Strategia Rozwoju Powiatu Pleszewskiego 2014+
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Załącznik nr 1 do Uchwały nr X/86/15 Rady Powiatu w Pleszewie z dn. 30 grudnia 2015r. Strategia Rozwoju Powiatu Pleszewskiego 2014+ Zarząd Powiatu w Pleszewie Pleszew, grudzień 2015 Strategia Rozwoju Powiatu Pleszewskiego2014+ Spis treści Wstęp ...................................................................................................................................................... 3 Podstawy prawne Strategii ...................................................................................................................... 4 Uwarunkowania programowe Strategii .................................................................................................. 5 Raport o stanie Powiatu Pleszewskiego ................................................................................................ 12 Położenie, powierzchnia .................................................................................................................... 13 Przyroda powiatu .............................................................................................................................. 18 Klimat ............................................................................................................................................. 18 Gleby .............................................................................................................................................. 18 Wody ............................................................................................................................................. 19 Lasy ................................................................................................................................................ 21 Surowce ......................................................................................................................................... 22 Obszary podlegające ochronie ...................................................................................................... 23 Infrastruktura ochrony środowiska ................................................................................................... 26 Infrastruktura .................................................................................................................................... 27 Drogi .............................................................................................................................................. 27 Kolej ............................................................................................................................................... 30 Dane demograficzne.......................................................................................................................... 31 Gospodarka powiatu ......................................................................................................................... 35 Podmioty gospodarcze powiatu pleszewskiego ............................................................................ 35 Rolnictwo ....................................................................................................................................... 41 Powiatowy zasób nieruchomości .................................................................................................. 42 Rynek pracy ................................................................................................................................... 43 Kultura, sport, turystyka powiatu pleszewskiego ............................................................................. 49 Kultura ........................................................................................................................................... 49 Sport .............................................................................................................................................. 49 Turystyka w powiecie pleszewskim ............................................................................................... 50 Szkolnictwo ponadgimnazjalne ......................................................................................................... 53 Strona 1 z 95 Strategia Rozwoju Powiatu Pleszewskiego2014+ Pomoc społeczna ............................................................................................................................... 56 Ochrona zdrowia ............................................................................................................................... 62 Transport ........................................................................................................................................... 68 Bezpieczeństwo ................................................................................................................................. 69 Organizacje pozarządowe ................................................................................................................. 72 Sytuacja finansowa powiatu w latach 2000 - 2014 ........................................................................... 74 Analiza SWOT .................................................................................................................................... 76 Wizja .................................................................................................................................................. 78 Misja powiatu .................................................................................................................................... 78 Cele strategiczne i operacyjne ........................................................................................................... 79 Monitoring Strategii .......................................................................................................................... 92 Spis tabel i wykresów ........................................................................................................................ 93 Strona 2 z 95 Strategia Rozwoju Powiatu Pleszewskiego2014+ Wstęp Strategia Rozwoju Powiatu Pleszewskiego 2014+ jest już czwartym z kolei dokumentem związanym z planowaniem rozwoju powiatu, przyjętym od momentu jego powołania w roku 1999. Pierwszy z nich - Strategię Rozwoju Gospodarczego Powiatu Pleszewskiego przyjęto w roku 2000. Dokument ten obejmował bardzo szeroki zakres celów i kierunków działań samorządu powiatowego, nie zawsze mieszczących się w katalogu zadań, do realizacji których został powołany. Kolejny – Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Pleszewskiego Powiatu Pleszewskiego na lata 2004- 2006 skonstruowano pod kątem możliwości, jakie otworzyły się m.in. przed samorządami powiatowymi po wstąpieniu Polski w struktury Unii Europejskiej. Dokument ten był swego rodzaju rejestrem zadań możliwych do realizacji przy wsparciu finansowym ze środków funduszy strukturalnych. Zmieniające się uwarunkowania społeczno – gospodarcze w kraju oraz wkroczenie w nowy okres planowania budżetowego Unii Europejskiej stały się dla samorządu powiatowego znaczącym impulsem do podjęcia w roku 2006 prac nad stworzeniem kolejnego, nowego dokumentu planistycznego - Strategii Rozwoju Powiatu Pleszewskiego na lata 2007-2015. Założenia tego dokumentu z dużym powodzeniem realizowano do końca 2014 roku, jednakże w związku z nowym zdefiniowaniem kierunków polityki rozwoju oraz otwarciem nowej perspektywy finansowej, pojawiła się potrzeba zapewnienia spójności celów rozwojowych Powiatu Pleszewskiego z celami strategicznymi województwa wielkopolskiego, kraju, jak również Unii Europejskiej w jej nowej perspektywie finansowej obejmującej lata 2014-2020. Odpowiedzią na te wyzwania jest niniejszy dokument, wyznaczający główne kierunki działania samorządu powiatowego w perspektywie do roku 2020. Strona 3 z 95 Strategia Rozwoju Powiatu Pleszewskiego2014+ Podstawy prawne Strategii Podstawami prawnymi Strategii Rozwoju Powiatu Pleszewskiego 2014+ są: . postanowienia artykułu 12, ust. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 1445), . postanowienia Uchwały nr V/48/15 Rady Powiatu w Pleszewie z dn. 15 maja 2015 r. w sprawie przystąpienia do opracowania „Strategii Rozwoju Powiatu Pleszewskiego 2014+”. Strona 4 z 95 Strategia Rozwoju Powiatu Pleszewskiego2014+ Uwarunkowania programowe Strategii Zapisy Strategii Rozwoju Powiatu Pleszewskiego 2014+ powinny być zgodne i wpisywać się w zewnętrzne plany i koncepcje rozwoju określone w dokumentach strategicznych wyższego rzędu, tzn. strategiach i planach definiujących kierunki rozwoju społeczno-gospodarczego Europy, Polski i jej regionów. Poniżej przedstawiono najważniejsze z ww. dokumentów. „Europa 2020” – Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu Strategia Europa 2020 obejmuje trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytety: – rozwój inteligentny: rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji; – rozwój zrównoważony: wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej; – rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu: wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i terytorialną. Dokument wytycza Unii Europejskiej wymierne cele do osiągnięcia w perspektywie do 2020 roku, wpisujące się w realizację trzech ww. priorytetów: - wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 20-64 lat powinien wynosić 75%; – na inwestycje w badania i rozwój należy przeznaczać 3% PKB Unii; – należy osiągnąć cele „20/20/20” w zakresie klimatu i energii (w tym ograniczenie emisji dwutlenku węgla nawet o 30%, jeśli pozwolą