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Situación Que Guardan Los Institutos Municipales De Las Mujeres Del Estado De Veracruz 2019

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Situación Que Guardan Los Institutos Municipales De Las Mujeres Del Estado De Veracruz 2019 Informe de la situación que guardan los Institutos Municipales de las Mujeres del Estado de Veracruz 2019 79 INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019 ÍNDICE 1. PREÁMBULO ...................................................................................................................................... 85 2. CONSIDERACIONES GENERALES .................................................................................................. 86 2.1. Antecedentes ............................................................................................................................ 86 2.2. Atribuciones y Estructura del IMM ............................................................................................ 90 3. DE LA REVISIÓN A LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE .......................................... 94 3.1. Criterios de Selección ............................................................................................................... 94 3.2. Objetivo .................................................................................................................................... 94 3.3. Alcance ..................................................................................................................................... 94 3.4. Muestra ..................................................................................................................................... 94 3.5. Técnicas y Procedimientos Aplicados ...................................................................................... 96 4. RESULTADO DE LA REVISIÓN ......................................................................................................... 97 4.1. Marco Jurídico del IMM ............................................................................................................ 97 4.1.1. Existencia de los IMM en los 212 Municipios del Estado. ....................................................................................... 97 4.1.2. Decreto o Acuerdo de Creación publicado en Gaceta Oficial. ................................................................................ 98 4.1.3. Naturaleza jurídica con que operan los IMM. .......................................................................................................... 99 4.1.4. Reglamento que rige su funcionamiento. .............................................................................................................. 103 4.2. Infraestructura y Bienes Materiales ........................................................................................ 105 4.2.1. Oficinas propias del IMM para su operación. ........................................................................................................ 105 4.2.2. Mobiliario y equipo propio del IMM para su operación. ......................................................................................... 107 4.3. Presupuesto Asignado ........................................................................................................... 109 81 4.3.1. Recursos etiquetados en el presupuesto municipal para la operación del IMM conforme al artículo 72 de la LOML. ................................................................................................................................................................. 109 4.3.2. Montos y Capítulos de Gasto en los que aplica recursos el IMM. ........................................................................ 111 4.3.3. Obtención de Fondos Federales por los IMM. ...................................................................................................... 118 4.3.4. Municipios señalados en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres y presupuesto asignado al IMM para atender la AVGM en los años 2018 y 2019. ...................................................................... 120 4.4. Estructura Organizacional y Personal que labora en el IMM .................................................. 121 4.4.1. Estructura Organizacional del IMM........................................................................................................................ 121 4.4.2. Perfil académico de los titulares de las áreas del IMM. ........................................................................................ 123 4.4.3. Capacitación de las titulares de las áreas del IMM en materia de perspectiva de género. .................................. 127 4.4.4. Número de trabajadores con que cuenta el IMM. ................................................................................................. 129 4.5. Grado de colaboración ........................................................................................................... 140 4.5.1. Creación de la Comisión Edilicia de Igualdad de Género. .................................................................................... 140 4.5.2. Perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en el Plan Municipal de Desarrollo. ................................. 141 4.5.3. Incorporación de la perspectiva de igualdad de género e interculturalidad en los planes, programas, proyectos, acciones y políticas públicas municipales. ............................................................................................................ 143 4.5.4. Participación del IMM en la formulación del presupuesto de egresos del Municipio. ........................................... 144 4.5.5. Coordinación y/o acompañamiento por parte del Instituto Veracruzano de las Mujeres, en la implementación de acciones en materia de igualdad entre hombres y mujeres y no violencia contra las mujeres. ........................... 145 4.5.6. Oficinas del Instituto Veracruzano de la Mujer en el Municipio. ............................................................................ 147 4.6. Datos complementarios .......................................................................................................... 148 4.6.1. Conocimiento del Marco Normativo....................................................................................................................... 148 4.6.2. Otras funciones del Titular del IMM. ...................................................................................................................... 149 4.6.3. Capacitación del personal del Ayuntamiento en materia de Perspectiva de Género, Violencia y Derechos Humanos. ............................................................................................................................................................... 153 4.6.4. Aspectos de la Plataforma Municipal en materia de Perspectiva de Género. ...................................................... 156 82 INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019 4.6.5. Estrategia Cero Tolerancia a la Violencia. ............................................................................................................ 166 4.6.6. Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres. ............................................................................................... 169 5. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS ............................................................................................... 173 6. ACRÓNIMOS .................................................................................................................................... 178 7. ANEXOS ............................................................................................................................................ 179 83 INFORME DE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE VERACRUZ 2019 1. PREÁMBULO Desde el 17 de febrero del año 2016, se incorporó en la Ley Orgánica del Municipio Libre (LOML) la atribución de impulsar la creación del Instituto Municipal de las Mujeres (IMM), a cargo de la Comisión para la Igualdad de Género (CIG), estableciéndose en el segundo artículo transitorio de dicha reforma, un plazo no mayor a 6 meses a partir de su entrada en vigor para cumplimentar su constitución; en el ordenamiento invocado se precisa la naturaleza de dichas entidades paramunicipales como Organismos Públicos Descentralizados (OPD) de la Administración Pública Municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, además de autonomía técnica y de gestión para la observancia de sus facultades y fines. En concordancia con lo anterior, el 12 de febrero de 2018 la LOML fue nuevamente reformada asignándole a la Tesorería de cada Ayuntamiento, la obligación de etiquetar en el presupuesto municipal recursos para la operación del IMM y la ejecución del Plan Municipal para la Igualdad (PMI). Asimismo en la reforma del 21 de diciembre de 2018, se agregó a la citada Ley el artículo 81 BIS, que entre otros preceptos subraya la naturaleza jurídica, la importancia de su patrimonio y la autonomía técnica y de gestión con la que debe contar el IMM en la administración pública paramunicipal; además de instaurarlo como el órgano rector en materia de igualdad y no discriminación en contra de las mujeres en el ámbito municipal; define su estructura mínima requerida, tal y como lo preceptúa su fracción XIX, con la finalidad de promover el quehacer gubernamental con enfoque basado en derechos humanos (EBDH), en la perspectiva de género (PEG) e interculturalidad, asimismo dispone que la Dirección General y las titulares de cada área, cuenten
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