DOCSLIB.ORG

LR Vietos Savivaldos Teisinio Reguliavimo Problematika Tarybos Mažumos Teisių Ir Demokratijos Užtikrinimo Aspektu

Total Page：16

File Type：pdf, Size：1020Kb

Download full-text PDF Read full-text
LR Vietos Savivaldos Teisinio Reguliavimo Problematika Tarybos Mažumos Teisių Ir Demokratijos Užtikrinimo Aspektu ISSN 2351-6712 (Online) Socialiniai tyrimai / Social Research. 2019, Vol. 42 (1), 41–49 LR vietos savivaldos teisinio reguliavimo problematika tarybos mažumos teisių ir demokratijos užtikrinimo aspektu Karolis Kaklys Turība universitete (Latvija, Ryga), Kazimiero Simonavičiaus universiteto lektorius, Dariaus ir Girėno g. 21, LT-02189 Vilnius. El. paštas: [email protected] The article has been reviewed. Received on 19 September 2019, accepted on 12 November 2019 Anotacija niaus raj.)1 Lietuvos savivaldybių viena politinė par- Savivaldybių teisinio reguliavimo problemų gausą tija ar judėjimas rinkimuose laimėjo absoliučią dau- rodo vien tai, jog nuo 1994 m. Lietuvos Respublikos vie- gumą. Po 2019 m. kovo 3 dienos Savivaldos rinki- tos savivaldos įstatymas keistas ir pildytas net 124 kartus. mų „vienpartinių“ savivaldybių padaugėjo iki septy- 1992 m. spalio 25 d. Lietuvos Respublikos Konstitucijo- niolikos2, kas dar labiau išryškino tarybos mažumos je vietos savivaldai ir jos valdymui skirtas atskiras skirs- (opozicijos) teisių savivaldybėse užtikrinimo svarbą. nis. Tai suprantama, kaip skiriama svarba savivaldai Vals- tybės kontekste, kaip savarankiškos valdžios funkciona- Valdžių padalijimas yra vienas svarbiausių vimui, kuri besąlygiškai priklauso nuo teisinio reguliavi- demokratinės valstybės konstitucinių principų, kuris mo. Todėl šiame straipsnyje apžvelgiamos teisinio regu- lemia valstybės valdžios organizaciją, jos funkcio- liavimo spragos ir politinio pobūdžio problemos, sąlygo- navimą ir garantuoja žmogaus teises bei laisves. Val- jančios demokratijos principų bei svertų ir atsvarų siste- džių padalijimo principą galima suskirstyti į dvi tar- mos tarp savivaldybių tarybų daugumos ir mažumos LR pusavyje susijusias dalis: 1) valdžių sąveika – įpras- vietos savivaldoje neužtikrintumą. tai siejama su santykiais tarp atskirų valdžios institu- Pagrindiniai žodžiai: mažuma, opozicija, daugu- cijų, kurie suprantami kaip valdžios institucijų ben- ma, demokratija, savivalda. dradarbiavimas, veiksmų derinimas, „stabdžių ir at- svarų“ (angl. checks and balances) sistemos funkci- Įvadas onavimas, užtikrinantis valdžių tarpusavio kontrolę Temos aktualumas. Valstybės valdymo mo- ir pusiausvyrą; 2) valdžių atskyrimas – tai ne tik val- delį įprastai nustato konstitucija. Lietuvos Respu- džių suskirstymas tarpusavyje į valstybės valdžios blikos Konstitucijoje (1992) vietos savivaldai ir jos šakas, bet ir jų pačių vidaus formavimo tvarkos, tei- valdymui skirtas atskiras skirsnis. Tai parodo ne tik sinio statuso, galių bei kompetencijų nustatymas ir vietos savivaldos svarbą Valstybės kontekste, bet ir savarankiškumo užtikrinimas (Jarašiūnas, 2001). Konstitucijoje minimi vietos savivaldos principai įgyja ir konstitucinę apsaugą. Lietuvoje yra 60 ats- kirų teritorijos administracinių vienetų, kuriems lai- 1 Žr. duomenis, pateikiamus oficialiame Vyriausiosios rin- duojama savivaldos teisė, kuri įgyvendinama per kimų komisijos tinklalapyje: http://www.vrk.lt/statiniai/ slaptu balsavimu renkamas savivaldybių tarybas. puslapiai/2015_savivaldybiu_tarybu_rinkimai/output_lt/ rezultatai_daugiamand_apygardose/rezultatai_daugia- Po 2015 m. kovo 1 dieną įvykusių tiesioginių mand_apygardose1turas.html. merų rinkimų net šešiolikoje (Birštono sav.; Druski- 2 Žr. duomenis, pateikiamus oficialiame Vyriausio- ninkų sav.; Ignalinos raj.; Jonavos raj.; Kauno raj.; sios rinkimų komisijos tinklalapyje: https://www.vrk. Lazdijų raj.; Marijampolės sav.; Neringos sav.; Pa- lt/2019-savivaldybiu-tarybu/rezultatai?srcUrl=/rinki- gėgių sav.; Palangos sav.; Pasvalio raj.; Rietavo sav.; mai/864/1/1506/rezultatai/lt/rezultataiTarNariaiMeraiSa- Šakių sav.; Šalčininkų sav.; Vilkaviškio raj.; Vil- vivaldybese.html. Copyright © 2019 Šiauliai University Press 41 Pozicijos, kad konstitucinių rėmų, apibrėžian- do valdžios klaidas ir trūkumus. Opozicija yra kaip čių kiekvienos atskiros valdžios įgaliojimus, nepa- priemonė valdžiai apriboti ir socialinei taikai puo- kanka, laikėsi ir vienas pagrindinių valdžių padaliji- selėti. mo doktrinos kūrėjų J. Madisonas. Jis teigė (1999), Nors ir nėra tikslaus, visuotinai priimtino de- kad reikalingas mechanizmas, kuris garantuoja sa- mokratijos apibrėžimo5, demokratiška valdymo for- vireguliacinę valdžios grandžių kontrolę. J. Madi- ma reiškia, kad visi piliečiai turi teisę dalyvauti ša- sono tikslas buvo apsaugoti laisvę ir mažumos in- lies valdyme, ir iš esmės skiriasi nuo valdymo for- teresus, sukuriant sistemą, kurioje pagrindinės val- mos, kurioje tokia teisė priklauso vienai klasei, iš- džios lieka nepriklausomos, bet tuo pat metu kontro- skirtinei grupei arba autokratui. Dar prieš įvedant liuoja ir atsveria viena kitą. Remdamasis valstijų pa- tiesioginius merų rinkimus, Urmonas ir Novikovas tirtimi, J. Madisonas didžiausią pavojų (demokrati- (2011) pažymėjo, kad „vienas svarbiausių demo- jai) įžvelgė įstatymų leidžiamosios valdžios galiose kratinės visuomenės pamatų yra daugiapartinė sis- (Griškevič, 2008). tema“, ir kėlė prielaidą, jog, „įteisinus tiesioginius Nors moksle įprastai svertų ir atsvarų sistema merų rinkimus, gali plėtotis oligarchinės tendenci- dažniausiai yra siejama su valstybės, o ne savivaldy- jos“. Šie mokslininkai, tyrę Vietos savivaldos char- bių valdymu ir skiriasi jų valdžios institucinė sąran- tijoje įtvirtintų principų turinį ir jų pasireiškimo na- ga (Novikovas, 2005), tačiau esminiai principai tarp cionalinėje teisės sistemoje laipsnį, visgi priėjo prie savivaldybių tarybų bei LR Seimo, kaip kolegialių išvados, kad „Chartijoje įtvirtinti pamatiniai vietos valdžios institucijų, kuriose yra priimami politiniai savivaldos principai į nacionalinę teisinę sistemą in- sprendimai (teisės aktai), pačių sprendimų priėmi- korporuoti skirtingai. Taip pat skiriasi jų įgyvendini- mo požiūriu yra labai panašūs, todėl tam tikrą ana- mas vykdomosios valdžios ir savivaldybių praktinė- logiją tarp savivaldybės tarybos bei LR Seimo gali- je veikloje. Vieni principai yra aiškiai reglamentuoti ma įžvelgti, ypač valdžių atskyrimo – jų vidaus for- Lietuvos teisės aktuose bei jais vadovaujamasi prak- mavimo tvarkos, galių bei kompetencijų tarp daugu- tinėje veikloje, kitų principų įgyvendinimo laips- mos ir mažumos nustatymo klausimais, todėl šiame nis yra mažas arba jų įgyvendinimo interpretavimas straipsnyje analizuojant politinės daugumos ir ma- mokslininkų, politikų ar savivaldybininkų suvokia- žumos santykį savivaldybių tarybose yra remiamasi mas nevienareikšmiškai.“ ir LR Seimo pavyzdžiais. Probleminė situacija. Nors Lietuvos teisės LR Konstitucinis Teismas yra pažymėjęs, jog aktuose formaliai yra įtvirtinti demokratiniai insti- LR Konstitucija suponuoja parlamento mažumos tutai savivaldoje, tačiau skirtinga demografinė situ- gynimą, Seimo opozicijos apsaugos minimalius rei- acija, skirtingai besiformuojančios savivaldybių val- kalavimus3 ir kad parlamentinės opozicijos pripa- dymo tradicijos, skirtingas savivaldybių tarybų dar- žinimas yra būtinas pliuralistinės demokratijos ele- bo reglamentas, prasta savivaldybių tarybų priima- mentas4. Seimo statute gali būti nustatytos opozici- mų sprendimų ir administracijos veiksmų kontrolė, jos veiklos garantijos – tam tikras vietų ir pareigybių ydinga įstatyminė bazė sudaro sąlygas formuotis si- skaičius komitetuose, opozicijos lyderio statusas, tuacijoms, kada iškyla pavojus demokratinėms ver- darbotvarkių bei komisijų inicijavimas ir pan. Sis- tybėms ir asmens teisių bei laisvių apsaugai. temiškai vertinant Lietuvos Respublikos vietos savi- Temos naujumas, ištirtumas. Nors ir yra ne- valdos įstatymo (1994) nuostatas, matyti, kad prie- mažai mokslo darbų apie atskirus LR vietos savival- 6 volė kiekvienoje savivaldybėje formuoti Kontrolės dos elementus , Lietuvos teisės moksle teisinio regu- komitetą, Antikorupcijos ir Etikos komisijas, į kurių liavimo spragų ir politinio pobūdžio problemų, sąly- pirmininko kandidatūrą deleguoja savivaldybės ta- gojančių demokratijos principų bei svertų ir atsvarų rybos opozicija, yra įstatymo leidėjo numatytas vie- sistemos tarp savivaldybių tarybų daugumos ir ma- nas iš būdų užtikrinti pliuralistinę demokratiją. žumos LR vietos savivaldoje, analizė nėra atlikta. Kiekvienoje savivaldybės taryboje opozicijos Tyrimo tikslas – įvertinti santykių tarp savi- buvimas yra ne vien norminis reiškinys, bet ir būtina valdybių tarybų daugumos ir mažumos teisinį regu- demokratijos išraiška. Iš esmės opozicija turi dvi pa- liavimą, veikiantį demokratinius procesus LR vietos grindines funkcijas. Pirma, ji neleidžia įsigalėti vie- savivaldoje. nai partijai ir pažaboja valdžios savivalę, padeda iš- Tyrimo uždaviniai: 1) teisinio reguliavi- laikyti konstitucinį valdžios modelį. Antra, kadan- mo aspektu nustatyti įstatyminį neapibrėžtumą, vei- gi politiniai sprendimai nėra tobuli, opozicija nuro- kiantį demokratijos principų bei svertų ir atsvarų 5 Kekic, L. (2007). The Economist Intelligence Units index 3 Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1993 m. of democracy. Prieiga internete: http://www.economist. lapkričio 26 d., 2001 m. sausio 25 d. nutarimai. com/media/pdf/DEMOCRACY_INDEX_2007_v3.pdf. 4 Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2001 m. 6 Pavyzdžiai: (Astrauskas, 2002; Astrauskas, 2013; Ur- sausio 25 d. nutarimas. monas, Novikovas, 2011; Merkys ir kt., 2002). 42 pusiausvyros tarp savivaldybių tarybų daugumos ir LR vietos savivaldos įstatymo 3 straipsnio mažumos LR vietos savivaldoje neužtikrinimo ga- 19 dalyje Savivaldybės tarybos mažuma (opozicija) limybes; 2) išanalizuoti savivaldybės tarybos ma- apibrėžta kaip „savivaldybės tarybos narių frakcija
Load more

Recommended publications
  • Lithuania Residential Market Commentary H1 2019 (PDF)
    RESIDENTIAL REAL ESTATE MARKET COMMENTARY LITHUANIA / H1 2019 The Lithuanian residential property market, growing for the ninth year in a NUMBER OF TRANSACTIONS IN LITHUANIA row, is showing no surprises this year – the general market indicators 3.500 demonstrate as always that the housing market has been experiencing its 3.000 heyday over the last decade. The first six months of 2019 were especially 2.500 productive – compared to the same period in previous years, the number of purchased housing (apartments and houses) was the highest the country had 2.000 seen since 2007. Positive trends were recorded in all of the five major cities: the 1.500 number of purchased apartments and houses was bigger than in the first half- 1.000 year of 2018, and the total amount spent on such properties was also greater 500 than a year ago. 0 According to the data of the State Enterprise Centre of Registers, the number 2019.06 2015.01 2015.04 2015.07 2015.10 2016.01 2016.04 2016.07 2016.10 2017.01 2017.04 2017.07 2017.10 2018.01 2018.04 2018.07 2018.10 2019.01 2019.04 of purchase and sale transactions of apartments in the first half of 2019 in Houses Apartments Lithuania was 4.6% higher, and houses 8.1% higher, compared to the same Source: SE Centre of Registers period in 2018. Over the first six months of this year, 2,793 apartment purchase transactions and 887 house purchase transactions were concluded per month on average. To compare the first half-year of 2019 with the same period in CHANGES IN HOUSING TRANSACTIONS IN LITHUANIA 2018, the fastest (over 20%) general relative growth in the number of (20 Lithuania‘s municipalities (out of 60), where the biggest changes apartment and house transactions was recorded in Birštonas municipality were recorded in H1 2019, in comparison with H1 2018) (81.3%), Širvintos district municipality (65.4%), Alytus district municipality Birštonas (54.5%), Panevėžys district municipality (49.6%), Kupiškis district municipality Širvintos dist.
    [Show full text]
  • Lithuanian Tourism Product Manual 2007
    Lithuanian Tourism Product Manual 2007 LITHUANIAN STATE DEPARTMENT OF TOURISM 2006 CONTENTS BASIC DATA..................................................................................... 3 ALYTUS COUNTY......................................................................52 USEFUL.INFORMATION................................................................. 3 ALYTUS.TOWN.AND.DISTRICT................................................52 TRANSPORT..................................................................................... 4 VArėNA District......................................................................53 BY.AIR............................................................................................... 4 DRUSKININKAI.RESORT...........................................................54 BY.SEA............................................................................................... 5 LAZDIJAI.DISTRICT....................................................................56 LOCAL.FERRIES.............................................................................. 5 VArėNA District......................................................................57 BY.CAR.............................................................................................. 5 UTENA COUNTY........................................................................59 BY.COACH........................................................................................ 5 UTENA.DISTRICT........................................................................59
    [Show full text]
  • APPROVED BY: Order No. SRD-16/17-239 of 29 June, 2017 by the Rector of Vytautas Magnus University DESCRIPTION of PROCEDURE
    APPROVED BY: Order No. SRD-16/17-239 of 29 June, 2017 by the Rector of Vytautas Magnus University DESCRIPTION OF PROCEDURE FOR ACCOMMODATION IN DORMITORIES AT VYTAUTAS MAGNUS UNIVERSITY I. GENERAL PROVISIONS 1. The description of procedure for accommodation in dormitories (hereinafter the Description) at Vytautas Magnus University (hereinafter University) determines the order of residence place management, provision, accommodation procedure and payment of accommodation fees. 2. The concepts used in the Description are the following: Agreement for Accommodation is an agreement between the University and a person who, under this Description, is provided with the place of residence (Annex No 1); Accommodation fee is a fee for accommodation determined by the University; Resident is a person who has signed the agreement for accommodation with the University; Place of Residence is a living place in the room of the dormitory provided for the resident under the agreement for accommodation; Competition is the competition organised by the Student Affairs Department in order for the I (First-Year) students to get the place of residence; Nightly stay fee is a type of a fee for a nightly stay in the dormitory determined by the University; Student – a person who has a status of a University’s student. Student Self-Service Portal is a University’s information system where student can independently perform various activities by using individual login name and password, provided by the University; Guest is a person who is accommodated in the University’s dormitories if invited by residents or subdivisions of the University and who is provided accommodation in the dormitory; Customer is the person of the subdivision of the University or Student Council responsible for booking the place of residence.
    [Show full text]
  • Special Investigation Service Performance Report 2018
    SPECIAL INVESTIGATION SERVICE OF THE REPUBLIC OF LITHUANIA ACTIVITY REPORT 2018 ANTI-CORRUPTION ENVIRONMENT IN LITHUANIA IN 2018 * CPI – Corruption prevention index * LMC – Lithuanian Map of Corruption * SGI – Sustainable governance indicator place 38 28 place per points per cent 41 59 cent 49 states 52 per surveyed 38 cent per cent per 34 25 cent per 8 cent 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 CPI LMC LMC LMC LMC LMC LMC LMC Would not give Would report Had to give Prevalent Prevalent Prevalent Accountability a bribe a corruption a bribe in corruption trade in passing of of the public case the course situation when influence legislation governance a political party of the past promises to pass favouring 12months a favourable individual decision if the groups of businessman interests grants a financial support CORRUPTION RISKS IN SELF-GOVERNANCE 55 cases 461 offences 236 persons MAIN CAUSES OF CORRUPTION IN SELF-GOVERNANCE Politicisation Conflict of Nepotism interest Average intensity Every 5th employee Every 4th employee Every 9th employee of 12 per cent of winners of of nepotism risk in of Lithuania's municipal of Lithuania's municipal Lithuania's municipal municipal public procure- Lithuania's municipal administrations is administrations is institutions and entities ments rendering services administrations is related by family links a member of is a member of a to municipalities accounted 18 per cent a political party political party for one third of the total value of public procurement – EUR 483.3 million MAIN ACTIVITIES OF STT IN
    [Show full text]
  • Investuok Rietave Leidinį Parengė Všį Rietavo Verslo Informacijos Centras
    Investuok Rietave Leidinį parengė VšĮ Rietavo verslo informacijos centras 2008 m Tiražas 2000 egz. Projektas finansuojamus iš LR Ūkio ministerijos Specialiosios ekonomikos augimo ir konkurencingumo didinimo programos , informacinių ir valstybės įvaizdį kuriančių leidinių leidybos projektų grupės. Leidinio parengimą ir leidybą finansavo: LR Ūkio ministerija Rietavo savivaldybė VšĮ “Rietavo verslo informacijos centras” Oginskių g. 8, Rietavas LT-90311 [email protected] tel/faksas +370 448 68202 INVESTUOKLeidėjo žodis / Some wordsRIETAVE from the publisher / Wort des Herausgebers / Слово издателя Skatinami noro pritraukti investicijų į Rietavo savivaldybę, parengėme informacinį leidinį „Investuok Rietave“. Leidinyje stengėmės kuo išsamiau pristatyti investavimo galimybes Rietavo savivaldybės teritorijoje: ateikti verslui aktualios informacijos apie infrastruktūros ypatumus, ekonominę ir kultūrinę situaciją regione, detalizuoti investicijų laukiančius objektus. Už pagalbą rengiant šį leidinį norime padėkoti Rietavo merui Antanui Černeckiui, Rietavo seniūnui Romanui Jurčiui, Tverų seniūnui Antanui Zalepūgai ir Medingėnų seniūnei Salomėjai Čėsnienei. Be jūsų pagalbos leidinys „Investuok Rietave“ nebūtų toks išsamus, atspindintis realią šių dienų situaciją ir regiono vizijas. Tikimės, kad šis leidinys paskatins potencialių investuotojų susidomėjimą Rietavu, galimybėmis užmegzti partnerystę su jau veikiančiomis įmonėmis ir organizacijomis ar pradėti naują arba plėtoti vykdomą verslą, pasinaudojant praėjusio ekonominio laikotarpio palikimu.
    [Show full text]
  • List of Municipalities of Luthiania
    Administrative Pop. Density SNo Municipality County Area center (2010) (2010) Akmene District Naujoji 844 square kilometres (208,556.94 1 Siauliai 26,737 31.7 Municipality Akmene acres; 325.87 sq mi) Alytus City 60 square kilometres (14,826.32 2 Alytus Alytus 66,841 1,671.0 Municipality acres; 23.17 sq mi) Alytus District 1,404 square kilometres (346,935.96 3 Alytus Alytus 30,691 21.9 Municipality acres; 542.09 sq mi) Anyksciai District 1,765 square kilometres (436,141.00 4 Utena Anyksciai 31,088 17.6 Municipality acres; 681.47 sq mi) 124 square kilometres (30,641.07 5 Birstonas Municipality Kaunas Birstonas 5,178 41.8 acres; 47.88 sq mi) Birzai District 1,476 square kilometres (364,727.54 6 Panevezys Birzai 32,116 21.8 Municipality acres; 569.89 sq mi) Druskininkai 454 square kilometres (112,185.84 7 Alytus Druskininkai 24,044 53.0 Municipality acres; 175.29 sq mi) Elektrenai 509 square kilometres (125,776.64 8 Vilnius Elektrenai 27,622 54.3 Municipality acres; 196.53 sq mi) Ignalina District 1,447 square kilometres (357,561.49 9 Utena Ignalina 19,374 13.4 Municipality acres; 558.69 sq mi) Jonava District 944 square kilometres (233,267.48 10 Kaunas Jonava 51,401 54.5 Municipality acres; 364.48 sq mi) Joniskis District 1,152 square kilometres (284,665.40 11 Siauliai Joniskis 29,310 25.4 Municipality acres; 444.79 sq mi) Jurbarkas District 1,507 square kilometres (372,387.81 12 Taurage Jurbarkas 34,213 22.7 Municipality acres; 581.86 sq mi) Kaisiadorys District 1,087 square kilometres (268,603.55 13 Kaunas Kaisiadorys 35,334 32.5 Municipality
    [Show full text]
  • 1 Lithuanian Municipalities
    LITHUANIAN MUNICIPALITIES - VISIT 26 – 29 JUNE 2017 DRAFT PROGRAMME “Climate change mitigation and adaption at the local level” Time Topic Comments Monday 26 June 13:45 Arrival Oslo Airport Gardermoen Train from Oslo Airport to Nationaltheatret Railway Station – either by Norwegian State Flight number BT159 from Riga Railways (NOK 93,-) www.nsb.no or the Airport express train (NOK 180,-) www.flytoget.no . The tickets should be purchased before entering the train. Knut Hjorth-Johansen will meet you at the train station and guide you to the hotel. Hotel: Thon Hotel Munch, Munchs gate 5, N-0165 Oslo Tel. + 47 23 21 96 00 Walking distance from the train station to the hotel is 12 minutes according to Google Map Tuesday 27 June 09.00 Departure from the hotel. Christian Hellevang will meet you in the lobby. 09.30 – 11.30 Visit to The Norwegian Association of Local and KS Agenda Conference Centre Regional Authorities – KS Haakon VII’s gate 9, 0114 Oslo Knut Hjorth-Johansen, chief adviser Contact person: Knut Hjorth-Johansen Therese Håkonsen Karlseng, special adviser [email protected]; Turid Haugen, special adviser Tel. +47 95 03 27 10 11.30 – 12.15 Lunch KS 12.15 Transfer by public transport to Fornebu Bus stop: IT Fornebu 13.00/13.15 – Climate adaption at the local level - visit to the newly Meeting point: developed area around Fornebu, Municipality of Storøya Grendesenter 16.00 Forneburingen 300 Bærum 1364 Fornebu Contact person: Liv Eva Wiedswang tlf. 466 20 506 (Unni Larsen . tlf. 928 08 808) Transfer to Oslo Evening Sightseeing – optional – Frognerseteren and the Vigeland Park Free time - dinner Wednesday 28 June 1 08.30 Departure from hotel – by bus The distance from Oslo to Fredrikstad is approx.
    [Show full text]
  • RUSSIANS in LITHUANIA DEPARTMENT of NATIONAL MINORITIES UNDER the GOVERNMENT of the REPUBLIC of LITHUANIA Raugyklos Str
    NATIONAL COMMUNITIES IN LITHUANIA FACTS FIGURES ACTIVITIES RUSSIANS IN LITHUANIA DEPARTMENT OF NATIONAL MINORITIES UNDER THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF LITHUANIA Raugyklos str. 25-102, LT-01140 Vilnius Tel. (+370) 219 48 04 E-mail: [email protected] www.tmde.lt www.facebook.com/TMdepartamentas Printed by UAB „Baltijos kopija“ Kareivių str. 13 B, LT-09109 Vilnius Edition 200 copies © Department of National Minorities under the Government of the Republic of Lithuania, 2019 © UAB „Baltijos kopija“, 2019 DEMOGRAPHY Russians are the second largest national community in Lithuania. According to the 2011 Population and Housing Census, Russians numbered 176 913 people, comprising 5,8% of the Lithuanian population. Russians are mostly concentrated in Vilnius, Klaipėda, Kaunas, Visaginas. A fairly large number of Russians also live in the districts of Rokiškis, Zarasai, Ignalina, Jonava, Švenčionys, which have traditional Old Believer communities. Russian population by municipality, 2011 % Russians Population, total Total in Lithuania 5,8 176 913 3 043 429 Alytus County 1,3 1 973 157 766 Alytus City Municipality 1,2 725 59 964 Alytus District Municipality 0,6 157 28 167 Druskininkai Municipality 2,7 594 21 803 Lazdijai District Municipality 0,8 190 22 455 Varėna District Municipality 1,2 307 25 377 Kaunas County 3,3 19 784 608 332 Birštonas Municipality 0,7 33 4 626 Jonava District Municipality 8,2 3 827 46 519 Kaišiadorys District Municipality 2,6 876 33 786 Kaunas City Municipality 3,8 11 913 315 993 Kaunas District Municipality 1,8 1 564 85 998
    [Show full text]
  • List of Cities of Lithuania
    Population Population Granted city SNo City County Municipality (2001) (2011) rights 1 Vilnius 554,281 535,631 1387 Vilnius County Vilnius city municipality 2 Kaunas 378,943 315,993 1408 Kaunas County Kaunas city municipality Klaipeda 3 Klaipeda 192,954 162,360 1257 Klaipeda city municipality County 4 Siauliai 133,883 109,328 1589 Siauliai County Siauliai city municipality Panevezys Panevezys city 5 Panevezys 119,749 99,690 1837 County municipality 6 Alytus 71,491 59,964 1581 Alytus County Alytus city municipality Marijampole 7 Marijampole 48,675 47,010 1792 Marijampole municipality County Mazeikiai district 8 Mazeikiai 42,675 40,572 1924 Telsiai County municipality Jonava district 9 Jonava 34,954 34,446 1864 Kaunas County municipality 10 Utena 33,860 32,572 1599 Utena County Utena district municipality Kedainiai district 11 Kedainiai 32,048 31,055 1590 Kaunas County municipality Telsiai district 12 Telsiai 31,460 30,011 1791 Telsiai County municipality 13 Visaginas 29,554 28,269 1977 Utena County Visaginas municipality Taurage district 14 Taurage 29,124 27,862 1924 Taurage County municipality Ukmerge district 15 Ukmerge 28,759 27,603 1486 Vilnius County municipality Plunge district 16 Plunge 23,436 23,187 1792 Telsiai County municipality Klaipeda 17 Silute 21,476 20,945 1941 Silute district municipality County Klaipeda Kretinga district 18 Kretinga 21,423 21,452 1609 County municipality Radviliskis district 19 Radviliskis 20,339 19,625 1923 Siauliai County municipality 20 Druskininkai 18,233 16,263 1893 Alytus County Druskininkai municipality
    [Show full text]
  • Exploration and Respectation of the Spatial Structure of Cities, Towns, Townships and Villages As a Significant Formant of Their Identity
    JOURNAL OF ARCHITECTURE AND URBANISM ISSN 2029-7955 / eISSN 2029-7947 2015 Volume 39(1): 79–100 doi:10.3846/20297955.2015.1028509 Theme of the issue “Center and periphery: borderline cities and borderlines of cities” Žurnalo numerio tema „Simbolizmo tradicija architektūroje“ EXPLORATION AND RESPECTATION OF THE SPATIAL STRUCTURE OF CITIES, TOWNS, TOWNSHIPS AND VILLAGES AS A SIGNIFICANT FORMANT OF THEIR IDENTITY Liucijus DRINGELISa, Evaldas RAMANAUSKASb, Ingrida POVILAITIENĖc, Justina MAČIUKĖNAITĖd Institute of Architecture and Construction of Kaunas University of Technology, Tunelio g. 60, LT-44405 Kaunas, Lithuania E-mail: [email protected], [email protected] (corresponding author), [email protected], [email protected] Received 25 November 2014; accepted 9 March 2015 Abstract. Under the conditions of globalization and integration the issue of identity preservation with respect to the spatial structure of the Lithuanian cities, towns, townships and villages has been discussed by many authors. The need to protect the originality and identity of landscape in the countries of the world, their natural and cultural heritage, the spatial structure and architecture of the cities, towns, townships and villages under such complicated circumstances is considered in a number of national and internatio- nal documents. On the basis of the carried out indoor research and field exploration the paper aims at the discussion of the most significant urbanistic, architectural, landscape and other features that form the specificity and identity of the Lithuanian cities, towns, townships and villages. The following specific features of the settlements have been analysed: the period when a settlement emerged, its visual interaction with the environment (panoramas, silhouettes), natural conditions (terrain line, water bodies, green spaces), plan and spatial structure (street network, building arrangement, squares, green spaces, etc.) and significant buildings (sacred, public and other buildings and constructions).
    [Show full text]
  • Visit Programme
    ANNEX C ANNEX C Visit programme Tuesday, 2 December 2014, Ministry of Education and Science, Vilnius 08:30-09:00 Strategy and Policy Development 09:00-09:30 National Audit Office 09:30-10:30 Budget Planning and Funding ● Division of Financing Education ● Investment Division ● Property management and public procurement 10:30-11:30 Teachers and School Leaders [evaluation of competencies] ● National Agency for School Evaluation ● Education Quality and Regional Policy Department ● Report on Ministerial guidelines for the development of the teaching profession 11:45-12:15 Allocation and use of EU funds ● Department of the European Union Assistance Co-ordination 12:15-12:55 Information base for funding allocation ● Centre of Information Technologies in Education 14:00-15:00 School network, State criteria and Accreditation procedure [Secondary School conversion to Gymnasium] ● Education Organisation Division ● Educational Quality and Regional Policy Department 15:00-15:45 Human Resources ● Education Development Centre ● Association of Regional Development Centres Wednesday, 3 December 2014, Vilnius 09:00-11:30 School Visit: Vilniaus r. Kyviškių pagrindinė mokykla (basic school) 12:00-13:30 Working Lunch with Vilnius City and Vilnius District municipalities 14:00-14:45 Teachers Trade Unions ● Lietuvos mokytojų profesinė sajunga ● Lietuvos švietimo įstaigų profesinė sajunga 14:45-15:30 School Principals’ Associations 15:30-16:15 Pre-service Teacher Training Institutions ● University of Educational Sciences ● Vilnius University ● Mykolas Riomeris
    [Show full text]
  • Rietavas. Žemaičių Atėnai
    RIETAVAS. ŽEMAIČIŲ ATĖNAI RIETAVAS. THE SAMOGITIAN ATHENS RIETAVAS. ATHENS VON SAMOGITEN UDK 908(474.5)(084) Ri52 RIE TAVAS Saulė auksina gelstantį klevą Pulkas ančių kažkur nurypavo... Visas parkas netrukus liepsnos... Jos sugrįš nepaklydę kely. Čia paplente nubėga Rietavas – Toks jau mano puikusis Rietavas, – Tūkstantoji dalis Lietuvos. Kad negrįžti į jį negali. Projektas „Mažeikių rajono, Rietavo savivaldybių bei Varnių regioninio parko turizmo informacijos leidinių parengimas ir išleidimas“ (projekto Nr. VP3-1.3-ŪM-05-R-81-004) finansuojamas Europos regioninės plėtros fondo lėšomis. Čia sustojęs prie tvenkinio kranto Saulė auksina gelstantį klevą, The project entitled the Preparation and Release of Tourism Information Publications of Mažeikiai District, Rietavas Municipality and Varniai Regional Park is funded with monetary means provided by the European Regional Development Fund (Project Nr. VP3-1.3-ŪM- Pakartot „Polonezą“ prašai... Visas parkas netrukus liepsnos... 05-R-81-004). Lapai tyliai į vandenį krenta Čia paplente nubėga Rietavas– Projekt „Abfassung und Herausgabe von Tourismus- Informationsausgaben der Selbstverwaltungen Rietavas, Kreis Mažeikiai und des Regionalparks Varniai“ (Projekt Nr. VP3-1.3-ŪM-05-R-81-004) wird aus Mitteln des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung finan- Lyg baudžiauninkų skausmo lašai. Tūkstantoji dalis Lietuvos. ziert. Birutė Lengvenienė (1942–2010), Rietavo garbės pilietė Leidino parengimo darbo grupė: Rietavo savivaldybės Švietimo, kultūros ir sporto skyriaus vedėja Lidija Rėkašienė, vedėjos pavaduo- toja Jolanta Bertauskienė, projekto koordinatorė Jurgita Gramauskienė, vyresnioji specialistė paveldosaugai ir turizmui Neringa Jurina, Rietavo Oginskių kultūros istorijos muziejaus direktorius Vytas Rutkauskas, muziejaus vyr. fondo saugotoja Milda Vyšteinaitė. Vertėjai: Jeffrey Andrev Clarke, Liucija Balkevičiūtė. Nuotraukas pateikė: Mantas Viržintas, UAB „V3 studija“, Rietavo savivaldybės administracija, Rietavo Oginskių kultūros istorijos muzie- jus, kiti projekto dalyviai.
    [Show full text]