Sentrumsstrategi for Larvik By- Forslag Til Utvikling Frem Mot 2040
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Arealplan 21.01.2021. Revidert i tråd med KST-sak 004/21. Sentrumsstrategi for Larvik by- forslag til utvikling frem mot 2040 Forslag til knutepunktutvikling rundt ny stasjon i Kongegata Mulighetsstudie for sentrumsutvikling i Larvik 2018, LPO arkitekter. Overordnet byplangrep SENTRUMSSTRATEGI FOR LARVIK BY LARVIK FOR SENTRUMSSTRATEGI 2 3 SENTRUMSSTRATEGI FOR LARVIK BY Innhold 1. Forord ...................................................................................................................................................................................................................... 5 2. Mål ................................................................................................................................................................................................................................. 6 3. Strategier for utvikling ......................................................................................................................................................... 10 4. Overordnet byplangrep for sentrum ................................................................................................. 22 UTVIKLINGSPRINSIPPER .............................................................................................................................................................................................. 24 OVERORDNET BYPLANGREP ..................................................................................................................................................................................... 26 BYDELUTVIKLING TORGET- SENTRUMSKJERNEN ................................................................................................................................................................................ 28 KNUTEPUNKTET/HAMMERDALEN-KOMPETANSEBYEN ......................................................................................................................... 30 INDRE HAVN- FJORDBYEN .......................................................................................................................................................................................... 32 HERREGÅRDEN/TOLLERODDEN- GAMLEBYEN ............................................................................................................................................ 34 GRØNNE FORBINDELSER ELVEPROMENADEN ......................................................................................................................................................................................................... 36 STRANDPROMENADEN ................................................................................................................................................................................................. 38 BYPROMENADEN .............................................................................................................................................................................................................. 40 5. Realisering av strategiske nøkkelprosjekter ....................................................................... 42 6. Offentlig initierte prosjekter som virkemiddel i sentrumsutviklingen ...................................................... 44 7. Stedsanalyse............................................................................................................................................................................................. 68 DEL 0 DEL PLAN _ PLAN _ 4 1. Forord Sentrum spiller en viktig rolle som sosial møte- Bakgrunnen for vedtaket var erkjennelsen av plass for innbyggerne i Larvik. Sentrums innhold behovet for en plan der sentrumsutviklingen ses har over tid endret seg fra å være handelsbasert i i sammenheng med planleggingen av ny jernba- retning av å bli opplevelsesbasert. Uavhengig av nestasjon, som da sto på trappene. I august 2019 dette har folk fremdeles behov for å møtes, noe ble det besluttet at ny jernbanestasjon skal ligge i som har blitt enda tydeligere i en tid med sosial Kongegata. nedstengning og mer isolasjon. Våren 2018 ble det så fremmet oppstartssaker Et levende og urbant sentrum er også en viktig for arbeidet med rullering av kommunedelplan forutsetning og et sentralt virkemiddel for at for Larvik by (KST-sak 093/18), og utarbeiding av kommunen skal kunne tiltrekke seg flere unge sentrumsplan for Larvik by (KST-sak 092/18). Det med høyere utdanning, og danner grunnlag for ble vedtatt at det skulle fokuseres på sen- et vekstkraftig næringsliv. Unge ønsker seg i trumsutvikling ved rulleringen av kommunedel- større grad enn tidligere urbane liv med enkel plan for Larvik by, og at sentrumsarealene skal tilgang på et mangfold av tilbud. Arbeidslivet blir inngå som en sone i denne planen. stadig mer kunnskapsdrevet, det er stor konkur- ranse om arbeidskraften, og kunnskapsbaserte Arbeidet med sentrumsstrategien har hatt som bedrifter vil lokaliseres sentralt med god tilgang rettesnor å søke en koordinert og helhetlig på arbeidskraft. tilnærming til sentrumsutviklingen, slik at mål, strategier og tiltak som bidrar til å vitalisere I desember 2017 vedtok kommunestyret Strate- sentrum ses i sammenheng. gidokumentet 2018- 2021 med tilhørende plan- strategi. Det ble vedtatt at: "Prosessen med utarbeiding av Kommunepla- nens samfunnsdel startes opp 1. halvår 2018, mens planen sluttbehandles av kommunestyret som tiltrer i oktober 2019. I perioden utarbeides Sentrumsplan for Larvik by (inklusiv jernbane- stasjon)." DEL 0 DEL PLAN _ _ PLAN 5 2. Mål for Larvik sentrum Hovedformålet med sentrumsstrategien er: Å få flere folk til å bruke sentrum Det er et mål at Larvik sentrum er bærekraftig samfunn med fokus på sosial, kommunens aktive, opplevelsesrike og økonomisk og miljømessig utvikling i samsvar livskraftige midtpunkt -sosialt, miljømessig med disse målene. En vesentlig endring av og økonomisk. holdninger og tiltak må til for å oppnå god livskvalitet, verdiskaping og bedring av miljø og klima i samtid og framtid." Dette innebærer blant annet at flere enn i dag bruker sentrum Larvik kommune har prioritert 7 mål for perio- den. De mest relevante for sentrumsstrategien • som bomiljø er: • som del av hverdagen f.eks. på vei til/fra jobb • som besøksmål f.eks. restaurant eller biblio- tek 3. God helse Innbyggerne opplever god livskvalitet, mestring • som destinasjon f.eks. ved å legge ferien sin og tilhørighet. hit Livskraftige, rause og inkluderende byer og lokalsentre. Sentrumsstrategien skal også bidra til å nå flere av kommunens overordnede mål, som blant annet er definert i kommuneplanens samfunns- 8. Anstendig arbeid og økonomisk vekst del og i den overordnede arealstrategien. Det er attraktivt å drive næring i Larvik. Eksis- terende virksomheter finner rom for vekst, og nye næringsaktører ønsker å etablere seg. Kommuneplanens samfunnsdel bygger på FNs bærekraftsmål. Målet er at Larvik skal være "et SENTRUMSSTRATEGI FOR LARVIK BY LARVIK FOR SENTRUMSSTRATEGI 6 Bærekraftsmålene som er ekstra relevante for sentrumsstrategien. 11. Bærekraftige byer og samfunn • Larvik by fungerer samlende, er det naturlige • 70 % av fremtidig boligbehov skal dekkes i valg for handel, kulturopplevelser, kafe- og Larvik by uteliv, og bidrar til å skape en felles identitet for kommunens innbyggere. • Handel- og kontorarbeidsplasser skal som • Befolkningsvekst. Unge voksne velger å hovedregel lokaliseres i Larvik sentrum. bosette seg i Larvik. • Rundt ny jernbanestasjon i sentrum skal det 13. Stoppe klimaendringene gjennomføres knutepunktutvikling. • Larvik er arealeffektiv og har god infrastruk- tur med klimavennlige transportløsninger. • Det skal tilrettelegges for et bærekraftig og konkurransedyktig næringsliv 17. Samarbeid for å nå målene Kommunens overordnede arealstrategi legger • Utviklingen skal bidra til lavere klimautslipp også føringer for sentrumsstrategien: gjennom å gjøre det lett å leve miljøvennlig. • Det skal sikres en langsiktig forvaltning av arealer i kommunen, i tråd med en bære- kraftig utvikling • Larvik by skal være et attraktivt og urbant tyngdepunkt i kommunen SENTRUMSSTRATEGI FOR LARVIK BY LARVIK FOR SENTRUMSSTRATEGI 7 Drivere og utfordringer for sentrumsutviklingen Jernbaneprosjektets fremdrift Bevaringsverdier Deler av sentrumskjernen er båndlagt for regu- Det ligger flere kulturmiljøer med nasjonal lering av ny jernbanestasjon i forbindelse med verneverdi og enkeltbygninger med antikvarisk utbyggingen av Inter City. På kort sikt legger verdi sentralt i Larvik. Det er behov for å avklare dette noen begrensninger på utviklingen, men begrensninger og handlingsrom, men også se det er av stor betydning at utviklingen i sentrum utviklingsmuligheter. ikke stopper opp, og behov for at ting skjer underveis. Sentrumsstrategien må fungere både med dagens jernbanetrase Store avstander og høydeforskjeller i og ny. sentrum Det er behov for å binde bydelene i sentrum tettere sammen, og minske opplevelsen av Befolkningsvekst og demografi avstand. Prognosene for demografisk utvikling i Larvik kommune peker i retning av en betydelig økning i antall eldre. Dette vil utfordre kommunens Økonomi økonomiske bærekraft og utløser behov for Det er behov for å samle og kanalisere omstilling og innovasjon i kommunale tjenester. Det er behov for å tiltrekke flere unge, og sen- ressurser for å gi kraft til ny utvikling. trumsstrategien må bidra til å utvikle Larvik by og sentrum til å bli et naturlig og foretrukket valg, ikke bare for innbyggere i kommunen, men Innbyggernes oppmerksomhet og også for de som ønsker å flytte til