DEPARTEMENT DE L’ESSONNE PLU Angervilliers PLU approuvé en Conseil Municipal le 27 février 2014 Maire d’Angervilliers 1, Rue du Château 91470 Angervilliers Tel : 01 64 59 02 06 2. Rapport de présentation Commune d’ANGERVILLIERS Plan Local d’Urbanisme Première partie DIAGNOSTIC Rapport de présentation SOMMAIRE AVANT PROPOS Le PLU – Aspects généraux 5 Document d’urbanisme : élaboration et évolution Le rapport de présentation 1ère partie DIAGNOSTIC 9 Chapitre I ELEMENTS DE CADRAGE 10 1. Situation générale 10 2. Les structures intercommunales 12 3. Le territoire communal 13 Chapitre II DONNEES DEMOGRAPHIQUES 14 1. La population communale 14 2. Caractéristiques de la population 19 Chapitre III DONNEES GENERALES SUR L’HABITAT 23 1. Evolution du parc de logements 23 2. Caractéristiques des résidences principales 25 3. Les besoins et perspectives d’évolution 27 4. Evaluation du potentiel de développement 32 Chapitre IV EQUIPEMENTS ET SERVICES A LA POPULATION 36 1. Le niveau d’équipements 36 2. Les équipements de la commune 37 Chapitre V DONNEES SOCIO ECONOMIQUES 45 1. La population active 45 2. Les activités dans le secteur 47 3. Les activités d’Angervilliers 49 Chapitre VI DIAGNOSTIC AGRICOLE ET FORESTIER 53 1. Diagnostic agricole 53 2. Diagnostic forestier 57 Chapitre VII CIRCULATIONS ET DEPLACEMENTS 59 1. Les moyens de transports et de déplacements 59 2. Les grands flux 64 3. Les circulations dans la commune 67 4. La sécurité 71 5. Les orientations supracommunales et projets 73 2ème partie ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 76 Chapitre I LES RESSOURCES ET MILIEUX NATURELS 77 1. La topographie 77 2. La géologie 78 3. L’hydrologie 81 4. Le climat 86 Chapitre II L’ENVIRONNEMENT NATUREL ET LES PAYSAGES 87 1. Les milieux naturels 87 2. Protection, valorisation et sensibilisation : les outils existants 95 3. Analyse de l’état de conservation des habitats naturels et des 100 espèces à l’origine de la désignation du site NATURA 2000 par rapport au projet de PLU 4. Les continuités écologiques 127 2 Commune d’ANGERVILLIERS Plan Local d’Urbanisme Première partie DIAGNOSTIC Rapport de présentation Chapitre III ANALYSE DE LA CONSOMMATION DES ESPACES 128 NATURELS, AGRICOLES ET FORESTIERS 1. Etat 0 « 1999 » : la tache urbaine d’Angervilliers 128 2. Bilan de la consommation des espaces entre 1999 et 2009 129 Chapitre IV L’ANALYSE URBAINE 131 1. Evolution et organisation urbaine 131 2. Organisation urbaine de la commune 133 Chapitre V LE PATRIMOINE 140 1. La protection des monuments historiques 140 2. Le patrimoine bâti d’intérêt local 141 3. Les sites archéologiques 143 Chapitre VI LES CONTRAINTES DIVERSES 145 1. L’Eau : qualités et usages 145 2. Réseaux et services de communisation numérique 149 3. L’Air : contexte et qualité 152 4. Les nuisances sonores 156 5. Les risques naturels et technologiques 157 6. La gestion des déchets 162 7. Les potentiels en énergies 162 3ème partie ANALYSE DES INCIDENCES NOTABLES 166 PREVISIBLES DU PLAN SUR L’ENVIRONEMENT ET LES SITES NATURELS NATURA 2000 Chapitre I LES ORIENTATIONS DU PADD 167 Chapitre II LES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES 169 Chapitre III IMPACTS SUR LES HABITATS ET LES ESPECES 173 D’INTERET COMMUNAUTAIRE 4ème partie JUSTIFICATIONS DES CHOIX 175 Chapitre I LES BESOINS ET OBJECTIFS DU PROJET COMMUNAL 177 1. Du constat aux objectifs 177 2. Des objectifs généraux aux orientations du PADD 181 3. Les projets d’extensions et de densification de l’urbanisation 183 Chapitre II LES CHOIX RETENUS POUR LA DELIMITATION DES ZONES 189 1. Généralité 189 2. Evolution générales des zones 191 3. Détail des évolutions des zones et secteurs 193 Chapitre III BILAN DE LA CONSOMMATION DES ESPACES AGRICOLES, 206 FORESTIERS ET NATURELS EXPLICATIONS DES LIMITATIONS ADMINISTRATIVES A Chapitre IV 210 L’UTILISATION DU SOL 1. Généralité 210 2. Dispositions particulières par zone 216 3. Dispositions diverses 233 3 Commune d’ANGERVILLIERS Plan Local d’Urbanisme Première partie DIAGNOSTIC Rapport de présentation 5ème partie EVALUATION DES INCIDENCES DU PLAN ET 240 MESURES COMPENSATOIRES 1. Le cadre physique 242 2. Les ressources naturelles 242 3. Les paysages et les milieux naturels 243 4. L’occupation des sols et l’urbanisation 246 5. Le patrimoine 246 6. Les circulations 246 7. Les risques et nuisances 247 8. La gestion des déchets 248 9. Les économies d’énergie et l’usage d’énergies renouvelables 248 6ème partie MODALITES DE SUIVI POUR L’EVALUATION DE LA 249 MISE EN ŒUVRE DU PLAN 7ème partie RESUME NON TECHNIQUE ET DESCRIPTION DE LA 251 MANIERE DONT L’EVALUATION A ETE EFFECTUEE 1. Résumé non technique du rapport 252 2. Analyse des méthodes utilisées pour l’évaluation des incidences 256 Tableau des surfaces 257 4 Commune d’ANGERVILLIERS Plan Local d’Urbanisme Première partie Rapport de présentation DIAGNOSTIC AVANT-PROPOS LE P.L.U - ASPECTS GENERAUX LE PLAN LOCAL D'URBANISME (P.L.U) est l'un des instruments de l'urbanisme de la loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain, modifiée par la loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003. Le décret n°2001-260 du 27 mars 2001 modifie le code de l'urbanisme et le code de l'expropriation pour cause d'utilité publique et relatif au document d'urbanisme. Le nouvel article L.121.1 du code de l'urbanisme fixe les principes fondamentaux qui s'imposent aux PLU, il s'agit : - De l’équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l’espace rural, d’une part, et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d’autre part, en respectant les objectifs du développement durable. - De la diversité des fonctions et la mixité sociale dans l’habitat urbain et dans l’habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d’habitat, d’activités économiques, notamment commerciales, d’activités sportives ou culturelles et d’intérêt général ainsi que des équipements publics, en tenant compte en particulier de l’équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux. - D’une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. Par ailleurs, le PLU doit prendre en compte les dispositions et les orientations de documents intercommunaux : - Le Schéma Directeur de la Région Ile-de-France (SDRIF), adopté le 18 octobre 2013. Trois axes majeurs ont structuré la révision : L’Intégration des projets Grand Paris Express et des Contrat de Développement Territorial. Au-delà des projets qui les concernent, ils modifient également, par exemple, les objectifs de construction annuelle de logements en les passants de 60 000 à 70 000. L’Intégration des différents documents et plans "Grenelle" adoptés depuis 2008 (SRCAE, Plan Climat, etc...). La prise en compte des projets déjà achevés ou lancés. Pour rappel, il définit les axes suivants : . Organisation polycentrique du développement en confortant les pôles urbains. Satisfaction des besoins en logements et en emplois en assurant la diversité et en tendant à un meilleur équilibre habitat/emploi. Préservation des espaces agricoles, boisés et paysagers de façon à irriguer l’agglomération par les espaces naturels. 5 Commune d’ANGERVILLIERS Plan Local d’Urbanisme Première partie Rapport de présentation DIAGNOSTIC . Meilleure réponse aux besoins de transport et d’échanges en tissant un véritable maillage de transports collectifs, en hiérarchisant le réseau routier et en le complétant pour les déplacements transversaux. - Le Schéma de Cohérence Territoriale de la Communauté de Communes du Pays de Limours en cours d’élaboration. Le Conseil de Communauté a arrêté le 11 octobre 2012 le projet de SCOT. - Le Plan de Déplacements Urbains de la Région Ile de France, approuvé le 15 décembre 2000, définit les principes permettant d’organiser les déplacements de personnes, de transport des marchandises, la circulation, le stationnement. Le Plan de Déplacements Urbains de la Région Ile de France, en cours de révision, a été arrêté par le Conseil Régional le 16 février 2012. - Le Schéma Directeur de la Voirie Départementale 2015, a été élaboré en vue de succéder au schéma routier départemental de 1989. Il fixe les principaux objectifs départementaux et réaffirme la volonté du département : . d’améliorer la sécurité routière ; . d’œuvrer pour une organisation des déplacements sur la voirie qui concilient transports publics, automobiles, cycles et piétons ; . de préserver l’environnement ; . d’assurer le développement économique et social du département ; . de conserver et mettre en valeur le patrimoine viaire ; . de renforcer la coordination entre les démarches d’aménagement et d’urbanisme et celle du département. - Le Schéma de Développement Commercial de l’Essonne approuvé en 2004. Ce SDC est un outil de réflexion au niveau départemental qui fournit un panorama de la situation de l’appareil commercial dans l’Essonne avec ses forces et ses faiblesses, un descriptif des pôles commerciaux structurants du département et leur relation avec l’aménagement urbain, des éléments de prospective, des outils de réflexions et de décision. - Le projet départemental Essonne 2020 approuvé par le Conseil Général le 25 septembre 2006. Il s’agit d’une vaste démarche prospective et participative qui identifie la stratégie et les projets à promouvoir à l’horizon 2020 pour un aménagement équilibré et un développement durable de tout le territoire et pour assurer l’amélioration de la qualité de vie de tous les Essonniens.