Le Patriotisme Économique À L'épreuve Du Droit De L'union Européenne
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Le patriotisme économique à l’épreuve du droit de l’Union européenne Martial Simen To cite this version: Martial Simen. Le patriotisme économique à l’épreuve du droit de l’Union européenne. Droit. Uni- versité de La Rochelle, 2014. Français. NNT : 2014LAROD006. tel-01268166 HAL Id: tel-01268166 https://tel.archives-ouvertes.fr/tel-01268166 Submitted on 4 Feb 2016 HAL is a multi-disciplinary open access L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est archive for the deposit and dissemination of sci- destinée au dépôt et à la diffusion de documents entific research documents, whether they are pub- scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, lished or not. The documents may come from émanant des établissements d’enseignement et de teaching and research institutions in France or recherche français ou étrangers, des laboratoires abroad, or from public or private research centers. publics ou privés. UNIVERSITÉ DE LA ROCHELLE ÉCOLE DOCTORALE : Droit et Science Politique "Pierre Couvrat" Laboratoire : Centre d’Études Juridiques et Politiques THÈSE présentée par : Martial SIMEN soutenue le 12 décembre 2014 pour l’obtention du grade de Docteur de l’Université de La Rochelle Discipline : Droit privé Directeur de thèse : Linda ARCELIN LÉCUYER Maître de conférences en droit privé HDR à l’Université de La Rochelle LE PATRIOTISME ÉCONOMIQUE À L’ÉPREUVE DU DROIT DE L’UNION EUROPÉENNE JURY : Mme Linda ARCELIN LÉCUYER, Maître de conférences, HDR, Université de La Rochelle Mme Hélène GAUDIN, Professeur, Université de Toulouse Capitole M. Gérard JAZOTTES, Professeur, Université de Toulouse Capitole M. Fabien TESSON, Maître de conférences à l'Université d'Angers UNIVERSITÉ DE LA ROCHELLE FACULTÉ DE DROIT ÉCOLE DOCTORALE : Droit et Science Politique "Pierre Couvrat" Laboratoire : Centre d’Études Juridiques et Politiques THÈSE présentée par : Martial SIMEN soutenue le 12 décembre 2014 pour l’obtention du grade de Docteur de l’Université de La Rochelle Discipline : Droit privé Directeur de thèse : Linda ARCELIN LÉCUYER Maître de conférences en droit privé HDR à l’Université de La Rochelle LE PATRIOTISME ÉCONOMIQUE À L’ÉPREUVE DU DROIT DE L’UNION EUROPÉENNE JURY : Mme Linda ARCELIN LÉCUYER, Maître de conférences, HDR, Université de La Rochelle Mme Hélène GAUDIN, Professeur, Université de Toulouse Capitole M. Gérard JAZOTTES, Professeur, Université de Toulouse Capitole M. Fabien TESSON, Maître de conférences à l'Université d'Angers 2 "La Faculté n’entend donner aucune approbation ni improbation aux opinions émises dans cette thèse ; ces opinions doivent être considérées comme propres à leur auteur" 3 SOMMAIRE PARTIE I : PATRIOTISME ÉCONOMIQUE ET DROIT DE L'UNION EUROPÉENNE : QUEL ENCADREMENT? Titre I : Un encadrement révélant des risques de contradictions Chapitre I : Patriotisme économique et risque de violation de la prohibition des restrictions aux principes de la libre circulation des capitaux et du libre établissement Chapitre II : Patriotisme économique et risques de violation des principes posés par la libre concurrence Titre II : Un encadrement n'excluant pas de possibles conjonctions Chapitre I : Conjonctions avec les principes de la libre circulation des capitaux et du libre établissement Chapitre II : Conjonctions avec les principes afférents à la libre concurrence PARTIE II : PATRIOTISME ÉCONOMIQUE ET DROIT DE L'UNION EUROPÉENNE: UN ENCADREMENT À REDÉFINIR? Titre I : Les limites à l’opposition systématique aux patriotismes économiques nationaux Chapitre I : Le renforcement des prérogatives de l'État au moyen du droit des sociétés Chapitre II : Le contrôle public d'EADS: une illustration du recours au droit des sociétés à des fins protectrices Titre II : Vers un patriotisme économique européen ? Chapitre I : Politique d'investissement commune et contrôle des investissements en provenance des pays tiers Chapitre II : Vers un cadre autonome de contrôle des investissements en provenance des pays tiers 4 Table des abréviations §: Paragraphe Aff.: Affaire AGE: Assemblée générale extraordinaire AGO : Assemblée générale ordinaire Al. : Alinéa APE: Agence des participations de l’État Aut. Conc.: Autorité de la concurrence BAe.: British aerospace BMIS: Bulletin mensuel d'information des sociétés joly BPI-FI: BPI France investissement BPI-G: BPI groupe SA C/: Contre CA: Cour d'appel CASA: Construcciones aeronauticas SA Cass. Comm.: Chambre commerciale de la Cour de cassation CCC: Contrats concurrence consommation. CDC: Caisse des dépôts et consignations CDE: Cahiers de droit de l'entreprise CDT: Centre de transmission des données CE : Conseil d'État CFIUS: Committee on foreign investment in the United States Chron.: Chronique CJCE: Cour de justice des communautés européennes CJUE: Cour de justice de l'Union européenne CMF: Code monétaire et financier Commission : Commission européenne 5 CNUCED: Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement Coll.: Collection Comm.: Commentaire CONI. : Comité national olympique italien Conseil : Conseil européen Cons. Const.: Conseil constitutionnel Cour: Cour de justice de l'Union européenne (ex Cour de justice des communautés européennes) CPN: Competition policy newsletter CRDI: Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements Croatian Yrbk European L and Policy: Croatian yearbook of european law and policy DASA: Daimler Aerospace AG Déc.: Décision DIAC: Draft international antitrust code Doc. fr. La documentation française EADS: European aeronautic defence and space company Éd.: Édition EPIC: Établissement public industriel et commercial Fasc.: Fasicule FINSA: Foreign investment in national security act FSI: Fonds stratégique d'investissement GATT : General agreement on tariffs and trade (en, français Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) German LJ: German law journal GIE: Groupement d'intérêt économique IAA: International antitrust authority IDE: Investissements directs étrangers IFS : Institut des fonds souverains IR : Informations rapides du recueil Dalloz 6 IWG: International working group JCL: Jurisclasseur JCP E: JurisClasseur périodique, édition entreprise JDE : Journal de droit européen JOCE: Journal officiel des Communautés européennes JORF: Journal officiel de la République française JOUE: Journal officiel de l'Union européenne JTDE (JDE): Journal de droit européen Jtes.: Jointes KfW: Kreditanstalt für wiederaufbau LGDJ: Librairie générale de droit et de jurisprudence LPA: Les petites affiches OCDE: Organisation de développement et de coopération économiques OMC: Organisation mondiale du commerce OPA: Offre publique d'achat Ord. : Ordonnance Oxford UP: Oxford university press PIB: Produit intérieur brut Préf.: Préface PTA: Pesetas PUF : Presses universitaires de France PUR: Presses universitaires de Rennes RAE: Revue des affaires européennes RBE: Revue banque édition RDBF: Revue de droit bancaire et financier Rec.: Recueil de la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne (ex Cour de Justice des Communautés Européennes), ou du Tribunal de l’Union européenne (ex Tribunal de première instance des Communautés européennes) 7 Rev. conc. consom: Revue concurrence consommation Rec. Cons. cont.: Recueil des décisions du Conseil constitutionnel RFDA: Revue française de droit administratif RIDE : Revue internationale de droit économique RIS : Revue internationale et stratégique RJcom.: Revue de jurisprudence commerciale RJDA: Revue de jurisprudence de droit des affaires RJS: Revue de jurisprudence sociale RLC: Revue Lamy de la Concurrence RLDA: Revue Lamy droit des affaires RMCUE: Revue du marché commun et de l'Union européenne RMUE: Revue du marché unique européen RTDcom: Revue trimestrielle de droit commercial RTDeur.: Revue trimestrielle de droit européen SEPI: Sociedad estatal de participaciones industriales SIEG: Service d'intérêt économique général. Sogeade: Société de gestion de l’aéronautique de la défense et de l’espace Suiv.: Suivant Suppl.: Supplément TCE: Traité instituant la Communauté européenne TCEE: Traité établissant la Communauté économique européenne TFUE: Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne TGI: Tribunal de grande instance Tom.: Tome Tribunal: Tribunal de l'Union européenne (ex Tribunal de première instance des Communautés européenne) Trib. UE: Tribunal de l'Union européenne TVA : Taxe sur la valeur ajoutée 8 UE: Union européenne ULB: Université libre de Belgique Union : Union européenne Vs : contre WuW : Wirtschaft und Wettbewerb 9 "C’est dans l’internationale que l’indépendance des nations a sa plus haute garantie ; c’est dans les nations indépendantes que l’internationale a ses organes les plus puissants et les plus nobles. On pourrait presque dire : un peu d’internationalisme éloigne de la patrie ; beaucoup d’internationalisme y ramène. Un peu de patriotisme éloigne de l’Internationale ; beaucoup de patriotisme y ramène". Jean Jaurès L’armée nouvelle, 1911. 10 INTRODUCTION GÉNÉRALE 11 1. Le décret1français pris en réaction à la tentative de prise de contrôle de la branche énergie d'Alsthom par Général Electric, la montée en puissance de fonds d'investissements à capacité financière quasi illimitée, l'importance grandissante d'entreprises publiques ou privées, instruments de la politique économique de pays tels que notamment la chine et la Russie, remettent au goût du jour des concepts économiques que l'on croyait surannés, et donne aujourd'hui l'occasion de s'interroger sur les modes de régulation de l'économie. 2. De ce point de vue, Il suffit de scruter les discours politiques ou