Raport O Stanie Gminy Dobrzyca Za 2018 Rok
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Raport o stanie Gminy Dobrzyca za 2018 rok I. Wstęp 2 II. Informacje ogólne 3 A. Ogólna charakterystyka gminy 3 B. Demografia 3 III. Informacje finansowe 4 A. Stan finansów gminy 4 B. Wykonanie budżetu gminy 5 C. Wykonanie wydatków inwestycyjnych/majątkowych 6 D. Wieloletnia prognoza finansowa 22 E. Realizacja Funduszu Sołeckiego 22 IV. Informacja o stanie mienia komunalnego 25 V. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii 26 A. Strategia rozwoju 26 B. Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy 26 C. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego 27 D. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy 27 E. Plan wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych 29 F. Program opieki nad zabytkami 29 G. Publiczny transport zbiorowy 31 H. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych 32 I. Plan gospodarki niskoemisyjnej 32 J. Program ochrony środowiska 34 K. Gospodarka odpadami 34 L. Program usuwania azbestu 35 M. Gminne programy 36 N. Strategia integracji i rozwiązywania problemów społecznych 37 O. Gminny program wspierania rodziny 39 P. Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz Program przeciwdziałania narkomanii 42 Q. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi 46 VI. Realizacja uchwał rady gminy 48 A. Omówienie ogólne 48 B. Zestawienie szczegółowe 48 VII. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi 60 1. porozumienia międzygminne 60 2. inne formy współdziałania (LOT, LGD, inne) 61 3. współpraca międzynarodowa 61 VIII. Oświata i edukacja 62 IX. Kultura 64 X. Turystyka, sport i rekreacja 64 XI. Gmina w rankingach, konkursach, publikacjach 66 XII. Podsumowanie 68 1 I. Wstęp Zgodnie z wprowadzoną w 2018 r. nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, burmistrz co roku do 31 maja przedstawia Radzie Miejskiej raport o stanie gminy . Raport podsumowuje działalność samorządu gminnego w roku poprzednim. Zakres opracowanego dokumentu obejmuje przede wszystkim realizację polityk, programów, strategii, uchwał rady gminy za rok 2018. Informacje zawarte w niniejszym dokumencie posłużą mieszkańcom Dobrzycy do zwiększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego, a także staną się podstawą do prowadzenia dialogu na temat przyszłości gminy . Gmina Dobrzyca to gmina miejsko - wiejska leżąca w południowej części województwa wielkopolskiego, stanowiąca część Wysoczyzny Kaliskiej. Gmina zajmuje obszar 117 km kwadratowych. Składa się z ponad 3-tysięcznego miasta i 18 wiosek. Pierwsza wzmianka o Dobrzycy pochodzi z 1327 r. Nazwa wywodzi się od rzeczki Dobrzycy, którą w XVI w. przemianowano na Potokę. W 1440 roku herbem miejscowości został krzyż Jerozolimski na czerwonym tle, z rąk Władysława Warneńczyka otrzymała prawa miejskie. Straciła je w 1934 r. Po prawie 80 latach Dobrzyca, dzięki inicjatywie: Towarzystwa Miłośników Ziemi Dobrzyckiej i Bractwa Strzeleckiego p.w. św. Tekli, 1 stycznia 2014 r. odzyskała status miasta. Prawdziwą perłę w koronie stanowi Muzeum Ziemiaństwa w Dobrzycy i Zespół Pałacowo Parkowy z końca XVIII w. Obecny klasycystyczny wygląd pałac uzyskał w latach 1795-1799. Składa się z dwóch skrzydeł ustawionych pod kątem prostym w kształcie litery L . Wejście prowadzi przez czterokolumnowy portyk toskański, umieszczony na ich skrzyżowaniu, zwieńczony trójkątnym naczółkiem z herbami A. Gorzeńskiego (Nałęcz) i jego żony Aleksandry ze Skórzewskich (Drogosław). Nad głównym wejściem widnieje cytat z wiersza poety Horacego „ten zakątek na ziemi milszy mi nad wszystko”. Pałacowe wnętrza są bogato zdobione malowidłami iluzjonistycznymi i groteskowymi. W parku zachowanym w stylu angielskim znajdują się również inne urokliwe budowle, jak: monopter, panteon, oficyna. Gmina Dobrzyca to także ważne postaci w historii kraju. W Strzyżewie w latach 1912-1925 mieszkał Stanisław Mikołajczyk, działacz ludowy, premier Rzeczpospolitej Polskiej na Uchodźctwie, wicepremier Rządu Jedności Narodowej. W Dobrzycy mieszkał autor słów hymnu Polskiego Józef Wybicki, tu urodził się i był chrzczony jego syn. W pobliskiej Lutyni przyszedł na świat słynny poeta Samuel Twardowski. Dziedzicem majątku Sośnicy był Michał Chłapowski, uczestnik powstania listopadowego i Wiosny Ludów. Dobrzyca z roku na rok zmienia swój wizerunek. Skutecznie pozyskuje unijne, jak i krajowe środki unowocześniając swoją infrastrukturę. Dominuje w regionie pod względem atrakcyjności inwestycyjnej i dynamiki rozwoju gospodarczego. Gospodarz i jego gmina w ubiegłym roku zostali laureatami ogólnopolskiego plebiscytu „Orły Polskiego Samorządu”. Jarosław Pietrzak został wyróżniony w kategorii burmistrz roku, Dobrzyca znalazła uznanie wśród samorządów miejsko-wiejskich. Nagrody w plebiscycie przyznawane są za innowacyjne i prorozwojowe działania inwestycyjne oraz pozyskiwanie środków zewnętrznych w zakresie ochrony środowiska, działań proekologicznych, infrastruktury technicznej a także edukacji, kultury i sportu, polityki prorodzinnej. 2 II. Informacje ogólne A. Ogólna charakterystyka gminy/miasta Gmina Dobrzyca to gmina miejsko - wiejska leżąca w południowej części województwa wielkopolskiego, stanowiąc część Wysoczyzny Kaliskiej. Położona jest około 95 km od Poznania – stolicy Wielkopolski, 45 km od Kalisza. Dobrzyca położona jest na zachód od Pleszewa przy drodze Pleszew – Koźmin, 17 km od Jarocina. Posiada dobrze rozwiniętą sieć dróg zapewnia możliwość wygodnego komunikowania się z każdym miejscem w regionie. Gmina Dobrzyca zajmuje obszar 117 km2. Składa się z ponad 3-tysiecznego miasta i 18 wiosek. Teren gminy zamieszkuje ponad 8 tys. mieszkańców. Gmina ma charakter rolniczo-przemysłowy. Charakteryzuje się wysokim poziomem produkcji rolnej, dużą aktywnością gospodarczą. W ogólnej pow. gminy: 11.671 ha, użytki rolne zajmują: 10.350 ha (88,68 %), lasy, grunty leśne i zadrzewione – 865 ha (7,41 %) i pozostałe – 456 ha (3,90 %). Bogactwem naturalnym gminy są dobre grunty (56% II kl. i 25,5% IV kl.). W rolnictwie dominują indywidualne gospodarstwa rolne. Uprawia się w nich przede wszystkim zboża, ziemniaki, buraki cukrowe, rzepak. W produkcji zwierzęcej dominuje chów trzody chlewnej. Gmina wprawdzie ma nadal rolniczy charakter, jednak świetne warunki inwestycyjne stworzyły dla inwestorów idealny klimat, który sprawia, że dynamicznie rozwijają się na jej terenie różne firmy zwłaszcza z branży rolno-spożywczej. B. Demografia Stan ludności - Porównanie lat 2017-2018: Rok Liczba ludności Urodzenia dzieci Zgony osób na 31.12. zameldowanych ostatnio na terenie gminy zameldowanych DOBRZYCA na terenie gminy DOBRZYCA Pobyt stały Pobyt czasowy 2017 8213 112 89 84 2018 8153 106 87 102 Statystyka ludności wg płci na koniec 2018 roku /pobyt stały i pobyt czasowy/ Wiek Mężczyzn Kobiet Ogółem 0-2 131 146 277 3 37 55 92 4-5 92 93 185 6 50 41 91 7 43 47 90 3 8-12 284 230 514 13-15 151 135 286 16-17 106 109 215 18 66 51 117 19-65 871 936 1807 19-60 849 714 1563 ➢ 65 674 614 1288 ➢ 60 760 974 1734 Ogółem 4114 4145 8259 Statystyka ludności wg płci na koniec 2018 roku /pobyt czasowy/ Wiek Mężczyzn Kobiet Ogółem 0-2 - 2 2 3 - 1 1 4-5 2 2 4 6 1 - 1 7 - - - 8-12 - 4 4 13-15 - 3 3 16-17 - 9 9 18 2 7 9 19-65 32 16 48 19-60 6 9 15 ➢ 65 2 - 2 ➢ 60 6 2 8 Ogółem 51 55 106 III. Informacje finansowe A. Stan finansów gminy Uchwalony budżet gminy na rok 2018 uchwałą nr XXXVII/331/2017 Rady Miejskiej Gminy Dobrzyca z dnia 27 grudnia 2017r. obejmował po stronie dochodów kwotę 37 781 082,00zl w tym: dochody bieżące 33 540 427,17zł, dochody majątkowe 4 240 654,83zł. a po stronie wydatków kwotę 41 692 746,00zł w tym wydatki bieżące 29 771 060,72zł wydatki majątkowe 11.921.685,28zł. W ciągu roku był kilkakrotnie zmieniony i po zmianach na dzień 31.12.2018r. wyniósł : 1. Dochody 41 020 433,27zł, w tym: - dochody bieżące 37 457 495,65 - dochody majątkowe 3 562 937,62 Dochody bieżące obejmują: - dotacje celowe na zadania zlecone 11 774 204,37 - dochody z tyt. wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych 105 300,00 2. Wydatki 46 223 826,18zł, w tym: 33 081 377,97 - wydatki bieżące 13 142 448,21 - wydatki majątkowe 4 Wydatki bieżące obejmują: - wydatki na zadania zlecone 11 774 204,37 - wydatki na przeciwdziałanie alkoholizmowi i przeciwdziałanie narkomanii 122 800,00 - wydatki na obsługę długu 523 700,00 - wydatki na dotację na zadania bieżące 4 334 260,15 - wydatki na realizacje zadań na podstawie porozumień z organami 198 000,00 administracji rządowej Wydatki na programy finansowe z udziałem środków o których mowa 5 514 171,35 w art. 5 ust.l pkt 2 i 3 w części związanej z realizacja zadań j.s.t. B. Wykonanie budżetu gminy Dochody budżetu gminy na plan 41.020.433,27zl zostały wykonane w kwocie 42.112.492,44 zł tj. 102,6% planu w tym : - dochody bieżące na plan 37.457.495,65 zł wykonano w kwocie 37.547.850,76zł tj. 100,2.%, - dochody majątkowe na plan 3.562.937,62 zł wykonano w kwocie 4.564.641,68 zł tj.128,1% W ramach dochodów bieżących zadania zlecone na plan 11.774.204,37zł wykonano w kwocie 11.611.709,52zł co stanowi 98,6% planu, dochody z tyt. wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na plan 105 300,00zł wykonano 105 304,29zł. Udział dochodów własnych w dochodach ogółem Gminy Dobrzyca wynosi 18,64% Udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem wynosi 26,20%. W ramach dochodów własnych udziały PIT wyniosły 4.753.084,-zł dotacje rozwojowe pozyskane spoza budżetu gminy wyniosły w roku 2018 13.430.395,39zł ; dochody majątkowe wykonano w wysokości 4.564.641,68zł. Budżet 2018 roku zamknął się deficytem w wysokości 338 617,49zl na planowany deficyt budżetu w kwocie 5 203 392,91zł Przychody budżetu gminy