PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR AL JUDEłULUI ARAD PLAN DE ANALIZĂ ŞI EVALUARE A RISCURILOR AL JUDEłULUI ARAD SE APROBĂ PREŞEDINTE AL CONSILIULUI JUDEłEAN ARAD NICOLAE IOłCU PLAN DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR - JUDEłUL ARAD - INSPECTORATUL PENTRU SITUAłII DE URGENłĂ “VASILE GOLDIŞ” AL JUDEłULUI ARAD INSPECTOR ŞEF COLONEL ING. IOAN BOGDĂNESCU 1 CENTRUL OPERAłIONAL JUDEłEAN ARAD PLAN DE ANALIZĂ ŞI EVALUARE A RISCURILOR AL JUDEłULUI ARAD CAPITOLUL I - DispoziŃii generale SecŃiunea 1. DefiniŃie, scop, obiective Planul de analiză şi acoperire a riscurilor cuprinde riscurile potenŃiale identificate la nivelul judeŃului Arad, măsurile, acŃiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopul P.A.A.R. este de a asigura cunoaşterea, de către toŃi factorii implicaŃi, a sarcinilor şi atribuŃiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariŃia unei situaŃii de urgenŃă, de creare a unui cadru unitar şi coerent de acŃiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaŃii de urgenŃă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenŃă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele P.A.A.R. sunt: • Prevenirea riscurilor generatoare de situaŃii de urgenŃă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenŃei de producere ori limitarea consecinŃelor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, confomr schemei cu riscurile teritoriale; • Amplasarea şi dimensionarea unităŃilor operative şi a celorlaltor forŃe de pe raza judeŃului Arad, destinate asigurării funcŃiilor de sprijin privind prevenireaşi gestionarea situaŃiilor de urgenŃă; • Stabilirea concepŃiei de intervenŃie în situaŃii de urgenŃă şi elaborarea planurilor operative; • Alocarea şi optimizarea forŃelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaŃiilor de urgenŃă pe raza judeŃului Arad. SecŃiunea a 2 – a. ResponsabilităŃi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referinŃă: P.A.A.R. se întocmeşte în baza următoarelor acte normative: • O.M.A.I. nr. 132 din 29.01.2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare şi a Structurii – cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor înaintat cu O.I.G. nr. 514 din 26.01.2007; • O.U.G. 21 din 15.04.2004 privind Sistemul NaŃional de Management al SituaŃiilor de UrgenŃă; • H.G. 2288 din 09.12.2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcŃii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaŃiilor neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaŃiilor de urgenŃă; • H.G. 1491 din 09.09.2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatorică, atribuŃiile, funcŃionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaŃii de urgenŃă; • H.G. 1492 din 09.09.2004 privind principiile de organizare, funcŃionarea şi atribuŃiile serviciilor de urgenŃă profesioniste. 2.2. Structuri organizatorice implicate: ResponsabilităŃile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuŃii ori asigură funcŃii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaŃiilor de urgenŃă. 2.3.ResponsabilităŃi ale organismelor şi autorităŃilor cu atribuŃii în domeniu: • P.A.A.R. la nivel judeŃean, se întocmeşte de către Comitetul JudeŃean pentru SituaŃii de UrgenŃă al JudeŃului Arad şi de aprobă de către Consiliul JudeŃean Arad; • Prefectul răspunde de asigurarea condiŃiilor pentru elaborarea P.A.A.R.; • C.J.S.U. va actualiza prezentul plan la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în structura organismelor care au atribuŃii sau asigură funcŃii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaŃiilor de urgenŃă. 2 CENTRUL OPERAłIONAL JUDEłEAN ARAD PLAN DE ANALIZĂ ŞI EVALUARE A RISCURILOR AL JUDEłULUI ARAD CAPITOLUL II – Caracteristicile judeŃului Arad SecŃiunea 1. Amplasarea geografică şi relieful Situat în partea de vest a Ńării, în zona de contact a Câmpiei Tisei şi CarpaŃii Occidentali, de o parte şi de alta a Mureşului şi Crişului Alb, JudeŃul ARAD se învecinează la Nord cu judeŃul Bihor, la Sud cu JudeŃul Timiş, la Est cu judeŃul Alba şi judeŃul Hunedoara, iar la Vest cu Republica Ungaria. Cu o suprafaŃă de 7654 Km 2, judeŃul Arad deŃine 3,2% din suprafaŃa Ńării, fiind ca mărime al şaselea judeŃ din Ńară. Cele mai extreme localităŃi ale judeŃului, din punct de vedere geografic, sunt: • satul TârnăviŃa - 22 grade 33 minute longitudine estică; • oraşul Nădlac - 20 grade 40 minute longitudine vestică; • satul Berechiu - la 40 grade 38 minute longitudine nordică; • satul LabaşinŃ - la 45 grade 58 minute latitudine sudică JUDEŢUL ARAD România – harta administrativă, aşezarea judeŃului Arad Peisajul natural al judeŃului este caracterizat de prezenŃa unui relief, uniform distribuit, etajat de la Vest spre Est, de o reŃea hidrografică dominată de cele celor două râuri importante, Mureşul şi Crişul Alb, de prezenŃa uni climat temperat-continental cu influenŃe oceanice şi nu în ultimul rând, de prezenŃa unei flore şi faune cu elemente de mare valoare. Relieful este grupat în proporŃii aproximativ egale, fiind reprezentat de treapta montană, treapta dealurilor, depresiunilor şi culoarelor şi de treapta câmpiilor, fiecare dintre aceste grupe reprezentând aproximativ o treime din suprafaŃa totală a judeŃului. Cele mai reprezentative forme de relief ale judeŃului sunt: MunŃii Codru Moma, cu cel mai înalt punct, Vârful Pleşu (1112 m) şi Depresiunea intramontană Moneasa-Rănuşa; MunŃi Bihorului, reprezentaŃi de versanŃii sud-vestici ai Muntelui Găina (1486 m) şi Vârful Aradului (1429 m); MunŃii Zărandului, formaŃiuni muntoase de înălŃimi mici, cu Vârful Drocea – 836 m; Dealurile Lipovei; Depresiunea Almaş-GurahonŃ; 3 CENTRUL OPERAłIONAL JUDEłEAN ARAD PLAN DE ANALIZĂ ŞI EVALUARE A RISCURILOR AL JUDEłULUI ARAD Depresiunea Hălmagiu Culoarul Mureşului (cuprins între Petriş şi Lipova); Câmpia Aradului; Câmpia Vingăi; Câmpia Crişului Alb; Câmpia Teuzului Lunca Mureşului, cuprinsă între Arad şi Nădlac, zonă ridicată la rangul de rezervaŃie naturală. JudeŃul Arad – harta fizică SecŃiunea a 2–a. Caracteristici climatice JudeŃul Arad beneficiază de o climă temperat-continentală, moderată, în care sunt prezente influenŃe oceanice. Vestul judeŃului se încadrează în categoria topoclimatului de câmpie (Câmpia Crişurilor), unde relativa uniformitate a reliefului, lipsa obstacolelor naturale şi deschiderea largă către toate direcŃiile de vânt determină unele particularităŃi climatice, specifice zonelor joase. În schimb, în Estul judeŃului predomină un relief mai înalt, constituit din Ńinuturi deluroase şi montane (Dealurile Lipovei, MunŃii Codru-Moma, MunŃii Zărandului) unde se întâlnesc topoclimatice de deal şi de munte. În judeŃul Arad îşi desfăşoară activitatea staŃiile meteorologice: Arad (altitudine 116 m. – Câmpia Crişurilor), Chişineu-Criş (altitudine 96 m. - Câmpia Crişurilor), GurahonŃ (altitudine 177 m. – valea Crişului Alb) şi Şiria (altitudine 477 m. – zona Dealurilor Vestice). Cei mai calzi ani, la staŃia meteorologică Arad au fost 2000 şi 2007, iar cei mai reci 1980 şi 1985. Dintre cei mai secetoşi ani menŃionăm anul 2000 şi 2007. Clima temperat-continentală a judeŃului Arad se manifestă printr-o repartiŃie neuniformă a precipitaŃiilor pe parcursul anului, cu cantităŃi suficiente de precipitaŃii, care permit menŃinerea umidităŃii în sol. 4 CENTRUL OPERAłIONAL JUDEłEAN ARAD PLAN DE ANALIZĂ ŞI EVALUARE A RISCURILOR AL JUDEłULUI ARAD Ca şi repartiŃie, precipitaŃiile medii multianuale cresc de la Vest spre Est, din zona de câmpie spre zona de munte, conform hărŃii de mai jos. CantităŃile extreme de precipitaŃii înregistrate la staŃiile meteorologice din judeŃul Arad: StaŃia meteorologică Cantitatea maximă Cantitatea Cantitatea cea mai anuală minimă anuală mare căzută în 24 de ore Arad 1680 l/m 2 - 1966 254,2 l/m 2 - 2000 71,0 l/m 2 - 1998 Chişineu-Criş 800,5 l/m 2 - 1999 297,7 l/m 2 - 2000 98,3 l/m 2 - 1974 Şiria 836,8 l/m 2 - 1991 254,2 l/m 2 - 2000 59,2 l/m 2 - 2003 GurahonŃ 1008,0 l/m 2 - 1970 494,6 l/m 2 - 2000 86,7 l/m 2 - 1975 Valorile extreme de temperatură înregistrate la staŃiile meteorologice din judeŃul Arad: StaŃia meteorologică Temperatura maximă absolută Temperatura minimă anuală Arad 40,2 O – 2007 -27,2 O – 1987 Chişineu-Criş 39,5 O – 1988 -30,0 O – 2003 Şiria 38,1 O – 2007 -20,0 O – 1985 GurahonŃ 38,9 O – 2007 -26,2 O – 1963 Principalele fenomene meteorologice, ca evenimente pe linie de dezastre, în judeŃul Arad se referă la: variaŃiile bruşte de temperatură, îngheŃurile târzii şi timpurii, căldurile excesive, gerul, ploile torenŃiale, seceta, grindina, vijelia, căderile masive de zăpadă şi viscolul. Toate aceste fenomene au fost prezente pe teritoriul judeŃului Arad, dar s-au produs cu o frecvenŃă mai redusă. Fenomenul de vijelie se produce în judeŃul Arad în special în sezonul cald, între lunile aprilie şi septembrie. Dintr-un studiu efectuat de autorităŃile meteorologice a rezultat că între anii 1985 – 2010, pe teritoriul judeŃului Arad au fost înregistrat fenomenul de vijelie, astfel: • StaŃia meteorologică Arad – 5; • StaŃia meteorologică Chişineu-Criş – 6; • StaŃia meteorologică Şiria – 25; 5 CENTRUL OPERAłIONAL JUDEłEAN ARAD PLAN DE ANALIZĂ ŞI EVALUARE A RISCURILOR AL JUDEłULUI ARAD Se poate remarca că acest fenomen este prezent mai ales în zona de câmpie a judeŃului Arad, iar din datele de care dispune inspectoratul vârful acestor fenomene s-a produs în anul 2003 în localitatea Mişca şi în anul 2005 în localitatea Socodor. Fenomenul