del Gasto en los Institutos, se presenta la siguiente situación:

Cuadro Número 17: Desagregación de Presupuesto por Objeto del Gasto en los IMM constituidos como OPD. SÍ DESAGREGA POR OBJETO DEL GASTO NO DESAGREGA POR OBJETO DEL GASTO TOTAL 29 50 79 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 14: Desagregación de Presupuesto por Objeto del Gasto en los IMM constituidos como OPD.

50 50 45 40 35 30 29

25 No. de Institutos de No. 20 15 10 5 0 SÍ DESAGREGA POR NO DESAGREGA POR OBJETO DEL GASTO OBJETO DEL GASTO

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Ver Anexo 13.

En los 29 Institutos que proporcionaron esta información, el porcentaje de distribución es el siguiente:

Cuadro Número 18: Distribución de Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto de los IMM constituidos como OPD. CAPÍTULO DE GASTO PORCENTAJE

1000 Servicios Personales 64.29%

2000 Materiales y Suministros 4.30%

3000 Servicios Generales 23.66%

4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 0.27%

5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 0.67%

6000 Inversión Pública 3.38%

7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 0.00%

8000 Participaciones y Aportaciones 3.43%

9000 Deuda Pública. 0.00%

TOTAL 100% Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

113

Gráfica Número 15: Distribución de Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto de los IMM constituidos como OPD. 5000 Bienes Muebles, 6000 Inversión Pública, 7000 Inversiones Financieras y 8000 Participaciones y Inmuebles e Intangibles, 3.38% Otras Provisiones, Aportaciones, 0.67% 0.00% 3.43% 9000 Deuda Pública., 0.00% 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas, 0.27% 3000 Servicios Generales, 23.66%

2000 Materiales y Suministros, 1000 Servicios Personales, 4.30% 64.29%

HALLAZGO: En 79 Institutos constituidos como OPD, 29 muestran distribución presupuestal por Objeto del Gasto, de los cuales sólo 6 acreditan con evidencia documental (Coatepec, Coatzacoalcos, Córdoba, Jalacingo, Platón Sánchez y Veracruz), por lo que 73 Entes Públicos, es decir el 92% estarían incumpliendo lo establecido en los artículos 7; 9; 46 fracción II, incisos a) y b) y 48 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; 72 fracción XXV, 77, y 79 fracción IV de la LOML; Primero, literal C del Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Objeto del Gasto y demás relativos. Ver Anexo 14.

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Se detectó que no obstante que 28 Ayuntamientos señalaron contar con asignación presupuestal, los que desagregaron por Objeto del Gasto son 30, que no necesariamente son los mismos.

Considerando la asimetría de los datos obtenidos, fue necesario determinar rangos para mostrar los montos correspondientes a las 30 áreas que realizan funciones análogas que proporcionaron información:

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Cuadro Número 19: Rangos que muestran los montos presupuestales asignados a los IMM no constituidos conforme a la LOML. NO. DESDE HASTA NO. DE MUNICIPIOS 1 $1.00 $500,000.00 25 2 $500,001.00 $1,000,000.00 4 3 $1,000,001.00 $1,500,000.00 1 TOTAL 30 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Respecto de la desagregación por Objeto del Gasto en las 30 áreas que realizan funciones análogas a los IMM, se presenta la siguiente situación:

Cuadro Número 20: Desagregación de Presupuesto por Objeto del Gasto en los IMM no constituidos conforme a la LOML. SÍ DESAGREGAN POR OBJETO DEL GASTO NO DESAGREGAN POR OBJETO DEL GASTO TOTAL 30 75 105 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 16: Desagregación de Presupuesto por Objeto del Gasto en los IMM no constituidos conforme a la LOML.

80 75 70

40 30 30

20 No. Áreas Análogas IMM a los Análogas Áreas No.

0 SÍ DESAGREGA POR NO DESAGREGA POR OBJETO DEL GASTO OBJETO DEL GASTO

En las 30 áreas que realizan funciones análogas a los IMM, se observa el siguiente porcentaje de distribución:

115

Cuadro Número 21: Distribución de Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto de los IMM no constituidos conforme a la LOML CAPÍTULO DE GASTO PORCENTAJE 1000 Servicios Personales 77.14% 2000 Materiales y Suministros 8.67% 3000 Servicios Generales 5.26% 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 4.72% 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 3.45% 6000 Inversión Pública 0.76%

7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 0.00% 8000 Participaciones y Aportaciones 0.00% 9000 Deuda Pública. 0.00% TOTAL 100% Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 17: Distribución de Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto de los IMM no constituidos conforme a la LOML

4000 Transferencias, 5000 Bienes Muebles, 6000 Inversión Pública, 7000 Inversiones Asignaciones, Subsidios y Inmuebles e Intangibles, 0.76% Financieras y Otras 8000 Participaciones y Otras Ayudas, 4.72% 3.45% Provisiones, 0.00% Aportaciones, 0.00%

3000 Servicios Generales, 5.26% 9000 Deuda Pública., 0.00%

2000 Materiales y Suministros, 8.67%

1000 Servicios Personales, 77.14%

Ver Anexo 15.

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

De los 184 Ayuntamientos que respondieron la herramienta

En resumen 59 IMM y figuras análogas (32%) mostraron la desagregación por Objeto del Gasto del presupuesto asignado y lo distribuyeron de la siguiente manera:

Cuadro Número 22: Distribución de Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto CAPÍTULO DE GASTO PORCENTAJE 1000 Servicios Personales 68.01% 2000 Materiales y Suministros 5.88% 3000 Servicios Generales 18.11% 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 1.54% 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 1.46% 6000 Inversión Pública 2.59% 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 0.00% 8000 Participaciones y Aportaciones 2.41% 9000 Deuda Pública. 0.00% TOTAL 100% Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 18: Distribución de Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto

5000 Bienes Muebles, 6000 Inversión Pública, 7000 Inversiones Inmuebles e Intangibles, 2.59% Financieras y Otras 8000 Participaciones y 1.46% Provisiones, 0.00% Aportaciones, 2.41% 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas, 1.54% 9000 Deuda Pública., 0.00% 3000 Servicios Generales, 18.11%

2000 Materiales y Suministros, 5.88% 1000 Servicios Personales, 68.01%

117

4.4.3. Obtención de Fondos Federales por los IMM.

De la información proporcionada por los IMM o áreas análogas, relativa a la obtención de Fondos Federales para su operación, según lo señalan la fracción IV del artículo 79 y el artículo 81 BIS de la LOML, se detectó la siguiente situación:

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 23: Obtención de Fondos Federales por los IMM constituidos como OPD. OBTUVO FONDOS FEDERALES NO OBTUVO FONDOS FEDERALES NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL 18 60 1 79 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 48 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 19: Obtención de Fondos Federales por los IMM constituidos como OPD

60 60

20 No. de Institutos No. de

10 1

0 OBTUVO NO OBTUVO NO RESPONDIÓ FONDOS FEDERALES FONDOS FEDERALES LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 48 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

De los 79 IMM constituidos como OPD, 18 manifestaron haber obtenido Fondos Federales para su operación, de los cuales 13 desagregan el presupuesto de dichas fuentes de financiamiento por Objeto del Gasto.

Ver Anexo 16.

118

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Cuadro Número 24: Obtención de Fondos Federales por los IMM no constituidos conforme a la LOML. OBTUVO FONDOS FEDERALES NO OBTUVO FONDOS FEDERALES NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL 15 85 5 105 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 48 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 20: Obtención de Fondos Federales por los IMM no constituidos conforme a la LOML.

90 85 80

30 15 No. de Áreas Análogas IMMal Análogas Áreas de No. 20 5

0 OBTUVO NO OBTUVO NO RESPONDIÓ FONDOS FEDERALES FONDOS FEDERALES LA PREGUNTA

No obstante que 105 Municipios no cuentan con IMM constituido conforme a la LOML, 15 áreas que realizan actividades análogas manifestaron contar con Recursos Federales para su operación, de los cuales 12 muestran desagregación por Objeto del Gasto.

Ver Anexo 17.

119

4.4.4. Municipios señalados en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres y presupuesto asignado al IMM para atender la AVGM en los años 2018 y 2019.

Las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres para el Estado de Veracruz fueron emitidas por la Secretaría de Gobernación en fechas 23 de noviembre de 2016 y 13 de diciembre de 2017; la primera decretada en 11 municipios del Estado, a saber: 1. Boca del Río; 2. Coatzacoalcos; 3. Córdoba; 4. Las Choapas; 5. Martínez de la Torre; 6. Minatitlán; 7. Orizaba; 8. Poza Rica de Hidalgo; 9. Tuxpan; 10. Veracruz y 11. Xalapa, al tiempo de requerir acciones específicas en los 47 municipios con población predominantemente indígena para que se atienda la violencia contra las mujeres en la entidad; y la segunda se declaró por agravio comparado a los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, derivado de los altos índices de violencia que se registraron en el Estado de Veracruz en los últimos años.

Ver Anexo 18.

En el “Proyecto para la Atención de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el Estado de Veracruz” se retoma la fracción IV del artículo 23 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que prevé una serie de requisitos para emitir la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género y deja en claro el deber de los sujetos obligados a:

…

IV. Asignar los recursos presupuestales necesarios para hacer frente a la contingencia de alerta de violencia de género contra las mujeres,

…

En virtud de lo anterior, se verificó si los 58 Municipios que tienen Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, cuentan con presupuesto claramente asignado y diferenciado del presupuesto del Ayuntamiento y del asignado al IMM, detectándose las siguientes situaciones:

De los 11 municipios señalados como prioritarios en la Declaratoria, Boca del Río, Orizaba, Tuxpan y Veracruz mencionaron contar con presupuesto asignado para atenderla; por cuanto hace a los municipios de Coatzacoalcos, Córdoba, Las Choapas, Martínez de la Torre, Minatitlán, Poza Rica de Hidalgo y Xalapa, señalaron no contar con asignación presupuestal para tal fin, incumpliendo dichos Entes con lo dispuesto por la fracción IV del artículo 23 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una

120

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Vida Libre de Violencia y con el artículo 85 fracción XIX de la Ley Número 364 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Por cuanto hace a los 47 municipios con población predominantemente indígena, sólo 36 respondieron el cuestionario identificándose las siguientes situaciones:

 13 reconocen haber sido señalados en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM) y 22 dijeron no estar considerados; 1 (Coxquihui) que está incluido en la Declaratoria no respondió a la pregunta; los 11 restantes no respondieron el cuestionario. Ver Anexo 19.  5 (Chontla, Citlaltépetl, Magdalena, Papantla y Santiago Sochiapan) refieren contar con presupuesto para atender la AVGM, por lo que en 31 municipios no disponen de recursos para atenderla y se ignora el dato de los 11 restantes que no respondieron el cuestionario.

4.5. Estructura Organizacional y Personal que labora en el IMM

4.5.1. Estructura Organizacional del IMM.

De la información proporcionada por 184 Ayuntamientos sobre la estructura organizacional de los IMM, se detectó lo siguiente:

De los 79 IMM constituidos como OPD

El 91% manifestó contar con Dirección General, 24% con Área Administrativa, 35% con Área Jurídica, 33% con Área de Psicología, 18% con Área de Trabajo Social y el 15% con Órgano Interno de Control, tal como se revela a continuación:

Cuadro Número 25: Áreas conformadas en los 79 IMM constituidos como OPD. DIRECCIÓN ÁREA ÁREA ÁREA DE ÁREA DE ÓRGANO INTERNO GENERAL ADMINISTRATIVA JURÍDICA PSICOLOGÍA TRABAJO SOCIAL DE CONTROL 72 19 28 26 14 12 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 8, 10, 12, 13, 14 y 15 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

121

Gráfica Número 21: Áreas conformadas en los 79 IMM constituidos como OPD. 80 72 70

40 28 30 26

19 No. de Municipios No. de 20 14 12

0 DIRECCIÓN ÁREA ÁREA ÁREA ÁREA DE ÓRGANO INTERNO GENERAL ADMINISTRATIVA JURÍDICA DE PSICOLOGÍA TRABAJO SOCIAL DE CONTROL

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 8, 10, 12, 13, 14 y 15 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

De los 79 IMM constituidos como OPD:

HALLAZGO: 5 mencionan no contar con Dirección General, por lo que incumplen con lo preceptuado en la fracción XIX del artículo 81 BIS de la LOML. 2 omitieron responder la pregunta.

HALLAZGO: 58 mencionan no contar con el Área Administrativa, por lo que incumplen con lo preceptuado en la fracción XIX del artículo 81 BIS de la LOML. 2 omitieron responder la pregunta.

HALLAZGO: 50 mencionan no contar con el Área Jurídica, por lo que incumplen con lo preceptuado en la fracción XIX del artículo 81 BIS de la LOML. 1 omitió responder la pregunta.

HALLAZGO: 51 mencionan no contar con el Área de Psicología, por lo que incumplen con lo preceptuado en la fracción XIX del artículo 81 BIS de la LOML. 2 omitieron responder la pregunta.

HALLAZGO: 65 mencionan no contar con Área de Trabajo Social por lo que dichos Entes, incumplen con lo preceptuado en la fracción XIX del artículo 81 BIS de la LOML.

Ver Anexo 20.

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Respecto de los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML, 75% manifestó contar con Dirección General, 9% con Área Administrativa, 24% con Área Jurídica, 28% con Área de Psicología, 13% con Área de Trabajo Social y el 7% con Órgano Interno de Control tal como se revela a continuación:

Cuadro Número 26: Áreas conformadas en los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML. DIRECCIÓN ÁREA ÁREA ÁREA DE ÁREA DE ÓRGANO INTERNO GENERAL ADMINISTRATIVA JURÍDICA PSICOLOGÍA TRABAJO SOCIAL DE CONTROL 79 9 25 29 14 7 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 8, 10, 12, 13, 14 y 15 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 22: Áreas conformadas en los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML. 80 79

40 29 30 25

No. de Áreas IMM los Análogasa Áreas de No. 20 14 9 7 10

0 DIRECCIÓN ÁREA ÁREA ÁREA ÁREA DE ÓRGANO INTERNO GENERAL ADMINISTRATIVA JURÍDICA DE PSICOLOGÍA TRABAJO SOCIAL DE CONTROL

4.5.2. Perfil académico de los titulares de las áreas del IMM.

Con base en la revisión efectuada a los perfiles académicos de las titulares de cada una de las áreas que conforman la estructura orgánica de los IMM, incluida la Dirección General, se revela que en dichos Entes Públicos se presentan las siguientes situaciones:

123

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 27: Situación profesional de las Titulares de los 79 IMM constituidos como OPD que mencionaron contar con Título y Cédula. TITULAR DEL TITULAR TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA ÁREA DE DEL IMM ADMINISTRATIVA JURÍDICA DE PSICOLOGÍA TRABAJO SOCIAL CON TÍTULO 39 10 25 20 9

SIN TÍTULO 40 57 47 50 60

NO RESPONDIÓ 0 12 7 9 10 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 17, 22, 24, 26 y 28 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 23: Situación profesional de las Titulares de los 79 IMM constituidos como OPD que mencionaron contar con Título y Cédula. 40 39

30 25 25 20 20

No. de Institutos de No. 15 10 9 10

0 TITULAR DEL TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA IMM ADMINISTRATIVA JURÍDICA DE PSICOLOGÍA DE TRABAJO SOCIAL

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 17, 22, 24, 26 y 28 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Independiente de que los 79 IMM constituidos como OPD no conformaron la totalidad de las áreas, de acuerdo con lo que señala el artículo 81 BIS de la LOML, en el cuestionario respondieron que no cuentan con título y cédula profesional, 40 titulares de la Dirección General, 57 del Área Administrativa, 47 del Área Jurídica, 50 del Área de Psicología y 60 del Área de Trabajo Social.

Ver Anexo 21.

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Respecto a las profesiones de las titulares de las áreas de los IMM constituidos como OPD, a continuación, se enlistan las referidas en el cuestionario:

Cuadro Número 28: Perfiles de los Titulares de los 79 IMM constituidos como OPD que mencionaron contar con Título y Cédula. TITULAR DE LA TITULAR DEL TITULAR DEL TITULAR DEL TITULAR DEL DIRECCIÓN GENERAL ÁREA ADMINISTRATIVA ÁREA JURÍDICA ÁREA DE PSICOLOGÍA ÁREA DE TRABAJO SOCIAL

NÚMERO PERFILES NÚMERO PERFILES NÚMERO PERFILES NÚMERO PERFILES NÚMERO PERFILES

14 DERECHO 4 NO ESPECIFICÓ 22 DERECHO 20 PSICOLOGÍA 4 TRABAJO SOCIAL

6 PSICOLOGIA 1 DERECHO 2 PSICOLOGÍA 20 TOTAL 1 MEDICINA

NO 3 EDUCACIÓN 1 COMUNICACIÓN 1 1 COMUNICACIÓN ESPECIFICÓ ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN 2 1 CONTADURÍA 25 TOTAL 1 EMPRESAS DE EMPRESAS

2 CONTADURÍA 1 HISTORIA 1 PEDAGOGÍA

RELACIONES 1 1 EDUCACIÓN 1 EDUCACIÓN INDUSTRIALES

1 HISTORIA 1 PSICOLOGÍA 9 TOTAL

ECONOMÍA AGRÍCOLA Y 1 10 TOTAL AGRONEGOCIOS INGENIERÍA EN 1 ALIMENTOS

1 ARTES PLÁSTICAS

1 CIRUJANO DENTISTA

1 PSICOPEDAGOGÍA

1 ENFERMERÍA

1 INFORMÁTICA

1 SOCIOLOGÍA

1 PERIODISMO

1 NO ESPECIFICÓ

39 TOTAL Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 18, 23, 25, 27 y 29 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

125

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Cuadro Número 29: Situación profesional de las Titulares de los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML que mencionaron contar con Título y Cédula. TITULAR DEL TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA DE IMM ADMINISTRATIVA ÁREA JURÍDICA DE PSICOLOGÍA TRABAJO SOCIAL CON TÍTULO 40 5 20 25 14

SIN TÍTULO 63 81 66 62 69

NO RESPONDIÓ 2 19 19 18 22 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 17, 22, 24, 26 y 28 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 24: Situación profesional de las Titulares de los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML que mencionaron contar con Título y Cédula.

40 40

30 25 25 20 20 14 15

No. de Áreas IMM los Análogasa Áreas de No. 10 5 5

0 TITULAR DEL TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA IMM ADMINISTRATIVA JURÍDICA DE PSICOLOGÍA DE TRABAJO SOCIAL

No obstante que 105 Ayuntamientos no constituyeron al IMM conforme a la LOML, en las áreas que realizan funciones análogas, fueron designados servidores públicos que manifestaron contar con estudios profesionales para el desempeño de sus atribuciones, como se muestra en la gráfica anterior.

En cuanto a las profesiones de las titulares de las áreas de los IMM no constituidos conforme a la LOML, a continuación, se enlistan las referidas en el cuestionario:

126

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Cuadro Número 30: Perfiles de los Titulares de los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML que mencionaron contar con Título y Cédula.

TITULAR DE LA TITULAR DEL TITULAR DEL TITULAR DEL TITULAR DEL DIRECCIÓN GENERAL ÁREA ADMINISTRATIVA ÁREA JURÍDICA ÁREA PSICOLÓGICA ÁREA DE TRABAJO SOCIAL

NÚMERO PERFILES NÚMERO PERFILES NÚMERO PERFILES NÚMERO PERFILES NÚMERO PERFILES

14 DERECHO 1 CONTADURÍA 19 DERECHO 20 PSICOLOGÍA 10 TRABAJO SOCIAL

6 EDUCACIÓN 1 DERECHO 1 NO ES LIC 2 EDUCACIÓN 1 EDUCACIÓN

INGENIERÍA DESARROLLO SOCIA 5 PSICOLOGIA 1 NO ESPECIFICÓ 1 PSICOPEDAGOGÍA 1 INDUSTRIAL L Y FAMILIAR GESTIÓN 4 PEDAGOGÍA 1 PSICOLOGÍA TOTAL 2 NO ESPECIFICÓ 1 20 INTERCULTURAL

2 TRABAJO SOCIAL 1 NO ESPECIFICÓ 25 TOTAL 1 NO ESPECIFICÓ

2 COMUNICACIÓN 5 TOTAL 14 TOTAL

2 NO ESPECIFICÓ

ADMINISTRACIÓN 1 DE EMPRESAS INGENIERÍA 1 ELECTRÓNICA INGENIERÍA 1 QUÍMICA

1 PSICOPEDAGOGÍA

1 CRIMINOLOGÍA

40 TOTAL Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 18, 23, 25, 27 y 29 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

4.5.3. Capacitación de las titulares de las áreas del IMM en materia de perspectiva de género.

Según información proporcionada por los IMM, relativa a la capacitación recibida por las titulares de sus áreas en materia de perspectiva de género, se detectaron las situaciones descritas a continuación:

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 31: Titulares de Áreas de los IMM constituidos como OPD capacitadas en materia de Perspectiva de Género. TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL TITULAR DEL ÁREA DE TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL IMM ADMINISTRATIVA ÁREA JURÍDICA PSICOLOGÍA DE TRABAJO SOCIAL 66 18 23 23 8 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 21, 30, 31, 32 y 33 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

127

Gráfica Número 25: Titulares de Áreas de los IMM constituidos como OPD capacitadas en materia de Perspectiva de Género.

70 66 60

No. de Institutos de No. 30 23 23 18 20 8 10

0 TITULAR DEL TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA IMM ADMINISTRATIVA JURÍDICA DE PSICOLOGÍA DE TRABAJO SOCIAL Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 21, 30, 31, 32 y 33 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

De lo anterior, se observa que de los 79 IMM constituidos como OPD, el 84% de las Titulares de la Dirección General manifestó contar con capacitación en materia de perspectiva de género, 23% de las Titulares del Área Administrativa, 29% del Área Jurídica, 29% del Área de Psicología y 10% del Área de Trabajo Social tal como se revela en la gráfica anterior.

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Cuadro Número 32: Titulares de Áreas de los IMM no constituidos conforme a la LOML capacitados en materia de Perspectiva de Género. TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL TITULAR DEL ÁREA DE TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL IMM ADMINISTRATIVA ÁREA JURÍDICA PSICOLOGÍA DE TRABAJO SOCIAL 84 17 21 30 15 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 21, 30, 31, 32 y 33 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 26: Titulares de Áreas de los IMM no constituidos conforme a la LOML capacitados en materia de Perspectiva de Género.

90 84 80

40 30 30 21 No. de Áreas Análogas a losIMM a AnálogasÁreasde No. 17 15 20

0 TITULAR DEL TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA TITULAR DEL ÁREA DE TITULAR DEL ÁREA IMM ADMINISTRATIVA JURÍDICA PSICOLOGÍA DE TRABAJO SOCIAL

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 21, 30, 31, 32 y 33 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

No obstante que 105 Ayuntamientos no constituyeron al IMM conforme a la LOML, en las áreas que realizan funciones análogas, los servidores públicos designados como titulares manifestaron contar con capacitación en materia de perspectiva de género tal como se muestra en la gráfica anterior.

Nota: Se destaca que de acuerdo con la información registrada en la herramienta por los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML, algunas áreas que realizan funciones análogas a los IMM reportaron haber capacitado a más titulares de las que dijeron haber constituido.

4.5.4. Número de trabajadores con que cuenta el IMM.

Área de Dirección General

Con relación al número de trabajadores con que cuenta el Área de Dirección General de los IMM, la información proporcionada revela que dichos Entes Públicos presentan las siguientes situaciones:

129

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 33: Rangos de trabajadores en el Área de Dirección General de los IMM constituidos como OPD. RANGOS 1-3 4-6 7-9 10 o MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 56 6 0 2 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 35 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 27: Rangos de trabajadores en el Área de Dirección General de los IMM constituidos como OPD.

60 56

30 No. de Institutos de No. 20 6 2 10 0

0 1 A 3 4 A 6 7 A 9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 35 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

De los 79 IMM constituidos como OPD, se detectó que 12 refirieron no contar con trabajadores.

130

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Cuadro Número 34: Rangos de trabajadores en el Área de Dirección General de los IMM no constituidos conforme a la LOML. RANGOS 1-3 4-6 7-9 10 o MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 66 3 0 0 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 35 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 28: Rangos de trabajadores en el Área de Dirección General de los IMM no constituidos conforme a la LOML.

70 66 60

20 No. de Áreas Análogas IMMlos a Análogas Áreas de No.

10 3 0 0

0 1 A 3 4 A 6 7 A 9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

Respecto de los 105 Ayuntamientos que no constituyeron el IMM conforme a la LOML, 22 mencionaron no contar con trabajadores.

Área Administrativa

Derivado de la revisión efectuada al número de trabajadores con que cuenta el Área Administrativa de los IMM con base en la información proporcionada, se revela que dichos Entes Públicos presentaron las situaciones siguientes:

131

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 35: Rangos de trabajadores en el Área Administrativa de los IMM constituidos como OPD. RANGOS 1-3 4-6 7-9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 13 0 1 1 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 36 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 29: Rangos de trabajadores en el Área Administrativa de los IMM constituidos como OPD.

14 13 12

6 No. de Institutos de No. 4

1 1 2 0

0 1 A 3 4 A 6 7 A 9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 36 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

De los 79 IMM legalmente constituidos, 61 Entes Públicos respondieron no contar con trabajadores en el Área Administrativa.

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Cuadro Número 36: Rangos de trabajadores en el Área Administrativa de los IMM no constituidos conforme a la LOML. RANGOS 1-3 4-6 7-9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 7 1 0 0 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 36 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”. 132

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 30: Rangos de trabajadores en el Área Administrativa de los IMM no constituidos conforme a la LOML.

7 7

No. de Áreas Análogas IMMlos a Análogas Áreas de No. 1 0 0 1

0 1 A 3 4 A 6 7 A 9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

De los 105 Ayuntamientos que no constituyeron el IMM conforme a la LOML, 92 mencionaron no contar con trabajadores en un área que realiza funciones administrativas.

Área Jurídica

De la revisión efectuada al número de trabajadores con que cuenta el Área Jurídica de los IMM con base en la información proporcionada, se revela que dichos Entes Públicos presentan las situaciones siguientes:

133

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 37: Rangos de trabajadores en el Área Jurídica de los IMM constituidos como OPD. RANGOS 1-3 4-6 7-9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 22 0 0 0 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 37 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 31: Rangos de trabajadores en el Área Jurídica de los IMM constituidos como OPD.

22 20

10 No. de Institutos de No.

5 0 0 0

0 1 A 3 4 A 6 7 A 9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 37 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

De los 79 IMM constituidos como OPD, 56 Entes Públicos respondieron no contar con trabajadores en el Área Jurídica.

134

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Cuadro Número 38: Rangos de trabajadores en el Área Jurídica de los IMM no constituidos conforme a la LOML. RANGOS 1-3 4-6 7-9 10 o MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 23 0 0 0 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 37 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 32: Rangos de trabajadores en el Área Jurídica de los IMM no constituidos conforme a la LOML.

25 23

5 No. de Áreas Análogas IMMlos a Análogas Áreas de No. 0 0 0

0 1 A 3 4 A 6 7 A 9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

Respecto de los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML, 81 mencionaron no contar con trabajadores en un área que realiza funciones jurídicas.

Área de Psicología

En cuanto al número de trabajadores con que cuenta el Área de Psicología de los IMM la información proporcionada revela las situaciones siguientes:

135

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 39: Rangos de trabajadores en el Área de Psicología de los IMM constituidos como OPD. RANGOS 1-3 4-6 7-9 10 o MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 26 0 0 0 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 38 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 33: Rangos de trabajadores en el Área de Psicología de los IMM constituidos como OPD.

26 25

No. de Institutos de No. 10

5 0 0 0

0 1 A 3 4 A 6 7 A 9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 38 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

De los 79 IMM constituidos como OPD, se detectó que 53 respondieron no contar con trabajadores en el Área de Psicología.

136

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Cuadro Número 40: Rangos de trabajadores en el Área de Psicología de los IMM no constituidos conforme a la LOML. RANGOS 1-3 4-6 7-9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 26 0 0 1 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 38 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 34: Rangos de trabajadores en el Área de Psicología de los IMM no constituidos conforme a la LOML.

26 25

No. de Áreas Análogas IMMlos a Análogas Áreas de No. 5 1 0 0

0 1 A 3 4 A 6 7 A 9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

Respecto de los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML, 76 mencionaron no contar con trabajadores en un área de psicología.

137

Área de Trabajo Social

En cuanto a la revisión efectuada al número de trabajadores con que cuenta el Área de Trabajo Social de los IMM con base en la información proporcionada, se revela que dichos Entes Públicos presentan las situaciones siguientes:

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 41: Rangos de trabajadores en el Área de Trabajo Social de los IMM constituidos como OPD. RANGOS 1-3 4-6 7-9 10 o MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 9 2 0 0 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 39 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 35: Rangos de trabajadores en el Área de Trabajo Social de los IMM constituidos como OPD.

9 9

4 No. de Institutos de No. 3 2 2

1 0 0

0 1 A 3 4 A 6 7 A 9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 39 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

De los 79 IMM constituidos como OPD, se detectó que 67 respondieron no contar con trabajadores en el Área de Trabajo Social.

138

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Cuadro Número 42: Rangos de trabajadores en el Área de Trabajo Social de los IMM no constituidos conforme a la LOML. RANGOS 1-3 4-6 7-9 10 o MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 13 0 0 0 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 39 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 36: Rangos de trabajadores en el Área de Trabajo Social de los IMM no constituidos conforme a la LOML.

14 13 12

4 No. de Áreas Análogas IMMlos a Análogas Áreas de No. 2 0 0 0

0 1 A 3 4 A 6 7 A 9 10 O MÁS TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

Respecto de los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML, 90 señalaron no contar con trabajadores que realizan funciones de trabajo social.

De los datos presentados con anterioridad se muestra la siguiente integración de los rangos de trabajadores en las áreas conformadas que reportaron los Ayuntamientos que respondieron el cuestionario:

139

Cuadro Número 43: Rangos de trabajadores en las Áreas de los IMM y Áreas Análogas RANGOS DE TRABAJADORES ÁREAS DE 1-A 3 DE 4-A 6 DE 7- 9 DE 10 O MÁS

DIRECCIÓN GENERAL 122 9 0 2

ÁREA ADMINISTRATIVA 20 1 1 1

ÁREA JURÍDICA 45 0 0 0

ÁREA DE PSICOLOGÍA 52 0 0 1

ÁREA DE TRABAJO SOCIAL 22 2 0 0 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 35, 36, 37, 38 y 39 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

4.6. Grado de colaboración

4.6.1. Creación de la Comisión Edilicia de Igualdad de Género.

Según información proporcionada por los 184 Ayuntamientos, relativa al cumplimiento de la creación de la Comisión Edilicia de Igualdad de Género, se detectó lo siguiente:

Cuadro Número 44: Creación de la Comisión Edilicia de Igualdad de Género en los Ayuntamientos. NO RESPONDIÓ LA SITUACIÓN IMM SE CREÓ NO SE CREÓ TOTAL PREGUNTA IMM CONSTITUIDOS COMO OPD 56 21 2 79 IMM NO CONSTITUTIDOS CONFORME A LA LOML 58 42 5 105 TOTALES 114 63 7 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 56 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

140

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 37: Creación de la Comisión Edilicia de Igualdad de Género en los Ayuntamientos.

NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA 4%

NO SE CREÓ 34%

SE CREÓ 62%

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 56 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Ver Anexos 22 y 23.

HALLAZGO: Considerando los 184 Ayuntamientos del Estado de Veracruz que atendieron el requerimiento de información de ORFIS, se observa que el 62% manifestó haber creado la Comisión Edilicia de Igualdad de Género, por lo que 70 Ayuntamientos que representan el 38%, estarían incumpliendo lo dispuesto por los Artículos 27, fracción I; 35, fracción XXVI, 36, fracción XV y 40 de la LOML.

4.6.2. Perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en el Plan Municipal de Desarrollo.

De acuerdo con la información relativa a la incorporación de la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en el Plan Municipal de Desarrollo, en coordinación con la Comisión Edilicia para la Igualdad de Género, se detectó la situación descrita a continuación:

141

Cuadro Número 45: Municipios que incorporaron en el Plan Municipal de Desarrollo la perspectiva de género e interculturalidad, en coordinación con la Comisión Edilicia para la Igualdad de Género. SÍ INCORPORÓ NO INCORPORÓ NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

129 46 9 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 57 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 38: Municipios que incorporaron en el Plan Municipal de Desarrollo la perspectiva de género e interculturalidad, en coordinación con la Comisión Edilicia para la Igualdad de Género.

NO INCORPORÓ 25%

NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA SI INCORPORÓ 5% 70%

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 57 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

El 70% de los Municipios que respondieron el cuestionario, señaló que en su Plan Municipal de Desarrollo incorporó la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad, por lo que 30% (55 Municipios) estaría incumpliendo lo dispuesto por el artículo 81 BIS fracción III de la LOML.

Ver Anexo 24.

142

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

4.6.3. Incorporación de la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en los planes, programas, proyectos, acciones y políticas públicas municipales.

De acuerdo con la información relativa a la incorporación de la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad, en los planes, programas, proyectos, acciones y políticas públicas municipales, se observa:

Cuadro Número 46: Municipios que han incorporado la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en los planes, programas, proyectos, acciones y políticas públicas municipales. SÍ INCORPORÓ NO INCORPORÓ NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

123 52 9 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 58 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 39: Municipios que han incorporado la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en los planes, programas, proyectos, acciones y políticas públicas municipales.

NO INCORPORÓ 28%

SI INCORPORÓ 67% NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA 5%

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 58 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

El 67% de los Municipios que respondieron el cuestionario, incorporó en sus planes, programas, proyectos, acciones y políticas públicas municipales, la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad, por lo que el 33% (61 Municipios) estaría incumpliendo lo dispuesto por el artículo 81 BIS fracciones VI y XVII de la LOML.

143

4.6.4. Participación del IMM en la formulación del presupuesto de egresos del Municipio.

Con base en la información relativa a etiquetar en el presupuesto municipal recursos para la operación del IMM, considerando su participación o la de áreas análogas en la elaboración del presupuesto de egresos del municipio con perspectiva de género, de manera coordinada con la Tesorería, el OIC y los diversos niveles y áreas de la administración pública municipal, se detectaron las situaciones descritas a continuación:

Cuadro Número 47: Municipios que formularon el presupuesto de egresos con la participación de los IMM constituidos como OPD y en su caso, de las áreas que realizan funciones análogas, a fin de incorporar la perspectiva de género. SÍ PARTICIPÓ NO PARTICIPÓ NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

30 143 11 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 67 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 40: Municipios que formularon el presupuesto de egresos con la participación de los IMM constituidos como OPD y en su caso, de las áreas que realizan funciones análogas, a fin de incorporar la perspectiva de género.

NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA 6%

SI PARTICIPÓ 16%

NO PARTICPÓ 78%

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 67 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

HALLAZGO: De lo anterior se observa que el 78% de los 184 Ayuntamientos que respondieron el cuestionario, no contó con la participación del IMM o de las áreas que realizan funciones análogas, en la formulación del presupuesto de egresos con perspectiva de género, por lo que 143 Ayuntamientos estarían incumpliendo con lo preceptuado por los artículos 72 fracción XXV y 81 BIS fracción IV de la LOML.

144

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4.6.5. Coordinación y/o acompañamiento por parte del Instituto Veracruzano de las Mujeres, en la implementación de acciones en materia de igualdad entre hombres y mujeres y no violencia contra las mujeres.

Respecto a la coordinación y/o acompañamiento por parte del Instituto Veracruzano de las Mujeres, en la implementación de acciones en materia de igualdad entre hombres y mujeres y no violencia contra las mujeres, se obtuvieron los siguientes resultados:

Cuadro Número 48: Municipios que informaron sobre la coordinación y/o acompañamiento por parte del Instituto Veracruzano de las Mujeres, para implementar acciones en materia de igualdad entre hombres y mujeres y no violencia contra las mujeres. SÍ EXISTE COORDINACIÓN NO EXISTE COORDINACIÓN NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL 97 80 7 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 68 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 41: Municipios que informaron sobre la coordinación y/o acompañamiento por parte del Instituto Veracruzano de las Mujeres, para implementar acciones en materia de igualdad entre hombres y mujeres y no violencia contra las mujeres.

NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA SI EXISTE 4% COORDINACIÓN 53%

NO EXISTE COORDINACIÓN 43%

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 68 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Como se aprecia en el cuadro anterior, 80 Ayuntamientos (43%) del total que atendió el cuestionario, manifestaron que no existe acompañamiento por parte del Instituto Veracruzano de las Mujeres, en la implementación de acciones en materia de igualdad entre hombres y mujeres y no violencia contra las mujeres.

145

La siguiente tabla relaciona las respuestas que los Ayuntamientos manifestaron respecto a las acciones que el IVM coordina y otorga acompañamiento a los IMM:

Cuadro Número 49: Formas en las que el IVM coordina y otorga acompañamiento a los IMM. NÚMERO ACCIONES

1 Asesoría a las Titulares de los IMM por diferentes medios (presencial, vía correo electrónico y telefónica).

Suministro de material en diferentes modalidades (impreso, vía correo electrónico) para su distribución entre 2 las usuarias.

3 Capacitación al personal del IMM en diversos temas.

4 Instalación del “Centro de Desarrollo de las Mujeres”.

Atención a la solicitud de información al IMM respecto a las acciones realizadas para combatir la violencia 5 a mujeres y niñas. Trabajo conjunto para hacer llegar información e impartir capacitación en materia legal y psicológica a través 6 del “Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas” PAIMEF. Impartición de pláticas y talleres de diferentes tipos y modalidades, se han proporcionado carteles como 7 propaganda para la erradicación de la violencia en contra de las mujeres, se han elaborado trípticos como apoyo para la divulgación del Instituto y se han proporcionado videos relacionados al tema.

8 Mesas de trabajo en diferentes temas.

9 Acompañamiento a la Fiscalía Especializada para la presentación de denuncias.

10 Coordinación para celebrar el Día Naranja, el 25 de marzo, con la enlace de zona norte.

11 Equipamiento de oficina.

Canalizaciones con instituciones de apoyo de casos de violencia de género, y asesorías jurídicas para los 12 casos específicos de violencia intrafamiliar.

13 Programas de Fortalecimiento a la transversalidad de la perspectiva de género.

Creación del equipo municipal e interinstitucional para prevenir y atender la violencia contra las mujeres, 14 niñas y adolescentes indígenas. Vinculación de datos de Mujeres atendidas víctimas de violencia para el Banco Estatal de Datos de 15 Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANESVIM).

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 69 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

146

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4.6.6. Oficinas del Instituto Veracruzano de la Mujer en el Municipio.

Los Entes Municipales debieron proporcionar información relativa a la existencia de oficinas del IVM en el Municipio; de la que se obtuvieron los siguientes datos:

Cuadro Número 50: Existencia de oficinas del IVM en los Municipios. SÍ EXISTE NO EXISTE NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

50 131 3 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 40 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 42: Existencia de oficinas del IVM en los Municipios.

140 131 120

100

60 50 No. de Municipios de No. 40 3 20

0 SI EXISTE NO EXISTE NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 40 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

147

4.7. Datos complementarios

El presente apartado se desarrolló con la finalidad de proporcionar información adicional, que aporte elementos para ampliar el conocimiento acerca de la situación actual de los IMM en los Municipios, así como para la toma de decisiones:

4.7.1. Conocimiento del Marco Normativo.

Respecto al conocimiento que deben tener los servidores públicos municipales de las funciones y atribuciones contenidas en el marco normativo que rige a los IMM, se muestra lo siguiente:

Cuadro Número 51: Conocimiento de los servidores públicos municipales de las funciones y atribuciones del IMM, según lo dispuesto por la LOML. SÍ CONOCE NO CONOCE TOTAL

176 8 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 2 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 43: Conocimiento de los servidores públicos municipales de las funciones y atribuciones del IMM, según lo dispuesto por la LOML.

SI CONOCE 96%

NO CONOCE 4%

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 2 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

148

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Cuadro Número 52: Conocimiento de los servidores públicos municipales de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. SÍ CONOCE NO CONOCE NO RESPONDIÓ TOTAL

146 36 2 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 7 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 44: Conocimiento de los servidores públicos municipales de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

SI CONOCE 79%

NO CONOCE 20%

NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA 1% Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 7 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

4.7.2. Otras funciones del Titular del IMM.

Respecto a las funciones que afirman desempeñar algunas Titulares de la Dirección General, adicionales a las atribuidas en la normatividad que rige a los IMM, se detectó lo siguiente:

149

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 53: Desempeño de funciones adicionales a las de su cargo, según las Titulares del IMM. SÍ REALIZAN ACTIVIDADES NO REALIZAN ACTIVIDADES NO RESPONDIÓ LA TOTAL ADICIONALES ADICIONALES PREGUNTA 15 63 1 79 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 19 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 45: Desempeño de funciones adicionales a las de su cargo, según las Titulares del IMM. SI REALIZAN ACTIVIDADES ADICIONALES 19%

NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA 1%

NO REALIZAN ACTIVIDADES ADICIONALES 80%

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 19 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

En virtud de lo anterior, se detectó que el 80% no tiene asignadas funciones adicionales a las que le atribuye la normativa que rige su actuar en el Ayuntamiento, mientras que el 19% expresó realizar otras distintas a las de su cargo.

De los 15 IMM constituidos como OPD, en los que las titulares manifestaron desempeñar funciones adicionales a su cargo dentro del Ayuntamiento, se enunciaron las siguientes:

150

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Cuadro Número 54: Actividades adicionales que desempeñan las Titulares de los IMM constituidos como OPD. NÚMERO MUNICIPIO ACTIVIDADES

1 Acatlán Enlace INAPAM.

Atención a usuarias del DIF. 2 Alpatláhuac Comisiones extra curriculares municipales.

3 Atzalan Auxiliar de Secretaría.

4 Chalma Auxiliar de la Secretaría del Ayuntamiento.

5 Coetzala Subdirección de Protección Civil.

6 Coxquihui Titular de Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA).

Jurídico del Ayuntamiento, Secretaria Ejecutiva de Sistema Nacional de Protección Integral de 7 Hidalgotitlán Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), Encargada de Equidad de Género.

Procuraduría Municipal del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y 8 Isla Adolescentes (SIPINNA).

Procuradora del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes 9 Ixtaczoquitlán (SIPINNA).

10 Landero y Coss Auxiliar de la Dirección de Catastro.

11 Soconusco Auxiliar de Secretaría de Ayuntamiento.

12 Tepatlaxco Apoyo en el Área del DIF Municipal.

Apoyo en algunas actividades de la sindicatura y DIF Municipal, debido a la vinculación que existe 13 Tonayán entre cada área para la atención de los casos de equidad de género, violencia intrafamiliar y/o maltrato infantil.

14 Vega De Alatorre Segunda secretaria de la Presidencia del DIF.

Procuradora Municipal de Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y 15 Zentla Adolescentes (SIPINNA). Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 20 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

De las funciones adicionales atribuidas a las Titulares de la Dirección General o equivalente, de los 105 no constituidos conforme a la LOML, se detectó lo siguiente:

151

Cuadro Número 55: Desempeño de funciones adicionales a las de su cargo, según las Titulares de IMM no constituidos conforme a la LOML. SÍ REALIZAN ACTIVIDADES NO REALIZAN ACTIVIDADES NO RESPONDIÓ LA TOTAL ADICIONALES ADICIONALES PREGUNTA 23 79 3 105 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 19 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 46: Desempeño de funciones adicionales a las de su cargo, según las Titulares de IMM no constituidos conforme a la LOML.

SI REALIZAN ACTIVIDADES ADICIONALES 22%

NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA 3%

NO REALIZAN ACTIVIDADES ADICIONALES 75%

En los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML, el 22% de las titulares mencionó realizar funciones adicionales a las de su cargo, las cuales se enlistan a continuación:

Cuadro Número 56: Actividades adicionales que desempeñan las Titulares de los IMM no constituidos conforme a la LOML. NÚMERO MUNICIPIO ACTIVIDADES

1 Acultzingo Actividades en Programa de Desayunos Fríos y Desayunos Calientes.

2 Amatitlán Funciones múltiples.

3 Aquila Asistente de Secretaría.

4 Ayahualulco Dirección de Salud.

152

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NÚMERO MUNICIPIO ACTIVIDADES Apoyo en caso necesario con terapias psicológicas a los usuarios del Sistema DIF 5 Benito Juárez Municipal. 6 Camarón de Tejeda Oficial Mayor. Apoyo al Área del Ramo 33 (Obra Pública de diciembre del año 2018 a marzo del 7 Chinampa de Gorostiza 2019). Secretaria Ejecutiva de SIPINNA. 8 Las Choapas Enlace de Alerta de Género por feminicidio. Enlace de Derechos Humanos. 9 Omealca Secretaria Ejecutiva de SIPINNA.

10 Ozuluama Asesoría Jurídica.

11 Puente Nacional Directora de Turismo.

12 Río Blanco Trabajadora Social.

13 San Juan Evangelista Apoyo administrativo en el DIF Municipal.

14 Soledad de Doblado Impartir pláticas y talleres educativos a nivel primaria, secundario y bachillerato.

15 Tamalín Auxiliar de Catastro

16 Tantima Llenado de trámites de cartillas del servicio militar

17 Tatahuicapan de Juárez Psicóloga del IMM y actividades administrativas diversas.

18 Tepetzintla Secretaria de Presidencia.

19 Tlacolulan Directora de la Unidad de Transparencia. Encargada de logística de las unidades de transporte (ambulancias) y apoyo en 20 Tuxtilla actividades del DIF Municipal. 21 Uxpanapa Encargada del Archivo Municipal.

22 Xoxocotla Secretaria Particular del Presidente.

23 Yanga Encargada del Área de Psicología, Programa: Red de Difusores. Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 20 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

4.7.3. Capacitación del personal del Ayuntamiento en materia de Perspectiva de Género, Violencia y Derechos Humanos.

Respecto a la existencia de personal capacitado para brindar atención a las usuarias en materia de violencia y derechos humanos, se obtuvieron los siguientes resultados:

153

De los 79 IMM constituidos como OPD

Cuadro Número 57: Capacitación en materia de Violencia y Derechos Humanos en los IMM constituidos como OPD. SÍ CUENTA CON PERSONAL NO CUENTA CON PERSONAL NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL CAPACITADO CAPACITADO 30 45 4 79

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 34 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 47: Capacitación en materia de Violencia y Derechos Humanos en los IMM constituidos como OPD.

SÍ CUENTA CON PERSONAL CAPACITADO 38%

NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA 5%

NO CUENTA CON PERSONAL CAPACITADO 57%

Ver Anexo 25.

De los 105 IMM no constituidos conforme a la LOML

Cuadro Número 58: Capacitación en materia de Violencia y Derechos Humanos en los IMM no constituidos conforme a la LOML. SÍ CUENTA CON PERSONAL NO CUENTA CON PERSONAL NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL CAPACITADO CAPACITADO 26 64 15 105 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 34 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

154

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 48: Capacitación en materia de Violencia y Derechos Humanos en los IMM no constituidos conforme a la LOML.

SÍ CUENTA CON PERSONAL CAPACITADO 25%

NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA 14%

NO CUENTA CON PERSONAL CAPACITADO 61%

Ver Anexo 26.

Respecto a la capacitación a las autoridades y servidores públicos del Ayuntamiento, en materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos, se obtuvieron los siguientes datos:

De los 184 Ayuntamientos que respondieron la herramienta

Cuadro Número 59: Municipios con autoridades y servidores públicos que cuentan con capacitación en materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos. AGENTES SUBAGENTES PERSONAL PERSONAL EDILES MUNICIPALES MUNICIPALES DIRECTIVO ADMINISTRATIVO

111 64 55 119 97 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 41, 42, 43, 44 y 45 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

155

Gráfica Número 49: Municipios con autoridades y servidores públicos que cuentan con capacitación en materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos.

120 119 111

100 97

80 64 60 55

No. de Municipios de No. 40

0 EDILES AGENTES SUBAGENTES PERSONAL PERSONAL MUNICIPALES MUNICIPALES DIRECTIVO ADMINISTRATIVO

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en las preguntas 41, 42, 43, 44 y 45 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

De acuerdo con los datos obtenidos, se muestran los siguientes porcentajes:  El 60% de los Ayuntamientos cuenta con Ediles capacitados,  El 35% de los Ayuntamientos cuenta con Agentes Municipales capacitados,  El 30% de los Ayuntamientos cuenta con Subagentes Municipales capacitados,  El 65% de los Ayuntamientos cuenta con personal directivo capacitado, y  El 53% de los Ayuntamientos cuenta con personal administrativo capacitado.

4.7.4. Aspectos de la Plataforma Municipal en materia de Perspectiva de Género.

Se analizó la existencia en los Municipios de población indígena; de personal intérprete de la lengua preponderante; de oficinas de la Fiscalía Coordinadora Especializada en Investigación de Delitos de Violencia contra la Familia, Mujeres, Niñas y Niños y Trata de Personas; de reformas bajo el principio de igualdad y no discriminación; así como de la elaboración de diagnósticos integrales, presentándose los siguientes resultados:

156

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Cuadro Número 60: Existencia de población indígena en el Municipio. SÍ CUENTA NO CUENTA NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

77 99 36 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 53 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 50: Existencia de población indígena en el Municipio.

100 99 90

80 77 70

50 36 40

No. de Municipios de No. 30

0 SI CUENTA CON NO CUENTA CON NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA POBLACIÓN INDÍGENA POBLACIÓN INDÍGENA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 53 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Cuadro Número 61: Existencia en el IMM de personal intérprete en la lengua indígena preponderante en el Municipio. SÍ CUENTA CON PERSONAL NO CUENTACON PERSONAL INTÉRPRETE NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL INTÉRPRETE

31 146 7 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 54 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

157

Gráfica Número 51: Existencia en el IMM de personal intérprete en la lengua indígena preponderante en el Municipio.

160

146 140

120

100

No. de IMM y Áreas Análogas Áreas y IMM de No. 60 31 40 7 20

0 SI CUENTA CON NO CUENTA CON NO RESPONDIÓ PERSONAL INTÉRPRETE PERSONAL INTÉRPRETE LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 54 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Cuadro Número 62: Existencia de oficinas de la Fiscalía Coordinadora Especializada en Investigación de Delitos de Violencia contra la Familia, Mujeres, Niñas y Niños y Trata de Personas en el Municipio. SÍ EXISTEN OFICINAS NO EXISTEN OFICINAS NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

42 133 9 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 55 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

158

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 52: Existencia de oficinas de la Fiscalía Coordinadora Especializada en Investigación de Delitos de Violencia contra la Familia, Mujeres, Niñas y Niños y Trata de Personas en el Municipio.

140 133 120

100

60 No. de Municipios de No. 42 40 9

0 SI EXISTEN NO EXISTEN NO RESPONDIÓ OFICINAS OFICINAS LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 55 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Cuadro Número 63: Proyectos o reformas bajo el principio de igualdad y no discriminación, en los instrumentos jurídicos normativos que rigen las funciones del Ayuntamiento, en coordinación con las áreas municipales competentes y personas expertas en la materia, tales como bandos, reglamentos y otros que regulen la vida interna del Ayuntamiento. SÍ SE HAN IMPULSADO NO SE HAN IMPULSADO NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

103 71 10 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 59 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

159

Gráfica Número 53: Proyectos o reformas bajo el principio de igualdad y no discriminación, en los instrumentos jurídicos normativos que rigen las funciones del Ayuntamiento, en coordinación con las áreas municipales competentes y personas expertas en la materia, tales como bandos, reglamentos y otros que regulen la vida interna del Ayuntamiento.

120

103 100

80 71

No. de Ayuntamientos de No. 40 10

0 SI SE HAN NO SE HAN NO RESPONDIÓ IMPULSADO IMPULSADO LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 59 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Cuadro Número 64: Proyectos para la elaboración de diagnósticos integrales de la situación y condición de las mujeres en zonas rurales, indígenas y urbanas en el Municipio.

SÍ SE HAN IMPULSADO NO SE HAN IMPULSADO NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

72 103 9 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 60 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

160

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 54: Proyectos para la elaboración de diagnósticos integrales de la situación y condición de las mujeres en zonas rurales, indígenas y urbanas en el Municipio.

120

103 100

80 72

No. de Municipios de No. 40

9 20

0 SI SE HAN NO SE HAN NO RESPONDIÓ IMPULSADO IMPULSADO LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 60 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Cuadro Número 65: Proyectos para la elaboración de diagnósticos integrales, que permitan identificar la desigualdad e inequidad entre mujeres y hombres, y establecer políticas municipales para su erradicación en el Municipio.

SÍ SE HAN IMPULSADO NO SE HAN IMPULSADO NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

72 102 10 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 61 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

161

Gráfica Número 55: Proyectos para la elaboración de diagnósticos integrales, que permitan identificar la desigualdad e inequidad entre mujeres y hombres, y establecer políticas municipales para su erradicación en el Municipio.

120

100 102

80 72

No. de Municipios de No. 40 10

0 SI SE HAN NO SE HAN NO RESPONDIÓ IMPULSADO IMPULSADO LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 61 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Cuadro Número 66: Instalación por parte del Cabildo del Sistema Municipal e Igualdad de Mujeres y Hombres y una Vida Libre de Violencia. SÍ SE HA INSTALADO NO SE HA INSTALADO NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

64 107 13 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 62 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

162

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Gráfica Número 56: Instalación por parte del Cabildo del Sistema Municipal e Igualdad de Mujeres y Hombres y una Vida Libre de Violencia.

120

107 100

64 60

40 No. de Ayuntamientos de No. 13 20

0 SI SE HA NO SE HA NO RESPONDIÓ INSTALADO INSTALADO LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 62 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Cuadro Número 67: Instalación por parte del Cabildo del Sistema Municipal para la Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres. SÍ SE HA INSTALADO NO SE HA INSTALADO NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

42 135 7 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 63 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

163

Gráfica Número 57: Instalación por parte del Cabildo del Sistema Municipal para la Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres.

140 135 120

100

60 42

No. de Ayuntamientos de No. 40 7 20

0 SI SE HA NO SE HA NO RESPONDIÓ INSTALADO INSTALADO LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 63 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Cuadro Número 68: Programas implementados por los Ayuntamientos de cada uno de los Sistemas señalados anteriormente. PROGRAMAS

Conferencias y pláticas de sensibilización e informativas, visitas domiciliarias, acompañamiento en denuncias, terapias psicológicas, asesoría jurídica, impartición de talleres y capacitación para el trabajo, capacitación constante con IVM.

Programa de "Transversalidad y erradicar la violencia de las mujeres Amatecas".

Programas de difusión, de censado, de lenguaje incluyente.

Programa Municipal de Igualdad entre mujeres y hombres y una vida libre de violencia.

Diagnóstico que permite conocer las condiciones de las mujeres en zonas rurales, indígenas y urbanas, diagnóstico que permite identificar la desigualdad e inequidad entre mujeres y hombres.

Programa de Prevención del Delito.

Coordinación interinstitucional para atender la alerta de violencia de género contra las mujeres (AVGM).

164

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

PROGRAMAS

Programa de visitas a las comunidades con el apoyo de los Comités de Igualdad de Género, quienes alertan cualquier caso de violencia de género e infantil.

Promover, respetar los derechos humanos erradicar estereotipos para la igualdad entre hombres y mujeres, pláticas de sensibilización.

Día Naranja, los 25 de cada mes, que incluye diferentes actividades tales como pláticas y talleres sobre equidad de género a jóvenes en las diversas congregaciones.

Programa integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Programa de atención a las víctimas de violencia.

Programa para la atención y erradicación a una vida libre de violencia. Programa para erradicar y administrar estadísticas de desventaja en cuanto a los derechos humanos de las mujeres.

Distribución de trípticos para dar a conocer el violentómetro y los tipos de violencia.

Talleres, capacitación y foros públicos.

Programa de difusión de Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.

Programa de violencia de género. Programa de protección de mujeres, niñas y niños.

Alerta de violencia de género contra la mujer (AVGM). Derechos humanos de las mujeres. Prevención de violencia de género. Prevención de violencia escolar. Perspectiva de género -Grupos interinstitucionales GIPEA y COMUPO. -Campañas con fomento de información de prevención y atención. -Transversalidad 2019.

Programa de atención a la declaratoria por AVGM.

Estrategia cero tolerancia a la violencia.

Programa operativo para detectar, atender y erradicar la violencia de género predominantemente en mujeres, niñas y adolescentes indígenas.

Brigadas de prevención de violencia contra la mujer en escuelas, comunidades y centros de salud.

Programa de cultura institucional, programa de transversalidad con perspectiva de género, programa en contra del acoso escolar con perspectiva de género. Promoción de campañas sobre derechos humanos de las mujeres y niñas en todas las instituciones educativas. Se ha promovido la inclusión de la mujer en los programas municipales, plan de trabajo, ámbito social, cultural económico. Pláticas educativas para promover la cultura de denunciar la violencia hacia las mujeres y niñas para favorecer su erradicación y el respeto a los derechos humanos. Prevención de violencia familiar. Prevención de violencia en el noviazgo. Foros informativos: cero violencia contra las mujeres y los niños. Proyecto denominado “Tonayán asume la responsabilidad a favor de la igualdad, trabajando con actores estratégicos vinculados al sistema municipal de igualdad y prevención del embarazo adolescente”. Reglamentos, programas de desarrollo cultural. Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 64 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

165

4.7.5. Estrategia Cero Tolerancia a la Violencia.

Cuadro Número 69: Conocimiento de la Estrategia de Coordinación Estatal “Cero Tolerancia a la Violencia contra las Mujeres y las Niñas" por parte de las autoridades y personal administrativo del Ayuntamiento. SÍ CONOCEN LA ESTRATEGIA NO CONOCEN LA ESTRATEGIA NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

54 123 7 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 65 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 58: Conocimiento de la Estrategia de Coordinación Estatal “Cero Tolerancia a la Violencia contra las Mujeres y las Niñas" por parte de las autoridades y personal administrativo del Ayuntamiento.

140

120 123

100

54 60

No. de Ayuntamientos de No. 40 7 20

0 SI CONOCEN NO CONOCEN NO RESPONDIÓ LA ESTRATEGIA LA ESTRATEGIA LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 65 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

166

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

Cuadro Número 70: Programas o acciones desarrollados por el Ayuntamiento para la implementación de la Estrategia de Coordinación Estatal. NÚMERO PROGRAMAS O ACCIONES 1 Día Naranja, celebración del 25 de noviembre, conferencias, talleres. 2 Pláticas, charlas con adolescentes. 3 Pláticas en escuelas y conferencias. 4 Plan de igualdad de mujeres y hombres. Desarrollo de un proyecto para este año 2019, que lleva por nombre "Estrategias para la incorporación de políticas de 5 igualdad de género en el municipio de Chinampa de Gorostiza, Veracruz". Constitución del Sistema Municipal y se han llevado a cabo las pláticas de prevención en diferentes instituciones 6 educativas. Reuniones interinstitucionales a través del Sistema Municipal de igualdad entre mujeres y hombres y una vida libre de violencia. 7 Capacitación de elementos de seguridad pública municipal en derechos humanos, tipos y modalidades de violencia contra las mujeres y protocolos de atención a mujeres, capacitación de agentes y subagentes municipales en derechos humanos, órdenes de protección y violencia contra las mujeres. Pláticas preventivas en escuelas, empresas, colonias y ejidos, feria de información, recuperación de espacios, mesas 8 de trabajo para coordinar las actividades a realizar, redes vecinales. 9 Talleres, distribución de trípticos, mesas de trabajo.

10 Asistencia a cursos impartidos por el IVM.

Reunión de operativo de seguridad en la zona centro, reuniones de trabajo con DIF y CAIVF, reunión de trabajo con fundaciones y asociaciones civiles, acercamiento con la coalición de sindicatos de líderes y delegado de transporte público, reunión de seguridad, instalación del comité de vigilancia laboral en el municipio de Córdoba, capacitación de derechos humanos en México, capacitación "masculinidades", instalación de la mesa interinstitucional, alerta de violencia de género en Veracruz. Reunión de trabajo en Xalapa, integración del programa federal PAIMEF 2018, reunión 11 de trabajo para atender AVGM, instalación del comité de vigilancia, salud y seguridad, capacitación "Taller de políticas públicas de igualdad en el ámbito municipal a personal de DIF CAIVF, curso taller Modelo de atención integral a mujeres víctimas de la violencia, capacitación de personal de Secretaria de Seguridad Pública, conferencia "Hacia la construcción de un periodismo con visión de género", capacitación para la implementación del protocolo ALBA, campaña de difusión de circulo de la violencia, campaña de difusión para el rescate de espacios públicos.

12 Prevención y erradicación de la violencia, paridad de género.

1. Implementación de programas espacios públicos libres de acoso sexual para niñas y mujeres. 2. Aplicación de protocolo para la atención psicológica y jurídica en casos de violencia contra las mujeres. 13 3. Coordinación con sector salud para la atención de mujeres víctimas de violencia sexual de acuerdo con lo establecido en la NOM 046. 4. Instalación del GIPEA.

Prevención en los entornos laborales de hostigamiento y acoso sexual. 14 Erradicación de la violencia feminicida. Respetar, promover, garantizar los derechos humanos en mujeres y niñas.

El IMM se encuentra en proceso de planeación para la capacitación de las autoridades y el personal administrativo del 15 ayuntamiento, respecto de ese tema.

16 Distribución de trípticos dando a conocer el violentómetro y los tipos de violencia.

17 Talleres, capacitaciones y foros públicos.

18 La flor zoquiteca, INMUJER en la comunidad.

167

NÚMERO PROGRAMAS O ACCIONES

En coordinación con las Comisiones de Seguridad Pública, Educación y Salud para realizar pláticas y talleres de prevención de la violencia: en escuelas, colonias y comunidades de este municipio, además se trabajó en coordinación con el DIF para dar atención a usuarios para realizar visitas domiciliarias en la investigación de hechos de delito 19 cometidos en agravio de alguna mujer, se canalizan mujeres a la Fiscalía Especializada en Investigación de delitos de violencia contra las familias, mujeres, niñas y niños y trata de personas para que presenten denuncias por hecho delictivos, se da orientación y apoyo integral a usuarios que ingresan al hospital IMSS-BIENESTAR que requiera el apoyo y el seguimiento de casos.

20 Conmemoración del 8 de marzo Día Internacional de la Mujer. Detección y prevención de conductas antisociales. 21 Programa Tendencia Cero Violencia en las Escuelas. Difusión a través de folletos, talleres y/o pláticas tanto con los servidores públicos como en las diversas localidades e 22 instituciones educativas que se ubiquen en el municipio, esto con la finalidad de mantenerlos informados sobre el tema “Cero Tolerancia a la Violencia contra las Mujeres y las Niñas en Veracruz”. 1. Implementación de módulos de información de Cero Tolerancia a la Violencia. 23 2. Información y funcionamiento de la aplicación de mujer alerta. Dar a conocer y bajar la aplicación mujer alerta. Información sobre los tipos de violencia de género, geolocalización, asesoría jurídica, trabajo social, llamadas de 24 emergencia. Campañas permanentes sobre el derecho de las mujeres y las niñas a una vida sin violencia. 25 Programa de violencia de género, violencia laboral o escolar, violencia institucional y violencia política. 1. Programa para erradicar la violencia. 26 2. Programa sobre la perspectiva de género y la no violencia, y 3. Programa de los derechos humanos y la igualdad de género.

1. Instalación del sistema para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres. 2. Identificar las zonas donde se ha detectado un mayor riesgo, a través de mapas georeferenciales y con ellos intensificar los patrullajes policiales y advertir a la población. 27 3. Implementar una campaña contra la violencia, considerando lo que propone el Gobierno del Estado, por conducto de la Coordinación de Comunicación Social y hacer difusión en todos los espacios públicos. 4. Fortalecer la actuación del IMM como órgano rector de las políticas públicas municipales para la igualdad de género en la prevención de violencia contra las mujeres.

Proyecto de estrategias para la detección y erradicación de violencia de género predominante en mujeres, niñas y 28 adolescentes indígenas. 1. Campaña Únete. 2. Pláticas especializadas. 29 3. Mesas de trabajo. 4. Foros. 30 Coordinación con los tres órganos de gobierno. 31 Programa de publicidad en bardas de la no violencia, así como ponencias en escuelas. 32 Pláticas sobre violencia de género. 33 Vigilancia, alumbrado, recuperación de espacios públicos en redes sociales y comunicación. 34 Talleres, conferencias y capacitación. 35 Capacitación a escuelas.

Pláticas, talleres, difusión de información (trípticos y folletos), Día Naranja, trabajo en centros educativos de nivel medio 36 y medio superior, módulos de información.

168

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

1. Instalación del sistema municipal para la igualdad entre mujeres y hombres, y de acceso a una vida libre de violencia. 37 2. Capacitación con perspectiva de género; derechos humanos de las mujeres; en prevención, atención y contención de la violencia contra las mujeres y las niñas. NÚMERO PROGRAMAS O ACCIONES 38 Talleres de los derechos de las mujeres. Talleres para una vida libre de violencia, atención inmediata a las víctimas y acompañamiento a la Fiscalía, talleres de 39 diferentes modalidades de violencia, campañas del Día Naranja. Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 66 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

4.7.6. Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres.

Cuadro Número 71: Conocimiento por parte del Ayuntamiento de las acciones que debe cumplir en el marco de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM). SÍ CONOCEN LAS ACCIONES NO CONOCEN LAS ACCIONES NO RESPONDIÓ LA PREGUNTA TOTAL

66 111 7 184 Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 71 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

Gráfica Número 59: Conocimiento por parte del Ayuntamiento de las acciones que debe cumplir en el marco de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM).

120 111 100

80 66 60

40 No. de Ayuntamientos de No.

7 20

0 SI CONOCEN NO CONOCEN NO RESPONDIÓ LAS ACCIONES LAS ACCIONES LA PREGUNTA

Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 71 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

169

Cuadro Número 72: Medidas de seguridad y prevención que el Ayuntamiento ha puesto en marcha para atender y dar seguimiento a las acciones que indica la Declaratoria. NO. PROGRAMAS 1 Impartir pláticas y talleres en las escuelas con psicólogos y repartición de trípticos. El Ayuntamiento tiene una coordinación con las diferentes instancias policíacas, las cuales trabajan arduamente para atender a 2 toda la ciudadanía independientemente de las acciones que se tienen, como mejor alumbrado en todas las calles. 3 Asesorías a la comunidad en las oficinas del Ayuntamiento.

4 Canalización a las instituciones correspondientes con apoyo jurídico. Prevención, se tiene capacitación a servidores públicos y ciudadanos en general. Mesas de trabajo con instituciones de seguridad 5 y directores del Ayuntamiento para establecer los puntos que marca la Alerta. 6 Implementar pláticas de difusión, establecer un vínculo directo entre el IMM y las mujeres de las localidades del municipio.

7 Pláticas y conferencias impartidas en comunidades e instituciones educativas que conforman el municipio. Alumbrado de vías públicas y mayores recorridos de la policía municipal en las distintas colonias y comunidades que pertenecen 8 al municipio. 1. Limpieza de áreas verdes y recuperación de espacios. 9 2. Capacitación de agentes y subagentes municipales. 3. Coordinación con el Sector Salud.

10 Instalación de la policía municipal y dar a conocer la información correspondiente a la misma (trabajo coordinado).

11 Mesas de trabajo para la aplicación del programa AVGM.

12 Visitas a todas las comunidades, dando pláticas sobre violencia de género, derechos humanos, etc.

13 Capacitación en derechos humanos al personal.

14 Difusión de las líneas telefónicas para recibir asesoría y/o efectuar una denuncia.

Difusión de los tipos de violencia y sus modalidades. 15 Difusión de los derechos de las mujeres.

16 Capacitación a las mujeres en materia psicológica y legal.

17 Distribución trípticos dando a conocer el violentómetro y los tipos de violencia.

18 Asesorías, acompañamiento a la Fiscalía y en casos extremos se puede albergar a las víctimas.

19 Canalización a las dependencias correspondientes.

20 Módulos de atención, alumbrado en calles y colonias con alto índice delictivo, rondines y vigilancia en escuelas y colonias.

21 Compra de unidades y motocicletas para apoyar a la ciudadanía con patrullaje.

22 Mesa interinstitucional para atender la declaratoria de alerta de violencia de género contra las mujeres y niñas.

Protocolos de actuación relacionados con la intervención inmediata por parte de las autoridades y capacitación al personal de las 23 instituciones obligadas a implementarlos. Campaña permanente para la prevención de la violencia de género en el municipio, campaña publicitaria de los alcances de Alerta 24 de la Violencia de Género. 25 Apoyo terapéutico.

Actividades del protocolo AMBER, protocolo ALBA (el protocolo institucional que nos rige) ser sede regional de las 18 regiones, 26 para la constitución de la paz.

170

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NO. PROGRAMAS Medidas de seguridad: mesa de trabajo con personas que atienden casos de violencia. Medidas de prevención: crear redes y difundir funciones. 27 Capacitación en temas de derechos humanos y prevención de la violencia. Reporte de sistematización de la capacitación, así como operación de las redes. Seguridad: 1.- Diseñar y ejecutar estrategias para la recuperación de espacios públicos y prevención de la violencia mediante la implementación de medidas de seguridad específicas en zonas de riesgo o de alto índice de violencia contra las mujeres. 2.- Reforzar patrullares preventivos y efectuar operativos en focos rojos. 3.- Incrementar vigilancia y seguridad en el municipio y sus comunidades. 4.- Valorar, implementar y monitorear las órdenes de protección a mujeres víctimas de violencia y garantizar su ejecución, especialmente en casos de violencia familiar. 5.- Buscar y localizar niñas y mujeres desaparecidas. 28 Prevención: 1.- Implementar programa de sensibilización, capacitación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres indígenas, perspectiva de género a servidores públicos. 2.- Realizar capacitación de derechos humanos de las mujeres indígenas con perspectiva de género e interculturalidad dirigido a mujeres indígenas. 3.- Ejecutar capacitación a servidores públicos sobre la norma 046/SSA2/2005 violencia familiar y sexual contra las mujeres con enfoque de género e interculturalidad dirigido a prestadores de servicios de salud. 4.- Replicar los modelos de redes comunitarias con enfoque intercultural para la prevención y atención de la violencia de género. 5.- Desarrollar programas para reeducación de hombres generadores de violencia.

29 Asentamientos en diferentes planteles educativos con proyección de material informativo.

30 Atención a las mujeres violentadas.

31 Creación de redes de apoyo dentro de cada localidad.

32 Recorridos de seguridad pública, alumbrado público y pláticas en diversas colonias.

33 Red de mujeres para espacios seguros. Recorridos de patrulla, asesoría, vigilancia en el municipio, foros informáticos, obras de alumbrado público y apoyo. 34 Acudir a los hechos cuando se tienen reportes. Apoyo a la titular para llevar el mensaje a todo el municipio desde donde su principal función ha sido el impartir pláticas, recalcando 35 y haciendo conciencia de que la violencia no es algo natural, propiciando desde las nuevas generaciones, hasta las personas adultas, una cultura de la denuncia, apoyada y en coordinación con Seguridad Pública Municipal, Sindicatura y DIF Municipal. 36 Rondines de patrullas, luminarias, patrullajes en las escuelas. Acciones concretas de prevención. Recuperación de espacios. 37 Iluminación de espacios, pláticas, foros y módulos de información. Vinculación con instituciones (DIF, Jurisdicción Sanitaria, Obras Públicas, Fiscalías, Derechos Humanos, SEV.) Difusión de la Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia y de la Ley de igualdad. 1.- Reparación e implementación de luminarias. 2.- Implementación de mesas de trabajo con instituciones públicas, privadas y asociaciones de la sociedad civil. 3.- Recuperación de espacios públicos. 4.- Campañas permanentes en medios de comunicación sobre derechos humanos y cero tolerancia. 38 5.- Implementación de redes municipales. 6.- Capacitación al funcionariado público. 7.- Acciones en los polígonos detectados a través del diagnóstico FORTASEG, con mayor incidencia. 8.- Canalización a las áreas que tienen a su cargo los rondines policiales en las colonias con mayor incidencia de violencia. Medidas de seguridad: Reforzar patrullajes preventivos, efectuar operativos en lugares donde se tenga conocimiento fundado de la comisión de conductas violentas o delitos en contra de las mujeres y aplicar sanciones, instalar alumbrado público y mejorar el existente, incrementar la vigilancia y seguridad en el transporte público. 39 Medidas de prevención: Crear 11 módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo, integrar y actualizar adecuadamente el Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANESVIM), crear redes comunitarias para la prevención y atención de la violencia de género, creación de comités de vigilancia vecinal, laboral y escolar para replicar acciones de prevención de la violencia.

171

NO. PROGRAMAS 40 Capacitación, asesoría jurídica, pláticas y programas con seguridad pública.

41 Dar a conocer cuáles son los derechos y dando empoderamiento a cada mujer.

42 Dar talleres de prevención del delito, taller de masculinidades y pláticas de derechos humanos. Se coordina con las escuelas donde se están dando pláticas para hacer conciencia y prevenir la violencia dando a conocer la ley 43 que protege los derechos. Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta 72 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

172

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

5. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS

Los resultados que aquí se presentan derivan del instrumento de recopilación de datos conformado por 72 ítems, definidos como se dijo anteriormente por colaboradoras del H. Congreso del Estado, de la Oficina del Programa de Gobierno, de la Secretaría de Gobierno a través de la Dirección General de Cultura de Paz y Derechos Humanos y del propio ORFIS.

La interpretación de los abundantes datos que se plasman, sin duda serán de utilidad para el cumplimiento de las atribuciones de dichas áreas en lo particular, sin embargo, a continuación se vierten conclusiones y comentarios básicamente orientados a los rubros incluidos en el exhorto emitido por el H. Congreso del Estado, respecto a 184 Municipios que respondieron al requerimiento de información; no es posible emitir opinión en cuanto a los 28 que no aportaron datos.

Naturaleza y Aspectos Jurídicos

De los resultados obtenidos se observa que de los 184 Municipios, en 182 (99%) operan áreas con actividades correspondientes a un IMM, sin embargo, sólo 79 (43%) cuentan con Decreto o Acuerdo mediante el cual se crea dicho Ente como OPD, aunque algunos funcionan como tal, otros como Desconcentrado o Dirección de Área.

En virtud de lo anterior, se considera factible que las 103 figuras restantes (56%) que funcionan sin Acuerdo o Decreto, como Organismo Desconcentrado, Dirección u otra denominación, transformen su naturaleza jurídica según lo dispuesto en el artículo 81 BIS de la LOML, constituyendo al IMM como OPD, con personalidad jurídica y patrimonio propios, autonomía técnica y de gestión para el cumplimiento de sus atribuciones.

De los 184 Municipios, en 80 cuentan con Reglamento Interior del IMM y 114 tienen Comisión Edilicia de Igualdad de Género.

Infraestructura y Recursos Materiales

85 (46%) de los 184 Ayuntamientos bajo análisis, señalaron contar con oficinas propias para el desempeño de las actividades del IMM y 110 (60%) refieren tener mobiliario y equipo para su operatividad.

173

Como se advierte, considerando la importancia de brindar orientación y asesoría a las mujeres en materia de derechos humanos y una vida libre de violencia, es indispensable que todos los IMM dispongan de espacios acondicionados para garantizar a las usuarias privacidad y debida atención.

Recursos Financieros

De la información proporcionada por los 184 Municipios, se desprende que 56 (30%) destinaron recursos a los IMM o áreas análogas para su operación; en relación a la distribución por objeto del gasto, se identificó que se aplica hasta un 68% al capítulo de servicios personales, seguido del capítulo de servicios generales con 18%.

A lo anterior se debe añadir un dato fundamental, del análisis de la desagregación del gasto, se determinó que 59 figuras ejercen recursos que fluctúan entre 5 mil y casi 6.5 millones de pesos:

53 de ellos no rebasan 1 millón de pesos anuales;

3 ejercen hasta 1.5 millones;

2 entre 2 y 2.5 millones y

1 hasta 6.5 millones de pesos.

Adicionalmente, sólo 33 han accedido a Fondos Federales.

Es importante destacar que en 30 casos reportaron que el IMM o las áreas con funciones análogas, participaron en la formulación del presupuesto de egresos.

Estructura Organizacional y Recursos Humanos

De los 184 Ayuntamientos que respondieron podemos señalar que:

151 cuentan con Direcciones Generales, 122 conformadas por 1 a 3 trabajadores, 79 de las personas encargadas con Título Profesional, 150 capacitadas en Perspectiva de Género;

28 con Áreas Administrativas, 20 constituidas por 1 a 3 trabajadores, de las responsables 15 tienen Título, dicen haber capacitado a 35 personas en la materia;

174

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

53 con Áreas Jurídicas, 45 formadas por 1 a 3 personas, de las responsables 45 poseen Título, 44 capacitadas en la materia;

55 con Áreas de Psicología, 52 integradas por 1 a 3 personas, de las responsables 45 con Título y 53 capacitadas;

28 con Áreas de Trabajo Social, 22 compuestas por 1 a 3 personas, 23 responsables tienen Título e igual número capacitadas en el tema de Perspectiva de Género.

En 77 casos existe únicamente la Dirección General y en el extremo opuesto en 9 funcionan todas las áreas señaladas en el artículo 81 BIS de la Ley; sólo 19 tienen Órgano Interno de Control.

En cuanto a la plantilla de personal, el 82% cuenta con 1 a 3 trabajadores en las áreas operantes.

Si bien constituir la estructura orgánica es un tema de fácil solución, es obvio que la falta de recursos impide cumplir lo preceptuado.

Del análisis a los perfiles profesionales, como se puede apreciar en este Informe, en un número significativo de casos la formación universitaria no es afín al trabajo que realizan.

Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres

Esta Alerta fue declarada para 11 Ayuntamientos, sin embargo 7 mencionaron no contar con presupuesto asignado para atenderla; asimismo se requirieron acciones específicas para 47 Municipios con población predominantemente indígena, y de 36 que respondieron el cuestionario, 22 dijeron no estar considerados en dicha Declaratoria.

Perspectiva de Igualdad de Género e Interculturalidad

En cuanto a este rubro, 129 Ayuntamientos reportaron haberla incorporado en el Plan Municipal de Desarrollo, mientras que 123 la incluyeron en los planes, programas, proyectos, acciones y políticas públicas municipales.

175

Instituto Veracruzano de las Mujeres

En 50 Municipios existen oficinas de esa instancia y 97 Ayuntamientos reportaron coordinación y acompañamiento, aunque las acciones que revelaron se consideran de escasa trascendencia.

A la luz de estos datos, se puede advertir que las atribuciones que la Ley Orgánica del Municipio Libre impone a los Ayuntamientos, resultan difíciles de cumplir dados los recursos financieros y materiales que poseen.

Más aún, el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas, en especial las que competen a los IMM, requieren de conocimientos y capacidades altamente especializados, hasta ahora poco accesibles en la geografía de la entidad.

Por lo aquí expuesto, para asegurar la eficacia de urgentes acciones en esta materia, se advierten dos escenarios:

Primero:

Que el H. Congreso del Estado con la participación de las instancias federales y estatales, promuevan la obtención de recursos financieros, materiales, técnicos y humanos suficientes, en los términos que señala la LOML.

Que la Oficina del Programa de Gobierno corrobore la alineación de los Planes Municipales de Desarrollo con lo planteado en el Plan Veracruzano de Desarrollo, o en su caso, que elabore un modelo de aplicación general en los Ayuntamientos, a efecto de homologar los esfuerzos, potenciar los recursos y evitar decisiones discrecionales que no abonan a las políticas públicas para atender los temas que competen a los IMM.

Que la Dirección General de Cultura de Paz y Derechos Humanos y el Instituto Veracruzano de las Mujeres, diseñen e implementen programas de capacitación, orientados a concretar las competencias con que el personal de los IMM debe contar para atender eficazmente sus responsabilidades.

Que estas áreas elaboren metodologías, manuales, lineamientos y protocolos de actuación, que constituyan un cimiento asequible para todos los Ayuntamientos, con el propósito de lograr 176

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

homogeneidad en los procesos e igualdad de oportunidades en el logro de los objetivos, dada la importancia y complejidad de esta materia.

Que el Instituto Veracruzano de las Mujeres trabaje con un esquema de regionalización, incluso con la reubicación de oficinas existentes, y se constituya en la instancia rectora que coordine las acciones de los IMM, a efecto de suplir sus carencias de recursos y capacidades.

Segundo:

Que el H. Congreso del Estado modifique la LOML, para exceptuar de las responsabilidades atribuidas a los IMM, en virtud de las debilidades y carencias que en este Informe se revelan.

Que se transfieran al Instituto Veracruzano de las Mujeres las atribuciones que hoy están asignadas a los IMM, fortaleciéndolo en cuanto a recursos financieros, materiales y humanos, para aprovechar las capacidades creadas y la experiencia acumulada por esta instancia.

Que se regionalice la operación del Instituto Veracruzano de las Mujeres, de modo que a través de sus oficinas se asegure la cobertura de todo el territorio veracruzano;

Que se fortalezcan los Sistemas DIF Municipales, constituyéndose formalmente en punto de articulación y coordinación con las oficinas regionales del Instituto Veracruzano de las Mujeres, aprovechando la experiencia que tienen en estos asuntos.

Para el Órgano de Fiscalización Superior, es importante el cumplimiento de la normatividad, en este caso la LOML, pero es igualmente relevante el logro de los objetivos de cada una de las áreas y programas de la Administración Pública Municipal o Estatal, en razón del impacto positivo que deben tener en la sociedad, por lo cual es deseo de esta Institución que la información aquí contenida, sea de utilidad para determinar las medidas que permitan mejorar la gestión y alcanzar los objetivos de igualdad de género, así como de prevención y atención del sensible problema de violencia contra las mujeres.

177

6. ACRÓNIMOS

Para efectos de la aplicación e interpretación de las siglas, acrónimos y términos utilizados en el Informe, a continuación se detallan los más utilizados en el presente documento:

AVGM Alerta de Violencia de Género Contra las Mujeres en el Estado de Veracruz CIG Comisión Permanente para la Igualdad de Género EBDH Enfoque Basado en Derechos Humanos Gaceta Oficial Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de GOE la Llave Herramienta o Cuestionario para el Diagnóstico de la Situación que Guardan los Institutos

Cuestionario Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz IMM Instituto Municipal de las Mujeres Informe de la Situación que Guardan los Institutos Municipales de las Informe Mujeres del Estado de Veracruz 2019 IVM Instituto Veracruzano de las Mujeres LOML Ley Orgánica del Municipio Libre OIC Órgano Interno de Control OPD Organismo Público Descentralizado ORFIS u Órgano Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz de Ignacio de la

Fiscalizador Llave PEG Perspectiva de Género PMI Plan Municipal para la Igualdad SIPINNA Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes

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7. ANEXOS

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ANEXO 1 Municipios de la muestra que atendieron el requerimiento del ORFIS. NÚMERO MUNICIPIO 1 ACAJETE 2 ACATLÁN 3 ACAYUCAN 4 ACTOPAN 5 ACULTZINGO 6 AGUA DULCE 7 ALPATLÁHUAC 8 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS 9 ALTOTONGA 10 ALVARADO 11 AMATITLÁN 12 ÁNGEL R. CABADA 13 APAZAPAN 14 AQUILA 15 ASTACINGA 16 ATLAHUILCO 17 ATOYAC 18 ATZACAN 19 ATZALAN 20 AYAHUALULCO 21 BENITO JUÁREZ 22 BOCA DEL RÍO 23 CALCAHUALCO 24 CAMARÓN DE TEJEDA 25 CARLOS A. CARRILLO 26 CARRILLO PUERTO 27 CASTILLO DE TEAYO 28 CATEMACO 29 CAZONES DE HERRERA 30 CERRO AZUL 31 CHACALTIANGUIS 32 CHALMA 33 CHICONAMEL 34 CHICONTEPEC 35 CHINAMECA 180

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NÚMERO MUNICIPIO 36 CHINAMPA DE GOROSTIZA 37 CHOCAMÁN 38 CHONTLA 39 CITLALTÉPETL 40 COAHUITLÁN 41 COATEPEC 42 COATZACOALCOS 43 COATZINTLA 44 COETZALA 45 COLIPA 46 COMAPA 47 CÓRDOBA 48 COSAMALOAPAN 49 COSAUTLÁN DE CARVAJAL 50 COSCOMATEPEC 51 COSOLEACAQUE 52 COTAXTLA 53 COXQUIHUI 54 CUITLÁHUAC 55 EL HIGO 56 EMILIANO ZAPATA 57 ESPINAL 58 FILOMENO MATA 59 FORTÍN 60 GUTIÉRREZ ZAMORA 61 HIDALGOTITLÁN 62 HUATUSCO 63 HUAYACOCOTLA 64 HUEYAPAN DE OCAMPO 65 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC 66 IGNACIO DE LA LLAVE 67 ISLA 68 IXCATEPEC 69 IXHUACÁN DE LOS REYES 70 IXHUATLÁN DE MADERO 71 IXHUATLÁN DEL CAFÉ

181

NÚMERO MUNICIPIO 72 IXHUATLANCILLO 73 IXTACZOQUITLÁN 74 JALACINGO 75 JÁLTIPAN 76 JAMAPA 77 JESÚS CARRANZA 78 JOSÉ AZUETA 79 JUAN RODRÍGUEZ CLARA 80 JUCHIQUE DE FERRER 81 LA ANTIGUA 82 LA PERLA 83 LANDERO Y COSS 84 LAS CHOAPAS 85 LAS MINAS 86 LAS VIGAS DE RAMÍREZ 87 LERDO DE TEJADA 88 LOS REYES 89 MAGDALENA 90 MALTRATA 91 MARIANO ESCOBEDO 92 MARTÍNEZ DE LA TORRE 93 MECATLÁN 94 MECAYAPAN 95 MEDELLÍN DE BRAVO 96 MIAHUATLÁN 97 MINATITLÁN 98 MISANTLA 99 MOLOACÁN 100 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 101 NAOLINCO 102 NARANJAL 103 NARANJOS-AMATLÁN 104 NAUTLA 105 NOGALES 106 OLUTA 107 OMEALCA

182

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NÚMERO MUNICIPIO 108 ORIZABA 109 OTATITLÁN 110 OTEAPAN 111 OZULUAMA 112 PAJAPAN 113 PÁNUCO 114 PAPANTLA 115 PASO DE OVEJAS 116 PASO DEL MACHO 117 PEROTE 118 PLATÓN SÁNCHEZ 119 PLAYA VICENTE 120 POZA RICA DE HIDALGO 121 PUENTE NACIONAL 122 RAFAEL DELGADO 123 RAFAEL LUCIO 124 RÍO BLANCO 125 SALTABARRANCA 126 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 127 SAN ANDRÉS TUXTLA 128 SAN JUAN EVANGELISTA 129 SAN RAFAEL 130 SANTIAGO SOCHIAPAN 131 SANTIAGO TUXTLA 132 SAYULA DE ALEMÁN 133 SOCHIAPA 134 SOCONUSCO 135 SOLEDAD DE DOBLADO 136 SOTEAPAN 137 TAMALÍN 138 TAMIAHUA 139 TAMPICO ALTO 140 TANTIMA 141 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ 142 TATATILA 143 TECOLUTLA

183

NÚMERO MUNICIPIO 144 TEMPOAL 145 TENAMPA 146 TENOCHTITLÁN 147 TEOCELO 148 TEPATLAXCO 149 TEPETLÁN 150 TEPETZINTLA 151 TEQUILA 152 TEXHUACAN 153 TEXISTEPEC 154 TEZONAPA 155 TIERRA BLANCA 156 TIHUATLÁN 157 TLACOJALPAN 158 TLACOLULAN 159 TLACOTALPAN 160 TLACOTEPEC DE MEJÍA 161 TLALIXCOYAN 162 TLALNELHUAYOCAN 163 TLALTETELA 164 TLAPACOYAN 165 TLAQUILPA 166 TLILAPAN 167 TONAYÁN 168 TOTUTLA 169 TUXPAN 170 TUXTILLA 171 ÚRSULO GALVÁN 172 UXPANAPA 173 VEGA DE ALATORRE 174 VERACRUZ 175 VILLA ALDAMA 176 XALAPA 177 XICO 178 XOXOCOTLA 179 YANGA

184

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NÚMERO MUNICIPIO 180 YECUATLA 181 ZACUALPAN 182 ZENTLA 183 ZONGOLICA 184 ZOZOCOLCO DE HIDALGO Fuente: Elaborado por el ORFIS con base en el reporte del Sistema de Encuestas.

185

ANEXO 2 Municipios de la muestra que no atendieron el requerimiento del ORFIS. NÚMERO MUNICIPIO 1 ACULA 2 ÁLAMO TEMAPACHE 3 AMATLÁN DE LOS REYES 4 BANDERILLA 5 CAMERINO Z. MENDOZA 6 CHICONQUIACO 7 CHUMATLÁN 8 COACOATZINTLA 9 COYUTLA 10 CUICHAPA 11 ILAMATLÁN 12 IXHUATLÁN DEL SURESTE 13 IXMATLAHUACAN 14 JALCOMULCO 15 JILOTEPEC 16 MANLIO FABIO ALTAMIRANO 17 MIXTLA DE ALTAMIRANO 18 PUEBLO VIEJO 19 SOLEDAD ATZOMPA 20 TANCOCO 21 TANTOYUCA 22 TEHUIPANGO 23 TEXCATEPEC 24 TLACHICHILCO 25 TOMATLÁN 26 TRES VALLES 27 ZARAGOZA 28 ZONTECOMATLÁN Fuente: Elaborado por el ORFIS con base en el reporte del Sistema de Encuestas.

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ANEXO 3 Municipios con IMM. NÚMERO MUNICIPIO SI CUENTA NO CUENTA 1 ACAJETE  2 ACATLÁN  3 ACAYUCAN  4 ACTOPAN  5 ACULTZINGO  6 AGUA DULCE  7 ALPATLÁHUAC  8 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS  9 ALTOTONGA  10 ALVARADO  11 AMATITLÁN  12 ÁNGEL R. CABADA  13 APAZAPAN  14 AQUILA  15 ASTACINGA  16 ATLAHUILCO  17 ATOYAC  18 ATZACAN  19 ATZALAN  20 AYAHUALULCO  21 BENITO JUÁREZ  22 BOCA DEL RÍO  23 CALCAHUALCO  24 CAMARÓN DE TEJEDA  25 CARLOS A. CARRILLO   26 CARRILLO PUERTO  27 CASTILLO DE TEAYO  28 CATEMACO   29 CAZONES DE HERRERA  30 CERRO AZUL  31 CHACALTIANGUIS  32 CHALMA  33 CHICONAMEL  34 CHICONTEPEC  35 CHINAMECA  36 CHINAMPA DE GOROSTIZA 

187

NÚMERO MUNICIPIO SI CUENTA NO CUENTA 37 CHOCAMÁN  38 CHONTLA  39 CITLALTÉPETL  40 COAHUITLÁN  41 COATEPEC  42 COATZACOALCOS  43 COATZINTLA  44 COETZALA  45 COLIPA  46 COMAPA  47 CÓRDOBA  48 COSAMALOAPAN  49 COSAUTLÁN DE CARVAJAL  50 COSCOMATEPEC  51 COSOLEACAQUE  52 COTAXTLA  53 COXQUIHUI  54 CUITLÁHUAC  55 EL HIGO  56 EMILIANO ZAPATA  57 ESPINAL  58 FILOMENO MATA  59 FORTÍN  60 GUTIÉRREZ ZAMORA  61 HIDALGOTITLÁN  62 HUATUSCO  63 HUAYACOCOTLA  64 HUEYAPAN DE OCAMPO  65 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC  66 IGNACIO DE LA LLAVE  67 ISLA  68 IXCATEPEC  69 IXHUACÁN DE LOS REYES  70 IXHUATLÁN DE MADERO  71 IXHUATLÁN DEL CAFÉ  72 IXHUATLANCILLO  73 IXTACZOQUITLÁN  74 JALACINGO 

188

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NÚMERO MUNICIPIO SI CUENTA NO CUENTA 75 JÁLTIPAN  76 JAMAPA  77 JESÚS CARRANZA   78 JOSÉ AZUETA  79 JUAN RODRÍGUEZ CLARA  80 JUCHIQUE DE FERRER   81 LA ANTIGUA  82 LA PERLA  83 LANDERO Y COSS  84 LAS CHOAPAS  85 LAS MINAS  86 LAS VIGAS DE RAMÍREZ  87 LERDO DE TEJADA  88 LOS REYES  89 MAGDALENA  90 MALTRATA  91 MARIANO ESCOBEDO  92 MARTÍNEZ DE LA TORRE  93 MECATLÁN  94 MECAYAPAN  95 MEDELLÍN DE BRAVO  96 MIAHUATLÁN  97 MINATITLÁN  98 MISANTLA  99 MOLOACÁN  100 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO  101 NAOLINCO  102 NARANJAL  103 NARANJOS-AMATLÁN  104 NAUTLA  105 NOGALES  106 OLUTA  107 OMEALCA  108 ORIZABA  109 OTATITLÁN  110 OTEAPAN  111 OZULUAMA  112 PAJAPAN 

189

NÚMERO MUNICIPIO SI CUENTA NO CUENTA 113 PÁNUCO  114 PAPANTLA  115 PASO DE OVEJAS  116 PASO DEL MACHO  117 PEROTE  118 PLATÓN SÁNCHEZ  119 PLAYA VICENTE  120 POZA RICA DE HIDALGO  121 PUENTE NACIONAL  122 RAFAEL DELGADO  123 RAFAEL LUCIO  124 RÍO BLANCO  125 SALTABARRANCA  126 SAN ANDRÉS TENEJAPAN  127 SAN ANDRÉS TUXTLA  128 SAN JUAN EVANGELISTA  129 SAN RAFAEL   130 SANTIAGO SOCHIAPAN  131 SANTIAGO TUXTLA  132 SAYULA DE ALEMÁN  133 SOCHIAPA  134 SOCONUSCO  135 SOLEDAD DE DOBLADO  136 SOTEAPAN  137 TAMALÍN  138 TAMIAHUA  139 TAMPICO ALTO  140 TANTIMA  141 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ  142 TATATILA  143 TECOLUTLA  144 TEMPOAL  145 TENAMPA  146 TENOCHTITLÁN   147 TEOCELO  148 TEPATLAXCO   149 TEPETLÁN  150 TEPETZINTLA 

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NÚMERO MUNICIPIO SI CUENTA NO CUENTA 151 TEQUILA  152 TEXHUACAN  153 TEXISTEPEC  154 TEZONAPA   155 TIERRA BLANCA  156 TIHUATLÁN  157 TLACOJALPAN   158 TLACOLULAN  159 TLACOTALPAN  160 TLACOTEPEC DE MEJÍA  161 TLALIXCOYAN  162 TLALNELHUAYOCAN  163 TLALTETELA  164 TLAPACOYAN  165 TLAQUILPA  166 TLILAPAN  167 TONAYÁN  168 TOTUTLA  169 TUXPAN  170 TUXTILLA  171 ÚRSULO GALVÁN   172 UXPANAPA  173 VEGA DE ALATORRE  174 VERACRUZ  175 VILLA ALDAMA  176 XALAPA  177 XICO  178 XOXOCOTLA  179 YANGA  180 YECUATLA  181 ZACUALPAN  182 ZENTLA  183 ZONGOLICA  184 ZOZOCOLCO DE HIDALGO  Fuente: Elaborado por el ORFIS con datos vertidos en la pregunta número 1 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

191

ANEXO 4 Municipios que crearon el IMM como Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, mediante Decreto o Acuerdo publicado en Gaceta Oficial. INSTRUMENTO JURÍDICO CON EL NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO QUE SE CREÓ DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 318, PUBLICADO EN LA GACETA 1 ACATLÁN MUJER ACATLENSE. OFICIAL NÚM. 6 DEL 5 DE ENERO DE 2012. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO DE LAS MUJERES DE 2 ALPATLÁHUAC GACETA OFICIAL NÚM. 389 DEL 30 DE ALPATLÁHUAC SEPTIEMBRE DE 2014. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 284, PUBLICADO EN LA GACETA 3 ALVARADO MUJER EN ALVARADO. OFICIAL NÚM. 248 DEL 11 DE AGOSTO DE 2011. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 578, PUBLICADO EN LA GACETA 4 ATZALAN MUJER DE ATZALAN. OFICIAL NÚM. 349 DEL 11 DE OCTUBRE DE 2012. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 5 BOCA DEL RÍO GACETA OFICIAL NÚM. 163 DEL 05 DE MUJER. SEPTIEMBRE DE 2005. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 6 CARRILLO PUERTO GACETA OFICIAL NÚM. 399 DEL 7 DE MUJER DE CARRILLO PUERTO. OCTUBRE DE 2015. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO CASTILLO DE INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 285, PUBLICADO EN LA GACETA 7 TEAYO MUJER CASTILLENSE. OFICIAL NÚM. 248 DEL 11 DE AGOSTO DE 2011. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 253, PUBLICADO EN LA GACETA 8 CHACALTIANGUIS MUJER DE CHACALTIANGUIS. OFICIAL NÚM. 173 DEL 8 DE JUNIO DE 2011. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 307, PUBLICADO EN LA GACETA 9 CHALMA MUJER CHALMENSE. OFICIAL NÚM. 360 DEL 9 DE NOVIEMBRE DE 2011.

ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 10 CHICONTEPEC GACETA OFICIAL NÚM. 134 DEL 06 DE MUJER CHICONTEPECANA. MAYO DE 2011.

ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 11 CHOCAMÁN GACETA OFICIAL NÚM. 115 DEL 12 DE MUJERES. ABRIL DE 2010.

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

INSTRUMENTO JURÍDICO CON EL NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO QUE SE CREÓ ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 12 CHONTLA GACETA OFICIAL NÚM. 159 DEL 22 DE MUJER DE CHONTLA. ABRIL DE 2014. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 251, PUBLICADO EN LA GACETA 13 COATEPEC MUJER COATEPECANA. OFICIAL NÚM. 173 DEL 8 DE JUNIO DE 2011. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 14 COATZACOALCOS GACETA OFICIAL NÚM. 391 DEL 25 DE MUJER. DICIEMBRE DE 2007. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO POR EL BIENESTAR 15 COETZALA GACETA OFICIAL NÚM. 134 DEL 06 DE DE LA MUJER COETZALENSE. MAYO DE 2011. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 16 COMAPA GACETA OFICIAL NÚM. 171 DEL 30 DE MUJER COMAPEÑA. ABRIL DE 2014. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO CORDOBÉS DE LAS 17 CÓRDOBA GACETA OFICIAL NÚM. 401 DEL 8 DE MUJERES POR LA IGUALDAD. OCTUBRE DE 2015. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 252, PUBLICADO EN LA GACETA 18 COSCOMATEPEC MUJERES COSCOMATEPECANAS. OFICIAL NÚM. 173 DEL 8 DE JUNIO DE 2011. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO DE LA MUJER 19 COXQUIHUI GACETA OFICIAL NÚM. 389 DEL 30 DE COXQUIHUENSE SEPTIEMBRE DE 2014. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 306, PUBLICADO EN LA GACETA 20 CUITLÁHUAC MUJER CUITLAHUENSE. OFICIAL NÚM. 360 DEL 9 DE NOVIEMBRE DE 2011. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 21 EMILIANO ZAPATA GACETA OFICIAL NÚM. 175 DEL 30 DE MUJER. MAYO DE 2008. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 22 ESPINAL GACETA OFICIAL NÚM. 9 DEL 6 DE MUJER ESPINALTECA. ENERO DE 2017. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 559, PUBLICADO EN LA GACETA 23 FILOMENO MATA MUJER DE FILOMENO MATA. OFICIAL NÚM. 208 DEL 26 DE JUNIO DE 2012. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 24 FORTÍN GACETA OFICIAL NÚM. EXT. 66 DEL MUJERES DE FORTÍN. 14 DE FEBRERO DE 2019. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 25 HIDALGOTITLÁN GACETA OFICIAL NÚM. 405 DEL 12 DE MUJERES. OCTUBRE DE 2015.

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INSTRUMENTO JURÍDICO CON EL NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO QUE SE CREÓ ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO DE LA MUJER 26 HUATUSCO GACETA OFICIAL NÚM. 15 DEL 14 DE HUATUSQUEÑA. ENERO DE 2011. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO MUJERES EMPRENDEDORAS DE 319, PUBLICADO EN LA GACETA 27 HUAYACOCOTLA HUAYACOCOTLA, VERACRUZ DE OFICIAL NÚM. 6 DEL 5 DE ENERO DE IGNACIO DE LA LLAVE. 2012. ACUERDO PUBLICADO EN LA HUILOAPAN DE INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 28 GACETA OFICIAL NÚM. 271 DEL 09 DE CUAUHTÉMOC MUJER. JULIO DE 2014. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 29 ISLA GACETA OFICIAL NÚM. 351 DEL 3 DE MUJERES DE ISLA. SEPTIEMBRE DE 2014. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO IXHUACÁN DE LOS INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 560, PUBLICADO EN LA GACETA 30 REYES MUJER IXHUACANENSE. OFICIAL NÚM. 208 DEL 26 DE JUNIO DE 2012. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA ACUERDO PUBLICADO EN LA IXHUATLÁN DE 31 MUJER DE IXHUATLÁN DE GACETA OFICIAL NÚM. EXT. 194 DEL MADERO MADERO. 15 DE MAYO DE 2018. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL POR EL IXHUATLÁN DEL 829, PUBLICADO EN LA GACETA 32 DESARROLLO INTEGRAL DE LAS CAFÉ OFICIAL NÚM. 203 DEL 28 DE MAYO MUJERES IXHUATECAS. DE 2013. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 830, PUBLICADO EN LA GACETA 33 IXHUATLANCILLO MUJER IXHUATECA. OFICIAL NÚM. 203 DEL 28 DE MAYO DE 2013. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 812, PUBLICADO EN LA GACETA 34 IXTACZOQUITLÁN MUJER DE IXTACZOQUITLÁN. OFICIAL NÚM. 62 DEL 18 DE FEBRERO DE 2013. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA ACUERDO PUBLICADO EN LA 35 JALACINGO MUJER DE JALACINGO, GACETA OFICIAL NÚM. 309 DEL 4 DE VERACRUZ. AGOSTO DE 2017. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 555, PUBLICADO EN LA GACETA 36 JOSÉ AZUETA MUJER DE JOSÉ AZUETA. OFICIAL NÚM. 162 DEL 17 DE MAYO DE 2012. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 37 LA ANTIGUA GACETA OFICIAL NÚM. 325 DEL 03 DE MUJER. OCTUBRE DE 2008. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 38 LA PERLA GACETA OFICIAL NÚM. 203 DEL 23 MUJERES DE LA PERLA. DE MAYO DE 2017

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

INSTRUMENTO JURÍDICO CON EL NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO QUE SE CREÓ DECRETO NÚMERO 831 , PUBLICADO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 39 LANDERO Y COSS EN LA GACETA OFICIAL NÚM. 203 DEL MUJER DE LANDERO Y COSS. 28 DE MAYO DE 2013 INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS ACUERDO PUBLICADO EN LA LAS VIGAS DE 40 MUJERES DE LAS VIGAS DE GACETA OFICIAL NÚM. EXT. 268 DEL RAMÍREZ RAMÍREZ, VERACRUZ. 06 DE JULIO DE 2017. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 41 LERDO DE TEJADA GACETA OFICIAL NÚM. 271 DEL 09 DE MUJER. JULIO DE 2014. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 320, PUBLICADO EN LA GACETA 42 MALTRATA MUJER DE MALTRATA. OFICIAL NÚM. 6 DEL 5 DE ENERO DE 2012. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS ACUERDO PUBLICADO EN LA MARIANO 43 MUJERES DE MARIANO GACETA OFICIAL NÚM. EXT. 408 DEL ESCOBEDO ESCOBEDO, VER. 11 DE OCTUBRE DE 2018. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 266, PUBLICADO EN LA GACETA 44 MECAYAPAN MUJER KALTAMANAWILIS. OFICIAL NÚM. 207 DEL 08 DE JULIO DE 2011. NANCHITAL DE ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 45 LÁZARO CÁRDENAS GACETA OFICIAL NÚM. 231 DEL 12 DE MUJERES DE NANCHITAL. DEL RÍO JUNIO DE 2017. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 321, PUBLICADO EN LA GACETA 46 PAJAPAN MUJERES PAJAPEÑAS "SOATKEH OFICIAL NÚM. 7 DEL 06 DE ENERO DE YAJ MO NECHIGUA". 2012. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 322, PUBLICADO EN LA GACETA 47 PÁNUCO MUJERES PANUQUENSES. OFICIAL NÚM. 7 DEL 06 DE ENERO DE 2012. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 547, PUBLICADO EN LA GACETA 48 PAPANTLA MUJERES DE PAPANTLA. OFICIAL NÚM. 65 DEL 23 DE FEBRERO DE 2012. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 49 PASO DE OVEJAS GACETA OFICIAL NÚM. EXT. 66 DEL MUJERES DE PASO DE OVEJAS. 14 DE FEBRERO DE 2019. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 50 PLATÓN SÁNCHEZ GACETA OFICIAL NÚM. 203 DEL 23 DE MUJERES PLATONENSES. MAYO DE 2017. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 267, PUBLICADO EN LA GACETA 51 RAFAEL DELGADO MUJER EN EL MUNICIPIO DE OFICIAL NÚM. 209 DEL 11 DE JULIO RAFAEL DELGADO. DE 2011.

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INSTRUMENTO JURÍDICO CON EL NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO QUE SE CREÓ INSTITUTO MUNICIPAL DE LA DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO SAN ANDRÉS MUJER CHIHUAME TLEN 323, PUBLICADO EN LA GACETA 52 TENEJAPAN TIKIPANOHUA (MUJERES OFICIAL NÚM. 7 DEL 06 DE ENERO DE TRABAJADORAS). 2012. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS ACUERDO PUBLICADO EN LA SAN ANDRÉS 53 MUJERES DE SAN ANDRÉS GACETA OFICIAL NÚM. 321 DEL 7 DE TUXTLA TUXTLA, VER. OCTUBRE DE 2011. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 268, PUBLICADO EN LA GACETA 54 SAYULA DE ALEMÁN MUJERES SAYULEÑAS. OFICIAL NÚM. 209 DEL 11 DE JULIO DE 2011. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 55 SOCONUSCO GACETA OFICIAL NÚM. EXT. 408 DEL MUJERES DE SOCONUSCO. 11 DE OCTUBRE DE 2018. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO DE LAS MUJERES DE 56 TAMIAHUA GACETA OFICIAL NÚM. 389 DEL 30 DE TAMIAHUA SEPTIEMBRE DE 2014. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 57 TECOLUTLA GACETA OFICIAL NÚM. 339 DEL 26 DE MUJERES TECOLUTEÑAS. AGOSTO DE 2014. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 58 TENAMPA GACETA OFICIAL NÚM. 271 DEL 09 DE MUJER. JULIO DE 2014. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 556, PUBLICADO EN LA GACETA 59 TEOCELO MUJERES DE TEOCELO. OFICIAL NÚM. 162 DEL 17 DE MAYO DE 2012. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 60 TEXISTEPEC GACETA OFICIAL NÚM. 277 DEL 12 DE MUJERES DE TEXISTEPEC. JULIO DE 2018. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 282, PUBLICADO EN LA GACETA 61 TIERRA BLANCA MUJER TERRABLANQUENSE. OFICIAL NÚM. 240 DEL 4 DE AGOSTO DE 2011. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 62 TLACOTALPAN GACETA OFICIAL NÚM. 9 DEL 6 DE MUJERES. ENERO DE 2017. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 254, PUBLICADO EN LA GACETA 63 TLALNELHUAYOCAN MUJER DE TLALNELHUAYOCAN. OFICIAL NÚM. 173 DEL 8 DE JUNIO DE 2011. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 64 TLALTETELA GACETA OFICIAL NÚM. 271 DEL 09 DE MUJER. JULIO DE 2014.

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INSTRUMENTO JURÍDICO CON EL NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO QUE SE CREÓ DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 813, PUBLICADO EN LA GACETA 65 TLAPACOYAN MUJER TLAPACOYENSE. OFICIAL NÚM. 64 DEL 19 DE FEBRERO DE 2013. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 294, PUBLICADO EN LA GACETA 66 TLILAPAN TLILAPAN, VER. OFICIAL NÚM. EXT. 268 DEL 29 DE AGOSTO DE 2011. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS ACUERDO PUBLICADO EN LA 67 TONAYÁN MUJERES DE TONAYÁN, GACETA OFICIAL NÚM. 203 DEL 23 DE VERACRUZ. MAYO DE 2017. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 68 TOTUTLA GACETA OFICIAL NÚM. 159 DEL 22 DE MUJERES TOTULEÑAS. ABRIL DE 2014. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS VEGA DE 324, PUBLICADO EN LA GACETA 69 MUJERES EN VEGA DE ALATORRE OFICIAL NÚM. 7 DEL 06 DE ENERO DE ALATORRE. 2012. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 70 VERACRUZ GACETA OFICIAL NÚM. 152 DEL 12 DE MUJERES DE VERACRUZ. MAYO DE 2014. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 71 XALAPA GACETA OFICIAL NÚM. 211 DEL 1 DE MUJER. JULIO DE 2008. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 72 XICO GACETA OFICIAL NÚM. 134 DEL 06 DE MUJERES DE XICOCHIMALCO. MAYO DE 2011. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 73 ZENTLA GACETA OFICIAL NÚM. 507 DEL 22 DE MUJERES DE ZENTLA. DICIEMBRE DE 2014. DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS 295, PUBLICADO EN LA GACETA 74 ZONGOLICA MUJERES DE ZONGOLICA, VER. OFICIAL NÚM. EXT. 268 DEL 29 DE AGOSTO DE 2011.

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Municipios que mencionaron no contar con IMM como Organismo Público Descentralizado, y que el ORFIS constató a través de la consulta en fuentes oficiales que sí cuentan con el documento jurídico publicado en la Gaceta Oficial con el que se crea el respectivo instituto. INSTRUMENTO JURÍDICO CON EL NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO QUE SE CREÓ INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS ACUERDO PUBLICADO EN LA JUCHIQUE DE 75 MUJERES DE JUCHIQUE DE GACETA OFICIAL NÚM. 353 DEL 04 FERRER FERRER. DE SEPTIEMBRE DE 2014. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS ACUERDO PUBLICADO EN LA 76 TEPATLAXCO MUJERES EN TEPATLAXCO, GACETA OFICIAL NÚM. 353 DEL 04 INICIATIVA DE MUJER. DE SEPTIEMBRE DE 2014 DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 287, PUBLICADO EN LA GACETA 77 TEZONAPA MUJER DE TEZONAPA. OFICIAL NÚM. EXT. 247 DEL 10 DE AGOSTO DE 2011.

Municipios que cuentan con dos Decretos de Creación del IMM. INSTRUMENTO JURÍDICO CON EL NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO QUE SE CREÓ DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA 265, PUBLICADO EN LA GACETA MUJER CITLALTEPECA. OFICIAL NÚM. 207 DEL 08 DE JULIO 78 CITLALTÉPETL DE 2011. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA GACETA OFICIAL NÚM. 337 DEL 24 MUJER DE CITLALTÉPETL. DE AGOSTO DE 2017. ACUERDO PUBLICADO EN LA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA GACETA OFICIAL NÚM. 211 DEL 1 DE MUJER. JULIO DE 2008. 79 VILLA ALDAMA DECRETO NÚMERO 269, INSTITUTO MUNICIPAL DE LA PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL MUJER DE VILLA ALDAMA. NÚM. 209 DEL 11 DE JULIO DE 2011. Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en las preguntas 3 y 4 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz” y consulta de fuentes oficiales.

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Municipios que no crearon el IMM conforme a la LOML. NÚM. MUNICIPIO 1 ACAJETE 2 ACAYUCAN 3 ACTOPAN 4 ACULTZINGO 5 AGUA DULCE 6 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS 7 ALTOTONGA 8 AMATITLÁN 9 ÁNGEL R. CABADA 10 APAZAPAN 11 AQUILA 12 ASTACINGA 13 ATLAHUILCO 14 ATOYAC 15 ATZACAN 16 AYAHUALULCO 17 BENITO JUÁREZ 18 CALCAHUALCO 19 CAMARÓN DE TEJEDA 20 CARLOS A. CARRILLO 21 CATEMACO 22 CAZONES DE HERRERA 23 CERRO AZUL 24 CHICONAMEL 25 CHINAMECA 26 CHINAMPA DE GOROSTIZA 27 COAHUITLÁN 28 COATZINTLA 29 COLIPA 30 COSAMALOAPAN 31 COSAUTLÁN DE CARVAJAL 32 COSOLEACAQUE

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NÚM. MUNICIPIO 33 COTAXTLA 34 EL HIGO 35 GUTIÉRREZ ZAMORA 36 HUEYAPAN DE OCAMPO 37 IGNACIO DE LA LLAVE 38 IXCATEPEC 39 JÁLTIPAN 40 JAMAPA 41 JESÚS CARRANZA 42 JUAN RODRÍGUEZ CLARA 43 LAS CHOAPAS 44 LAS MINAS 45 LOS REYES 46 MAGDALENA 47 MARTÍNEZ DE LA TORRE 48 MECATLÁN 49 MEDELLÍN DE BRAVO 50 MIAHUATLÁN 51 MINATITLÁN 52 MISANTLA 53 MOLOACÁN 54 NAOLINCO 55 NARANJAL 56 NARANJOS-AMATLÁN 57 NAUTLA 58 NOGALES 59 OLUTA 60 OMEALCA 61 ORIZABA 62 OTATITLÁN 63 OTEAPAN 64 OZULUAMA 65 PASO DEL MACHO

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NÚM. MUNICIPIO 66 PEROTE 67 PLAYA VICENTE 68 POZA RICA DE HIDALGO 69 PUENTE NACIONAL 70 RAFAEL LUCIO 71 RÍO BLANCO 72 SALTABARRANCA 73 SAN JUAN EVANGELISTA 74 SAN RAFAEL 75 SANTIAGO SOCHIAPAN 76 SANTIAGO TUXTLA 77 SOCHIAPA 78 SOLEDAD DE DOBLADO 79 SOTEAPAN 80 TAMALÍN 81 TAMPICO ALTO 82 TANTIMA 83 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ 84 TATATILA 85 TEMPOAL 86 TENOCHTITLÁN 87 TEPETLÁN 88 TEPETZINTLA 89 TEQUILA 90 TEXHUACAN 91 TIHUATLÁN 92 TLACOJALPAN 93 TLACOLULAN 94 TLACOTEPEC DE MEJÍA 95 TLALIXCOYAN 96 TLAQUILPA 97 TUXPAN 98 TUXTILLA 99 ÚRSULO GALVÁN

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NÚM. MUNICIPIO 100 UXPANAPA 101 XOXOCOTLA 102 YANGA 103 YECUATLA 104 ZACUALPAN 105 ZOZOCOLCO DE HIDALGO

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ANEXO 5 IMM constituidos como OPD que cuentan con reglamentación Interna. NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO SI CUENTA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 1 ACATLÁN  ACATLENSE. INSTITUTO DE LAS MUJERES DE 2 ALPATLÁHUAC  ALPATLÁHUAC INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER EN 3 ALVARADO  ALVARADO. 4 BOCA DEL RÍO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER.  INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 5 CARRILLO PUERTO  CARRILLO PUERTO. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 6 CASTILLO DE TEAYO  CASTILLENSE. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 7 CHACALTIANGUIS  CHACALTIANGUIS. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 8 CHICONTEPEC  CHICONTEPECANA.

9 CHOCAMÁN INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES.  INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 10 CHONTLA  CHONTLA. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 11 CITLALTÉPETL  CITLALTEPECA. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 12 COATEPEC  COATEPECANA.

13 COATZACOALCOS INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER. 

INSTITUTO POR EL BIENESTAR DE LA 14 COETZALA  MUJER COETZALENSE. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 15 COMAPA  COMAPEÑA. INSTITUTO CORDOBÉS DE LAS MUJERES 16 CÓRDOBA  POR LA IGUALDAD. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES 17 COSCOMATEPEC  COSCOMATEPECANAS. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 18 CUITLÁHUAC  CUITLAHUENSE.

19 EMILIANO ZAPATA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER. 

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 20 ESPINAL  ESPINALTECA.

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NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO SI CUENTA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 21 FILOMENO MATA  FILOMENO MATA. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 22 FORTÍN  FORTÍN.

23 HIDALGOTITLÁN INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES. 

24 HUATUSCO INSTITUTO DE LA MUJER HUATUSQUEÑA. 

INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES 25 HUAYACOCOTLA EMPRENDEDORAS DE HUAYACOCOTLA,  VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

HUILOAPAN DE 26 INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER.  CUAUHTÉMOC INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 27 ISLA  ISLA. IXHUACÁN DE LOS INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 28  REYES IXHUACANENSE. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 29 IXHUATLÁN DE MADERO  IXHUATLÁN DE MADERO. INSTITUTO MUNICIPAL POR EL 30 IXHUATLÁN DEL CAFÉ DESARROLLO INTEGRAL DE LAS MUJERES  IXHUATECAS. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 31 IXHUATLANCILLO  IXHUATECA.

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 32 IXTACZOQUITLÁN  IXTACZOQUITLÁN.

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 33 JALACINGO  JALACINGO, VERACRUZ.

34 LA ANTIGUA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER.  INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 35 LA PERLA  LA PERLA.

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 36 LANDERO Y COSS  LANDERO Y COSS.

INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 37 LAS VIGAS DE RAMÍREZ  LAS VIGAS DE RAMÍREZ, VERACRUZ.

38 LERDO DE TEJADA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER. 

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NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO SI CUENTA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 39 MARIANO ESCOBEDO  MARIANO ESCOBEDO, VER.

NANCHITAL DE LÁZARO INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 40  CÁRDENAS DEL RÍO NANCHITAL. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES 41 PÁNUCO  PANUQUENSES. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 42 PASO DE OVEJAS  PASO DE OVEJAS. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES 43 PLATÓN SÁNCHEZ  PLATONENSES.

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER EN EL 44 RAFAEL DELGADO  MUNICIPIO DE RAFAEL DELGADO.

INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES 45 SAYULA DE ALEMÁN  SAYULEÑAS. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 46 SOCONUSCO  SOCONUSCO. 47 TAMIAHUA INSTITUTO DE LAS MUJERES DE TAMIAHUA  INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES 48 TECOLUTLA  TECOLUTEÑAS. 49 TENAMPA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER.  INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 50 TEOCELO  TEOCELO. 51 TLACOTALPAN INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES. 

52 TLALTETELA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER. 

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 53 TLAPACOYAN  TLAPACOYENSE.

INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 54 TONAYÁN  TONAYÁN, VERACRUZ. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES EN 55 VEGA DE ALATORRE  VEGA DE ALATORRE. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 56 VERACRUZ  VERACRUZ.

57 VILLA ALDAMA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER. 

58 XALAPA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER. 

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NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO SI CUENTA INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 59 XICO  XICOCHIMALCO. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 60 ZENTLA  ZENTLA. INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 61 ZONGOLICA  ZONGOLICA, VER.

IMM constituidos como OPD que no cuentan con reglamentación Interna. NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO NO CUENTA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 1 ATZALAN ATZALAN.  INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 2 CHALMA CHALMENSE.  3 COXQUIHUI INSTITUTO DE LA MUJER COXQUIHUENSE  INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 4 JOSÉ AZUETA JOSÉ AZUETA.  INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 5 JUCHIQUE DE FERRER JUCHIQUE DE FERRER. 

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 6 MALTRATA MALTRATA.  INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 7 MECAYAPAN KALTAMANAWILIS.  INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES 8 PAJAPAN PAJAPEÑAS "SOATKEH YAJ MO NECHIGUA". 

INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 9 PAPANTLA PAPANTLA. 

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER SAN ANDRÉS 10 CHIHUAME TLEN TIKIPANOHUA (MUJERES TENEJAPAN  TRABAJADORAS).

INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 11 SAN ANDRÉS TUXTLA SAN ANDRÉS TUXTLA, VER. 

INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE 12 TEXISTEPEC TEXISTEPEC.  INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 13 TEZONAPA TEZONAPA. 

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER 14 TIERRA BLANCA TERRABLANQUENSE. 

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NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO NO CUENTA INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE 15 TLALNELHUAYOCAN TLALNELHUAYOCAN.  MUNICIPAL DE LA MUJER DE TLILAPAN, 16 TLILAPAN VER.  INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES 17 TOTUTLA TOTULEÑAS. 

IMM constituido como OPD que no respondió la pregunta. NÚM. MUNICIPIO NOMBRE DEL INSTITUTO NO RESPONDIÓ INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES EN 1 TEPATLAXCO  TEPATLAXCO, INICIATIVA DE MUJER. Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 6 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

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ANEXO 6 IMM no constituidos conforme a la LOML que cuentan con reglamentación Interna. NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 1 AQUILA  2 ATOYAC  3 COSAUTLÁN DE CARVAJAL  4 IGNACIO DE LA LLAVE  5 JAMAPA  6 JUAN RODRÍGUEZ CLARA  7 LAS CHOAPAS  8 MECATLÁN  9 NAOLINCO  10 OMEALCA  11 OTATITLÁN  12 OTEAPAN  13 RAFAEL LUCIO  14 SOLEDAD DE DOBLADO  15 TAMALÍN  16 TAMPICO ALTO  17 TIHUATLÁN  18 TUXPAN  19 YANGA 

IMM no constituidos conforme a la LOML que no cuentan con reglamentación Interna. NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 1 ACAJETE  2 AGUA DULCE  3 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS  4 ALTOTONGA  5 AMATITLÁN  6 ÁNGEL R. CABADA  7 APAZAPAN  8 ASTACINGA  9 ATZACAN  10 BENITO JUÁREZ  11 CALCAHUALCO  12 CAMARÓN DE TEJEDA  13 CARLOS A. CARRILLO  14 CATEMACO 

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 15 CAZONES DE HERRERA  16 CERRO AZUL  17 CHICONAMEL  18 CHINAMECA  19 CHINAMPA DE GOROSTIZA  20 COATZINTLA  21 COLIPA  22 COSAMALOAPAN  23 COSOLEACAQUE  24 COTAXTLA  25 EL HIGO  26 GUTIÉRREZ ZAMORA  27 HUEYAPAN DE OCAMPO  28 JÁLTIPAN  29 JESÚS CARRANZA  30 LOS REYES  31 MAGDALENA  32 MARTÍNEZ DE LA TORRE  33 MEDELLÍN DE BRAVO  34 MIAHUATLÁN  35 MINATITLÁN  36 MISANTLA  37 MOLOACÁN  38 NARANJOS AMATLÁN  39 NAUTLA  40 NOGALES  41 ORIZABA  42 OZULUAMA  43 PEROTE  44 POZA RICA DE HIDALGO  45 PUENTE NACIONAL  46 SALTABARRANCA  47 SAN JUAN EVANGELISTA  48 SAN RAFAEL  49 SANTIAGO SOCHIAPAN  50 SANTIAGO TUXTLA  51 SOCHIAPA  209

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 52 TANTIMA  53 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ  54 TATATILA  55 TENOCHTITLÁN  56 TEQUILA  57 TLACOJALPAN  58 TLACOLULAN  59 TLALIXCOYAN  60 TLAQUILPA  61 TUXTILLA  62 ÚRSULO GALVÁN  63 XOXOCOTLA  64 YECUATLA  65 ZACUALPAN 

IMM no constituidos conforme a la LOML que no respondieron la pregunta. NÚM. MUNICIPIO NÚM. MUNICIPIO 1 ACAYUCAN 12 PLAYA VICENTE 2 ACTOPAN 13 RÍO BLANCO 3 ACULTZINGO 14 SOTEAPAN 4 ATLAHUILCO 15 TEMPOAL 5 AYAHUALULCO 16 TEPETLÁN 6 COAHUITLÁN 17 TEPETZINTLA 7 IXCATEPEC 18 TEXHUACAN 8 LAS MINAS 19 TLACOTEPEC DE MEJÍA 9 NARANJAL 20 UXPANAPA 10 OLUTA 21 ZOZOCOLCO DE HIDALGO 11 PASO DEL MACHO

210

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

ANEXO 7 IMM constituidos como OPD que cuentan con oficinas propias. NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 1 ALPATLÁHUAC  2 ALVARADO  3 BOCA DEL RÍO  4 CHICONTEPEC  5 CHONTLA  6 CITLALTÉPETL  7 COATEPEC  8 COATZACOALCOS  9 COETZALA  10 COMAPA  11 CÓRDOBA  12 COSCOMATEPEC  13 CUITLÁHUAC  14 ESPINAL  15 FILOMENO MATA  16 HUATUSCO  17 HUAYACOCOTLA  18 IXHUACÁN DE LOS REYES  19 IXHUATLÁN DE MADERO  20 IXHUATLÁN DEL CAFÉ  21 JALACINGO  22 JOSÉ AZUETA  23 LA ANTIGUA  24 LA PERLA  25 LAS VIGAS DE RAMÍREZ  26 MALTRATA  27 MECAYAPAN  28 PAJAPAN  29 PÁNUCO  30 PAPANTLA  31 RAFAEL DELGADO  32 SAN ANDRÉS TUXTLA  33 TEOCELO  34 TEXISTEPEC  35 TIERRA BLANCA  36 TLACOTALPAN 

211

NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 37 TLALNELHUAYOCAN  38 VEGA DE ALATORRE  39 VERACRUZ  40 XICO  41 ZONGOLICA 

IMM constituidos como OPD que no cuentan con oficinas propias. NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 1 ACATLÁN  2 ATZALAN  3 CARRILLO PUERTO  4 CASTILLO DE TEAYO  5 CHACALTIANGUIS  6 CHALMA  7 CHOCAMÁN  8 EMILIANO ZAPATA  9 FORTÍN  10 HIDALGOTITLÁN  11 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC  12 IXHUATLANCILLO  13 IXTACZOQUITLÁN  14 JUCHIQUE DE FERRER  15 LANDERO Y COSS  16 LERDO DE TEJADA  17 MARIANO ESCOBEDO  18 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO  19 PASO DE OVEJAS  20 PLATÓN SÁNCHEZ  21 SAN ANDRÉS TENEJAPAN  22 SAYULA DE ALEMÁN  23 SOCONUSCO  24 TAMIAHUA  25 TECOLUTLA  26 TENAMPA  27 TEPATLAXCO  28 TEZONAPA 

212

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 29 TLALTETELA  30 TLILAPAN  31 TONAYÁN  32 TOTUTLA  33 VILLA ALDAMA  34 XALAPA  35 ZENTLA 

IMM constituidos como OPD que no respondieron la pregunta. NÚM. MUNICIPIO 1 COXQUIHUI 2 ISLA 3 TLAPACOYAN

Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 51 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

213

ANEXO 8 IMM no constituidos conforme a la LOML, que cuentan con oficinas propias. NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 1 ACAJETE  2 ACAYUCAN  3 ACULTZINGO  4 AGUA DULCE  5 ALTOTONGA  6 ÁNGEL R. CABADA  7 APAZAPAN  8 ATLAHUILCO  9 CALCAHUALCO  10 CERRO AZUL  11 CHINAMECA  12 COLIPA  13 COSAMALOAPAN  14 COSAUTLÁN DE CARVAJAL  15 COSOLEACAQUE  16 GUTIÉRREZ ZAMORA  17 IXCATEPEC  18 JUAN RODRÍGUEZ CLARA  19 MAGDALENA  20 MARTÍNEZ DE LA TORRE  21 MECATLÁN  22 MEDELLÍN DE BRAVO  23 MINATITLÁN  24 MOLOACÁN  25 NAOLINCO  26 NARANJOS-AMATLÁN  27 NAUTLA  28 OMEALCA  29 ORIZABA  30 OTATITLÁN  31 PASO DEL MACHO  32 POZA RICA DE HIDALGO  33 RAFAEL LUCIO  34 RÍO BLANCO  35 SANTIAGO TUXTLA  36 SOTEAPAN  37 TAMPICO ALTO  38 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ  39 TEXHUACAN  40 TLAQUILPA 

214

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 41 TUXPAN  42 TUXTILLA  43 UXPANAPA  44 YECUATLA 

IMM no constituidos conforme a la LOML, que no cuentan con oficinas propias. NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 1 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS  2 AMATITLÁN  3 AQUILA  4 ASTACINGA  5 ATOYAC  6 ATZACAN  7 AYAHUALULCO  8 BENITO JUÁREZ  9 CAMARÓN DE TEJEDA  10 CARLOS A. CARRILLO  11 CATEMACO  12 CAZONES DE HERRERA  13 CHICONAMEL  14 CHINAMPA DE GOROSTIZA  15 COAHUITLÁN  16 COATZINTLA  17 COTAXTLA  18 EL HIGO  19 HUEYAPAN DE OCAMPO  20 IGNACIO DE LA LLAVE  21 JÁLTIPAN  22 JAMAPA  23 JESÚS CARRANZA  24 LAS CHOAPAS  25 LOS REYES  26 MIAHUATLÁN  27 MISANTLA  28 NARANJAL  29 NOGALES  30 OLUTA  31 OTEAPAN  32 OZULUAMA  33 PEROTE  34 PLAYA VICENTE 

215

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 35 PUENTE NACIONAL  36 SALTABARRANCA  37 SAN JUAN EVANGELISTA  38 SAN RAFAEL  39 SANTIAGO SOCHIAPAN  40 SOCHIAPA  41 SOLEDAD DE DOBLADO  42 TANTIMA  43 TATATILA  44 TEMPOAL  45 TENOCHTITLÁN  46 TEPETLÁN  47 TEPETZINTLA  48 TEQUILA  49 TIHUATLÁN  50 TLACOJALPAN  51 TLACOLULAN  52 TLACOTEPEC DE MEJÍA  53 TLALIXCOYAN  54 ÚRSULO GALVÁN  55 XOXOCOTLA  56 YANGA  57 ZACUALPAN  58 ZOZOCOLCO DE HIDALGO 

IMM no constituidos conforme a la LOML, no respondieron la pregunta. NÚM. MUNICIPIO 1 ACTOPAN 2 LAS MINAS 3 TAMALÍN Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 51 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

216

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

ANEXO 9 IMM constituidos como OPD, que cuentan con mobiliario y equipo. NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 1 ACATLÁN  2 ALPATLÁHUAC  3 ALVARADO  4 BOCA DEL RÍO  5 CASTILLO DE TEAYO  6 CHICONTEPEC  7 CHOCAMÁN  8 CHONTLA  9 CITLALTÉPETL  10 COATEPEC  11 COATZACOALCOS  12 COETZALA  13 COMAPA  14 CÓRDOBA  15 COSCOMATEPEC  16 CUITLÁHUAC  17 ESPINAL  18 FILOMENO MATA  19 HUATUSCO  20 HUAYACOCOTLA  21 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC  22 IXHUACÁN DE LOS REYES  23 IXHUATLÁN DEL CAFÉ  24 JALACINGO  25 JOSÉ AZUETA  26 LA ANTIGUA  27 LA PERLA  28 LAS VIGAS DE RAMÍREZ  29 LERDO DE TEJADA  30 MALTRATA  31 MECAYAPAN  32 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO  33 PÁNUCO  34 PAPANTLA  35 PLATÓN SÁNCHEZ  36 RAFAEL DELGADO 

217

NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 37 SAN ANDRÉS TUXTLA  38 TECOLUTLA  39 TENAMPA  40 TEOCELO  41 TIERRA BLANCA  42 TLACOTALPAN  43 TLALNELHUAYOCAN  44 TLALTETELA  45 TLAPACOYAN  46 TONAYÁN  47 VEGA DE ALATORRE  48 VERACRUZ  49 VILLA ALDAMA  50 XALAPA  51 XICO  52 ZONGOLICA 

IMM constituidos como OPD, que no cuentan con mobiliario y equipo. NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 1 ATZALAN  2 CARRILLO PUERTO  3 CHACALTIANGUIS  4 CHALMA  5 EMILIANO ZAPATA  6 FORTÍN  7 HIDALGOTITLÁN  8 IXHUATLÁN DE MADERO  9 IXHUATLANCILLO  10 IXTACZOQUITLÁN  11 JUCHIQUE DE FERRER  12 LANDERO Y COSS  13 MARIANO ESCOBEDO  14 PAJAPAN  15 PASO DE OVEJAS  16 SAN ANDRÉS TENEJAPAN  17 SAYULA DE ALEMÁN  18 SOCONUSCO 

218

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 19 TAMIAHUA  20 TEPATLAXCO  21 TEXISTEPEC  22 TEZONAPA  23 TLILAPAN  24 TOTUTLA  25 ZENTLA 

IMM constituidos como OPD, que no respondieron la pregunta. NÚM. MUNICIPIO 1 COXQUIHUI 2 ISLA

Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 52 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

219

ANEXO 10 IMM no constituidos conforme a la LOML, que cuentan con mobiliario y equipo. NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 1 ACAJETE  2 ACAYUCAN  3 ACULTZINGO  4 AGUA DULCE  5 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS  6 ALTOTONGA  7 ÁNGEL R. CABADA  8 APAZAPAN  9 AQUILA  10 ATLAHUILCO  11 ATZACAN  12 AYAHUALULCO  13 BENITO JUÁREZ  14 CALCAHUALCO  15 CERRO AZUL  16 CHICONAMEL  17 CHINAMECA  18 COATZINTLA  19 COLIPA  20 COSAMALOAPAN  21 COSAUTLÁN DE CARVAJAL  22 COSOLEACAQUE  23 GUTIÉRREZ ZAMORA  24 HUEYAPAN DE OCAMPO  25 JUAN RODRÍGUEZ CLARA  26 LAS CHOAPAS  27 LOS REYES  28 MAGDALENA  29 MECATLÁN  30 MEDELLÍN DE BRAVO  31 MIAHUATLÁN  32 MISANTLA  33 NAOLINCO  34 NARANJAL  35 NARANJOS-AMATLÁN  36 NOGALES 

220

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 37 OMEALCA  38 ORIZABA  39 OTATITLÁN  40 OTEAPAN  41 OZULUAMA  42 PASO DEL MACHO  43 PEROTE  44 POZA RICA DE HIDALGO  45 RAFAEL LUCIO  46 RÍO BLANCO  47 SANTIAGO TUXTLA  48 SOCHIAPA  49 TAMPICO ALTO  50 TANTIMA  51 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ  52 TATATILA  53 TENOCHTITLÁN  54 TEXHUACAN  55 TLAQUILPA  56 TUXTILLA  57 UXPANAPA  58 YECUATLA 

IMM no constituidos conforme a la LOML, que no cuentan con mobiliario y equipo. NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 1 AMATITLÁN  2 ASTACINGA  3 ATOYAC  4 CAMARÓN DE TEJEDA  5 CARLOS A. CARRILLO  6 CATEMACO  7 CAZONES DE HERRERA  8 CHINAMPA DE GOROSTIZA  9 COAHUITLÁN  10 COTAXTLA  11 EL HIGO  12 IGNACIO DE LA LLAVE  13 IXCATEPEC  14 JÁLTIPAN  15 JAMAPA 

221

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 16 JESÚS CARRANZA  17 MINATITLÁN  18 MOLOACÁN  19 NAUTLA  20 OLUTA  21 PLAYA VICENTE  22 PUENTE NACIONAL  23 SALTABARRANCA  24 SAN JUAN EVANGELISTA  25 SAN RAFAEL  26 SANTIAGO SOCHIAPAN  27 SOLEDAD DE DOBLADO  28 SOTEAPAN  29 TEMPOAL  30 TEPETLÁN  31 TEPETZINTLA  32 TEQUILA  33 TIHUATLÁN  34 TLACOJALPAN  35 TLACOLULAN  36 TLACOTEPEC DE MEJÍA  37 TLALIXCOYAN  38 TUXPAN  39 ÚRSULO GALVÁN  40 XOXOCOTLA  41 YANGA  42 ZACUALPAN  43 ZOZOCOLCO DE HIDALGO 

IMM no constituidos conforme a la LOML, que no respondieron la pregunta. NÚM. MUNICIPIO 1 ACTOPAN 2 LAS MINAS 3 MARTÍNEZ DE LA TORRE 4 TAMALÍN Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 52 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

222

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

ANEXO 11 IMM constituidos como OPD que manifestaron contar con presupuesto etiquetado proveniente del Ayuntamiento para su operación. NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 1 ACATLÁN  2 ALVARADO  3 BOCA DEL RÍO  4 CARRILLO PUERTO  5 CASTILLO DE TEAYO  6 CHOCAMÁN  7 CHONTLA  8 COATZACOALCOS  9 COMAPA  10 CÓRDOBA  11 COSCOMATEPEC  12 CUITLÁHUAC  13 FILOMENO MATA  14 FORTÍN  15 HUATUSCO  16 IXHUATLÁN DE MADERO  17 JALACINGO  18 JOSÉ AZUETA  19 LA ANTIGUA  20 LAS VIGAS DE RAMÍREZ  21 MARIANO ESCOBEDO  22 PLATÓN SÁNCHEZ  23 TAMIAHUA  24 TEPATLAXCO  25 TONAYÁN  26 TOTUTLA  27 VERACRUZ  28 ZONGOLICA 

223

IMM constituidos como OPD que manifestaron no contar con presupuesto etiquetado proveniente del Ayuntamiento para su operación. NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 1 ALPATLÁHUAC  2 ATZALAN  3 CHACALTIANGUIS  4 CHALMA  5 CHICONTEPEC  6 CITLALTÉPETL  7 COATEPEC  8 COETZALA  9 COXQUIHUI  10 EMILIANO ZAPATA  11 ESPINAL  12 HIDALGOTITLÁN  13 HUAYACOCOTLA  14 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC  15 ISLA  16 IXHUACÁN DE LOS REYES  17 IXHUATLÁN DEL CAFÉ  18 IXHUATLANCILLO  19 IXTACZOQUITLÁN  20 JUCHIQUE DE FERRER  21 LA PERLA  22 LANDERO Y COSS  23 LERDO DE TEJADA  24 MALTRATA  25 MECAYAPAN  26 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO  27 PAJAPAN  28 PÁNUCO  29 PAPANTLA  30 PASO DE OVEJAS  31 RAFAEL DELGADO  32 SAN ANDRÉS TENEJAPAN  33 SAN ANDRÉS TUXTLA 

224

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 34 SAYULA DE ALEMÁN  35 SOCONUSCO  36 TECOLUTLA  37 TENAMPA  38 TEOCELO  39 TEXISTEPEC  40 TEZONAPA  41 TIERRA BLANCA  42 TLACOTALPAN  43 TLALNELHUAYOCAN  44 TLALTETELA  45 TLAPACOYAN  46 TLILAPAN  47 VEGA DE ALATORRE  48 VILLA ALDAMA  49 XALAPA  50 ZENTLA 

IMM constituidos como OPD que no respondieron la pregunta. NÚM. MUNICIPIO 1 XICO

Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 46 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

225

ANEXO 12 IMM no constituidos conforme a la LOML que manifestaron contar con presupuesto etiquetado proveniente del Ayuntamiento para su operación. NÚM. MUNICIPIO SI CUENTA 1 ACAJETE  2 ACAYUCAN  3 ÁNGEL R. CABADA  4 AQUILA  5 CHINAMECA  6 COATZINTLA  7 COSOLEACAQUE  8 GUTIÉRREZ ZAMORA  9 JÁLTIPAN  10 JAMAPA  11 JUAN RODRÍGUEZ CLARA  12 MAGDALENA  13 MARTÍNEZ DE LA TORRE  14 MINATITLÁN  15 MISANTLA  16 NARANJOS-AMATLÁN  17 NOGALES  18 OMEALCA  19 ORIZABA  20 OZULUAMA  21 RAFAEL LUCIO  22 RÍO BLANCO  23 TAMPICO ALTO  24 TATATILA  25 TLALIXCOYAN  26 TUXTILLA  27 ÚRSULO GALVÁN  28 YECUATLA 

226

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

IMM no constituidos conforme a la LOML que manifestaron no contar con presupuesto etiquetado proveniente del Ayuntamiento para su operación. NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 1 ACULTZINGO  2 AGUA DULCE  3 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS  4 ALTOTONGA  5 AMATITLÁN  6 APAZAPAN  7 ASTACINGA  8 ATLAHUILCO  9 ATOYAC  10 ATZACAN  11 AYAHUALULCO  12 BENITO JUÁREZ  13 CALCAHUALCO  14 CAMARÓN DE TEJEDA  15 CARLOS A. CARRILLO  16 CATEMACO  17 CAZONES DE HERRERA  18 CERRO AZUL  19 CHICONAMEL  20 CHINAMPA DE GOROSTIZA  21 COAHUITLÁN  22 COLIPA  23 COSAMALOAPAN  24 COSAUTLÁN DE CARVAJAL  25 COTAXTLA  26 EL HIGO  27 HUEYAPAN DE OCAMPO  28 IGNACIO DE LA LLAVE  29 IXCATEPEC  30 JESÚS CARRANZA  31 LAS CHOAPAS  32 LOS REYES  33 MECATLÁN  34 MEDELLÍN DE BRAVO 

227

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 35 MIAHUATLÁN  36 MOLOACÁN  37 NAOLINCO  38 NARANJAL  39 NAUTLA  40 OLUTA  41 OTATITLÁN  42 OTEAPAN  43 PASO DEL MACHO  44 PEROTE  45 PLAYA VICENTE  46 POZA RICA DE HIDALGO  47 PUENTE NACIONAL  48 SALTABARRANCA  49 SAN JUAN EVANGELISTA  50 SAN RAFAEL  51 SANTIAGO SOCHIAPAN  52 SANTIAGO TUXTLA  53 SOCHIAPA  54 SOLEDAD DE DOBLADO  55 SOTEAPAN  56 TAMALÍN  57 TANTIMA  58 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ  59 TEMPOAL  60 TENOCHTITLÁN  61 TEPETLÁN  62 TEPETZINTLA  63 TEQUILA  64 TEXHUACAN  65 TIHUATLÁN  66 TLACOJALPAN  67 TLACOLULAN  68 TLACOTEPEC DE MEJÍA  69 UXPANAPA 

228

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA 70 XOXOCOTLA  71 YANGA  72 ZACUALPAN  73 ZOZOCOLCO DE HIDALGO 

IMM no constituidos conforme a la LOML que no respondieron la pregunta. NÚM. MUNICIPIO 1 ACTOPAN 2 LAS MINAS 3 TLAQUILPA 4 TUXPAN

229

ANEXO 13 IMM constituidos como OPD que distribuyeron sus Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto. NÚM. MUNICIPIO DESAGREGÓ PRESUPUESTO 1 ACATLÁN  2 BOCA DEL RÍO  3 CARRILLO PUERTO  4 CASTILLO DE TEAYO  5 CHOCAMÁN  6 COATZACOALCOS  7 COMAPA  8 CÓRDOBA  9 COSCOMATEPEC  10 EMILIANO ZAPATA  11 FILOMENO MATA  12 FORTÍN  13 HUATUSCO  14 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC  15 IXHUACÁN DE LOS REYES  16 IXHUATLÁN DE MADERO  17 JALACINGO  18 JOSÉ AZUETA  19 LA ANTIGUA  20 LAS VIGAS DE RAMÍREZ  21 MARIANO ESCOBEDO  22 PLATÓN SÁNCHEZ  23 SAN ANDRÉS TUXTLA  24 TAMIAHUA  25 TEPATLAXCO  26 TONAYÁN  27 TOTUTLA  28 VERACRUZ  29 ZONGOLICA 

230

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

IMM constituidos como OPD que no distribuyeron sus Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto. NÚM. MUNICIPIO NO DESAGREGÓ PRESPUESTO 1 ALPATLÁHUAC  2 ALVARADO  3 ATZALAN  4 CHACALTIANGUIS  5 CHALMA  6 CHICONTEPEC  7 CHONTLA  8 CITLALTÉPETL  9 COATEPEC  10 COETZALA  11 COXQUIHUI  12 CUITLÁHUAC  13 ESPINAL  14 HIDALGOTITLÁN  15 HUAYACOCOTLA  16 ISLA  17 IXHUATLÁN DEL CAFÉ  18 IXHUATLANCILLO  19 IXTACZOQUITLÁN  20 JUCHIQUE DE FERRER  21 LA PERLA  22 LANDERO Y COSS  23 LERDO DE TEJADA  24 MALTRATA  25 MECAYAPAN  26 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS  27 PAJAPAN  28 PÁNUCO  29 PAPANTLA  30 PASO DE OVEJAS  31 RAFAEL DELGADO  32 SAN ANDRÉS TENEJAPAN  33 SAYULA DE ALEMÁN  34 SOCONUSCO 

231

NÚM. MUNICIPIO NO DESAGREGÓ PRESPUESTO 35 TECOLUTLA  36 TENAMPA  37 TEOCELO  38 TEXISTEPEC  39 TEZONAPA  40 TIERRA BLANCA  41 TLACOTALPAN  42 TLALNELHUAYOCAN  43 TLALTETELA  44 TLAPACOYAN  45 TLILAPAN  46 VEGA DE ALATORRE  47 VILLA ALDAMA  48 XALAPA  49 XICO  50 ZENTLA  Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

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ANEXO 14 IMM constituidos como OPD que mostraron evidencia documental de la desagregación de Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto. NÚM. MUNICIPIO MOSTRÓ EVIDENCIA 1 COATEPEC  2 COATZACOALCOS  3 CÓRDOBA  4 JALACINGO  5 PLATÓN SÁNCHEZ  6 VERACRUZ 

IMM constituidos como OPD que no mostraron evidencia documental de la desagregación de Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto. NÚM. MUNICIPIO NO MOSTRÓ EVIDENCIA 1 ACATLÁN  2 ALPATLÁHUAC  3 ALVARADO  4 ATZALAN  5 BOCA DEL RÍO  6 CARRILLO PUERTO  7 CASTILLO DE TEAYO  8 CHACALTIANGUIS  9 CHALMA  10 CHICONTEPEC  11 CHOCAMÁN  12 CHONTLA  13 CITLALTÉPETL  14 COETZALA  15 COMAPA  16 COSCOMATEPEC  17 COXQUIHUI  18 CUITLÁHUAC  19 EMILIANO ZAPATA 

233

NÚM. MUNICIPIO NO MOSTRÓ EVIDENCIA 20 ESPINAL  21 FILOMENO MATA  22 FORTÍN  23 HIDALGOTITLÁN  24 HUATUSCO  25 HUAYACOCOTLA  26 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC  27 ISLA  28 IXHUACÁN DE LOS REYES  29 IXHUATLÁN DE MADERO  30 IXHUATLÁN DEL CAFÉ  31 IXHUATLANCILLO  32 IXTACZOQUITLÁN  33 JOSÉ AZUETA  34 JUCHIQUE DE FERRER  35 LA ANTIGUA  36 LA PERLA  37 LANDERO Y COSS  38 LAS VIGAS DE RAMÍREZ  39 LERDO DE TEJADA  40 MALTRATA  41 MARIANO ESCOBEDO  42 MECAYAPAN  43 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS  44 PAJAPAN  45 PÁNUCO  46 PAPANTLA  47 PASO DE OVEJAS  48 RAFAEL DELGADO  49 SAN ANDRÉS TENEJAPAN  50 SAN ANDRÉS TUXTLA  51 SAYULA DE ALEMÁN  52 SOCONUSCO  53 TAMIAHUA  54 TECOLUTLA  55 TENAMPA 

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NÚM. MUNICIPIO NO MOSTRÓ EVIDENCIA 56 TEOCELO  57 TEPATLAXCO  58 TEXISTEPEC  59 TEZONAPA  60 TIERRA BLANCA  61 TLACOTALPAN  62 TLALNELHUAYOCAN  63 TLALTETELA  64 TLAPACOYAN  65 TLILAPAN  66 TONAYÁN  67 TOTUTLA  68 VEGA DE ALATORRE  69 VILLA ALDAMA  70 XALAPA  71 XICO  72 ZENTLA  73 ZONGOLICA  Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

235

ANEXO 15 IMM no constituidos conforme a la LOML que distribuyeron sus Recursos Presupuestales por Objeto del Gasto. NÚM. MUNICIPIO DESAGREGÓ PRESUPUESTO 1 ACAJETE  2 ALTOTONGA  3 ÁNGEL R. CABADA  4 AQUILA  5 CHINAMECA  6 COATZINTLA  7 COSOLEACAQUE  8 GUTIÉRREZ ZAMORA  9 JÁLTIPAN  10 JAMAPA  11 JESÚS CARRANZA  12 MAGDALENA  13 MARTÍNEZ DE LA TORRE  14 MISANTLA  15 OMEALCA  16 ORIZABA  17 OTATITLÁN  18 OZULUAMA  19 PEROTE  20 RAFAEL LUCIO  21 RÍO BLANCO  22 SANTIAGO SOCHIAPAN  23 TAMPICO ALTO  24 TATATILA  25 TLALIXCOYAN  26 TUXPAN  27 TUXTILLA  28 UXPANAPA  29 YECUATLA  30 ZACUALPAN  Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 47 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

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ANEXO 16 IMM constituidos como OPD que obtuvieron Fondos Federales. NÚM. MUNICIPIO CUENTA CON FONDOS 1 ACATLÁN  2 BOCA DEL RÍO  3 CASTILLO DE TEAYO  4 CHONTLA  5 CITLALTÉPETL  6 CUITLÁHUAC  7 ISLA  8 JOSÉ AZUETA  9 LA ANTIGUA  10 LAS VIGAS DE RAMÍREZ  11 LERDO DE TEJADA  12 PAPANTLA  13 PLATÓN SÁNCHEZ  14 RAFAEL DELGADO  15 TLACOTALPAN  16 TONAYÁN  17 VILLA ALDAMA  18 XALAPA 

IMM constituidos como OPD que no obtuvieron Fondos Federales. NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA CON FONDOS 1 ALPATLÁHUAC  2 ALVARADO  3 ATZALAN  4 CARRILLO PUERTO  5 CHACALTIANGUIS  6 CHALMA  7 CHICONTEPEC  8 CHOCAMÁN  9 COATEPEC  10 COATZACOALCOS  11 COETZALA 

237

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA CON FONDOS 12 COMAPA  13 CÓRDOBA  14 COSCOMATEPEC  15 EMILIANO ZAPATA  16 ESPINAL  17 FILOMENO MATA  18 FORTÍN  19 HIDALGOTITLÁN  20 HUATUSCO  21 HUAYACOCOTLA  22 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC  23 IXHUACÁN DE LOS REYES  24 IXHUATLÁN DE MADERO  25 IXHUATLÁN DEL CAFÉ  26 IXHUATLANCILLO  27 IXTACZOQUITLÁN  28 JALACINGO  29 JUCHIQUE DE FERRER  30 LA PERLA  31 LANDERO Y COSS  32 MALTRATA  33 MARIANO ESCOBEDO  34 MECAYAPAN  35 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO  36 PAJAPAN  37 PÁNUCO  38 PASO DE OVEJAS  39 SAN ANDRÉS TENEJAPAN  40 SAN ANDRÉS TUXTLA  41 SAYULA DE ALEMÁN  42 SOCONUSCO  43 TAMIAHUA  44 TECOLUTLA  45 TENAMPA  46 TEOCELO  47 TEPATLAXCO 

238

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NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA CON FONDOS 48 TEXISTEPEC  49 TEZONAPA  50 TIERRA BLANCA  51 TLALNELHUAYOCAN  52 TLALTETELA  53 TLAPACOYAN  54 TLILAPAN  55 TOTUTLA  56 VEGA DE ALATORRE  57 VERACRUZ  58 XICO  59 ZENTLA  60 ZONGOLICA 

IMM constituidos como OPD que no respondieron la pregunta. NÚM. MUNICIPIO 1 COXQUIHUI Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 48 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

239

ANEXO 17 IMM no constituidos conforme a la LOML que obtuvieron Fondos Federales. NÚM. MUNICIPIO CUENTA CON FONDOS 1 BENITO JUÁREZ  2 CHICONAMEL  3 COATZINTLA  4 COSAUTLÁN DE CARVAJAL  5 GUTIÉRREZ ZAMORA  6 HUEYAPAN DE OCAMPO  7 LAS CHOAPAS  8 MECATLÁN  9 MIAHUATLÁN  10 NOGALES  11 ORIZABA  12 TANTIMA  13 TATATILA  14 TUXPAN  15 YANGA 

IMM no constituidos conforme a la LOML que no obtuvieron Fondos Federales. NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA CON FONDOS 1 ACAJETE  2 ACAYUCAN  3 ACULTZINGO  4 AGUA DULCE  5 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS  6 ALTOTONGA  7 AMATITLÁN  8 ÁNGEL R. CABADA  9 APAZAPAN  10 AQUILA  11 ASTACINGA  12 ATLAHUILCO  13 ATOYAC  14 ATZACAN 

240

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NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA CON FONDOS 15 AYAHUALULCO  16 CALCAHUALCO  17 CAMARÓN DE TEJEDA  18 CARLOS A. CARRILLO  19 CATEMACO  20 CAZONES DE HERRERA  21 CERRO AZUL  22 CHINAMECA  23 CHINAMPA DE GOROSTIZA  24 COAHUITLÁN  25 COLIPA  26 COSAMALOAPAN  27 COSOLEACAQUE  28 COTAXTLA  29 EL HIGO  30 IGNACIO DE LA LLAVE  31 IXCATEPEC  32 JÁLTIPAN  33 JAMAPA  34 JESÚS CARRANZA  35 JUAN RODRÍGUEZ CLARA  36 LOS REYES  37 MAGDALENA  38 MARTÍNEZ DE LA TORRE  39 MEDELLÍN DE BRAVO  40 MINATITLÁN  41 MISANTLA  42 MOLOACÁN  43 NAOLINCO  44 NARANJAL  45 NARANJOS-AMATLÁN  46 NAUTLA  47 OMEALCA  48 OTATITLÁN  49 OTEAPAN 

241

NÚM. MUNICIPIO NO CUENTA CON FONDOS 50 OZULUAMA  51 PASO DEL MACHO  52 PEROTE  53 PLAYA VICENTE  54 POZA RICA DE HIDALGO  55 PUENTE NACIONAL  56 RAFAEL LUCIO  57 RÍO BLANCO  58 SALTABARRANCA  59 SAN JUAN EVANGELISTA  60 SAN RAFAEL  61 SANTIAGO SOCHIAPAN  62 SANTIAGO TUXTLA  63 SOCHIAPA  64 SOLEDAD DE DOBLADO  65 SOTEAPAN  66 TAMPICO ALTO  67 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ  68 TEMPOAL  69 TENOCHTITLÁN  70 TEPETLÁN  71 TEPETZINTLA  72 TEQUILA  73 TIHUATLÁN  74 TLACOJALPAN  75 TLACOLULAN  76 TLACOTEPEC DE MEJÍA  77 TLALIXCOYAN  78 TLAQUILPA  79 TUXTILLA  80 ÚRSULO GALVÁN  81 UXPANAPA  82 XOXOCOTLA  83 YECUATLA  84 ZACUALPAN  85 ZOZOCOLCO DE HIDALGO  242

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

IMM no constituidos conforme a la LOML que no respondieron la pregunta. NÚM. MUNICIPIO 1 ACTOPAN 2 LAS MINAS 3 OLUTA 4 TAMALÍN 5 TEXHUACAN Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 48 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

243

ANEXO 18 11 Municipios con Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres. NÚM. MUNICIPIO 1 BOCA DEL RÍO 2 COATZACOALCOS 3 CÓRDOBA 4 LAS CHOAPAS 5 MARTÍNEZ DE LA TORRE 6 MINATITLÁN 7 ORIZABA 8 POZA RICA DE HIDALGO 9 TUXPAN 10 VERACRUZ 11 XALAPA

47 Municipios con Población Predominantemente Indígena en los que se requiere acciones específicas para que se atienda la violencia contra las mujeres en la entidad. NÚM. MUNICIPIO 1 ASTACINGA 2 ATLAHUILCO 3 BENITO JUÁREZ 4 CHALMA 5 CHICONAMEL 6 CHICONTEPEC 7 CHONTLA 8 CHUMATLÁN 9 CITLALTÉPETL 10 COAHUITLÁN 11 COETZALA 12 COXQUIHUI 13 COYUTLA 14 ESPINAL 15 FILOMENO MATA 16 ILAMATLÁN 17 IXCATEPEC 18 IXHUATLÁN DE MADERO 19 LOS REYES 20 MAGDALENA 21 MECATLÁN

244

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NÚM. MUNICIPIO 22 MECAYAPAN 23 MIXTLA DE ALTAMIRANO 24 PAJAPAN 25 PAPANTLA 26 PLATÓN SÁNCHEZ 27 PLAYA VICENTE 28 RAFAEL DELGADO 29 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 30 SANTIAGO SOCHIAPAN 31 SOLEDAD ATZOMPA 32 SOTEAPAN 33 TANTOYUCA 34 TATAHUICAPAN 35 TEHUIPANGO 36 TEQUILA 37 TEXCATEPEC 38 TEXHUACÁN 39 TLACHICHILCO 40 TLAQUILPA 41 TLILAPAN 42 UXPANAPA 43 XOXOCOTLA 44 ZARAGOZA 45 ZONGOLICA 46 ZONTECOMATLÁN 47 ZOZOCOLCO DE HIDALGO

Fuente: “Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres Estado de Veracruz de fecha 23 de noviembre de 2016”, publicada en http://www.veracruz.gob.mx/wp-content/uploads/2017/06/Declaratoria_AVGM_Veracruz.pdf y “Programa de Trabajo 2018 para dar cumplimiento a la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres por Feminicidio, para los 58 Municipios”, publicado en: http://www.ivermujeres.gob.mx/wp-content/uploads/sites/16/2018/02/ACCIONES-AVGM-PARA-MUNICIPIOS-2018..pdf

245

ANEXO 19 47 Municipios con Población Predominantemente Indígena en los que se requiere acciones específicas para que se atienda la violencia contra las mujeres en la entidad:

13 reconocen contar con la declaratoria: NÚM. MUNICIPIO 1 CITLALTÉPETL 2 COETZALA 3 FILOMENO MATA 4 MECATLÁN 5 PAPANTLA 6 RAFAEL DELGADO 7 SANTIAGO SOCHIAPAN 8 TATAHUICAPAN 9 TEQUILA 10 TLAQUILPA 11 UXPANAPA 12 ZONGOLICA 13 ZOZOCOLCO DE HIDALGO

22 desconocen contar con la declaratoria: NÚM. MUNICIPIO 1 ASTACINGA 2 ATLAHUILCO 3 BENITO JUÁREZ 4 CHALMA 5 CHICONAMEL 6 CHICONTEPEC 7 CHONTLA 8 COAHUITLÁN 9 ESPINAL 10 IXCATEPEC 11 IXHUATLÁN DE MADERO 12 LOS REYES 13 MAGDALENA 14 MECAYAPAN 15 PAJAPAN

246

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 16 PLATÓN SÁNCHEZ 17 PLAYA VICENTE 18 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 19 SOTEAPAN 20 TEXHUACÁN 21 TLILAPAN 22 XOXOCOTLA

1 no respondió la pregunta: NÚM. MUNICIPIO 1 COXQUIHUI

11 no respondieron el cuestionario: NÚM. MUNICIPIO 1 CHUMATLÁN 2 COYUTLA 3 ILAMATLÁN 4 MIXTLA DE ALTAMIRANO 5 SOLEDAD ATZOMPA 6 TANTOYUCA 7 TEHUIPANGO 8 TEXCATEPEC 9 TLACHICHILCO 10 ZARAGOZA 11 ZONTECOMATLÁN Fuente: Elaborado por el ORFIS con análisis de los datos vertidos en la pregunta Número 70 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

247

ANEXO 20 IMM constituidos como OPD que no cuentan con Dirección General. NÚM. MUNICIPIO 1 EMILIANO ZAPATA 2 JUCHIQUE DE FERRER 3 LA PERLA 4 SAYULA DE ALEMÁN 5 TEZONAPA

IMM constituidos como OPD que no respondieron la pregunta relativa a si cuentan con Dirección General. NÚM. MUNICIPIO 1 IXHUATLANCILLO 2 TEPATLAXCO

IMM constituidos como OPD que no cuentan con Área Administrativa. NÚM. MUNICIPIO 1 ACATLÁN 2 ALPATLÁHUAC 3 ATZALAN 4 BOCA DEL RÍO 5 CASTILLO DE TEAYO 6 CHACALTIANGUIS 7 CHALMA 8 CHICONTEPEC 9 CHONTLA 10 CITLALTÉPETL 11 COATEPEC 12 COMAPA 13 CÓRDOBA 14 COSCOMATEPEC 15 COXQUIHUI 16 CUITLÁHUAC 17 EMILIANO ZAPATA 18 ESPINAL 19 FORTÍN 20 HIDALGOTITLÁN 21 HUAYACOCOTLA 22 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC 23 ISLA 24 IXHUACÁN DE LOS REYES

248

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NÚM. MUNICIPIO 25 IXHUATLANCILLO 26 IXHUATLÁN DE MADERO 27 IXTACZOQUITLÁN 28 JOSÉ AZUETA 29 JUCHIQUE DE FERRER 30 LA ANTIGUA 31 LANDERO Y COSS 32 LA PERLA 33 LAS VIGAS DE RAMÍREZ 34 LERDO DE TEJADA 35 MALTRATA 36 MARIANO ESCOBEDO 37 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 38 PAJAPAN 39 PAPANTLA 40 RAFAEL DELGADO 41 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 42 SAN ANDRÉS TUXTLA 43 SAYULA DE ALEMÁN 44 SOCONUSCO 45 TAMIAHUA 46 TENAMPA 47 TEPATLAXCO 48 TEXISTEPEC 49 TEZONAPA 50 TIERRA BLANCA 51 TLALNELHUAYOCAN 52 TLALTETELA 53 TLAPACOYAN 54 TLILAPAN 55 TONAYÁN 56 TOTUTLA 57 VILLA ALDAMA 58 ZENTLA

IMM constituidos como OPD que no respondieron la pregunta relativa a si cuentan con Área Administrativa. NÚM. MUNICIPIO 1 PASO DE OVEJAS 2 XICO

249

IMM constituidos como OPD que no cuentan con Área Jurídica. NÚM. MUNICIPIO 1 ACATLÁN 2 ALPATLÁHUAC 3 ATZALAN 4 CASTILLO DE TEAYO 5 CHACALTIANGUIS 6 CHALMA 7 CHICONTEPEC 8 CHOCAMÁN 9 COETZALA 10 COMAPA 11 COXQUIHUI 12 CUITLÁHUAC 13 EMILIANO ZAPATA 14 HUAYACOCOTLA 15 ISLA 16 IXHUACÁN DE LOS REYES 17 IXHUATLANCILLO 18 IXHUATLÁN DE MADERO 19 IXTACZOQUITLÁN 20 JOSÉ AZUETA 21 JUCHIQUE DE FERRER 22 LANDERO Y COSS 23 LA PERLA 24 LERDO DE TEJADA 25 MALTRATA 26 MARIANO ESCOBEDO 27 MECAYAPAN 28 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 29 PAJAPAN 30 PÁNUCO 31 PAPANTLA 32 PASO DE OVEJAS 33 PLATÓN SÁNCHEZ 34 RAFAEL DELGADO 35 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 36 TAMIAHUA 37 TECOLUTLA 38 TENAMPA 39 TEPATLAXCO 40 TEXISTEPEC 250

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 41 TEZONAPA 42 TIERRA BLANCA 43 TLALNELHUAYOCAN 44 TLALTETELA 45 TLAPACOYAN 46 TLILAPAN 47 TONAYÁN 48 TOTUTLA 49 VILLA ALDAMA 50 ZENTLA

IMM constituidos como OPD que no respondieron la pregunta relativa a si cuentan con Área Jurídica. NÚM. MUNICIPIO 1 SOCONUSCO

IMM constituidos como OPD que no cuentan con Área de Psicología. NÚM. MUNICIPIO 1 ALPATLÁHUAC 2 ALVARADO 3 ATZALAN 4 CASTILLO DE TEAYO 5 CHACALTIANGUIS 6 CHALMA 7 CHICONTEPEC 8 CHOCAMÁN 9 CITLALTÉPETL 10 COETZALA 11 CÓRDOBA 12 CUITLÁHUAC 13 EMILIANO ZAPATA 14 ESPINAL 15 HIDALGOTITLÁN 16 HUAYACOCOTLA 17 IXHUACÁN DE LOS REYES 18 IXHUATLANCILLO 19 IXHUATLÁN DEL CAFÉ 20 IXHUATLÁN DE MADERO 21 IXTACZOQUITLÁN 22 JALACINGO 23 JOSÉ AZUETA 24 JUCHIQUE DE FERRER 25 LANDERO Y COSS

251

NÚM. MUNICIPIO 26 LA PERLA 27 LAS VIGAS DE RAMÍREZ 28 LERDO DE TEJADA 29 MALTRATA 30 MARIANO ESCOBEDO 31 MECAYAPAN 32 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 33 PAJAPAN 34 PÁNUCO 35 PAPANTLA 36 PASO DE OVEJAS 37 RAFAEL DELGADO 38 TAMIAHUA 39 TECOLUTLA 40 TENAMPA 41 TEPATLAXCO 42 TEZONAPA 43 TIERRA BLANCA 44 TLACOTALPAN 45 TLALNELHUAYOCAN 46 TLALTETELA 47 TLAPACOYAN 48 TLILAPAN 49 TONAYÁN 50 VILLA ALDAMA 51 ZENTLA

IMM constituidos como OPD que no respondieron la pregunta relativa a si cuentan con Área de Psicología. NÚM. MUNICIPIO 1 COXQUIHUI 2 ISLA

IMM constituidos como OPD que no cuentan con Área de Trabajo Social. NÚM. MUNICIPIO 1 ACATLÁN 2 ALPATLÁHUAC 3 ALVARADO 4 ATZALAN 5 BOCA DEL RÍO 6 CARRILLO PUERTO 7 CASTILLO DE TEAYO

252

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 8 CHACALTIANGUIS 9 CHALMA 10 CHICONTEPEC 11 CHOCAMÁN 12 CITLALTÉPETL 13 COATEPEC 14 COATZACOALCOS 15 COMAPA 16 COXQUIHUI 17 CUITLÁHUAC 18 EMILIANO ZAPATA 19 ESPINAL 20 HIDALGOTITLÁN 21 HUAYACOCOTLA 22 ISLA 23 IXHUACÁN DE LOS REYES 24 IXHUATLANCILLO 25 IXHUATLÁN DEL CAFÉ 26 IXTACZOQUITLÁN 27 JALACINGO 28 JOSÉ AZUETA 29 JUCHIQUE DE FERRER 30 LA ANTIGUA 31 LANDERO Y COSS 32 LA PERLA 33 LAS VIGAS DE RAMÍREZ 34 LERDO DE TEJADA 35 MALTRATA 36 MARIANO ESCOBEDO 37 MECAYAPAN 38 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 39 PAJAPAN 40 PÁNUCO 41 PAPANTLA 42 PASO DE OVEJAS 43 PLATÓN SÁNCHEZ 44 RAFAEL DELGADO 45 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 46 SAN ANDRÉS TUXTLA 47 SOCONUSCO 48 TAMIAHUA 49 TECOLUTLA 50 TENAMPA

253

NÚM. MUNICIPIO 51 TEPATLAXCO 52 TEXISTEPEC 53 TEZONAPA 54 TIERRA BLANCA 55 TLACOTALPAN 56 TLALNELHUAYOCAN 57 TLALTETELA 58 TLAPACOYAN 59 TLILAPAN 60 TONAYÁN 61 TOTUTLA 62 VILLA ALDAMA 63 XALAPA 64 ZENTLA 65 ZONGOLICA Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 8, 10, 12, 13, y 14 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

254

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

ANEXO 21 IMM constituidos como OPD cuyas titulares no cuenta con Título y Cédula. NÚM. MUNICIPIO 1 ATZALAN 2 COATEPEC 3 COATZACOALCOS 4 COETZALA 5 COMAPA 6 COSCOMATEPEC 7 COXQUIHUI 8 CUITLÁHUAC 9 ESPINAL 10 FILOMENO MATA 11 HUATUSCO 12 HUAYACOCOTLA 13 ISLA 14 IXHUATLÁN DE MADERO 15 JOSÉ AZUETA 16 JUCHIQUE DE FERRER 17 LA ANTIGUA 18 LANDERO Y COSS 19 MALTRATA 20 MARIANO ESCOBEDO 21 MECAYAPAN 22 PAJAPAN 23 PAPANTLA 24 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 25 TEOCELO 26 TEPATLAXCO 27 TEXISTEPEC 28 TEZONAPA 29 TIERRA BLANCA 30 TLACOTALPAN 31 TLALNELHUAYOCAN 32 TLALTETELA 33 TLAPACOYAN 34 TLILAPAN 35 TONAYÁN 36 VEGA DE ALATORRE 37 VERACRUZ 38 VILLA ALDAMA 39 XICO 40 ZONGOLICA 255

IMM constituidos como OPD que mencionaron que las titulares del Área Administrativa no cuentan con Título y Cédula. NÚM. MUNICIPIO 1 ACATLÁN 2 ALPATLÁHUAC 3 ATZALAN 4 BOCA DEL RÍO 5 CASTILLO DE TEAYO 6 CHACALTIANGUIS 7 CHALMA 8 CHICONTEPEC 9 CHOCAMÁN 10 CHONTLA 11 COETZALA 12 COMAPA 13 CÓRDOBA 14 COSCOMATEPEC 15 CUITLÁHUAC 16 ESPINAL 17 FILOMENO MATA 18 FORTÍN 19 HIDALGOTITLÁN 20 HUAYACOCOTLA 21 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC 22 ISLA 23 IXHUATLÁN DEL CAFÉ 24 IXHUATLÁN DE MADERO 25 JOSÉ AZUETA 26 JUCHIQUE DE FERRER 27 LA ANTIGUA 28 LANDERO Y COSS 29 LERDO DE TEJADA 30 MALTRATA 31 MARIANO ESCOBEDO 32 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 33 PAJAPAN 34 PAPANTLA 35 PASO DE OVEJAS 36 PLATÓN SÁNCHEZ 37 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 38 SAN ANDRÉS TUXTLA 39 SAYULA DE ALEMÁN 40 SOCONUSCO 41 TAMIAHUA 42 TECOLUTLA 256

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 43 TEOCELO 44 TENAMPA 45 TEPATLAXCO 46 TEXISTEPEC 47 TEZONAPA 48 TIERRA BLANCA 49 TLALNELHUAYOCAN 50 TLAPACOYAN 51 TLILAPAN 52 TONAYÁN 53 VEGA DE ALATORRE 54 VILLA ALDAMA 55 XALAPA 56 XICO 57 ZONGOLICA

IMM constituidos como OPD que mencionaron que las titulares del Área Jurídica no cuentan con Título y Cédula. NÚM. MUNICIPIO 1 ACATLÁN 2 ALPATLÁHUAC 3 ATZALAN 4 CASTILLO DE TEAYO 5 CHACALTIANGUIS 6 CHALMA 7 CHICONTEPEC 8 CHOCAMÁN 9 COATEPEC 10 COETZALA 11 COMAPA 12 COSCOMATEPEC 13 COXQUIHUI 14 CUITLÁHUAC 15 EMILIANO ZAPATA 16 ESPINAL 17 HUAYACOCOTLA 18 ISLA 19 IXHUATLÁN DE MADERO 20 JOSÉ AZUETA 21 JUCHIQUE DE FERRER 22 LANDERO Y COSS 23 LERDO DE TEJADA 24 MALTRATA 25 MARIANO ESCOBEDO

257

NÚM. MUNICIPIO 26 MECAYAPAN 27 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 28 PAJAPAN 29 PÁNUCO 30 PAPANTLA 31 PASO DE OVEJAS 32 PLATÓN SÁNCHEZ 33 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 34 TAMIAHUA 35 TECOLUTLA 36 TENAMPA 37 TEPATLAXCO 38 TEXISTEPEC 39 TEZONAPA 40 TIERRA BLANCA 41 TLACOTALPAN 42 TLALNELHUAYOCAN 43 TLAPACOYAN 44 TLILAPAN 45 TONAYÁN 46 TOTUTLA 47 VILLA ALDAMA

IMM constituidos como OPD que mencionaron que las titulares del Área de Psicología no cuentan con Título y Cédula. NÚM. MUNICIPIO 1 ALPATLÁHUAC 2 ALVARADO 3 ATZALAN 4 CASTILLO DE TEAYO 5 CHACALTIANGUIS 6 CHALMA 7 CHICONTEPEC 8 CHOCAMÁN 9 CHONTLA 10 COATEPEC 11 COETZALA 12 CÓRDOBA 13 COSCOMATEPEC 14 COXQUIHUI 15 CUITLÁHUAC 16 EMILIANO ZAPATA 17 ESPINAL

258

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 18 HIDALGOTITLÁN 19 HUATUSCO 20 HUAYACOCOTLA 21 ISLA 22 IXHUATLÁN DEL CAFÉ 23 IXHUATLÁN DE MADERO 24 JALACINGO 25 JOSÉ AZUETA 26 JUCHIQUE DE FERRER 27 LA ANTIGUA 28 LANDERO Y COSS 29 LERDO DE TEJADA 30 MALTRATA 31 MARIANO ESCOBEDO 32 MECAYAPAN 33 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 34 PAJAPAN 35 PÁNUCO 36 PAPANTLA 37 PASO DE OVEJAS 38 TAMIAHUA 39 TECOLUTLA 40 TENAMPA 41 TEPATLAXCO 42 TEXISTEPEC 43 TEZONAPA 44 TIERRA BLANCA 45 TLACOTALPAN 46 TLALNELHUAYOCAN 47 TLAPACOYAN 48 TLILAPAN 49 TONAYÁN 50 VILLA ALDAMA

IMM constituidos como OPD que mencionaron que las titulares del Área de Trabajo Social no cuentan con Título y Cédula. NÚM. MUNICIPIO 1 ACATLÁN 2 ALPATLÁHUAC 3 ALVARADO 4 ATZALAN 5 BOCA DEL RÍO 6 CARRILLO PUERTO 7 CASTILLO DE TEAYO

259

NÚM. MUNICIPIO 8 CHACALTIANGUIS 9 CHALMA 10 CHICONTEPEC 11 CHOCAMÁN 12 COATEPEC 13 COATZACOALCOS 14 COETZALA 15 COMAPA 16 COXQUIHUI 17 CUITLÁHUAC 18 EMILIANO ZAPATA 19 ESPINAL 20 HIDALGOTITLÁN 21 HUATUSCO 22 HUAYACOCOTLA 23 ISLA 24 IXHUATLÁN DEL CAFÉ 25 IXHUATLÁN DE MADERO 26 JALACINGO 27 JOSÉ AZUETA 28 JUCHIQUE DE FERRER 29 LA ANTIGUA 30 LANDERO Y COSS 31 LERDO DE TEJADA 32 MALTRATA 33 MARIANO ESCOBEDO 34 MECAYAPAN 35 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 36 PAJAPAN 37 PÁNUCO 38 PAPANTLA 39 PASO DE OVEJAS 40 PLATÓN SÁNCHEZ 41 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 42 SAN ANDRÉS TUXTLA 43 SAYULA DE ALEMÁN 44 SOCONUSCO 45 TAMIAHUA 46 TECOLUTLA 47 TENAMPA 48 TEOCELO 49 TEPATLAXCO 50 TEXISTEPEC 51 TEZONAPA 52 TIERRA BLANCA 260

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 53 TLACOTALPAN 54 TLALNELHUAYOCAN 55 TLAPACOYAN 56 TLILAPAN 57 TONAYÁN 58 TOTUTLA 59 VILLA ALDAMA 60 ZONGOLICA Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 17, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

261

ANEXO 22 Municipios que constituyeron al IMM como OPD y manifestaron haber creado la Comisión Edilicia de Igualdad de Género. NÚM. MUNICIPIO 1 ACATLÁN 2 ALPATLÁHUAC 3 ALVARADO 4 BOCA DEL RÍO 5 CARRILLO PUERTO 6 CHACALTIANGUIS 7 CHALMA 8 CHOCAMÁN 9 CHONTLA 10 CITLALTÉPETL 11 COATEPEC 12 COATZACOALCOS 13 CÓRDOBA 14 COSCOMATEPEC 15 EMILIANO ZAPATA 16 ESPINAL 17 FORTÍN 18 HUATUSCO 19 HUAYACOCOTLA 20 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC 21 IXHUACÁN DE LOS REYES 22 IXHUATLANCILLO 23 IXHUATLÁN DEL CAFÉ 24 IXHUATLÁN DE MADERO 25 IXTACZOQUITLÁN 26 JALACINGO 27 LA PERLA 28 LAS VIGAS DE RAMÍREZ 29 LERDO DE TEJADA 30 MALTRATA 31 MARIANO ESCOBEDO 32 MECAYAPAN 33 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 34 PAJAPAN 35 PÁNUCO 36 PAPANTLA 37 PLATÓN SÁNCHEZ 38 RAFAEL DELGADO 39 SAN ANDRÉS TUXTLA 40 SOCONUSCO

262

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 41 TAMIAHUA 42 TECOLUTLA 43 TENAMPA 44 TEOCELO 45 TEPATLAXCO 46 TEXISTEPEC 47 TLACOTALPAN 48 TLALTETELA 49 TLAPACOYAN 50 TONAYÁN 51 TOTUTLA 52 VERACRUZ 53 XALAPA 54 XICO 55 ZENTLA 56 ZONGOLICA

Municipios que constituyeron al IMM como OPD y que no manifestaron haber creado la Comisión Edilicia de Igualdad de Género. NÚM. MUNICIPIO 1 ATZALAN 2 CASTILLO DE TEAYO 3 CHICONTEPEC 4 COETZALA 5 COMAPA 6 CUITLÁHUAC 7 FILOMENO MATA 8 HIDALGOTITLÁN 9 JOSÉ AZUETA 10 JUCHIQUE DE FERRER 11 LA ANTIGUA 12 LANDERO Y COSS 13 PASO DE OVEJAS 14 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 15 SAYULA DE ALEMÁN 16 TEZONAPA 17 TIERRA BLANCA 18 TLALNELHUAYOCAN 19 TLILAPAN 20 VEGA DE ALATORRE 21 VILLA ALDAMA

263

Municipios que constituyeron al IMM como OPD y no respondieron la pregunta referente a la creación de la Comisión Edilicia de Igualdad de Género. NÚM. MUNICIPIO 1 COXQUIHUI 2 ISLA Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 56 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

ANEXO 23 IMM no constituidos conforme a la LOML que manifestaron haber creado la Comisión Edilicia de Igualdad de Género. NÚM. MUNICIPIO 1 ACAJETE 2 AGUA DULCE 3 ALTOTONGA 4 AMATITLÁN 5 APAZAPAN 6 ATOYAC 7 ATZACAN 8 BENITO JUÁREZ 9 CALCAHUALCO 10 CARLOS A. CARRILLO 11 CATEMACO 12 CAZONES DE HERRERA 13 CERRO AZUL 14 CHICONAMEL 15 CHINAMPA DE GOROSTIZA 16 COATZINTLA 17 COSAMALOAPAN 18 COSAUTLÁN DE CARVAJAL 19 COSOLEACAQUE 20 COTAXTLA 21 EL HIGO 22 GUTIÉRREZ ZAMORA 23 JÁLTIPAN 24 JESÚS CARRANZA 25 JUAN RODRÍGUEZ CLARA 26 LAS CHOAPAS 27 LOS REYES 28 MARTÍNEZ DE LA TORRE 29 MEDELLÍN DE BRAVO 30 MINATITLÁN 31 MISANTLA

264

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 32 NAOLINCO 33 NARANJOS-AMATLÁN 34 NAUTLA 35 NOGALES 36 OMEALCA 37 ORIZABA 38 OTATITLÁN 39 OTEAPAN 40 PEROTE 41 PLAYA VICENTE 42 POZA RICA DE HIDALGO 43 RAFAEL LUCIO 44 RÍO BLANCO 45 SALTABARRANCA 46 SAN JUAN EVANGELISTA 47 SANTIAGO TUXTLA 48 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ 49 TEMPOAL 50 TEPETZINTLA 51 TEQUILA 52 TIHUATLÁN 53 TLALIXCOYAN 54 TLAQUILPA 55 TUXPAN 56 ÚRSULO GALVÁN 57 UXPANAPA 58 ZOZOCOLCO DE HIDALGO

IMM no constituidos conforme a la LOML que manifestaron no haber creado la Comisión Edilicia de Igualdad de Género. NÚM. MUNICIPIO 1 ACAYUCAN 2 ACULTZINGO 3 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS 4 ÁNGEL R. CABADA 5 AQUILA 6 ASTACINGA 7 ATLAHUILCO 8 AYAHUALULCO 9 CAMARÓN DE TEJEDA 10 CHINAMECA 11 COAHUITLÁN 12 COLIPA 13 HUEYAPAN DE OCAMPO 14 IGNACIO DE LA LLAVE

265

NÚM. MUNICIPIO 15 IXCATEPEC 16 JAMAPA 17 MAGDALENA 18 MECATLÁN 19 MIAHUATLÁN 20 MOLOACÁN 21 NARANJAL 22 OZULUAMA 23 PASO DEL MACHO 24 PUENTE NACIONAL 25 SAN RAFAEL 26 SANTIAGO SOCHIAPAN 27 SOLEDAD DE DOBLADO 28 SOTEAPAN 29 TAMPICO ALTO 30 TANTIMA 31 TATATILA 32 TENOCHTITLÁN 33 TEPETLÁN 34 TEXHUACAN 35 TLACOJALPAN 36 TLACOLULAN 37 TLACOTEPEC DE MEJÍA 38 TUXTILLA 39 XOXOCOTLA 40 YANGA 41 YECUATLA 42 ZACUALPAN

IMM no constituidos conforme a la LOML que no respondieron la pregunta referente a la creación de la Comisión Edilicia de Igualdad de Género. NÚM. MUNICIPIO 1 ACTOPAN 2 LAS MINAS 3 OLUTA 4 SOCHIAPA 5 TAMALÍN

Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 56 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

266

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

ANEXO 24 Municipios que incorporaron en el Plan Municipal de Desarrollo la perspectiva de género e interculturalidad, en coordinación con la Comisión Edilicia para la Igualdad de Género. NÚM. MUNICIPIO 1 ACAJETE 2 ACAYUCAN 3 ACULTZINGO 4 AGUA DULCE 5 ALPATLÁHUAC 6 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS 7 ALTOTONGA 8 ALVARADO 9 AMATITLÁN 10 ÁNGEL R. CABADA 11 APAZAPAN 12 AQUILA 13 ASTACINGA 14 ATLAHUILCO 15 ATOYAC 16 ATZACAN 17 BENITO JUÁREZ 18 BOCA DEL RÍO 19 CALCAHUALCO 20 CAMARÓN DE TEJEDA 21 CARLOS A. CARRILLO 22 CARRILLO PUERTO 23 CATEMACO 24 CAZONES DE HERRERA 25 CERRO AZUL 26 CHACALTIANGUIS 27 CHICONAMEL 28 CHINAMECA 29 CHINAMPA DE GOROSTIZA 30 CITLALTÉPETL 31 COATEPEC 32 COATZACOALCOS 33 COATZINTLA 34 COMAPA 35 CÓRDOBA 36 COSAMALOAPAN 37 COSAUTLÁN DE CARVAJAL 38 COSCOMATEPEC 39 COSOLEACAQUE 40 COTAXTLA

267

NÚM. MUNICIPIO 41 CUITLÁHUAC 42 EL HIGO 43 EMILIANO ZAPATA 44 ESPINAL 45 FILOMENO MATA 46 FORTÍN 47 GUTIÉRREZ ZAMORA 48 HIDALGOTITLÁN 49 HUATUSCO 50 HUAYACOCOTLA 51 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC 52 IXCATEPEC 53 IXHUATLANCILLO 54 IXHUATLÁN DE MADERO 55 IXTACZOQUITLÁN 56 JALACINGO 57 JÁLTIPAN 58 JAMAPA 59 JESÚS CARRANZA 60 JOSÉ AZUETA 61 JUAN RODRÍGUEZ CLARA 62 JUCHIQUE DE FERRER 63 LA ANTIGUA 64 LANDERO Y COSS 65 LA PERLA 66 LAS CHOAPAS 67 LERDO DE TEJADA 68 LOS REYES 69 MARIANO ESCOBEDO 72 MARTÍNEZ DE LA TORRE 71 MECAYAPAN 70 MEDELLÍN DE BRAVO 73 MIAHUATLÁN 74 MISANTLA 75 MOLOACÁN 76 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 77 NAOLINCO 78 NARANJAL 79 NARANJOS-AMATLÁN 80 NAUTLA 81 OMEALCA 83 OTATITLÁN 82 OTEAPAN 84 PAJAPAN 85 PÁNUCO 268

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 86 PAPANTLA 87 PASO DE OVEJAS 88 PEROTE 89 PLATÓN SÁNCHEZ 90 PLAYA VICENTE 91 POZA RICA DE HIDALGO 92 RAFAEL DELGADO 93 RAFAEL LUCIO 94 RÍO BLANCO 95 SALTABARRANCA 96 SAN ANDRÉS TUXTLA 97 SAN JUAN EVANGELISTA 98 SAYULA DE ALEMÁN 99 SOCONUSCO 100 TAMIAHUA 101 TAMPICO ALTO 102 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ 103 TATATILA 104 TECOLUTLA 105 TENAMPA 106 TEOCELO 107 TEPETLÁN 108 TEPETZINTLA 109 TEQUILA 110 TEXISTEPEC 111 TEZONAPA 112 TIHUATLÁN 113 TLACOLULAN 114 TLACOTALPAN 116 TLALIXCOYAN 115 TLALNELHUAYOCAN 117 TLAPACOYAN 118 TLILAPAN 119 TONAYÁN 120 TOTUTLA 121 TUXPAN 122 ÚRSULO GALVÁN 123 UXPANAPA 124 VERACRUZ 125 XALAPA 126 XICO 127 YECUATLA 128 ZONGOLICA 129 ZOZOCOLCO DE HIDALGO

269

Municipios que no incorporaron en el Plan Municipal de Desarrollo la perspectiva de género e interculturalidad, en coordinación con la Comisión Edilicia para la Igualdad de Género. NÚM. MUNICIPIO 1 ACATLÁN 2 ATZALAN 3 AYAHUALULCO 4 CASTILLO DE TEAYO 5 CHICONTEPEC 6 CHOCAMÁN 7 CHONTLA 8 COAHUITLÁN 9 COETZALA 10 COLIPA 11 HUEYAPAN DE OCAMPO 12 IGNACIO DE LA LLAVE 13 IXHUACÁN DE LOS REYES 14 IXHUATLÁN DEL CAFÉ 15 LAS VIGAS DE RAMÍREZ 16 MAGDALENA 17 MALTRATA 18 MECATLÁN 19 MINATITLÁN 20 NOGALES 21 ORIZABA 22 OZULUAMA 23 PASO DEL MACHO 24 PUENTE NACIONAL 25 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 26 SAN RAFAEL 27 SANTIAGO SOCHIAPAN 28 SANTIAGO TUXTLA 29 SOCHIAPA 30 SOLEDAD DE DOBLADO 31 SOTEAPAN 32 TANTIMA 33 TEMPOAL 34 TENOCHTITLÁN 35 TEPATLAXCO 36 TEXHUACAN 37 TIERRA BLANCA 38 TLACOJALPAN 39 TLALTETELA 40 TLAQUILPA 41 TUXTILLA

270

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 42 VEGA DE ALATORRE 43 VILLA ALDAMA 44 YANGA 45 ZACUALPAN 46 ZENTLA

Municipios que no respondieron la pregunta relativa a la incorporación en el Plan Municipal de Desarrollo de la perspectiva de género e interculturalidad, en coordinación con la Comisión Edilicia para la Igualdad de Género. NÚM. MUNICIPIO 1 ACTOPAN 2 CHALMA 3 COXQUIHUI 4 ISLA 5 LAS MINAS 6 OLUTA 7 TAMALÍN 8 TLACOTEPEC DE MEJÍA 9 XOXOCOTLA Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 57 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

271

ANEXO 25 IMM constituidos como OPD que manifestaron contar con capacitación en materia de perspectiva de género. NÚM. MUNICIPIO 1 BOCA DEL RÍO 2 CARRILLO PUERTO 3 CHONTLA 4 COATEPEC 5 COATZACOALCOS 6 COETZALA 7 COMAPA 8 CÓRDOBA 9 COSCOMATEPEC 10 ESPINAL 11 FILOMENO MATA 12 HUATUSCO 13 HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC 14 ISLA 15 JALACINGO 16 JOSÉ AZUETA 17 LA PERLA 18 MALTRATA 19 PAPANTLA 20 PLATÓN SÁNCHEZ 21 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 22 SAN ANDRÉS TUXTLA 23 SAYULA DE ALEMÁN 24 TAMIAHUA 25 TENAMPA 26 TEOCELO 27 VEGA DE ALATORRE 28 VERACRUZ 29 XICO 30 ZONGOLICA

272

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

IMM constituidos como OPD que manifestaron no contar con capacitación en materia de perspectiva de género. NÚM. MUNICIPIO 1 ACATLÁN 2 ALPATLÁHUAC 3 ALVARADO 4 ATZALAN 5 CASTILLO DE TEAYO 6 CHACALTIANGUIS 7 CHALMA 8 CHICONTEPEC 9 CHOCAMÁN 10 CITLALTÉPETL 11 COXQUIHUI 12 EMILIANO ZAPATA 13 FORTÍN 14 HIDALGOTITLÁN 15 HUAYACOCOTLA 16 IXHUACÁN DE LOS REYES 17 IXHUATLANCILLO 18 IXHUATLÁN DEL CAFÉ 19 IXHUATLÁN DE MADERO 20 IXTACZOQUITLÁN 21 LA ANTIGUA 22 LANDERO Y COSS 23 LAS VIGAS DE RAMÍREZ 24 LERDO DE TEJADA 25 MECAYAPAN 26 NANCHITAL DE LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO 27 PAJAPAN 28 PÁNUCO 29 PASO DE OVEJAS 30 RAFAEL DELGADO 31 SOCONUSCO 32 TECOLUTLA 33 TEPATLAXCO 34 TEXISTEPEC 35 TEZONAPA 36 TIERRA BLANCA 37 TLACOTALPAN 38 TLALNELHUAYOCAN 39 TLALTETELA 40 TLAPACOYAN 41 TONAYÁN 42 TOTUTLA

273

NÚM. MUNICIPIO 43 VILLA ALDAMA 44 XALAPA 45 ZENTLA

IMM constituidos como OPD que no respondieron la pregunta relativa a contar con capacitación en materia de perspectiva de género. NÚM. MUNICIPIO 1 CUITLÁHUAC 2 JUCHIQUE DE FERRER 3 MARIANO ESCOBEDO 4 TLILAPAN Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 34 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

274

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

ANEXO 26 IMM no constituidos conforme a la LOML que manifestaron contar con capacitación en materia de perspectiva de género. NÚM. MUNICIPIO 1 ACAJETE 2 ACAYUCAN 3 ACULTZINGO 4 ÁNGEL R. CABADA 5 APAZAPAN 6 CHINAMECA 7 COLIPA 8 COSOLEACAQUE 9 GUTIÉRREZ ZAMORA 10 IXCATEPEC 11 JUAN RODRÍGUEZ CLARA 12 LAS CHOAPAS 13 MAGDALENA 14 MOLOACÁN 15 NAOLINCO 16 NARANJOS-AMATLÁN 17 OMEALCA 18 OTEAPAN 19 POZA RICA DE HIDALGO 20 SAN RAFAEL 21 SANTIAGO SOCHIAPAN 22 SOCHIAPA 23 TAMALÍN 24 TANTIMA 25 TATATILA 26 ZACUALPAN

IMM no constituidos conforme a la LOML que manifestaron no contar con capacitación en materia de perspectiva de género. NÚM. MUNICIPIO 1 AGUA DULCE 2 ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS 3 ALTOTONGA 4 AMATITLÁN 5 ASTACINGA 6 ATLAHUILCO 7 ATOYAC 8 BENITO JUÁREZ 9 CAMARÓN DE TEJEDA

275

NÚM. MUNICIPIO 10 CATEMACO 11 CAZONES DE HERRERA 12 CERRO AZUL 13 CHICONAMEL 14 CHINAMPA DE GOROSTIZA 15 COATZINTLA 16 COSAMALOAPAN 17 COSAUTLÁN DE CARVAJAL 18 COTAXTLA 19 HUEYAPAN DE OCAMPO 20 JÁLTIPAN 21 JAMAPA 22 JESÚS CARRANZA 23 LOS REYES 24 MARTÍNEZ DE LA TORRE 25 MECATLÁN 26 MEDELLÍN DE BRAVO 27 MINATITLÁN 28 MISANTLA 29 NARANJAL 30 NAUTLA 31 NOGALES 32 ORIZABA 33 OTATITLÁN 34 OZULUAMA 35 PASO DEL MACHO 36 PEROTE 37 PLAYA VICENTE 38 PUENTE NACIONAL 39 RAFAEL LUCIO 40 RÍO BLANCO 41 SALTABARRANCA 42 SAN JUAN EVANGELISTA 43 SANTIAGO TUXTLA 44 SOLEDAD DE DOBLADO 45 SOTEAPAN 46 TAMPICO ALTO 47 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ 48 TEMPOAL 49 TENOCHTITLÁN 50 TEPETLÁN 51 TEPETZINTLA 52 TEQUILA 53 TEXHUACAN 54 TIHUATLÁN 276

INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

NÚM. MUNICIPIO 55 TLACOJALPAN 56 TLACOLULAN 57 TLALIXCOYAN 58 TUXPAN 59 TUXTILLA 60 ÚRSULO GALVÁN 61 UXPANAPA 62 XOXOCOTLA 63 YANGA 64 ZOZOCOLCO DE HIDALGO

IMM no constituidos conforme a la LOML que no respondieron la pregunta relativa a contar con capacitación en materia de perspectiva de género. NÚM. MUNICIPIO 1 ACTOPAN 2 AQUILA 3 ATZACAN 4 AYAHUALULCO 5 CALCAHUALCO 6 CARLOS A. CARRILLO 7 COAHUITLÁN 8 EL HIGO 9 IGNACIO DE LA LLAVE 10 LAS MINAS 11 MIAHUATLÁN 12 OLUTA 13 TLACOTEPEC DE MEJÍA 14 TLAQUILPA 15 YECUATLA

Fuente: Elaboración propia con análisis de los datos vertidos en la pregunta 34 del cuestionario para el “Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM) en el Estado de Veracruz”.

277

ANEXO 27 Sistema de Encuestas Diagnóstico de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres en el Estado de Veracruz.

Instrucción: Seleccione la opción que corresponda a la situación del Municipio.

I. Marco Jurídico del Instituto Municipal de las Mujeres (IMM):

1. ¿El Municipio cuenta con Instituto Municipal de las Mujeres?

SI NO

2. ¿El Ayuntamiento conoce lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz, respecto a las funciones y atribuciones del IMM? SI NO

3. ¿El Municipio cuenta con Decreto de Creación del IMM publicado en la Gaceta Oficial? SI NO

278

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4. En caso de ser SÍ la respuesta a la pregunta anterior, mencione el número de gaceta y fecha de publicación:

5. ¿Cuál es la naturaleza jurídica del IMM? Organismo Público Descentralizado

Organismo Público Desconcentrado

Dirección (Dentro de la estructura orgánica del Ayuntamiento)

Otro Especifique:

6. Si el IMM es un organismo descentralizado ¿cuenta con el reglamento que rige su funcionamiento? SI NO

7. ¿Conoce el Cabildo la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia? SI NO

II. Estructura Organizacional:

8. De conformidad con la fracción XIX del artículo 81 BIS de la Ley Orgánica del Municipio Libre ¿el IMM cuenta con Área de Dirección General? SI NO

279

9. En caso de ser SÍ la respuesta a la pregunta anterior, indique los datos siguientes de la titular de la Dirección General: Nombre completo: Correo electrónico oficial: Fecha de nombramiento:

10. De conformidad con la fracción XIX del artículo 81 BIS de la Ley Orgánica del Municipio Libre ¿el IMM cuenta con Área Administrativa? SI NO

11. En caso de ser SÍ la respuesta a la pregunta anterior, indique los datos siguientes del (a) titular del Área Administrativa: Nombre completo: Correo electrónico oficial: Fecha de nombramiento:

12. De conformidad con la fracción XIX del artículo 81 BIS de la Ley Orgánica del Municipio Libre ¿el IMM cuenta con Área Administrativa? SI NO

13. En caso de ser SÍ la respuesta a la pregunta anterior, indique los datos siguientes del (a) titular del Área Psicológica: Nombre completo: Correo electrónico oficial: Fecha de nombramiento:

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

14. De conformidad con la fracción XIX del artículo 81 BIS de la Ley Orgánica del Municipio Libre ¿el IMM cuenta con Área de Trabajo Social? SI NO

15. De conformidad con el artículo 77 de la Ley Orgánica del Municipio Libre ¿el IMM cuenta con Órgano Interno de Control? SI NO

16. En caso de ser SÍ la respuesta a la pregunta anterior, indique los datos siguientes del (a) titular del órgano Interno de Control: Nombre completo: Correo electrónico oficial: Fecha de nombramiento:

III. Recursos Humanos:

17. ¿La titular del IMM cuenta con título y cédula profesional? SI NO

18. En caso de ser SÍ la respuesta a la pregunta anterior, ¿cuál es el perfil académico de la titular del IMM?

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19. Además de las atribuciones que desempeña la titular del IMM, ¿tiene asignadas otras funciones en el Ayuntamiento? SI NO

20. Si la respuesta a la pregunta anterior es Sí, especifique cuáles:

21. ¿La titular del IMM cuenta con capacitación en materia de perspectiva de género? SI NO

22. Si existe Área Administrativa, quien ocupa la titularidad ¿cuenta con título y cédula profesional? SI NO

23. En caso afirmativo de la respuesta a la pregunta anterior, ¿cuál es su perfil académico?

24. Si existe Área Jurídica, quien ocupa la titularidad ¿cuenta con título y cédula profesional? SI NO

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INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019

25. En caso afirmativo de la respuesta a la pregunta anterior, ¿cuál es su perfil académico?

26. Si existe Área Psicológica, quien ocupa la titularidad ¿cuenta con título y cédula profesional? SI NO

27. En caso afirmativo de la respuesta a la pregunta anterior, ¿cuál es su perfil académico?

28. Si existe Área de Trabajo Social, quien ocupa la titularidad ¿cuenta con título y cédula profesional? SI NO

29. En caso afirmativo de la respuesta a la pregunta anterior, ¿cuál es su perfil académico?

30. Quien ocupa la titularidad del Área Administrativa del IMM ¿cuenta con capacitación en materia de perspectiva de género? SI NO

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31. Quien ocupa la titularidad del Área Jurídica del IMM ¿cuenta con capacitación en materia de perspectiva de género? SI NO

32. Quien ocupa la titularidad del Área Psicológica del IMM ¿cuenta con capacitación en materia de perspectiva de género? SI NO

33. Quien ocupa la titularidad del Área de Trabajo Social del IMM ¿cuenta con capacitación en materia de perspectiva de género? SI NO

34. ¿El IMM cuenta con el personal necesario y capacitado para brindar la atención en materia de violencia y derechos humanos a las usuarias?

35. Indique el número de trabajadores con que cuenta el Área de Dirección del IMM:

36. Indique el número de trabajadores con que cuenta el Área Administrativa del IMM:

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37. Indique el número de trabajadores con que cuenta el Área Jurídica del IMM:

38. Indique el número de trabajadores con que cuenta el Área Psicológica del IMM:

39. Indique el número de trabajadores con que cuenta el Área de Trabajo Social del IMM:

40. ¿Hay oficinas del Instituto Veracruzano de la Mujer en el Municipio? SI NO

41. ¿Los Ediles cuentan con capacitación en materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos? SI NO

42. ¿Los Agentes Municipales cuentan con capacitación en materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos? SI NO

43. ¿Los Subagentes Municipales cuentan con capacitación en materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos? SI NO

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44. ¿El personal directivo del Ayuntamiento cuenta con capacitación en materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos? SI NO

45. ¿El personal administrativo y operativo del Ayuntamiento cuenta con capacitación en materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos? SI NO

IV. Recursos Financieros:

46. ¿Se han etiquetado recursos en el presupuesto municipal para la operación y ejecución del IMM conforme al artículo 72 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz? SI NO

47. ¿Cuáles son los Capítulos del Gasto en los que el IMM aplica los recursos asignados y a qué monto ascienden?

Capítulo 1000 Servicios Personales: Capítulo 2000 Materiales y Suministros: Capítulo 3000 Servicios Generales: Capítulo 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otra Ayudas: Capítulo 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles: Capítulo 6000 Inversión Pública: Capítulo 7000 Inversiones Financiera y Otra Provisiones: Capítulo 8000 Participaciones y Aportaciones: Capítulo 9000 Deuda Pública:

48. ¿Ha obtenido el IMM fondos federales para su actuación y fortalecimiento? SI NO

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49. Si la respuesta a la pregunta anterior fue SÍ, mencione cuánto y en qué Capítulos del Gasto se han aplicado los recursos: Capítulo 1000 Servicios Personales: Capítulo 2000 Materiales y Suministros: Capítulo 3000 Servicios Generales: Capítulo 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otra Ayudas: Capítulo 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles: Capítulo 6000 Inversión Pública: Capítulo 7000 Inversiones Financiera y Otra Provisiones: Capítulo 8000 Participaciones y Aportaciones: Capítulo 9000 Deuda Pública:

50. Mencione el presupuesto asignado al IMM para atender la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en los años 2018 y 2019:

51. ¿El IMM cuenta con oficinas propias para su operación? SI NO

52. ¿El IMM cuenta con mobiliario y equipo propio para su operación? SI NO

V. Plataforma Municipal en materia de Perspectiva de Género:

53. ¿El Municipio cuenta con población indígena? SI NO

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54. ¿El IMM cuenta con personal intérprete en la lengua indígena preponderante en el Municipio?

55. ¿Hay oficinas de la Fiscalía Coordinadora Especializada en Investigación de Delitos de Violencia contra la Familia, Mujeres, Niñas y Niños y de Trata de Personas, en el Municipio? SI NO

56. ¿En el Municipio está creada la Comisión Edilicia de Igualdad de Género? SI NO

57. ¿En el Plan Municipal de Desarrollo se incorporó la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad, en coordinación con la Comisión Edilicia para la Igualdad de Género como lo establece la Ley Orgánica del Municipio Libre y la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres? SI NO

58. ¿En el Municipio se ha incorporado la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en los planes, programas, proyectos, acciones y políticas públicas municipales? SI NO

59. ¿Se han impulsado las reformas, bajo el principio de igualdad y no discriminación, en los instrumentos jurídicos normativos que rigen las funciones del Ayuntamiento, en coordinación con las áreas municipales competentes y personas expertas en la materia, tales como bandos, reglamentos y otros que regulen la vida interna del Ayuntamiento? SI NO

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60. ¿Se ha impulsado en el Municipio la elaboración de diagnósticos integrales, que permitan conocer la situación y condición de las mujeres en zonas rurales, indígenas y urbanas? SI NO

61. ¿Se ha impulsado en el Municipio la elaboración de diagnósticos integrales, que permitan identificar la desigualdad e inequidad entre mujeres y hombres, y establecer políticas municipales para su erradicación? SI NO

62. ¿El Cabildo ha instalado el Sistema Municipal de Igualdad de Mujeres y Hombres y una Vida Libre de Violencia que marca el artículo 22 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia? SI NO

63. ¿El Cabildo ha instalado el Sistema Municipal para la Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres que prevé en su artículo 15 la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres? SI NO

64. De cada uno de los Sistemas señalados anteriormente, indique los programas que tienen implementados de acuerdo con la Ley:

VI. Estrategia Cero Tolerancia a la Violencia:

65. ¿Las autoridades y personal administrativo del Ayuntamiento conocen la Estrategia de Coordinación Estatal “Cero Tolerancia a la Violencia contra las Mujeres y las Niñas" en Veracruz? SI NO

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66. Si la respuesta a la pregunta anterior es Sí, enumere los programas o acciones desarrollados para la implementación de la Estrategia de Coordinación Estatal:

VII. Coordinación Intergubernamental:

67. Para la formulación del presupuesto de egresos del Municipio ¿se ha contado con la participación del IMM, a fin de incorporar la perspectiva de género en la aplicación de estos recursos? SI NO

68. ¿Existe coordinación y/o acompañamiento por parte del Instituto Veracruzano de las Mujeres, para implementar acciones en materia de igualdad entre hombres y mujeres y no violencia contra las mujeres? SI NO

69. Si la respuesta a la pregunta anterior es SÍ, mencione de qué forma se ha dado la coordinación y/o acompañamiento por parte del IVM:

VIII. Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres:

70. ¿El Municipio ha sido señalado en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM)? SI NO

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71. ¿Conoce el Ayuntamiento las acciones que debe cumplir en el marco de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM)? SI NO

72. ¿Qué medidas de seguridad y prevención ha puesto en marcha el Ayuntamiento para atender y dar seguimiento a las acciones que indica la Declaratoria?

 Áreas responsables de la información (Enunciar de manera detallada las áreas del Ayuntamiento que participaron en el llenado del cuestionario):

A efecto de contar con el soporte de las respuestas vertidas en el presente instrumento, solicitamos el envío de la evidencia documental en formato .pdf; al siguiente correo electrónico: [email protected]

Gaceta Oficial del Decreto de Creación del IMM, Inventario de Bienes Muebles, Inmuebles e Infraestructura del IMM, Presupuesto de Egresos del IMM, Plantilla de Personal del IMM, Acuerdo de Cabildo a través del cual se crea la Comisión Edilicia de Igualdad de Género y Título y Cédula Profesional de la titular del IMM.

El ORFIS se reserva el derecho de requerir documentos adicionales para comprobar los datos asentados, como evidencia que acredite la veracidad de los mismos, en cualquier momento posterior a la recepción de sus respuestas.

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