MAROC diplomatique L’INFORMATION QUI DÉFIE LE TEMPS

10 DH - 1 € - MENSUEL - 32 pages www.maroc-diplomatique.net N° 7 - 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015

SAHARA MAROCAIN GRANDS ENTRETIENS CONSEILLÈRE DE TROIS PREMIERS Ross, une mission MINISTRES qui débouche sur l’impasse ? Nezha Lahrichi témoigne Pour la deuxième fois, en un mois, la visite du médiateur de l’ONU est sans effet d’une époque à cœur ouvert ezha Lahrichi est une écono- miste connue. Elle est égale- ment la 1ère femme docteur Nen économie au Maroc. Professeur des sciences économiques à l’Université Hassan II, à Casablanca, à l’ISCAE et consultante, elle a été, pendant des années, conseillère spéciale de trois Premiers ministres : Abderrahmane El Youssoufi, Driss Jettou et Abbas El Fas- si. Entre l’enseignement et la réflexion sur les problématiques liées à cette disci- pline - l’énergie, la monnaie et la finance entre autres -, son parcours est riche voire extérieur). Nous publions son parcours exemplaire, en tant que femme. Elle a à travers un entretien qui, bien évidem- été PDG de la SMAEX et présidente du ment, ne peut être exhaustif. n CNCE (Conseil national du commerce Lire en pages 22 et 23

AFRICA SECURITY FORUM Salaheddine Mezouar recevant Christopher Ross. L’expertise au service a visite au Maroc de Christopher Ross, ne s’écarterait pas, en revanche, de l’esprit algériens. Du « plan de partage » de 2001, au envoyé spécial de Ban Ki-moon au constructif et de la dimension politique exigés refus catégorique du Plan d’autonomie propo- Sahara s’apparente à une promenade par la communauté mondiale. Un règlement sé en 2007, en passant par le sabotage du pro- dees la derniers défense attentats de Paris, de deremis nosen question lavaleurs conception de sécurité Lde santé. L’audience que Salaheddine Me- que l’Algérie n’a cessé de saborder, soufflant cessus d’identification prévu en 1981-88 pour Bamako et du Cameroun, les me- de nos sociétés, de nos entreprises, de nos zouar lui a accordée, mercredi 25 novembre le chaud et le froid, méprisant les populations le référendum et la manipulation subversive naces qui pèsent désormais sur sites et tout simplement de nos citoyens. à Rabat, n’a été marquée par aucun signe par- sahraouies, fourvoyant le monde entier, mo- de la Minurso, l’Algérie n’a cessé de torpiller Lde nombreux Etats - dont le Maroc- ne Il y a quelques semaines, un séminaire in- ticulier qui dénoterait une quelconque évolu- bilisant ses ressources en armement et en les efforts de paix, arcboutée sur son réflexe laissent pas de surprendre par leur am- ternational réuni à Casablanca, Africa Se- tion dans sa démarche de médiateur. Tant et si campagnes de dénigrement du Maroc. Le expansionniste, alors même que des voix, au pleur. Daech, ou le groupe Etat islamique, curity Forum, s’est efforcé d’analyser les bien que d’aucuns, à tort ou à raison, n’ont pas Roi Mohammed VI a infligé la réponse ap- sein du FLN, s’élèvent pour dénoncer son n’a jamais autant constitué le sujet privi- thématiques de la sécurité sous ses divers hésité à qualifier cette visite de « dernière », propriée à cette tragédie dans son discours du jeu machiavélique. Christopher Ross a-t-il légié d’une aussi grande réflexion plané- aspects : politique, économique, financier, marquant leur lassitude face à l’attentisme 6 novembre dernier, prononcé à Lâayoune. Il accompli son ultime mission ? n taire. Il est au cœur des stratégies, natio- diplomatique, voire militaire…n qui caractérise le processus de règlement. Un a mis le doigt sur la plaie, soulignant à la fois Hassan Alaoui nale et internationale, des gouvernements H.A. règlement qui - s’il advenait quelque jours - la mauvaise fois et le cynisme des dirigeants Lire en page 5 et pour bien longtemps. Son expansion a Lire en page 21

RÉGIONALISATION DOSSIER DU MOIS DANS CE NUMÉRO Un vecteur FEMMES ET POLITIQUE EDITORIAL Enfin la guerre contre des politiques Daech commence Osons le féminisme politique ! Lire en page 2 publiques» Souad Mekkaoui

Entretien avec ne vraie démocratie ne repose-t- COUP DE GUEULE Quand la Santé Jean-Paul Bachy elle pas initialement sur l’égalité et l’Education crient Udes sexes dans la vie économique, leur malaise Page 4 résident de la région française politique, sociale et culturelle afin d’assurer DOSSIER SAHARA Au-delà Champagne-Ardenne depuis l’équilibre de la société ? N’est-ce pas là un de la diplomatie, le spectre plus de dix ans, Jean-Paul droit humain et surtout un enjeu d’évolution ? de la guerre ! Page 7 PBachy, natif de Charleville, fut au- Les textes et les réformes constitution- ANNIVERSAIRE BMCE BANK paravant député européen, puis dé- nelles ne cessent de brandir et de souligner Plaidoyer de Othman puté à l’Assemblée nationale avant des avancées quant à la participation des Benjelloun pour un nouvel d’être élu maire de la ville de Sedan. femmes dans l’évolution du pays. Pourtant, avenir Page 14 M. Bachy est également membre du l’effectivité est loin d’être satisfaisante et MAROC-SUEDE Une chaude conseil d’administration d’Ubifrance laisse à désirer au simple constat de la place alerte…et maintenant ? Page 24 EDUCATION (l’Agence française pour le dévelop- accordée au sexe féminin dans le fonction- Naila Tazi, seule femme élue au bureau de la deuxième Chambre. La réforme de l’école pement international des entreprises), nement des institutions et sur le plan écono- est-elle réalisable ? Page 27 président de l’Association des régions mique. Par conséquent, les discriminations est au 133ème rang alors qu’il occupait la internationales de l’écart salarial entre les LIVRES « Routes des Zaërs », européennes viticoles, vice-président à l’égard des femmes font que le Maroc est 129è place en 2013 et la 127è en 2010 ! Pour femmes et les hommes placent le Maroc au l’actualité romancée Page 30 de l’Association des régions de France toujours à la traîne dans les classements la participation économique de la femme, 130è rang bien loin de certains pays arabes, IN MEMORIAM Touria Chaoui : en charge de la coopération et des rela- internationaux à cause des chiffres qui le il est classé 128è sur 135 pays et se situe tels que le Qatar, le Koweït, le Bahreïn et Une fiancée de l’air sans noces Pae 28 tions internationales et vice-président catégorisent au cœur des pays de culture au 116è rang sur 128 pays pour l’efficacité la Tunisie, et africains, tels que le Sénégal. RAGARDS D’AILLEURS de l’Association internationale des traditionaliste par rapport à l’acceptabilité des politiques et mesures d’autonomisation Pourtant, la présence de la femme dans le - Boualem Sansal : un regard régions francophones, en charge du du rôle socio-économique de la communau- économique des femmes. Sur 30 pays, il domaine politique est un indicateur de taille éclairé et réaliste sur le monde développement économique.n té féminine au sein de la société. En effet, est 24è quant aux politiques et mécanismes de bonne santé et de maturité d’un pays qui - «Un pays sans frontières» : Lire pages 12 et 13 pour ce qui est de la question d’écart de d’appui et d’accompagnement des entre- se veut démocrate, moderne et développé. n Cinq questions à Fouad Laroui genre, en 2014, et sur 142 pays, le Maroc prises féminines. Ces mêmes estimations Lire en pages 16, 17, 18 et 19 Page 29 MAROC 2 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 ????? diplomatique

ÉDITORIAL Enfin la guerre contre Daech

e toutes les guerres que l’humanité a commence !gauche prompts à trouver comme d’habitude voit se dessiner une carte sécuritaire différente connues, celle du terrorisme est sans des excuses – le retour psychologique ou psy- qui se caractérise par une volonté rédhibitoire D doute la plus ancienne et la moins chiatrique à l’enfance et aux conditions sociales de serrer davantage les mesures antiterroristes, connue. Que le terrorisme connaisse à présent des jeunes jihadistes - qui vont jusqu’à l’auto- restreindre les libertés individuelles ou collec- une nouvelle connotation et soit présenté comme culpabilisation démentielle. Mais, dans sa ma- tives des citoyens, au risque de jouer la carte du une «guerre» n’étonne, à vrai dire, que ceux qui jorité, la classe politique française a condamné Front national qui savoure, de toute évidence, sa jouent plus sur la symbolique que sur le conte- les meurtres et exigé même une politique ferme, montée en puissance. Indirectement donc, Daech nu sémantique. La guerre, c’est la guerre. Et une «guerre juste» contre les assassins. À la favorise le triomphe des thèses du Front natio- la meilleure illustration en a été donnée dès le quasi-unanimité aussi, les États et les gouver- nal, entendu par là qu’une collision objective XIXème siècle par Carl von Clausewitz, son théo- nements du monde entier soutiennent la France s’opère entre l’islamo-fascisme de Daech et le ricien prussien qui disait que «la guerre est la et expriment, encore une fois, leur engagement néofascisme du Front national. continuité de la politique par d’autres moyens» ! à éradiquer le terrorisme et la lâche guerre que Il faut, en effet, élargir la réflexion sur l’exten- Jamais si pertinent apophtegme n’aura été si Daech commandite de loin, en instrumentalisant sion des potentiels dangers que représente l’isla- vrai…Si l’on remonte dans le fil de l’Histoire, les jeunes dans cette Europe de plus en plus ex- misme radical, et prendre en compte ses retom- hormis les guerres puniques, celles que les pays posée, fragilisée, menacée constamment et vivant bées sur le Maghreb, voire sur le Maroc. Notre arabo-musulmans avaient livrées, les guerres sur le qui-vive émotionnel. pays doit sa protection à nos forces sécuritaires de religion en Europe, les conquêtes coloniales Le débat sur le terrorisme n’est pas nouveau, dont on ne soulignera jamais l’engagement et sanglantes en Afrique, en Asie, au Moyen-Orient pas plus qu’il nous surprend. On savait la France l’efficacité mondialement reconnus. Le Maroc a et aux Amériques, un fil conducteur se distingue menacée, on savait qu’elle serait attaquée, ce payé le prix du terrorisme, en mai 2003 à Casa- avec sa particularité : le pouvoir idéologique. que l’on ignorait, en revanche, c’était la date et blanca, ensuite le 28 avril 2011 dans l’attentat En 1938, un certain Vladimir Bartol, slovène le lieu, certainement aussi le modus operandi. contre le café Argana de Marrakech. Nos forces de son état, publie un étrange livre : Alamut, Le fil noir du terrorisme traverse donc Paris sécuritaires ne cessent depuis lors de déjouer inspiré d’un contexte du XIème siècle, en Iran. et nous conduit jusqu’en Belgique, il remonte les dizaines de tentatives d’attaques, neutrali- Forteresse des Hasissiyne (branche religieuse dans le temps aussi, en sens inverse. À Amman, sant des groupuscules constitués et se réclamant des musulmans chiites nizârites) appelés par la rappelons-le, un officier de l’armée jordanienne, plus ou moins ouvertement du groupe de l’Etat suite «assassins», Alamut a nourri l’imaginaire à la surprise de tout le monde, a assassiné deux islamique, des individus en partance pour la Sy- des Occidentaux, et ceux-ci ont construit une instructeurs américains et s’est donné la mort. rie, d’autres «planqués» ici et là et jouant les série de légendes comme celle de l’existence en L’enquête a révélé que, officier et gradé, il avait «cellules dormantes» ou les «loups solitaires», ce fort de jardins paradisiaques, où poussent fait allégeance au groupe de l’Etat islamique. enfin des réseaux nichés notamment dans ce nord fleurs et senteurs, la drogue et autres élixirs. On Dans le Sinaï, c’est un avion russe, de type A321 du Maroc – à Laroui, Nador et Fnideq – qui connaît la suite ! Les régimes totalitaires ou les qui, on le découvrira tout de suite, explose en ont connu ce Rafael Maya, devenu «Mostafa groupes totalitaires se sont servis de l’endoctri- plein ciel au-dessus du Sinaï, en Égypte, faisant Maya Amaya», marié à une Marocaine, ayant fui nement des masses pour assouvir leur faim de 224 morts, Daech encore une fois revendiquant Nador en 2013 après avoir formé 200 jihadistes puissance. Et Daech en incarne le prototype qui l’attentat. Le 12 novembre dernier, c’est au tour marocains et rattrapé à Mellilia par la police remet en selle le livre de Vladimir Bartol, publié de Beyrouth d’être agressée par Daech qui visait espagnole… à l’époque alors que Staline en Russie et Hitler le Hezbollah chiite, provoquant la mort de 42 Rien n’est moins sûr que ce «degré zéro» qui en Allemagne étaient au faîte de leur pouvoir personnes, le 13 novembre Paris est attaqué, nous mettrait à l’abri d’un attentat ou d’une totalitaire. ensuite toute l’Europe est en état d’alerte maxi- agression ! Il n’existera jamais. Une double ac- Un débat furieux agite la France depuis les male. tion est nécessaire : la prévention et la surveil- attentats du vendredi 13 novembre qui ont été Dans la foulée, le président français a imposé lance, mais aussi la «déradicalisation» auprès perpétrés par un groupe de jihadistes, avec un état d’urgence de trois mois, recourant à un des jeunes et tous ceux qui seraient sensibles à une violence inouïe, contre le Stade de France, texte de loi de 1955, exigé un renforcement inédit la propagande de Daech ou autre organisation des cafés, des restaurants et la grande salle de de la sécurité, de la surveillance, des contrôles, criminelle. Nos forces de police sont, de l’avis de spectacle, le Bataclan. Ils ont fait 130 morts et accordé la possibilité aux policiers français de tous, exemplaires, il leur faudra cependant plus des centaines de blessés graves. Le Premier mi- porter des armes, même en vie civile, d’inter- de moyens et l’accès aux nouvelles technologies nistre français, Manuel Valls, a aussitôt parlé peller les citoyens partout, et enfin – nouveauté pour continuer à nous protéger, à assurer cette d’une «France en guerre contre le terrorisme». urgente – il a demandé à son Premier ministre paix de notre modèle de société si cher et exposé. Il a suscité l’ire d’une frange d’intellectuels de de procéder à une réforme constitutionnelle. On Hassan Alaoui

Contacts AROC RÉDACTION : M Directeur Technique et artistique : E-Mail : [email protected] Directeur de la publication : Abdeltif Chakir Journalistes & Collaborateurs : E-Mail : [email protected] diplomatique Hassan Alaoui E-Mail : [email protected] E-Mail : [email protected] E-Mail : [email protected] Jamal Hafsi, Hassan Riad, SOCIÉTÉ : E-Mail : [email protected] Secrétaire de la Rédaction Mohamed Malki, Yassine Ben Ali, Maroc diplomatique SARL Directrice de la rédaction : Abderrahim Bourkia Tél : 05 22 20 69 19 El Hassane Rakou Souad Mekkaoui Sanae Taleb IMPRESSION 05 22 20 98 68 E-Mail : [email protected] E-Mail : [email protected] E-Mail : [email protected] 16, Avenue Moulay Hassan Ier 3ème étage, Escalier B, N° 9 Gauthier Assistante de la direction : Reporter photoghraphe Casablanca Bachir Annoub Fatiha Moujib (Al Ahdath Al Maghribia) Dépôt Légal : 2014/59 MAROC diplomatique 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 3 MAROC 4 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 HUMEUR diplomatique

COUP DE GUEULE Quand la santé et l’éducation crient leur malaise Houcine El Ouardi, du sursaut à la bousculade ce ne soit dans le cadre d’intégration dans le secteur public ? «Il ne Par Souad Mekkaoui résulte pas du contrat énoncé, dans aucun cas, le droit à la titularisa- tion» directe, précise l’article 17 du projet de loi. Comme si le taux allait-il prendre tout ce détour et faire perdre aux futurs méde- de chômage continuellement en hausse ne suffisait pas ! cins – et surtout à l’État – deux longs mois pour un projet qui Pour ainsi dire, bien des bacheliers des années à venir abandonne- a, dès son annonce, fait des dégâts ? Fallait-il passer par tant F ront, probablement, leur rêve qu’ils ont longtemps nourri et caressé de manifestations et de grèves pour se rendre compte qu’il y a des si monsieur le ministre persiste encore dans son entêtement et dans moments où la flexibilité est de mise surtout quand il est question de ses décisions imprévisibles. l’avenir de nos enfants et de la santé du citoyen ? Fallait-il s’entêter Il est vrai que tout citoyen marocain a droit aux soins médicaux. et persister en lançant des défis aux étudiants «ou vous ou moi !» ou Il est vrai que le ministère de la Santé avait soulevé un énorme dé- encore «libre à eux s’ils veulent une année blanche ou noire» ? séquilibre dans la répartition des médecins et cadres paramédicaux En imposant son tir au poignet aux futurs médecins, le ministre de la dont 45%, selon le ministère, seraient installés à Rabat et à Casa- Santé, Houcine El Ouardi, était à mille lieues d’imaginer la tournure blanca, c.-à-d. deux régions sur douze. Mais qui est responsable de que prendraient les choses. Ce qui est sûr aujourd’hui c’est qu’il a cette aberration et de cette absence de ventilation ? Ce ne sont cer- perdu son tournoi de bras de fer devant des étudiants animés par tainement pas les médecins qui décident, valident et signent leurs une force de résistance inébranlable qu’ils ont su mettre en exergue affectations ! le mercredi 28 octobre dernier lors de leur manifestation qui nous a interpellés à plus d’un égard. C’est en effet une marche qui est venue pour remettre les choses dans leur cadre sans laisser l’ombre Récupération sans résultats d’un doute au gouvernement que les manifestants ne se laisseraient Voyant qu’un terrain d’entente n’était pas prévisible entre les Omar, où les malades mentaux subissaient des pratiques inhumaines pas faire et qu’ils refusaient toute solution palliative ne serait-ce que deux parties, le chef de gouvernement a voulu arrondir les angles et moyenâgeuses, qui avait longtemps entaché l’image du Royaume pour un laps de temps – indéterminé. Et c’est pour faire entendre leur en recevant, vendredi 23 octobre, les représentants des étudiants en même si le devenir de ces malades pose toujours un grand point cri, une voix très forte comme celle d’un stentor sorti de l’Iliade pour médecine ainsi que les médecins internes et résidents pour discu- d’interrogation. Le ministère de la Santé a connu une autre avancée, dire «Nous résistons et nous n’avons pas peur d’une année blanche» ter de l’ensemble des revendications. Rencontre qui s’est soldée par celle de la mise en activité de trois hélicoptères (Héli SMUR) pour qu’un spectacle solennel de vagues blanches de manifestants a cou- la déception des étudiants qui n’ont pas trouvé d’écoute de la part Marrakech, Oujda et Laâyoune. vert les lieux devant le ministère de la Santé et devant le Parlement. du chef de gouvernement dont les paroles ont balayé tout l’espoir Tout cela est bien entendu salutaire et le passage du ministre Dès lors, tous les Marocains ne peuvent plus se soustraire à cette qui planait autour de cette entrevue. «Il est difficile de répondre par Houcine El Ouardi ne sera pas inaperçu et serait un mandat presque affaire devenue celle de tout un peuple. Elle sera gravée dans l’His- l’affirmative à vos revendications», leur dira-t-il en brandissant en parfait s’il ne persistait pas dans le bras de fer dans sa gestion des toire du ministère de la Santé du Royaume puisque c’est la première étendard les charges du budget de l’État. problèmes. fois que de futurs médecins ont boycotté l’année universitaire qui, Par ailleurs, ces étudiants sont dans la légitimité absolue dans au lieu de commencer le 1er septembre, n’a été entamée que le mer- leurs revendications surtout quand on sait qu’ils n’ont jamais été credi 4 novembre. Nous sommes tous concernés parce qu’il y va de contre le fait de servir les habitants des régions défavorisées comme Le soulèvement des blouses blanches C’est dire que l’année 2015-2016 s’est annoncée sous le signe de la la santé des citoyens étroitement liée au sort de ces étudiants im- l’a prétendu le ministre de la Santé. En choisissant ce métier noble, guerre entre les futurs médecins et le ministre de la Santé. muables dans leur détermination et leurs revendications. Ce bras de ils se vouent, de prime abord, au service des citoyens dans les quatre Et comme une grève ne vient jamais seule, les blouses blanches se fer, qui a longtemps duré, n’a fait que fragiliser davantage le gou- coins du Maroc. Mais ils demandent à ce qu’ils le fassent dans le sont passé la contagion. Si les étudiants-médecins ont enfin repris leurs vernement qui s’est montré défaillant quant à la gestion de ce dossier cadre de l’intégration de la fonction publique. Or, ce service obliga- cours, les médecins internes et résidents maintiennent leur grève de- dont on a voulu faire un point d’honneur pour les dirigeants qui se toire – d’après les étudiants – allait servir à les exploiter durant deux puis le 1er octobre. N’étant pas satisfaits des promesses du ministre de sont montrés, dans un premier temps, solidaires avec le ministre de années avant de les propulser dans les méandres de l’inconnu. On la Santé, ils exigent l’amélioration des conditions de travail dans les la Santé avant de commencer à tirer la couverture chacun de son a su monter les citoyens contre les futurs médecins qu’ils ont clas- CHU, une augmentation de salaire, la rémunération des gardes assu- côté à partir du moment où la situation a commencé à se compliquer. sés d’emblée dans la catégorie des «charcutiers» et des «cupides». rées chaque mois, la révision de leur statut et la réhabilitation financière Pourtant, c’est pour fuir le privé et c’est pour se tenir au service du du doctorat en médecine (le diplôme obtenu équivaut à un master au Marocain lambda qui n’a pas de moyens pour se faire soigner que les lieu d’un doctorat !). Ainsi, le ministre de la Santé n’est pas sorti de La marche de «La Résistance» étudiants ont manifesté plus d’une fois. Le mercredi 28 octobre, des milliers d’étudiants en médecine ont l’auberge même si les facultés de pharmacie et de médecine ont repris manifesté contre le projet de loi instituant le SMO de deux ans. Cette vie. En effet, les médecins internes et résidents, dans une première au manifestation a été décidée après deux mois de grève et après moult Que d’anachronismes à réfuter! Maroc, entament une procédure auprès des tribunaux administratifs de rounds de «dialogue» avec Houcine El Ouadi, puis Lahcen Daoudi Ce projet de loi qui a fait déborder le vase risquait – s’il était plusieurs villes du Royaume contre Houcine El Ouardi pour ponction et finalement Abdelilah Benkirane. Le lundi 26 octobre, le ministre maintenu et voté – de creuser un énorme cratère entre les étudiants de salaire des médecins grévistes et retard des rémunérations de garde de la Santé et celui de l’Enseignement supérieur ont annoncé par le du public et ceux du privé. Non seulement ils se regarderaient en qui date de 2007. biais d’un communiqué considéré «flou» par les étudiants que les chiens de faïence, mais la rage et la haine sociales auraient atteint «Après obtention d’un Bac scientifique avec mention très bien, puis indemnités seraient augmentées et payées plus rapidement et que leur paroxysme ! Ces étudiants des universités privées ne sont-ils d’un doctorat en médecine avec mention très honorable, je deviens mé- le projet de service médical obligatoire dans les régions enclavées pas initialement favorisés par la vie et surtout dès leur accès à cette decin interne pendant deux ans et puis résidente en cardiologie au sein allait être suspendu en attendant de trouver un accord définitif avec université, eux qui n’avaient pas à se soucier du seuil «infranchis- du CHU Hassan II de Fès. Je fais des consultations, je fais énormément les étudiants ou une solution alternative. Mais contre leur attente, sable» qui constitue la hantise des étudiants en plus du concours de gardes et je ferai bientôt des astreintes. J’ai une famille et un enfant. ces derniers ont rejeté les solutions proposées par le ministère parce presque inaccessible ? Et pour comble de grâce, les étudiants des Avec un Bac + 12, je suis payée à 3 500 DH et je n’ai même pas de cou- qu’ils les trouvaient palliatives sans pour autant résoudre les vrais universités privées n’étaient pas concernés par le nouveau projet de verture sanitaire…» N’est-ce pas là un témoignage plus que désolant ? problèmes. Aussi, ont-ils refusé toute solution momentanée. loi, comme le précise l’article 20 de l’avant-projet de loi sur le SMO. L’heure est grave ! Et si le gouvernement continue à ignorer les do- Toutefois, et malgré le recul du gouvernement, les étudiants, Il est exclu de l’application de cette loi «les médecins militaires, léances des médecins internes et résidents, c’est le citoyen qui encaisse- inébranlables dans leur position, ont maintenu leur manifestation, ainsi que […] les détenteurs de diplômes d’établissements de l’en- ra, encore une fois, les coups puisque les CHU et les services d’urgences conscients de leur position de force face à une gestion déficiente de seignement privé ou d’établissements de l’enseignement supérieur seront désertés. D’autant plus que 3 600 médecins résidents menacent la part du gouvernement. Tant et si bien qu’ils ont signé et persisté affiliés à des institutions à but non lucratif». de démissionner ! qu’ils ne reprendraient les cours que si le ministre de la Santé four- Et parce que nous sommes habitués aux résolutions improvisées et nissait un engagement écrit sur tous les points ayant fait l’objet d’un Les réalisations du ministre de la Santé surtout intempestives prises à la hâte avec comme seul but de remédier accord. C’est l’évidence même et il serait injuste de vouloir le nier, le de façon temporaire, la série des manifestations reprend de plus belle ministre de la Santé Houcine El Ouardi, persuadé que le système de dans un autre ministère. D’autres blouses blanches viennent se joindre Le projet de la colère santé souffre de problèmes structurels nécessitant des actions «auda- à l’immense masse qui déferle et qui menace de soulever d’horribles Ce projet initié par le ministre visait à instaurer un service médical cieuses», a osé et réussi certaines opérations que bien d’autres avant tempêtes qui s’abattront, cette fois-ci, sur le ministère de l’Éducation obligatoire de manière à améliorer le niveau du secteur de la santé lui ne se sont même pas hasardé à approcher. nationale. et faciliter l’accès aux soins aux citoyens des zones défavorisées, En plus du Régime d’assistance médicale Ramed, le ministère de C’est ainsi que les futurs enseignants ou «étudiants stagiaires» (et non notamment dans le milieu rural. Cela ne pouvait qu’être applaudi la Santé a procédé à la réduction des prix de près de 1 700 médica- enseignants stagiaires) emboîtent le pas à leurs concitoyens en méde- pour l’intention louable du ministre. Or, il a été catégoriquement ments majoritairement utilisés par les malades souffrant de cancers, cine et boycottent les cours pour crier leur révolte contre les décrets mi- rejeté par les étudiants des cinq facultés de médecine du Royaume et de diabète, d’asthme ou de maladies cardiovasculaires. nistériels adoptés par le gouvernement, le 23 juillet 2015, qui instaurent par les médecins internes et résidents. Ceux-ci ont été appuyés dans Par ailleurs, le don d’organes a connu une promotion sans précé- un nouveau système de bourses dont le montant mensuel passe de 2 leur manifestation par des médecins des deux secteurs public et pri- dent grâce à monsieur le ministre allant même jusqu’à mettre sur les 450 à 1200 DH, en plus de l’organisation de concours et du système de vé ainsi que par les parents qui – loin de se sentir une partie de cette rails, en collaboration avec le ministère des Habous et des affaires contrats qu’on veut introduire dans la fonction publique. problématique – sont tout de même conscients que les doléances de islamiques, un programme salutaire qui consiste en la formation et la Le temps n’est-il pas encore venu pour se dire que les résolutions leurs progénitures relèvent de leur plein droit et ont accompagné, de sensibilisation de quelque 50 000 imams dans ce sens pour préparer palliatives et surtout abusives du gouvernement, loin de servir le citoyen loin, les étudiants pour montrer leur soutien sans faille à cette cause ceux-ci à pouvoir convaincre les gens et les accompagner afin de marocain, le plongent encore plus dans l’opacité d’un avenir aléatoire ? estudiantine qui risquait d’être un coup de massue pour la médecine faire don de leurs organes. Il est clair que la Santé et l’Enseignement sont dans le collimateur sous au Maroc. Force est de constater aussi que le ministère de la Santé est, depuis recommandations de la Banque mondiale, et des résolutions hasar- Si pour réaliser son rêve de devenir médecin, on doit faire entre 2012, à cheval sur la qualité du matériel médical et le contrôle des deuses ne peuvent que fragiliser encore plus ces maillons déjà faibles huit et treize ans d’études afin de décrocher son diplôme, comment ventes de tout équipement mis au service du corps médical. Et bien dans notre pays. peut-on imposer deux autres années à un cursus déjà long sans que sûr, le grand exploit du ministre était l’évacuation du site Bouya A quand une vraie vision stratégique gouvernementale ?n MAROC diplomatique NATION 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 5 Ross, une mission qui débouche sur l’impasse ? Pour la deuxième fois, en un mois, la visite du médiateur de l’ONU est sans effet

n ne compte plus le nombre de devrait-on rappeler pour mémoire que le de propagande et de répression utilisée par visites que Christopher Ross ef- polisario et ses commanditaires algériens, les séparatistes ? » fectue dans la région du Maghreb pris de court et abasourdis par l’initiative Peut-être, devrait-on souligner que Odepuis sa nomination par Ban Ki-moon en du Maroc, n’avaient-ils trouvé mieux à le discours du 6 novembre à Lâayoune janvier 2010 comme son représentant spé- dire et à faire que de la combattre violem- marque-t-il un tournant décisif dans l’évo- cial au Sahara. Elles sont nombreuses et ment, sans pour autant y apporter une ré- lution du conflit du Sahara, peut-être aussi invariables, à telle enseigne qu’une certaine ponse constructive, ni non plus proposer Christopher Ross en a-t-il ou devrait-il lassitude semble gagner les esprits, enta- un plan de rechange. Bien évidemment, en prendre acte, parce que le Roi Mo- mant la patience des uns et des autres, ins- polisario et gouvernement algérien ont cru hammed VI n’a nullement sacrifié à la pirant même de nombreuses interrogations. concocter un plan contradictoire dont la rhétorique, encore moins à l’arrogance L’envoyé spécial de l’ONU a entamé rudimentaire portée n’a guère convaincu contrairement à ce qu’affirment les médias le 23 novembre à Alger sa tournée dans la les responsables de l’ONU… En revanche, algériens qui, dans leur culture mouton- région, se rendant ensuite à Rabat bien en- ils se sont attelés à une bien médiocre et nière habituelle, n’y ont rien saisi et se sont tendu. Il a été reçu à Alger par le président ignominieuse tâche de destruction : mettre empressés à y voir comme une provoca- Bouteflika, Ramtan Lamamra, ministre des des bâtons dans les roues du représentant tion, quand le Roi a simplement dit leur Affaires étrangères, et Abdelkader Mes- de l’ONU de l’époque – le prédécesseur de vérité aux sycophantes d’Alger et nommé sahel, ministre algérien des Affaires ma- Ross –, Peter van Walsum, fin et rigoureux les choses de leur nom. On en veut pour ghrébines. Ses rencontres avec Salaheddine diplomate néerlandais, connaisseur s’il en preuve ce passage d’un article publié par Mezouar, ministre des Affaires étrangères est du dossier du Sahara. D’une intrigue à le quotidien algérien «Al Watan», voix de et de la coopération, et Mme M’Barka un sabotage ouvert, faisant de lui la «bête son maître à la veille de l’arrivée du mé- Bouayad, ministre déléguée aux Affaires noire» de leur propagande, ils ont fini par diateur de l’ONU à Alger, truffé d’amal- étrangères, s’inscrivent dans l’esprit du dia- «avoir sa peau» en 2009, imposant à Ban games, marqué au sceau de l’ignorance logue – qui n’est pas à proprement parler Ki-moon, secrétaire général de l’ONU, un grandiloquente et digne d’une propagande une négociation – instauré entre les Nations autre médiateur en la personne de Chris- éculée : «L’émissaire de l’ONU pour le Salaheddine Mezouar et Christopher Ross. unies et le Maroc, en application des ré- topher Ross. Sahara occidental, Christopher Ross, était solutions que l’organisation internationale Hormis les néophytes ou les cyniques, attendu dans la région ce week-end pour président algérien Boumediene annonçait l’ONU. Si les choses ont été rétablies, un a votées. Il convient de souligner que la tout le monde savait pourquoi Peter van tenter de relancer les négociations entre le solennellement le soutien total de l’Algérie sentiment de suspicion demeure, d’autant visite de Christopher Ross au Maroc, en Walsum a été poussé par les Algériens à Maroc et les dirigeants de la République au Maroc pour récupérer son territoire. A plus qu’il est soupçonné de vouloir mettre Algérie, en Mauritanie et à Tindouf, sur- quitter sa fonction de médiateur et d’émis- arabe sahraouie démocratique (RASD). Il ses dépens, le Maroc mettra du temps à en place une proposition qui va dans le sens vient trois semaines après la commémora- saire de Ban Ki-moon au Sahara. Convoqué avait visité la région fin septembre, mais comprendre ce jeu suicidaire… des adversaires du Maroc. En l’occurrence tion du 40ème anniversaire de la Marche le 21 avril 2008 par les membres du Conseil sans grand succès. Le Sahara occidental Pour ce qui est de «l’exploitation des une « fédération au Sahara » que le Maroc verte, marqué notamment par l’important de sécurité, réunis à huis clos, Peter van est la dernière colonie sur le continent afri- ressources du Sahara occidental par le Ma- ne saurait en aucun cas accepter et qui fait discours que le Roi Mohammed VI a pro- Walsum n’a pas résisté à l’envie de leur cain. Le Maroc a envahi militairement ce roc», on en reste ébahi ! La propagande al- le jeu de nos adversaires, sans compter noncé à Lâayoune, axé essentiellement livrer sa perception du problème du Saha- petit territoire en novembre 1975. Depuis, gérienne, alimentée de mensonges et de dé- qu’elle procède d’une volonté d’attenter à sur le Sahara. Sa tournée, contrairement ra. Il a tout simplement déclaré que «l’in- il exploite illégalement les ressources du sinformation, avance sans autre vérification l’intégrité territoriale de notre pays. aux précédentes, durera quelque dix jours, dépendance du territoire saharien n’était pays et réprime durement les Sahraouis.» que le Maroc «dilapide les richesses» de ce Peut-être devrait-on rappeler que son mettant ainsi en exergue l’importance qu’il pas un objectif réalisable (atteignable)», La logomachie de la presse algérienne sur territoire ! C’est d’autant plus ahurissant avant-prédécesseur, James Baker, qui fut lui accorde, ainsi que sa volonté de faire ajoutant qu’il avait déjà prévenu en janvier cette histoire du «Sahara, dernière colonie que les phosphates de Boukrâa représentent aussi Secrétaire d’Etat américain sous entériner ses propositions pour une solution 2006 «qu’un Sahara occidental indépen- sur le continent», ou encore sur «le Maroc moins que 2% du volume des ressources to- Georges Bush père, s’était fendu en 2001 acceptable par toutes les parties. dant n’était pas une proposition réaliste». a envahi militairement ce petit territoire», tales du Maroc. Il est à souligner que OCP d’un plan, dénommé « Plan Baker 1 » dont La conclusion du rapport confidentiel qu’il relève de toute évidence de l’ineptie quand Group valorise ses 2% de phosphates en la durée a été courte pour ne pas dire éphé- avait soumis au Conseil de sécurité en ce ce n’est de la pire méconnaissance. renforçant et en modernisant les infrastruc- mère. Sa portée était néanmoins décisive, L’interrogation 21 avril 2008 était plus qu’édifiante, elle Il faut rappeler que la Marche verte a tures, alors que l’Espagne – qui en avait parce qu’il préconisait ni plus, ni moins au niveau marocain ne perd pas un seul iota de son intérêt ni constitué l’ultime moyen pour libérer le usé et abusé des décennies durant – les une « autonomie élargie au Sahara », tout de son actualité brûlante : «Le “statu quo”, Sahara en 1975, face au vrai colonisateur avait laissées dans un état lamentable. Les comme le texte fondateur de l’Initiative du demeure la même : affirmait Peter van Walsum, est “trop faci- incarné par le maréchal Franco d’Espagne phosphates du Sahara, contrairement à la Maroc proposée au Conseil de sécurité en quelle autre option lement accepté” par “des partisans du Front qui avait réduit le territoire saharien à un propagande du polisario, de ses comman- avril 2007. Le Maroc avait immédiatement M. Ross proposerait-il polisario profondément impliqués, qui ne néant, dépouillé et réduit à la pauvreté. Et, ditaires algériens et de la presse étrangère – de guerre lasse – accepté le « Plan Baker vivent pas eux-mêmes dans les camps, mais surtout, qui restait enferré jusqu’à sa mort qui les relaye ne représentent qu’un très 1 »comme formule à approfondir, notam- en dehors de sont convaincus que ceux qui y vivent pré- en novembre 1975 dans sa position hos- faible taux de l’ensemble des phosphates ment après l’échec et le sabotage par l’Al- l’Autonomie avancée fèreraient y rester indéfiniment plutôt que tile à une rétrocession du territoire maro- nationaux. Bien au contraire, gérie et le polisario du processus d’identifi- que le Maroc a élaborée de se résoudre à toute solution négociée ne cain. Les responsables algériens – et leur Le ministre des Affaires étrangères et cation des populations sahraouies appelées permettant pas une pleine indépendance.» presse – ignorent que la Cour internationale de la Coopération, Salaheddine Mezouar à voter au référendum que le Maroc avait et soumise Plus que prémonitoire, ce propos tombait de justice a rendu son avis le 15 octobre a reçu, mercredi 25 novembre à Rabat, accepté au Sommet de Nairobi en 1981… à l’assentiment comme un couperet et, bien évidemment, 1975 en soulignant que le Sahara, au mo- Christopher Ross, émissaire spécial de Ban Ce « Plan Baker 1 » prenait aussi le nom de du Conseil de sécurité il concernait au premier titre les dirigeants ment de sa colonisation par l’Espagne, Ki-moon pour le Sahara en tournée dans la « 3ème voie » ! On sait que l’Algérie s’est algériens. n’était pas «terra nullius», autrement dit région depuis samedi 21 novembre. Le mé- obstinée à combattre ce plan qui eût ouvert et de l’ONU On ne s’étonnera guère lorsque 7 ans n’était pas une terre vide, inhabitée et dé- diateur de l’ONU a programmé une tournée une possibilité de règlement et permis aux le 30 avril 2007 ? plus tard, dans le discours commémorant solée… mais abritait des populations qui, de 10 jours qui l’a conduit successivement à Sahraouis réunis de gérer leurs affaires tout le 40ème anniversaire de la Marche verte n’en déplaise à nos adversaires, avaient des Alger, Rabat, Nouakchott et Tindouf. en s’intégrant dans l’esprit de la souverai- qu’il a prononcé, au milieu d’une défer- liens historiques avec le Maroc, prêtaient « Le secrétaire général des Nations unies, neté marocaine, principal acteur et intéres- L’interrogation au niveau marocain de- lante humaine rarement vue, le Roi Mo- allégeance aux Rois du Maroc. Ban Ki-moon, m’a demandé d’intensifier sé. Alger ne trouva mieux à contre-proposer meure la même : quelle autre option M. hammed VI soulignera à la fois la détresse les efforts pour la recherche d’une solution qu’une dilatoire manœuvre : la partition Ross proposerait-il en dehors de l’Auto- des populations séquestrées dans les camps Manoeuvres conforme aux résolutions successives du en 3 du territoire saharien : l’une pour le nomie avancée que le Maroc a élaborée et de Tindouf Lahmada et l’oppression exer- Conseil de sécurité de l’ONU », a affirmé Maroc, l’autre pour l’Algérie et la dernière soumise à l’assentiment du Conseil de sé- cée par le pouvoir algérien sur elles, cette machiavéliques Christopher Ross, indiquant que Ban Ki- revenant au polisario. curité et de l’ONU le 30 avril 2007 ? Com- irascible répression qu’il lance à tout bout de l’Algérie moon exprime son souhait de visiter la Mais c’était sans compter sur la vigilance ment le diplomate américain au service de de champ contre elles. Le pouvoir algérien Le 14 novembre 1975, à Madrid, soit région au cours des prochains mois, pour du Maroc qui a débusqué et dénoncé le l’ONU pourrait-il s’écarter d’un projet que est resté désarçonné par le contenu du dis- six jours après la Marche verte, le Maroc, « apporter lui-même une contribution à la piège. Le plus grave et paradoxal est que les États-Unis, en premier, la majorité des cours royal de Lâayoune, tant il démystifie l’Espagne et la Mauritanie avaient signé recherche d’une solution à ce conflit qui a l’Algérie avait déjà soumis dans les années pays européens, les États du Moyen-Orient, la surenchère algérienne et interpelle – par l’Accord tripartite qui mettait fin à la co- duré trop longtemps ». 80 un projet d’autonomie élargie. Un do- la Russie ont qualifié de «crédible» et de sa force et ses arguments – la communauté lonisation espagnole au Sahara, entérinait Avant de quitter New York il a fait part cument des services américains, déclassifié base sérieuse pour un dénouement politique mondiale sur un drame camouflé depuis 40 sa rétrocession, accord acté solennellement de sa volonté de déployer des efforts ex- en 2009, l’a révélé tout bonnement , poin- au Sahara ? Le recours à des termes aussi ans maintenant. Le Souverain a notamment cinq semaines plus tard par l’Assemblée ceptionnels, à la fois pour favoriser une tant ainsi l’ambiguïté algérienne, suscitant précis que «crédible» ne sacrifie nullement déclaré : «(…) les populations de Tindouf, générale de l’ONU et qui mettait fin au issue au conflit et pour faciliter des négo- également l’ire habituelle et démentielle à la rhétorique ou aux finasseries diploma- en Algérie, continuent à endurer les affres contentieux colonial maroco-espagnol. ciations directes entre le Maroc et le poli- de la presse algérienne. La réalité du diffé- tiques… Avant de soumettre son plan d’au- de la pauvreté, de la désolation et de la pri- Le pouvoir algérien n’a commencé à s’in- sario. Il convient de rappeler que la tournée rend sur le Sahara, c’est feu Hassan II qui tonomie à l’ONU, le Maroc l’a présenté aux vation et à pâtir de la violation systématique téresser au Sahara qu’à partir de 1974 en de l’émissaire de l’ONU dans la région l’avait bien située lorsqu’il proposa à Alger différents acteurs concernés, notamment les de leurs droits fondamentaux. Ceci incite s’alliant à l’Espagne franquiste, récupérant survient dans un contexte marqué par la la construction d’un couloir qui prendrait représentants des populations du Sahara, à s’interroger légitimement : – Où sont ainsi les groupuscules de jeunes sahraouis, méfiance voire la défiance pour une série son départ vers l’Atlantique, en traversant le Corcas, les partis et autres composantes passées les centaines de millions d’euros tous marocains, encourageant leur sédition de raisons : en 2012, le Maroc estimant le territoire du Sahara pour acheminer le pé- pour en débattre démocratiquement et dans accordées sous forme d’aides humanitaires, avant de créer en mai de la même année le qu’il s’était écarté de la ligne impartiale trole et le gaz algériens, ce qui diminuerait un esprit dont le moins que l’on puisse dire lesquelles dépassent les 60 millions d’euros polisario… L’étrange, l’inexplicable am- et de la neutralité exigée dans ce dossier conséquemment le coût de leur transport est qu’il s’inspire du réalisme et d’une par an, sans compter les milliards affectés bivalence, voire le plus cynique, est que la , a retiré sa confiance à Christopher Ross, en Méditerranée. n volonté d’avancer. Sans doute, en effet, à l’armement et au soutien de la machine même année, au Sommet arabe de Rabat, le allant jusqu’à susciter une mini crise avec Hassan Alaoui MAROC 6 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 NATION diplomatique

LE DISCOURS ROYAL DU 40ÈME ANNIVERSAIRE DE LA MARCHE VERTE Programme inédit de développement du Sahara et rappel ferme à l’Algérie Le Roi Mohammed VI a prononcé le vendredi 6 novembre dernier la culture Hassanie dans la conscience à Lâayoune un important discours dans le cadre de la commémoration collective des fils du Sahara, nous nous du 40ème anniversaire de la Marche verte qui a pris une dimension employons à renforcer les mécanismes particulière. Allocution de haute teneur, elle comporte plusieurs mes- de préservation et de sensibilisation en sages, au niveau national, à la communauté internationale et aux diri- faveur du patrimoine sahraoui, en édifiant geants algériens qui ont été pris de court tant les propos du Souverain notamment des théâtres, des musées et ont sonné comme une vérité rédhibitoire. Ne sacrifiant ni à la langue de des maisons de culture dans les régions bois, ni à la complaisance, le discours du 6 novembre a tordu le cou aux du Sud. mensonges colportés par les propagandistes algériens sur le Sahara. Le S’agissant du volet des droits de discours annonce un programme inédit de développement des provinces l’Homme, le Maroc est parvenu, avec et, notamment, la mise en œuvre de la Régionalisation avancée, prélude l’aide de Dieu, à déjouer les manœuvres à un règlement du conflit qui empêche l’émergence d’un Maghreb uni. des ennemis de la patrie, grâce à la mo- Voici le texte du discours royal. bilisation collective, à la gouvernance sé- a commémoration du 40ème anniversaire de la Marche Verte est curitaire et à l’ouverture sur les acteurs loin d’être un évènement ordinaire ou une célébration passagère. de la société civile. De même, le Conseil Nous la voulons plutôt comme une étape décisive dans l’histoire national des droits de l’Homme, avec ses «Ldu parachèvement de l’intégrité territoriale du Royaume. commissions régionales, en tant qu’ins- En effet, après l’épopée de la libération de la terre et de la consolidation titution constitutionnelle pour la défense de la sécurité et de la stabilité, notre pays a veillé à ce que les fils du Sahara et la protection des droits et des libertés, puissent se prévaloir des attributs d’une citoyenneté pleine et entière et des s’emploie en toute indépendance à traiter conditions d’une vie libre et digne. tout abus, dans le cadre du dialogue et de à l’état de quémandeurs d’aides humanitaires. Elle retiendra aussi à leur sujet Aujourd’hui, après quarante années et ce qu’on peut inscrire à leur ac- la coopération avec les pouvoirs publics, qu’ils ont exploité le drame d’un groupe parmi les femmes et les enfants du tif comme à leur passif, nous voulons opérer une véritable rupture avec les les organisations associatives et les citoyens. Le Maroc, en mettant en applica- Sahara en faisant d’eux un butin de guerre, un fonds de commerce illégitime et méthodes adoptées jusque-là dans la prise en charge des affaires du Sahara : tion la régionalisation avancée, ne fait que conforter sa crédibilité et réaffirmer un moyen de lutte diplomatique. Je tiens à poser aux habitants des camps de rupture avec l’économie de rente et des privilèges et la défaillance de l’initiative le respect de ses engagements. privée, et rupture avec la mentalité de la concentration administrative. Comme je l’ai dit dans mon discours devant le parlement, la légitimité Tindouf cette question: Etes-vous satisfaits des conditions dramatiques dans Pourquoi donc aujourd’hui, et précisément après quarante années ?.Eh bien, démocratique et populaire qu’ils ont acquise fait des élus les représentants au- lesquelles vous vivez ? Les mères acceptent-elles le désespoir et la frustration c’est parce que, au terme d’années de sacrifices et d’efforts au plan politique thentiques des populations des provinces du Sud, tant au niveau des institutions de leurs enfants qui buttent sur un horizon bouché ?. et en matière de développement, nous sommes arrivés au stade de la maturité. nationales que dans leurs rapports avec la communauté internationale. Pour Je récuse cette situation inhumaine qui vous est imposée. Mais si vous Et aussi parce que nous avons créé les conditions de mise en chantier d’une illustrer Notre volonté de donner la primauté aux provinces du Sud dans le vous en accommodez, n’en faites le reproche qu’à vous-mêmes en voyant le étape nouvelle dans le processus de consolidation de l’intégrité territoriale et processus d’application de la régionalisation avancée, il est prévu de mettre au Maroc assurer le développement de ses provinces du Sud et créer pour leurs d’intégration totale de nos provinces du Sud au sein de la mère patrie. point des contrats-programmes entre l’Etat et les Régions, où seront définies les habitants les conditions d’une vie digne et libre. La question du Sahara n’est C’est dans ce cadre que s’inscrivent la mise en œuvre du modèle de dé- obligations de chaque partie pour la réalisation des projets de développement. pas le premier problème auquel le Maroc a été confronté au fil de son histoire. veloppement des provinces du Sud, et la mise en œuvre de la régionalisation Nous appelons donc le gouvernement à activer la mise en œuvre des dis- Il a déjà connu les jours de la Siba et de l’anarchie et vécu sous le Protectorat avancée. Nous tenons à ce que les fils de nos provinces du Sud disposent des positions juridiques relatives au transfert des compétences du centre vers ces et l’Occupation. Il a été également le théâtre des luttes et des dissensions de moyens nécessaires pour gérer leurs propres affaires et montrer leur capacité Régions, et à soutenir celles-ci en leur affectant les compétences humaines et la période postindépendance touchant à la construction de l’Etat moderne. à assurer le développement de la région. les ressources matérielles nécessaires, dans la perspective de la généralisation Mais il a toujours surmonté les situations difficiles dont il sortait uni, fort et En effet, les Sahraouis sont connus pour être depuis toujours des hommes de cette expérience parmi les autres régions du Royaume. Il convient aussi la tête haute. Il y est parvenu grâce à la foi du peuple marocain qui croit à de commerce et de savoir, vivant de leur labeur, dignes et fiers, n’attendant d’accélérer l’élaboration d’une véritable charte de déconcentration adminis- la communauté de son destin, à sa mobilisation pour la défense des valeurs l’aide de personne, si pénibles que soient les circonstances. Nous parlons trative, qui confère aux services régionaux les prérogatives nécessaires pour sacrées du pays et de son intégrité territoriale et à la forte symbiose qui l’unit ici des Sahraouis authentiques, des patriotes sincères, qui sont restés fidèles assurer la gestion des affaires des régions au niveau local. à son Trône. En entreprenant l’application de cette régionalisation et de ce aux liens d’allégeance les unissant, eux et leurs ancêtres, à travers l’histoire, A cet égard, Nous tenons à souligner la nécessité d’impliquer les popula- modèle de développement, le Maroc veut donner de plus grandes chances aux Rois du Maroc. Quant à ceux, peu nombreux, qui se laissent berner par tions, en assurant des espaces et des mécanismes permanents pour le dialogue à la recherche d’une solution définitive au conflit artificiel autour de notre les thèses des ennemis et s’évertuent à les répandre, il n’y pas de place pour et la concertation, permettant à celles-ci de s’approprier les programmes et intégrité territoriale. eux parmi nous. Mais pour ceux qui se sont ressaisis et repentis, la patrie est de s’investir dans leur réalisation. Ainsi, nous mettons les habitants de nos Fermement convaincu de la justesse de notre Cause, le Maroc a répondu clémente et miséricordieuse. L’application du modèle de développement de provinces du Sud et leurs représentants devant leurs responsabilités, maintenant favorablement, en 2007, à l’appel lancé par la communauté internationale nos provinces du Sud traduit Notre fidélité à Notre engagement auprès des que nous leur avons assuré les mécanismes institutionnels et de développement pour avancer des propositions permettant de sortir de l’impasse où l’affaire se citoyens dans nos provinces du Sud pour ériger celles-ci en un véritable modèle pour gérer leurs affaires et répondre à leurs besoins. trouve désormais. Aussi, Nous avons présenté l’Initiative d’autonomie pour de développement intégré. Nous ne brandissons pas de slogans creux, pas plus que nous ne vendons les provinces du Sud, dont la communauté internationale a reconnu le sérieux Vers la mise en place dans les provinces du Sud d’un hub de transport aérien d’illusions comme le font les autres et la crédibilité. Comme Je l’ai affirmé dans le Discours de la Marche Verte de desservant l’Afrique. Lorsque le Maroc fait une promesse, il la tient par l’acte et la parole. Il ne l’année dernière, cette Initiative est le maximum que le Maroc peut offrir. Son Nous l’entendons comme un pilier d’appui pour l’insertion définitive de s’engage que sur ce qu’il peut honorer. Aussi, Nous adressons un message application reste tributaire de l’impératif de parvenir à une solution politique ces provinces dans la patrie unifiée, et pour le renforcement du rayonnement au monde : Nous ne brandissons pas de slogans creux, pas plus que nous ne définitive dans le cadre des Nations Unies. du Sahara, comme centre économique et comme trait d’union entre le Maroc vendons d’illusions comme le font les autres. En revanche, nous souscrivons Il se leurre celui qui attend du Maroc qu’il fasse une tout autre concession. et son prolongement africain. C’est pourquoi Nous avons décidé de mobili- des engagements et nous les respectons et veillons à leur concrétisation sur Car le Maroc a tout donné. Il a donné la vie de ses enfants pour défendre ser, avec l’aide de Dieu, tous les moyens disponibles pour la réalisation de le terrain. le Sahara. Devons-nous donner encore plus, comme le souhaitent certaines grands chantiers et de projets sociaux et médico-éducatifs, dans les régions de - Le Maroc a promis d’appliquer la régionalisation avancée. Aujourd’hui, organisations internationales et non gouvernementales ? Nous connaissons Laâyoune Sakia El-Hamra, Dakhla Oued Eddahab et Guelmim – Oued Noun. c’est une réalité tangible, avec ses institutions et leurs attributions respectives. les dessous de ces positions hostiles qui veulent diviser le pays. Nous savons Ainsi, dans le domaine des infrastructures, il sera procédé au renforcement - Le Maroc a promis la démocratie et s’est engagé à mettre les habitants de aussi que ces organisations n’ont pas le droit de s’immiscer dans les affaires du réseau routier de la région, à travers la réalisation d’une voie express, aux ses provinces du sud en capacité de gérer leurs affaires locales. Aujourd’hui, du Maroc. C’est le même principe qui régit notre relation avec certains cercles normes internationales, entre Tiznit, Laâyoune et Dakhla. Parallèlement, Nous cette population choisit ses représentants et participe aux institutions locales au sein d’organisations internationales, qui ignorent l’histoire du Maroc, et qui invitons le gouvernement à réfléchir à la mise en place dans les provinces du en toute liberté et en toute responsabilité. cherchent à présenter des conceptions éloignées de la réalité car concoctées Sud d’un hub de transport aérien desservant l’Afrique. - Le Maroc a également promis un modèle de développement propre à ses dans des bureaux feutrés, comme autant de propositions pour régler le différend Nous caressons également le rêve de construire une ligne ferroviaire de provinces du Sud. Aujourd’hui, Nous en avons lancé les chantiers structurants régional suscité autour de la marocanité du Sahara. Tanger à Lagouira, pour relier le Maroc au reste de l’Afrique. Nous prions et les projets générateurs de richesse et d’emplois. Le Maroc refuse toute aventure aux conséquences incertaines, potentielle- pour que Dieu nous aide à trouver les ressources financières qui nous manquent - Le Maroc s’est engagé à garantir la sécurité et la stabilité. Le Sahara ment dangereuses, ou toute autre proposition creuse ne servant à rien d’autre aujourd’hui en vue de parachever la ligne Marrakech-Lagouira. De même, nous marocain est aujourd’hui l’une des zones les plus sûres dans la région du qu’à torpiller la dynamique positive enclenchée par l’Initiative d’autonomie. Le comptons construire le grand port Atlantique de Dakhla, réaliser d’importants Sahel et du Sahara. Maroc s’opposera aussi aux campagnes hostiles qui visent les produits éco- projets d’énergie solaire et éolienne dans le Sud, et connecter la ville de Dakhla - Le Maroc s’engage aujourd’hui à faire du Sahara marocain un centre nomiques marocains, avec le même sens du sacrifice et le même engagement au réseau électrique national. Nous espérons, en outre, relier ces réseaux et ces d’échanges et un axe de communication avec les pays africains subsahariens dont il fait preuve dans les domaines politique et sécuritaire pour défendre son infrastructures aux pays africains, et contribuer ainsi à leur développement. et à mettre en place les infrastructures nécessaires à cet effet. Encore une unité et ses valeurs sacrées. Convaincu que ces infrastructures ne sont pas suffisantes, à elles seules, fois, notre pays va honorer ses engagements, au grand désespoir des ennemis. Nous ne faisons pas de distinction entre les régions Nord et Sud du Royaume pour améliorer les conditions de vie des citoyens, Nous entendons continuer à En revanche, les populations de Tindouf, en Algérie, continuent à endurer Pour ceux qui, en violation du droit international, veulent boycotter ces promouvoir le secteur économique et à le soutenir par des projets de dévelop- les affres de la pauvreté, de la désolation et de la privation et à pâtir de la vio- produits, libre à eux de le faire. Mais, ils devront assumer les conséquences pement humain. A cet égard, Nous réaffirmons la nécessité de continuer à faire lation systématique de leurs droits fondamentaux. Ceci incite à s’interroger de leurs décisions. Le Maroc a le droit d’ouvrir la porte à ses partenaires, Etats investir les revenus des ressources naturelles au profit des habitants de la région, légitimement : et entreprises mondiales, pour profiter des opportunités d’investissement que en concertation et en coordination avec eux. C’est dans cette perspective que - Où sont passées les centaines de millions d’euros accordées sous forme la région va offrir grâce aux grands projets qui seront lancés. Vu que Nous ne Nous avons décidé de réaliser une série de projets qui permettront de valoriser d’aides humanitaires, lesquelles dépassent les 60 millions d’euros par an, sans faisons pas de distinction entre les régions Nord et Sud du Royaume, il n’y a et d’exploiter les ressources et les produits locaux. Il s’agit notamment de la compter les milliards affectés à l’armement et au soutien de la machine de pas pour Nous de différence entre les tomates d’Agadir et celles de Dakhla, mise en œuvre du grand projet de dessalement de l’eau de mer à Dakhla, et de la propagande et de répression utilisée par les séparatistes ?. les sardines de Larache et celles de Boujdour et le phosphate de Khouribga mise en place d’unités et de zones industrielles à Laâyoune, Marsa et Boujdour. - Comment expliquer la richesse insolente des leaders du séparatisme, qui et celui de Boucraa, même si ce dernier représente moins de 2% des réserves Nous tenons à conforter ces initiatives en mettant en place un cadre juri- possèdent des biens immobiliers et disposent de comptes et de fonds en banque, nationales de cette ressource, comme l’attestent les données mondialement dique incitatif pour l’investissement, garantissant au secteur privé national en Europe et en Amérique latine ?. reconnues. Avec la même fermeté et la même rigueur, le Maroc fera face à et étranger, la visibilité et les conditions de compétitivité nécessaires pour - Pourquoi l’Algérie n’a rien fait pour améliorer les conditions de vie des toutes les tentatives visant à remettre en question le statut juridique du Sahara contribuer au développement de la région. En outre, il sera créé un fonds de habitants des camps de Tindouf estimés tout au plus à 40 mille individus, soit marocain et à contester l’exercice par notre pays de la plénitude de ses pouvoirs développement économique ayant vocation à renforcer le tissu économique, l’équivalent de la population d’un quartier de taille moyenne dans la capitale sur son territoire, tant dans ses provinces du Sud qu’au Nord. soutenir les entreprises et l’économie sociale et assurer l’emploi et un revenu Alger ?. Cela veut dire qu’en quarante ans, elle n’a pas pu ou n’a pas voulu Cela exige de chacun de redoubler d’efforts et de rester vigilant et mobilisé stable, surtout pour les jeunes. Ce qui nous intéresse, c’est de préserver la doter ces populations de quelque 6000 logements pour préserver leur dignité, pour faire connaitre la justesse de notre Cause et le progrès dont jouit notre dignité des fils du Sahara, surtout les générations montantes, et d’instiller en soit une moyenne annuelle de 150 unités de logement. pays, et contrecarrer les manœuvres des adversaires. Il nous échoit à tous le eux l’amour et l’attachement à la patrie. - Pourquoi l’Algérie, qui a dépensé des milliards dans sa croisade militaire devoir de promouvoir le développement de nos provinces du Sud, de préser- Une volonté de préserver le patrimoine sahraoui et de promouvoir sa culture et diplomatique contre le Maroc, accepte-t-elle de laisser la population de ver la dignité de leurs habitants et de défendre l’intégrité territoriale du pays, C’est pourquoi Nous avons chargé le gouvernement de restructurer le dispo- Tindouf vivre cette situation dramatique et inhumaine ?. avec le même esprit d’engagement et le même sacrifice qui ont caractérisé la sitif de soutien social pour le rendre plus transparent et plus équitable, dans le Etes-vous satisfaits des conditions dramatiques dans lesquelles vous vivez Marche Verte. C’est le meilleur gage de fidélité à la mémoire de l’artisan de respect des principes d’égalité, et de la justice sociale réclamée par la majorité à Tindouf ? cette épopée, Notre Vénéré Père, Sa Majesté le Roi Hassan II, que Dieu ait des catégories concernées. Compte tenu de la place particulière qu’occupe L’Histoire jugera ceux qui ont réduit les enfants libres et dignes du Sahara Son âme, et au souvenir des vaillants martyrs de la Patrie. » n MAROC diplomatique NATION 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 7

Au-delà de la diplomatie, le défi de la guerre Dossier réalisé par tière que l’Algérie partage avec le Saha- ainsi «partie concernée», dévoilant son vi- furent cueillies, le 29 du même mois, par Jamal Hafsi ra. Et la tentation de le faire était d’autant sage au fur et à mesure. des éléments des FAR dans les environs plus grande pour l’armée algérienne que la Rares étaient, alors, ceux qui n’avaient d’Amgala, à 250 kilomètres à l’ouest de la ort de la légitimité que confèrent situation à l’Ouest où l’armée espagnole pas déduit que Boumediene n’était «intéres- frontière algéro-marocaine. C’est pour dire nombre de textes, de conventions, faisait face à 350000 marcheurs pouvait sé» que par ce qui se passait aux frontières que ces unités n’ont pas débordé à l’inté- de correspondances…à sa reven- dégénérer à tout moment. de l’Algérie. D’aucuns avaient compris rieur du Sahara marocain par erreur…L’in- Fdication sur le territoire du Sahara dit S’engagea alors une course contre la qu’il tenait à sa part du «gâteau». Voire au tention était claire. Occidental et de l’arrêt rendu par la Cour montre. Et, une fois encore, ce seront «gâteau» tout entier. Comme si l’énorme Le bilan de cette première confron- internationale de Justice (CIJ) de La Haye, les Forces armées royales qui prendront «pence» qui dépasse jusqu’à presque at- tation directe entre les deux armées fut le Maroc a pressé le pas et engagé ses ad- le dessus. En effet, pendant que les mar- teindre l’Atlantique ne lui suffisait pas. relativement lourd pour l’ANP qui lais- versaires, l’Algérie et l’Espagne, dans une cheurs marocains se dirigeaient vers le sa deux cents morts sur le terrain. 109 course contre la montre que feu Hassan II poste frontalier du Tah, des unités des militaires algériens et 12 combattants savait, avec plus de certitude que de doute, FAR sont allées, dans une totale discré- Rares étaient, alors, polisariens furent faits prisonniers. La Bien naïf est celui qui qu’elle allait être gagnée, non sans diffi- tion, occuper le terrain sur tout le long de ceux qui n’avaient pas panoplie d’armes saisies et présentées à culté certes, mais gagnée tout de même. la frontière qui sépare l’Algérie du Sahara. la presse internationale par le Maroc ne pourrait croire un seul L’enjeu pour le Maroc était d’agir vite, Et à moins de créer un grave casus belli, déduit que Boumediene laissait aucun doute sur les intentions des instant que feu de manière forte et spectaculaire, mais l’armée algérienne, qui guettait, ne pouvait n’était «intéressé» assaillants. Hassan II aurait pu néanmoins pacifique, et d’assurer solide- plus rien. que par ce qui Et encore une fois, même confondu ment ses arrières pour prendre possession En réussissant le pari de la Marche Verte par cette agression caractérisée contre le engager 350 000 de ses territoires sahariens spoliés que et en empêchant toute infiltration sérieuse se passait aux frontières Maroc, Boumediene crie à tue-tête, au- Marocains dans l’Espagne s’apprêtait à quitter sous l’effet d’éléments de l’ANP dans ses territoires de l’Algérie. tant pendant les discours qu’il multiplia la Marche Verte, armés de la pression diplomatique exercée par sahariens, le Maroc remportait ainsi la pre- D’aucuns avaient que dans les centaines de lettres dont il le Maroc. mière manche du conflit artificiel que lui inonda la planète, prétendant qu’il ne fait chacun du seul drapeau imposait l’Algérie…Jusque-là uniquement compris qu’il tenait que défendre «le droit du peuple sahraoui national, du seul Saint Et la Marche Verte fut ! sur le plan diplomatique. à sa part du «gâteau». à l’autodétermination». Beaucoup se Coran, du seul portrait Bien naïf est celui qui pourrait croire Entre-temps, le polisario était passé Voire au «gâteau» demandent à ce jour si cette intrusion un seul instant que feu Hassan II aurait totalement sous contrôle algérien. «Au n’était pas un ballon-sonde destiné à du Roi et de la foi en pu engager 350000 Marocains dans la point d’adhérer à l’accord secret passé tout entier. tester autant la détermination du Maroc la justesse de sa cause, Marche Verte, armés chacun du seul dra- entre Lopez Bravo et Abdelaziz Boute- Comme si l’énorme que sa capacité à défendre son territoire sans s’assurer que son peau national, du seul Saint Coran, du seul flika», comme le relève Edouard Moha, «pence» qui dépasse jusque dans les confins les plus reculés portrait du Roi et de la foi en la justesse de le fondateur du Morehob in «Le Sahara de son Sahara. voisin de l’Est n’allait sa cause, sans s’assurer que son voisin de Occidental, où la sale guerre de Boume- jusqu’à presque On ne le saura peut-être jamais. Néan- pas tenter quelque coup l’Est n’allait pas tenter quelque coup fourré diene», éditions Jean Picollec. atteindre l’Atlantique moins, on peut le penser, comme le laisse fourré qui pourrait qui pourrait transformer cette Marche paci- ne lui suffisait pas. suggérer en partie cet extrait des mé- fique en une aventure sanglante. D’autant Un air de désir moires de Chadli Bendjedid : «...Nous transformer cette plus qu’il était notoirement connu que le débattîmes longuement de la question du Marche pacifique en une colonel Boumediene était du genre à se de vengeance Pendant ce temps, le Maroc, lui, ne ces- Sahara Occidental lors d’une réunion du aventure sanglante. départir de tout état d’âme dès lors que son et une escalade sait d’expliquer autant à la communauté Conseil de la Révolution et examinâmes égo, démesurément hypertrophié, prenait La décolonisation du Sahara , quasiment internationale qu’au régime algérien qu’il le sujet sous tous ses angles. Houari Bou- le dessus sur sa raison…Ce qui arrivait réglée dans les faits, par la Marche Verte, n’y avait pas plus de «gâteau» que de mediene insista pour connaître l’avis de assez souvent, disent ceux qui l’ont bien par le retrait de l’Espagne du territoire et territoire à partager. Encore moins à cé- chacun d’entre nous. Il posa le problème connu. par la signature de l’accord tripartite de der. Le Maroc était chez lui. Point barre ! de la disposition de l’armée algérienne À moins de créer un grave casus belli, Madrid (14 novembre 1975), qui consigna Ce message avait quelque mal à passer à en cas de déclenchement des hostilités. l’armée algérienne ne pouvait plus rien le transfert de souveraineté par l’Espagne cette époque. Et il était d’autant plus dif- Aucun membre du Conseil ne prit la En effet, feu Hassan II, dont on sait qu’il au Maroc et à la Mauritanie, le régime ficile à faire passerque l’heure était, dans parole. Il me demanda mon avis et je ne laissait absolument rien au hasard, avait de Boumediene n’arrivait pas à se faire à le camp des prosoviétiques, au soutien lui dis: «L’armée manque de moyens pris toutes les dispositions nécessaires pour l’idée d’essuyer une telle avalanche de re- des Mouvements de libération, en dépit, et d’organisation. Objectivement, nous que son coup de génie, la Marche Verte, vers en une seule semaine. Un air de désir parfois, de tout bon sens et du caractère ne serons pas en mesure de ravitailler réussisse. Mais aussi et surtout pour que les de vengeance planait. Et Boumediene opta contestable de cette revendication. Dans nos unités loin de leurs bases en cas de Forces armées royales (FAR) puissent pa- franchement pour l’escalade. De «partie l’autre camp, dit celui du monde libre, la guerre.» Je n’avais pas le droit de lui rer efficacement à toute tentative d’infiltra- intéressée», comme il le clamait, parfois, rhétorique algérienne, quand bien même mentir dans des circonstances aussi tion à l’Est et d’occupation de la moindre à qui voulait bien le croire,au défenseur ne s’articulerait-elle qu’autour de slogans graves. Ce qu’il avait entendu lors de parcelle du Sahara par l’armée populaire du «droit du peuple sahraoui à l’autodé- creux et détournés, faisait néanmoins re- la réunion ne lui a pas plu. Il ré- nationale (ANP) algérienne qu’il savait en termination», qu’il ressassait à l’envi dans cette parce qu’elle paraissait coïncider agit violemment : « Alors, cela veut état d’alerte maximale et dont l’essentiel d’autres situations, le régime de Boume- avec des valeurs sur lesquelles se fondent dire que je n’ai pas d’hommes!» Quand Les FAR au Sahara pour riposter des troupes qu’elle comptait alors était diene s’est franchement mis à exhiber ses nombre d’opinions publiques, peu, mal et je lui répétai que je ne lui avais dit que aux combattants polisariens cantonné dans la région de Tindouf et un biceps et à user d’un langage pour le moins contre informées. la stricte vérité et qu’il fallait que nous aux environs d’Amghala. peu plus au sud face à la portion de fron- menaçant à l’endroit du Maroc. Il devenait Le Polisario, lui, alternait rezzous et la prenions en considération, il me ré- embuscades. Aussi retrouvait-on dans la pondit, plus calme: «Je ne parlais pas de panoplie d’armes qu’il utilisait lors de ses toi, Chadli!» Puis, il s’adressa à Abde- premières attaques, menées par de petites laziz Bouteflika: «Dans ce cas, prépare unités, contre les positions marocaines, tes bataillons, Si Abdelaziz!» Il voulait essentiellement des véhicules 4X4 Toyo- dire que nous n’avions d’autre choix que ta ou Santana sur lesquels étaient mon- de privilégier la solution diplomatique.» tés des canons de 105 ou 106 mm, des Et un mois plus tard, soit le 27 février canons antiaériens bitubes ZU-2 14,5 et 1976, il fait cristalliser son machiavélique ZU-23-2, des mitrailleuses 12,7mm, des projet autour d’un «Etat» qu’il crée et do- mortiers de différents calibres, des RPG7... micilie à Tindouf, sous la supervision des Et comme armes individuelles des fusils hommes de Kasdi Merbah. De son vrai d’assaut AK47. Et n’eût été la familiarité nom Abdellah Khalef, Merbah, qui est du terrain et l’effet de surprise qu’offrait natif de Fès, était à cette époque le patron aux combattants polisariens leur posture de la Sécurité militaire, l’ancêtre du DRS d’agresseurs, il n’y avait jusque-là rien qui auquel plusieurs sources imputent son as- puisse inquiéter outre mesure les unités sassinat en 1993. des FAR. Feu Hassan II dut user de toute sa pa- Le conflit va prendre une tout autre di- tience et de toute sa sagesse pour ne pas mension dès lors que Boumediene décide laisser entrainer le Maroc dans une aven- d’impliquer directement l’armée algé- ture dont la partie algérienne ne semblait rienne dans la guerre qu’il menait, jusque- visiblement pas saisir toutes les désas- là, au Maroc, par Polisario interposé. Des treuses conséquences qui pouvaient en unités de l’ANP, comptant environ 600 à découler. Aussi, dut-il user de tout le poids 800 hommes (selon les sources), accompa- du respect que lui vouaient les officiers gnées de combattants polisariens, ont, en supérieurs des FAR pour contenir leur en- effet, opéré, le 27 janvier 1976 une intru- vie d’en découdre avec ce voisin dont le sion en territoire marocain dans le dessein bellicisme dépassait franchement toutes évident d’en occuper une parcelle. Elles les bornes. n MAROC 8 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 NATION diplomatique Quand le Maroc résiste, prend le dessus et cadenasse son Sahara Nombre d’observateurs et d’experts troupes espagnoles évacuent le dernier disposition de la diplomatie algérienne, au-dessus de ses moyens. Aussi, le militaires avaient estimé qu’après la de leur soldat encore présent au Sahara. que pilotait alors Abdelaziz Boutefli- Maroc était-il confronté à une double bataille d’Amgala, qui s’est terminée Le même jour, Alger franchit un nou- ka, pour faire reconnaitre la république contrainte. Il s’agissait pour lui d’en- fin janvier 1975 en désastre pour l’ar- veau pas dans l’escalade, mais cette de Tindouf par un maximum d’États, tretenir une armée qui gonflait d’année mée algérienne, l’ANP n’allait pas en fois-ci sur le registre politico-diplo- dans la perspective de son admission, en année en effectifs pour être à même rester là. Qu’elle allait chercher à se matique : un «État» sahraoui, la «rasd» d’abord, au sein de l’Organisation de de contrer un ennemi dispersé sur une venger. Et qu’elle allait engager mas- n’ayant aucun des attributs d’un Etat, est l’unité africaine, et, plus tard, à l’ONU. étendue de plus de 260 milles km². Un sivement ses troupes dans le conflit. proclamé à Bir Lahlou. À cet «État», Des chars et blindés, des BM-21, des effort qui était d’autant plus difficile à D’autant plus qu’elle disposait, di- les Algériens choisiront le qualificatif missiles Sam 6, 7 et 9…pour le polisario soutenir que feu Hassan II ne souhaitait sait-on, d’une armée mieux équipée «arabe» pour caresser dans le sens des En fournissant au polisario, qui les pas lui voir des incidences sur le quo- que l’armée marocaine sur la plupart poils les tenants du panarabisme et lui introduisait dans le terrain des opéra- tidien des Marocains. Le Maroc avait, des armes (Infanterie, blindés, avia- choisiront un drapeau qui rappelle celui tions, de nouvelles armes lourdes, no- par ailleurs, quelques difficultés, à cette tion, artillerie…) achetées en Union de la Palestine auquel on a simplement tamment des chars T-54 et T-55, plus époque, à obtenir auprès de ses alliés, soviétique. Or, Boumediene lui-même rajouté une étoile et un croissant comme tard des T-62, des EE-9 Cascavel, des notamment les Etats-Unis, l’armement en doutait. ceux figurant sur le drapeau algérien. Un BRDM-2, une puissante artillerie avec à même de lui permettre de se défendre projet de 49ème Wilaya algérienne était des BM-21 (orgues de Staline), des D-30 efficacement. l doutait quant à la capacité de son ainsi mis en gestation. de 122 mm, des mortiers de 120 mm, Carter refuse de livrer de l’armement armée à imposer sa loi sur un terrain Une reconnaissance à 50 millions de des KITOLOV-2M…une DCA comp- défensif au Maroc dont l’armée marocaine commençait dollars tant les redoutables missiles Sam-6, 7 L’administration démocrate de Jimmy Ià avoir une certaine maîtrise. Aussi sa- Aussi faisons-nous noter, juste pour et 9, et les non moins redoutables ZSU- Carter refusait en effet de livrer au Ma- Le 7 mars, le Maroc vait-il que gagner une guerre est aussi, et l’anecdote, que moins d’une semaine 23-2 et ZSU-23-4, un armement dont roc des avions de reconnaissance OV-10 rompt ses relations surtout, une affaire d’hommes bien en- avant la proclamation de cet «État», El les armées de beaucoup de pays, en Branco, des hélicoptères Cobra et des trainés et gonflés à bloc par la foi qu’ils Moudjahid, l’organe du FLN, alors parti Afrique et ailleurs, n’étaient pas dotées, chars M-60, pour remplacer ses M-48 diplomatiques ont dans la cause qu’ils défendent. Et unique au pouvoir, titrait, en caractère l’Algérie signait la nouvelle envergure A5 arrivés en fin de carrière. Derrière avec Alger. cela faisait cruellement défaut aux élé- gras sur toute la largeur de sa Une : qu’elle voulait donner au conflit sur le ce refus, le motif invoqué, tiré par les Et, outre son ments de l’ANP, qui souffraient d’un dé- «l’Algérie fait un don de 50 millions plan militaire. Elle savait le Maroc in- cheveux il faut le reconnaitre, était que ficit en formation et qui n’avaient, pour de dollars à Madagascar». Le pouvoir suffisamment et mal équipé pour faire cet armement était de nature à rompre engagement ferme ainsi dire, aucune cause à défendre. Si dans cette dernière venait de tomber, face aux attaques répétées et de plus en l’équilibre militaire dans la région. Il et résolu dans la guerre ce n’est d’assouvir l’ambition injustifiée alors, à la faveur d’un coup d’État, plus violentes d’un polisario qui avait suffisait, en effet, de voir de quoi était militaire que lui menait et démesurée de leur chef. entre les mains du capitaine de frégate les arsenaux de l’ANP grand-ouverts de- composé l’arsenal militaire de l’ANP, en Amgala II, une attaque à la sauvette Didier Ratsiraka. Et, curieusement, le vant lui et le chéquier de Kadhafi prêt face, pour se convaincre de l’absurdité l’Algérie par polisario et à la traitre lendemain de la proclamation de «la à être dégainé. D’évidence, le dessein d’une telle assertion. Et cette assertion interposé, il relève Pour toute vengeance, Boumediene République sahraouie», soit le 28 fé- était de mettre le Maroc à genoux, en est d’autant plus absurde que cet arme- le défi d’une guerre se suffira de demander à ses troupes, vrier, Madagascar est le premier pays l’engageant dans un effort de guerre ment était destiné à un usage défensif. appuyées par des éléments du polisa- au monde à la reconnaitre. Avant même Et il a fallu attendre jusqu’en 1980 diplomatique d’une rio, d’attaquer, dans la nuit du 14 au sa génitrice qui, elle, ne le fera que le 6 pour qu’une partie de ce matériel mili- nouvelle dimension 15 février, la garnison d’Amgala, cette mars. Le Burundi le fera le 29 février, taire US, hormis les Cobra, soit livrée et d’une rare intensité. fois-ci, à la sauvette et à la traitre. Y sta- l’Angola le 9 mars, le Mozambique et Étouffé dans son antre aux FAR. On était déjà sous l’ère de tionnaient alors des éléments des Forces la Guinée Bissau le 11 mars, et le Togo à Tindouf, le polisario Ronald Reagan que liait alors une ami- auxiliaires. L’attaque eut lieu pendant le 15 du même mois. C’est dire toute tié forte à feu Hassan II. Sous Jimmy que le gros des unités marocaines qui as- la légèreté avec laquelle certains pays n’avait d’autre choix que Carter, on se demandait à quoi ont bien suraient la défense du secteur d’Amgala africains ont reconnu l’appendice polisa- de se plier aux exigences pu servir tous les efforts fournis par le s’en était éloigné et pour aller assurer rien qui sera à l’origine de la plus grave du cessez-le-feu décrété, Maroc, parfois au détriment de ses inté- le contrôle de la localité d’Al Mahbes, crise qu’ont connue l’OUA et l’UA. rêts, pour la promotion des valeurs que située à une cinquantaine de kilomètres Des reconnaissances qui ont été, pour en 1991, sous supervision prônaient le «monde libre» et l’Amé- de la frontière algérienne, et de sa ré- la plupart, arrachées à coup de valises de des Nations unies, rique en particulier. gion. Les assaillants qui ne tinrent évi- dollars, quand elles ne l’ont pas été par alors dirigées par Perez Après avoir essuyé quelques revers demment pas la position se replièrent en la menace. Notamment pour ce qui est sur le terrain, essentiellement durant la territoire algérien. de pays de la région sahélo-saharienne. de Cuellar. période qui va de 1976 à 1980, lesquels Boumediene n’assuma pas. Il nia la Le 7 mars, le Maroc rompt ses rela- Aucune incursion n’étaient, cependant, d’aucune incidence participation des éléments de l’ANP à tions diplomatiques avec Alger. Et, outre de ses éléments dans majeure sur l’ensemble du conflit armé, cette attaque, laquelle se solda par l’ex- son engagement ferme et résolu dans la les FAR ont repris définitivement le des- termination de plusieurs dizaines d’élé- guerre militaire que lui menait l’Algé- le territoire du Sahara sus sur l’armée polisarienne, l’ont bou- ments des Forces auxiliaires équipés de rie par polisario interposé, il relève le marocain n’a été tée hors du Sahara et cadenassé celui-ci leurs seules armes individuelles. défi d’une guerre diplomatique d’une enregistrée depuis. en érigeant, à partir de 1981,un mur de Une douzaine de jours après cet inci- nouvelle dimension et d’une rare inten- défense quasi infranchissable. dent, le 27 février pour être précis, les sité. Des moyens énormes sont mis à Étouffé dans son antre à Tindouf, le polisario n’avait d’autre choix que de se plier aux exigences du cessez-le-feu décrété, en 1991, sous supervision des Nations unies, alors dirigées par Perez de Cuellar. Aucune incursion de ses élé- ments dans le territoire du Sahara maro- cain n’a été enregistrée depuis. Et ce ne sont certainement pas les quelques séances photos auxquelles il lui arrive de convier par intermittence, à Tifariti, quelques tenants de l’exo- tisme saharien qui changeront quoi que ce soit à la donne : sur le plan militaire, le Maroc a définitivement plié l’affaire de son Sahara…il y a de cela un quart de siècle. n J.H.

Le mur de défense pour endiguer les assauts des séparatistes. MAROC diplomatique NATION 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 9 De la trahison et des sournoiseries

e colonel Houaride Boumediene, Boumediene qui tion relative au tracé de la frontière d’état » Face à cette posture, où la trahison le cain, avant que survienne l’intervention « Le Maroc ne tolèrera nourrissait des ambitions prus- conclue entre l’Algérie et le Maroc une dispute au sournois, le Maroc opposa sa malheureuse de l’autorité locale – voir siennes pour l’Algérie sans avoir ni année auparavant – le 25 juin 1972 –. De ferme résolution quant à « ne pas tolérer création du Polisario - . pas que cette région, Ll’envergure ni les moyens d’un Bismarck, par cette Convention qui venait en appli- que cette région, traditionnellement sur la Le 6 décembre, la commission de tutelle traditionnellement sur a été de toutes les manœuvres qui visaient cation du Traité d’Ifrane du 15 Janvier route des invasions vers le Maroc, puisse des Nations Unies invite l’Espagne à or- la route des invasions l’endiguement du Maroc. Aussi ce colonel 1969, lequel traité augurait, croyait-on, tomber entre les mains d’un régime local ganiser un référendum d’autodétermina- qui s’affichait comme le chantre de la lutte d’une ère nouvelle dans les relations algé- faible pour devenir facilement la proie de tion, dont il ne faisait aucun doute que le vers le Maroc, puisse contre le jouge colonial est-il allé jusqu’à ro-marocaines, après la fratricide « Guerre l’influence algérienne ou libyenne », rap- résultat dégagerait une très large majorité tomber entre les mains s’acoquiner avec certains généraux espa- des sables » - Octobre 1963 - ; de la Dé- porte l’ambassadeur américain à Rabat, en faveur du rattachement à la mère patrie. d’un régime local faible gnols dans ce dessein. De trahisons en claration commune de Tlemcen du 27 dans un autre télégramme. S’engageant dans une série de manœuvres sournoiseries, Boumediene a usé de tous Mai 1970, avec notamment l’évocation dilatoires « qui vont tout compliquer et pour devenir facilement les coups bas que n’autorisent ni la morale de l’exploitation commune du minerai de Hassan II brandit qui seront utilisées par Boumediene pour la proie de l’influence ni le voisinage pour empêcher le Maroc fer de la région de Gara-Djebilet – région faire naître de toutes pièces un problème la menace d’une guerre algérienne ou libyenne » de recouvrer ses territoires sahariens sous de Tindouf -, de loin plus rentable à faire qui n’existe pas », dira Edouard Moha, le domination espagnole. Retour sur une in- évacuer vers la côte atlantique, en emprun- Et cette détermination du Maroc est gouvernement de Madrid édicte le 28 dé- gratitude, une trahison et plusieurs sour- tant un couloir qui aboutit à Tarfaya, que d’autant plus affirmée que feu Hassan II cembre un décret d’intégration du Sahara. noiseries… vers la côte méditerranéenne, trois fois n’hésite pas à brandir la menace d’une Boumediene et ses compères destituent Plusieurs sources, notamment des télé- plus éloignée ; du Communiqué commun guerre si la perspective d’un Sahara rat- le GPRA et rendent caduque l’accord du grammes diplomatiques américains ren- de Rabat du 6 Juin 1972 et de la Décla- taché à l’Algérie ou indépendant devait 6 juillet 1961 dus publics par Wikileaks, dont ceux qui ration algéro-marocaine de Rabat du 25 se produire. Comme cela est clairement l’ont été le lundi 8 avril 2013, apportent Juin 1972. signifié par le ministre marocain des Af- des éclairages hautement intéressants sur De par cette Convention donc, le Maroc faires étrangères, Ahmed Taïb Benhima, « Pendant que Boume- les tractations qui ont eu lieu entre les et l’Algérie s’étaient, en effet, engagés à à l’ambassadeur américain, lors de leur diene était en réunion, trois pays maghrébins (Maroc, Algérie et apurer définitivement le contentieux terri- entrevue de juillet 1973 : « Si c’est ce Mauritanie), concernés d’une manière ou toriale frontalier qui les opposait. que l’Algérie a en tête, le roi mettrait fin à Agadir, avec le Roi d’une autre par le devenir du territoire du Aussi en échange des grands sacrifices à sa politique d’endiguement, lèverait ses Hassan II et le pré- Sahara Occidental occupé par l’Espagne, consentis par le Maroc, qui abandonnait, troupes et partirait en guerre ». On ne peut sident Mokhtar Ould et sur la posture adoptée par chacun des du fait de la signature de cette Conven- plus clair ! trois protagonistes. tion délimitant le tracé des frontières Et d’ajouter, que Hassan II envisage Daddah, Bouteflika né- Dans l’un de ces télégrammes, adressé entre les deux Etats, ses revendications aussi de réunir l’Istiqlal et l’UNFP pour gociait secrètement avec le 27 juillet 1973, au département d’Etat sur les larges territoires, qui lui avaient former un gouvernement et libèreraient Lopez Bravo la création américain et aux ambassades améri- été amputés et annexés par la France, au les forces du nationalisme marocain. « caines dans les Etats concernés, Stuart W. lendemain de sa victoire à Isly sur les Avec un tel gouvernement, la ratifica- d’un Etat indépendant Rockwel, alors ambassadeur des Etats troupes marocaines (1844), au profit de tion marocaine de l’accord frontalier au Sahara Occidental » Unis au Maroc, s’étale assez longuement son département algérien ( Touat, Gou- serait impossible et la frontière maro- sur la teneur de l’entrevue qu’il a eu avec rara, Tidikelt, Saoura, Colomb Bechar, co-algérienne ne resterait pas calme », le ministre marocain des affaires étran- Tindouf), l’Algérie avait fait comprendre aurait expliqué Hassan II à Boumediene En reniant l’engagement qu’il avait gères, Ahmed Taïb Benhima. Ainsi dira de manière solennelle au Maroc qu’elle à Agadir. pris avant la signature de la « Convention t-il qu’il avait demandé à ce dernier de ne revendiquerait pas le Sahara Occiden- Il y a lieu de rappeler par ailleurs que relative au tracé de la frontière d’état », l’informer sur les détails de la rencontre tal. Mieux : qu’elle appuierait tout ac- la rencontre tripartite d’Agadir s’est te- Boumediene n’était pas à sa première tra- qui, quelques jours auparavant, les 23 et cord auquel parviendraient le Maroc et la nue dans un contexte assez particulier. hison à l’endroit du Maroc. Encore moins 24 juillet, avait réuni à Agadir, à propos Mauritanie au sujet du Sahara alors sous Un contexte marqué par une série d’évè- à son premier coup hautement déloyal et du Sahara, les trois chefs d’Etat, le roi du domination espagnole. nements, comme le rapporte Mohamed bassement pernicieux. Maroc, Hassan II, le président algérien, Rguibi, connu sous le nom d’Edouard Et il ne fallait pas s’attendre à moins Houari Boumediene, et le président mau- Moha, dans son ouvrage : « Le Sahara de la part du colonel Boumediene qui ritanien, Mokhtar Ould Daddah. Benhima « Si c’est ce que Occidental ou la sale guerre de Boume- n’avait, pour ainsi dire, par de rival à sa apprit en substance à W. Rockwel que l’Algérie a en tête, le roi diene ». Notamment, par l’important mesure sur le registre de la trahison et de Hassan II accusa, lors de cette rencontre, mettrait fin à sa poli- accrochage qui, le 17 mai 1972, avait la sournoiserie. En atteste, évidemment, directement l’Algérie d’avoir trahi sa pa- opposé les éléments du mouvement de l’ingratitude qu’il manifesta, avec un role et « a reproché à Boumediene de ré- tique d’endiguement, libération à l’armée espagnole dans le rare zèle, il faut le souligner, à l’endroit clamer le Sahara après que le Maroc a fait lèverait ses troupes et territoire de la Saquia el Hamra. Par la du Maroc qui pourtant l’avait hébergé, des sacrifices sur l’accord frontalier. », se- partirait en guerre ». tenue également, le 26 mai suivant, à protégé et souvent fourni en armes, lui lon les propos rapportés par Ahmed Taïeb Tan Tan du grand Moussem annuel de et ses troupes de l’Etat major général de Benhima à l’ambassadeur américain. Sidi Mohammed Laghdef Al Galgami, l’ALN et de la 5ème région militaire, Il n’en sera évidemment rien. La trahi- auquel participent les tribus sahraouies cantonnée en territoire marocain. Mais Trahison et retour sur son et le retour de Boumediene sur l’en- de Tindouf, de Saquia el Hamra, de en atteste aussi la vague d’assassinats gagement qu’il avait pris ne se feront pas Dakhla…mais aussi des tribus de la perpétrés, sans état d’âme aucun, à l’en- les engagements pris attendre. L’Algérie renouvèlera, en effet, région d’Agadir, de Oued Noun, Oued contre de nombre de ses compagnons En parlant de trahison et de sacrifices toute honte bue, quelque temps après, ses Draa, de Mauritanie, du Mali…et qui d’armes, directement par lui ou sur ses Feu S.M. Hassan II, et les défunts prési- sur l’accord frontalier, feu Hassan II fai- intentions de récupérer le Sahara devant verra les jeunes des tribus sahraouies ordres, avant et après l’indépendance dents Boumedienne et Mokhtar Daddah. sait évidemment allusion à la « Conven- l’Assemblée générale des Nations unies. manifester en portant le drapeau maro- de l’Algérie.

A l’annonce de la Marche Verte, Boumediene se transforme en garnement des rues…

ous sommes le jeudi 16 octobre 1975, le fondateur et édi- Président austère qui se donnait à voir quelques instants plus tôt avait II de la Marche verte. Lesdites archives rapportent, en effet, que lors torialiste du Nouvel Observateur - Nouvel Obs - Jean Da- disparu. J’avais devant moi un autre homme. Un jeune garnement des de son déplacement dans la région en octobre 1975, la tension y était niel, est à Alger pour les besoins d’une interview que doit rues prêt à tout. alors à son summum, Kurt Waldheim, le secrétaire général de l’ONU, Nlui accorder, ce jour là, le président algérien, Houari Boumedienne. Pour être né, de parents juifs, et avoir vécu jusqu’à ses vingt ans à a eu des entretiens à Rabat, Nouakchott, Alger et Madrid Aussi par un étrange hasard du calendrier, ou qui sait peut être que le Blida, une petite ville située à 50 kilomètres au sud d’Alger, Jean Da- De retour à New York, Waldheim s’est entretenu au téléphone avec le célèbre éditorialiste était parfum, est annoncée quelques heures avant niel, comprenait parfaitement l’injure lancée en arabe par Boumediene. secrétaire d’Etat américain Henry Kissinger. « A Madrid, nous avons dis- l’entame de l’interview, la Marche verte. Le monde retenait son souffle Et de poursuivre : Il s’est levé de son fauteuil et s’est mis à sautiller cuté d’une solution de compromis avec une administration intérimaire, et Boumedienne difficilement sa colère. « Il ne cachait pas sa colère de façon étrange. Un peu hystérique. Je ne saurais dire s’il sautait de joie composée des Marocains, des Mauritaniens et de représentants des po- sans l’extérioriser brutalement », dira Jean Daniel qui connaissait suf- ou de colère, mais, je le revois très bien, il a bondi à plusieurs reprises. pulations du Sahara espagnol », explique Waldheim à Henry Kissinger. fisamment l’homme pour être capable de lire autant dans son regard Il trépignait, comme s’il avait perdu le contrôle de son personnage. Les Mais en Algérie, ajouta-t-il, le président Boumediene était hors de lui: que dans les frémissements de sa moustache rousse. insultes contre Hassan II pleuvaient. J’étais stupéfait. Jamais je n’avais « Je n’ai jamais vu Boumediene aussi furieux […] J’ai été frappé par la Installés dans un salon de la présidence, les deux hommes venaient vu un chef d’Etat dans cet état. Ce n’était qu’un torrent d’invectives manière dure et émotionnelle avec laquelle Boumediene a réagi. Il a dit d’engager la discussion, en abordant, évidemment, en premier la Marche à un niveau insoutenable de grossièreté, d’obscénité, de vulgarité. que si cette solution venait à être appliquée, la région prendrait feu ». verte, quand apparurent sur l’écran de télévision placé devant eux les Sans transition, ont suivi les menaces. Hassan II ne l’emportera pas au « Il est toujours très maître de lui.», rétorqua Henry Kissinger, visi- images du roi Hassan II prononçant le discours pendant lequel le défunt paradis. Il ne sait pas ce qui l’attend. L’Algérie ne se fera pas rouler blement surpris par l’attitude de président algérien. Aussi le sera-t-il souverain avait annoncé l’organisation d’une Marche verte qui dans les dans la farine. L’Algérie ne se laissera pas marcher sur les pieds. Elle davantage quand il entendit la suite du récit de Kurt Waldheim : « Il a jours qui allaient suivre allait s’élancer vers les provinces sahariennes. rétorquera de tous ses moyens et on verra ce qu’on verra », conclu Jean fait une référence rapide à la résistance du Polisario, mais il a dit que « Là, le visage de Boumediene s’est métamorphosé. Un mélange de Daniel, citant Boumediene. cela ne serait pas le pire. Que si cela arrive, cela aurait des répercussions sourire nerveux et de fureur crispait son visage. Un moment, le roi Cet état d’esprit et cette extrême agitation du président Boumedie- non seulement sur les pays voisins mais aussi au Moyen-Orient. […] Je parle de l’Algérie sur un ton conciliant et amical. Le Président lui ne, relevés par l’Editorialiste du Nouvel Obs, sont rapportés dans les veux insister sur l’état d’esprit de Boumediene qui est très déterminé et lance, en arabe, une injure et, à ma stupeur, il avance son bras droit et archives déclassifiées du Département d’Etat américain remontant au qui semble décidé à faire tout ce qui est en son pouvoir pour bloquer délivre un magistral bras d’honneur. Tel un voyou de Bab el Oued. Le mois d’octobre 1975, au moment de l’annonce par feu le Roi Hassan toute solution décidée entre le Maroc et l’Espagne » n MAROC 10 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 NATION diplomatique

Texte intégral de l’accord du 6 juillet 1961 « Le Gouvernement de sa Majesté et le Gouverne- économique. rienne reconnaît pour sa part que le problème territorial intervenir à la suite des négociations Franco-Algériennes ment provisoire de la république Algérienne, animées Le Gouvernement de sa majesté le roi du Maroc, posé par la délimitation imposée arbitrairement par la ne sauraient être opposables au Maroc, quant aux déli- par des sentiments de solidarités et de fraternité Maghré- réaffirme son soutien inconditionnel au peuple algérien France entre les deux pays, trouvera sa solution dans des mitations territoriales algéro-marocaine. » bines, conscients de leur destin africain et désireux de dans sa lutte pour l’indépendance et son unité nationales. négociations entre le Gouvernement du Maroc et celui Fait à Rabat le 6 Juillet 1961 concrétiser les aspirations communes de leurs peuples, Il proclame son appuie sans réserve au Gouvernement du gouvernement de l’Algérie indépendante. ont convenu de ce qui suit : provisoire de la république Algérienne dans ses négocia- A cette fin, les deux gouvernements décident de la Signé Fidèles à l’esprit de la conférence de Tanger du mois tions avec la France sur la base du respect de l’intégrité création d’une commission algéro-marocaine qui se ré- Signé: Son Excellence d’avril 1958 et fermement attachés à la charte et aux du territoire Algérien. unira dans les meilleurs délais pour procéder à l’étude et Sa Majesté Hassan II Ferhat Abbas résolutions adoptées à la conférence de Casablanca, Le Gouvernement de sa majesté le roi du Maroc, s’op- à la solution de ce problème dans un esprit de fraternité Roi du Maroc Président du gouvernement les deux gouvernements décident d’entreprendre l’édi- posera par tous les moyens à toute tentative de partage et d’unité maghrébine. provisoire de la république fication du Maghreb Arabe sur la base d’une fraternelle du territoire algérien. De ce fait le Gouvernement provisoire de la répu- Algérienne association notamment dans le domaine politique et Le Gouvernement provisoire de la République algé- blique Algérienne réaffirme que les accords qui pourrons

C’est dire que le Maroc n’avait pas l’héritière de la France en ce qui concerne les Il y a lieu de noter également, au titre du avait les moyens de le faire ». Ces propos sont d’illusion à se faire sur les intentions de ce frontières algériennes. » double jeu auquel s’adonnait Boumediene ainsi transcrits dans le télégramme envoyé Colonel qui, déjà en juillet 1962, s’était illustré Pendant que le Maroc attendait l’ouverture avec un rare cynisme, cette rencontre secrète par l’ambassadeur U.S, le 31 mars 1973, au en évinçant le Gouvernement provisoire de la du dossier des frontières, comme l’avait pro- qui avait réuni, au moment même où se te- département d’Etat américain, et aux ambas- république algérienne (GPRA) et en confis- mit Ben Bella, l’armée algérienne lance, le 2 nait la rencontre tripartite d’Agadir, Abdelaziz sades américaines dans les pays concernés. quant l’indépendance de l’Algérie. Rentrés octobre 1963, une attaque surprise et s’em- Bouteflika, alors ministre algérien des Af- Soucieux d’être tenu au courant de l’évolu- à dos de chars à Alger, lui et ses compères pare de Tinjoub, Ich et Hassi Beïda. Les chars faires étrangères et son homologue espagnol tion des positions des uns et des autres et d’être du clan de Tlemcen, où de Oujda, comme il offerts par Feu Hassan II y auraient servi… Lopez Bravo. En tête de l’ordre du jour de au plus près de la moindre information en rap- plait à certains de les appeler, s’emploieront à Confrontés à de nombreuses insurrections, cette rencontre des deux ministres des Affaires port avec l’affaire du Sahara, l’ambassadeur faire de l’Algérie la grosse source de nuisance conduites par leurs compagnons d’armes, no- étrangères figurait la conclusion d’un accord américain rencontre l’ambassadeur espagnol à pour ses voisins, en particulier pour le Maroc, tamment par Hocine Ait Ahmed qui, opposé secret entre l’Algérie et l’Espagne visant à Rabat, Martin Gamero, pour être informé des qu’elle n’a cessé d’être depuis. à la main mise des militaires sur la révolu- isoler le Maroc et favoriser la création d’un résultats de la visite d’Ahmed Taïeb Benhima Pour rappel : un protocole d’accord signé, tion algérienne et aux déviations qu’a connue Etat sahraoui indépendant sur le territoire du à Madrid, le 9 mai 1973. La réponse de Game- Est-ce à dire que le 6 juillet 1961, entre Feu Hassan II et Ferhat celle-ci, créa un maquis dans les Aurès, où Sahara Occidental. En échange de quoi l’Al- ro traduisait la ferme détermination du Maroc le Maroc doutait alors Abbas, alors président du GPRA, au sujet de il prit la tête du Front des forces socialistes gérie s’engageait, entre autres, à suspendre quant à empêcher l’Algérie de l’endiguer : « de ses capacités à assu- la délimitation des frontières, laissait entrevoir (FFS) et par le colonel Chaâbani, alors à la toute aide et tout appui aux revendications Les Espagnols ont eu clairement l’impression un règlement pacifique de la question des fron- tête de la 6ème wilaya, lequel, pour les mêmes des séparatistes basques de l’ETA se trou- que le Maroc préférait définitivement la conti- rer la récupération de ses tières entre les deux pays voisins. Cet accord motifs, se rebella et créa un front dissident vant sur ou en dehors de son territoire. L’ac- nuation du statu quo à l’accession du Sahara à provinces sahariennes et stipulait notamment que « le gouvernement dans le Sud algérien, Ben Bella et Boume- cord prévoyait également des dispositions l’indépendance. Il semble clair aux Espagnols que par conséquent provisoire de la république algérienne recon- diene optèrent pour cette attaque du territoire économiques avantageuses pour l’Espagne, qu’il n’y a pas d’espoir de solution immé- nait le problème territoriale posé par la déli- marocain. L’objectif était de faire diversion notamment la livraison du gaz algérien à un diate pour les problèmes territoriaux comme il n’allait pas s’opposer mitation imposée arbitrairement par la France et de provoquer un sursaut national visant à prix préférentiel. le Sahara, Ceuta et Melilla ». à la poursuite de leur entre les deux pays qui trouvera sa solution soutenir les militaires qui avaient prit le pou- Est-ce à dire que le Maroc doutait alors de occupation ? dans des négociations entre le gouvernement voir en dépit de toute légalité. Ait Ahmed et De la fermeté du Maroc ses capacités à assurer la récupération de ses du Royaume du Maroc et le gouvernement Chaâbani furent notamment accusés d’être Face à l’Espagne dont une partie de l’armée provinces sahariennes et que par conséquent Rien n’est moins faux ! de l’Algérie indépendante. » - voir le texte entrés en collusion avec le Maroc pour porter et de la classe politique privilégiait également il n’allait pas s’opposer à la poursuite de leur Deux années plus tard intégral de cet accord en encadré. atteinte à la révolution algérienne. la solution d’un Etat indépendant sur le terri- occupation ? Rien n’est moins faux ! Deux Hassan II lancera toire du Sahara, le Maroc ne s’est pas montré années plus tard Hassan II lancera la Marche la Marche verte. La « guerre des sables » Collusion moins ferme. Un autre document déclassifié verte. Un coup de génie qui permettra au Ma- algéro-espagnole du Département d’Etat américain, daté du 31 roc de récupérer ses provinces sahariennes Un coup de génie qui pour faire diversion mars 1973, fait état de cette détermination spoliées, sans avoir à tirer un seul coup de permettra au Maroc de En mars 1963, Ahmed Ben Bella confir- Plusieurs sources ont fait également état de marocaine. Le ministre des Affaires étran- feu sur quiconque. mait l’existence de ce protocole d’accord à négociations secrètes tenues par Boumedie- gères espagnol, Gregorio Lopez Bravo, en Entre temps, le président Boumediene récupérer ses provinces l’occasion de la visite effectuée par Hassan ne, bien avant le début de l’agonie du général visite à Rabat, rencontre, le 26 mars 1973, s’était spectaculairement distingué lors du sahariennes spoliées, sans II à Alger. Visite au cours de laquelle furent Franco, avec des généraux espagnols qui ne son homologue marocain Ahmed Taïeb Ben- Sommet de la ligue arabe, tenu à Rabat en avoir à tirer un seul coup notamment offerts par le Maroc des blindés voyaient pas d’un bon œil la récupération du hima. Quelques jours après cette rencontre, octobre 1974, en donnant sa pleine mesure neufs à la jeune armée nationale populaire al- Sahara Occidental par le Maroc. L’objectif l’ambassadeur US au Maroc va naturellement à son art consommé de la fourberie et du de feu sur quiconque. gérienne. Et au sujet de la mise en application visé alors par Boumediene était de favoriser voir ce dernier pour s’enquérir de ce que les Machiavélisme. Il avait notamment déclaré : de ce protocole d’accord, Hassan II rapportera la création d’un Etat indépendant dans ces deux ministres, marocain et espagnol, ont pu « Nous sommes avec le Maroc et la Maurita- dans ses mémoires ce que Ben Bella lui avait territoires sous le couvert de principes idéo- se dire. « Benhima m’a répondu qu’il avait nie pour la libération de chaque parcelle, non déclaré : logiques détournés et manipulés. Notamment parlé fermement à Lopez Bravo. Il a dit que seulement du Sahara occidental, ou le Sahara « Je demande à votre majesté de me lais- le sacro-saint principe du « droit des peuples si l’Espagne essayait de mettre le Maroc de- encore sous domination espagnole, mais éga- ser le temps de mettre en place en Algérie les à disposer d’eux même », qu’il n’évoquait vant le fait accompli du référendum, qu’il en lement Sebta et Melilla et toutes les îles encore nouvelles institutions. Lorsque, en septembre curieusement jamais du temps où le coloni- résulte soit la décision de continuer l’associa- sous domination espagnole ». ou octobre, cela sera fait, alors nous ouvrirons sateur espagnol persécutait les sahraouis qui tion du Sahara espagnol avec l’Espagne, soit Difficile, en effet, de faire mieux… ensemble le dossier des frontières. Il va sans réclamaient son départ et exigeaient le retour l’indépendance, le Maroc créerait une situa- Quoique… n dire que l’Algérie indépendante ne saurait être du territoire au Maroc. tion d’insécurité pour l’Espagne au Sahara et J.H.

Après la démonstration de Laâyoune, on fait quoi ? e pouvoir algérien ne semble toujours convoite, appelons les choses par leur nom, américaines ont joué, indépendamment de à ses yeux, pas « un objectif atteignable » et ci pourrait aboutir à une situation de chaos, pas convaincu de l’irréversibilité de l’Algérie ? leur référentiel idéologique, aux équilibristes qu’un « Sahara indépendant n’était pas une l’Algérie présente de graves signes d’inquié- la récupération par le Maroc de son Ménager à Alger pour tenter de ménager l’ami marocain et le proposition réaliste », étaient autant d’ar- tude, comme le relève chaque jour la presse LSahara. Et c’est là le signe d’une grande cé- fournisseur d’énergie algérien. Aussi faut-il guments qui ont plaidé en faveur du projet internationale. cité politique que partagent nombre d’ob- n’est plus d’à-propos souligner que cela ne s’est pas toujours fait marocain. Soumis à plusieurs tentatives de Alors ! On fait quoi ? servateurs et d’analystes. Y compris dans Jusque il n’y a pas très longtemps, il a été dans le respect des intérêts justifiés du Maroc. torpillage de la part de l’Algérie, notamment L’Algérie a tablé sur le facteur temps. Sur les rangs de ceux qui, à un moment ou à un de tradition de ne pas dire à Alger ce que l’on Et pour cause : l’Algérie a plus d’une fois à travers la velléité d’élargissement des préro- ses capacités financières qui, pensait-elle, al- autre, avaient accompagné ce régime dans pense réellement de sa conduite à l’endroit du taillée sa loi sur les hydrocarbures en fonction gatives de la Minurso aux droits de l’homme, laient lui permettre de soutenir indéfiniment sa délirante aventure. Maroc. En Afrique, parce qu’on craint sa ca- des attentes pour ne pas dire des injonctions le projet d’Autonomie a gardé intactes son sa croisade contre le Maroc. Et qu’en face, Le monde a changé. Le pouvoir algérien, pacité de nuisance quand on ne succombe pas des groupes pétroliers américains… attractivité et sa pertinence. Aussi continue- celui-ci allait avoir toutes les peines du monde lui, vit encore à l’heure des envolées à la hus- à ses sirènes trébuchantes. En Europe, parce Une évolution t-il de recueillir des adhésions de plus en plus pour tenir quelques années avant de plier. sarde qui, aujourd’hui, ne portent pas plus qu’il est de bon ton de s’afficher républicain nombreuses. Quarante années après, sont venus cet his- à l’avantage du Maroc loin que les faubourgs d’El Mouradia. Même quand on est un pays du Sud. Nombre d’es- Un acteur sérieux face à torique voyage, ces bains de foule, ce dis- les caciques du régime n’y croient plus. Ils prits chagrins ne se font en effet toujours pas La position des uns et des autres, tout cours, qui doit encore retentir par son audace font comme ci, mais, dans leur grande ma- à l’idée que puisse exister sur la rive sud-mé- comme celle de l’opinion publique interna- un pays en déliquescence et sa pertinence dans l’oreille des décideurs jorité et dans leurs moments de lucidité, ils diterranéenne une monarchie qui puise sa lé- tionale, par rapport à la question du Sahara, Pendant que le Maroc s’affirme de plus algériens, et ce long séjour du Roi Moham- admettent que rien ne pourra déloger le Ma- gitimité dans une indéniable profondeur his- est en train d’évoluer sensiblement à l’avan- en plus comme acteur sérieux et d’impor- med VI à Laâyoune, pour signifier à Alger roc de son Sahara. torique. Et qui plus est traitait, il n’y a pas si tage du Maroc. Derrière cette évolution, plu- tance sur la scène internationale autant sur le combien elle a calculé faux… En effet, il n’est pas un seul être sain d’es- longtemps que ça, d’égal à égal avec les plus sieurs raisons : la présentation par le Maroc plan politique que sur le plan économique, Un proverbe marocain dit (la traduction prit, à Alger ou ailleurs, qui pourrait conce- grandes puissances de ce monde. Et il semble du projet d’Autonomie élargie pour les pro- l’Algérie, elle, donne l’image d’un pays en est approximative, mais nos frères algériens voir que le Maroc, après avoir résisté, vingt- qu’on a encore quelque mal, dans certains vinces sahariennes a tiré le dossier du Sahara pleine déliquescence. La chute des cours des comprendront) : « Qui compte seul a souvent cinq années durant, avec un rare courage et pays d’Europe, à « pardonner » au Royaume de l’enlisement dans lequel l’avait entrainé hydrocarbures n’étant pas pour arranger les du reste ». une très grande détermination, aux assauts du Maroc son « insolence » historique. En le tandem algéro-polisarien. Un référendum choses, elle commence à pomper drastique- Alors ! On fait quoi ? Une paix des braves, militaires des hordes polisariennes et plus Amérique du Nord, en particulier aux USA, d’autodétermination ayant été considéré ment dans ses réserves de changes. Oui, mais comme l’exige le bon sens. Ou on continue de quarante années, avec autant de courage les choses sont sensiblement différentes : comme alternative irréaliste par l’ancien en- jusqu’à quand ?... sur le même tempo ? Le Maroc a encore du et de détermination, à ceux des légions de prises en étau entre un pays ami, le Maroc, voyé spécial du secrétaire général de l’ONU, Aussi avec un président qui semble-t-il ne souffle et du ressort pour ça… qu’on se le la diplomatie algérienne, puisse abandonner et un pays grand producteur de gaz et de pé- Peter van Walsum, lequel a déclaré, par ail- contrôle plus rien et une lutte de clans pour dise. n ne serait-ce qu’un mètre de ce Sahara que trole, l’Algérie, les différentes administrations leurs, que l’indépendance du Sahara, n’était, sa succession qui laisse augurer que celle- J.H. MAROC diplomatique NATION 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 11

CHRONIQUE SUR LA POINTE DES MOTS… Sahara : Mitterrand savait…

Jamal HafsiSa maîtressezarine Pingeot au masculin. Sauf que là, le géniteur étaitsuédoise cette réponse pour le moins évasive : «Peut-être ! Jeaussi ne n’ignorait pas non plus que ce mouvement de libération président de la République française et l’enfant, lui, était sais pas !» était fourni en argent et en armes lourdes par le colonel e hasard nous réserve parfois d’assez étranges de mère étrangère. C’est pour dire que l’on s’employa En prévision de son arrivée au Maroc pour nous Kadhafi, à travers la «piste Kadhafi» qui passait par le surprises. Comme en témoigne le récit que vous à l’Élysée pour garder au secret cette liaison. Et, plus rencontrer, Astati et moi, un déplacement qu’elle avait Sud algérien. Il n’y avait naturellement pas de politique livre votre serviteur. encore, l’existence de cet enfant, né le 12 novembre 1988 programmé pour mai 2009, je voulais en savoir davan- plus sensée que de se tenir en dehors de ce conflit ré- LNous étions le 2 décembre de l’année 2008. Une à la clinique du Belvédère, à Boulogne Billancourt, qui tage sur Christina Forsne, du moins un peu plus que ne gional, où un engagement de la France ne pouvait avoir journaliste suédoise, Christina Forsne, m’a contacté s’appelle officiellement Thomas Forsne pour l’état civil, pouvaient m’apprendre les journalistes qui avaient traité pour elle que des conséquences désastreuses. par email pour m’apprendre qu’elle avait lu un de mes mais qui préfère qu’on l’appelle Hravn Forsne. de l’affaire de sa relation avec Mitterrand. Et surprise ! Je François Mitterrand refusa toujours de céder aux pres- papiers que j’avais consacré aux prisonniers de guerre Comme on pouvait se douter, et malgré le black-out découvre qu’elle avait écrit un livre en 1996. Publié en sions du Parti socialiste pour venir en aide au Polisario. marocains anciennement détenus à Tindouf. Dans ce imposé par l’Élysée autour de cette affaire, une partie suédois dans sa version originale sous le titre : «Alskar – voir le fac simili - papier était notamment cité, parmi d’autres, le nom de de la presse de l’Hexagone s’empara rapidement de l’in- ni inte livet ?», Editions Fisher & Co. Le livre a été Après la lecture de ce passage, édifiant à plus d’un l’un de ces prisonniers, Mohamed Astati pour ne pas formation faisant état de l’existence d’une relation entre traduit en français et publié chez les Éditions Le Seuil titre, j’ai demandé à Christina si sa perception du conflit le nommer. Mitterrand et la célèbre journaliste suédoise. L’existence sous le titre «François». Un livre qui ne souffre d’aucune autour du Sahara, elle qui nourrissait quelque sympathie Et de m’apprendre, aussi, qu’elle se souvenait avoir d’un enfant illégitime né de cette relation ne sera pour équivoque quant à son contenu. à l’endroit du mouvement séparatiste, avait changé et si rencontré Astati lors de deux de ses déplacements pro- sa part ébruitée que bien plus tard. Oui, mais direz-vous : hormis sa nationalité suédoise, elle pouvait me faire une déclaration dans ce sens. Elle fessionnels dans les camps de Tindouf au tout début des Christina Forsne attendra le 15 août 2012 pour recon- quel est le rapport entre la crise maroco-suédoise, la refusa sans me fournir d’explication. Néanmoins, j’avais années 80. Il y était détenu dans les horribles conditions naître sur les colonnes du quotidien suédois Atfonbladet relation que Christina Forsne a pu entretenir avec le remarqué qu’elle ne parlait plus du Sahara occidental, que l’on sait. «Le lieutenant aux yeux bleus», avait- avoir eu une liaison avec l’ancien président de la Répu- président français et le livre qu’elle a pondu au sujet de mais du Sahara tout court. elle écrit. En fait, les yeux d’Astati étaient verts. Aussi blique. «Il m’a répété, encore et encore, que j’étais la cette relation ? Question légitime ! Mais rassurez-vous, Ma première question : y a-t-il quelqu’un au dépar- m’avait-elle demandé si je pouvais la mettre en contact femme de sa vie», dira-t-elle. Et si elle n’a pas hésité si rapport il y a et il est édifiant à plus d’un titre : arrivé, tement des Affaires étrangères et de la coopération qui avec lui. Ce que je fis non sans plaisir. à se confier sur sa relation avec François Mitterrand, pendant ma lecture du livre de Christina, à la page 123, aurait lu ce livre ? J’en doute fort ! Aussi m’a-t-il été Jusque-là, je ne savais pas, pour ainsi dire, qui était elle a cependant toujours refusé de révéler l’identité du au chapitre intitulé «La nuit africaine» j’ai lu ceci : « En donné au moment des faits relatés plus haut d’en parler au juste cette journaliste. Dans mon esprit, il s’agissait père de son fils. C’est son fils, Hravn, qui a décidé de tant que journaliste, pendant des années j’ai suivi de près à un responsable de la communication de ce départe- d’une reporter qui avait couvert à cette époque le conflit se lancer dans une carrière politique sous les couleurs le conflit du Sahara, et souvent j’ai visité la région ; j’ai ment… Je ne vous dis pas toute la suffisance qu’il avait du Sahara pour le compte de la télévision suédoise. Sans du Moderaterna, un parti conservateur et libéral situé à interviewé aussi bien le président Chadli que le roi Has- alors affichée… Et tout le désintérêt qu’il apporta à la plus. Je ne pouvais me douter qu’il s’agissait en fait de la droite, qui lèvera une partie du voile qui entoure l’affaire san II sur ce conflit et, bien sûr, j’ai évoqué la question question de ce livre et de ce passage. célèbre journaliste suédoise, connue dans le landerneau de cette filiation. «Je veux être jugé pour ce que je suis, avec François Mitterrand». Ma seconde : pourquoi nos amis suédois et suédoises politique français pour avoir été pendant de longues an- pas pour qui était mon père. Mais d’accord, c’est comme Il était tout à fait conscient que les hommes jeunes sont-ils toujours enclins à faire un sacré tintamarre dès nées (de 1980 à 1995) la maîtresse de l’ex-président fran- ça. François Mitterrand était mon papa», a-t-il confié au formant la direction du Polisario étaient opposés aux lors qu’ils sont convaincus, même à tort, de la justesse çais, François Mitterrand. Elle était alors correspondante Kungsbacka-Posten. régimes en place au Maroc et en Mauritanie, et que le Po- d’une cause, mais observent, souvent, un silence des à Paris pour le quotidien Aftonbladet et pour la télévision Interrogé lui aussi à l’époque par un média français, lisario était une création de l’Algérie, une tentative pour plus assourdissants, dès lors qu’ils sont confrontés à publique suédoise. De sa relation avec Mitterrand serait sur l’existence d’un éventuel demi-frère établi en Suède, déstabiliser le voisin à l’Ouest et, éventuellement, une des vérités qui mettent à mal leur conviction première ? même né un enfant illégitime, Hravn. Une sorte de Ma- Jean-Christophe, le fils de François Mitterrand, apporta possibilité de trouver une ouverture vers l’Atlantique. Il Allez-y savoir pourquoi ! n

La Région à l’épreuve de la dualité

Par Mustapha Dalil* la conciliation,unité-diversité en même temps, entre les besoins des régional clos avec des localités enclavées compliquant «L’expérience prouve que ce ne sont pas les seules uns et ceux des autres, la stimulation des volontés et le la desserte de leurs établissements. De même, elles au- caractéristiques physiques ou géographiques d’un terri- l’occasion de l’ouverture de la première ses- regroupement des potentialités de tous pour satisfaire les raient besoin de l’abondance et la qualité de la main- toire qui font son développement, mais bien la capacité sion de la 5ème année législative de la 9ème uns et les autres…» de manière à ce que «chaque région, d’œuvre locale. Car, en l’absence d’une main-d’œuvre de tous les acteurs concernés à travailler ensemble au législature, S.M. le Roi Mohammed VI a qu’il s’agisse du Nord ou du Sud puisse devenir un pôle qualifiée et abondante, la mission promotionnelle de profit de leur territoire». Aconsacré son discours devant les deux chambres du de développement capable d’accueillir des activités de la région se trouvera forcément handicapée et mise en Dans le même sens, la structuration du développement Parlement aux questions institutionnelles, notamment production génératrices d’emplois…». échec. D’autant plus que la région, en tant qu’instrument autour du concept régional a commencé à prendre de la région. À ce propos, S.M. a confirmé «quenous À travers les différentes réformes de lois sur laRégion, de refonte de l’action publique locale, est prédisposée l’importance au Maroc, «tant en termes de déconcentra- n’avons d’autre choix que de mettre en place des y compris la loi organique n° 111-14 relative aux régions, plus que toute autre collectivité territoriale à arrêter les tion, c’est-à-dire en délégation de pouvoirs des instances institutions régionales efficientes, pour que le Ma- les pouvoirs publics étaient et sont tenus de se mobiliser mesures incitatives globales en faveur des entreprises nationales au profit de leurs représentations locales, qu’en roc ne manque pas ce rendez-vous important avec pour son édification en tant que cadre de décentralisation économiques, en intervenant en leur faveur au moyen termes de décentralisation, dans le sens de dévolution de l’histoire». Aussi, a-t-il ajouté, «la vie politique ne territoriale et centre économique de décision. Car la de l’offre, par exemple, de locaux ou de terrains, en pouvoirs au profit des instances élues au niveau local». devrait pas reposer sur les personnes, mais plutôt sur pertinence de la région est conditionnée par sa capacité les soutenant par un système de communication fiable La région est un interlocuteur de l’État au défi de la les institutions». à donner un contenu concret à la décentralisation et à et par des aides sous différentes formes ou par des en- péréquation territoriale. Il s’ensuit une déclinaison régio- Dans cet esprit, la région/zone économique,simple l’approfondissement du processus de la déconcentration couragements fiscaux. nale de la politique nationale d’aménagement du territoire «... ensemble de provinces qui, sur les plans tant géogra- administrative. La région est un lieu d’authentique communauté de une coordination par le dialogue interrégional. C’est le phique qu’économique et social, entretiennent ou sont La région au Maroc, cadre de consolidation de l’unité destin et expression de cohérence. Il en résulte un dis- lieu où se place un cadre régional multipartite et où se susceptibles d’entretenir des relations de nature à stimuler nationale par excellence et de mise en synergie des di- cours qui attribue à l’entité régionale une place centrale rencontraient périodiquement les chefs des exécutifs des leur développement» a connu une évolution progressive, verses richesses locales, y compris la richesse culturelle, dans la dynamique endogène des territoires ainsi que provinces et des communes urbaines et rurales, en plus du mais sûre, de son statut. Par ailleurs, les partis politiques est l’expression de la diversité qui englobe les ressources l’émergence d’une conscience régionale exprimant une wali, gouverneur du chef-lieu de la région. Cette structure ont œuvré pour sa responsabilisation en gestion et en humaines, géographiques, démographiques, linguistiques identité et une cohérence.Le Maroc présente, certes, un régionale facilite sans doute la coordination entre les investissement dans les domaines économique, social, et culturelles, et aussi un espace générateur de solidarité pluralisme culturel qui est pris en considération pour la entités décentralisées et déconcentrées, en matière de culturel, environnemental et d’équipements ne revêtant et d’échange.Elle constitue en outre le cadre d’impulsion redéfinition de l’assise territoriale du découpage régional. programmation des investissements, de l’aménagement pas une dimension nationale. Elle est considérée comme d’une dynamique nouvelle impliquant les partenaires Et personne ne nie les diversités culturelles régionales du territoire et du développement économique. Elle fa- «un nouvel instrument de solidarité qui ne peut que locaux par le renforcement des pratiques démocratiques, surtout à un moment où les responsables intègrentles vorise l’institution d’une péréquation en son sein grâce à renforcer la cohésion nationale qui constitue le ciment de la réflexion, du dialogue et de l’action commune et provinces du Sud marocain dans une politique de régio- ses potentialités et à sa capacité de contrôler l’évolution de l’identité marocaine» et un moyen de pilotage d’un partenariale. À ce titre, elle est consacrée de plus en plus nalisation élargie. Ce sentiment d’appartenance à une de l’ensemble du territoire ainsi qu’à son aptitude à jouer développement territorial solidaire et intégré. En plus commeun terrain favorable à la création de nouvelles région ne signifiant pas un enfermement territorial est un rôle moteur dans la redistribution des moyens d’action des motifs ayant conduit à sa promotion au stade d’une méthodes de gestion territoriales valorisant les ressources pris pour une référence d’appartenance à des groupes et et dans la requalification des localités qui la composent. collectivité territoriale avec des structures exécutives humaines, naturelles et écologiques. de se reconnaître dans le territoire à partir deperceptions La capacité de la région à construire la dynamique et délibératives, la loi y est relative s’est étendue sur sa En somme, la région, en devenant un axe de sti- communes et partagées. d’un territoire se concrétise par la capacité de la mobi- fonction socioéconomique. mulation et de mobilisation des énergies territoriales Dans ce sens, le territoire correspond à une concep- lisation des richesses de ce territoire en vue de la mise Ainsi, la régionfut-elle conçue comme un pôle de qui réunit les conditions nécessaires de l’attractivité et tion nouvelle de l’action publique articulée sur la région en place d’un réseau d’échanges local et de la création développement et de consolidation de l’unité nationale avec l’allègement de la tutelle, servira de toute évidence et sur une vision nouvelle de la gestion de l’espace d’une synergie entre les secteurs de développement parce par excellence. Mais, comment la territorialisation de de territoire de développement local. Dans ce sens, la régional qui valorise le sentiment d’appartenance des que le territoire, en tant que tel, est lié à la recherche de l’action de l’État pourrait-elle faire de la région un pôle de condition principale pour une meilleure attractivité des acteurs socioéconomiques au territoire. L’État n’a pas l’espace optimal pour mener à bien une action territoriale développement ? C’est par «la préservation de chacune territoires réside dans la proximité des infrastructures manqué de se lancer audacieusement dans la territoria- «descendante» et pour conduire avec réussite un projet des régions du Maroc, la préservation du patrimoine de transport aux investisseurs. Les entreprises, quelle lisation de son action en s’appuyant sur la capacité des «ascendant» mobilisateur. n et des acquis de chaque tribu et de chaque province, que soit leur taille, ne peuvent survivre dans un espace citoyens à prendre solidairement en main leur destin. * Docteur en droit public MAROC 12 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 NATION diplomatique

ENTRETIEN AVEC JEAN-PAUL BACHY La régionalisation doit être le vecteur des politiques publiques» résident de la région fran- une place importante dans les échanges çaise Champagne-Ar- entre nos régions et nos pays. denne depuis plus de dix P l ans, Jean-Paul Bachy, natif de Nous sommes à un moment clef de Charleville, fut auparavant déclinaison de la réforme territoriale en député européen, puis député France et de mise sur les rails du projet à l’Assemblée nationale avant du chantier de régionalisation avancée d’être élu maire de la ville de au Maroc. Il y a 13 régions en France au Sedan. M. Bachy est également lieu de 22 et 12 régions au Maroc au lieu membre du conseil d’adminis- des 16. Les réformes devraient apporter tration d’Ubifrance (l’Agence ici et là, avance-t-on, une plus grande française pour le développement visibilité et efficacité. Quel est en fait le international des entreprises), véritable enjeu ? président de l’Association des - L’enjeu essentiel est de démontrer régions européennes viticoles, qu’entre les collectivités locales et l’Etat, vice-président de l’Association le niveau régional est un niveau de plus en des régions de France en charge plus pertinent de la mise en œuvre des po- de la coopération et des relations litiques publiques, transports, gestion des internationales et vice-président déchets, environnement, formation, santé de l’Association internationale publique… Les régions, proches du ter- des régions francophones, en rain, restent identifiables par les citoyens. M. Jean-Paul Bachy charge du développement éco- En même temps, elles sont à un niveau de nomique. ressort territorial et de compétence suffi- gouvernements qui est mobilisable en ap- - Cela n’a rien à voir avec la sensibi- samment large pour mener des politiques pui à la réalisation d’un certain nombre lité politique. Le suffrage désigne ceux l Maroc Diplomatique : La coopéra- structurantes. Il est important en effet que d’objectifs communs. Je fais partie de la ou celles qui vont avoir à assumer la res- tion n’est pas aujourd’hui le seul fait des la décision se prenne à l’échelon le plus commission d’attribution des aides qui ponsabilité. Quelle que soit la sensibilité Les échanges États, mais c’est aussi un domaine dé- pertinent quand il s’agit d’aménager le examine les dossiers et les propositions politique, il faut que les partis politiques d’expériences sont riches, cliné par d’autres acteurs des territoires territoire, de moderniser et d’améliorer la bilatérales des maires, présidents de ré- comprennent qu’être maire ou président facilitent les échanges comme les villes, les communes, les ré- vie quotidienne des citoyens. gions. Beaucoup de projets ont été finan- d’une région, ce n’est pas disposer de gions qui ont aussi voix au chapitre inter- cés et on peut évoquer un bilan positif. Il prestige, mais c’est assumer de lourdes entre entreprises et national. Comment analysez-vous cette l De fait, il y a une répartition entre faudrait pérenniser le fonds commun qui responsabilités. C’est travailler au service permettent d’anticiper inflexion pour le Maroc et la France ? les fonctions régaliennes de l’État et les est un élément d’incitation efficace pour de l’intérêt général, ce qui nécessite une les marchés. Le dialogue - JEAN-PAUL BACHY : Les deux fonctions des collectivités locales ? travailler ensemble. formation et une préparation. Beaucoup pays, le Maroc et la France, ont en com- - Tout à fait. L’État est en charge de la de gens pensent qu’une fonction d’élu, direct entre élus mun d’être engagés l’un et l’autre dans un justice, de la sécurité, de la diplomatie. l La question de la formation de ce c’est une rente de situation où l’on profite territoriaux est un levier profond mouvement de décentralisation À l’échelon de la région, c’est l’amé- qui est en charge de la gestion des terri- d’un statut privilégié, protégé. Ce n’est de croissance et de qui touche les régions, mais aussi toute la nagement du territoire, c’est la création toires est une question nodale. Que peut pas vrai ! Être élu du peuple pour exercer gestion publique, au plus près du terrain. d’activités et la réponse aux besoins des apporter l’expérience française ? la représentation d’une collectivité, d’un dynamisme qui complète C’était une des dimensions intéressantes populations, notamment des jeunes. - Gérer une collectivité, c’est se territoire, c’est une lourde responsabilité celui des coopérations du contact entre le président de la Répu- confronter à des problèmes quotidiens qui implique une parfaite intégrité, de la interétatiques. blique française et le Roi du Maroc que «Il n’y a pas de modèle, de financement, de programmation et de rigueur, et le sens du sacrifice et de l’en- de voir quel pourrait être l’ensemble des réglementation qui ne sont pas simples. Il gagement. applications de leur coopération pas seule- il y a des expériences faut donc former constamment les élus et ment d’État à État, mais aussi pour réaliser et l’expérience française les administrations locales qui les aident, l Mais aussi le respect de la démocra- des investissements et moderniser nos ter- dans ses réussites et ses car les choses évoluent constamment. À tie locale qui est toujours en construc- ritoires par un échange gagnant-gagnant. cet égard, la Constitution marocaine qui tion ? Les collectivités ont aujourd’hui une échecs peut être une est un pas en avant va nécessiter une mo- - François Mitterrand avait inspiré un mission importante dans le domaine du bonne base de travail» bilisation pour une formation approfondie profond changement dans les années 80 développement économique. On demande l On parle aussi de la diplomatie des des élus du terrain. Si l’expérience fran- en rapprochant les processus de décision et on attend beaucoup d’un président de villes, de la coopération décentralisée. La çaise peut être utile, je suis de ceux qui des citoyens. Non seulement on instaure région ou du maire d’une ville en termes région est-elle devenue un acteur de la sont prêts à se mobiliser à y travailler. Il un partage de responsabilité et un outil de développement, de création d’emplois, coopération internationale ? n’y a pas de modèle, il y a des expériences démocratique, mais on rend aussi la dé- de création de valeur ajoutée. Les collecti- - Quand deux présidents de régions se et l’expérience française dans ses réus- cision plus efficace ! En la rapprochant vités jouent de plus en plus un rôle pilote rencontrent, quand les maires de villes im- sites et ses échecs peut être une bonne base du terrain, on la rend plus flexible, plus dans les échanges entre PME-PMI, dans la portantes se rencontrent, de quoi parlent- de travail pour éviter les erreurs comme proche de la complexité et de la réalité formation des jeunes, dans l’aménagement ils ? De leurs projets, des voies et moyens celles que nous avons faites. des problèmes que vivent au jour le jour d’espaces ou réalisations d’équipements pour trouver des investissements, des bons les populations. On gagne du temps, on publics qui répondent aux besoins des po- interlocuteurs. Les échanges d’expé- l Exemple d’erreur ? fait moins d’erreurs et on a un outil d’or- pulations. On comprend alors pourquoi riences sont riches, facilitent les échanges - Par exemple, on ne peut pas parler de ganisation et de gestion plus pertinent. la coopération décentralisée peut occuper entre entreprises et permettent d’anticiper décentralisation sans poser le problème Les élus sont à l’écoute des citoyens, les marchés. Le dialogue direct entre élus des moyens. Donner des responsabilités mais tout ceci doit aussi s’inscrire dans territoriaux est un levier de croissance et à des élus locaux, c’est une bonne chose une cohérence nationale. C’est le rôle de dynamisme qui complète celui des coo- à condition de les rendre maitres des des gouvernements d’établir par exemple pérations interétatiques. moyens dont ils disposent pour répondre entre des régions pauvres et des régions à leurs compétences. Cela ne s’improvise riches une péréquation. De décider des l Alain Marleix, alors ministre de pas, car il nécessite un processus de trans- grands investissements au nom de l’in- la Coopération, déclarait aux Assises fert progressif de telle sorte que l’argent térêt général. Les collectivités doivent de 2009 à Agadir que «la coopération public soit géré dans de bonnes conditions ainsi comprendre que leur action s’inscrit décentralisée franco-marocaine était pour permettre aux collectivités de tra- dans le cadre des priorités nationales. Au Jean-Paul Bachy vivante, diversifiée et qu’elle était en vailler aussi dans de bonnes conditions Maroc, je pense au plan Maroc Vert, aux est président phase de structuration». Qu’en est-il financières et réglementaires. équipements autoroutiers et autres grands de la région française aujourd’hui de cette coopération entre projets qui dépassent la compétence des Champagne-Ardenne les deux pays? Quel bilan avez-vous tiré Être élu du peuple, collectivités locales et qui ne peuvent être depuis plus lors des dernières assises? gérés et traités qu’au niveau national. Il de dix ans. - À l’heure actuelle, il y a une dizaine c’est une lourde y a une articulation à trouver entre le lo- de régions françaises qui ont des accords responsabilité qui cal et le national. En France, nous avons de partenariat direct avec des régions ma- implique intégrité, résolu en partie cette question grâce aux rocaines. Les Assises de la coopération contrats Plan Région qui permettent de décentralisée se tiennent régulièrement, rigueur et engagement. se donner des objectifs communs entre les dernières ont eu lieu à Agadir. Elles l La cartographie politique des les ministères et les élus du territoire et ont débouché sur la mise en place d’un grandes villes du Maroc a changé. La les financements pour les 5 années pro- fonds commun d’appui à la décentralisa- coopération peut-elle se décliner si les chaines. Cela permet de donner un cap et tion. C’est un co-investissement, c’est-à- sensibilités politiques des maires sont une vision claire et ainsi de faire attention dire une enveloppe commune des deux différentes ? à l’argent public. MAROC diplomatique NATION 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 13

bonne coopération décentralisée ? En témoignent aussi les tombes qui datent - Il faut qu’il y ait une volonté po- de la guerre 14-18 et qui rappellent que litique partagée, il faut ensuite des nombre de Marocains ont payé de leurs personnes ressources qui appuient le vies la défense de la France. Ce sont des processus d’une manière technique liens de sang qui valent plus que l’héritage performante. De ce point de vue là, de la colonisation ! l’Agence de l’Oriental était très pré- cieuse. Il faut aussi trouver sur le ter- l Des liens qui sont parfois mis à rain des personnes qui puissent servir mal dans cette période de turbulence de relais et faire le travail au quotidien. régionale et de montée des extrémismes Depuis plus de 20 ans, j’ai compté sur le de part et d’autre. Vous avez accompa- bureau de représentation de notre région gné le président Hollande au Maroc, à Oujda avec des personnes comme Fa- quel bilan peut-on faire de cette visite ? rid Chourak puis Mohamed Zaoui et son - J’ai constaté entre les deux hommes équipe qui nous ont aidés sur place pour un contact à respect mutuel et une bonne mener à bien nos projets. Sur le terrain, entente qui montre que la volonté poli- ils nous ont beaucoup apporté en étant tique transcende les quelques moments des relais auprès des administrations et difficiles que les deux pays ont traversés. organismes, des animateurs. Sans eux, À l’occasion de cette visite, qui n’était nous n’aurions pu mener à bien nos pro- pas une simple visite de courtoisie, il y jets. J’ai aussi des regrets, nous n’avons a eu des opérations concrètes. Je pense à pas suffisamment travaillé à la mise en l’inauguration du centre de maintenance relation directe des PME-PMI françaises du LGV qui permettra une desserte et marocaines ; il y a là un chantier im- grande vitesse au Maroc, à la visite de portant à développer. Tanger Med où des entreprises françaises ont réalisé des équipements importants… l Qu’en est-il de la coopération dans Il y a eu aussi l’appel de Tanger et il faut un futur proche ? rappeler que la France passe le relais au - Dans le cadre de nos régions reconfi- Maroc pour cette question des défis cli- gurées, l’Oriental élargi à Tanger-Tétouan matiques. C’est un beau symbole de prise et la région Champagne-Ardenne incluse de conscience commune de l’importance dans une grande région de l’est de la des enjeux climatiques entre le Nord et France avec nos voisins de Lorraine et le Sud de la Méditerranée et entre deux l Quel regard portez-vous sur ans ! Elle s’est inscrite dans les domaines de l’Oriental qui est un outil d’analyse d’Alsace, les futurs responsables de ces continents, l’Europe et l’Afrique. L’ap- les évolutions des territoires au Maroc et comme l’agriculture puisque nous avons et de développement de l’agriculture régions auront à cœur de pérenniser l’en- pel commun lancé à Tanger est de nature en France? contribué à la labellisation d’un certain dans la région. À la suite de nombreuses semble des initiatives lancées. Pour ma aussi à peser diplomatiquement pour la Au Maroc comme en France, l’objet des nombre de produits du terroir : clémentines rencontres notamment celles qui ont eu part, je ne suis pas candidat aux futures réussite de la COP21 de Paris. réformes est d’avoir défini une carte des de Berkane, dattes de Figuig, nèfles, race lieu en marge du Salon de l’agriculture élections, car il faut laisser la place aux territoires qui soit plus pertinente. Moi qui des moutons Benguil… cette labellisation de Meknès, on va également contribuer jeunes. Mon souhait est que la coopéra- l Qu’en est-il des questions sen- suis partenaire de la région de l’Oriental, qui permet d’identifier l’origine géogra- à la mise en place d’un centre de géné- tion franco-marocaine soit poursuivie à sibles qui ont été abordées ? je trouve que c’est une excellente chose phique des produits a donné une valeur tique des races de l’Oriental qui pour- titre public ou à titre privé dans le cadre - Les deux chefs d’État ont convenu de d’avoir rapproché l’Oriental avec la région ajoutée et une image de marque plus forte. ront ainsi être améliorées. Dans le do- d’un développement que ma femme a créé la nécessité que les deux pays travaillent de Tanger-Tétouan, car cela va faciliter maine de la formation professionnelle, sur place à Casablanca. Les chantiers sont ensemble sur les sujets du terrorisme. l’aménagement de la rocade méditer- Une coopération on a par exemple développé des cycles immenses d’autant que l’on peut prolon- Pour avoir assisté à la signature de la ranéenne et de l’ensemble du territoire dans l’emballage et le conditionnement. ger cette coopération avec l’Afrique. convention qui portait sur la formation côtier qui se trouve au nord du Rif. De diversifiée dans la région Avec le PNUD, nous avons travaillé sur Nous devons faire face à de grands dé- des imams, j’ai constaté que nous étions Tanger à Saidia à la frontière algérienne, de l’Oriental : labellisation la numérisation du patrimoine bâti pour fis mondiaux, changements climatiques, tous d’accord pour dire que la religion ne il y aura une continuité d’aménagement des produits du terroir, faire en sorte qu’il y ait un travail de terrorisme, sécurité alimentaire... Mais si devait pas être source d’intolérance ou de et des grands programmes qui sans cela création d’un observatoire, mise en fiche et de compilation des don- les défis sont globaux, les solutions sont violence, mais de tolérance et de paix. Il seraient plus difficiles à mettre en œuvre. nées par informatique. Autre exemple, locales, d’où l’importance de la coopé- y a malheureusement de plus en plus de numérisation celui de l’action culturelle où nous ration décentralisée qui est un moyen de personnes qui utilisent le fait religieux l Un mot peut-être sur la coopération du patrimoine du bâti… avons donné des formations aux jeunes renforcer les liens entre nos pays. Des comme outil du terrorisme et de violence entre les régions Champagne-Ardenne Cela a permis aux producteurs locaux dans les villes pour les sensibiliser à la liens très forts comme en témoigne dans et ceci n’est pas tolérable et requiert une et Oriental ? de développer leurs filières et l’exporta- vie du quartier. ma région la présence d’une forte commu- grande vigilance. n - C’est une ancienne coopération qui tion. On a facilité la mise sur pied d’un nauté marocaine qui vit en paix et qui a Propos recueillis par avait été initiée par Bernard Stasi depuis 25 observatoire régional de l’agriculture l Quels sont les ingrédients d’une contribué au développement de la région. Hassan Alaoui

Réflexions sur la régionalisation Au Maroc : L’enjeu de la régionalisation : gouvernance, proximité et efficacité

Par le Pr Abdelghani Abouhani le point de vue des élus régionaux, mais aussi et besoins en projets et en poli- surtout pour influer sur la conception et l’exécution tiques publiques régionales et «Le projet de régionalisation s’est des politiques nationales qui concernent sa région. à faire participer la région à inscrit au Maroc dans le cadre du Par ailleurs, le président de région exécute les déli- leur réalisation. Pour sa part, changement du mode de gouvernance bérations du conseil régional et prend les mesures le wali doit avoir suffisam- territoriale. La régionalisation élar- nécessaires à cet effet et en assure le contrôle. À ment de pouvoirs pour mobi- gie permet de corriger les travers du ce titre, il exécute le budget et établit le compte liser les services de l’État dans centralisme, d’élargir les niveaux de administratif, prend les arrêtés fixant le taux des l’objectif de la réalisation des participation et d’enclencher un cercle tarifs et droits divers, procède à la conclusion des programmes de développement vertueux : plus les élites locales par- conventions d’emprunt, conclut les marchés des définis avec la région. ticipent à l’élaboration des politiques travaux, de fourniture ou de services, conserve et Le wali de région définit publiques, plus elles adhèrent à ces administre les biens de la région, procède aux actes avec les services de l’État politiques et plus ces politiques ré- d’acquisition, de vente ou d’échange portant sur les mesures d’application des pondent à des besoins réels et auront les biens de la région, prend les mesures néces- politiques publiques au ni- des effets bénéfiques sur les populations saires pour la gestion du domaine public régional. veau des régions. À cet effet, concernées. La régionalisation contri- Enfin, il conclut les conventions de partenariat, de il assure avec les services de bue ainsi à une meilleure gouvernance coopération et de jumelage et représente la com- l’État représentés au niveau territoriale. Elle devient un outil pour mune en justice. La réforme a donc fait émerger, des régions la programmation rendre plus efficientes les politiques en face du wali, un nouveau leadership, un pôle de des tranches régionales des publiques» décision qui sera d’autant plus influent qu’il sera programmes des équipements issu du suffrage universel. d’infrastructures (les routes, l Vers un exécutif régional bicéphale ? les autoroutes, les ports, les Pr Abdelghani Abouhani - Le wali de région et le président du conseil Wali, président de région : aéroports, les gares routières régional. Le wali de région représente l’Etat, veille et ferroviaires), la carte sco- du territoire, le schéma d’aménagement urbain, les au maintien de l’ordre et la sécurité et assure la des fonctions laire et sanitaire régionale. Il peut sur demande plans d’aménagement des communes, le schéma coordination des services de l’État qui opèrent dans complémentaires du président du conseil régional ou sur sa propre régional de lutte contre l’habitat insalubre. Le pro- la région. Le président du conseil régional exécute Les fonctions de wali et du président de région initiative modifier la programmation des équipe- gramme des équipements d’infrastructures régio- les délibérations dudit conseil. doivent être complémentaires. Le président de ments susmentionnés. nales (routes, autoroutes, port, aéroport, chemin de La région aura donc son propre exécutif. Le pré- région doit avoir suffisamment de pouvoir pour Par ailleurs, le wali de région homologue par fer), le schéma régional de gestion des ressources sident du conseil régional doit avoir suffisamment non seulement bien exprimer les besoins de la arrêté le budget régional, le plan économique et hydrauliques, la carte scolaire et universitaire ré- de compétences non seulement pour faire prévaloir région, mais aussi contribuer à transformer les social régional, le schéma régional d’aménagement gionale, la carte sanitaire régionale. n MAROC 14 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 ÉVÉNEMENT diplomatique

55ÈME ANNIVERSAIRE DE BMCE BANK ET 20ÈME DE SA FONDATION Fervent plaidoyer de Othman Benjelloun pour un nouvel avenir ans un décor féerique dans toutes ses dimensions Où en seront le Maroc, l’Afrique et le Monde en 2115 ?... perception du monde, que dis-je ? Notre perception de l’Univers futuristes, à l’âge de la technologie et de méticulo- 60 years of Independence of the Kingdom. aura changé ! sité, le président de BMCE Bank of Africa, Othman 55 years of history of our bank. Dans 100 ans, des centaines de millions d’humains vivront DBenjelloun, face aux centaines de convives triés sur le volet, a And in 100 years- in 2115? naturellement en dehors de la Terre. prononcé, le 31 octobre dernier, le discours qui célèbre les 55 Where will we be? Where will BMCE Bank of Africa Vous pouvez, dès à présent, ouvrir vos comptes dans nos ans de la banque qu’il préside et le 20ème anniversaire de la Where would Morocco, Africa and the world? Agences spatiales... Fondation BMCE Bank. Un discours prémonitoire aux yeux Where would Morocco, Africa and the world in 2115? 2. En A cet effet, nous avons déjà acquis des parts dans 711 satellites. de toutes et tous ceux qui adhèrent à la vision qu’il défend, ce monde global plein d’interrogations et de désarroi, tentons, par Vous aimez BMCE Bank of Africa – Vous serez les bienvenus avec l’optimisme qu’il cultive et la jeunesse qu’il inspire. le rêve et l’imagination magnifiés, de nous projeter dans l’avenir. et vous adorerez Space Bank of Africa! Excellences, Il est vrai qu’aujourd’hui, nous vivons une période d’incertitudes Dans 100 ans… Très Chers Amis, Honorables invités venus d’Afrique, et de peurs. En médecine, les progrès auront été continus... d’Amérique, d’Asie et d’Europe. L’Humanité entière a peur. Elle a peur : On aura découvert le vaccin contre le virus du Sida en 2033, le Excellencies, Des peurs climatiques, traitement des cancers par faisceaux de micro-ondes pulsées en Very Dear friends, Honorable guests from Africa, America, Des peurs environnementales, 2044, le vaccin contre tout type de pathologie en 2055. Asia and Europe, Des peurs technologiques, En 2077, on saura introduire des nano-robots à l’intérieur du Quelle émotion de revivre ensemble ces journées inou- Des peurs civilisationnelles… corps capable de surveiller tous nos organes et les réparer de l’in- bliables de novembre 1955, l’année du recouvrement de Des peurs politiques térieur si nécessaire. l’Indépendance de notre cher Royaume. Des peurs sociétales. Les robots, nous ne pourrons pas nous en passer. Cependant, 60 ans déjà… Pour imaginer l’avenir.... tournons-nous un instant vers le passé. jamais on ne pourra créer un enfant avec un robot ! Pour ceux d’entre nous qui avons partagé cette époque de Il y a 1 000 ans, 5 000 ans, 10 000 ans, 100 000 ans et même Dans 100 ans en 2115... l’Indépendance, ce qui revient à l’esprit, ce sont des émotions 1 million d’années, nos ancêtres aussi avaient peur... L’amour humain sera toujours une réalité, une merveille… de joie, d’espoir, d’optimisme. Ils avaient peur des orages, des animaux sauvages, ils avaient Nous serons plus grands, plus beaux, plus performants que Ces moments de grâce et de volupté nous rassemblent au- peur de la nuit… les robots. jourd’hui, pour une belle célébration. Nous célébrons, en Pour maîtriser cette peur, ils ont inventé le feu et se sont tournés Dans 100 ans… fait, l’environnement de liberté et d’initiatives, l’environne- vers les étoiles. Nous serons télépathes, reliés en permanence à des ordinateurs ment de dignité, de paix et de sérénité dans lequel a évolué Il y a 100 ans seulement, nos ancêtres avaient encore peur: et génétiquement améliorés pour être plus intelligents. ce Royaume béni sous les règnes successifs de feus Leurs en découvrant le moteur, l’électricité, les automobiles, l’avion… Nos mains, nos doigts seront davantage connectés à notre cer- Majestés Mohammed V et Hassan II et, aujourd’hui, sous en entendant la voix enregistrée sur des disques… veau. Nos mains, nos doigts seront équipés d’une multitude de la conduite sage et éclairée de Sa Majesté Mohammed VI. en découvrant le téléphone, cet objet magique qui rapprochait puces électro-spatiales. Nos mains seront notre ordinateur, notre Nous célébrons un Royaume, riche de son capital humain et la voix d’une personne lointaine. iPad, notre iPhone. Nos doigts assureront notre agenda pour les de sa civilisation nourrie de la confluence des cultures amazi- Quel chemin exceptionnel parcouru depuis les cent dernières 100 prochaines années… ghe, arabe, africaine, et européenne, un pays phare en Afrique années ! Dans 100 ans, nous volerons même avec nos propres ailes…! 3. Comment ne pas dans ce contexte rêver d’Afrique et rêver pour l’Afrique – ce Nouveau Monde – ?Après le temps de la vieille Europe, de l’Amérique conqué- rante, après le temps de la Chine Éternelle, viendra le temps de l’Afrique Entreprenante ! Notre continent fut, il y a des centaines de milliers d’années, le berceau de la civilisation universelle. Il sera placé au cœur de ce Nouveau Monde ! En 2115, avec près de 5 milliards d’habitants, l’Afrique représentera près de 40% de la population mondiale et sans doute se hissera au palmarès des pre- mières économies mondiales. Cette Afrique aura été construite, équipée, nourrie et vêtue… Les technologies de l’information et de la communication ont déjà com- mencé à en transformer l’économie. Voilà ce que sera l’Afrique notre continent – un modèle pour le reste du Monde – . 4. Rien de ce que l’on peut imaginer ou rêver ne peut se réaliser sans qu’à la base, nous ayons réussi dans le domaine de l’Éducation. C’est le devoir de chacun et de tous. L’Éducation, cette étincelle qui allume les feux les plus éblouissants que l’on voit dans les yeux de l’Enfance, ces feux de l’Intelligence dans l’Innocence. Alors, continuons de rêver de 2115 ! L’Afrique, et le Maroc au premier chef, auront réussi à éradiquer du continent l’analphabétisme et à hisser le niveau d’édu- Siège de la BMCE et ouvert sur le monde… Cet environnement nous donne, D’aucuns prévoient des cataclysmes imprévisibles... mais nous cation qui y est dispensé aux meilleurs standards mondiaux... aujourd’hui, l’opportunité de célébrer, comme il se doit : ne nous laisserons pas envahir par la peur... Parmi les ingrédients de cette réussite, l’alliance entre la péda- – L’anniversaire d’une Institution financière, née à l’aube Certainement que l’Humanité connaîtra des épreuves difficiles, gogie et les technologies de l’information et de la communication. de cette Indépendance, l’anniversaire d’une grande banque mais, comme par le passé, elles continueront, en définitive, de for- C’est nourrie de ces mêmes rêves qu’il y a 20 ans, la Fondation moderne créée pour accompagner l’émergence de l’économie ger la nature humaine. Elles nous pousseront à être plus inventifs BMCE Bank, sous la Présidence de Leila – mon épouse –, a initié du Maroc indépendant ; et plus intelligents. son programme pédagogique innovant de construction et de ges- – L’anniversaire de sa Fondation qui s’investit dans l’in- L’accélération des innovations technologiques sera alors sans tion d’Ecoles communautaires dans le monde rural marocain et novation de l’Éducation ainsi que dans la protection de l’En- précédent: africain, le programme des «Mille et Une Ecoles». vironnement. On aura su remplacer les vieilles énergies par des technologies Leila et moi rêvons que, dans 100 ans, le modèle de la Fondation «La Banque marocaine du Commerce extérieur» aussi radicalement novatrices qu’a été l’énergie nucléaire par rap- BMCE Bank aura «fait école». «BMCE Bank of Africa» port aux machines à vapeur du XVIIIème siècle ! Les scientifiques Alors notre monde, ce Nouveau Monde, porté par ces rêves et Leila et moi-même vous exprimons alors, du plus profond du monde entier y travaillent déjà... ceux de nos enfants, sera plus beau que le monde d’aujourd’hui. de notre cœur, les sentiments de notre grande fierté et gratitude En 2050, les centrales solaires seront sur orbite. 5. Ces propos de rêverie et de songe éveillé ne sont que le début d’être parmi nous ce soir. Leila and I infuse from the depths Vers 2060, on aura inventé des capteurs d’énergie cosmique de notre voyage. of our heart, feelings of our greatest pride and gratitude for donnant accès à une énergie gratuite et illimitée qui permettra une Je vous propose, ce soir, de vivre ce voyage dans l’espace et being with us tonight. Nouvelle révolution industrielle. dans le temps, au Maroc, en Afrique et dans le futur… Très Chers Amis, Very Dear friends, La conquête de l’Espace sera une réalité. J’espère que cette soirée sera pour vous comme un élixir d’op- Je vous invite tous à fermer les yeux… Quelques se- Les Nations unies se seront organisées dans une Nouvelle ins- timisme, un élixir de joie et un élixir de jouvence et de Rêves à condes… tance : l’Organisation des Planètes Unies afin de réguler les droits l’infini... I invite you to close your eyes for few seconds… de propriété et d’exploitation des ressources planétaires. J’espère que vous en retiendrez, en définitive, le profond op- 1. Nous allons découvrir ensemble le Monde dans 100 ans Des liaisons permanentes grâce à des capsules ascension- timisme qui nous anime et qui me porte alors, à vous fixer ren- un Nouveau Monde. We are going to discover together the nelles le long de câbles géants faits de nanotubes de carbone dez-vous dans 100 ans ! World in one hundred years: A New World permettront de rejoindre de grandes gares spatiales en orbite Est-ce qu’on se retrouvera dans l’espace ou sur terre ? 60 ans d’Indépendance du Royaume. géostationnaire. Moi, en tout cas, je serai en même temps dans les deux et je 55 ans d’histoire de notre banque. Les navettes, propulsées grâce à l’énergie cosmique, nous vous y attendrai !!! N’oubliez pas : Rendez-vous dans 100 ans… Et dans 100 ans – en 2115 ? conduiront vers les stations aménagées de la Lune, Mars, Jupiter… Vous recevrez chacun votre SAVE THE DATE – qui sera un Où serons-nous ? Où en sera BMCE Bank of Africa Dans 100 ans ! Des preuves de vie extraterrestre auront été Mini-Robot parlant chantant et dansant. Où en seront le Maroc, l’Afrique et le Monde ? trouvées. Quel choc immense pour nous, les Humains ! Notre Alors, à très bientôt, très Chers Amis, dans 100 ans… n MAROC diplomatique ????????? 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 15 MAROC 16 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 DOSSIER DU MOIS diplomatique

FEMMES ET POLITIQUE

SouadOsons Mekkaoui concerne le la femme féminisme constitue encore un tabou pour Et c’est ainsi que l’année politique !1993 sera une nouvelle en matière des droits de la femme malgré les voix sépa- une société patriarcale traditionaliste tiraillée entre ère pour les féministes marocains puisque et pour la ratistes qui s’élevaient au sein même de la Commission Etat de droits et d’égalité démocratique ? Tant modernisme et conservatisme. première fois la femme marocaine accèdera au Parle- présidéee par M’hamed Boucetta. s’en faut ! ment. Badia Skalli de l’USFP est élue présidente d’une Et c’est toujours dans le même esprit que le gou- État des lieux commission parlementaire et Latifa Bennani-Smirès vernement adopte, en 2002, le quota de 10% de sièges ne vraie démocratie ne repose-t-elle pas ini- du PI membre du bureau du Parlement. féminins, et ce, par le biais d’une liste nationale réser- tialement sur l’égalité des sexes dans la vie et désenchantement Avant 1995, la fonction de secrétaire général de vée théoriquement aux femmes. Cette même année, Uéconomique, politique, sociale et culturelle Tout tend à croire que loin de toute parité, la «concoc- ministère était une exclusivité masculine. Et seul le les élections législatives marqueront une première afin d’assurer l’équilibre de la société ? N’est-ce pas tion» et la «conspiration» politique sont régies surtout Haut-Commissariat aux handicapés était dirigé par une quant à la représentation de la femme au sein de la là un droit humain et surtout un enjeu d’évolution ? par la force des muscles et que tout se négocie selon femme sinon aucune autre femme ne faisait partie du Chambre basse du Parlement avec 10,8% contre 0,61% Les textes et les réformes constitutionnelles ne un caractère discriminatoire de lois abusives en fonc- gouvernement ni n’occupait un poste dans les hautes lors des élections précédentes. N’est-ce pas là une cessent de brandir et de souligner des avancées quant tion de sexe. En effet, les dernières élections commu- instances politiques officielles ou administratives. Et régression criante à dénoncer en comparaison avec à la participation des femmes dans l’évolution du pays. nales et surtout régionales ont été une preuve de plus c’est d’ailleurs le 14 août de la même année que feu le les taux actuels ? Pourtant, l’effectivité est loin d’être satisfaisante et de non-démocratie et de dénigrement à l’égard de la Roi Hassan II a créé un événement historique en dési- Toujours dans le but de mettre de l’avant la repré- laisse à désirer au simple constat de la place accordée femme. Et dire que cette dernière n’a pas eu de cesse gnant au poste de secrétaire d’État du gouvernement sentativité de la femme, la monarchie nomme, en au sexe féminin dans le fonctionnement des institutions de faire montre de compétence et de potentiel politique, Zoulikha Nasri à l’Entraide nationale, Aziza Bennani 2003, des femmes au Conseil consultatif des droits et sur le plan économique. Par conséquent, les discri- économique et social !D’ailleurs, l’histoire est là pour à la Culture, Nawal El Moutawakkil au Sport et Amina de l’Homme, aux Conseils de l’audiovisuel et de la minations à l’égard des femmes font que le Maroc est nous rappeler qu’au Maroc, les femmes ont été aussi Benkhadra au Développement du secteur minier. magistrature, et à la Commission Justice et vérité. toujours à la traîne dans les classements internationaux présentes que les hommes et ont participé massivement En 1998, Fatima Bennis est nommée directeur géné- Dernièrement, pour améliorer la représentativi- à cause des chiffres qui le catégorisent au cœur des dans toutes les étapes de l’évolution du pays et dans ral de la Bourse des valeurs à Casablanca puis directeur té féminine en politique, le Conseil de gouverne- pays de culture traditionaliste par rapport à l’accep- différentes luttes politiques et sociales qui remontent à général de l’Office national du Tourisme. La même ment a adopté un amendement à la loi électorale tabilité du rôle socio-économique de la communauté l’époque coloniale. Ensuite, elles se sont engagées tout année, Rahma Bourqia est désignée par dahir, doyenne incluant une disposition qui permet désormais, dans féminine au sein de la société. En effet, pour ce qui comme les hommes dans le grand projet d’émancipa- de la faculté des Lettres et des Sciences humaines de la plupart des circonscriptions, l’élection de deux est de la question d’écart de genre, en 2014, et sur 142 tion du Maroc. Récemment, les voix féminines se sont l’Université de Mohammedia. Plusieurs institutions ont élus municipaux dont obligatoirement une femme pays, le Maroc est au 133ème rang alors qu’il occupait élevées dans les révolutions arabes en passant par les été réservées à l’homme, notamment l’officiel Conseil conseillère. Pour la première fois donc, la loi élec- la 129è place en 2013 et la 127è en 2010 ! Pour la revendications des droits de l’homme, le combat des consultatif des droits de l’Homme et le Conseil du suivi torale accorde, dans chaque circonscription électo- participation économique de la femme, il est classé libertés et de la démocratie. du dialogue social en plus des syndicats, des Chambres rale un siège réservé à une femme. Il s’agit là, bien 128è sur 135 pays et se situe au 116è rang sur 128 et Organisations professionnelles. Et c’est le syndi- entendu, d’une nouveauté qui permettrait au Maroc pays pour l’efficacité des politiques et mesures d’au- La femme marocaine : cat de gauche la CDT (Confédération démocratique de consolider son processus démocratique et de se tonomisation économique des femmes. Sur 30 pays, du travail) qui créera le changement en élisant une hisser en tête des pays arabes où la femme jouit il est 24è quant aux politiques et mécanismes d’appui Histoire d’un combat perpétuel femme dans ses instances dirigeantes. La formation pleinement de ses droits. et d’accompagnement des entreprises féminines. Ces Les années quarante ont connu l’apparition du mou- du gouvernement de transition a redonné espoir aux Le naturel rebondit mêmes estimations internationales de l’écart salarial vement féministe avec la première association féminine féministes dont l’enthousiasme n’a malheureusement entre les femmes et les hommes placent le Maroc au l’Union des femmes du Maroc qui a vu le jour en 1944. pas duré vu que parmi 41 portefeuilles, seuls deux sont au quart de tour 130è rang bien loin de certains pays arabes, tels que le Deux années plus tard, le Parti de l’Istiqlal s’est doté de accordés à Aïcha Belarbi en tant que secrétaire d’État Mais aujourd’hui, le gouvernement, loin d’apporter Qatar, le Koweït, le Bahreïn et la Tunisie, et africains, la Commission des femmes istiqlaliennes dans le but à la coopération et Nezha Chekrouni, secrétaire d’État des changements conjoncturels salutaires, creuse encore tel que le Sénégal. Pourtant, la présence de la femme d’une mobilisation plus importante. En 1946 toujours, auprès du ministre de l’Emploi, chargée des handica- plus le cratère entre les hommes et les femmes en mar- dans le domaine politique est un indicateur de taille le Parti démocratique et de l’Indépendance crée de bonne santé et de maturité d’un pays qui se veut Akhawat al-Safaa. Et c’est cette dernière asso- démocrate, moderne et développé. ciation qui entame un long chantier associé aux luttes politiques qui se présentent sous forme Entre réalité et discours, de revendications de droit à la scolarisation, de soutien légal au sein de la famille et de droit le statut de la femme vacille à la visibilité politique. Puis, l’indépendance Il est évident que la Constitution marocaine de 2011 apporte un nouveau souffle mais qui n’était stipule l’égalité entre femmes et hommes et énonce pas innocent : craignant que l’opposition ne que «le Royaume du Maroc s’engage à combattre et fédère et n’envahisse le champ social féminin, bannir toute discrimination à l’égard de quiconque en grand nombre de partis politiques ont créé des raison du sexe». L’article 19 souligne une égalité totale sections féminines. En 1971, l’État se dotera entre les hommes et les femmes sauf que la réalité est de l’Association marocaine de planification plutôt désolante et décevante. La femme reste écartée familiale. Pour couronner toutes ces avancées, du champ politique comme si celui-ci est lié au genre. le Roi Mohammed V nommera Son Altesse Il est évident que plus d’un demi-siècle s’est écoulé Royale Lalla Aïcha ambassadrice en Italie puis depuis que le Maroc a eu son indépendance. Il est au Royaume-Uni. bien évident aussi que depuis, le Royaume a connu Pendant les années 1980, la première as- plusieurs mutations sur tous les plans, surtout socio- sociation féministe l’UAF (Union de l’action logique, qui ont fait que la femme a fait une entrée féminine) est créée. C’est alors que le premier massive sur le marché du travail et a investi toutes les journal féministe marocain voit le jour. Le «8 sphères. Toutefois, les institutions politiques repré- Mars» dont le premier numéro paraît en 1983 sentatives se sont montrées résistantes par rapport à était dirigé par l’avocate Aïcha Loukhmass. l’intégration des femmes, ce qui n’arrange pas le dé- Par ailleurs, et chemin faisant, l’UAF qui n’a veloppement politique, économique et social du pays. pas ménagé ses efforts durant de longues an- nées de combat a fini par collecter plus d’un Le gouvernement reflète la disparité et l’inégalité entre hommes et femmes. Parité dites-vous ? million de signatures en moins de trois mois Dans un pays où l’égalité démocratique peine à en faveur de la réforme de la Moudawana qui reven- pés. Cette dernière deviendra ministre déléguée auprès ginalisant, cruellement, celles-ci et en se dressant avec s’affirmer et où la femme est quasiment absente au diquait l’égalité des droits et des obligations pour les du ministre de l’Emploi, chargée de la femme et de la résistance à la consolidation de la parité homme/femme. sein d’un gouvernement qui ne lui accorde qu’un se- deux époux, l’interdiction de la polygamie, la suppres- protection de la famille lors du remaniement minis- La femme quoique présente sur tous les fronts, sa cond rôle et où les propos du chef de gouvernement sion du tutorat, l’instauration du divorce judiciaire et la tériel de 2001. Depuis 1999, et avec l’avènement du participation aux élites politiques et au processus de rappellent avec insistance, voire obsession, le rôle tutelle de la femme sur les enfants au même titre que règne du Roi Mohammed VI, le projet d’intégration prise de décision est trop faible pour un pays tel que le rabaissant de «la femme lustre», il serait prétentieux l’homme. Ce qui a valu la colère des milieux conserva- de la femme au développement économique et social Maroc. Pourtant, un Maroc qui porte en lui des femmes d’aspirer à une vraie démocratie alors que le principal teurs islamistes hostiles aux revendications féministes a de nouveau fait revivre une lueur d’espoir. Mais les de la trempe de la présidente de la CGEM (Confédéra- corollaire de celle-ci, à savoir l’égalité entre femmes qui y voyaient une menace à la continuité religieuse milieux conservateurs ne tardent pas à s’y opposer et tion générale des entreprises du Maroc) la patronne des et hommes, n’est qu’un slogan qu’on arbore et qu’on musulmane du Royaume sachant que la mobilisation œuvrer pour le faire échouer. Force est de rappeler patrons marocains, Miriem Bensalah Chaqroun, de la répète en chœur lors de campagnes électorales. Si la féministe a connu un énorme succès, voire un exploit. que le 8 mars 2000 a connu deux grandes marches directrice générale du Centre international d’agricul- femme est quasiment absente au sein du gouvernement dont la symbolique n’est pas des moindres puisque ture biosaline (CIAB) à Dubaï Ismahane Elouafi, ou en cours, cela dénote malheureusement un énorme la division de la société marocaine était flagrante. Au de la ministre déléguée auprès du ministre des Affaires décalage entre les discours théoriques et la réalité so- Aujourd’hui, moment où les modernistes manifestaient, à Rabat, en étrangères et de la coopération, Mbarka Bouaida, ou ciale, économique, politique et culturelle d’un pays le gouvernement, loin faveur du «Plan Saâdi» (projet du plan d’intégration), Neila Tazi, élue Vice-Présidente de la Chambre des qui a du mal à cacher la bipolarité de ses décideurs les traditionalistes suivaient la voix des islamistes du conseillers, ou encore Nabila Mounib, la secrétaire politiques. Ceux-ci, conscients du potentiel féminin d’apporter des changements PJD (Parti de la justice et du développement) appuyés générale du Parti socialiste unifié qui a présidé la dé- efficient, ne ménagent pas leur «complotisme» or- conjoncturels salutaires, creuse dans leur action par le mouvement Justice et bienfai- légation politique marocaine envoyée à Stockholm, chestré par un machiavélisme volontaire et nourri pour encore plus le cratère entre les sance à Casablanca. Et criaient leur opposition à ce se doit de ne plus écarter la femme porteuse d’es- garder la mainmise sur les femmes. Et cela ne date plan d’intégration de la femme au développement. Au poir et de projets, de lui aménager plus d’espace et de pas d’aujourd’hui bien évidemment puisque toutes les hommes et les femmes grand malheur des féministes, les conservateurs ont renforcer sa politique «féministe». Malheureusement, discriminations à l’égard de la femme trouvent leurs en marginalisant, cruellement, marqué le point par une mobilisation plus importante. et alors qu’on s’attendait à une avancée significative racines dans l’accès inégal à l’éducation régi par une celles-ci et en se dressant avec Le 27 avril 2001, le Roi ne ratant aucune occasion quant à la représentativité de la femme lors des élec- culture patriarcale nourrie de clichés qui font écho à pour montrer sa position en faveur de l’implication de tions communales et régionales du 4 septembre2015, une lecture machiste et restrictive du texte religieux. La résistance à la consolidation de la femme dans le développement du pays ,annonce la on a eu droit à une déception de plus dans la série des discrimination quant à son droit en matière notamment la parité homme/femme. formation de la Commission royale consultative char- désillusions, dans la mesure où elle essuie d’un revers de l’accès à la propriété foncière des terres collectives gée de la révision de la Moudawana. Ce qui a abouti à de main tous les efforts et recommandations du Roi en est le meilleur exemple. C’est dire que tout ce qui l’élaboration d’un code de la famille assez progressiste Mohammed VI dans ce sens. n MAROC diplomatique DOSSIER DU MOIS 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 17

FEMMES ET POLITIQUE Récits d’expériences vécues Khadija Idrissi Janati Hayat Jabrane Entrepreneure, activiste de la société civile Secrétaire générale de la Confédération nationale du Tourisme, Tête de liste Femmes, région et membre du Conseil national du RNI Casablanca-Settat (Mouvement populaire)

omme beaucoup de citoyens maro- responsables dans ce pays puissent-ils dormir cains, il y a énormément de choses qui tranquillement le soir chez eux ? La campagne me déplaisent au Maroc et tout parti- n’a pas été facile. Premier obstacle, j’étais can- Cculièrement celles qui touchent aux secteurs didate dans une région de Casablanca-Settat où de la santé et de l’enseignement sans oublier en «Région et communes» les noms sonnaient celles dépendant d’une gestion directe des élus fort : Moncef Belkhayat, Yasmina Baddou, communaux comme la propreté, les infrastruc- Nabila Mounib, Mohamed Sajid….. des per- tures de proximité sportives et culturelles. sonnalités très connues et en plus avec les J’ai donc décidé de me lancer dans les élec- moyens qu’il faut pour faire de belles cam- tions du 4 septembre et d’essayer de participer pagnes ! à un changement, de l’intérieur, au lieu de me Oui, j’en referais peut-être l’expérience parce lamenter tous les jours de l’extérieur. Je vou- que je suis une femme qui cède difficilement, lais également me sentir moi EX. Marocaine qui va jusqu’au bout de ses convictions… Je ne du Monde participer à ce Maroc qui bouge. me suis pas encore fixée. Je ne vous cacherais Or, ma lecture des résultats de ces dernières pas que plusieurs partis m’ont approchée. élections, c’est qu’on ne peut pas ou plus Mais pour ce qui est de la parité ! Vous parler de majorité ni de volonté et choix de y croyez encore vous ? Non, elle n’a jamais l’électeur. En back-office avec des alliances existé et n’existera jamais ou peut-être quand inimaginables et des calculs liés à des intérêts nous ne serons plus là pour nous en féliciter. autres que ceux des citoyens, avec l’argent sale Parler de parité permet de bien vendre à l’in- qui pourrit la vie politique, l’électeur retrouve ternational ! Citez-moi l’existence de la parité en fin de compte sa gestion locale confiée à quelque part ! Par contre, nous pouvons nous celui qu’il a sanctionné ou qu’il n’a pas choisi. les femmes nous féliciter de nos compétences. Est-ce que vraiment le Maroc a changé dans ce Dans beaucoup de secteurs, la parité n’est volet-là ? Je ne le pense pas malheureusement. pas présente, mais le peu de femmes qui y tra- Mon expérience lors de la campagne élec- vaillent sont d’une compétence remarquable. torale a nécessité beaucoup de courage de Il est clair que les résultats du scrutin sont a politique n’est pour moi qu’une forme pations, les comprendre et l’impliquer dans l’éla- ma part pour vivre cette aventure qui fut une loin de la réalité sociologique du Maroc. Pour d’engagement parmi tant d’autres. Mon boration de la solution, et ceci a été ma démarche. expérience très enrichissante. Je n’ai certes ces élections, nous avions le sentiment que la histoire dans ce sens a commencé tôt, pen- Quant aux obstacles, il y en a assez. Ils ne me pas gagné aux élections, mais j’ai pu toucher majorité des femmes ont été utilisées comme Ldant mon enfance. Il se manifestait dans de petits concernent pas spécialement, mais concernent de près la vie de tous les jours de quelques accessoires pour compléter les listes et d’ail- détails d’enfants justement, mais on pouvait le voir : toutes les femmes qui se présentent aux élections. citoyens dans les bidonvilles de Casablanca. leurs les résultats le prouvent. à l’école, j’étais celle qui demande à la maîtresse de Tout d’abord, le caractère machiste de notre socié- J’ai pu discuter avec des jeunes et des femmes Tant qu’on n’aura pas opté pour des quotas reporter l’examen, celle qui accompagne un enfant té fait que le regard que le citoyen porte sur une et tous les soirs je rentrais chez moi et me de femmes un peu partout et de façon équi- qui est tombé et qui s’est blessé, celle qui organise candidate femme est différent de celui qu’il porte posais la question : comment des élus et des table, ne parlons plus de parité. n les journées nettoyage et décoration de la classe... sur un homme : le citoyen a du mal à prendre les Cet engagement a pris d’autres dimensions au propos d’une femme au sérieux, il sous-estime ses fil du temps. Pendant mes études secondaires et compétences, il remet en cause ses capacités... Notre universitaires, j’ai intégré des associations et j’en système électoral ne facilite pas les choses, il ne ai créé aussi, du sport au caritatif, en passant par le place pas la femme au même niveau que l’homme, gouvernement des étudiants. mais la relègue au rang de complément. Les partis Une fois dans le monde professionnel, la vie réelle politiques sont plus regardants dans le choix des a montré son vrai visage : injustice, précarité, dé- candidats hommes que des femmes, car, pour celles faillances, absence des fondamentaux d’une vie dé- qui se présentent dans la liste des femmes, elles ne cente pour beaucoup de personnes et dans plusieurs sont pas considérées actrices de l’opération élec- régions du Maroc... S’engager devient ici un devoir torale. Nous avons souvent entendu : «Elles n’ont non un choix, mais cette fois avec un nouvel état pas besoin de faire de campagne, c’est le nombre d’esprit : la société civile fait avancer les choses, de votes qu’obtiendra la liste principale à laquelle mais ce ne sont que les politiques qui ont le pouvoir elle est affiliée.» de les changer. Je me mets donc à la politique, en devenant sympathisante du RNI à partir de 2007 La parité au Maroc? puis membre de son Conseil national en 2011. Pour cette question, revenez me voir en 2025, je Les lectures des résultats des communales et ré- serai peut-être plus décontractée à vous répondre. gionales du 4 septembre sont multiples. Ces élec- Mais pour le moment, j’ai encore du mal à en parler. tions ont eu le mérite d’avoir introduit sur la scène Lorsque la loi des élections prévoit un quota de politique de nouveaux acteurs, et surtout d’y avoir 30% pour les femmes et on ne le respecte même amené des jeunes et des femmes qui sont souvent pas, on comprend que le chemin est encore long, restés loin, par choix ou par contrainte. Elles ont et que le travail doit commencer à la base, dans la également démontré que le citoyen marocain a pris sensibilisation et l’explication, en donnant comme conscience des enjeux de la politique et de son rôle exemples des pays qui nous ont devancés et qui ont déterminant dans le choix de ses dirigeants, et a réussi une évolution considérable dans leur société exprimé clairement son mécontentement à l’égard et leur économie en adoptant les principes de parité de certains agissements politiques en pénalisant les à tous les niveaux et en mettant en place les méca- partis qui les adoptent. nismes pour la réussir. Toutefois, la grande déception de ces dernières Les résultats du scrutin ne reflètent ni la socio- échéances électorales est la faible représentation des logie du Maroc ni les compétences de ses femmes. femmes dans les instances dirigeantes des villes et Mettre des lois est un grand pas vers l’instauration des régions : 0 femme maire, 0 femme présidente de d’un système qui donne aux femmes leur place, mais région et 0 femme présidente de conseil préfectoral. reste à faire respecter ses lois par la sensibilisation Le message est fort ! et la sanction, et ensuite la faire évoluer. Ce fut ma première expérience de campagne élec- Sur 12 conseils de régions, nous devons en avoir torale. J’avais participé activement à la campagne 6 présidés par des femmes et pareil pour les conseils du RNI pour les législatives 2011, mais comparer communaux. les 2 expériences n’est pas pertinent. Les 15 dernières années ont vu la condition des La campagne électorale pour les communales est femmes au Maroc évoluer considérablement avec pleine de challenges : l’élaboration du programme, deux grandes actions : le Code de la famille et la le choix des supports de communication, le recru- Constitution de 2011. La volonté de permettre aux tement de l’équipe de campagne, la veille... Mais femmes d’occuper la place qu’elles méritent a été la meilleure partie reste le contact avec le citoyen, exprimée au plus haut sommet de l’État, le tour est qui permet de rentrer dans le détail de ses préoccu- aux politiques. n MAROC 18 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 DOSSIER DU MOIS diplomatique

Meryem Jbara Membre du Conseil national de l’Organisation féminine du PAM, membre du Conseil national de l’Organisation démocratique du travail (ODT) et membre du Conseil national du Mouvement Vigilance citoyenne e qui m’a poussée à intégrer le champ politique, c’est le C’est une expérience enrichissante que je referai volontiers sentiment d’urgence. Tout simplement, j’étais arrivée lors du prochain scrutin. à un niveau où je ne pouvais plus me complaire dans La nouvelle Constitution, en stipulant l’égalité entre les Cle rôle de spectatrice surtout en assistant à toutes les difficultés femmes et les hommes, a ravivé l’espoir. Nous nous attendions auxquelles les associations et organisations féminines doivent à une nouvelle ère où les droits de la femme allaient être protégés. faire face et sous un gouvernement qui avait pourtant nourri de Or, le gouvernement nous a plutôt surpris par ses tendances mas- grandes aspirations et beaucoup d’espoir quant au statut de la culines, et ce, dès sa constitution où ne figurait qu’un seul nom femme marocaine et grâce à la nouvelle Constitution. Et c’est là de femme. Cela a été souligné et de manière flagrante quand le qu’a commencé mon histoire avec la politique au sein du PAM chef de gouvernement a brandi la liste des gouverneurs et walis (Parti authenticité et modernité) que j’ai intégré depuis 2012. préparée par le ministre de l’Intérieur, et qui, contre toute attente, En ce qui concerne les élections du 4 septembre, et malgré ne comportait aucun nom de femme ! Ces faits montraient à quel les quelques infractions que l’opération a connues, on peut tout point Abdelilah Benkirane et ses ministres ne trouvaient dans de même saluer la participation des électeurs qui a marqué un la marginalisation de la femme des postes de décision aucune taux plus élevé par rapport à ce qui a précédé. En plus, le PAM violation des textes constitutionnels pourtant clairs dans ce sens. a su s’imposer en se positionnant au premier rang faisant preuve Désormais, il faut savoir que la femme en réclamant ses droits ne d’engagement vis-à-vis de la population qui croit en lui et en demande pas de faveur et c’est pourquoi elle est de plus en plus ses idéaux. consciente qu’elle doit les arracher. Quant à ma première expérience en tant que candidate tête D’ailleurs, tout le monde s’accorde à dire que la source du de liste régionale du parti à Sidi Slimane, je n’étais pas la seule problème est que les partis politiques ne supportent pas ses à vivre cette aventure pour la première fois mais c’était le cas femmes. Or, on ne demande pas que les partis nous poussent ou de plusieurs noms des listes aussi bien locale que régionale. nous appuient, on veut des partis où la femme est une compo- Toutefois, je peux vous assurer que je n’appréhendais pas le sante incontournable et où elle est côte à côte avec l’homme tout contact direct avec le peuple surtout que nous avions tracé au comme à l’école ou au travail. Le PAM a dépassé justement ces préalable une stratégie de travail. En plus, nous avions élaboré un considérations insensées. Seule la compétence est de mise peu programme national, régional et local qui permettrait au citoyen importe le sexe. Malheureusement, le candidat de l’Istiqlal a été d’avoir une vision globale des objectifs du parti sur tous les plans. élu président de la région Dakhla-Oued Eddahab avec 18 voix Lors de ma campagne électorale, j’ai été agréablement surprise contre 15 pour notre candidate. Ainsi, si tous les partis traitaient de voir la réaction positive, l’écoute et l’implication même des leurs militants de la même manière sans discriminations de genre, citoyens qui se sont montrés attentifs aux plans de chaque parti. nombreuses seraient les femmes présidentes de régions. n

Aouatif Benabdelkhalek Chaymae Sebti Médecin dentiste, Région Casablanca-Settat,(RNI) Chirurgien dentiste, Région Fès, (Mouvement populaire) on implication politique est l’aboutisse- Pour ma part, j’ai pu constater la précarité de popu- e qui m’a poussée à ment d’une longue expérience dans le do- lations habitant Anfa, Maârif et Sidi Belyout et surtout faire de la politique, maine associatif, syndical et ordinal. Mon leur désespoir de ne plus croire en rien. Cela m’a beau- tout d’abord, c’est Menvie de donner et de partager était tellement grande coup touchée lors de mes sorties journalières. Cune affaire d’amour, l’amour qu’étudiante déjà, j’étais bénévole dans pas mal d’as- J’ai eu à travailler avec des gens formidables et on de son pays et du peuple ma- sociations (ALCS Rabat, Bouregreg, Action urgence, a vu nos liens se renforcer durant cette campagne, car rocain surtout qu’il souffre de Actions bucco-dentaires avec le ministère de la Santé). nous avons partagé ensemble des moments forts en manque d’humanité et cela Après mon intégration au syndicat et au Conseil de émotion. Je referai l’expérience avec plaisir cette fois doit nous pousser à avoir l’ordre régional des médecins dentistes, il m’a sem- mieux armée et plus avertie. un sens de responsabilité et blé que les partis politiques pouvaient m’apporter un La parité au Maroc est un grand débat. Nous d’engagement pour essayer encadrement et une vision générale de la réalité de la sommes sur la bonne voie conformément à la volon- de développer le social. Société marocaine. té de Sa Majesté le Roi de voir la femme marocaine Personnellement, je ne Je suis optimiste et satisfaite quant au processus devenir, de plus en plus, une composante active dans crois pas à la noblesse ni à démocratique qui s’opère dans notre pays. Les votes tous les domaines de la société. la grandeur de la politique se sont déroulés, en général, dans une grande trans- C’est aux femmes de défendre leurs places et po- dans le monde entier. Mais parence et à mon sens, les résultats des urnes reflètent sitions en s’imposant. Qu’on le veuille ou non, nous si chacun de nous n’y croit bien le choix du peuple. Par contre, quelques pratiques sommes encore dans une société patriarcale. plus et ne pense pas que c’est moyenâgeuses m’ont déçue par rapport à des trac- Il faut d’abord que la mentalité des femmes change une affaire personnelle, on fi- tations surprenantes. Ce qui a faussé les attentes de parce qu’autour de moi, je vois pas mal de femmes nira par se faire diriger par beaucoup d’électeurs. émancipées diplômées avoir un comportement et un des gens qui ne sont pas aptes L’expérience que j’ai vécue lors de la campagne discours nous reléguant à un second rôle en se sous-es- à le faire. électorale est très enrichissante et la réalité du terrain timant d’un «je ne suis qu’une femme» ! Cela m’exas- Lors des dernières élec- est tout autre que tout ce que l’on peut penser. La père aussi d’entendre, des fois, des amies d’un certain tions, le PJD a remporté une première difficulté est de composer avec un nombre niveau intellectuel dire que je perdais mon temps et victoire historique plus nette important de candidats de différents profils, et plus il y que j’avais mieux à faire… que celle de 2011 puisque le a d’intervenants plus la coordination et la collaboration Malheureusement, la majorité écrasante des femmes taux de vote a augmenté. Ces deviennent difficiles. Ceci est relatif à la mentalité n’ont même pas confiance en leurs capacités, alors élections ont donné un aper- ambiante. comment voulez-vous que les décideurs leur fassent çu du climat politique qui confiance ? règne dans le pays. Je crois Étonnamment, au- que certains citoyens – je ne cune femme ne s’est sais pas si je peux dire qu’ils présentée pour présider sont majoritaires – cherchent une région, par contre je à faire augmenter les chances crois que certaines com- du PJD parce qu’ils conti- munes ont été présidées nuent à y croire surtout que par des femmes. les années précédentes n’ont pas suffi à faire des de traitement et de rémunération. La femme ma- Il ya encore un travail changements propices et palpables, mais la fiabilité rocaine fait l’objet de discriminations politique et de fond à faire, mais du parti a poussé les gens à voter pour lui. Sauf que économique. Et c’est ce qui la met dans une situation surtout une volonté d’autres n’ont pas eu la même chance pour prouver de vulnérabilité. Par ailleurs, une partie importante générale pour pouvoir leurs capacités. de femmes marocaines travaillent dans le secteur appliquer la notion de La politique et la campagne électorale étaient une informel, sans aucune protection sociale et sans parité. nouvelle expérience pour moi, un nouveau monde rémunération conséquente, dans l’agriculture, les Autrement, les résul- que je n’imaginais même pas. Les anciens – des activités saisonnières et le travail à domicile. tats ne reflètent pas du hommes bien sûr – se chargeaient de tout et pro- Les facteurs qui limitent la participation des tout la réalité sociolo- grammaient toute la campagne. Déjà, un premier femmes à diriger une région ou un conseil communal gique de notre cher pays problème se posait : les objectifs tracés pour atteindre comprennent les stéréotypes de genre et la discrimi- où la femme représente des buts que je ne comprenais pas vraiment. C’était nation pure et simple, les contraintes personnelles, plus de 50%de la po- un peu normal puisque j’étais la toute nouvelle et telles que le manque de confiance en soi, le rôle au pulation. Il me semble la plus jeune qu’on sous-estimait ! Cela se compre- foyer que leur confèrent les traditions culturelles, que la cause principale nait aussi, mais ce n’était pas une raison pour qu’on une faible éducation des électeurs, mais surtout est le taux élevé d’anal- réponde à mes questions par un… grand sourire… des régimes électoraux fondés sur le principe de la phabétisme touchant J’étais confrontée à plusieurs obstacles, car à vrai sélection et des institutions politiques qui ne favo- surtout les femmes dans dire, je n’ai pas fait grand-chose et je ne crois pas risent pas l’équilibre entre la vie de famille et la vie le milieu rural ainsi que que je referai l’expérience à l’avenir. politique. Donc, les résultats ne reflètent en aucun le désintérêt total de cer- La parité au Maroc ? On en est vraiment loin. Le cas la réalité sociologique du Maroc où la femme taines citadines. n pays souffre d’une inégalité flagrante des chances, représente plus de 50% de la population. n MAROC diplomatique DOSSIER DU MOIS 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 19

LSituationeila ALAOUI BENHACHEM les juridique obligations familiales sont soit minimes, soit prisesde est unla frein majeur femme dans le processus démocratique. marocaine Il pris en charge par les pouvoirs publics pour leur permettre en charge par la conjointe, s’avèrent défavorables aux n’a pas été prévu, pour autre exemple, dans la nouvelle de poursuivre un travail continue… 1 Réflexions sur la mise en œuvre du principe de « femmes». Ainsi, un processus d’appel à candidature pour loi organique relative à la Cour Constitutionnelle, une Autant de mesures d’accompagnements nécessaires l’égalité » et dela« parité » des postes de responsabilité, «bien qu’ouvert, peut exclure nouvelle procédure protectrice des droits des citoyens. dans une société patriarcale en profonde mutation. Lecture de l’article 19 de la Constitution Marocaine de facto les femmes, en imposant des critères qu’elles ne Le rôle majeur de la Cour Constitutionnelle Selon Malheureusement loin de ses impératifs, Certaines de 2011. sont pas en mesure de satisfaire, comme le nombre d’an- l’article 133 de la Constitution, la Cour Constitutionnelle, ONG féministes m’ont pas manqué de pointer du doigt Avec l’avènement de la nouvelle Constitution de 2011, nées d’expérience préalables en tant que responsable». est compétente pour connaître d’une exception d’inconsti- l’insuffisance des pouvoirs alloués à l’Autorité à travers la société marocaine en pleine mutation, participe au ren- Mais alors comment garantir aux citoyens le respect tutionnalité 7 soulevée au cours d’un procès et qui porterait ce projet de loi, cette instante ne pourra que «présenter un forcement d’un Etat de droit démocratique. de leurs droits fondamentaux et leur mise en œuvre ? atteinte aux droits et libertés garantis par la Constitution. avis, présenter des propositions, présenter des recomman- L’amélioration de la condition féminine consiste en Comment peuvent-ils s’impliquer pour participer à la La loi de cette Cour a pourtant été promulguée8 mais elle dations, organiser des formations, sensibiliser et élaborer un enjeu important pour l’accomplissement de cet objec- promotion de leurs droits fondamentaux ? Comment lutter n’a pas prévue 9 les conditions de mise en œuvre, ce sera des études», selon Samira Bikarden, la présidente de l’As- tif. La réforme de la Constitution a permis d’entériner le contre des mentalités récalcitrantes? pour plus tard ! sociation démocratique des femmes du Maroc (ADFM). prince de l’égalité entre l’Homme et la Femme. Plus que La primauté du droit international sur le droit Il faut rappeler brièvement les difficultés que connait Pour cette dernière «l’instance ne pourra aucunement jamais, la mise en œuvre de ces principes fondamentaux national encore le domaine de la Justice : le manque de moyens, influer sur les politiques publiques relatives à l’instaura- est nécessaire pour assurer une cohésion sociale et un C’est dans cette seconde partie du premier alinéa de la nécessité de former à ces nouveaux textes les fonc- tion de l’égalité, de la parité et de la lutte contre les dis- développement prospère de la société marocaine. l’article 19 que nous pouvons trouver quelques moyens tionnaires de la justice… Autant d’éléments qui peuvent criminations à l’égard des femmes» avec ces attributions. Pour comprendre de quelles manières ces principes d’actions majeurs. expliquer aussi pourquoi il est encore difficile d’envisager Si, comme il l’entend le Maroc considère que la famille peuvent être mis en œuvre, il est utile de connaitre les L’article 19 dispose que les droits dont jouissent les une telle procédure en l’état actuel des choses. est la cellule de base de la société13 et qu’il s’engage à nouveaux droits reconnus aux citoyens par la Constitution. Hommes et les Femmes sont « énoncés dans le présent Cette mesure aurait toutefois permis pour la première garantir par la loi la protection de la famille sur les plans Ses derniers sont en effet appelés à se mobiliser davan- titre et dans les autres dispositions de la Constitution, fois au citoyen de se pourvoir devant la Cour Constitution- juridique, social et économique, de manière à garantir son tage, par l’intermédiaire de la justice, pour s’impliquer ainsi que dans les conventions et pactes internationaux nelle pour soulever une exception d’inconstitutionnalité. unité, sa stabilité et sa préservation ; il doit poursuivre et dans l’amélioration des normes de droits existantes en dûment ratifiés par le Royaume et ce, dans le respect des Un tribunal ordinaire peut saisir la Cour constitution- accentuer ses efforts, pour que la Femme, pilier de la fa- participant à la promotion de nos droits fondamentaux. dispositions de la Constitution, des constantes et des lois nelle que ce soit en première instance, en appel ou en mille au même titre que l’Homme, puisse évoluer dans la Ainsi, Comment concrétiser les principes édictés par du Royaume » cassation. C’est un domaine entièrement nouveau, aussi société avec autant de facilités dont dispose actuellement l’article 19 de la Constitution marocaine ? Le droit à l’égalité est un droit universel reconnu no- bien du point de vue politique que juridique. Cela revient son partenaire masculin. Face à des réalités sociétales complexes, et malgré la tamment par la Déclaration Universelle des Droits de à expérimenter une démarche qui conforte l’État de droit Par ailleurs, pour soutenir les avancées enregistrées en consécration du principe de l’égalité, il est nécessaire l’Homme, et les Pactes des Nations Unies relatifs aux (…) C’est déjà un point important qui ouvre la voie vers la matière, il est nécessaire que la mobilisation citoyenne d’accroitre les efforts entrepris pour une mise en œuvre droits civils et politiques et aux droits économiques, so- une véritable justice constitutionnelle, vers la création de se développe, s’accroit et se démocratise : s’approprier la effective de l’article 19. ciaux et culturels. Le Maroc adhère à ce pacte5, il est alors nouvelles normes juridiques, donc vers le raffermissement loi fondamentale qui nous gouverne et la promouvoir tout L’égalité : un principe Constitutionnel tenu d’assurer la promotion de ce principe, conformément de l’État de droit», selon M. Khalid Naciri. à chacun, voilà un des éléments, certainement clé, pour La nouvelle Constitution, votée par referendum1 , dis- à sa Constitution. Il le fait dans la mesure de son référent Mis à part ces mécanismes juridiques, des mesures le développement positif de notre société. D’ailleurs lors pose désormais que : « L’homme et la femme jouissent, culturel et religieux : l’Islam. de promotion, qui consistent en des mesures de parité, du 8 mars 2015, une manifestation d’envergure, rassem- à égalité, des droits et libertés à caractère civil, politique, Dans le préambule de la Constitution de 2011, le doivent accompagner le cadre législatif et réglementaire bla plus de 15 000 personnes à Rabat. La société civile économique, social, culturel et environnemental, énoncés Royaume déclare Accorder aux conventions interna- pour permettre de lutter contre des mentalités récalci- réclame ainsi une accélération dans la mise en œuvre des dans le présent titre et dans les autres dispositions de la tionales dûment ratifiées par lui, la primauté sur le droit trantes. réformes, notamment en ce qui concerne le respect du Constitution, ainsi que dans les conventions et pactes in- interne du pays, et harmonise en conséquence les dispo- De la parité pour tendre à l’égalité principe de parité dans le gouvernement14. ternationaux dûment ratifiés par le Royaume et ce, dans le sitions pertinentes de sa législation nationale. Promouvoir l’égalité de la Femme et de l’Homme c’est Il est regrettable que des blocages structurels empêchent respect des dispositions de la Constitution, des constantes Dans cette dynamique malgré la lenteur dans la mise promouvoir des mesures pour lutter contre les inégalités, aujourd’hui aux femmes d’évoluer dans la société en dé- et des lois du Royaume. L’Eta marocain Œuvre à la ré- en œuvre et dans l’adoption de ces textes fondamentaux, et c’est donc instaurer des mécanismes pour tendre vers pit de la richesse qu’elles contribuent à créer. Les partis alisation de la parité entre les hommes et les femmes. Il qui s’explique aussi, en raison des spécificités culturelles cet objectif : c’est instaurer la parité. politiques sont tenus de donner l’exemple, force est de est créé, à cet effet, une Autorité pour la parité et la lutte de notre pays ; en juin 2015, la Chambre des représen- L’égalité, principe de droit, n’est pas dissociable de la constater qu’il n’en a rien été, et qu’une partie de leur contre toutes formes de discrimination ». tants a adopté à l’unanimité le projet de loi 125.12 por- parité, et une légère distinction électorat, n’est pas représenté. Il est aussi regrettable de 2. La notion d’égalité remise en cause par des ré- tant approbation du protocole facultatif et subsidiaire à s’impose. La notion de parité constitue le fondement constater, que plus de 4 ans après la promulgation de la alités sociétales la Convention sur l’élimination de toutes les formes de des politiques de lutte contre les inégalités entre les Constitution, lors des dernières élections communales et Intéressons-nous à la première partie de ce premier discrimination à l’égard des femmes (CEDAW), ratifiée hommes et les femmes. régionales de septembre 2015, la représentativité féminine alinéa. par le Maroc en 1993 et adoptée par l’Assemblée générale Au nom de ce principe ont été édictées plusieurs lois n’était pas au rendez-vous. La classe politique semble « L’homme et la femme jouissent, à égalité, des droits des Nations Unies le 6 octobre 1999 à New York. visant à réduire les disparités dans les domaines des sa- encore s’organiser autour de mécanismes institutionnels et libertés à caractère civil, politique, économique, social, Le Maroc formulait jusque-là des réserves sur cer- laires, de l’emploi, de l’éducation, de la représentation dépassés qui ne permettent pas aux femmes de béné- culturel et environnemental, (…) » taines des dispositions de cette convention. En effet, des femmes dans les instances de pouvoir politique et ficier de mesures de parité pour pouvoir accroitre leur Constater La mise en œuvre du principe d’égalité des tout en stipulant clairement ce principe, l’adoption d’une économique. représentativité. droits et des libertés entre Femme et Homme, se me- norme internationale est conditionnée par « le respect des Doit-on établir une égalité absolue entre l’homme et la Enfin, il est indispensable de rappeler le rôle de sure d’une part, au regard de la parité des droits dont ils constantes fédératrices du pays » : Comme l’explique femme ou instituer une égalité fondée sur une discrimi- l’éducation et de l’école en la matière. Docteure As- disposent en raison de leur qualité de citoyen : et c’est Docteure Asmaa LAMRABET6 , Il est ainsi entendu « nation positive en faveur de la femme? maa LAMRABET rappelle justement à ce titre que « l’égalité civile et politique ; et d’autre part, en leur qualité par constante fédératrice», et comme l’énonce la même C’est toute la particularité liée à la promotion des droits l’école doit transmettre une culture de l’égalité hommes d’individu qui ont le droit à un traitement équitable, et constitution (en son préambule), on veut dire explicite- des femmes. Prenons pour exemple la sécurité sociale femmes dont la source serait aussi bien le référentiel c’est l’égalité économique et sociale. Mais les indicateurs ment l’islam modéré(...). Ainsi, Il y a bien de véritables : pour que le parcours professionnel de la femme soit religieux réformiste que le référentiel droit humaniste nationaux mettent en exergue de grosses disparités dans « décalages » au sein de la configuration sociale, (…) comparable, en termes de bénéfices perçus par la sécurité » (…) « il s’agit d’ancrer dès l’enfance qu’il n’y a pas la mise en œuvre de ce principe. Prenons l’exemple de entre d’une part, la modernisation et émancipation des sociale, avec l’homme, des mesures spécifiques de parités d’incompatibilité entre les deux référentiels» (...) « Ce la Femme au travail : le régime juridique de la femme femmes et d’autre part la persistance d’un conservatisme doivent être promulguées. qui explique comment l’égalité malgré sa formulation marocaine s’appréhende plus aisément, en s’intéressant religieux(…) Ainsi, pour atténuer ces « décalages » cette Destinées aux femmes de manière temporaire, ces me- sur le plan constitutionnel, reste de l’ordre du théorique particulièrement au droit social et matrimonial. adoption renforce les moyens juridiques dont disposent sures permettent de bénéficier de droits à caractère civils, puisque sur le plan pratique ». Le Conseil économique, social et environnemental 2 les citoyens pour faire valoir leur droit matière d’égalité. économiques, sociaux ou autres, de manière égale à celle (CESE), dans son dernier rapport 3 sur l’égalité entre Par la CEDAW, le pays membres reconnaissent la des Hommes. Elles ne sont pas discriminatoires, elles 1 Le Maroc a voté par référendum l le 1er juillet 2011 la les Hommes et les Femmes, dresse un tableau sombre de compétence du Comité pour l’élimination de la discri- n’ont pas pour objectif d’offrir un traitement préférentiel nouvelle constitution du pays, à près de 98% de « oui la situation des femmes actives. Il apparait que l’emploi mination à l’égard des femmes, compétent pour statuer au à la femme comparativement à l’homme, mais d’offrir ».Dahir n°1611691 du 27 chaabane 1432 (29 juillet des femmes reste une situation précaire ; surtout que les sujet des communications présentées par des particuliers aux deux sexes les mêmes conditions et traitement pour 2011). emplois qui leurs sont proposés «sont concentrés dans des ou des groupes de particuliers qui prétendent être victimes l’exercice d’un droit, d’une prestation etc. 2 Dahir n° 1-14-124 du 3 chaoual 1435 (31 juillet 2014) activités peu valorisantes sur le marché du travail, et elles de violation d’un des droits énoncés dans la Convention La CEDAW précise d’ailleurs dans son article 4 que portant promulgation de la loi organique n° 128-12 sont victimes de discriminations salariales» CEDAW. Ce comité est compétent pour examiner une «L’adoption par les Etats parties des mesures temporaires relative au Conseil économique, social et environne- Près de la moitié des citadines ne disposent pas d’un plainte dès lors que toutes les voies de recours internes spéciales visant à accélérer l’instauration d’une égalité de mental contrat de travail. Seules 37,5% sont liées à leurs em- ont été épuisées. fait entre les hommes et les femmes n’est pas considérée 3 Promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes ployeurs par des contrats écrits, à durée indéterminée. Il faut désormais porter un coup d’accélérateur pour comme un acte de discrimination (…), mais ne doit en au- dans la vie économique, sociale, culturelle et politique. Les Femmes n’occupent que 12% des postes de direction. entériner ses réformes. Et il appartient aussi à nos juridic- cune façon avoir pour conséquence le maintien de normes Les discriminations à l’égard des femmes dans la vie Les rédacteurs du rapport estiment que les femmes «se tions de veiller à insuffler ce principe d’égalité à chaque inégales distinctes. Ces mesures doivent être abrogées économique : réalités et recommandations, rapport heurtent, aussi bien dans le public que dans le privé, au fois qu’à l’occasion de situations spécifiques, une situation dès que les objectifs en matière d’égalité de chances et de CESE 2014 plafond de verre, défini comme un ensemble de barrières discriminante est constatée. de traitement ont été atteints». 4 Dahir n°1612620 du 27 chaabane 1433 (17 juillet invisibles, créées par des préjugés d’ordre comportemen- En attendant ces mises en œuvre effective, et en tant Les conditions actuelles telles que les contraintes so- 2012) tal ou organisationnel empêchant des individus qualifiés que citoyen, il est possible d’agir en faveur de l’intérêt cio-économiques et culturelles ne favorisent pas l’égalité portant promulgation de la loi organique n° 02612 d’avancer dans leur organisation». Dans la fonction pu- général pour dénoncer des textes qui sont obsolètes en entre les sexes. Ainsi, comme le précise Monsieur Jean relative à la nomination aux fonctions supérieures en blique, près de 88,3% des femmes responsables sont des raison de leur inadéquation avec le principe d’égalité. Le Carbonnier « La loi doit accompagner le changement de application des dispositions des articles 49 et 92 de la chefs de service ou de division. En face, le taux de fémi- citoyen comprend désormais que certaines mesures sont la société, sans le précipiter, ni tenter de l’arrêter ». constitution marocaine. nisation de certaines fonctions comme secrétaire général dépassées. Si ces textes ne se sont plus en adéquation Au Maroc, En matière de couverture médicale, la qua- 5 Dahir n°1-79-186 du 17 hija 1399 (8 novembre 1979) ou directeur ne dépasse pas respectivement 6% et 11%. avec les principes édictés par la Constitution, il faut les si-totalité des femmes actives occupées en milieu rural portant publication du pacte international relatif aux Le CESE n’hésite pas à critiquer la faible présence des abroger ou du moins s’y intéresser par le débat public via (98,8%) et plus de la moitié en milieu urbain (53,3%) droits économiques sociaux et culturels et du pacte femmes dans les nominations dans les hautes fonctions. les nouveaux droits consacrés par la Constitution. n’en disposent pas10 international relatif aux droits civils et politiques (B.O. Réflexions sur la mise en œuvre du principe de Les moyens pour la mise en œuvre Enjeux et perspectives n° 3525 du mercredi 21 mai 1980) l’égalité et de la parité Selon la Constitution, dans son article 14, « Les ci- Le Maroc, pays riche de ses particularités et de ses va- 6 Evolution du statut des femmes au Maroc : 10 ans Or, par exemple, la loi relative à la nomination aux toyennes et les citoyens disposent (…) du droit de présen- leurs traditionnelles auxquelles il est attaché, doit œuvrer après la réforme du code de la famille, Asma Lamra- fonctions supérieures,4 dispose dans son article 4 en ce ter des propositions en matière législative (…) », ou en- dans la promotion de mesures qui assurent à la femme la bet- Mars 2014 qui concerne les principes de nominations (…) pro- core, l’article 15 dispose quant à lui, que « Les citoyennes pleine jouissance de ses droits. 7 Situation où il existe une mesure i compatible avec la mouvoir La non-discrimination, sous toutes ses formes, et les citoyens disposent du droit de présenter des pétitions Le Maroc œuvre dans le fond et la forme à harmoniser constitution, qui soulève une question prioritaire de dans le choix des candidates et candidats aux fonctions aux pouvoirs publics. (…) ». Malheureusement, les lois ses dispositions avec les droits fondamentaux tels qu’ils constitutionnalité. supérieures, y compris (…) du sexe, (…) ou pour tout organiques supposées entériner ces principes fondamen- sont internationalement reconnus. 8 Dahir n° 1-14-139 du 16 chaoual 1435 (13 août 2014) autre motif incompatible avec les principes des droits de taux n’ont pas encore vu le jour, l’examen des deux projets La Constitution dispose que « (…) L’Etat marocain portant promulgation de la loi organique n°066-13 l’homme et des dispositions de la constitution, et promou- de lois est toujours en cours Œuvre à la réalisation de la parité entre les hommes et relative à la Cour constitutionnelle (CC) voir, la parité entre les hommes et les femmes, en tant que Le ministère chargé des Relations avec le parlement et les femmes. Il est créé, à cet effet, une Autorité pour la 9 Article 28 de la loi du CC principe dont l’Etat œuvre à la réalisation (…) la société civile n’a déposé les deux projets de loi orga- parité et la lutte contre toutes formes de discrimination1 10 Rapport pré cité du CESE En réalité, sur 300 nominations aux hautes fonctions nique sur les conditions de dépôt des pétitions, le projet de Les défis à relever par cette autorité, qui n’a pas encore 11 Article 19 alinéa 2 de la constitution marocaine de en 2013, on ne compte que 38 femmes, soit 12,6%, bien loi 44-14, et le projet de loi n° 64-14 concernant le droit vu le jour12, sont multiples : droit social, droit à la sécurité 2011 loin de l’objectif de l’égalité stipulé dans la Constitution. des présenter des propositions de lois auprès des pouvoirs sociale, droit à un statut à part entière des femmes aux 12 Un projet de loi 79-14 vient tout récemment d’être dé- Les rédacteurs du rapport estiment que «les pratiques publics et du parlement, qu’en avril 2015. foyers. Œuvrer pour la promotion de moyens qui per- posé (mars 2015) de gestion des ressources humaines sont à l’origine des Le retard du Maroc en la matière est souvent pointé du mettent de maintenir la femme sur le marché du travail : 13 Article 32 constitution marocaine 2011 discriminations indirectes». Ces pratiques qui sont «sou- doigt, la lenteur de la mise en œuvre des dispositifs dont formation professionnelle destinées aux mères désireuses 14 En 2015, seules 6 femmes sont membres du gouver- vent conçues sur le modèle du travailleur masculin, dont le but est d’enraciner les droits garantis par la Constitution de reprendre le travail, moyens de gardes appropriés et nement, sur un total de 39 portefeuilles. MAROC 20 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 diplomatique

Ensemble, posons les bases d’une finance durable sur le continent africain

Au cœur d’un continent porteur d’opportunités, le Groupe BMCE Bank poursuit son essor, s’appuyant sur l’extension continue du groupe BANK OF AFRICA, contribuant avec confiance au développement des affaires et du progrès social. Avec ses 11.000 collaborateurs mobilisés dans 19 pays africains, son assise financière, son positionnement de banque universelle soutenu par les synergies d’un groupe multi métiers aux ambitions internationales, et ses valeurs de tolérance et de partage, BMCE Bank et BANK OF AFRICA ouvrent la voie d’une finance durable sur le continent africain. MAROC diplomatique TERRORISME ET SÉCURITÉ 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 21

AFRICA SÉCURITY FORUM L’expertise au service de la défense de nos valeurs ire que la sécurité est aujourd’hui le sujet prio- réflexion des décideurs – fussent-ils publics ou privés ritaire des Etats et des gouvernements relève – sur les thèmes majeurs qui nous interpellent comme à coup sûr d’un truisme. Il y a quelques se- l’intelligence économique, la sécurité industrielle, la Dmaines, le groupe « Alomra international », spécialisé cybercriminalité et les délits financiers. en sécurité, a organisé à Casablanca une rencontre qui a Le phénomène des migrations – dont le Sommet de constitué en elle-même un événement : « Africa security Malte a illustré l’insoutenable réalité - Il convient de forum » dont l’organisation et la mise en œuvre a été souligner que l’émigration constitue un révélateur, à confiée au Think-Tank « Atlantis ». Pendant deux jours, la fois des politiques laxistes de part et d’autre de la en effet, plus d’une centaine de personnalités, venues Méditerranée et de la nécessité impérieuse de trouver des quatre coins du monde, mais dont la majorité re- une solution commune et coordonnée à ce nouveau présentant vingt pays d’Afrique, ont échangé et débattu phénomène. L’ampleur qu’il prendra à coup sûr dans des problématiques sécuritaires, des migrations, des à l’avenir, si elle n’est pas prise en compte, mettra à la réfugiés, des contrôles aux frontières, du blanchiment, fois l’Afrique et l’Europe entière dans une posture plus des technologies numériques et biométriques , ainsi que que critique. Pour ne s’en tenir qu’au continent africains, des politiques de surveillance de manière générale. Ex- Driss Benomar a déclaré à notre confrère « Les Echos » perts en géopolitique, économistes, anciens militaires, que «l’Afrique est en train de vivre des mutations pro- représentants d’organismes spécialisés en sécurité ont fondes : les mutations climatiques, qui vont chambouler pris part à cette manifestation qui s’est déroulée quasi- beaucoup d’équilibres sur les continent, les mutations ment à hui clos avec des participants triés sur le volet. démographiques... C’est la région du monde qui va La présence du ministre délégué à l’Intérieur, Charki croître, en termes de population, de la manière plus Draiss, et surtout le discours qu’il a prononcé à cette importante, avec tous les problèmes que cela pose. Pour occasion, ainsi que d’autres personnalités ont conféré à ce qui est des mutations économiques, tout le monde cette rencontre une dimension exceptionnelle. s’accorde à dire que l’Afrique va devenir le prochain « Atlantis », Centre de recherches géostratégiques pôle de développement mondial après la Chine. Il ne s’est associé à cet effet avec le FITS ( Forum interna- faut pas oublier la sécurité: on ne peut penser évolution tional des technologies de la sécurité). Atlantis est dirigé qu’à partir du moment où les systèmes de sécurité fonc- par Driss Benomar, qui préside également aux destinées tionnent au niveau des États et organisations ». Driss Benomar prononçant son discours inaugural. du groupe Alomra International. La coopération entre Les conférenciers se sont relayés en deux langues, les deux organismes s’est illustrée donc avec l’organi- le français et l’anglais, donnant bien évidemment une par l’Europe qui a craint pour sa sécurité et sa stabilité. L’Africa Sécurity Forum est devenu un rendez-vous sation de ce forum qui a constitué un événement majeur, portée intercontinentale à leurs travaux, offrant une pa- Un débat s’est engagé sur le lien qui pourrait exister incontournable, puisqu’il affiche, forte de succès, sa d’autant plus significatif qu’il tombe à point nommé à un lette de partage en termes d’apports et d’expériences. entre les réfugiés normaux et les possibles et potentiels volonté de s’institutionnaliser. Il sera un rendez-vous moment où – d’une attaque terroriste de Boko Haram en Leur dénominateur commun ? Le souci d’éclairer les terroristes. annuel, un Sommet casablancais de l’intelligence géos- Afrique à un mouvement migratoire sauvage en Hongrie responsables à tous les niveaux, celui « d’échanger les Gilles de Kerchove, coordinateur européen pour la tratégique et sécuritaire, mais aussi ouvert sur les pro- -, la sécurité a été ébranlée. Les débats de « L’Africa sé- informations et les données en matière de réflexion stra- lutte contre le terrorisme a simplement souligné qu’en blématiques diverses. La prochaine édition portera sur la curity forum » ont coïncidé avec cette actualité brûlante tégiques », portant sur l’évolution accélérée que connait matière de terrorisme , et eu égard au plan de destruction sécurisation de la Ville, « Safe Cities », avec ce que ce qui a interpellé l’Europe, l’Afrique, les Etats-Unis, le le monde, caractérisé par des frontières poreuses ou de Daech, ce dernier s’emploie à faire douter l’Europe thème comme interdisciplinarités, urbaine, économique, monde arabe et l’Asie. Ils ont porté sur la sécurité des inexistantes quand elles ne sont pas tout simplement en annonçant que les réfugiés sont de potentiels terro- sociétale, humaine, et sécuritaire. n frontières, les flux financiers irréguliers, les migrations violées par les flux humains. Les événements des mois ristes, afin de pousser les gouvernements européens à et autres thématiques. Le mérite du Forum est d’avoir de septembre et d’octobre derniers, caractérisés par un renoncer à leur soutien envers les réfugiés. Il n’en a pas réuni autour de ces sujets des experts qui réfléchissent immense flux d’immigrés et de réfugiés qui ont submer- moins précisé par la suite que « la meilleure manière MICE, au cœur sur leur contenu et les hommes du terrain qui mettent gé l’Europe et mis celle-ci à mal, ont démontré surtout de ne pas entrer dans ce piège qui serait d’associer les en œuvre les stratégies. la fragilité de l’espace Schengen et l’inefficacité des migrations et le terrorisme – est d’être vigilant, car cela de l’événement Africa L’Africa Security Forum 2015 a dégagé une plate- politiques européennes en la matière. Ils ont poussé nous amènerait à ne pas faire ce que nous devons faire, forme de recommandations dont les plus importantes les gouvernements de France, d’Allemagne, d’Italie, c’est-à-dire accueillir les réfugiés. Il nous faut imposer Security Forum portent sur l’impératif d’une meilleure concertation d’Espagne, de Hongrie, de Croatie pour ne parler que des contrôles systématiques en terme d’immigration C’est l’agence de communication MICE continentale et régionale ; sur la mue qu’opèrent les de ceux-ci à réviser en urgence leur politique d’accueil. et de sécurité des personnes qui rentrent dans l’Union (Meeting Incentive Communication and trafiquants de toutes sortes qui se transfigurent en Or, le vrai problème est que les contrôles d’identité européenne ». C’est vrai qu’à l’Africa Security Forum, Event) , dirigée par Kenza Alaoui et Hi- terroristes, menaçant des régions entières en Afrique sont devenus difficiles voire impossibles, le flux étant un grand débat s’est imposé sur l’identité numérique et cham Tayek qui s’est occupée de l’orga- notamment. Enfin, il a été question notamment de la incessant et les candidats à l’émigration – en provenance donc le contrôle systématique par le biais des cartes. Et nisation et de la mise en œuvre de cette prise en compte des nouvelles technologies, comme la du Moyen Orient , de Libye et d’Afrique – étant chaque Driss Benomar, président d’Atlantis et co-organisateur première édition d’Africa Security Forum biométrie et ses apports largement exposée par un expert jour démultipliés. Un autre phénomène est celui des du forum, insiste sur l’efficacité de l’identité numérique, 2025. Celui-ci, c’est le moins que l’on américain. Croisées, transversales, les allocutions ont candidats au statut de réfugiés, en provenance de Syrie affirmant que « le Maroc est le premier Etat d’Afrique puisse dire, s’illustre par un franc succès, apporté une valeur ajoutée, une expertise avérée à la et des zones de guerre, difficilement reconnaissables en matière de technologie numérique » ! tant l’organisation, l’accueil, l’encadre- ment, notamment au niveau de la com- munication, de la diffusion des éléments nécessaires – badges et plaquettes - et de la documentation ont été bien menés. Pas un faux pas, à vrai dire et les tra- vaux du forum se sont déroulés de ma- nière fluide, accessibles en trois langues. Il est vrai que l’agence MICE n’en est pas à son premier événement international, ni non plus à son premier succès. A son actif, il y a ASF+ Casablanca Arbitration days pour le compte de CFC qui a connu un fort succès, incitant ses dirigeants à reconduire MICE pour l’organisation de la 2ème édition prévue en ce mois de dé- cembre 2015. Là encore , l’exigence de la qualité en matière de gestion d’un grand événement sera mise en avant. MICE opère entre autres pour le groupe Alomra International, le groupe CFC, Coca, le groupe Azura et Al Mabrouk. Emblématiques et connus sur la place, ces groupes n’ont de cesse d’exprimer leur satisfaction à l’égard d’une agence qui se développe et concentre ses activités sur un savoir-faire, l’expertise et la valo- risation des atouts des uns et des autres. Kenza Alaoui et Hicham Tayek sont au principe de ce succès, y mettant ardeur Le ministre délégué à l’Intérieur, Charki Draïss, entouré du Wali de Casablanca, Khalid Safir, de Driss Benomar, président du groupe Alomra international et du et compétence. Think Tank « Atlantis » et du président du FITS, Alain Juillet. MAROC 22 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 GRANDS ENTRETIENS diplomatique

CONSEILLÈRE DE TROIS PREMIERS MINISTRES Nezha Lahrichi témoigne d’une époque à cœur ouvert Entretien réalisé par pour participer au gouvernement n’était pas Hassan Alaoui acquis. En août 1995, il a fallu un signal de feu Hassan II, soit l’élection au suffrage di- Nezha Lahrichi est une écono- rect de tous les membres de la Chambre des miste connue. Elle est également la représentants pour que l’opposition reprenne 1ère femme docteur en économie au l’initiative, et ce, en présentant en avril 1996 Maroc. Professeur des sciences éco- un mémorandum des réformes constitution- nomiques à l’Université Hassan II, nelles et politiques, entre-temps la situation à Casablanca, à l’ISCAE et consul- économique et sociale s’est détériorée et a tante, elle a été, pendant des années, trouvé son expression dans le fameux rapport Conseillère spécial de trois Premiers de la Banque mondiale publié en 1995 qui ministres : Abderrahmane El Yous- pointe du doigt l’insuffisance des réformes soufi, Driss Jettou et Abbas El Fassi. structurelles, le problème de la gouvernance Entre l’enseignement et la réflexion et l’opacité de la bureaucratie. C’est dans sur les problématiques liées à cette ce contexte qu’il faut inscrire la campagne discipline - l’énergie, la monnaie et la d’assainissement, un des traits marquants des finance entre autres -, son parcours gouvernements Filali, car il y en a eu trois : est riche voire exemplaire, en tant que le premier n’a duré que 8 mois, de juin 1994 femme. Elle a été PDG de la Smaex à janvier 1995, le second a été le plus long, et présidente du CNCE (Conseil na- deux années et demie, de janvier 1995 à août tional du commerce extérieur). Nous 1997, et le troisième d’août 1997 au14 février publions son parcours à travers un 1998 soit 7 mois. Nezha Lahrichi. entretien qui, bien évidemment, ne peut être exhaustif. l À propos de la campagne d’assainisse- ment, quelle est votre lecture ? résoudre, d’où le gouvernement pléthorique et réciproquement, les politiques de dévelop- Le gouvernement l Maroc Diplomatique : Vous avez été - Je commencerai par souligner le com- constitué par Abderrahmane Youssoufi de pement ont besoin pour être mises en œuvre Youssoufi ayant lancé conseillère de trois Premiers ministres et portement du Premier ministre et son re- 43 ministres issus de 7 partis. Une équation d’être validées par la participation démo- des chantiers et ouvert témoin d’une décennie importante de l’his- fus de l’arbitraire et de l’injustice lors de complexe en plus du défi de concilier pro- cratique. Le plus important est de souligner toire politique récente du Maroc, quelle est la campagne d’assainissement, un épisode messes sociales et contraintes budgétaires, l’importance que revêt une redistribution des des pistes, il fallait votre lecture ? tumultueux de l’histoire du pays, une page une équation partiellement résolue avec le richesses aussi bien pour la démocratie que accélérer le rythme - NEZHA LAHRICHI : Effectivement, il douloureuse que j’ai vécue avec une grande resserrement des postes ministériels lors du pour le développement économique et de d’exécution sachant s’agit d’une période déterminante, celle de inquiétude. Après la première phase d’arres- changement de gouvernement intervenu à garder à l’esprit que le débat démocratie- li- la gestation, du déroulement et de l’accom- tations, Driss Basri avait préparé un projet mi-mandat, en septembre 2000. Le gouver- béralisation économique ne doit pas occulter que le rythme pagnement de l’alternance. J’ai rejoint la pri- de circulaire qui allait être fatal pour l’éco- nement Youssoufi II est caractérisé par la le débat sur le développement économique et des réformes est aussi mature pour six mois, j’y suis restée 10 ans ! nomie du pays, il visait le recouvrement réduction de 43 à 33 ministres, mais surtout social toujours à l’ordre du jour. important que les Une bonne illustration du temps politique et des arriérés d’impôts par toutes les voies, y sans Driss Basri limogé en novembre 1999. Driss Jettou a reconduit l’alternance sans surtout, avec trois Premiers ministres et six compris la contrainte par corps. J’en ai in- Cette formation est aussi caractérisée par l’ar- Youssoufi, mais avec l’aide de Youssoufi réformes elles-mêmes. gouvernements, une période d’observation formé le Premier ministre qui est intervenu rivée de Abbas El Fassi qui prend en charge qui a accepté la participation de l’USFP au La nomination de Jettou suffisante de la dialectique tradition-moder- pour empêcher sa publication, un élément le volet social : emploi, formation profes- gouvernement Jettou. Un gouvernement de a fait resurgir le vieux nité politique. qui a contribué à arrêter le processus de la sionnelle, développement social et solidarité. coalition est formé en novembre 2002 après J’ai rejoint le gouvernement Filali en juil- campagne d’assainissement à propos de la- Mais le plus important est de préciser que ce un mois et demi de négociation, un gouver- débat de la relation let 1994, juste après sa formation au mois quelle les arguments des politologues sont gouvernement a été formé une année après nement qui envoie un message de renouvel- entre démocratie de juin, c.-à-d. à un moment où le dialogue multiples. Pour certains, il fallait que les l’intronisation de Sa Majesté le Roi Moham- lement des générations, mais pas encore de et développement et la concertation avec la Koutla étaient en gouvernants échappent aux accusations de med VI : un nouveau dynamisme est donc féminisation. Il a fallu attendre le gouverne- marche. Le fait historique qui mérite d’être complicité avec les milieux d’affaires suite insufflé au gouvernement Youssoufi II qui ment d’Abbas El Fassi en 2007 pour avoir économique et social : rappelé est l’abstention de la Koutla lors du aux pressions des organisations internatio- porte davantage les valeurs de la réforme. sept femmes ministres et secrétaires d’État la démocratie est-elle un référendum de la Constitution en 1992 et sur- nales en matière de bonne gouvernance, pour sans qu’aucune ne soit affiliée à l’USFP dont impératif préalable tout l’effervescence intellectuelle et les débats d’autres, il s’agissait de sanctionner le monde l Après les élections de 2002, l’USFP est la débâcle ne justifie pas l’entorse à son ca- pertinents qui ont marqué l’après-campagne des affaires qui n’a pas joué son rôle histo- restée au gouvernement, mais en renonçant ractère «progressiste». Entre-temps, le 8 juin au développement référendaire et qui d’ailleurs nourrissaient rique de promotion de la croissance en inves- à la primature. Peut-on parler d’une remise 2004, un remaniement ministériel est opéré. ou l’inverse ? les négociations avec l’opposition relative tissant, en produisant, en créant des emplois, en cause de l’expérience d’alternance ? Le 2ème gouvernement Jettou est caractérisé le développement à l’alternance. Le gouvernement Filali était et ce, sans fraude fiscale, sans contrebande et - Effectivement, un second tournant his- par un resserrement avec 9 ministres sortants. alors un gouvernement de transition pour sans corruption. C’est l’État qui a enfanté la torique s’est produit en septembre 2002. Il s’agit donc de trois contextes spéci- permet-il d’avoir quelques mois. Il était question de former un bourgeoisie et partant celle-ci doit non seu- Lors des élections législatives, les deux fiques : phases de préparation de l’alternance, une société mûre pour gouvernement d’union nationale avant la fin lement bien jouer son rôle économique, mais partis majoritaires arrivent avec des scores de son déroulement et de son accompagne- la démocratie ? de 1994. Il a fallu attendre mars 1998 pour la éviter d’avoir des velléités d’indépendance très proches : 50 sièges pour l’USFP et 48 ment marquées par des styles différents des mise en place de l’alternance «consensuelle», et d’avoir une posture d’acteur politique en pour l’Istiqlal, d’où une lutte entre les deux trois Premiers ministres. le principe de l’alternance était accepté, mais mesure de constituer un contre -pouvoir. partis pour la primature qui a produit un Pre- le cheminement de sa mise en œuvre a été L’essentiel est que cet épisode s’est soldé mier ministre dit technocrate, Driss Jettou, l Dans quelle mesure peut-on dire que long. C’est pour dire que la période des gou- par un gentlemen’s agreement qui prévoit qui, en fait, a agi en vrai politique et dont la le contexte et les circonstances déterminent vernements Filali a constitué une phase dé- des mesures pour une normalisation de la nomination avait suscité un grand débat : la un style de gouvernement ? Si les styles dif- terminante du processus politique engagé par vie économique. première thèse considère que c’est une en- férents, quelle en est votre appréciation ? feu Hassan II, un tournant historique après torse à la méthodologie démocratique qui - Pour contextualiser, je dirai qu’avec Ab- 40 ans de lutte, de crises, de ruptures, de l Revenons à l’alternance, quelle signifi- veut que le chef du gouvernement soit issu dellatif Filali, le rôle consistait à faire aboutir scissions, de révoltes et près d’une décennie cation donner à sa qualification de «consen- du parti ayant obtenu le plus grand nombre le processus engagé en 1992 et faire parti- de négociation, l’opposition est arrivée au suelle» ? de sièges au Parlement. La seconde soutient ciper l’opposition au gouvernement à la fin pouvoir représentée par son principal sym- - La monarchie constitutionnelle démocra- qu’il s’agit d’un choix guidé par l’urgence de l’année 1994. En outre, le gouvernement bole, Abderrahmane Youssoufi, artisan de ce tique et sociale est inscrite dans la Constitu- économique et sociale. Le gouvernement Filali qui devait gérer la transition politique compromis historique. tion de 1962 sauf que c’est un horizon après Youssoufi ayant lancé des chantiers et ou- pendant six mois s’est vu investi de la gestion des étapes à franchir par la société marocaine vert des pistes, il fallait accélérer le rythme de questions économiques urgentes. Parmi l Quelles sont les raisons qui ont amené et toutes ses composantes : partis politiques, d’exécution sachant que le rythme des ré- les chantiers qui ont marqué cette période et l’opposition à accepter le principe de l’al- associations, presse, administration, etc. : formes est aussi important que les réformes qui constituaient une réponse aux difficultés ternance ? l’alternance est un accord négocié avec elles-mêmes. La nomination de Jettou a fait économiques, je citerai les privatisations et - La situation économique était en l’opposition, négocier les domaines sujets resurgir le vieux débat de la relation entre les télécommunications. En effet, 52 en- constante détérioration. Début des années 90, à délégation, le partage des responsabilités démocratie et développement économique treprises publiques ont été privatisées et la c’est la sortie du Programme d’ajustement de l’action publique entre la monarchie et et social : la démocratie est-elle un impératif réforme du secteur des télécommunications structurel avec toutes ses implications sur la classe politique. Consensuelle parce qu’il préalable au développement ou l’inverse ? le a été achevée sur le plan institutionnel et juri- le plan social. À cela, il faut ajouter l’exode y a un cadre préétabli dans lequel se place développement permet-il d’avoir une société dique. Deux illustrations de la capacité d’ar- rural suite à la sécheresse récurrente, une la délégation d’une partie du pouvoir, c’est mûre pour la démocratie ? Il est évident que bitrage du Premier ministre pour clore des situation qui s’est traduite par les pressions une sorte de cohabitation à la marocaine chaque postulat a ses partisans et ses argu- dossiers économiques stratégiques. Homme des organisations internationales pour me- comme dirait Abdellah Laroui. En outre, la ments, mais la tendance va vers la complé- de conviction, il voulait concrétiser un niveau ner des réformes structurelles. Tout appelait délégation de pouvoir était à répartir entre mentarité des deux : pour se consolider, la de modernisation économique pour pouvoir donc à ce que les deux partis se rejoignent, plusieurs partis. De ce fait, la formation du démocratie doit trouver son prolongement donner un contenu concret à l’alternance mais la Koutla considérait que le minimum gouvernement a été une équation difficile à dans des mesures économiques et sociales politique. MAROC diplomatique GRANDS ENTRETIENS 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 23

fonction de PDG de la Smaex, une courte expérience qui m’a permis de constater qu’il y a un problème de reconnaissance du travail parlementaire lié au manque de connaissance de cette institution : que fait le Parlement ? Quel est son rôle ? Comment il fonctionne ? Il est normal qu’il y ait de l’indifférence à l’égard d’un système qui n’est pas compris. Le travail parlementaire est souvent asso- cié au débat relatif à la loi de Finances avec une focalisation quasi exclusive sur le débat fiscal, mais le rôle du Parlement va au-delà, c’est une machine à faire des lois, c.-a.-d établir des règles auxquelles nous devons obéir sous peine de sanctions, des règles qui concernent le fonctionnement de l’économie et l’organisation de la société. Il convient alors de mettre en évidence l’importance du pouvoir d’influence du Parlement, et plus ce pouvoir augmente, plus la machine à faire des lois devient une machine démocratique qui consommera encore plus de temps et d’énergie, car il faut admettre qu’à partir du moment où on décide de donner de l’importance à l’avis des citoyens dans la décision publique, il faut prendre le temps de la discussion, des échanges de points de vue, d’opinions et d’arguments. La lenteur du travail parlementaire souvent critiquée est inhérente à ses missions et fait partie de J’ai rejoint la primature pour six mois, j’y suis restée 10 ans ! son ADN. Elle peut certes être atténuée, mais pas supprimée. Pour rester au niveau C’était l’homme de la situation avec sabilité et sa lucidité. Le défunt roi l’avait s’opposant à feu Driss Basri, autant d’élé- de l’analyse de l’exécutif, je n’en dirai pas un profil adapté aux questions de l’heure, un qualifié à l’occasion de la présentation du 1er ments qui font qu’il inspire la confiance des plus même si les bonnes questions ne se sa- homme du sérail, un homme d’apaisement, gouvernement d’alternance de «nationaliste politiques et des milieux d’affaires natio- tisfont pas de réponses rapides. tempéré, pacifique, des qualités nourries par et pragmatique». naux et étrangers. l’épaisseur de son vécu et en même temps un Permettez de préciser que de nombreux Il n’est pas un technocrate, il est bel et l Que pensez-vous du gouvernement démocrate qui manie avec finesse tout l’art observateurs considèrent que la mission du bien un homme politique sans qu’il soit affi- actuel et du style de Benkirane ? de la diplomatie, c.-à-d. qu’il était acquis gouvernement d’alternance était éminem- lié à un parti politique, il se caractérise donc - Il y a deux attitudes en matière de té- à la culture de l’écoute, du dialogue et de ment politique, c’est évident, mais pas seu- par une indépendance d’esprit qui conforte moignage : témoigner au moment des évè- solutions où aucune partie ne se sent per- lement ; ce n’est pas le lieu pour faire le bilan ses qualités qui lui sont reconnues : homme nements ou d’une façon rétrospective. J’ai dante. Son sens de la démocratie peut être socioéconomique, car de nombreux chan- de dialogue et donc d’écoute, patient et une préférence pour la seconde, c-à-d après illustré par la profondeur de son féminisme. tiers ont été ouverts alors que l’alternance consensuel, pragmatique, discret, affable et décantation. Cependant, la question qui in- Lorsqu’il a décrit à son entourage le profil du tant attendue, tant souhaitée était chargée humble. Je me permets de mettre l’accent sur terpelle est que l’action de ce gouvernement conseiller économiste qu’il souhaitait recru- de tous les espoirs, mais il est possible pour sa grande capacité de travail, son bon sens se passe à un moment où le Maroc s’inscrit ter, la réponse a été : «il y a une personne, souligner sa modernité à travers des apports et sa démarche méthodique et spécifique de plus en plus dans la révolution du numé- mais c’est une femme», il a répondu com- qualitatifs : qui expliquent son efficacité, car le bilan du rique qui bouleverse le fonctionnement des ment osez-vous dire mais c’est une femme ? 1- il a institutionnalisé le droit d’inven- gouvernement est considéré comme positif. États et modifie les rapports de pouvoir : Je veux la voir ! Le second fait a été la pré- taire dans la mesure où des bilans de l’action Un mot de sa méthode : s’entourer d’un quel est le pouvoir du citoyen à l’ère du sence, dès le début de la décennie 90, de huit gouvernementale étaient régulièrement pré- noyau dur constitué d’un nombre restreint numérique ? Comment cerner ou faire face femmes dans son cabinet au ministère des sentés au Parlement. de ministres choisis pour leurs compétences à la nouvelle exigence démocratique du Affaires étrangères et le troisième, et non le 2- il a impulsé le devoir de mémoire en et sur lesquels il s’appuie pour avancer, une 21ème siècle ? Les réseaux sociaux et les moins important, a été la nomination, pour hissant sur les murs de la primature les por- démarche qui d’ailleurs s’inspire de celle de médias interactifs ont manifesté un réel in- la première fois, de quatre femmes ministres traits de tous les Premiers ministres depuis feu Adellatif Filali où Jettou faisait partie de térêt pour les élections communales et régio- dans son troisième gouvernement. l’indépendance, lesquels ont assisté à une sa garde rapprochée. Sa méthode découle nales impliquant une participation politique Plus le niveau cérémonie organisée à cet effet et où les également de sa bonne connaissance de l’ap- stimulante. Internet apparait ainsi comme d’éducation est élevé, l Un fait étonnant : en écrivant ses défunts étaient représentés par leurs enfants. pareil administratif grâce à son expérience. un instrument de repolitisation et de remo- mémoires, il a passé sous silence tout le 3- il a permis l’instauration de la tradition Par exemple, il s’adressait directement aux bilisation des citoyens sauf qu’internet est plus les citoyens travail effectué pour l’aboutissement de d’un élément important de la transparence directeurs des administrations et aux respon- politique et profite aux plus doués qui savent disposent de capacités l’alternance. Est-ce la preuve de sa légen- budgétaire, et ce, grâce au binôme Youssou- sables des grands établissements publics. l’utiliser pour véhiculer leurs projets et leurs intellectuelles daire discrétion ? Ou est-ce que sa passion fi-Oualalou qui a bien fonctionné. Il s’agit Autrement dit, il manageait lui-même les valeurs, un atout contrebalancé cependant pour la diplomatie qu’il a exercée pendant de l’accompagnement du projet de la loi questions qu’il juge stratégiques et quand par la possibilité pour le citoyen de contester qui leur permettent de longues années a pris le dessus sur le des Finances par de nombreux rapports et il reçoit des fiches de ses collaborateurs, il sur le Net toute forme d’autorité ou de déma- de rationaliser vécu d’une période de fortes turbulences documents annexes : rapport économique et les étudie, les annote, tient des réunions, gogie : les stratégies offensives impliquent les perceptions erronées certes, mais charnière de notre histoire financier, rapport sur les dépenses fiscales, réoriente l’analyse jusqu’au moment où nécessairement des tactiques défensives. contemporaine ? rapport sur les établissements et entreprises il est convaincu que son arbitrage a muri. Malgré l’importance croissante d’internet, issues des émotions. - Concernant Abderrahmane Youssoufi, publics, sur les comptes spéciaux du Tré- À ce niveau, on retrouve le troisième élé- la télévision et la radio restent les sources C’est pour dire que je crois que le personnage est la combinaison sor, budget genre, etc. C’est une avancée ment de sa méthode dans la mesure où il d’information jugées les plus fiables. Il est les symboles les plus de deux éléments : il y a les circonstances qui mérite d’être soulignée au-delà du bilan hiérarchise ses priorités et se consacre aux admis que les médias structurent l’opinion historiques, car il faut un contexte, des positif du ministre des Finances, connu et dossiers un par un qu’il traite jusqu’à leur publique, mais jusqu’où va le pouvoir des forts ne relèvent pas épreuves et des combats pour faire émerger reconnu qui s’articule autour des réformes et aboutissement, jusqu’à ce que mort s’en- réseaux sociaux au Maroc comme ailleurs ? des théories de la un dirigeant historique, mais il y a surtout sa des mesures qui ont permis à notre pays de suive comme je disais à mes collègues sous La réponse à cette question ouvre le champ croissance économique ! détermination, pour ne pas dire son obses- bénéficier d’une stabilité macroéconomique pression d’un dossier ! Il arbitre, il tranche, complexe du processus de construction de sion, à réussir l’alternance et ouvrir la voie à pendant plusieurs années. C’est pour dire mais en connaissance de cause doublé de l’opinion publique à l’ère du numérique, où Un constat qui ne doit la transition démocratique. Il est doué d’une qu’ont été posés les premiers jalons d’une son bon sens, un bon sens décidé ! le téléphone portable permet d’être constam- pas faire oublier ténacité à toute épreuve, mais une ténaci- démocratie constitutionnelle afin que le Par- En définitive, il est possible de dégager ment en réseau. Un champ d’analyse avec que les enjeux restent té dans la sérénité, de là découle son style lement joue pleinement son rôle. des traits communs malgré la spécificité une question centrale de la relation pouvoir/ nourri par son intelligence politique : pas Pour conclure, je dirai qu’en tant que Pre- des contextes historiques : discrétion et communication dans la société de communi- fondamentalement éco- de ruptures, pas de recherche de résultats mier ministre, il n’a pas bénéficié du soutien donc absence d’attitudes ostentatoires, sens cation où les contenus et les programmes ne nomiques créant immédiats. Sa démarche consistait à privi- de tous ceux qui n’ont pas compris le sens de la diplomatie, grande humilité, autant de sont pas l’essentiel et où la communication des articulations entre légier les mesures susceptibles de produire de l’histoire, mais l’histoire finira par rendre caractéristiques qu’impose le poids d’une est érigée en valeur et en clé de succès. Il en du consensus et à esquiver les conflits. Bref, justice à son abnégation et son éthique, tel responsabilité complexe et donc stimulante, résulte des comportements émotionnels qui politique et économie. donner du temps au temps, car son ambition est le destin des grands hommes ! La dif- mais qui reste malgré tout lourde à porter et sont considérés comme des éléments déter- s’inscrivait dans le long terme, une transi- fusion du documentaire pour la 1ère fois donc anxiogène. minants du processus de la prise de décision tion qui prépare au changement. Un homme par la chaine 2M, le 1er mars 2015, alors Pour conclure, le défi à relever reste la et de la façon dont la politique construit le consensuel pour une transition consensuelle, que le film a été tourné en 2002 «Il était gestion de la dialectique tradition-modernité sens. Les messages à contenus émotionnels seule façon de gagner la confiance variable, une fois Abderrahmane Youssoufi» est un politique, une modernité institutionnelle qui ont un impact qui dépend du contexte de leur clé du succès de l’expérience. Derrière son signe, la politique est affaire de signe comme préserve la légitimité historique, la synthèse réception. Plus le niveau d’éducation est éle- style, il y a les qualités d’un homme que chacun sait ! entre tradition et modernité est en train d’ac- vé, plus les citoyens disposent de capacités chacun lui reconnait : au-delà de sa probité, Quant à Driss Jettou, il s’est construit une quérir un sens fondamental avec la nouvelle intellectuelles qui leur permettent de ratio- de son intégrité et de sa rigueur morale, il y solide réputation de gestionnaire, compte Constitution à condition que son esprit soit naliser les perceptions erronées issues des a sa discrétion, sa courtoisie et sa simplicité, tenu des nombreux postes qu’il a occupés bien assimilé et qu’elle soit appliquée. émotions. C’est pour dire que les symboles un calme et un sang-froid légendaires. Un et en même temps en tant que ministre de Vous avez évoqué le rôle du Parlement, les plus forts ne relèvent pas des théories homme secret et donc silencieux, une tombe l’Intérieur. Il a été l’artisan des élections quelle est votre appréciation de l’institu- de la croissance économique ! Un constat dit-on ! Et quand il parle, il mesure ce qu’il de 2002, les premières législatives jugées tion suite à votre expérience que vous avez qui ne doit pas faire oublier que les enjeux dit. À cela, il faut ajouter son patriotisme et propres et transparentes sans oublier de écourtée en démissionnant ? restent fondamentalement économiques sa loyauté, lesquels combinés à son sens de rappeler le rôle qu’il avait joué lors de la En fait, j’y ai passé une année et j’ai dé- créant des articulations entre politique et l’histoire expliquent son sens de la respon- campagne d’assainissement en 1996 en missionné pour incompatibilité avec ma économie. n MAROC 24 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 TOUR D’HORIZONS diplomatique

MAROC-SUÈDE

Une chaude alerte…Des relations et maintenant ? Jamal Hafsi répétées à souhait par les Suédois et dont musulmans doivent être expulsés de Suède. algéro-suédoises le Maroc aurait pu faire l’économie si sa Aussi, curieux pour ne pas dire stupide, Il aura fallu attendre siffler Si Alger a plus ou moins réussi à trou- diplomatie avait joué la carte de l’antici- un arrêt fut vite décrété par les députés de tout près des oreilles des Maro- ver des clients en Suède pour sa propa- pation, laquelle exige une présence sou- l’extrême droite suédoise, un arrêt qui fait cains un deuxième boulet suédois, gande séparatiste, c’est d’abord en raison tenue sur tous les terrains, aussi éloignés du Sahara «un pays laïc opprimé par une celui-là nettement plus menaçant du capital sympathie qu’elle compte dans soient-ils, où il y a velléité de porter la monarchie islamiste». Non, ce n’est pas que le premier coup de semonce ce pays où elle a bonne presse depuis as- voix du séparatisme. une blague, même si elle en a tous les attri- essuyé en décembre novembre sez longtemps. Du moins depuis la fin Pour mesurer l’ampleur réelle du dan- buts : le Polisario fait campagne main dans 2012, pour que nombre d’ana- des années 50. Mais aussi parce qu’elle y ger suédois qui guette le Maroc, il est la main avec l’extrême droite suédoise. lystes politiques, relayés par la parade en solo, en tenant par la main son également utile de relever au titre des Et ce qui devait fatalement arriver arri- majorité des médias que compte rejeton polisarien, depuis des lustres. Et soutiens dont bénéficie le Polisario en va : la question de la reconnaissance de la le pays, se mettent à admettre sur ce registre, il est important de rappe- Suède celui de Hans Corell, un ancien pseudo-RASD par la Suède fait désormais qu’il y a péril en la demeure. ler que les relations politiques et écono- ambassadeur suédois à la retraite et an- partie du débat politique en Suède, pendant miques entre la Suède et l’Algérie ont de cien sous-secrétaire général adjoint aux que le reste des pays scandinaves en suit ’il y a un registre sur lequel le gou- tout temps été plus solides et plus impor- Affaires juridiques et conseiller juridique les péripéties avec beaucoup d’attention. vernement Abdelilah Benkirane a en- tantes que ne le sont celles qui unissent des Nations unies, qui jouit d’une excel- registré l’un des reculs les plus nets, Rabat à Stockholm. lente réputation dans les cercles politiques Lobbying et chantage Sc’est celui de la diplomatie. Aussi l’accent Aussi avaient-elles atteint leur plus haut et diplomatiques suédois. Et de souligner est-il mis par les uns et les autres sur le fait niveau du temps où l’ex-Premier ministre que c’est sur la base d’un avis juridique aux contrats que ce recul est d’autant plus inquiétant social-démocrate suédois, Olof Palme (as- émis par Hans Corell que la Suède a jus- Et c’est là le fruit de l’énorme travail qu’il concerne au premier chef la question sassiné en 1986) et l’ex-président algé- tifié son vote de 2013 contre la reconduc- de lobbying abattu par Alyen El Kantaoui de l’intégrité territoriale du Royaume pla- rien, Houari Boumediene, étaient au pou- tion du Protocole de pêche entre le Maroc et ses mentors locaux, mais aussi de pres- cée, depuis toujours, en tête des priorités voir. Et ce, du fait de considérations liées et l’UE. Un avis qui est en totale contra- sions exercées par Alger sur les politiques Si Alger a plus ou moins nationales. essentiellement au soutien apporté par la diction avec un autre avis (S/2002/161) suédois. Lesquels ne sont pas sensibles réussi à trouver des Les réseaux sociaux se sont, pour leur Suède à la lutte de l’Algérie pour son rédigé en janvier 2002 par le même Hans qu’aux arguments portant sur le devenir part, enflammés dès les premières minutes indépendance. Notamment son vote, en Corell, adressé au Conseil de Sécurité sur du «Sahara Occidental». Quand un juteux clients en Suède qui ont suivi l’annonce de l’intention du 1959, à l’Assemblée générale de l’ONU, l’exploration et l’exploitation des res- contrat d’armement est miroité juste der- pour sa propagande gouvernement suédois de reconnaitre la en faveur de l’indépendance de l’Algérie, sources naturelles du Sahara, comme le rière, cela rend évidemment, par les temps séparatiste, c’est république domiciliée à Tindouf. Dans des alors que la question de l’avenir de cette démontre dans son chapitre III «le rapport qui courent, plus faciles les choses. Et cela baraquements, pas loin des camps, sont par- dernière évoluait vers l’idée d’autonomie. Amadeus sur l’exploitation des richesses tout le monde l’avait compris, dès lors que d’abord en raison qués depuis quatre décennies entre 50 et La Suède fut le premier et le seul pays de du Sahara» : http://goo.gl/s2LNrm. fut signé le contrat portant sur la vente par du capital sympathie 90 000 Sahraouis. L’Algérie ayant toujours l’Europe de l’Ouest à voter pour l’indé- l’avionneur suédois Saab, à travers sa fi- qu’elle compte dans refusé de les recenser, il serait difficile d’être pendance de l’Algérie. Des ONG liale Saab Bofors Dynamics, de missiles plus précis. Les relations entre les deux pays anti-navires, RBS 15 mark III, destinés à ce pays où elle a bonne Signant leur unanimisme autour de la connaitront un léger fléchissement après et des partis politiques équiper les deux frégates allemandes Meko presse depuis assez question de l’intégrité territoriale, lequel le décès de Boumediene en 1978, puis un aux abonnés absents vendues à la marine de guerre algérienne. longtemps. ne s’est visiblement pas bougé d’un iota, autre plus net après l’entrée de l’Algérie D’aucuns se demandent aujourd’hui à Et ces missiles dont la portée est de 250 facebooknautes et twitternautes marocains dans la spirale de la guerre civile (1992- quoi ont bien pu servir les millions de di- km, dans la variante RBS-15 Mk.III qui Du moins depuis la fin ont en effet inondé les réseaux sociaux de 2002) et de la Suède dans une grave crise rhams alloués aux Organisations non gou- a été vendue à l’Algérie, sont capables, des années 50. posts et de commentaires pour dénoncer de économique au début des années 90. vernementales marocaines, supposées de- outre de fait d’être employés depuis des Mais aussi parce qu’elle manière très ferme cette velléité hautement Plus convaincu que jamais de la néces- voir aller aux quatre coins du monde pour navires ou des aéronefs, de pouvoir atta- inamicale et injustifiée de la Suède. Mais sité de ratisser large auprès des décideurs expliquer et convaincre de la justesse de la quer également des cibles terrestres depuis y parade en solo, aussi pour fustiger, sans ménagement aucun, politiques scandinaves pour leur arracher revendication marocaine sur ses provinces le bâtiment qui les porte… Et des cibles en tenant par la main les carences dont pâtissent autant la diplo- plus de soutien au projet séparatiste poli- sahariennes. Mais aussi et surtout, pour- terrestres à portée de ces missiles il n’y son rejeton polisarien, matie officielle que la diplomatie parallèle sarien, le président Abdelaziz Bouteflika quoi les partis politiques marocains, toutes en a pas beaucoup dans le voisinage de dont on sait qu’elle est, pour ainsi dire, quasi s’emploiera, quelque temps après son ac- tendances confondues, n’ont pas jugé utile l’Algérie. Mais passons, là n’est l’objet de depuis des lustres. inexistante dans les faits. cession à la magistrature suprême du pays d’aller porter la voix et défendre les thèses notre propos. en 1999, à donner une nouvelle impulsion du Maroc en Europe du Nord, alors que Sur le registre du «chantage au contrat» Des ratés ! aux relations algéro-suédoises. Notam- nombre d’indicateurs auguraient depuis au l’Algérie a placé la barre assez haut : une ment par l’entreprise d’une démarche moins un bail que la Norvège et la Suède rumeur tenace courant depuis plusieurs À qui la faute ? s’articulant autour du développement allaient s’inviter avec force dans le dossier mois fait état du souhait de l’Algérie de Ce constat établi, il s’agit maintenant des échanges commerciaux entre les deux saharien. Notamment sur les volets liés à remplacer 34 Mig-29S et que des négocia- d’essayer de comprendre le pourquoi des pays, fut-il aux dépens de l’économie al- l’exploitation des ressources naturelles des tions seraient en cours avec le constructeur ratés de la diplomatie officielle marocaine gérienne qui n’avait pour ainsi dire rien à provinces sahariennes et au respect des suédois Saab pour les remplacer par des et celui de l’absence, à tout le moins éton- vendre à la Suède, pas même son pétrole droits de l’homme. Des indicateurs que Gripen NG. Un avion multi-rôles de qua- nante, d’une diplomatie parallèle – Partis que concurrence largement celui du voisin la diplomatie marocaine officielle semble trième génération disposant des systèmes politiques et ONG – sur ce registre, malgré norvégien, et d’une dynamisation de l’ac- avoir, elle aussi, sous-estimés, quand elle de liaison de données les plus aboutis du les nombreux appels du souverain incitant à tivisme du polisario en Europe du Nord, ne les a tout simplement ignorés. monde. Et cette rumeur est d’autant plus la nécessité de l’activation de cette dernière. particulièrement en Norvège et en Suède, crédible que l’Algérie vient de passer une Des appels qui, force est de le constater, avec l’aide conséquente et soutenue des Quand le Polisario commande ferme à la Russie pour l’acqui- n’ont visiblement pas suscité les réactions ambassades d’Algérie à Stockholm et à sition de 14 Sukhoi SU-30MKA, et non un espérées. Oslo. flirte avec l’extrême patch de 44 comme prévu depuis un mo- Pour surprenante qu’elle puisse paraitre, Le tandem algéro-polisarien trouva en droite suédoise ment. Aussi Alger a-t-elle insisté pour que la dernière offensive algéro-polisarienne Suède un pays traditionnellement por- Fort du soutien sans réserve et sans limite ces 14 SU-30MKA soient livrés en janvier en Suède, quand bien même aurait-elle été té sur les questions liées aux droits de de l’ambassade d’Algérie à Stockholm, le 2016. On ne sait d’ailleurs pourquoi. menée dans une relative discrétion, n’a en l’homme, un terrain propice à la promo- représentant du Polisario en Suède, Alyen vérité surpris que ceux qui ne voulaient pas tion du projet séparatiste. Habib El Kantaoui, et son équipe ont pu Le boulet passa à côté, la voir venir. Et, dans une moindre mesure, ainsi parader des mois durant, en 2012, mais… les naïfs qui continuent de penser que l’una- L’activisme débordant sur l’ensemble du territoire suédois pour nimisme national autour de la question de tenir langue avec la société civile au sujet Ni Saâd Dine El Otmani, premier ti- l’intégrité territoriale peut à lui seul faire du Polisario en Europe de leur «cause», et pu également arpenter tulaire du poste de chef de la diplomatie efficacement rempart contre les tentatives du Nord régulièrement les couloirs du Parlement marocaine (de janvier 2012 à octobre d’une Algérie qui semble plus décidée que Ceci aidant, l’activisme débordant suédois pour y promouvoir leur projet 2013) dans le gouvernement de Abdelilah Conférence de presse de la délégétion jamais à engager plus de forces dans la des représentants successifs du Polisario séparatiste, sans que cela inquiète outre Benkirane, ni Salaheddine Mezouar, son de la gauche marocaine à Stokholm. guerre diplomatique. dans ce pays, d’abord Brahim Mokhtar mesure les responsables de la diplomatie successeur à la tête du même département, ensuite Alyen Habib Al Kantaoui, quand marocaine. El Kantaoui avait, faut-il le ne semblent avoir considéré à sa juste va- bien même relevant pour l’essentiel de la rappeler, réussi à convaincre les députés leur (menace) le premier coup de semonce pure propagande, trouva un large écho sociaux-démocrates, ceux du parti de la de la coalition parlementaire suédoise réu- auprès de la société civile suédoise. Gauche et du parti de l’Environnement que nissant les députés du PSD (centre droit), Aujourd’hui, force est de relever qu’une l’heure était venue pour demander au gou- ceux de la gauche et des Verts. Laquelle centaine d’ONG suédoises apportent un vernement de Stockholm de reconnaitre la coalition, alors dans l’opposition, avait solide appui aux thèses séparatistes. Et république du Grand Songe algérien. Et introduit, rappelons-le, une motion par c’est ainsi que ces ONG, à défaut d’avoir comme pour donner du sens à l’expres- le biais de laquelle elle demandait au été approchées par les parties marocaines, sion «sans scrupule», le Polisario est allé gouvernement suédois de reconnaitre la «dénoncent l’échec de la communauté in- jusqu’à s’acoquiner avec les dirigeants du république de Tindouf. Après son adop- ternationale à faire pression sur le Maroc parti Sverigedemokraterna Suédois (démo- tion par le Parlement, à la majorité des pour mettre fin à son exploitation illégale crates suédois) – un parti d’extrême droite voix, la motion buta sur l’attitude ferme des ressources naturelles du Sahara», et disposant de 20 sièges au Parlement – en du gouvernement qui refusa de lui donner incriminent «la puissance coloniale ma- jouant sur la fibre anti-islamiste de certains une suite, arguant que la reconnaissance rocaine qui inflige les pires souffrances à de ses dirigeants, notamment Pär Norling des États relève des seules prérogatives la population sahraouie». Des assertions pour qui, et il le clame tout haut, tous les du gouvernement. MAROC diplomatique TOUR D’HORIZONS 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 25

est représentée au Maroc en franchise via Europe du Nord d’où lui parvenaient pour- le groupe koweïtien Al Homaizy. tant, depuis un moment, moult indices in- Il est à noter par ailleurs que les échanges diquant que Norvégiens et Suédois étaient commerciaux entre la Suède et le Maroc plutôt sensibles et accordaient du crédit ont atteint, en 2014, le chiffre de 410 mil- à la chansonnette algéro-polisarienne au lions d’euros, avec un fort excédent (69%) sujet de la question du Sahara. en faveur de la Suède du fait de la présence significative au Maroc de grands groupes La droite emboîte le pas suédois comme ABB, Volvo, Ericsson... Poursuivant son offensive en direction de Outre cette considération, un éventuel la Suède, le Maroc a dépêché à Stockholm, boycott des produits suédois s’il est mis dans la foulée de la délégation de la gauche en pratique par le Maroc buterait de front marocaine et celle des syndicats marocains, sur les règles de l’OMC dont le Maroc est une troisième, cette fois-ci de droite, re- membre. Sur ce registre, et quand bien groupant les représentants du PJD (Saâd même la jurisprudence internationale est Dine El Otmani) qui présidait la déléga- ambiguë, hors le cadre très réglementé, tion, du PAM (Fatiha Ayadi), du RNI le critère de justification le plus souvent (Chafiq Rachadi) et de l’UC (Mohamed établi est celui de la «sécurité nationale», Sajid). Aussi cette deuxième visite est-elle ce qui semblerait peu recevable dans le cas intervenue trois jours avant la tenue d’une d’espèce si l’affaire venait à être portée Conférence au parlement suédois, sur «les devant un tribunal de l’OMC», comme 40 ans de colonisation du Sahara occiden- le rapportent, à juste titre, nombre de nos tal», à laquelle allait participer la séparatiste confrères européens. préférée d’Alger, Aminatou Haidar. La manifestation réunissant quelques mil- «Nous allons expliquer à nos interlocu- La délégétion de la gauche marocaine en compagnie du responsable suédois à Stokholm. liers de citoyennes et citoyens marocains teurs suédois la position marocaine sur devant l’ambassade de Suède à Rabat re- les provinces sahariennes en donnant un Ouf ! Le boulet passa à côté... Stockholm, dont une partie de la classe lève de la même démarche : il s’agit de aperçu sur leur histoire et fournir les élé- Mais pas suffisamment loin pour consi- politique et de la société civile, sensible signifier autant aux politiques suédois qu’à ments nécessaires pour préciser l’origine dérer qu’une reconnaissance de la RASD aux sirènes algéro-polisariennes de tout l’opinion internationale que la question de du conflit créé par les adversaires de notre par la Suède est définitivement exclue. ordre, montre, depuis quelques années, des l’intégrité territoriale est une ligne rouge intégrité territoriale», a notamment déclaré D’autant plus que nombre d’indicateurs prédispositions à reconnaitre la république dont il est conseillé de ne pas trop s’en Saâd Dine El Otmani à un confrère élec- auguraient de la probable arrivée de l’op- créée par Alger, est à ne pas en douter approcher. tronique, avant l’entame de cette visite. position suédoise au pouvoir. Celle-là un objectif majeur dans la stratégie algé- Visiblement surpris par la ferme réaction Expliquer aux Suédois, quarante ans après même qui introduisit la motion appelant rienne visant à contrebalancer les acquis des autorités marocaines et plus encore l’éclatement du conflit artificiel autour du à la reconnaissance de la RASD. enregistrés par le Maroc au titre de son par celle non moins ferme et bruyante des Sahara, les fourberies algériennes qui le Au département des Affaires étrangères et projet d’Autonomie élargie pour les pro- citoyens, les autorités suédoises ont feint sous-tendent est un indicateur qui renseigne de la Coopération, on a fait fi de cette pos- vinces sahariennes. Un projet considéré amorcer un recul par rapport à la question suffisamment sur tout le temps qu’ont pris sibilité et des règles de prudence qu’exi- aujourd’hui par la plupart des capitales de la reconnaissance de la RASD. certains politiques pour se rendre enfin geait la nouvelle situation ainsi créée en comme étant sérieux et crédible et qui a compte qu’il y a une cause, «la mère de Suède. On a considéré, à tort évidemment, permis au Maroc de marquer. La gauche marocaine toutes les causes» dirons-nous, qui mérite que le rejet de la mise en application de la Aussi, la tentative d’ouvrir cette brèche d’être expliquée et défendue auprès de tous motion de reconnaissance de la RASD par européenne fait-elle suite à celle qui a visé à Stockholm les pays, abstraction faite de leur locali- le gouvernement suédois était de nature à à en ouvrir une autre dans le monde arabe, Ne l’entendant pas de cette oreille, et pa- sation. permettre de s’endormir sur ses lauriers. en passant par l’Égypte dont une partie de rant à toute possible surprise à venir, les La délégation présidée par Saâd Dine El Et que le ralliement au Maroc de Aylen la presse a été mobilisée en 2014 après plus hautes autorités du pays ont décidé Otmani a très peu communiqué autour de Habib El Kantaoui signait la fin de l’aven- avoir été grassement rétribuée et invitée à de dépêcher à Stockholm, dans l’urgence, cette visite pour que l’on puisse en évaluer ture polisarienne en Suède. On a même fait une escapade dans les camps de Tindouf. une délégation composée exclusivement les résultats. Peut-être que les têtes étaient mieux : on a considéré que l’on pouvait Quand bien même le dessein inavoué de représentants de partis de la gauche encore à l’heure des arrangements et des faire l’économie de l’accréditation d’un de cette entreprise serait-il perceptible marocaine. Étaient de ce voyage, Na- bilans des dernières élections… La partie suédoise a, ambassadeur à Stockholm. En effet, et depuis la lune, les équipes de Ramtane bila Mounib, la secrétaire générale du tout au plus, donné aussi incroyable que cela puisse paraitre, Lamamra, ministre algérien des Affaires Parti socialiste unifié (PSU) à qui a échu Une délégation le Maroc n’a depuis trois ans pas d’am- étrangères et artisan en chef des coups la mission de présider cette délégation, des «assurances» pour bassadeur accrédité auprès du Royaume tordus de la diplomatie algérienne, ceux Mohamed Benabdelkader de l’USFP et économique «apaiser la tension avec de Suède, sans que l’on sache pourquoi. du Comité national algérien de solidarité membre du trio représentant l’USFP au Après la carte du politique, le Maroc joua le Maroc» Et comme on peut s’en douter, ce n’est pas avec le peuple sahraoui, dont on sait que sein de l’Internationale socialiste, Rachida celle de l’économie. Et par les temps qui le ministère des Affaires étrangères et de c’est la succursale du FLN ayant à charge Tahri, députée et membre du bureau poli- courent, il y a lieu de penser qu’elle pourrait et assuré qu’elle la coopération, habitué à ne pas voir ses de chauffer tambours et Derboukas dès tique du PPS, et enfin Mustapha Bouaziz, être d’une plus grande efficacité. Oui, oui ! «soutient les efforts décisions et ses actes soumis au crible de lors qu’il s’agit de danser la Guedra au historien et membre du PSU. Même quand on est Suédois, on reste très de l’ONU en vue d’une la critique, qui se donnera la peine d’expli- rythme de la propagande polisarienne, À l’issue de cette visite qui a duré deux sensible à l’épaisseur de son carnet de bons quer le pourquoi de cette ambassade sans ont tenté de maquiller très grossièrement jours et quelques heures, les membres de commandes. Fort de sa conviction en solution pacifique ambassadeur. Encore moins le pourquoi cette entreprise en avançant que celle-ci de la délégation ont tenu une conférence cette évidence, le ministre de l’Industrie, et négociée». de la grande légèreté avec laquelle a été vise à «contourner le black-out médiatique de presse, à Rabat, au cours de laquelle du commerce et des nouvelles technolo- Sur le projet de appréhendée l’offensive algéro-polisa- imposé par le Maroc à l’opinion publique furent brièvement exposées les conditions gies, Moulay Hafid Elalamy, s’est rendu, rienne en Suède, en particulier, et dans arabe», pour reprendre les propres propos dans lesquelles celle-ci s’est déroulée et le jeudi 15 octobre, à Stockholm à la tête reconnaissance de les pays scandinaves, en général. Une lé- de Brahim Ghali, ambassadeur de la répu- les parties suédoises qui ont été contac- d’une délégation d’hommes et de femmes la «république des gèreté qui, à défaut d’une rapide reprise blique de Tindouf à Alger. tées. Nabila Mounib, dont l’enthousiasme d’affaires, comprenant notamment Meriem sables de Tindouf», en main de la situation, pourrait ouvrir une Mais si cette tentative se termina par débordant quant à servir son pays sur le Bensalah, présidente de la CGEM, Othman sacrée brèche en Europe pour les tenants l’échec patent que l’on sait et les quelques registre de l’intégrité territoriale, ce qui Benjelloun, président de la BMCE et du la partie suédoise qui du séparatisme. journalistes égyptiens qui avaient trempé n’échappe à personne, conclura sur une groupement des banques du Maroc, Ha- le soutient n’a à aucun Les sceptiques quant à la manière avec sciemment dans la manipulation algé- note optimiste en affirmant que cette visite kim Marrakchi, président du Conseil des moment déclaré qu’elle laquelle a été appréhendé l’activisme al- rienne en ont eu pour leur grade, il en va fut «un grand succès». Un sentiment que affaires auprès de la CGEM, et Nabila Frei- géro-polisarien en Suède n’ont pas attendu tout autrement du cas suédois qu’il fau- nous sommes loin de partager, si l’on s’en dji, présidente de la Commission chargée y sursoit définitivement. longtemps pour être confortés dans leur drait prendre de toute évidence plus au tient aux informations que nous avons pu des relations avec les Organisations inter- impression. En effet, la velléité d’une re- sérieux. glaner ici et là au sujet de cette visite et nationales. Cette visite qui visait la pros- connaissance de la RASD par le gouver- De quelles alternatives de riposte dispose au refus des membres de la délégation de pection des opportunités d’affaires à même nement suédois est, de nouveau, remise le Maroc répondre pendant la conférence de presse d’augmenter le volume des échanges entre sur le tapis. Et elle est plus que jamais à nos questions portant sur les sujets de le Maroc et la Suède, quitte à creuser da- d’actualité. Des rétorsions fond. C’est pour dire que nous sommes vantage le déficit de leur balance en faveur restés sur notre faim et que le brouillard de la Suède (aujourd’hui à 69%), entre éga- Une alerte plus sérieuse économiques ? qui enveloppait la position suédoise était lement dans le cadre de la sensibilisation à Et cette fois-ci, l’alerte est d’autant plus L’affaire du nouveau point de vente Ikea presque de la même épaisseur qu’avant la cause nationale. Aussi, dirons-nous, que sérieuse que cette reconnaissance est dans auquel les autorités casablancaises ont le départ de la délégation à Stockholm. rien n’est trop cher payé pour cette cause. le pipe du gouvernement suédois, mal- refusé, le mardi 29 septembre, l’inaugu- En effet, la partie suédoise a, tout au plus, gré les «arrondis» exprimés ici et là par ration au motif que lui manque un certi- donné des «assurances» pour «apaiser la Et maintenant ? quelques politiques et diplomates suédois. ficat de conformité, tout comme celle du tension avec le Maroc» et assuré qu’elle En un mot comme en mille : la question de Des «arrondis» qui visent plus à tenter de jugement rendu exécutoire, quelques jours «soutient les efforts de l’ONU en vue d’une l’intégrité territoriale ne doit plus faire les circonscrire une éventuelle grosse crise après, à l’encontre du concessionnaire de solution pacifique et négociée». Sur le pro- frais de la léthargie ou de l’incompétence avec Rabat qu’à tourner définitivement la marque Volvo sommé de vider des lo- jet de reconnaissance de la «république des des uns et des autres. Elle se doit d’être ef- le dos à cette reconnaissance. C’est dire caux qu’il occupe à Casablanca, sont à sables de Tindouf», la partie suédoise qui ficacement défendue, jusque chez les Inuits combien la partie s’annonce difficile et l’évidence des mesures de rétorsion dont le soutient n’a à aucun moment déclaré de l’Alaska s’il le faut. serrée pour le Maroc qui doit user de tous il n’y a pas lieu de se cacher, quand bien qu’elle y sursoit définitivement. Aussi, plus personne ne pourra, pour tenter les moyens dont il dispose et de toutes même pourraient-elles sembler quelque Et ce n’est certainement pas faute d’avoir de justifier ses manquements, se retrancher les alliances qu’il compte à l’internatio- peu tirées par les cheveux. Le Maroc a crânement essayé d’expliquer aux Suédois derrière l’argument qui laisse entendre que nal pour ne pas laisser se refermer sur souvent agi ainsi dans l’urgence. Certes, la justesse de la cause marocaine que la «la question de l’intégrité territoriale relève lui le dangereux piège que lui ont tendu l’enseigne Ikea est suédoise à l’origine, mission conduite par la délégation de la des seules prérogatives du Palais». Au- en Suède les adversaires de son intégrité mais le groupe Ikea est, depuis 1982, sous gauche marocaine n’a pas atteint l’objectif jourd’hui, rien n’est moins faux que cette territoriale. la tutelle d’une fondation de droit néerlan- escompté. La raison est ailleurs : le Ma- assertion. En attestent les derniers discours Ouvrir une brèche en Europe à partir de dais, Ingka Holding. Et qui plus est, elle roc s’y est pris tard, pour aller dans cette du souverain. n MAROC 26 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 TRIBUNE LIBRE diplomatique

La leçon du scrutin du 4 septembre Mohammed El Maazouzi*

fin de mieux comprendre les résultats des élections communales et régionales du 4 septembre, il nous semble que le Arecours à l’approche anthropologique est néces- saire, car permettant de décrypter de façon assez juste le comportement électoral d’une bonne par- tie des électeurs marocains. Dans ce cadre, on peut mettre en avant une hypothèse selon laquelle ce comporte- ment électoral, principalement caractérisé par une dichotomie hybride comme le dé- note le vote dans les grandes villes au profit du PJD et du PAM, ne relève pas de choix po- Mohammed litiques intentionnels. El Maazouzi Les raisons susceptibles de justifier le sens de cette hypothèse ne manquent pas. Notons à ce propos la tendance de l’opinion publique urbaine à s’enliser sporadiquement dans une ambivalence négative entre un esprit nourri des valeurs de la modernité et une farouche vo- lonté de préservation des inerties culturelles et comportementales. Le vote pour le PJD dans les grandes villes, et pour le PAM en deuxième lieu, sachant que ces deux parties antagonistes portent deux projets contra- dictoires, reflète un comportement électoral relâche le contraire de ce qu’elle croit. ment les chiffres au détriment des fondements, bal voisin au vote insignifiant, comme le vote confus. Est-ce que la grande ville marocaine Certes, ce constat nous incite à renvoyer et du signifié, qui régissaient l’ensemble du pour le PAM dans le rural et pour le PJD dans comme Casablanca, par exemple, a raté l’in- dos à dos l’approche considérant cette di- comportement électoral. les villes. Qu’on le dise clairement, ce com- tériorisation culturelle de la modernité et la chotomie comme une donnée objective rele- Cette approche qui se base sur les chiffres portement qualifié de cynisme risque d’être représentation savante de la pseudo-ouverture vant de la nature composite de la société et est en effet loin de répondre, objective- un facteur générateur d’égarement irréversible démocratique qu’a connues le Maroc après les de la culture marocaines. Néanmoins, on est ment, à la question essentielle relative aux au niveau de l’éthique nationale, gage de la contestations du 20 Février, et l’instauration pratiquement devant des comportements so- causes qui justifient ce comportement. stabilité politique dans notre pays. de la nouvelle Constitution ? ciaux qui contredisent l’esprit caché, l’esprit Si on vérifie là où se trouvent les pétrifies profond de la société elle-même. dans les grandes villes marocaines en ques- Peut-on considérer, alors, que l’état né- tion, on s’aperçoit que ces dites périphé- Il faut rappeler qu’une Est-ce que la grande buleux de cet esprit qualifié de contradic- ries, comme les bidonvilles de Casablanca bonne partie de la popu- ville marocaine comme toire jouit d’une influence fondamentale sur le ou de Rabat, font partie intégrante de la grande lation résidant dans les Casablanca, par exemple, comportement électoral du 4 septembre dans ville marocaine, aussi bien au niveau spatial les villes? qu’au niveau social et intellectuel, avec seu- périphéries dispose a raté l’intériorisation Certes, il faut reconnaître que l’esprit de lement quelques différences. d’un niveau scolaire élevé, culturelle de la modernité vote en tant que structure profonde de la re- Il faut rappeler qu’une bonne partie de la po- contrairement à ce qu’on et la représentation présentation et de l’inconscient culturel, et le pulation résidant dans les périphéries dispose comportement électoral en tant que pratique d’un niveau scolaire élevé, contrairement à croit, comme c’est le cas savante de la pseudo- politique, sont extrêmement soudés. ce qu’on croit, comme c’est le cas des diplô- des diplômés chômeurs, des ouverture démocratique Cependant, il y a ceux qui confir- més chômeurs, des petits cadres et techniciens petits cadres et techniciens qu’a connues le Maroc ment, contrairement à ce qu’on croit, qui puisent leur volume horaire quotidien en que les grandes villes marocaines ne se sont travaillant, en permanence, dans le centre(la qui puisent leur volume après les contestations du pas exprimées dans le vote, et que le vote réel ville).Ceci dit, beaucoup de résidents dans les horaire quotidien en travail- 20 Février, et l’instauration s’est déroulé dans les pétrifies. Les défenseurs périphéries portent une conscience civile ou lant, en permanence, dans de la nouvelle Constitution ? de cette thèse s’appuient sur des exemples pré- intellectuelle capable de provoquer la diffé- cis. La circonscription d’Agdal Hay Riad, fief rence lors des élections entre les candidats, et le centre(la ville). de la classe moyenne et des personnes épa- oriente, a priori, la tendance du vote. Comment peut-on expliquer l’avantage nouies, a enregistré un taux de participa- D’où l’explication possible qu’on peut Face à cette réalité, il importe de ques- politique/électoral d’un parti conservateur et tion qui n’a pas dépassé 28%.Donc, le vote avancer ici pour comprendre, plus au moins, tionner les agissements de l’Etat à l’égard de traditionnel, dans les grandes villes suppo- souhaité de l’élite dans cette circonscription la complexité du scrutin du 4 septembre qui la politique elle-même telle qu’elle est me- sées être l’enceinte du modernisme et de l’ou- n’a pas eu lieu. A Hay Yacoub Al Mansour, le est la suivante : née par ses institutions et par les partis poli- verture ? vote s’est concentré dans les douars, comme El L’ambiguïté du comportement électoral au tiques. Ses agissements ne donnent guère l’im- À cette question s’ajoute le fait du mé- Garaa. À EL Yousoufia, c’est douar Al Hajja Maroc incarne fondamentalement un dehors pression qu’il possède un regard profond à contentement des acteurs économiques et le et douar Doum qui ont voté, etc. (les comportements) avec plusieurs faces même de pouvoir réguler le champ politique. refus systématique d’une grande frange des Le même phénomène s’était produit dans contradictoires qui ne reflètent pas le de- Il agit passivement vis-à-vis de cette dichoto- urbains de la politique gouvernementale menée des grandes villes comme Casablanca (bidon- dans(les inerties de la tradition culturelle et mie en croyant que l’approche sécuritaire, de- par le PJD, en tant que parti majoritaire dans villes), Rabat et Fès. les convictions internes) de la personnalité puis longtemps entretenue au détriment de le gouvernement. de base du citoyen d’aujourd’hui. Cette di- l’approche politico-scientifique, est la seule Aussi, comment pourrait-on expliquer le chotomie, dehors et dedans, avec l’ambiguïté à pouvoir garantir la continuité durable de vote en faveur du PAM dans les grandes Comment peut-on complexe qu’elle comporte, a déterminé lour- l’institution monarchique. Or que ce soit pour villes, parti qui est considéré par une expliquer l’avantage dement le récent comportement électoral. On des raisons d’équilibre politique ou à cause de grande partie de l’élite comme étant un parti comprend ainsi pourquoi le vote ne s’est pas ré- l’illettrisme et de la fragilité sociale, justifiant fabriqué par l’Etat et sans légitimité popu- politique/électoral d’un alisé sur la base d’un débat politique autour des ses agissements, la question de la démocratie laire ? parti conservateur programmes électoraux, ou sur des choix idéo- et du développement ne peut être réduite au Ici, on se trouve donc véritablement face et traditionnel, logiques. Sans oublier l’utilisation massive de seul défi de la sécurité qui fait du Maroc un à une contradiction au niveau de l’ordre po- l’argent pour l’achat des voix qui a sévi malgré espace de contrôle et de calcul muet. litico-intellectuel qui nous incite à procéder dans les grandes villes toutes les mesures dissuasives déclarées. Cette Aujourd’hui encore, le déroulement des élec- autrement dans l’analyse, au-delà de l’ap- supposées être l’enceinte pratique courante, notons-le, n’est qu’un as- tions du 4 septembre continue à susciter beau- proche descriptive étoffée par les chiffres du modernisme pect parmi d’autres de l’esprit de fraude qui coup de questions autour des résultats et des qui demeurent enfin de compte muets devant relève de l’ambiguïté, de la contradiction et personnes qui vont gérer les communes, les villes la complexité du sujet. et de l’ouverture ? de l’hypocrisie sociale et politique qui règne et les régions. Or, ce serait sûrement passer à côté Comment comprendre alors cette contra- au sein de notre société. Le cas des élections des bonnes réponses que de faire trop confiance à diction? Donc, la classe moyenne et l’élite ur- des présidents des régions qui a floué la norme l’approche sécuritaire. Cela risque même d’être Il faut rappeler qu’on est bien devant une baine, selon ce point de vue, s’étaient abs- des alliances et la transparence politique en très grave pour l’avenir de la démocratie dans dichotomie négative basée sur deux extré- tenues aux échéances du 4 septembre, et ce témoigne incontestablement. Si on ajoute à notre pays, car ce à quoi nous assistons au- mités, connotant un champ sémantique très qui s’était révélé décisif dans les résultats de l’état de cette dichotomie l’extension rapide jourd’hui c’est à un phénomène révélateur d’un signifiant : un modernisme brouillé cohabi- ces élections c’était le vote de la classe dému- du manque de confiance en la politique et égarement d’éthique nationale qui est un com- tant avec un conservatisme hybride. De même, nie, des illettrés et des nécessiteux. l’état de faillite où s’enliassaient les partis portement cynique, synonyme de l’absurde et une opinion publique qui porte continuelle- Néanmoins, cette explication demeure su- politiques depuis déjà un certain temps, tout du non-sens. n ment sur des contradictions en exprimant sans perficielle, puisqu’elle favorise aveuglé- cela génère un comportement cynique glo- * Chercheur en anthropologie MAROC diplomatique ÉDUCATION 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 27 La réforme de l’école

Par Abdallahest-elle Belghiti Alaoui * En termes réalisable ? de réflexion et de planification, renouveau culturel. nable permettant d’explorer à la fois les causes les propositions élaborées par les cercles de Dans cette perspective, il semble que les de l’échec scolaire et les moyens de rendre a question éducative fut et demeure recherches initiés par les nationalistes et les initiateurs des projets de réforme de l’école, au l’école plus équitable et au service de tous. une entreprise qui avait suscité de libéraux français à l’attention du premier passé comme au présent, se sont peu intéressés - L’approche économique en termes d’éva- grands espoirs quant au rôle de l’école gouvernement marocain demeurent jusqu’à à la question pourtant cruciale de la nature des luation du coût de la scolarité et de l’estimation Ld’assurer une réelle émancipation de la société aujourd’hui d’actualité en ce qui concerne savoirs, lesquels devraient être mobilisés afin de la contribution des différentes couches so- marocaine. Or, depuis pratiquement l’avène- la réforme éducative. Par ailleurs, et depuis d’appréhender la complexité de l’institution ciales dans l’entreprise du financement se jus- ment de l’indépendance du pays et malgré tous cette époque et jusqu’à nos jours, on ne peut scolaire, et ce, avant même de s’évertuer à tifie par elle-même vu l’impact crucial de cet les efforts consentis en vue d’arrimer l’école relater d’une manière exhaustive le nombre exposer l’ensemble des mesures miraculeuses aspect sur le déroulement futur de tout effort aux grands chantiers desquels dépendent à de colloques, de conférences et de mesures susceptibles de remédier définitivement à tous qui vise la mise à niveau de l’école. On peut la fois le développement socioéconomique accordées à la réhabilitation de l’école, la mise les dysfonctionnements entachant l’institution signaler à ce propos que les différents plans et le renouveau culturel, la réhabilitation du à niveau de l’université et la valorisation du scolaire et universitaire. de réforme évitent soigneusement d’aborder système éducatif semble être reléguée à un savoir et de la culture au Maroc. À ce propos, il faut signaler sans détour ce même aspect au moment même où ils se avenir incertain. Ce prélude débouche inévitablement sur un que cette attitude ne relève pas uniquement hasardent allégrement à relater les meilleurs Cet état de fait nous interpelle, et ce, à grand paradoxe dont il faut tenir compte en du manque de discernement de la part des moyens et les belles alternatives susceptibles plusieurs titres. En effet, plus de soixante ans rapport à l’évaluation du bilan de l’ensemble décideurs politiques et du déficit de compé- de désamorcer la crise de l’école et assurer sa après l’indépendance du Maroc, la réforme des mesures ayant été entreprises en vue de tences des « experts » éducatifs. Ce constat réhabilitation. éducative figure en premier lieu parmi les réformer l’école marocaine, en termes d’éla- représente l’une des conséquences néfastes Plus de soixante ans échecs qui continuent de peser lourdement sur boration d’une politique éducative alternative de la manoeuvre de sape ayant visé les fon- après l’indépendance le bilan global de l’État marocain en matière et enfin en termes de conception des modalités dements mêmes des sciences humaines dans Il semble que les du Maroc, la réforme de développement économique et d’émanci- de mise en œuvre des mesures d’application les universités et les centres de recherche au initiateurs des projets pation sociale et culturelle des larges couches et de redressement. Ce paradoxe s’exprime de Maroc. D›ailleurs, tout le monde s’accorde de réforme de l’école, au éducative figure en de la société. D’un autre côté, d’autres pays et telle manière qu’il met en décalage flagrant actuellement à admettre que la bonne volonté premier lieu parmi les quelques fois avec des moyens plus modestes les attentes de la société marocaine relayées politique et la mobilisation des moyens, quelle passé comme au présent, échecs qui continuent ont réussi à moderniser leur système éducatif par les énormes moyens attribués au secteur que soit leur importance, ne suffisent pas à se sont peu intéressés à la et à valoriser leur patrimoine humain et ma- de l’éducation et le bilan plus que mitigé de atteindre les objectifs tracés, dans la mesure question pourtant cruciale de peser lourdement sur tériel en moins de temps, parmi ces pays une la mise en place d’une réforme éducative ef- où l’amorce du processus du changement so- le bilan global de l’État partie est même considérée comme étant un fective. cial dépend en grande partie de la capacité de la nature des savoirs, marocain en matière modèle de réussite dans ce domaine. Notons Cette démarche ne pourrait se contenter de d’appréhender la réalité sociale et d’assurer lesquels devraient être aussi que pratiquement depuis la fin des an- formuler encore une compilation de mesures l’adhésion et l’implication des acteurs sociaux. mobilisés afin d’appréhen- de développement nées cinquante, les mesures et les propositions et de recettes qui par le passé comme au pré- De ce qui précède, il en résulte que le pré- économique susceptibles de fonder une école publique ré- sent ne furent que trop relatées sans qu’elles alable incontournable en matière de réforme der la complexité et d’émancipation pondant à la fois aux aspirations du peuple soient mûrement réfléchies ni mises en œuvre éducative relève d’une triple approche à carac- de l’institution scolaire, marocain au savoir et aux exigences du déve- avec grand succès. Notons à cet effet que le tère historique, sociologique et économique. et ce, avant même de sociale et culturelle loppement global du pays ne manquaient pas Maroc avait placé depuis le début du siècle Cette même approche ne peut se suffire à des larges couches de pertinence ni d’audace. Cette époque s’est dernier la réforme éducative comme étant une elle-même en l’absence d’une vision philo- s’évertuer à exposer de la société. distinguée au contraire par un enthousiasme priorité nationale, la charte de la réforme du sophique globale qui met l’acte éducatif au l’ensemble des mesures extraordinaire qui s’est manifesté par l’adhé- système de l’éducation et de la formation fut centre de la fondation de la cité et au cœur de miraculeuses susceptibles sion massive des hommes et des femmes dans dédiée à cette entreprise. Dix ans après, les la démarche fondatrice des valeurs régissant les premières campagnes d’alphabétisation, deux départements de l’Éducation nationale le bien-vivre en commun. La dimension psy- de remédier définitivement la valorisation de l’instruction et du savoir et et de l’enseignement supérieur et de la forma- chologique s’impose du fait que l’institution à tous les dysfonctionne- l’implication de l’ensemble des acteurs po- tion des cadres avaient initié le fameux plan scolaire perçue comme vecteur majeur de ments entachant litiques et sociaux dans les débats consacrés d’urgence ayant bénéficié d’un financement socialisation ne peut agir efficacement qu’en à l’école. considérable. Pourtant, les propos alarmistes étant en mesure de contribuer efficacement l’institution scolaire À ce titre, on peut rappeler l’engagement du président délégué du Conseil supérieur de au changement des mentalités et de pouvoir et universitaire. personnel du roi feu Mohammed V dans cette l’éducation, de la formation et de la recherche façonner les attitudes et les comportements belle action dédiée à l’éradication de l’anal- scientifique concernant l’état de l’école nous des individus et des communautés. Cette triple approche demeure tributaire phabétisme, l’encouragement de la scolari- rappellent que les résultats concrets devant Cette démarche ne concerne pas unique- d’un cadrage philosophique qui découle de sation et le patronage des débats consacrés à être atteints sont encore une fois reportés à ment le souci méthodologique, car sa por- son côté de la nature des choix sociétaux fon- la question éducative. Rappelons aussi à cet des lendemains incertains. tée détermine en grande partie la possibilité damentaux dont le Maroc se réclame. Ces effet la participation active du Prince héritier même d’agir en termes de réforme éducative. choix se résument à la fois dans l’aspiration à Moulay Hassan et la princesse Lalla Aicha Ainsi, on peut d’une façon sommaire donner la démocratie et l’avènement de la modernité aux rencontres et aux conférences sur le même Qui ne se rappelle pas quelques indications à titre d’illustration : à travers ses multiples expressions. De la sorte, thème. Les propos du Prince héritier et de la de la fameuse chanson - Sachant que le fait éducatif requiert une nulle réforme n’est en mesure d’aboutir si au Princesse au séminaire de Toumliline à Azrou importance particulière en termes de sociali- préalable elle évite d’opérer sans détour des en 1957 témoignent sans détour de cet enga- clamée à la gloire de sation et en matière de production des expres- choix philosophiques qui expriment l’esprit gement. Mohammed V sions symboliques et de diffusion du savoir, des temps modernes. Il va sans dire que cet La mémoire populaire avait salué avec « Le bâtisseur des écoles ». il s’imprègne nécessairement par l’évolution esprit se présente comme une totalité indis- ferveur cet engagement, les chansons popu- historique ayant marqué les systèmes de sociable en termes politique, économique, laires de l’époque n’ont pas manqué de rendre Dans le même sillage, les transmission du savoir, et ce, à l’échelle d’une culturel et social. Ainsi, on ne peut dissocier hommage à cette action engagée. Qui ne se écoles libres initiées par le société particulière comme à l’échelle univer- le libéralisme économique de la modernité rappelle pas de la fameuse chanson clamée Mouvement nationaliste selle. Partant de ce postulat de base, on ne peut politique comme on ne peut moderniser les à la gloire de Mohammed V « Le bâtisseur admettre qu’on puisse approcher la question structures sociales en l’absence d’une révolu- des écoles ». Dans le même sillage, les écoles n’avaient pas seulement éducative au Maroc sans se soucier d’établir tion culturelle porteuse des valeurs universel- libres initiées par le Mouvement nationaliste bénéficié de l’adhésion d’une manière exhaustive les modalités ayant lement admises. La philosophie de l’éducation n’avaient pas seulement bénéficié de l’adhé- populaire, mais aussi régi la production et la diffusion du savoir au qui exprime l’esprit des temps modernes se sion populaire, mais aussi drainé le soutien sein de la société marocaine. fonde aussi sur la valorisation de la raison matériel des notables et des différentes com- drainé le soutien matériel Cela nous ramène à appréhender le fait édu- et la refondation de l’ensemble des connais- L’école à l’épreuve des réformes. munautés rurales et citadines. des notables et des catif comme faisant partie fondamentale de la sances conformément aux investigations des différentes communautés question relative au rapport de la tradition à la sciences dans le domaine de l’appréhension modernité autant qu’il nous permet de mettre du monde social et naturel. La totale liberté rurales et citadines. en évidence les aspects positifs aussi bien que de conscience et l’institution des valeurs de les zones d’ombre qui ont marqué l’attitude de tolérance représentent aussi à cet égard une La gravité de la question éducative ne se la société marocaine vis-à-vis de l’institution importance particulière. prête guère à une condamnation sommaire éducative et des différents vecteurs de trans- Cette présentation sommaire se justifie du des politiques éducatives mises en œuvre mission du savoir. moins par le fait qu’elle permet un travail pendant plusieurs décennies ni à des procès - L’intérêt de l’approche sociologique d’explicitation qui situe le débat autour de d’intention malveillants. Par contre, le débat s’agissant de l’institution scolaire repose sur l’école à un niveau qui nous oblige à penser sur l’école devrait plutôt se centrer sur la na- deux registres complémentaires. D’un côté, la complexité du fait éducatif bien avant de ture d’approche et les outils d’appréhension autant l’appréhension de l’histoire d’une so- s’évertuer à décréter des soins miraculeux mobilisés en vue d’établir un diagnostic des ciété éclaire quant à son rapport au savoir, afin de soigner un mal dont on ne connait ni dysfonctionnements majeurs qui freinent la l’approche sociologique demeure incontour- les causes profondes ni l’étendue désastreuse. marche du système éducatif et les modalités de nable en vue d’élucider les meilleurs moyens à En guise de conclusion, on ne peut s’empê- conception et de mise en œuvre des politiques même d’assurer l’appropriation de la commu- cher de s’interroger sur la réelle utilité d’une alternatives. Il va sans dire que l’esprit de la nauté de l’institution éducative et de garantir telle approche, comme on peut se demander réforme devrait en dernier lieu susciter une la pérennité de son engagement en faveur de en quoi les mesures préconisées en termes de réelle mobilisation sociale afin que la société l’école. D’un autre côté, l’investigation socio- réforme seront-elles sans effet ? n marocaine puisse s’engager sans faille dans logique en matière éducative est considérée * Directeur de publication de la revue l’entreprise du redressement éducatif et du depuis longtemps comme un outil incontour- « Al Azmina Al Hadita » MAROC 28 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 IN MEMORIAM diplomatique

TOURIA CHAOUI

Une fiancéeavant-gardiste et moderniste. Son rêve prendrade enfin les l’airarcanes de l’oubli. Il est vrai quesans noces Souad Mekkaoui forme en 1952 alors qu’elle n’était âgée que de seize la jeune fille est passée en coup de ans. TouriaChaoui, la détermination chevillée au corps vent dans la vie, mais ce n’est pas ui de nous ne connaît pas Antoine de Saint-Exu- et au cœur, réussira non sans peine et avec grande fierté pour autant que les nouvelles géné- péry ou Jean Mermoz, ces deux aviateurs qui à décrocher son diplôme de l’école de pilotage une fois rations doivent ignorer un nom qui Qont sillonné le ciel de long en large à tel point qu’elle a obtenu son brevet de capacité puis sa licence a fait parler de lui dans les quatre qu’ils sont devenus deux figures légendaires de l’avia- de pilote tout en étant l’unique fille marocaine dans coins du monde et une femme qui tion. Nombreux parmi nous sont ceux qui se rappellent l’école. Les événements dépassent le songe de la jeune a sillonné le ciel marocain dans les avec amertume que ces deux pilotes de ligne ont payé fille qui est consacrée première aviatrice marocaine et années cinquante et qui a émergé du cher leur passion. Rarissimes sont, par contre, ceux qui arabe sous la coupe du protectorat français de par-des- lot au cours du siècle passé jusqu’à savent qu’en novembre 1955, une jeune Marocaine sus le marché. L’information fait la Une de plusieurs devenir une gloire nationale. flirtait déjà avec l’altitudesur le quartier des Touar- journaux nationaux et internationaux qui s’emparent du Touria Chaoui est un nom qui de- gaen gratifiant ses compatriotes d’un spectacle des destin hors du commun de la jeune femme et en font vait briller non seulement pour cet plus époustouflants qui s’inscrivait dans l’Histoire d’un une reconnaissance pour le Maroc, mais plus encore exploit professionnel qui n’était pas Royaume. Dans une parade acrobatique, la jeune pilote pour la femme en général. Par ailleurs, des organi- des moindres à une période critique était à bord d’un avion dompté d’où s’éparpillaient sations féminines félicitent Touria Chaoui pour son du Maroc, mais aussi pour ses idées des tracts heureux annonçant le retour du souverain exploit dans un monde jusqu’alors étroitement viril et nationalistes et ses positions de mi- Mohammed V de son exil en Corse puis à Madagas- la pilote française et nièce du président Vincent Auriol, litante avertie qu’elle n’hésitait pas car. Le 16 novembre, jour de l’arrivée du monarque Jacqueline Auriol, lui envoie une photo dédicacée. Le à exprimer haut et fort au risque de Touria Chaoui. la légende oubliée. dans son Royaume, après deux ans d’absence forcée, Roi Mohammed V, quant à lui, invite la jeune fille, s’attirer les foudres des colons. La la jeune pilote accueillait le sultan à sa manière en qui faisait son spectacle à l’Aéro Club de Tit Mellil et lucidité de ses dix-huit ans l’a poussée à intégrer le parti compagnons, à savoir Rahal Meskini, Ahmed Sidki et l’escortant et en paradant avec son avion monoplace dont un grand nombre de Marocains venaient appré- de l’Istiqlal ayant été dès son jeune âge imprégnée par bien d’autres. C’est bien entendu lui qui enlèvera Fatima jusqu’à l’aéroport de Rabat. Pourtant, TouriaChaoui ne cier les exhibitions, en compagnie de son père dans les idéaux des grands nationalistes du Maroc, tels Allal Thami, l’une des sages-femmes les plus connues du soupçonnait nullement que l’aube de l’indépendance le Palais royal pour lui présenter personnellement ses El Fassi et Ahmed Balafrej que côtoyait son père. Pilote pays. Cet enlèvement aurait été commis par erreur, dit- allait lui apporter les couleurs funèbres du crépuscule. félicitations, et ce, en présence des Princesses Lalla douée, jeune femme instruite, cultivée et émancipée, elle on, étant donné que c’était TouriaChaoui qui était visée. Aïcha et Lalla Malika, symbole de la modernité et de était aussi une militante engagée contre le colonialisme, Les ravisseurs la libéreront après le 2 mars. Un nom prédestiné au ciel la libération de la femme marocaine. mais aussi dans les causes nationales et féminines tant Née le 14 décembre 1936, dans une famille de la Mais le 1er mars 1956 fut un jour tristement macabre et si bien qu’elle a été invitée à fonder et à présider une Une reconnaissance haute bourgeoisie marocaine de Fès, son père lui fait pour la famille Chaoui et pour le Maroc d’alors. La vie association d’œuvres sociales portant le nom de la Prin- prendre des cours de français à domicile avant de l’ins- de la jeune aviatrice est tragiquement interrompue au cesse Lalla Amina afin d’aider les femmes à se libérer qui n’a pas duré crire en 1944 à l’école An-najah, tenue par les natio- moment où elle était au volant de sa voiture. Elle est du joug et de la tutelle masculine. Si l’auteur polonais J.Grzedzinski lui a dédié un livre dans les années soixante et si des documents Quelle Vérité dans les vérités ? de Casablanca des années cinquante signés du nom de ce colonel ou de Christian Ostroga sous le titre de Aujourd’hui encore, le mystère de son assassinat n’a «En vol» ou «Carnet de vol» citent le nom de Touria jamais été élucidé même si le nom de l’assassin est bien Chaoui comme étant une pilote révolutionnaire, une connu. Au moment où certains accusaient des mains bibliographie signée par ses compatriotes fait défaut conservatrices malveillantes pour lesquelles la jeune ou du moins n’est pas très abondante dénotant pour fille symboliserait une «liberté excessive et dangereuse ainsi dire une non-reconnaissance à l’égard de cette tendant à l’occidentalisation des femmes marocaines», aviatrice hors norme, icône de l’Histoire du Maroc. d’autres par contre maintiennent qu’Ahmed Touil l’au- À l’exception de quelques bribes de souvenirs sorties rait tuée parce qu’avec d’autres résistants, ils voyaient des limbes de l’oubli grâce à l’IER (Instance Équité et d’un mauvais œil que la jeune fille sortait avec un pilote Réconciliation), le nom de Touria Chaoui est injuste- français de l’armée de l’air française, celui même qui lui ment méconnu. avait appris à piloter un avion et qui paraissait souvent Il est vrai qu’elle n’a pas eu le temps de réaliser de à ses côtés sur les photos que les journaux de l’époque nombreux accomplissements puisqu’elle est partie à la tels Le Petit Marocain ou encore La Vigie publiaient. fleur de l’âge, mais son passage quoique bref n’a pas Or une autre version opte pour l’éventualité d’un crime été inaperçu. L’effort humain n’a pas d’âge. Touria passionnel mais cela n’a jamais été prouvé. Chaoui, la pionnière du ciel qui faisait de son métier Pourtant, force est de rappeler que la famille subis- une passion et un art, avait l’âge de l’ambition, des es- sait de fortes pressions du Groupe Présence française pérances et de ses réalisations exceptionnelles et mérite qui œuvrait contre l’indépendance. Allal El Fassi aurait tous les hommages. Une révélation qui s’est vite tue, même suggéré à Abdelouahed Chaoui d’aller se réfugier, mais un nom qui doit demeurer dans l’Histoire d’un avec sa famille, quelque temps à l’étranger. Toutefois, pays qui se doit de préserver sa mémoire collective et l’intrigue ne sera jamais démystifiée puisque le criminel de faire sortir de l’ombre ses grands oubliés que les avait subi le même sort juste quelque temps après son nouvelles générations ont le droit de connaître. Touria Chaoui, première aviatrice marocaine et arabe. acte ignoble, au boulevard El Fida, en plein jour au vu Qui a tué la première femme pilote de l’Histoire du de tout le monde. Vendetta ou mesure sécuritaire pour Maroc et pourquoi ? L’assassinat commis à la veille nalistes. En 1946, elle obtient son Certificat d’études abattue de deux balles alors qu’elle n’avait que dix- le faire taire à jamais ? Nul ne peut y répondre vu le de l’indépendance ne sous-entend pas un certain com- primaires. Après, elle commence des cours de sténo- neuf ans. Assassinée devant le domicile familial, et mystère qui entourait ce personnage qui avait lui-même plot dont les signataires seraient probablement les en- graphie arabe qu’elle ira perfectionner à Tunis pendant devant les yeux de son frère âgé uniquement de onze lutté contre le protectorat en apprenant à un bon nombre nemis du développement du Maroc avant et à l’aube de six mois. À son retour, elle est embauchée comme ans et de sa mère au balcon de leur appartement, à de résistants le maniement des armes. Son adhésion au l’indépendance ? Des questions qui resteront à jamais secrétaire à l’Agence marocaine d’information et de 18h20, rue de Bergerac à 400 mètres du fief de François parti Choura fera de lui le convoyeur d’armes attitré sans réponses et des hypothèses qui n’ont jamais été publicité à Casablanca où la famille Chaoui s’était Avival, propriétaire de la Brasserie de la Gironde, les et participera à l’assassinat de plusieurs de ses anciens confirmées ou infirmées. n installée en 1948. raisons de cet homicide n’ont jamais été Pendant tout ce temps, Touria Chaoui, comme bap- confirmées. Le journal Le Petit Maro- tisée sous le signe de l’air, n’avait qu’un rêve et une cain rapportait le lendemain du crime passion qui la distinguaient de toutes les filles de son que : «L’assassin et un complice, après âge. Les avions et le pilotage remplissaient l’univers avoir perpétré leur forfait, prenaient la de ses rêves depuis l’âge de quatre ans alors qu’elle fuite, tirant un deuxième coup de feu était amenée à faire un tour en avion en compagnie pour stopper les passants qui avaient de son père parce qu’elle souffrait d’une complication fait mine de les prendre en chasse. Les respiratoire. Obsédée dès lors par ces oiseaux de fer, assassins se perdirent dans les ruelles elle dévorait tous les journaux et magazines qui en sombres de la Médina proche». parlaient et passait des heures à regarder le ciel pour ad- Ses funérailles se font dans un cli- mirer l’envol surtout que la maison familiale était située mat lourd d’émotion et de douleur de non loin d’un aérodrome. Son rêve, elle se devait d’en quelques milliers de Marocains qui ont faire une réalité en intégrant la seule école spécialisée à tenu à l’accompagner jusqu’à sa dernière l’époque et qui n’était autre que Les Ailes chérifiennes demeure, inhumant avec la défunte l’il- de Tit Mellil, aux alentours de Casablanca. Toutefois, lusion d’une indépendance sans douleur. l’accès s’était avéré difficile face à l’élite française qui accaparait les lieux sous le protectorat français. Une légende oubliée ? Mais le poids de son père Abdelwahed Chaoui, l’un des premiers journalistes de renom dans le temps grâce Ce qui est regrettable en plus de ce des- au journal Le Courrier du Maroc et homme de théâtre, tin brisé, c’est que les faits démontrent a joué en la faveur de la jeune fille. D’ailleurs, celle-ci, que bien que Touria Chaoui ait émergé âgée alors de dix ans, se vit attribuer un rôle dans un et piloté un avion avant l’indépendance film du cinéaste français André Zwobada La Septième à un moment où la femme marocaine porte, aux côtés de son père qui avait un rôle princi- étouffait sous la tutelle masculine, son pal et de Maria Casarès et Georges Marchall. Mais le nom qui s’est inscrit dans celle du pays cinéma ne lui avait pas fait oublier sa vocation et sa n’a pas tardé à se faire oublier entraînant passion pour l’aviation surtout appuyée par un père tout un pan de l’histoire du Maroc dans Des funérailles dans un climat lourd d’émotion et de douleur. MAROC diplomatique REGARDS D’AILLEURS 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 29

BOUALEM SANSAL :UN REGARD ÉCLAIRÉ ET RÉALISTE SUR LE MONDE « Il faut un travail de modernisation des structures culturelles et mentales » l Maroc Diplomatique : A votre avis, qu’est-ce l À quand un véritable changement politique suite qu’être intellectuel ? aux événements qui ont secoué le monde arabe il y a -BOUALEM SANSAL : C’est un lourd fardeau. quelques années ? Et à quand ce changement radical Parce que, comme nos sociétés, vu les traditions, n’ont que l’on crie partout ? Est-ce que c’est encore toujours pas l’habitude qu’on débatte de tout : de religion, de tôt de parler d’un vrai changement ? sexualité. Il y a plein de sujets qui sont tabous et sur - Vous parlez des printemps arabes. Moi, je n’y crois lesquels il est très difficile de travailler et d’en parler. Par pas vraiment. Les indépendances étaient un choc plus exemple au Maroc, le fait que quelqu’un a tourné un film important que les printemps arabes. Voilà des pays qui sur la prostitution. étaient gérés de Paris, de Rome, de Madrid et de Londres. L’indépendance était une véritable révolution. Ce qu’on l...Nabil Ayouch ? n’a pas pu obtenir par les printemps arabes, on a pu l’avoir - Oui. Voilà, chaque fois que quelqu’un fait quelque tout de suite. Et dire si cela a provoqué des changements chose du genre, cela provoque des débats compliqués, au sein de nos sociétés, pas du tout. On a la même socié- mais aussi des anathèmes et des accusations graves. Les té patriarcale archaïque. Les printemps arabes sont des gens sont obligés de quitter le pays. Donc, le métier d’in- tout petits chocs. Quelques heures de manifestations. Et tellectuel dans nos pays est très difficile en raison des qu’est-ce que cela a changé ? Rien ! Les fondamentaux tabous et des difficultés d’abord, puis parce qu’on ne lourds des pays sont toujours les mêmes. Des sociétés peut pas organiser dans nos pays de véritables débats. restent archaïques. La femme conserve son statut de de- mi-citoyen. Le citoyen marocain, algérien et tunisien n’a l C’est quoi pour vous un véritable débat ? pas de vrais droits comme en Europe, en Suède ou aux - J’appelle un véritable débat lorsqu’on rassemble des États-Unis. Il a quelques droits bien sûr, mais pas les Abderrahim Bourkia et Boualem Sansal à Paris. gens qui ne s’autocensurent pas et ne sont pas censurés. droits fondamentaux. Regardons ce qu’on fait avec les Chez nous, ça devient des monologues et des récitations femmes et les homosexuels. Moi, je le vois en Algérie indépendante : on a trouvé Est-ce vraiment une politique que celle de ne pas édu- pour faire plaisir. Mais ceci dit, je ne crois pas pour le le pétrole sur place. On a acheté tout. On a acheté des quer le peuple ? Sachant que tout tenait à la politique. moment que nos sociétés peuvent évoluer par l’impulsion l Est-ce que cela veut dire que la société refuse d’être usines, des ateliers et des fabriques. Et puis, il a suffi Rousseau disait en substance : «La première tâche des intellectuelles. court-circuitée par un mode de pensée jugé dangereux ? que le prix du pétrole baisse. En 1986, le pétrole a perdu n’est-elle pas de former de bons citoyens. La politique - C’est un processus. Et on n’aura pas les éléments de la toute la moitié de sa valeur, et du jour au lendemain toute suppose une bonne éducation.» l Qu’est-ce qui empêche d’amorcer le débat et com- transformation. C’est-à-dire une classe, une société civile cette industrie est devenue de la ferraille. Elle s’est arrê- - Pour répondre, je vais parler de la structure dirigeante. ment évoluent nos sociétés ? des intellectuels qui travaillent la société et le pouvoir. tée. On est redevenus ce qu’on a été avant. Des sociétés Les dirigeants ont besoin de former. Car ils ont besoin de - Les intellectuelles ne peuvent pas débattre. Ils ne Puis, petit à petit, vient le changement. archaïques qui importent ce dont elles ont besoin pour faire fonctionner la cité d’ingénieurs, de médecins pour peuvent pas interpeller la société sur des sujets délicats. vivre. On importe nos vêtements, nos voitures, nos ordi- soigner les gens et d’informaticiens. Je prends l’exemple Ils ne peuvent pas travailler avec la société pour changer l Vous parlez là d’une classe politique, d’une élite nateurs et nos télévisions. On importe nos programmes. de Bourguiba qui a pu faire des réalisations, mais avec de regard sur ceci et cela. Ils ne peuvent pas jouer leur et des intellectuels comme d’un groupe éclairé qui veut On importe tout. Tant que le pétrole le permet. C’est beaucoup de limites. Il n’y avait pas de parti. Il contrôlait rôle d’intellectuel tout simplement. Nos sociétés évoluent l’intérêt général ? toute une difficulté. la politique, les opposants étaient durement réprimés. autrement. Elles évoluent soit par le fait du prince, donc, - Oui, une classe qui travaille pour l’intérêt de tous Nos sociétés évoluent lentement. Et ce n’est pas acquis. c’est le prince qui décide : à partir d’aujourd’hui on va les citoyens. Qui réfléchit et qui éduque le peuple. Re- l Vous êtes pessimiste ? Par ce qu’il faut aussi intérioriser les choses et les pé- s’habiller comme ça, on va faire ceci et cela. Ou alors gardez dans les pays du Golfe, malgré tous les moyens - Oui. Et pourquoi ne pas l’être. Je suis pessimiste renniser. Car on peut, comme en Algérie, importer des c’est des influences extérieures qui provoquent petit à qu’ils ont, les investissements colossaux... Le Qatar et les parce que ceux qui peuvent changer la société, donc les milliers de coopérants techniques. Ils ont modernisé le petit des transformations minuscules de la société. Par autres, ils n’auront pas de contraintes. Ils ont de l’argent. intellectuelles, ne vivent pas dans leurs pays. Qui va faire pays et ont participé à la gestion de ce pays. Et le jour où exemple, dans nos pays, maintenant, on peut s’habiller Ils peuvent faire venir les experts qu’ils veulent. S’ils bouger les choses. ils sont partis, tout s’est arrêté. comme ça (désignant nos habits). Qui l’a décidé ? Per- veulent des pierres et des métaux, ils vont les acheter. sonne. C’était des petites observations et des petits chan- Mais si on enlève tous ce qu’ils ont importé et tout ce qui l Ce que vous évoquez est transposable aux pays du l Vous parlez de la formation et l’éducation des ci- gements au cours des siècles qui ont fait qu’aujourd’hui est artificiel, il n’y restera rien. Ils seront des bédouins Maghreb aussi ? toyens ? on s’habille comme nous le faisons aujourd’hui. Ce n’est au désert. - Oui, effectivement. En Afrique et sur l’ensemble - Oui. Regardez au Qatar et aux Émirats, là-bas ils sont pas le prince qui a décidé. Comme c’était le cas en Tur- l Vous parlez du système de la rente... du monde arabe. C’est ce travail de modernisation de à la pointe en matière de communication, d’informatique quie dans le temps du Kémalisme où il a été décidé de -Absolument. Ils ne produisent rien. Leur société est structures culturelles et mentales qui n’est pas encore et du progrès. Ils ont des bourses extraordinaires, mais porter le turban et le serwal. Pour des raisons qui étaient toujours la même. La famille reste ce qu’elle a toujours fait. Donc, le développement matériel est importé et n’est ils ne forment pas de citoyens. Un citoyen qui vit sa vie les siennes. Il avait un projet politique à long terme. Chez été. Cela veut dire que si on leur enlève le pétrole, ils pas produit et adapté à la société. Le jour où on n’a pas de citoyen libre. Qui s’habille comme il veut. Qui peut nous, ça évolue par mimétisme. Doucement. Nos ar- feront un pas de dix siècles en arrière. Tout va s’arrêter. d’argent pour importer, tout s’arrêtera. vivre comme il veut. Qui peut croire à ce qu’il veut. C’est rière-grands-parents, un jour, ils se sont dits : après tout Les ascenseurs et les climatiseurs vont s’arrêter et ils se- comme ça que se crée le processus de développement la veste européenne n’est pas mal. Et ils l’ont mise avec ront obligés de quitter leurs immeubles dans la journée et l Quid de la place des jeunes et de l’éducation au interne. n serwal traditionnel et puis, petit à petit, un jour ils ont retourneront sous leurs tentes. Ils n’ont pas les éléments Maghreb ? Si je fais la jonction et j’aborde l’éducation Propos recueillis par enlevé le turban et ainsi de suite. C’est très long. de reconstituer une vie moderne sans l’aide des autres. des jeunes, celle-ci est le maillon faible de nos sociétés. Abderrahim Bourkia

«UN PAYS SANS FRONTIÈRES»

l D’où vient l’idéeCinq d’écrire sur l’exil et là desquestions articles sur les livres et puis j’ai - Ceux qui partent d’eux-mêmesà Fouad pour En procédant ainsi, on passe duLaroui particulier gé qu’eux-mêmes… et sur sa littérature ? fini par en faire un recueil. s’installer ailleurs le font par choix. Leur à l’universel. Mon parcours personnel n’a Le fameux miroir, est-ce ce que vous - C’est assez naturel pour moi d’écrire cas est donc a priori moins grave, moins d’importance que pour moi. Ce qui est l’aviez évoqué à Lauzerte lors de notre sur l’exil vu que cela fait presque trente ans l Il est ici question de deux représen- tragique que celui des vrais exilés, qui important, c’est ce qui est commun, ce rencontre en 2013 ? Si vous vous souve- que je vais en dehors de mon pays natal, le tations que tout oppose à première vue : ont dû un jour tout quitter, parfois en qui définit en quelque sorte la condition nez bien, vous m’aviez dit (j’ai essayé de Maroc. J’ai vécu et travaillé en France, en écrivains émigrés et écrivains réfugiés. urgence absolue (je pense par exemple de l’émigré ou de l’exilé, qui est un aspect retranscrire au mieux votre idée en ces Belgique, en Angleterre, et puis je me suis A-t-on affaire à deux types de profil, ou si au cas de Soljenitsyne), et qui se sont de la condition humaine. mots): «Quand tu te réveilles le matin et fixé à Amsterdam, en Hollande. Je crois je peux dire à deux types d’exil ? trouvés soudain à l’étranger. Mais au fil que tu regardes ton miroir, t’es toi-même donc bien connaître la question même s’il du temps, les différences s’amenuisent l Est-il ici question de perte d’iden- [ toi ou moi, Fouad Laroui] et quand tu ne s’agit pas à proprement parler d’exil, et il reste cette situation commune de ne tité ? sors de chez toi, les autres te renvoient mais simplement du fait de vivre ailleurs pas être chez soi. - Encore faudrait-il pouvoir définir l’image d’un autre (étranger) que tu n’es que dans l’endroit où on est né et grandi. l’identité… Mais en supposant qu’on pas» Quant au choix de la littérature, il s’impose l Quel est l’effet recherché derrière puisse le faire de façon rigoureuse, il va Oui, ça va de soi. C’est l’une des diffi- de lui-même puisqu’on dispose ainsi de le fait de croiser les regards ? Cherche- de soi que partir, quitter le sol natal, vivre cultés quand on veut définir l’identité. En textes, d’un corpus qui permet d’approcher riez-vous à trouver des réponses à des ailleurs va forcément changer quelque fait, on s’aperçoit qu’elle est souvent dé- la question de diverses manières. questions posées en amont ? En quoi chose en soi. Est-ce une perte d’identi- finie par les autres ou par le contact avec cela fait-il écho à votre parcours ? Que té ? Je ne le crois pas. Dans certains cas, les autres. Je crois qu’aucun Chinois ne l Comment s’est effectué ce choix ? souhaitez-vous exprimer à travers votre on constate plutôt le contraire, une sorte se définirait lui-même comme «jaune». Est-ce d’une manière spontanée ou est- choix des textes et des écrivains ? de crispation identitaire. Vous connaissez C’est l’Européen qui lui révèle cet aspect ce une idée qui a fait son chemin depuis - Chaque expérience est singulière. le cas de ces gens qui rentrent dans leur (inessentiel, en fait) de son «identité». un moment ? Mais croiser tout cela permet de dégager pays natal, par exemple le Maroc, après Quand on se regarde dans le miroir, on - Par nature, je suis attiré par ce genre de les points communs, de repérer ce qu’un une absence de dix ou quinze ans, et qui ne voit jamais ce que les autres voient… livres. Au cours des années, j’ai publié ici Fouad Laroui. scientifique appellerait les «régularités». constatent que leur pays a davantage chan- Propos recueillis par A.B. MAROC 30 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 LIVRES diplomatique « Route des Zaërs » : L’actualité romancée Souad Mekkaoui voire intrigant, d’espionnage dans lequel le lecteur est aisément plongé avec beaucoup lors que le tango continue de plus de doigté et de maîtrise. Au fil de la lecture, belle entre le Maroc et la France celui-ci se retrouve en plein dedans, à telle dans un vaste éventail de tempos et enseigne qu’il n’est plus aisé de discerner où Adans une danse improvisée, à chaque fois, s’arrête la réalité et où commence la fiction. sans que les pas ne soient prévus à l’avance, Le livre se convertit alors en film divertissant le dernier roman de Guillaume Jobin, paru où se filent des péripéties et où se croisent au mois de mai 2015, inspiré d’une période des personnages dont l’apparence est ordi- trouble et édité par «Editeur de Talents», naire mais autour desquels plane le mystère. vient piquer au vif la colère de certains La route des Zaërs où siègent la DGED, la journalistes français rivalisant d’hostilité et résidence de l’ambassadeur de France, les Guillaume de malveillance envers tout ce qui a trait au ambassades américaine, espagnole, russe et Jobin Maroc. En effet, le pays est devenu, depuis algérienne devient alors le théâtre d’événe- quelque temps, une cible facile ou la proie ments hallucinants. rêvée d’une certaine frange de journalistes français anti-Maroc. De Rabat, Guillaume Le dernier roman de «Route des Zaërs» Jobin fait le giratoire Le best-seller de Guillaume Jobin, en tête Guillaume Jobin, paru des ventes au Maroc, depuis juin 2015, a pro- ou l’épicentre d’enjeux au mois de mai 2015, voqué une levée de boucliers dès sa parution. politiques qui remuent inspiré d’une période Dès lors, il a fait du président de l’École de une partie du monde, un Un roman plume au plus offrant. Elle s’improvise aussi journalisme de Paris et de Rabat, l’objet tant coach du champion du monde du catch Jilali trouble et édité par convoité de « lynchage médiatique » de cer- univers inhabituel, voire d’investigation ? Allali qui use de harcèlement à l’égard des «Editeur de Talents», tains supports revanchards. Ceux-ci ayant tro- intrigant, d’espionnage Au-delà de la fiction, «Route de Zaërs» plus hautes autorités du pays pour avoir un vient piquer au vif qué la neutralité et la déontologie qu’impose dans lequel le lecteur est est un roman qu’on hésite à classer dans un poste de fonctionnaire auquel il prétend avoir le journalisme contre l’animosité subjective genre spécifique comme celui du polar ou droit. On devine, sans confusion aucune, qu’il la colère de certains pour faire de cet auteur l’opportunité tant at- aisément plongé avec d’espionnage tellement les ingrédients et les s’agit, bien entendu, du Franco-Marocain Za- journalistes français tendue et avoir leur vengeance, même à tort. beaucoup de doigté et composantes en font une sorte d’enquête où karia Moumni. Dans le livre, l’auteur rappelle rivalisant d’hostilité Par ailleurs, ils sont allés jusqu’à incriminer de maîtrise. Au fil de l’auteur s’investit dans un travail de recherche aussi l’incident de l’ambassade du Maroc à Jobin et l’accuser de travailler tantôt pour les et d’investigation inspiré de faits réels qui Paris suite à la fouille qu’a subie un diplomate et de malveillance services secrets marocains et… tantôt pour la lecture, celui-ci se s’enchâssent et se suivent telle une métaphore marocain à l’aéroport de Paris. envers tout ce qui a trait leurs homologues français. Cette réaction retrouve en plein de- filée. On pourrait donc parler d’un roman ré- au Maroc. épidermiquement allergique était – pour le dans, à telle enseigne aliste surtout que le journaliste-écrivain a usé L’auteur usant moins qu’on puisse dire – prévisible puisque de lieux existants et communément connus en le roman, où il est question d’espionnage et qu’il n’est plus aisé de plus de personnages facilement identifiables de ses différents dons de journalistes corrompus, est sorti juste trois discerner où s’arrête la bien qu’il ait changé les noms pour brouiller de journaliste, historien mois avant l’éclatement de l’affaire du chan- réalité et où commence les pistes et déstabiliser le lecteur. Ces faits et romancier ne pouvait tage de l’année Graciet & Laurent. qui faisaient l’actualité à ce moment-là se sont En effet, et après sa trilogie sur les relations la fiction. imposés à l’auteur et ont piqué l’instinct d’in- que réussir avec brio et franco-marocaines «Mohammed V, le Sul- vestigateur et le spécialiste de l’histoire des beaucoup d’aisance son tan», «Lyautey, le Résident» et «Hassan II, S’ouvrent alors des tiroirs qui multi- relations entre le Maroc et la France qu’il est récit brodé autour d’un le Prince», qui est prévu pour 2016, l’auteur plient les scènes et les intrigues qui s’en- et qui ne pouvait se suffire à de simples faits marque son empreinte dans un autre genre trelacent pour construire, à la fin, une relatés par la presse. Ses nombreux contacts fait réel et ficelé, de fil d’écriture, à savoir le roman policier en prou- histoire captivante. dans le monde des diplomates et des hauts en aiguille, de manière vant qu’il est de ces écrivains qui, comme Elle a pour cadre principal le monde fonctionnaires de la capitale administrative professionnelle dirait Diderot, mènent le lecteur par le bout du secret, celui des services de rensei- lui facilitent la tâche en lui fournissant plu- du nez, le maintenant en haleine et le menant gnement, des espions professionnels et sieurs données. C’est ainsi que dans une à la James Bond. dans le labyrinthe du suspense. des opérations clandestines des États. trame du récit qui prend ses racines dans la Entre diplomates français étrangers vé- réalité, les événements se succèdent suivant Patrick Allibert, quant à lui, «écrivait des «Le vrai couloir central reux et journalistes corrompus transparaît un rapport de cause à effet. L’auteur usant de livres insipides à la gloire de Hassan II qui la mise en valeur de «la guerre secrète» ses différents dons de journaliste, historien et passait plus de temps à corriger le style de du Pouvoir» qui est loin d’être nourrie d’idéaux che- romancier ne pouvait que réussir avec brio son “nègre” qu’à lui expliquer son règne». Il De Rabat, Guillaume Jobin fait le giratoire valeresques. Le lecteur est pris dans une et beaucoup d’aisance son récit brodé autour ne tardera pas à faire son chantage et mena- ou l’épicentre d’enjeux politiques qui remuent spirale de suspense à donner des sueurs d’un fait réel et ficelé, de fil en aiguille, de cera de publier un livre qui serait « dévasta- une partie du monde, un univers inhabituel, froides dans le dos. Le personnage princi- manière professionnelle à la James Bond. teur » pour la Monarchie. Il finira par publier pal, Alexandre, est un journaliste envoyé un brûlot à charge sur des investissements de au Maroc en pleine période de troubles Une fiction romancée la famille royale. politiques avec la France. La mission de Dans «Route des Zaërs», les dessous de Si son premier livre «Lyautey, le Résident» cet agent des services extérieurs français la brouille – ou du moins des hypothèses est un ouvrage qui puise son ton dans l’His- (DGSE), envoyé comme correspondant formulées par Guillaume Jobin selon un toire, dans «Mohammed V, le Sultan» l’auteur pour un support médiatique russe, est raisonnement logique – entre les deux pays s’initiait déjà au monde de l’espionnage dans d’essayer de comprendre ce qui se passe sont disposés tels les différents éléments d’un les arcanes de la guerre, de l’exil et des services au pays du couchant lointain afin de dé- puzzle confectionné minutieusement et har- de la résidence. Genre littéraire qui a apparem- crypter les tenants et les aboutissants de monieusement. ment saisi l’auteur qui s’essaie à un nouveau la crise avec la France. En simple obser- Force est de constater que l’auteur s’est style d’écriture dans son dernier roman où la vateur des mœurs du Royaume, il s’intro- basé sur des recherches bien documentées. politique, la diplomatie et les médias s’entre- duit donc dans le monde des diplomates D’ailleurs, son travail sur le personnage mêlent dans des volutes vertigineuses. et des hauts fonctionnaires de l’État, mais louche de Catherine Graciet le propulse dans Le dernier opus de Guillaume Jobin attise côtoie aussi des journalistes, des espions, des découvertes ahurissantes à propos de cette la colère d’une partie des médias français des pirates informatiques et des agents journaliste qui transpire la haine du Maroc et qui se sont sentis visés dans cette «fiction de force spéciaux. Tous gravitent autour de la Monarchie et qu’elle a, par ailleurs, dé- véridique» ou «réalité fictive» qui pointe d’informations qu’ils s’arrachent et dont versée dans le livre dont elle est co-auteur «Le du doigt la corruption dans une partie du chacun détient une partie. Le journaliste Roi prédateur». Entre autres, elle est l’un des monde journalistique français. Constat que missionnaire s’en sert pour comprendre motifs à l’origine des tensions diplomatiques l’auteur assume avec assurance et conviction et informer les uns et les autres des vraies entre la France et le Maroc, irritation excitée et qu’il décrit dans un livre qui ne finira pas raisons de la brouille entre les deux pays, davantage par l’expulsion du journaliste Jean- de faire parler de lui tant il est criant de véri- notamment la schizophrénie française tan- Louis Perez qui devient «pieds nickelés» dans tés. « Route des Zaërs » n’est pas un simple tôt pro-Maroc et tantôt pro-Algérie. le livre. Corinne Henriot et Patrick Allibert ne roman qu’on lit et qu’on aime ou n’aime pas. L’auteur tisse alors une histoire saisis- sont donc, en quelque sorte, que la réincar- Mais c’est un ouvrage qui nous interpelle à sante autour d’événements isolés qui ont nation de Catherine Graciet et Éric Laurent. plus d’un égard. N’a-t-il pas valu à son au- fini par irriter les liens diplomatiques (les D’ailleurs, d’autres personnages comme les teur la colère noire des journalistes français deux journalistes français expulsés du Ma- deux Ali, Ahmed ou Zineb retrouvent bien courroucés par la parution de cet écrit ayant roc, des activistes pro-polisario, le pouvoir leurs modèles de peinture dans notre vie quo- provoqué une levée de bouchers ? français, une partie de la presse française tidienne. La protagoniste centrale est décrite Donnons alors la parole à l’écrivain lui- marocophobe, les rapports complexes entre comme une journaliste qui se retrouve plus même pour nous éclairer davantage. n États…). dans des livres à charge et préfère vendre sa MAROC diplomatique INTERVIEW 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 31

Guillaume Jobin, l’écrivain censuré par France Inter l Maroc Diplomatique : Le vendredi à Éric Laurent contre moi, je le cite : le mentionnez au début du livre, de la comme Daniel Rivet, et leurs complices 18 septembre, vous avez été invité par « Je suis consterné par la médiocrité de part d’une certaine presse française, d’extrême droite, comme Bernard Lu- France Inter dans le cadre de l’émis- cette attaque... Je suis presque obligé sachant que votre opus a pris une di- gan, ont habillé Lyautey en aristocrate sion d’enquête « Secrets d’Info ». d’en rire. Je m’interroge sur “ le ti- mension non seulement nationale, mais (qu’il n’était pas) et en royaliste (qu’il Était-ce pour parler de votre dernier ming ” de la publication de ce livre, internationale ? n’était qu’au Maroc) ? livre « Route des Zaërs » ou plutôt de en mai 2015, au moment même où - Mon livre dérange en France parce Par ailleurs, le Maroc dérange les xé- l’affaire de chantage Éric Laurent-Ca- nous sommes en train de travailler sur qu’il montre, pour les initiés, que Ca- nophobes et islamophobes aujourd’hui, therine Graciet ? notre enquête… » therine Graciet est le tentacule visible et comme il dérangeait les colons soixante - GUILLAUME JOBIN : Mon ro- probablement coordinatrice d’une large ans auparavant, un des rares pays arabes man, best-seller francophone 2015 au action antimarocaine, regroupant à mon où ne sévissent ni l’anarchie ni le des- Maroc, hélas, n’intéresse les journalistes Mon livre dérange avis des appuis de toutes parts : polisario, potisme. Mais, je crois que la princi- français que par sa « révélation », avec en France parce qu’il sa marraine et les nébuleuses gauchistes/ pale qualité de François Hollande est trois mois d’avance d’une affaire Éric montre, pour les initiés, tiers-mondistes (voir l’affaire suédoise), un réalisme à toute épreuve et qu’il sait Laurent-Catherine Graciet. Le jour- conservateurs américains et espagnols, intimement que le Maroc est une pièce naliste a été très clair, seul ce point que Catherine Graciet sécuritaires français pro-FLN, etc. J’ai maitresse de la politique de la France l’intéressait. Je n’étais pas dupe, je les est le tentacule visible eu un « silence radio », sans jeu de mots, depuis 1956 que ce soit sur le plan éco- connais les médias publics français où et probablement hallucinant de la part des journalistes et nomique, militaire ou sécuritaire. Enfin, règne une anarchie syndicalisée mas- des officiels français. Mais ces derniers, une certaine presse française, antima- sive et politisée, sans aucune pression coordinatrice d’une par contre, sont beaucoup plus explicites rocaine, voudrait revivre les sensations gouvernementale possible… Mais, quel large action antimaro- en privé :« Dans votre livre, tout est vrai, d’une lutte tiers-mondiste et attaque le auteur refuserait un peu de publicité gra- caine, regroupant crédible, ou possible, mais en tout cas Maroc, où elle ne risque que de ne pas Je suis intimement tuite ? bien vu ! » m’a dit un diplomate du Quai être réinvitée à La Mamounia ! Je ne regrette qu’une seule chose, à mon avis des appuis d’Orsay. convaincu que c’est que la première édition était déjà de toutes parts : Éric Laurent n’est, hélas, qu’un de l Quiconque lirait votre livre consta- le soi-disant livre épuisée en deux mois quand l’affaire polisario, sa marraine ces parasites de palais que génèrent tous terait sa dimension prémonitoire, car de Graciet/Laurent est sortie fin juillet. La veille de mon les pouvoirs, de la Maison-Blanche au il« annonce » l’affaire Laurent-Gra- passage chez France Inter, en revanche, et les nébuleuses Kremlin, une sorte d’effet indésirable ! ciet, et ne pourrait s’empêcher de re- n’existe pas. j’ai été interviewé de façon profession- gauchistes/tiers- Je suis persuadé que ce n’est pas sa pre- lever des similitudes avec l’affaire de Le précédent n’était nelle chez Radio Orient à Paris, par mondistes (voir l’affaire mière tentative, il aurait même proposé à ces deux journalistes escrocs. Votre des journalistes français honnêtes qui Basri de publier ses mémoires et ragots fiction devient finalement une réalité d’ailleurs qu’une connaissent le Maroc et un patron liba- suédoise), conservateurs pour se venger du Souverain qui n’avait dérangeante et votre affaire d’espion- compilation d’articles nais, à qui « on ne la fait pas ! » Alors, américains et espagnols, pas eu recours à sa plume mercenaire. nage résonne fortement avec l’actua- de TelQuel et de feu ne jetons pas l’opprobre sur 35 000 jour- sécuritaires français Le corporatisme est hallucinant, sur la lité. Pure coïncidence ou aviez-vous en nalistes français ! douzaine de journalistes français qui tête Laurent et Graciet ? «Le Journal». pro-FLN m’ont interviewé, seuls trois étaient l Vous avez été interviewé pendant sans a priori ! Les autres évoquaient près d’une heure et demie lors de une machination des Services maro- Un réquisitoire quasi l’émission en question, mais contre Quel travail ? Moi, je suis intime- cains, voire français, sans aucun début soviétique contre toute attente, vous avez été censuré ment convaincu que leur soi-disant livre de commencement d’argumentation ou et vos propos largement tronqués au n’existe pas ; le précédent n’était d’ail- de fait, encore moins de preuve. le Maroc, orchestré montage. Quel a été votre sentiment et leurs qu’une compilation d’articles de après le retour surtout votre réaction face à un com- TelQuel et de feu Le Journal ! Le silence l Avez-vous reçu des explications de François Hollande portement qui relève apparemment de de France Inter à mon égard s’explique suite à la censure insensée et abusive la marocophobie de la part d’une radio par le fait que je les dérange en ayant des de la part de l’émission en question ? de Tanger, soit en deux publique française censée défendre la informations que j’ai rassemblées moi- - Je n’ai demandé aucune explication, jours : une émission liberté d’expression ? même, un point de vue indépendant et parce que je connais leurs motivations de France Inter, un ar- - Mes propos n’ont pas été tronqués, documenté, que je suis resté ferme face et leur mode de pensée unique, c’est ils ont été totalement éliminés ! Le à des questions dignes d’un procureur une fois de plus un réquisitoire quasi ticle dans Le Monde, un journaliste Benoît Collombat m’a écrit allant chercher des arguments vingt ans soviétique contre le Maroc, orchestré « Complément quelques heures avant la diffusion de en arrière, voire plus loin, me demandant après le retour de François Hollande de d’enquête » sur France 2 l’émission : « Malheureusement, je qui me payait et combien ! Alors que Tanger, soit en deux jours : une émis- n’ai pas conservé votre interview dans mes droits d’auteur sont reversés à une sion de France Inter, un article dans Le et un documentaire sur le montage final, sans plus d’explica- fondation de Salé pour la préservation Monde, un « Complément d’enquête » Ben Barka. Sans faire de tion ». Leur « enquête » est reproduite de la broderie traditionnelle ! sur France2 et un documentaire sur Ben « complotite », le hasard sous forme d’une émission radio et d’un l Comment interprétez-vous un tel Barka. Sans faire de « complotite », le article sur le site de France Inter où je acharnement à l’égard de votre roman, hasard n’explique pas cette conjonc- n’explique pas cette suis cité, ils ont même donné la parole dont les faits sont fictifs comme vous tion. L’émission de France Inter a été conjonction. enregistrée vers le 20 septembre, pour- quoi n’est-elle pas diffusée que le 2 octobre ? Une journaliste marocaine de - J’avais pour projet, en janvier Paris a tenté d’avoir des explications sur dernier ,d’écrire un roman, incité par « mon » affaire, on ne lui a pas répondu mon ami Réda Dalil (Prix de La Ma- non plus. Pour eux, il n’existe pas de mounia 2014 pour « Le Job »), un récit pensée indépendante au Maroc, tous les d’espionnage pour moi, car seul ce genre étrangers sont payés par « le Makhzen » me plaît). Mon attention a été attirée par (je cite). l’affaire des deux journalistes expulsés de Rabat, en février. Ce que j’ai décou- l A votre avis, pourquoi une partie vert à leur sujet, c’est qu’ils voulaient de la presse française s’attaque avec faire une version TV du livre « LeRoi virulence au Maroc, manifestant un prédateur », que l’auteur de leur scéna- parti pris antimarocain au moment où rio était Catherine Graciet, que celle-ci François Hollande venait juste de quit- était la chargée de relations publiques ter le Maroc après une visite qui – on de Zakaria Moumni, que celui-ci était l’espérait tous – allait donner un autre décrit par l’ambassade de France, en off, ton aux relations entre les deux pays ? comme un escroc, etc. Ayant sous-en- La marocophobie est vieille comme tendu ces faits sur les réseaux sociaux, Lyautey en France. Une partie de la je me suis fait attaqué par toute la bande gauche française déteste le Maroc pour « d’éditocrates » parisiens, y compris le ce qu’il est : une monarchie, un pays sûr Mustapha Adib qui avait forcé l’entrée de lui, dirait de Gaulle, une bourgeoi- de l’hôpital militaire du Val-de-Grâce, sie marchande importante, un « pays de avec comme conclusion de Graciet : droite », rangé dans le clan occidental « On verra bien ce que Jobin a à dire ! ». pendant la Guerre froide, trois Rois qui Et bien, je conclurai en disant : c’est connaissent la France et les Français sur tout vu, non ? le bout des doigts ! Pourquoi croyez- Propos recueillis par vous que les historiens de gauche, Souad Mekkaoui MAROC La dernière 26 NOVEMBRE/15 DÉCEMBRE 2015 diplomatique

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