Rapport Final Détaillé De La Commission D'enquête Sur Le
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
A/HRC/36/CRP.1 Advance version Distr. : restreinte 18 septembre 2017 Français seulement Conseil des droits de l’homme Trente-sixième session 11-29 septembre 2017 Point 4 de l’ordre du jour Situations des droits de l’homme qui requièrent l’attention du Conseil Rapport final détaillé de la Commission d’enquête sur le Burundi* * Reproduit tel que reçu. A/HRC/36/CRP.1 Table des matières Page I. Introduction ............................................................................................................. 7 A. Mandat ............................................................................................................ 7 1. Résolution 33/24 du Conseil des droits de l’homme .............................. 7 2. Interprétation du mandat B. Coopération avec la Commission ................................................................... 9 1. Coopération du Burundi avec la Commission ........................................ 9 2. Coopération d’autres États avec la Commission .................................... 11 C. Méthodologie .................................................................................................. 11 1. Sources ................................................................................................... 11 2. Standard de preuve ................................................................................. 13 3. Protection des victimes et des témoins ................................................... 14 4. Sauvegarde et archivage des informations ............................................. 14 D. Droit applicable .............................................................................................. 15 1. Droit international des droits de l’homme .............................................. 15 2. Droit pénal international ......................................................................... 19 E. Responsabilités ............................................................................................... 23 1. Responsabilité en droit international des droits de l’homme .................. 23 2. Responsabilité en droit pénal international ............................................ 26 F. Contexte historique, politique et diplomatique ............................................... 28 1. Contexte historique ................................................................................ 28 2. Contexte politique .................................................................................. 29 3 Contexte diplomatique ........................................................................... 35 G. Principaux acteurs burundais .......................................................................... 39 1. Institutions politiques ............................................................................. 39 2. Système judiciaire .................................................................................. 42 3. Autres acteurs institutionnels ................................................................. 45 4. Corps de défense et de sécurité .............................................................. 48 5. Partis politiques ...................................................................................... 52 6. Groupes armés d’opposition ................................................................... 57 II. Situation des droits de l’homme .............................................................................. 59 A. Principales tendances ...................................................................................... 59 B. Imputabilité ..................................................................................................... 61 1. Responsabilité de l’État pour le comportement de ses organes………… 61 2 A/HRC/36/CRP.1 2. Responsabilité de l’État pour le comportement d’individus ou de groupes non-étatiques ........................................................................ 62 3. Responsabilité des groupes armés d’opposition ..................................... 66 C. Violations des droits de l’homme et atteintes aux droits de l’homme ............ 67 1. Droit à la vie ........................................................................................... 67 2. Disparitions forcées ................................................................................ 87 3. Droit à la liberté et à la sécurité de la personne ...................................... 98 4. Tortures et autres traitements cruels, inhumains ou dégradants ............. 111 5. Violences sexuelles ................................................................................ 125 6. Liberté d’expression ............................................................................... 139 7. Libertés d’association et de réunion ....................................................... 153 8. Liberté de circulation.............................................................................. 161 9. Dysfonctionnements du système judiciaire : les droits à un recours effectif et à un procès équitable .............................................................. 165 III. Crimes de droit international ................................................................................... 181 A. Crimes contre l’humanité .................................................................................. 182 1. Éléments constitutifs du crime ............................................................... 182 2. Typologie des crimes.............................................................................. 185 B. Génocide ............................................................................................................. 187 1. Eléments constitutifs du crime ............................................................... 187 2. Incitation à commettre le crime de génocide .......................................... 189 C. Responsabilités individuelles .............................................................................. 190 1. Mandat de la Commission ...................................................................... 190 2. Responsabilités ....................................................................................... 191 D. Mécanismes d’établissement des responsabilités ............................................... 193 IV. Conclusions et recommandations ............................................................................ 194 A. Principales conclusions ...................................................................................... 194 B. Recommandations .............................................................................................. 195 1. Aux autorités burundaises ...................................................................... 195 2. Aux partis politiques et groupes armés d’opposition ............................. 197 3. Au Conseil des droits de l’homme ......................................................... 197 4. À la Cour pénale internationale .............................................................. 197 5. Au Conseil de sécurité des Nations Unies .............................................. 197 6. Au Secrétaire-général des Nations Unies ............................................... 198 7. Aux États membres des Nations Unies................................................... 198 8. À l’Union africaine ................................................................................. 198 3 A/HRC/36/CRP.1 9. À la Communauté des États d’Afrique de l’Est ..................................... 198 10. Aux garants de l’Accord d’Arusha de 2000, en leur qualité d’acteurs engagés en faveur d’une paix durable au Burundi…………………… 199 V. Annexes……………………………………………………………………………. 200 A. Carte du Burundi ................................................................................................ 200 B. Correspondance avec le Gouvernement du Burundi .......................................... 201 C. Commentaires du Gouvernement du Burundi .................................................... 213 4 A/HRC/36/CRP.1 Acronymes API Appui à la protection des institutions APRODH Association pour la protection des droits de l’homme et des personnes détenues BAE Brigade anti-émeute BGC Bataillon de génie de combat BNUB Bureau des Nations Unies au Burundi BSPI Brigade spéciale de protection des institutions CADHP Charte africaine des droits de l’homme et des peuples CAE Communauté des États d’Afrique de l’Est CCT Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants CDE Convention relative aux droits de l'enfant CDPH Convention relative aux droits des personnes handicapées CEDF Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes CEPGL Communauté économique des pays des Grands Lacs CIEDR Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale CIRGL Conférence internationale pour la région des Grands Lacs CJAE Cour de justice de l’Afrique de l’Est CNARED Conseil national pour le respect de l’Accord d’Arusha et la restauration d’un État de droit au Burundi CNC Conseil national de la communication CNDD-FDD Conseil national pour la défense de la démocratie-Forces de défense de la démocratie CNDI Commission nationale pour le dialogue inter-burundais CNIDH Commission nationale indépendante des droits de l’homme CPI Cour pénale internationale EINUB Enquête indépendante des Nations Unies sur le Burundi FAB Forces armées burundaises FDNB Forces de défense nationales du Burundi FOREBU Forces républicaines du Burundi FNL